1. Año 2.

Concepto
Comunicación a
Usuario 1474
Espacio reservado para la DIAN 4. Número de formulario 14749018614501

Datos generales
24. Tipo de 25. Número de identificación 26. Primer apellido 27. Segundo apellido 28. Primer nombre 29. Otros nombres
documento
1 3 1 0103423 MARTINEZ ZULUAGA BERNARDO
30. Razón social

31. País Cód. 32. Departamento Cód. 33. Ciudad / Municipio Cód.
COLOMBIA 1 6 9 Antioquia 0 5 Medellin 001
34. Dirección 35. Correo electrónico
cr 65 78 348 bernardo622@hotmail.com
Datos de la solicitud presentada

36. Clasificación Cód. 37. Tema Cód.

Derecho de petición 6 Normatividad 50
38. Subtema Cód. 39. Otra
Otra (Especifique) 2 4 8 Consulta Tributaria
40. No. Solicitud 41. Fecha de presentación 46. No. Asunto 47. Fecha de radicación
14509005965762 20210624 202182140100116069

42. Anexos ? 43. No. Folios 44. Tipo de respuesta Cód.

SI NO

Firma funcionario que registra

984. Apellidos y ESTRADA MONTOYA OLGA CECILIA 993. Establecimiento 10 Sede Dirección Seccional de Impuestos de Medellín
nombres
985. Cargo Gestor IV 992. Area

989. Dependencia 201 Despacho 990. Lugar admitivo. 11 Impuestos de Medellín

991. Organización U.A.E. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
997. Fecha elaboración 2 0 2 1 -0 7 -19 / 1 0 : 4 5 : 2 5
20211900962311
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Respuesta final

Oficio No.1-11-237- 22872

Impuestos de Medellín, 21 de Julio de 2021

Señor
BERNARDO MARTINEZ ZULUAGA
cr 65 78 348
Medellin, Antioquia
bernardo622@hotmail.com

Ref: Respuesta final Solicitud No. 202182140100116069

Cordial saludo,

Gracias por contactarnos, para la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN es muy
importante recibir su solicitud, la cual ayudará a fortalecer nuestro servicio.

En atención a su escrito una vez consultado el sistema jurídico documental de la entidad JURISDIAN, se
encontró que el oficio 900637 de marzo 28 de 2019 establece:

“(..)

De conformidad con el artículo 20 del Decreto 4048 de 2008, modificado por el artículo 10 del Decreto 1321 de 2011, es
función de esta Subdirección absolver las consultas escritas que se formulen sobre interpretación y aplicación de las
normas tributarias nacionales, en materia aduanera o de comercio exterior, en lo de competencia de la UAE-DIAN.

En atención a la petición de la referencia, la cual se enmarca dentro del tratamiento tributario del impuesto sobre las ventas
IVA respecto de la exclusión descrita en el numeral 21 del artículo 476 del Estatuto Tributario, requiriendo exactamente:

“(…)
1. En el numeral 24 del artículo 476 de la reforma tributaria del año 2016 se incluyó la exclusión del IVA a
“suministro de páginas web, hosting, cloud computing” en la página de beneficios tributarios del MINTIC se
aclara que es cloud computing y sus definiciones pero NO hay información relacionada al punto de páginas web,
en ese sentido “desarrollo y suministro de páginas web están excluidos de IVA?
2. ¿En vista que una aplicación móvil es básicamente lo mismo que una página web de por si una página web es
una aplicación que funciona en web (internet), estos desarrollos o suministros también están excluidos de IVA?
3. En caso de que por ejemplo se desarrolle un servicio que en su definición es cloud ya que este se despliega
como un SaaS, el proceso de suministro y desarrollo de todo lo que incluye ese servicio estaría excluido de
IVA?”.
Previo a resolver la consulta, se informa que de acuerdo a las competencias funcionales de este despacho los
pronunciamientos emitidos en respuesta a las peticiones allegadas se resuelven con base en criterios legales de
interpretación de normas jurídicas, consagrados en el código civil; respuestas que son una adecuación en abstracto de las
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normas vigentes a situaciones concretas.

Los que a su vez no tienen como fin solucionar problemáticas individuales, menos aún juzgar, validar, valorar o asesorar a
otras dependencias, entidades públicas y privadas o personas naturales en el desarrollo de sus actividades, funciones y
competencias.

