1.

MOVIMIENTO SOCIAL Y POLÍTICO (INSTRUMENTOS, ORGANIZACIONES Y ACTORES)

Sindicalismo: Allí se concentran organizaciones como ASINORT - FECODE (docentes del magisterio), ANTHOC
(trabajadores de la salud), SINTRAIMAGRA (sector de amas de casa, trabajadoras del hogar y sector alimenticio),
SINTRAHOINCOL (trabajadoras de hogares infantiles), ASPU (docentes de la universidad de pamplona), SINDEPUP
(docentes y trabajadores de la Universidad de Pamplona), UNDEPTCUP (docentes tiempo completo de la
universidad de Pamplona). Estas organizaciones se suman a la central obrera nacional CUT, de la cual se siguen
los lineamientos de acción sobre todo en épocas de paro, se tiene una relación cercana con la dirigencia de
muchas de estas organizaciones la cual se construido a lo largo de la movilización social en los últimos años, sin
embargo, el gran inconveniente de articular más allá de lo programático en lo político se da por la comodidad en
la que se encierran y sus incapacidad para sumarse a la propuesta de acción local con otros sectores populares,
un problema histórico que se da a nivel nacional con este tipo de organizaciones que no se suman de manera
efectiva a la movilización más allá de sus marchas aisladas y concebidas bajo la dinámica de paros de 24 horas
que no generan un verdadero impacto de presión política, situación con la que ha sido difícil lidiar sobre todo en
escenarios como el comité local de paro.

Estudiantil: la dinámica universitaria se caracterizado por una crisis de organizaciones que no han permitido
impactar en la política universitaria y que se profundiza también con el paso a la virtualidad producto de la
pandemia, existen organizaciones como el CLU (centro de liderazgo unipamplona, oficina del estudiante, EPF
(escuela paulo freire). El centro de liderazgo nace como oposición y necesidad de posicionar nuevos liderazgos
en los cargos de elección de la universidad (consejo académico, consejo superior, consejos de facultad, consejos
de programa) aunque carece de una definición ideológica y capacidad política para articular y ser visible dentro
de la universidad. Por otro lado, la oficina del estudiante aunque nace como una propuesta de construcción
colectiva de organizaciones estudiantiles que hoy ya no están y que en alguno momento dieron sus luchas para
tener escenarios de participación como el COSEUP (consejo estudiantil universitario), sin embargo esta oficina se
ha convertido una parte más de la burocracia de la administración de la universidad al ser usada los liderazgos
históricos de la FEU para obtener réditos individuales y convirtiéndose en un aliado más de la administración en
las decisiones administrativas sobre todo, y aceptando sobornos para la toma de estas decisiones sin ser
denunciativos y transparentes con su actuar como representaciones estudiantiles. Como último actor en la
universidad se encuentra la escuela que, aunque se ha mantenido como organización estudiantil a lo largo de los
años, nunca ha tenido una incidencia clara en elecciones estudiantiles, pues no desarrollan una estrategia
política hacia el estudiantado y se aíslan al trabajo en redes sociales, en espacios de formación que no
enriquecen sus proyecciones y que no les permite avanzar a ser una organización de masas al interior de la
universidad, en la virtualidad esta organización también se vuelca al trabajo territorial en el municipio lo cual se
detalla en el aparte de organizaciones sociales.

Organizaciones sociales: En la ciudad existen varias organizaciones sociales, algunas propias del referente
urbano, otras cercanas y otras que, o son de líneas políticas diferentes, o, si bien, no están recogidas dentro de
un proyecto político nacional y con proyección seria. Estas se encuentran localizadas en el anexo, mapa bloque
popular, organizaciones sociales.

 Ciudad en Movimiento: Ciudad en Movimiento es nuestra organización actual a nivel nacional. Esta
organización está compuesta por colectividades o personas que deciden recogerse dentro de su proyecto
político. Ciudad en Movimiento actualmente es parte del congreso de los pueblos, como el referente
urbano. Dentro de las banderas de lucha de Ciudad en Movimiento, encontramos las siguientes: Lucha
antipatriarcal (mujeres y disidencias sexuales), vivienda digna, lucha ambiental, lucha por trabajo digno,
lucha por una movilidad y un transporte digno, lucha por la cultura popular, lucha por la defensa de la
 vida, lucha por una educación para el pueblo, lucha por una nueva gobernabilidad. Para desarrollar estas
luchas que nos trazamos y lograr cumplir objetivos dentro de ellas, se han construido algunos ejes de
acumulación, dentro de los cuales encontramos los siguientes: Movilización, articulación y alianzas,
fuerza social y política (trabajo territorial, trabajo sectorial y disputa institucional), economía popular, eje
ideológico (cultura, formación, comunicaciones e investigación), derechos humanos.

