EL PROCESO DE REORGANIZACIÓN NACIONAL (1976-1983)

Texto de Ezequiel Sirlin (trabaja los objetivos de la dictadura, lo económico, pero no lo factico)

CUESTIÓN DEL NOMBRE: esta cargado de significado y para entenderlo es necesario entender
el proceso de organización nacional que se potencia a partir de 1880 con el modelo
agroexportador y el régimen conservador que se inaugura con la presidencia de roca en 1880.
Por lo tanto, este nombre traza una línea directa por el orden fundando con Roca, se imagina a
sí misma como una continuación del orden 1880. Era conservadora en lo político porque
pasamos de un clima de anti-peronismo a antipolítico. Venia a clausurar el sistema
democrático en la argentina y no se planteaban plazos. Y eran liberales en lo económico,
venían a implantar un neoliberalismo y tenían esa vinculación con el orden roquista, era una
vuelta de la argentina agroexportadora, es la vuelta de la burguesía agraria argentina que
estaba orientada al mercado externo

El 76 es un punto de quiebre como lo fue el 80 y el 30 (proceso impulsado del estado por

sustitución), porque en el 76 se inicia una nueva fase del capitalismo, vuelven a hacer los
intereses de la burguesía los que vuelve a liderar. Esto ocurre hasta el 20001.

CAUSAS DEL GOLPE: El golpe del 76 es el resultado de las tensiones que se fueron acumulando
en los años anteriores, que terminan explotando el 24 de marzo. ¿Cuáles fueron las tensiones
de esos 10 años previos? La tensión entre capital y trabajo, entre los dueños de producción ya
aquellos que deben vender su fuerza de trabajo (esto es inherente al sistema capitalista)
tensiones al interior del sindicalismo, del clasista que surge con el Cordobazo y el burocrático
(que defiende al capitalismo) Esto habla de tensiones sobre un sindicalismo de clases. Tensión
entre burguesía industrial, burguesía agropecuaria y burguesía financiera.

También tensiones entre la iglesia e institución jerárquica y el sacerdocio del tercer mundo.
Por esos durante la dictadura no se puede hablar de una posición del catolicismo. Hubo una
complicidad entre la iglesia y la dictadura, pero hubo sectores de la iglesia que combatieron a
la dictadura y no la apoyaron. Tensiones entre la cultura integral católica y las culturas de las
luchas armadas que la iglesia no pudo asimilar. Por lo tanto, todas estas tensiones y además
una tradición golpista porque en el 30 y el 76, dentro de ellos un golpe cada 7 años. El golpe
era visto como la salida más lógica para normalizar la situación.

¿Qué es lo que hace que la dictadura del 76 sea diferente? Una de ellas fue la duración y el
nivel de represión, era difícil superar el periodo de represión de Onganía, pero este periodo lo
superó y lo llevo a niveles nunca visto, ni siquiera era terminar con la guerrilla, sino era abonar
a la teoría de los dos demonios. Por otro lado, la dictadura del 74 se caracterizo por
permanentemente agitar a la sociedad que había una campaña de algún gobierno de turno
contra la argentinidad. El primero de ellos enemigos era el subversivo, el comunista, el
guerrillero, lo que hicieron fue agrandarlo para justificar la represión. Pero también otros
enemigos fueron ocuparon ese lugar, ene l 79 estuvimos de ir a punto de la guerra con Chile,
estaba en juego si argentina era un país bioceánico o no.

Existencia de una campaña publicitaria de que los argentinos eran derechos y humanos, era el
discurso de la dictadura decir que eran “supuestas violaciones de derechos humanos”. El
ultimo grane enemigo fue Inglaterra cuando invaden las islas de Malvinas en un intento
desesperado de poder. Esto era una campaña permanente para que la sociedad esté alerta
frente a algún posible enemigo. Otra de las diferencias fue la ofensiva contra las empresas de
sustitución de importaciones. Uno de los mitos fue que la dictadura vino a industrializar el país,
esta respuesta seria si y no, vino a desmontar las industrias ligadas a las industrias de
sustitución de importaciones, no vino a destrozar la industria argentina, solo una parte
vinculada a lo que hoy se llamaría PYMES (ramas textiles, calzados, muebles,
electrodomésticos pequeños, la línea blanca)

Es un golpe conservador, liberal de derecha ¿fue una dictadura fascista? No, la derecha nunca
fue fascista, son derechas liberales en lo económico. Los fascismos tienen un partido político
como Hitler, no surgen reivindicando el pasado viene a instalar un orden nuevo, y eso era lo
contrario en la dictadura. El fascismo requiere continuamente manifestaciones que reaviven
ese movimiento, y eso no pasó en la dictadura. Solo hubo dos momentos de manifestaciones,
en el 78 y el 82. La dictadura no fue nacionalista en lo económico, vino a implantar un modelo
neoliberal, contrario a lo que sucede en el fascismo. Se venia a completar una tarea,
potenciando las facultades represivas del estado.

