VARIABLES DE POBLACION EN

LA PLANIFICACIÓN

Unidad de Desarrollo Social y Población

( UDSP )
Guatemala, Junio de 2002.
Variables de Población en la Planificación

ÍNDICE

Pág.
Variables de población en la planificación 3

1. ¿Qué es demografía? 3
a) Tamaño y distribución de la población 3
b) Composición en la población 3
c) Cambios en la población 3

2. ¿Para qué la demografía? 4

3. Las fuentes de datos de la demografía 4

a) Censo de población 5
b) Encuesta por muestreo 5
c) Registros vitales 6
d) Otras fuentes administrativas 7

4. Estructura por edad y sexo de la población 7

a) Estructura por edad 7
b) Estructura por sexo 7
c) La pirámide de población 8

5. Proyecciones 9
a) Proyecciones globales 9
b) Proyecciones por componente 10

6. Interpolación 11

7. Fecundidad 12
a) Tasa de natalidad 12
b) Tasa general de fecundidad 12
c) Tasa de fecundidad por edad específica 12
d) Tasa global de fecundidad 12
e) Fecundidad a nivel de reemplazo 13

8. Mortalidad 13
a) Tasa de mortalidad 13
b) Tasa de mortalidad por edad 14
c) Tasa de mortalidad por causa 14
d) Tasa de mortalidad infantil 14
e) Tasa de mortalidad materna 14
f) Esperanza de vida 14
g) Tendencias de la mortalidad 15

1
Variables de Población en la Planificación

9. Morbilidad 15
a) Tasa de incidencia 16
b) Tasa de prevalencia 16
c) Tasa de letalidad 16

10. Nupcialidad 16
a) Tasa de nupcialidad 16
b) Tasa de divorcio 16

11. Migración 16
a) Tasa de inmigración 16
b) Tasa de emigración 16
c) Tasa neta de migración 16
d) Tendencias migratorias 17

12. Urbanización y distribución 17

a) Porcentaje urbano 17
b) Densidad de población 17
c) Distribución de la población 18

13. Aumento de la población 18

a) Aumento natural 18
b) Tasa de aumento natural 18
c) Tasa de crecimiento 18
d) Tiempo de duplicación 19
e) La teoría de la transición demográfica 19
f) Las demandas de la población futura 19

Bibliografía 20

2
Variables de Población en la Planificación
VARIABLES DE
POBLACIÓN
EN LA PLANIFICACIÓN
“... los seres humanos son el elemento
central del desarrollo sostenible, ya que
la población es el recurso más
importante y valioso de toda nación. En
consecuencia, el derecho al desarrollo
debe ejercerse con miras a satisfacer en
forma equitativa las necesidades en
materia de población, desarrollo y medio
ambiente de las generaciones presentes
y futuras.”.
PRINCIPIOS DE LA CONFERENCIA
INTERNACIONAL SOBRE POBLACIÓN
Y DESARROLLO (CIPD), SEPTIEMBRE 1994.
1. ¿QUÉ ES
DEMOGRAFIA?
La demografía es el estudio de
poblaciones humanas. En general,
éstas son las poblaciones totales de
un territorio (país, provincia, ciudad,
isla, etc.). Adicionalmente se estudia
otro tipo de población, por ejemplo:
- la población escolar
- la población casada
- la población económicamente
activa
- los trabajadores en el Ministerio
de Finanzas Públicas
El demógrafo se interesa en las
características de las poblaciones,
como las siguientes:
a) Tamaño y la distribución
de la población
Se desea saber cuántos son los
habitantes y dónde viven.
3
b) Composición de la
población
Las composiciones o estructuras
más importantes son: la edad y el
sexo. Otras composiciones son:
idioma, estado civil, lugar de
nacimiento, ocupación, nivel de
educación, etc.
c) Cambios en la población
Se estudia si una población crece o
no. Para una población vinculada a
un territorio existen únicamente tres
variables que determinan los
cambios: la mortalidad, la fecundidad
y la migración.
Para otro tipo de población se puede
distinguir otras variables de entrada
y de salida. Por ejemplo: la
población prisionera de una cárcel.
Se entra en esta población por ser
condenado o por ser transferido de
otra cárcel. Se puede salir de esta
población al ser transferido a otra
cárcel, por escapar, por muerte o
por haber terminado sus años de
prisión.
Otra manera de presentar la
demografía es a través de algunas
preguntas que ésta intenta
responder:
- ¿Cuántas personas hay en este
país (departamento, municipio,
ciudad)?
- ¿Cuántos solteros (casados,
viudos, divorciados) viven acá?
- ¿Cuántas personas habrá en el
país (ciudad, etc.) en 5 años y
en 10 ó 15 ó 25 años?
- ¿Cuántas personas se van a
casar el próximo año, cuántos
nacimientos y defunciones
habrá?
- ¿Cuánto tiempo en promedio
viven la gente en este país?
Variables de Población en la Planificación
- ¿Cuáles son las personas que Para el Gobierno, las áreas de
tienen un alto riesgo de morir? mayor interés son:
- ¿Cuál es la edad media de
casarse en esta provincia? - Salud
- Educación
Muchas más de este tipo de - Servicios sociales
preguntas se puede formular. Todas - Pensiones (jubilaciones)
estas tienen forman parte de los - Electricidad
campos de interés del demógrafo, - Agua
mencionados arriba. - Infraestructura
- Trabajo
- Vivienda
2. ¿PARA QUÉ LA - Pobreza

