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MUTUAL
Es una forma especial y perfeccionada de asociación que se basa en la reciprocidad
de servicios para casos determinados, repartiendo los riesgos sobre el mayor
número posible de asociados para hacer casi insensible su efecto.
CARACTERISTICAS
COOPERATIVAS Y MUTUALES
ESTATUTOS
REGLAMENTOS
SOCIOS / ASOCIADOS
ASAMBLEAS
ELECCIONES
ORGANO ADMINISTRATIVO
ORGANO FISCALIZADOR
PATRIMONIO
CONTABILIDAD Y EJERCICIO SOCIAL
RESPONSABILIDADES
COOPERATIVAS Y MUTUALES
COOPERATIVAS MUTUALES
Los Fundadores y Consejeros Los asociados no asumen
designados son solidaria e responsabilidades por las obligaciones
ilimitadamente responsables por los sociales, mientras que, por su parte,
actos practicados y los bienes los administradores y fiscalizadores,
recibidos hasta que la Cooperativa se contraen responsabilidad solidaria e
encuentre regularmente constituida. ilimitada por los daños y perjuicios que
causan en ejercicio.
ADMINISTRACION
COOPERATIVAS MUTUALES
CONSEJO DE ADMINISTRACION CONSEJO DIRECTIVO
3 o mas miembros 5 o mas miembros
Debe contener:
Tipo y Nº de Asamblea
Lugar de realización
Fecha de realización
Hora de realización
Orden del día a tratar
NOTA PRE ASAMBLEA
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
Se debe notificar y remitir al INAES (y al órgano local en caso de
corresponder) la siguiente documentación:
MUTUALES COOPERATIVAS
(10 días hábiles) (15 días)
MUTUALES COOPERATIVAS
(30 días) (30 días)
MUTUALES COOPERATIVAS
• Capital de la mutual
• Capital aportado por los
formado por excedentes
socios – variable
capitalizados
• Reservas establecidas en el
• Reservas de ley,
estatuto
establecidas en el estatuto
social • Excedentes del ejercicio
(por ley de cooperativas,
estos se distribuyen o
capitalizan)
FONDOS ESPECIALES COOPERATIVAS
La Resolución 1918/04, articulo 3º dispone que “El incumplimiento injustificado por parte
de las cooperativas en cuanto a la afectación de los fondos resultantes de la
disposición del artículo 42 inciso 3º de la Ley Nº 20.337 en el término previsto en el
artículo 46 de la misma, dará lugar a la aplicación de una multa, cuyo monto será
equivalente a la suma no afectada”.
FONDO DE EDUCACION Y CAPACITACION COOPERATIVA
(RESOLUCION INAES 577/84 Y 635/88)
CREACIÓN Y DESARROLLO DE COOPERATIVAS ESCOLARES
DONACIÓN DE MATERIAL DIDÁCTICO SOBRE COOPERATIVISMO
CREACIÓN Y DESARROLLO DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS ESPECIALIZADAS EN COOPERATIVISMO
CURSO, DEBATES, CONFERENCIAS, SEMINARIOS SOBRE COOPERATIVISMO.
APOYO A OTRAS ENTIDADES COOPERATIVAS -EN EDUCACIÓN COOPERATIVA MEDIANTE EL SISTEMA DE PADRINAZGO
(RES.1.200/85 - S.A.C.)
CREACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL DIDÁCTICO SOBRE COOPERATIVISMO
BECAS A DOCENTES Y ALUMNOS DEDICADAS A LA EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN COOPERATIVAS
CONTRATACIÓN DE ESPACIOS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN REFERIDOS AL COOPERATIVISMO
TRANSFERENCIAS A FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES COOPERATIVAS
TRANSFERENCIAS A ENTIDADES CON PERSONERÍA JURÍDICA S/FINES DE LUCRO ESPECIALIZADAS EN EDUCACIÓN Y
CAPACITACIÓN COOPERATIVAS
OTROS DESTINOS ANÁLOGOS
PROCEDIMIENTO:
Anual
VENCIMIENTO:
Información pre AGO
METODOLOGIA:
Carga web + aplicativo INAES (para cada tipo de
entidad) Sujetos alcanzados
OTROS:
Requiere EECC certificados
Información de autoridades C M
Información de datos estadísticos
Transmisiones electrónicas
RG 4110/10 – BALANCE
Para iniciar el procedimiento se utiliza la clave de acceso otorgada por el INAES, se selecciona solapa “Sistemas
habilitados” y posteriormente se elige la opción “RESOLUCION 4110/10 – ENVIO ONLINE DEL BALANCE ANUAL”.
Concluida la carga de todos los registros, el aplicativo verifica la consistencia del balance y habilita la
posibilidad de generar el archivo que deberá subirse a la página web del INAES.
Transmisiones electrónicas
SOLAPA MUTUALES COOPERATIVAS
RG 4110/10 – BALANCE AUTORIDADES
Cargo
Nombre y Apellido
DNI y CUIT
SECCIONES Detalle de las secciones
REGLAMENTOS Detalle de Reglamentos
aprobados
Asociados Asociados
NRO. ASOCIADOS No Asociados No Asociados
Altas y bajas Altas y bajas
Categoría
Antes de seleccionar el ASOCIADO A Detalle de entidad de grado superior a la cual está asociada
archivo a enviar generado por GRUPO (en caso de corresponder)
el aplicativo, el sistema Nº de inscripción en Órgano Nº de inscripción en Órgano
local local
solicita distintos datos que DATOS Personal en Relación de Personal en Relación de
deben cargarse directamente COMPLEMETARIOS dependencia dependencia
sobre la página web del Total de Remuneraciones Total de Remuneraciones
Total de Cargas Sociales Total de Cargas Sociales
INAES. Dichos datos se Capital Suscripto e Integrado
encuentran en distintas Fecha de cierre EECC
solapas y cuando se completa DATOS ESTADOS Tipo de Balance (regular e irregular)
CONTABLES Tipo de moneda (Constante/Historico)
la ultima el sistema hablita la Coef. ajuste anual
posibilidad de selección y Nombre y Apellido
envió del archivo. DATOS PROF Matricula o Legajo
INTERVINIENTE Consejo Profesional
Tomo y Folio
Fecha del Informe Fecha del Informe
Fecha de Legalizacion EECC Fecha de Legalizacion EECC
DATOS DEL Nº de Legalicacion EECC Nº de Legalicacion EECC
INFORME Deuda Ley 20321 al cierre Deuda Ley 23427 al cierre
Cumplimiento Res INAES 221 Cumplimiento Res INAES 221
Transmisiones electrónicas
PROCEDIMIENTO:
Mensual
Certificación trimestral (ejercicio contable)
VENCIMIENTO:
20 días hábiles finalizado el mes
METODOLOGIA: Sujetos alcanzados
Carga web + Excel INAES
C M
OTROS:
Arqueos
Análisis de cartera crediticia
Balance de Sumas y Saldos actualizado Mutuales con reglamento de AEM aprobado
Transmisiones electrónicas
PROCEDIMIENTO:
Mensual
Certificación trimestral (ejercicio contable)
VENCIMIENTO:
20 días hábiles finalizado el mes
METODOLOGIA: Sujetos alcanzados
Carga web + Excel INAES
C M
OTROS:
Arqueos
Análisis de cartera crediticia