EL PROYECTO DE LA DICTADURA

Estaba compuestos por 3 grandes esferas de intervención, en donde la dictadura venia a

reorganiza, a llevar a la normalidad. Por lo que había pasado en el periodo 73-76 era la
anormalidad.

ESFERA POLÍTICA: aquella constituida por partidos políticos, agrupaciones armadas y

sindicatos. Se vino a anular la política en la argentina partidaria y democrática para suspender
las reglas de juego de una democracia burguesa liberal y democrática.

Fue un gobierno pleno de las fuerzas armadas. Todas las esferas del estado argentino fueron
ocupadas en militares, incluso el poder ejecutivo. En el 76 asume el ejecutivo una tripartita:
Videla, Macera, Agosti, los 3 del ejército. Todas las provincias del país fueron intervenidas y
todos los gobernadores del país fueron generales o coroneles, lo mismo con intendentes
municipales, ni hablar los ministerios excepto el de economía. Entonces manejan todo el
estado argentino. Se suprimieron todos los partidos políticos, estos eran todos vistos como un
problema, se intervinieron las corporaciones: cualquier espacio de expresión social y cultural y
los únicos que intentaban oxigenar (una justificación de la dictadura) eran los medios.

Fue un golpe cívico militar, lo que pasa es que los civiles no estaban en las funciones del
estado, y los civiles lo que hicieron fueron darle un marco de legalidad con la idea de que no
quedaba otra, éramos nosotros o la subversión, ese nosotros nos represento la dictadura,
entonces le dieron una justificación, era o Videla o Cuba.

TODOS LOS GOLPES EN ARGENTINA SON CIVICOS MILITARES, APOYADOS POR CIVILES COMO,
POR EJEMPLO, LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

ESFERA SOCIALES Y CULTURALES: ESPACIOS TRANSGRESORES DE LA CULTURA: aquellas esferas

de participación social que los años anteriores habían venido a cuestionar: los artistas, los
educadores, lideres populares (referentes barriales, sacerdotes). La respuesta de la dictadura
fue la censura, la segunda fue exiliarlos masivamente de aquellos que iban a resultar
problemáticos y el tercer paso era asesinarlos o desaparecerlos. Aquellos que no aceparon los
dos primeros polos pasaban a este tercero paso. Esa fue la intervención de la esfera cultural.
ACÁ NO EXISTEN LOS 3 TIEMPOS, LA DICTADURA QUERÍA APLICAR LAS 3 ESFERAS EN UNA
ESPECIE DE LICUADORA. Todo esto estuvo planificado.
La primera pata del plan es económica, el genocidio era necesario para poder aplicar ese
modelo económico, que venia a representar a tan pocas familias que la uncia forma de
imponerlo a nivel social era mediante la censura, exilio, etc.

PLAN ECONOMICO: TERCER ESFERA DE INTERVENCIÓN

¿Quién se hace cargo del ministerio de economía? Fue José Martínez de Hoz era el CEO de
Acindar, venia de una familia aristocrática, una de las familias más ricas de la pampa. Ya había
sido con José María Guido. Antes de ser nombrado por Videla era uno de los directivos o CEO
de las empresas mas importantes del país.

Llega de la mano de Videla y se va con él, ejerció entre el 76 y el 81. Los dos nacen en el año
25, los dos nacen en agosto y llegan al poder juntos. Ambos fueron juzgados por crímenes de
lesa humanidad y ambos mueren en 2013, los dos mueren de un paro cardio-respiratorio.
Martínez de Hoz tuvo libertad de hacer lo que quisiera. Obviamente Hoz era un economista
liberal, tenia idea hostiles era enemigo de la economía keynesiana y estatista
(intervencionista). Ya no se hablaba de un liberalismo sino de un neoliberalismo, una nueva
versión del liberalismo que se desarrolla en el 70 en el mundo, que tiene dos polos: la escuela
de chicago y Austria. Martínez de Hoz quería aplicar ideas semejantes. Fue un liberalismo
suigéneris (de su propio génesis), este fue diferente al caso chileno. El proyecto económico
que se aplico en chile a partir del 11 de septiembre de 1976 por Pinochet fue el modelo
neoliberal de manual, la representación perfecta de la idea. Al manual neoliberal le faltaban
algunas paginas en argentina, no se aplicaron, por lo tanto, no fue perfecto. En primer lugar,
no se privatizo ninguna empresa pública, esto fue más del menemismo, por lo tanto, no se
privatizan ni se venden. Incluso algunas empresas se estatizaron: Austral (la línea aérea) y
también entrada 1980 se estatiza Ítalo, la empresa más importante de argentina de energía.
(Toda estatización implica una apropiación). Aquello que estatizaron no fue por una ideología
estatista, fue solo porque esos recursos eran fundamentales, eran excepciones.