En la ciudad de Pamplona, al día de hoy, 1 de junio, se encuentran recogidas en Ciudad en Movimiento las
siguientes colectividades y trabajos de masas sectoriales y territoriales:

o -Colectivo Popular Pamplona: Proceso de trabajo territorial que se ubica en el barrio Chíchira de
la ciudad de Pamplona. Un proceso con una trayectoria de más de 2 años y que ha venido
construyendo trabajo con niñxs y con adultxs. Este proceso busca el empoderamiento de la
población para pensarse el territorio como propio y desarrollar luchas reivindicativas y políticas.
El Colectivo ha sido el instrumento que nos ha permitido abrir camino en la ciudad. Éste nos ha
permitido ir aprendiendo a trabajar en los barrios, a ensayar, acertar y errar. Hoy por hoy, el
Colectivo está pasando por un proceso de replanteamiento del trabajo, debido a que hemos
identificado algunos errores que se han cometido en el método, estos errores se han
identificado gracias al mismo caminar, gracias a la reflexión constante sobre la manera en que
hacemos el trabajo territorial.
o -Trabajando por el Galán: Proceso de trabajo territorial que se ubica en el barrio Galán de la
ciudad de Pamplona. Un proceso con trayectoria de al menos 8 meses. Se ha venido
construyendo arraigo en el territorio. Esta organización, proyectada como una organización de
masas, amplia y fuerte, viene apostando a ganar legitimidad dentro del territorio, a partir de
actividades que vayan posicionando nuestra concepción de la política. Hoy la organización
cuenta con un gran apoyo dentro del barrio y busca apostar a ganar JAC. Gracias al trabajo en
Chíchira, donde se han identificado errores y aciertos, hemos construido en el barrio Galán un
método de trabajo que ha venido evolucionando a las necesidades.
o Por otro lado tenemos activa la corporación Expresión, con la cual esperamos como instrumento
poder canalizar recursos en la ejecución de proyectos, para esto proyectamos espacios de
formación en ese tipo de formulación y gestión de proyectos que nos permitan financiar
nuestras iniciativas y tal vez ofrecer oportunidades laborales a la militancia en la ciudad.

 Nuevos trabajos de CEM. Contextualización: Dentro de nuestro principio de aprovechar las

oportunidades, hemos visto el paro nacional como un escenario para fortalecer nuestra organización,
para así poder dar una lucha muchos más fuerte y contundente, es por esto que hemos estado invitando
personas a que se unan a nuestro proyecto. Hemos decidido que las personas que entren trabajen en lo
que les gusta, pero siempre con una perspectiva de lucha. Los trabajos que se vienen consolidando son:

o -Trabajo en un asentamiento humano: En nuestro principio de aprovechar las oportunidades, en el

