EL BIENIO REFORMISTA DURANTE LA II REPÚBLICA

Entre diciembre de 1931 y septiembre de 1933, el gobierno presidido por Manuel

Azaña y formado mayoritariamente por republicanos de izquierda y socialistas
impulsó un programa de reformas, ya iniciadas en el período constituyente, con el
objetivo de modernizar y democratizar la sociedad española. Pasaremos a analizar
estas reformas y los problemas a los que tuvieron que enfrentarse
● La Reforma Educativa: Sus mayores esfuerzos se centraron en la
enseñanza primaria, como básica y fundamental. Se prohibió el ejercicio de la
enseñanza a las órdenes y congregaciones religiosas y se suprimió la
asignatura de religión. La Iglesia y los sectores conservadores se opusieron y
la medida también supuso un problema para afrontar tan ambicioso proyecto
ya que las plazas escolares y los colegios se redujeron y la inversión que se
necesitaba para hacer pública toda la enseñanza era enorme. En el ámbito
cultural se crearon las Misiones Pedagógicas con el ánimo de acercar la
educación y la cultura al medio rural, con cines, espectáculos de teatro…
● Reforma del Ejército. Tenía como finalidad modernizar el ejército y asegurar
su fidelidad al régimen republicano. El presidente, Manuel Azaña, asumió el
ministerio de Guerra (ministerio de Defensa) e impulsó una ley para reducir el
número de oficiales y se colocó en las principales capitanías generales fiel a
la República.Se creó la Guardia de Asalto, una fuerza de orden público adicto
a la República para contrarrestar el papel del ejército y de la Guardia Civil.
● La Reforma Agraria: fue el proyecto de mayor magnitud y uno de los más
demandados por las clases sociales menos favorecidas. Existían varios
problemas que eran urgentes de resolver:
- La mayoría de la población activa eran campesinos sin tierras propias
que trabajaban como peones o jornaleros.
- La desigualdad en el reparto de la tierra.
- La modernización y mecanización del campo, en el que se trabajaba
con métodos del siglo XIX, daba lugar a un bajísimo rendimiento.
En 1932 se aprobó la ley de Reforma Agraria con la oposición de los terratenientes
y de la nobleza. Se creó el Instituto de Reforma Agraria (IRA) encargado de hacer
un inventario de tierras que podían ser expropiadas, comprometiéndose a pagar a
sus propietarios una indemnización. Sin embargo, la lentitud del procedimiento
supuso una frustración para los campesinos pues en 1933 las tierras expropiadas y
repartidas eran muy pocas por lo que recurrieron a ocupar ilegalmente las tierras.
● La Reforma Territorial. Reconocida la posibilidad de autonomías regionales
por la Constitución, durante el bienio únicamente se formalizó el Estatuto de
Cataluña, por el que se creaba un gobierno autónomo (la Generalitat) aunque
con competencias muy limitadas (cultura, orden público y obras públicas).
La oposición al gobierno republicano-socialista
El gobierno reformista tuvo que hacer frente a una oposición tanto de las fuerzas de
derecha como de las de izquierda.

Las fuerzas de derecha estaban representadas por: los monárquicos agrupados en

Renovación Española fundada por José Calvo Sotelo; los conservadores, que
acabaron asumiendo el sistema republicano pero querían establecer una República
conservadora y fundaron la CEDA , dirigida por Gil Robles; por último surgieron
varios partidos de inspiración fascista entre los que destacó Falange Española,
fundada por José Antonio Primo de Rivera.

La oposición de izquierdas estaba representada por los anarquistas agrupados en la

Federación Anarquista Ibérica y en su sindicato CNT. El suceso más grave ocurrió
en Casas Viejas en 1933, donde unos campesinos ocuparon tierras y fueron
duramente reprimidos por la Guardia de Asalto republicana, causando varios
muertos. Los graves sucesos de Casas Viejas restaron prestigio y apoyo popular al
gobierno de Manuel Azaña, que también tuvo que hacer frente a una grave crisis
económica y a una creciente conflictividad social.

Finalmente Azaña acabó dimitiendo en septiembre de 1933. Disolvió las Cortes y

convocó elecciones para noviembre de ese año.