Por otra parte, algo de manual neoliberal es reducir el gasto público, en la dictadura NO redujo
el gasto público, si los salarios, pero el gasto publico aumento año tras año y donde más se vio
fue en el aumento del presupuesto militar: esto se puede pensar por Malvinas. Por otra parte,
tampoco se redujo la obra pública por eso el gasto público no disminuyo, esto tiene que ver
con el mundial. Además, continua con la construcción de buena parte de los estadios, también
se construyó la autopista 25 de mayo, el último gran plan de autopistas es de la dictadura,
claramente lo hizo corriendo a las personas.

OTRAS AREAS DE LA INDUSTRIA FUERON PROTEGIDAS, COMO LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ:

cantidad de impuestos importantes para que los autos no sean rentables para la sociedad
argentina, y por otro lado se apostaba a la compra de autos nacionales.

¿EN QUE CONSITIO EL MODELO ECONOMICO DE LA DICTADURA, CUALES FUERON LAS

ESTRATEGIAS? LO PRIMERO ES LA VALORIZACION FINANCIERA: el proyecto de Hoz vino a
valorizar el sector financiero y vino a hacer una DESINDUSTRIALIZACION SELECTIVA: una parte
del aparato productivo.

VALORIZACION FINANCIERA: tenia que ver con privilegiar la especulación por sobre la
producción y la economía real (la economía productiva, la que produce valor a través del
trabajo, suele asociarse con los sectores industriales y el sector agroexportador). Cuando se
habla de especulación, se habla de la producción de dinero no real, si en tasas de interés. Es
decir, comprando bonos, acciones, invirtiendo en plazos fijos. Cuando se tienen tasas de
interés altas y la posibilidad de generar dinero sin hacer nada: se apuesta al plazo fijo. El
sistema esta pensando para beneficiar a los bancos y no las empresas.

La segunda pata era el endeudamiento externo: la dictadura recibe al país prácticamente

desendeudado, lo recibe en 9 mil millones y la multiplica por 5 en 45 mil millones ‘¿de donde
salía la plata que pedía la argentina? ¿Por qué había tanto dinero para prestar? Finales de la
década del 70: los famosos años dorados, el mayor crecimiento de las economías occidentales
que fue acompañado de los niveles más altos de distribución de la riqueza, a la expresión de
eso fue el peronismo, por lo tanto, había una cantidad de dinero sobrante dispuesto a invertir.
Cuando un estado nación presta plata porque es una inversión. Los grandes países invierten en
forma de deuda y luego cobran los intereses. Pero además se suman los famosos
PETRODOLARES, en 1973 comienza la crisis del petróleo lo que hace que el precio de este se
multiplique a niveles nunca visto. Por lo tanto, los grandes países productores de petróleo
empiezan a tener ganancias enormes y la forma en la que pensaban los líderes de estos países
era muy parecida a las grandes elites: toda esa masa de dinero sobrante fue invertirla en forma
de bonos, lo que pasa es que la argentina quería endeudarse externamente.

La dictadura hereda una economía de tipo nacional, una economía y mercado regulados con
una fuerte intervención estatal y lo que se hizo fue desregular el mercado financiero, quitarle
normativas y leyes para que funcione de manera mas libre (tienden a perder los mas libres,
porque es el estado del garante de cierto nivel de equidad), cuando se desregula el nivel
financiero pones tasas de nivel altísimas. Esta desregulación trajo aparentada una gran fuga de
capitales extranjeros, no había una ley para que los inversionistas no se llevaran el dinero. Y
por otra parte se eliminan las leyes que limitaban a los bancos y a las financieras, se reproduce
la cantidad de bancos. El siguiente punto del sistema de la valorización financiera fue la
garantía estatal de los depósitos: le estado se hacia cargo de los depósitos de los bancos si el
sistema quebraba, si un banco quebraba el estado devolvía a la plata.

Por otro lado, hay un atraso cambiario, la primera oleada de viajes al exterior, del dólar barato.
Pero además Martínez de Hoz fue la tablita, que planteaba las devaluaciones de manera
planificada. Se decía cuanto valía el doler mes a mes y era posible especular financieramente.