marco del paro nacional, haciendo pedagogía en barrios de la ciudad, llegamos a una comunidad que
nos manifiesta que se dará una lucha espontanea alrededor de un posible desalojo en un
asentamiento humano. Ante esa oportunidad clara, nosotrxs les proponemos acompañar esa lucha
y apoyarlos en lo que sea necesario como CEM. Ahí, otras organizaciones que estaban con nosotros
en la pedagogía, también hacen acercamiento con los líderes del asentamiento humano, pero fue la
constancia la que ha permitido tener un arraigo con la comunidad. Esta comunidad, la cual tiene
características interesantes, principalmente por su potencial de lucha, viene movilizándose alrededor
del tema de No al desalojo o reubicación digna. Allí hemos empezado un proceso de
 acompañamiento, donde se han generado lazos de confianza y donde, a través de la lucha, se han
logrado instalar unas mesas de negociación con la alcaldía, donde la misma comunidad ha exigido
que Ciudad en Movimiento haga parte de las mesas, a pesar de que no vivimos allí y algo que
muestra confianza en nuestro trabajo. Allí seguiremos acompañando esta lucha, proyectando que
sea una organización cualificada y capaz de luchar por la vivienda digna en la ciudad.
o Feminismo: Actualmente se viene desarrollando la construcción de un proceso feminista de Ciudad
en Movimiento. Debido a que en la ciudad sólo existe un referente de feminismo y que discrepamos
bastante en su línea política e ideológica, por no pensarse la sociedad desde una perspectiva de
totalidad, se genera la necesidad de construir un nuevo espacio, de feminismo popular, anti
patriarcal y anticapitalista, que reconozca a las mujeres trans, las luchas LGBTIQ, los espacios mixtos
y, en últimas, la lucha de clases.
o Comunicaciones: Se viene en la mirada de construir una plataforma de comunicaciones que dispute
la opinión pública y el contenido de los tradicionales. Este proceso está apenas empezando, pero
tiene proyecciones serias para nuestra disputa de ciudad.
o Derechos humanos: Se viene construyendo un proceso de derechos humanos. Debido a la represión
sin tapujos que el gobierno nacional ha ejercido hacia la protesta social, hemos proyectado que se
necesita tener un espacio propio y permanente de defensa de derechos humanos. Ya se ha realizado
un taller teórico con ponentes de otras ciudades y se está proyectando un segundo taller. También ya
hay personas que manifiestan que quieren ser parte del nuevo proceso y ya se ha hecho trabajo en
terreno, aprovechando el paro nacional.

o Nuevos procesos de trabajo territorial: Se tiene proyección a trabajar en el barrio Simón Bolívar y en
el barrio Arenal. Gracias a la llegada de 3 compañerxs que viven en esos territorios y a su interés de
disputarse el barrio, la JAC y otros escenarios, se viene proyectando comenzar a desarrollar dos
nuevos procesos de trabajo territorial allí. Estas proyecciones ya tienen responsabilidades
individuales, pero también, estamos construyendo un espacio para agendar.

Finalmente, con estos nuevos procesos y los que ya existían antes del paro se empieza a fortalecer Ciudad en
Movimiento y empieza a tomar mucha más forma organizativa.

 Escuela Paulo Freire: La Escuela es un colectivo de la ciudad, del cual antes participábamos, pero por algunas
contradicciones y tensiones decidimos abandonar y crear lo que hemos creado (mencionado
anteriormente). Esta Escuela nace como una organización estudiantil que luego, debido a la virtualidad en
medio de la pandemia y a unos proyectos de grado de algunxs militantes que tenían enfoque en un barrio,
deciden empezar un trabajo en el barrio la Santa Cruz. Actualmente allí desarrollan un trabajo netamente
con niñxs, enfocado al cine y lo audiovisual. La Escuela se recoge dentro del Congreso de los Pueblos, pero
no tiene una articulación nacional, pues sabemos que el referente urbano es Ciudad en Movimiento. La
escuela tiene proyección electoral y también tiene proyección a abrir un instituto de educación popular.
Actualmente son aproximadamente 15 personas las que conforman esta colectividad. Con ellos existe una
relación relativamente buena y podemos confluir en muchos espacios donde proyectamos la táctica y en
algunos hasta la estrategia.

 Espacio Violeta: Esta es una colectividad de la ciudad que trabaja principalmente desde la posición de
feminismo RADFEM TERF. Es una colectiva que tiene aproximadamente 3 años de existencia y cuenta con
aproximadamente 20 personas. El enfoque de ellas es el trabajo asistencial de atención de casos de
violencias basadas en género y formación en el tema. Esta tendencia dentro del feminismo ha venido
tomando vuelo a nivel mundial, unas de sus características es que son una organización separatista (sólo
 para mujeres), abolicionista (abolición del trabajo sexual) y con una perspectiva binaria de la sexualidad (la
mujer sólo es mujer por su genética (no se consideran mujeres, ni mucho menos feministas a las trans). Con
esta colectividad convergemos en la táctica no más, en la movilización, porque es muy claro que hay
diferencias enormes en cuanto a las concepciones. Es una colectividad que desconoce la lucha de clases y no
se plantean radicales a la hora de pensarse el modo de producción (no son anticapitalistas). Esta tendencia
ha chocado en otras ciudades con Ciudad en Movimiento, pero actualmente en la ciudad hay una buena
relación.
 Fundación Dharma: Esta ong tiene un enfoque social y trabaja en un barrio popular de la ciudad llamado
Cristo Rey. Allí han venido desarrollando procesos de huertas urbanas, comedor comunitario y trabajo con
mujeres de la localidad. Es una fundación que hace un buen trabajo comunitario, pero que no se suma a las
agendas de lucha locales, actuando como su naturaleza lo expresa, como una ong.