Balance de Sumas y Saldos actualizado Cooperativas de crédito
Transmisiones electrónicas
PROCEDIMIENTO:
Trimestral (año calendario)
Certificación Contador Publico
VENCIMIENTO:
10 días hábiles finalizado el mes
METODOLOGIA:
Carga web Sujetos alcanzados
OTROS:
C M
Documentación sobre convenios y servicios
Análisis de tasas de interés
Colocaciones por entidad
Entidades que presten el servicio
Transmisiones electrónicas
PROCEDIMIENTO:
Trimestral (ejercicio contable)
VENCIMIENTO:
10 días corridos finalizado el trimestre
METODOLOGIA:
Sujetos alcanzados
Carga web
Carga mediante archivo de transferencia (.txt)
OTROS:
Tabla de Códigos postales especifica C M
Permite Altas, bajas y modificación Entidades alcanzadas por UIF 11/2012
Transmisiones electrónicas
PROCEDIMIENTO:
Ante modificaciones en los datos informados
VENCIMIENTO:
Información post AGO Sujetos alcanzados
METODOLOGIA:
C M
Carga web
Transmisiones electrónicas
PROCEDIMIENTO:
Ante modificaciones en los datos informados
VENCIMIENTO: Sujetos alcanzados
La resolucion Nº. Establece 10 dias del cierre del
C M
trimestre
METODOLOGIA:
Carga web
OTROS: Entidades alcanzadas por UIF 11/2012
Documentación adjunta
Actas
Transmisiones electrónicas
DECLARACIONES JURADAS
Se realizan vía web, indicando la prestación o no del servicio especifico.
RG 55/12 SERVICIOS DE SALUD:
Inicio de la prestación del servicio
Cooperativas y Mutuales
COOPERATIVA
BANCO
COOPERATIVA
MUTUAL
MUTUAL FINANCIERA
GESTION DE PRESTAMOS
INAES RG 1481 (mod. 7536)
Aplica a COOPERATIVAS y MUTUALES
Resolución INAES 1481/2009 (modificada por 7536/2012)
ARTICULO 1º.- Las cooperativas y mutuales que gestionan
préstamos para sus asociados, ya sea por asociación y/o
celebración de contratos de colaboración entre sí y/o con
personas de otro carácter jurídico, se rigen por esta resolución.
2 (o más) 1 (o más)
SERVICIOS
El ARTICULO 5º establece que las COOPERATIVAS deben aplicar el articulo 115 (Ley 20337)
“Cuando las cooperativas efectúen préstamos en dinero a sus asociados no podrán percibir a título de
premio, prima o con otro nombre, suma alguna que reduzca la cantidad efectivamente prestada a
menos del monto nominal del préstamo, salvo el descuento por intereses si así se hubiera establecido,
y sin perjuicio de lo que corresponda al asociado abonar por el costo administrativo del servicio según
el reglamento respectivo. El interés no puede exceder en más de un punto de la tasa efectiva cobrada
por los bancos en operaciones semejantes y el descuento por el costo administrativo no será superior
a un quinto de la tasa de interés cobrada.”
GESTION DE PRESTAMOS
PROCEDIMIENTO DE CARGA
La carga de información se realiza en la página web del instituto (vía código de acceso)
ingresando al servicio:
En la pantalla inicial del sistema se encuentran cargados los datos de la entidad y las
opciones para elegir el año y trimestre correspondiente a la carga que se está realizando.
GESTION DE PRESTAMOS
PROCEDIMIENTO DE CARGA
Indicado el trimestre a cargar, el sistema habilita las solapas de registro de información, las cuales deben
ser completadas por la entidad.
La información queda registrada (grabada) en el sistema cuando se pasa de una solapa a la otra. La
ultima solapa “Costo Financiero Total”, habilita el botón que permite enviar la
información, emitiendo la constancia correspondiente de cumplimiento.