Si se suman todos estos factores es lo que se conoció como bicicleta financiera: pido un
préstamo en el exterior, los dólares que llegan los paso a pesos porque acá hay alta tasa de
interés, los coloco en plazo fijo, cobro los intereses del depósito, los cambio a dólares, repito el
proceso y luego los fugo al exterior. Esto lo hacia la burguesía argentina y los grandes
inversionistas que fugaban los capitales. Ese dinero que se fuga no vuelve, no invertían en
producir valor real para producir trabajos en los argentinos, no, se invertía en casas de cambio.
Este sistema luego quebró y el que se hizo cargo fue el estado, el que tuvo que rescatar a los
bancos fue el estado. ¿Cuál es el estado en este modelo? Ninguno, porque lo que se beneficia
es representar los intereses del gran capitalismo argentino. Se ocupaba el estado para
defender los grandes capitales. Cuando los bancos tuvieron que pagar estas super tasas de
interés, se le acabaron los dólares, entonces ARGENTINA TOMABA DEUDA PARA MANTENER
TODO ESTE SISTEMA, TODA ESTA BICCILETA, LOS DOLARES QUE ARGENTINA PEDIA ERA PARA
MANTENER ESTE SISTEMA Y SE FUGABAN. Era necesario involucrar al sistema bancario para
que sea legal, se quiebra al país sin cometer ningún delito, si Videla si hubiese puesto a repartir
plata a la burguesía, hubiese sido muy raro, entonces se necesitaba crear un sistema.
 DESINDUSTRIALIZACIÓN SELECTIVA:

Tuvo un ajuste económico que fue uno de los valores que los capitalistas ven como un costo:
se congelaron los salarios en un contexto inflacionario, porque toda la dictadura fue
inflacionaria. Sirin dice que hubo una privatización periférica: significa que muchas empresas
nacionales que siguieron en manos del estado comenzaron a tomar como socias a capitales
privados no argentinos, entonces una parte de la explotación económico que realizaba la
argentina tomaba como socios a empresas internacionales. Se empieza a crear la idea de que
las empresas privadas internacionales funcionan mejor que las industrias argentinas, comienza
el discurso de la ineficiencia argentina. El problema es que se le esta dando la participación en
la economía a empresas internacionales. Entonces, se congelaron los salarios y se destruyo el
poder adquisitivo de la clase obrera, que fueron diferentes a los 90 que se buco vender todo,
la siguiente pata fue la apertura de mercado a las importaciones: los militares protegieron
unas industrias, la mas importante fue la automotriz, al resto se le sacaron todas las
regulaciones. Entonces era mas barato al no tener una regulación de impuestos los productos
importados que la industria nacional.

¿Cuáles fueron las áreas de la economía que se abrieron a las importaciones? Las áreas de las
industrias ligadas a la sustitución de industrialización de importaciones: metalúrgica sencilla
(electrodomésticos argentina competían con los de china, EE. UU.), textil (ingresaba ropa de
todo el mundo que competía con la argentina).

¿Por qué se ensañaron con las industrias de ISI? En primer lugar, porque estas industrias
garantizaban el pleno empleo en argentina, eran las principales empleadoras del país, si hay
pleno empleo la clase obrera tiene capacidad de maniobra frente a los empleadores. SE BUSCO
ELIMINAR ESTAS INDUSTRIAS, POR ESO SE ABRIO LAS IMPORTACIONES.

En estas ramas de industrias había un poder sindical y gremial muy fuerte, incluso los que
estaban burocratizados tenían un fuerte poder sindical y debía negociar con el estado, la
dictadura no quería esto y debía debilitar el poder sindical. Y por último, las industrias de ISI
son la base social del peronismo porque los diseños de las empresas ISI tienen a los
trabajadores y a la burguesía nacional, por lo tanto se busco terminar con la base social del
peronismo. POR ESTO FUE SELECTIVA.

¿CUALES FUERON LOS RESULTADOS DEL PLAN ECONÓMICO? ¿COMO DEJA LA DICTADURA LA
ECONOMÍA EN EL 83? El primer resultado es la multiplicación de la deuda externa por 5,
debiendo 9 mil millones de dólares y cuando asume Alfonsín hay una deuda de 45 mil
millones. En segundo lugar entre 1976-1981 la economía era 20 puntos más chicas, por eso
disminuyo un 4% el PBI por año, es por esto que empieza la agonía de las industrias ISI. Por
otro lado, se produce una concentración de la economia en grandes familias: Blaquier,
construcción (MACRI), aluminio (ACEVEDO), petróleo (PÉREZ COMPANC) cemento,
(FORTABAT), etc.