 Red de bibliotecas populares: Actualmente hay un barrio que es parte de la red de bibliotecas populares
que se viene construyendo en varias ciudades y veredas de Colombia. Este es un trabajo comunitario que se
ubica en el barrio El Progreso. Una organicidad igual o muy similar a la mencionada anteriormente
(Oenegera)

Habrá otras organizaciones similares a las mencionadas anteriormente (oenegeras). Hoy por hoy lo político
organizativo dentro del campo popular o movimiento social se reduce a las mencionadas antes a las ONGS.

2. PROBLEMÁTICAS SOCIALES DE LOS TERRITORIOS.

En el tema de problemáticas sociales que podemos identificar, las podemos enmarcar en la crisis social que
padece el país en sus ciudades y que así mismo se presentan en el municipio. La Universidad de Pamplona
representa un actor importante en la dinámica económica a través de la venta de comida, arriendos, y demás
servicios que se desprenden de la presencia de miles de estudiantes en la ciudad durante los periodos
académicos, luego de la pandemia y la entrada en virtualidad de la institución esta dinámica prácticamente se
pierde sobre todo para aquellas personas que viven del arriendo de inmuebles y la venta de alimentos y servicios
a los estudiantes de manera presencial.

Podemos también identificar problemáticas como la alta informalidad y la incapacidad del municipio para
generar empleo formal lo que ha causado una profundización de las crisis sociales sobre todo en los barrios más
pobres de la ciudad donde se generan situaciones de inseguridad alimentaria, falta de oportunidades para el
acceso a vivienda y aumento de la criminalidad, todo esto también impulsado por la tasa de migración que llega
al municipio en el cual un buen número de venezolanos también tratan de hacer vida y sobrevivir.

3. FUERZAS POLÍTICAS.

Según el análisis del panorama electoral de las anteriores elecciones nacionales y locales que se realiza en el
siguiente apartado podemos definir que a nivel histórico el partido Liberal y Conservador siempre han sido
fuertes electoralmente, en especial el partido liberal colombiano en cabeza de su principal figura actual que es el
representante a la cámara Alejandro Carlos Chacón pero detrás de este está la casa política de los cristo, quien
usa la universidad de pamplona como principal fortín político y clientelista para obtener su capital político en
cada elección y tratar de posicionar candidatos locales a asamblea y alcaldía, lo que no ha funcionado muy bien
por la tradición bipartidista del municipio, por otro lado el partido conservador recibe su referencia con Juan
Manuel Corzo que mantiene su poder político a través de CORPONOR la cual también usa como fuente de votos
en las épocas electorales posicionando a Ciro Rodríguez en la cámara de representantes.
A nivel local ese poder político se manifiesta por las alianzas tácticas que realizan y que se empiezan a decantar
para lo que serían las próximas elecciones locales, en este caso la Alcaldía de Pamplona ha sido fuertemente
influenciada desde las votaciones conseguidas en la última elección, por Klaus Faber Mogollón y con gran apoyo
a última hora de la casa Cristo al ver la pérdida de imagen por las acusaciones recibidas de su primera opción
Andrea Araque Chacón, Klaus ha sido alcalde de la ciudad en años anteriores de los cuales tuvo acusaciones por
su relación con el Paramilitarismo en especial con El Iguano con quien presuntamente hizo tratos para llevar a
cabo limpiezas sociales durante los años de su mandato como alcalde de la ciudad, actualmente se desempeña
como gerente de la empresa de servicios públicos EMPOPAMPLONA desde la cual viene haciendo campaña de
buena gestión para posicionarse de nuevo a una posible candidatura a la alcaldía en el siguiente ciclo.