GESTION DE PRESTAMOS
PROCEDIMIENTO DE CARGA
SOLAPA MUTUALES COOPERATIVAS
Cantidad de asociados x categoría al cierre del trimestre Cantidad de asociados activos al cierre del trimestre
ASOCIADOS Monto total de préstamos ($) gestionados Monto de préstamos ($) gestionados
TRIMESTRE
Sistema de amortización Sistema de amortización
TRIMESTRE
MENSUAL
Sistema de amortización Nº de ejercicio económico
Nº de resolución
TRIMESTR
SERVICIOS Fecha de resolución
E
Nombre del reglamento
Nombre
TRIMESTR
ENTIDADES CUIT
E
FINANACIERAS Tipo de clave (CBU/Otros)
Tipo (jurídica/física)
TRIMESTR
CONVENIOS CUIT
E
Por convenio
MENSUAL
Por entidad
COMISIONES Por tipo (comisión/reintegro)
TRIMESTRE
Responsable
CUIT del responsable
COSTO FINANCIERO Por tramo de cuotas
TRIMESTR
TOTAL CFT
E
AYUDA ECONOMICA MUTUAL
Resolución INAES 1418/2003 (612/15)
ARTICULO 1° ”… Establécese como servicio de Ayuda Económica Mutual al que prestan
las entidades inscriptas en el Registro Nacional de Mutualidades, consistente en los
préstamos que otorgan a sus asociados, mediante fondos provenientes del ahorro de
sus asociados, de recursos propios o de cualquier otro recurso lícito ...”
AHORRO MUTUAL: A las cuentas personales y a término, de los asociados, en las que se
acrediten los fondos que ingresen a la entidad con destino al servicio;
ESTIMULO DE LOS AHORROS: A la compensación a satisfacer por la entidad en
contraprestación al ahorro ingresado;
PRESTAMOS: A los fondos que se otorguen a los asociados;
TASA DE SERVICIO: Al cargo que se le efectúa al asociado que recibe el préstamo;
RECUPERO DE GASTOS ADMINISTRATIVOS: Al cargo por gastos que demanda la entidad
para otorgar el préstamo al asociado
AYUDA ECONOMICA MUTUAL
REGLAMENTO
Para prestar el servicio de Ayuda Económica la mutual deberá contar con un
reglamento específico aprobado por el Instituto Nacional de Asociativismo y
Economía Social, autorizado previamente en asamblea convocada a tal efecto,
sin cuyo requisito no podrá iniciar la prestación del servicio.
CONTENIDO MINIMO:
a) autoridad Facultada por el Consejo Directivo a conceder los préstamos
b) orden de atención de solicitudes
c) mecanismos a emplear para la devolución de los ahorros mutuales
d) garantías
e) cargos adicionales (mora)
f) arqueo de caja
g) antigüedad de los asociados para ser beneficiarios
h) constitución de un fondo para incobrables
i) procedimiento para la fijación y modificación del monto de los estímulos y tasa de servicio
j) los miembros del Consejo Directivo, Junta Fiscalizadora, gerentes, asesores y sus
ascendientes y descendientes directos en primer grado, no podrán acceder a préstamos
distintos ni en condiciones más ventajosas que las otorgadas al resto de los asociados
AYUDA ECONOMICA MUTUAL
REGLAMENTO
REQUISITOS PARA LA APROBACION DEL REGLAMENTO:
a) Prestación efectiva de otro servicio
b) Antigüedad mínima en la matrícula de UN (1) año
c) Estar al día ante este Instituto
DOCUMENTACION:
Ultimo balance exigible y aprobado, conjuntamente con copia de la constancia que
acredite su transmisión electrónica
DDJJ aplicación plan de cuentas
Proyección económico financiera del servicio a mediano plazo
DDJJ sobre los servicios que la mutual se encuentra efectivamente prestando
DDJJ en la que se exprese conocer que la mutual es sujeto obligado a informar en
los términos contemplados
AYUDA ECONOMICA MUTUAL
DESTINO DE LOS FONDOS – Art 4°
a) solventar gastos ocasionados por enfermedades, intervenciones quirúrgicas, etc.
b) adquirir elementos de estudio, pagar derechos, aranceles, matriculas, etc.
c) pagar viajes de turismo, de estudio y prácticas deportivas.
d) adquirir la vivienda propia, efectuar ampliaciones o mejoras en la misma, solventar gastos de
escrituración.