Enriquecimiento del sector financiero, los duelos de los bancos y las financieras fueron grandes
ganadores del periodo. Y por último la destrucción de la red de la protección del estado de
bienestar, porque si quiebra el estado, no puede garantizar el bienestar. LA DICTADURA TOMO
EL PODER, LLEGO AL PODER CON EL OBJETIVO DE DESMONTAR EL ESTADO DE BIENESTAR
HEREDARO DEL PERONISMO QUE NO PUDO DERROTAR NI LA LIBERTADORA NI ONGANÍA. CON
LA DICTADURA DEL 76 ESTO PUEDE HACERSE.
¿POR QUE ESTE NUEVO ORDEN FUE TOLERADO? Hay que correr del medio a los cómplices el
garante del nuevo orden fue el genocidio, fue el medio por el cual se sostuvo este proyecto
económico y social, el terror fue el instrumento para mantener a la población sumisa y poder
llevar a cabo, el plan se sostuvo aplicando el plan mas represivo de la historia argentina, no
hubo fuerza de seguridad que no haya participado del genocidio. El mapa argentino se dividió
en zonas y subzonas y se aplico como se iba a llevar adelante la represión, lo que se hizo fue
una división de tareas entre las fuerzas. También la dictadura se montaba por lo que había
pasado antes, antes había la doctrina de seguridad nacional aplicado por Onganía, abajo el
CONINTES (Frondizi) entonces la dictadura perfecciono una máquina de perversión de mas de
20 años, los niveles de represión habían sido heredados. El plan cóndor es un desprendimiento
de la doctrina de seguridad nacional y esta se pudo aplicar por el CONINTES que permitió la
legitimidad de la represión de fuerzas armadas para reprimir.

El genocidio tiene una dimensión estatal, el que lidera la política genocida es un estado. En
segundo lugar, todos los genocidios están centrado en la eliminación de un sujeto social
especifico creado por el poder de turno (otredad negativa), por ejemplo, la idea de que el judío
es un enemigo interno. Por otro lado, siempre esta la idea de que el enemigo se deshumaniza,
y acá esta el poder de la iglesia: el sacerdote puede absorber los pecados, pero en este caso El
discurso de la iglesia fue “el subversivo es irrecuperable, no lo salva ni dios, ni la iglesia, la
única solución es sangre y fuego”. La matanza estuvo administrada, tecnificada, burocratizada
porque había funcionarios de estado clandestinos cuya función era detener gente, torturarla y
eliminarla, era la construcción de un estado paralelo y el plan tenia sentido desde un punto de
vista de ellos, formaba parte de un plan integral. Por eso se pudo sostener todo lo anterior,
todo lo económico. LOS GENOCIDIOS NUNCA SON ALEATORIOS.

RASGOS PARTICULARES: La clandestinidad, se formó un estado paralelo, no formaba esta

política genocida de un acto oficial. Se construían edificios que por fuera decían una cosa y que
por dentro eran otra cosa. El segundo rasgo es la desaparición de personas, para esto se
utilizaba el vuelo de la muerte, donde partían cargados de detenidos que se los drogaba
específicamente y se los tiraba en el Río de la Plata. ESTO SUCEDIÓ PORQUE LA REPRESION
ERA CLANDESITA. Hubo una complicidad civil: los grandes grupos económicos, los medios, la
iglesia. No hubo una guerra y el golpe de estado no se dio por terminar con la guerrilla, el que
se encarga de exterminio de la guerrilla es Isabel Perón que utiliza la triple A. Por lo tanto, el
trabajo de eliminar a la amenaza, eliminar a la guerrilla, es previa del 24 de marzo del 76, por
lo tanto, el objetivo no fue eliminar a la guerrilla, sino que se monto un estado paralelo que
avaló la represión. No fue una guerra porque esta se da entre naciones de igual a igual, cuando
el estado esta asesinando no es una guerra, es un genocidio. Y por último está el problema del
numero de desaparecidos. El numero 8000 sale del número de desapariciones que se tiene
registro, que existen evidencias empíricas, pero… ¿de cuántas no nos vamos a enterar? A este
numero se suma la gente que no quiere testificar por medio, mas aquellos que se sospechan,
de aquello que no se conoce empíricamente, pero se conoce, por eso el 30000 sigue siendo un
número tibio, no se puede saber por la dimensión clandestina de la represión.

La Dictadura vino por los simpatizantes y por los tímidos, contra todas aquellos que fueran una
amenaza.