Por lo cual la consulta se responderá atendiendo al contexto general de la situación descrita y únicamente respecto a las
inquietudes que ameritan una interpretación normativa, sin entrar a dar respuesta específica a los casos puntuales cuya
valoración pertenece a la esfera privada de los contribuyentes o invadir materias técnicas especializadas a cargo de otras
entidades públicas o privadas.

Ahora bien, sea lo primero indicar que el numeral 21 del artículo 476 del Estatuto Tributario consagra los servicios y bienes
excluidos del impuesto sobre las ventas, indicando dentro de ellos: “21. Suministro de páginas web, servidores (hosting),
computación en la nube (cloud computing)”.

Por ende, se precisa respecto de su primer y tercer interrogante que es el servicio de suministro de páginas web,
servidores (hosting), computación en la nube (cloud computing) no el desarrollo de las mismas.

Ello debido a que el legislador dispuso expresamente que se trata del servicio de “suministro” y no de “desarrollo”, por lo
tanto, en uso del criterio gramatical de interpretación normativa consagrado en los artículos 25 y subsiguientes el Código
Civil no es posible al interprete extender los efectos de la norma, menos aun cuando se trata de exclusiones tributarias las
cuales debe ser taxativas.

De otro lado, frente a si esta exclusión cobija aplicaciones móviles, este despacho con Oficio No. 033131 del 2017, explicó:
“(…) En consecuencia, teniendo en cuenta el principio general de interpretación jurídica según el cual “donde la ley no
distingue no le es dado al intérprete hacerlo”, se debe concluir que están exceptuados del IVA los servicios allí descritos,
independientemente que se trate de un desarrollo web o móvil. En otras palabras, no se puede establecer ninguna
diferenciación en lo relacionado con estos dos numerales (...)”.

En consecuencia, al ser las exclusiones tributarias taxativas, de carácter restringido y procedentes únicamente sobre los
servicios y bienes expresamente descritos por el legislador, escapando al intérprete ampliar o restringir el alcance las
normas jurídicas para adicionar o limitar las exclusiones tributarias previstas por la ley, puesto que estaría desbordando el
ámbito de su competencia, modificando las normas e infringiendo la reserva de ley que sobre ellas impera.

Así, se tiene que, el suministro de páginas web, servidores (hosting), computación en la nube (cloud computing)
desarrollado en aplicaciones móviles o web que cumplan con los requisitos legales establecidos por las entidades
competentes, de acuerdo a la norma objeto de estudio, están cobijados por esta exclusión.

(..)”
Se aclara que esta respuesta se encuentra dentro de los términos establecidos mediante Decreto 491 del 28
de marzo de 2020 “Por medio del cual se adoptan medidas de urgencia para garantizar la atención y la
prestación de los servicios por parte de las autoridades públicas y los particulares que cumplan funciones
públicas y se toman medidas para la protección laboral y de los contratistas de prestación de servicios de
las entidades públicas en el marco del Estado de emergencia económica social y ecológica”; en el artículo
5° de su parte resolutiva dispuso:

“Artículo 5. Ampliación de términos para atender las peticiones. Para las peticiones que se encuentren en curso o que se radiquen durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria, se ampliarán los términos
señalados en el artículo 14 de la Ley 1437 de 2011, así:

Salvo norma especial toda petición deberá resolverse dentro de los treinta (30) días siguientes a su recepción.
(…)”
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De otra parte, con el propósito de conocer su valiosa opinión sobre nuestro Servicio Informático
Electrónico para la gestión de Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Denuncias, lo invitamos a
diligenciar la encuesta del nivel de satisfacción, la cual encontrará en la siguiente ruta virtual:

https://www.dian.gov.co/atencionciudadano/contactenos/Paginas/PqrsDenuncias.aspx
“Encuesta de Satisfacción del Servicio PQSR y Denuncias”.

Con toda atención,

ESTRADA MONTOYA OLGA CECILIA

División de Gestión de Asistencia al Cliente
Impuestos de Medellín
U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN
Carrera 52 No. 42-43 Ed. Dian La Alpujarra Medellín
PBX (57+4) 4936800 Ext 115204
www.dian.gov.co

Proyectó: Margarita Montoya

Ofimática 76
21-07-2021