e) adquirir bienes muebles, automotores y otros rodados para uso del asociado y su núcleo familiar o que
tenga como destino la formación de un capital de trabajo.
f) efectuar pagos en concepto de pavimento, servicios sanitarios, instalaciones eléctricas, etc.
g) solventar gastos de sepelio, adquirir nichos o sepulturas.
h) mantenimiento o formación de un capital de trabajo, que permita el desarrollo personal del asociado y
su familia.
i) fomentar y financiar el capital de trabajo e inversiones en bienes capital de las micro, pequeñas y
medianas empresas, con el objetivo de mantener las fuentes de trabajo en cada región;
j) solventar otras necesidades que a juicio de las autoridades de la mutual sean producto del infortunio o
sirvan para la elevación del nivel social o cultural del asociado, su núcleo familiar o personas a su cargo.
PROHIBICIONES:
• Avalar, dar fianzas o garantías de cualquier naturaleza a sus asociados con respecto a terceros
• Intervenir en operaciones bursátiles que no se originen en inversiones de capital propio
• Conceder ayuda económica para comprar o vender oro o divisas o realizar operaciones con fines
especulativos.
AYUDA ECONOMICA MUTUAL
RELACIONES TECNICAS
El monto máximo de prestamos por asociado no podrá superar:
CAPACIDAD PRESTABLE
+ Ahorro de los asociados
- Fondo de garantía
+ Capital liquido
AYUDA ECONOMICA MUTUAL
FONDOS ESPECIALES
FONDO DE GARANTIA:
a) será calculado sobre la base del promedio simple de saldos diarios de cuentas de ahorro
a término y cuenta personales de ahorro
b) DIEZ POR CIENTO (10%) (mínimo)
c) se considerará integrante del fondo de garantía: el efectivo en caja, los depósitos en
cuentas a la vista y las inversiones en acciones con cotización en bolsa, títulos y bonos
públicos.
ANEXOS MENSUALES
30 DIAS 20 DIAS
HABILES HABILES
ca
INFORMES TRIMESTRALES
SERVICIO DE CREDITOS
Resolución INAES 7207/2012 (modificada por 272/2013)
ARTICULO 1° ”… Establécese como servicio de Créditos al que prestan las entidades
inscriptas en el Registro Nacional de Cooperativas. Consistente en los préstamos que otorgan
a sus asociados y/o no asociados …”
FONDOS A UTILIZAR
• Recursos propios
• Emisión de Obligaciones Negociables
• Títulos Cooperativos de Capitalización (Ti.Co.Ca.)
• Préstamos del Sector Financiero
• Fideicomisos Financieros
• Préstamos provenientes de otras Entidades de la Economía Social
• Cualquier otro recurso lícito para cubrir las necesidades especificadas en el artículo 4°
Quedando excluidos los depósitos a plazo y a la vista, como así también captar el
ahorro público
SERVICIO DE CREDITOS
REGLAMENTO
CONTENIDO MINIMO DEL REGLAMENTO
FORMALIDADES
Autoridad otorgante DOCUMENTACION ADICIONAL
Procedimiento - BALANCE
Previsiones, fondos, relaciones técnicas - EE SITUACION PATRIMONIAL
- DDJJ PLAN DE CUENTAS (Res
REQUISITOS INAES 506/10)
Asociado / No asociado / Antigüedad - PROYECCION FINANCIERA
Orden de otorgamiento
Garantías
TASAS
Procedimiento para la determinación de tasas
Cargos por mora
SERVICIO DE CREDITOS
DESTINO DEL PRESTAMO (ART 20 inc ñ)
a) solventar gastos ocasionados por enfermedades, intervenciones quirúrgicas, etc.
b) adquirir elementos de estudio, pagar derechos, aranceles, matrículas, etc.
c) pagar viajes de turismo, de estudio y prácticas deportivas.
d) adquirir la vivienda propia, efectuar ampliaciones o mejoras en la misma, etc.
