1.

3 Justificación

Bolivia ejerce su derecho, en el marco de la soberanía como país, de aceptar o rechazar

el ingreso, la devolución e incluso oportunidades de integración de los migrantes.
Empero, a su vez no se debe dejar de lado que el Estado boliviano requiere también
fortalecer su intervención en algunos aspectos que conviene señalar: “1) creación de
oportunidades de empleo, según lo estipula la Constitución Política del Estado, 2)
desarrollo de políticas públicas y 3) promoción de un desarrollo humano para las
migraciones, cuyo marco orientador podría ser el que ha dejado la Décima
Conferencia Sudamericana de Migración así como el Plan Andino de Desarrollo
Humano para las Migraciones, documento oficial ratificado por el actual gobierno”.
(HERNANDEZ Olea “Migración Indocumentada y los requisitos que se debe
presentar”, Lima –Perú, 2009, página 84).

Siendo que el tema de la permanencia de emigrantes, no solo es de importancia para el

ciudadano extranjero, sino también para el Estado Boliviano la coordinación entre las
instituciones gubernamentales que tienen la tuición sobre el tema migratorio debe ser
eficiente y poner atención a las sugerencias de este sector de la sociedad.
Probablemente, la falta de fluidez en la comunicación y articulación entre estas
instituciones obedece a la presencia de más de una visión conjunta y compartida, como
posicionamiento unitario del Estado boliviano. Por un lado, está la visión del Ejecutivo,
la que enfoca la migración como un tema de seguridad geopolítica y soberanía.

La otra visión se centra en la protección de los derechos de los trabajadores migrantes

extranjeros. Entre medio de estas posiciones se encuentran organismos de cooperación,
como la Organización Internacional de Migración (OIM), que ha puesto en la agenda el
enfoque de la migración y el desarrollo.

Por lo que, la permanencia de ciudadanos extranjeros debe ser organizado internamente

para, además de captar las demandas de la ciudadanía, lo que implica integrar a los
colectivos organizados de las y los migrantes extranjeros, lograr una incidencia política
para que el país haga una gestión migratoria eficiente, eficaz y coherente, para lo cual
tomará vital importancia la figura de la Mesa Técnica de Migraciones (MTM) que
agrupa a más de 15 organizaciones, que centra sus actividades en la defensa y
protección de los derechos migratorios, a través de la capacitación, intercambio de
información y experiencias, investigación e incidencia en políticas públicas nacionales.

Entonces, se debe analizar la continuidad de esta línea de acción a fin de fortalecer el

trabajo con las organizaciones de la sociedad civil como instancia propositiva ante el
gobierno o, en su defecto, re-articular una plataforma intersectorial y de coordinación
entre el Consejo Nacional de Migración (instancia de coordinación, cooperación,
comunicación e información de las políticas y actuaciones migratorias artículo 6 Ley Nº
370) y la Dirección General de Migración (que tiene entre sus facultades y
responsabilidades gestionar las políticas públicas migratorias, planes, programas,
proyectos y estrategias nacionales migratorios 6 artículo 7 II inciso 1. Ley Nº 370, así
como regularizar permanencias temporales o definitivas artículo 7 II, inciso 11. Ley Nº
370).

Todo ello para tener un control del proceso de permanencia, para que el proceso de
regularización de permanencia definitiva se tramite sin dilaciones y perjuicio para el
migrante extranjero que lo solicita; Para que los migrantes extranjeros acudan a la
asesoría y guía correcta con el fin de que sus procesos se lleven a cabo y no se presten a
confusiones.