Por otro lado, esta John Edison Ortega, quien tiene mucho de su capital político en el municipio y quien guarda
una relación cercana con las Juntas de acción comunal, sin embargo, no se ve su influencia en elecciones a
concejo o alcaldía pues el partido alianza verde no se visto fortalecido más que con dos curules al concejo en el
actual periodo.

4. PARTIDOS POLÍTICOS QUE INCIDEN EN LOS TERRITORIOS (MAPA ELECTORAL DE LAS ULTIMAS
ELECCIONES)

El panorama electoral lo podemos analizar desde 2 momentos dados en las elecciones de los últimos años, por
un lado, la elección presidencial de primera y segunda vuelta, y por otro lado las elecciones locales (alcalde,
concejo y asamblea) con esto podemos saber desde el punto de vista histórico como vota la gente y, pero
también saber el poder político en manos de quien está para el caso de las tendencias en las elecciones de
senado y cámara.
Elecciones primera vuelta presidencial.

Elecciones segunda vuelta Presidencial.

De aquí podemos asumir que en una primera medida la Colombia humana no tuvo fuerza electoral en el
municipio principalmente debido a la matriz mediática de la que siempre ha sido víctima y en la cual entra en
juego también aquellas coaliciones que se pintan de alternativos y que al igual que en el resto del país le hicieron
el juego a la derecha, aunque en la segunda vuelta podemos observar que casi se dobla la cantidad de votos para
la Colombia humana, para el centro también representa un aumento significativo.

Elecciones locales: Alcalde.

Aquí podemos re afianzar lo que se explica en fuerzas políticas en cuanto al partido liberal y su apoyo final a la
candidatura de Pisciotti que termino siendo electo como alcalde, y con la segunda votación el partido
conservador, aunque de forma alternativa existía la coalición Pamplona Positiva: Alianza verde y cambio radical,
esta no obtuvo el apoyo esperado y por otro lado estaba la candidata Andrea Araque: Colombia Justa libres,
Liberal y Centro democrático. Cuyas relaciones con la universidad y con Chacón le restaron el apoyo político del
liberalismo que se inclinó por el profesor como una forma más fácil de obtener la alcaldía.
Elecciones Locales: concejo.

Curules por partido

6,67% Partido Conservador

6,67% 20,00% Partido Liberal
Partido de la U
6,67% Partido Alianza Verde
Partido ASI
6,67% Partido Cambio Radical
Partido Colombia Renaciente
6,67% 20,00% GSC Lideres Pamplona
Partido Centro Democratico

13,33%
13,33%

Aquí podemos de nuevo ver como el partido conservador y el partido liberal obtienen la mayor cantidad
votación y curules en el concejo con 3 cada uno respectivamente como se muestra en la siguiente figura,
seguidos por el partido de la U y la Alianza Verde con dos cada uno, y partidos como el centro democrático que
en la anterior administración tenía varias curules, tan solo mantuvo una.
 Curules por partido

6,67% Partido Conservador

6,67% 20,00% Partido Liberal
Partido de la U
6,67% Partido Alianza Verde
Partido ASI
6,67% Partido Cambio Radical
Partido Colombia Renaciente
6,67% 20,00% GSC Lideres Pamplona
Partido Centro Democratico

13,33%
13,33%

El polo democrático alternativo en coalición con Colombia Humana - UP participa en esta elección con una
votación de 512 votos entre 3 candidatos.

Elecciones locales: Asamblea.

Alianza verde con John Edison Ortega obtiene una buena votación en el municipio debido al reconocimiento que
este tiene en la provincia así que puede decirse que es un voto tradicional a la asamblea.

Otras votaciones que llaman la atención es por el partido de la U que podría estar entre los electos actuales Juan
Carlos Bocanegra Chacón y Luis Alberto Mejía Núñez, pero no pudimos establecer por quien fue esa votación. Y
por otro lado en el centro democrático.

Elecciones cámara.

Para las elecciones de cámara el partido más votado en el municipio fue el Liberal con 5229 votos de los cuales
3935 fueron para Alejandro Carlos Chacón.
El segundo partido más votado fue el partido de la U con 3506 votos de los cuales 2505 fueron para Wilmer
Carrillo.