e) adquirir bienes muebles, automotores y otros rodados para uso del asociados.
f) efectuar pagos en concepto de pavimento, servicios sanitarios, instalaciones eléctricas, etc.
g) solventar gastos de sepelio, adquirir nichos o sepulturas
h) mantenimiento o formación de un capital de trabajo, que permita el desarrollo personal del asociado
i) fomentar y financiar el capital de trabajo e inversiones en bienes de capital de las micro, pequeñas y medianas
empresas, con el objetivo de mantener las fuentes de trabajo en cada región.
j) solventar otras necesidades que a juicio de las autoridades de la cooperativa sean producto del infortunio o sirvan para la
elevación del nivel social o cultural del asociado
k) desarrollo y proyectos productivos de micro emprendimientos.
l) capital de trabajo para empresas asociadas.
GRADUACIÓN: La asistencia crediticia cuyo destino se encuentre dentro de los incisos i), k) y l) no podrá
superar 100% del Patrimonio Neto.
La cooperativa deberá verificar que el endeudamiento del tomador no supere en total el 200% del
Patrimonio Neto, de acuerdo al último balance presentado.
La verificación se realizará mediante DDJJ del asociado, bases públicas sobre información de deudores.
El auditor externo deberá señalar dicha situación en sus Informes Trimestrales y seguir su evolución.
SERVICIO DE CREDITOS
RELACIONES TECNICAS / FONDOS
RELACIONES TECNICAS
Establece la relación máxima del financiamiento del ente en relación con el
Patrimonio Neto y el Capital Liquido.
Establece los montos máximos que la entidad puede colocar mediante el
servicio.
FONDO DE INCOBRABLES
SIN GARANTIA GARANTIA
GARANTIA PERONAL REAL
CON RIESGO POTENCIAL 30 a 59 días de mora NO APLICA NO APLICA NO APLICA
CUMPLIMIENTO DEFICIENTE 60 a 179 días de mora NO APLICA NO APLICA NO APLICA
DIFICIL RECUPERACION 180 a 365 días de mora 50 % 30 % 20 %
IRRECUPERABLES Más de 366 días de 100 % 50 % 25%
mora
SERVICIO DE CREDITOS
PROCEDIMIENTO DE CARGA
La carga mensual de la información requerida por el servicio de créditos se realiza mediante
un archivo de formato Excel que debe descargarse del INAES, utilizando el código de acceso
de la entidad e ingresando al servicio:
Cargado los parámetros anteriores, el sistema generar un link de descarga del archivo Excel
que deberá completarse. Hay un único archivo por mes y en caso de realizarse una
rectificativa, debe descargarse nuevamente.
.
SERVICIO DE CREDITOS
PROCEDIMIENTO DE CARGA
El archivo Excel descargado se encuentra realizado con distintos macros que solo
permiten la edición de los campos solicitados por el INAES.
SOLAPA COOPERATIVAS
DATOS ENTIDAD Datos de la entidad (viene cargado por default)
ANEXO I Detalle de disponibilidades Saldo al cierre y saldo promedio saldo
Detalle de Inversiones
Pesos y Moneda extranjera
Detalle de Recursos (ON, TiCoCa, Saldo al cierre y saldo promedio saldo
Prestamos, Fideicomisos, etc)
ANEXO II Prestamos (Pago Integro, Pesos y Moneda extranjera
Amortizables, Asociados, No Tasa Nominal Anual
asociados) Cantidad de cuentas vigentes
Capital Liquido (saldos de cuentas patrimoniales)
ANEXO III y ANEXO III Limites de endeudamiento
Capacidad prestables
Estado de los prestamos
ANEXO IV Detalle de cuentas vencidas y de cuentas a cobrar
Clasificacion de estado de los creditos
ANEXO V Determinacion de las pautas de previosionamiento (fondo para incborables)
mdhdiloreto@gmail.com
mabelcambeiro@gmail.com