El centro democrático obtuvo 2865 votos de los cuales 1146 fueron para Juan Pablo Celis. Seguido del
conservador con 1263 para Ciro Rodríguez. Y por último 706 votos para el partido Cambio Radical y su candidato
electo Jairo Humberto Cristo.

Elecciones Senado.

El partido más votado en el municipio fue Cambio Radical con el Senador Edgar Díaz, seguidos por el partido
conservador y el centro democrático respectivamente (la gran mayoría por AUV).

5. INCIDENCIA DEL BLOQUE ALTERNATIVO EN LOS TERRITORIOS.

Aparte de la incidencia que como CEM y otras organizaciones cercanas tenemos en territorios y sectores de la
sociedad, este punto va muy ligado al mapa electoral descrito anteriormente. Y es que, aunque Pamplona tiene
un reconocimiento regional por una inclinación conservadora y goda, es importante resaltar, por ejemplo, los
resultados en las elecciones a presidente en segunda vuelta, donde el candidato Gustavo Petro obtiene 8641
votos, mientras que Iván Duque obtiene 17268. Este resultado es importante por las características de la
población y los barrios de la ciudad. Hoy por hoy los trabajos constantes para ganar en incidencia política los
hacemos desde las organizaciones sociales, porque los partidos políticos realizan un trabajo asistencial meses
antes de elecciones, y por el contrario, no tienen trabajos constantes en los territorios, eso en términos
generales en cuanto a partidos políticos de izquierda o centro izquierda.
En la región, uno de los partidos políticos de centro izquierda, el Partido Verde, ha sido cooptado por la
politiquería y el clientelismo, construyendo un capital político y una fuerza electoral que pone concejales, ediles,
diputados, pero que no nos suma como bloque popular, sino muchas veces le suma a la derecha. En la ciudad de
Pamplona el diputado Jhon Édison Ortega del Partido Verde tiene bastante incidencia en los territorios debido a
su gran influencia en las JAC de la ciudad, que al final resultan aportando gran parte de los votos en tiempos de
elecciones.

6. INSTANCIAS DE CONVERGENCIA Y CONFLUENCIA.

En la ciudad se han venido construyendo diferentes espacios de convergencia y confluencia donde se define la
unidad de acción, la unidad táctica. En este momento existen los siguientes:

-Comité Municipal de Paro (CMP): Este espacio abarca las organizaciones sindicales, sociales y estudiantiles. El
espacio nace en el 2019, en el marco del paro nacional y se viene constituyendo como un instrumento para la
acción movilizadora en la ciudad. Hoy tenemos una buena relación con los demás actores, a pesar de la
complejidad que representa el trabajo con los sindicatos y su posición de flaqueza ante momentos que requieren
mayor compromiso y determinación. Sin embargo, nuestra postura ha sido fortalecer los relacionamientos y
ganar en incidencia, cosa que se ha venido haciendo muy bien.

Asamblea Popular (AP): La Asamblea Popular nace en el marco del paro de este año (28 de abril), espacio que se
ha venido constituyendo principalmente por el sentir de querer una instancia más democrática, activa y
constante que el Comité Municipal de Paro. A esta asamblea llegan las organizaciones sociales, estudiantiles y en
varios momentos sector comercio y comunidades de barrios. La AP nos ha permitido mantener vivo el paro en la
ciudad y desarrollar toda una agenda de acción. Este espacio se reúne una vez a la semana, para evaluar y
proyectar la acción. Dentro de las cosas que hacen falta por proyectar es caracterizar este espacio a mediano y
largo plazo, buscando que no sea una instancia netamente del paro nacional, sino que nos permita mantenerla
como un instrumento de acumulación y posicionamiento dentro de la ciudad. En este momento tenemos una
gran incidencia en este espacio de unidad.

Congreso de los Pueblos (CDP): Aunque somos parte del CDP, es importante mencionar que nos recogemos
concretamente dentro del referente urbano (Ciudad en Movimiento), pero actualmente el proceso Escuela Paulo
Freire no se recoge dentro de CEM, por lo cual se genera un espacio como CDP para poder encontrarnos y
proyectar la unidad de acción y en algunos momentos unidad estratégica.

Antes del paro había otros espacios de unidad que desaparecieron para darle paso a los actuales.