DEMOGRAFIA? La demografía puede ser útil

Muchas de las respuestas a las
preguntas que se vieron arriba son
de gran interés, tanto para el sector
público (el Gobierno, el
Ayuntamiento, etc.), como para el
sector privado (empresas,
cooperativas).
Por ejemplo, para el Gobierno es
necesario conocer cuántas personas
viven en su territorio, y dónde viven.
Además es de gran interés conocer
cuántas personas vivirán en el país
en 5 o en 10 años. Es necesaria la
información para poder tomar
decisiones. Por ejemplo, ¿cuántos
hospitales se necesitan y dónde?,
¿cuántos médicos y enfermeras?,
¿cuántas escuelas y maestros?,
¿dónde hay que construir
carreteras?, ¿cuántos policías?, etc.
Otros ejemplos: para una fábrica que
produce alimentos para bebés es
muy importante conocer cuántos
nacimientos habrá en un país.
Mientras que para una compañía que
vende seguros de vida es preciso
conocer la probabilidad de morir de
las personas.
A partir de estos ejemplos se puede
notar que los datos demográficos son
insumos importantes para la
planificación.
también para indicar cómo un
Gobierno llega a la obtención de
algunas metas de su política. Por
ejemplo:
- Alcanzar una tasa de mortalidad
infantil de 30 por mil en el año
2005.
- Aumentar la escolarización de
niños entre 7 y 12 años a 100%
en el año 2010.
En estos casos, es necesario
conocer el costo que implica
alcanzar tales metas.
Finalmente, se puede utilizar la
demografía para evaluar programas,
políticas o sistemas y saber si son
eficaces o no. Un programa de
salud después de su
implementación, por ejemplo, puede
ser evaluado por la reducción de la
mortalidad.
3. LAS FUENTES DE
DATOS DE LA
DEMOGRAFIA
Se puede distinguir 4 fuentes de
datos demográficos:
- Censo.
- Encuestas (demográficas).

4
Variables de Población en la Planificación
- Registros vitales.
- Otras fuentes administrativas.
a) Censo de
población
Según las Naciones Unidas,
un censo es el proceso total
de coleccionar, compilar y
publicar los datos
demográficos, económicos y
sociales de todas las
personas, durante un tiempo y
un territorio definido.
Un censo debe contar con
ciertas características, las
más esenciales son:
- Un territorio definido, es
decir un área geográfica
delimitada.
- Universalidad.
Comprende a todos los
miembros de la población
del área seleccionada, sin
omisiones ni repeticiones.
- Simultaneidad. La
población total
empadronada debe
referirse a una fecha
definida. Asimismo, los
datos reunidos deben
referirse a una fecha, o a
un período definido.
- Periodicidad. El censo
debe ser realizado cada
cierto tiempo. Por
ejemplo, cada 10 años.
Se puede distinguir dos tipos
de censos:
- El Censo de Jure o de
derecho: se registran las
personas donde habitan
usualmente,
independientemente de su
presencia o no, el día del
censo.
5
- El Censo de Facto o de
hecho: se registran las
personas en el lugar de su
presencia al momento de
referencia (el día del
censo),
independientemente que
residan, habitualmente o
no en dicho lugar.
b) Encuesta por
muestreo
La encuesta es una
técnica, relativamente
reciente. Por medio de las
encuestas se obtiene
determinada información
de una población. La
población entrevistada
corresponde solamente a
una parte representativa
de esa población (una
muestra). Por ejemplo, no
se entrevista a los
12,000,000 habitantes que
tiene Guatemala
actualmente, sino más
bien se entrevista a
solamente 12,000
personas. Se supone
entonces que, las 12,000
personas seleccionadas
representan a la población
total; es decir, tienen las
mismas características.
El hecho que la operación
sea menor, es la gran
ventaja que tiene la
encuesta sobre el censo.
El tamaño más reducido
significa que:
- El costo es menor.
- Puede controlarse mejor y
por eso puede ser de
mejor calidad.
- Puede contener más
preguntas, lo que significa
Variables de Población en la Planificación
que puede profundizarse (y a veces, las
el análisis. migraciones).
- Los resultados están
disponibles en menor De lo anterior, se puede
tiempo. afirmar que, los registros
registran la dinámica de la
Una desventaja es que población (los cambios),
jamás se llega a una mientras que el censo
representatividad registra el estado de la
completa. Esto significa población. Se puede
que existe siempre un comparar al censo con
margen de error, el cual es una fotografía de la
mayor mientras menor sea población en un cierto
la muestra. Otra momento, y a los registros
desventaja es que esa con una película.
muestra no puede
proporcionar información Una manera de demostrar
de pequeñas áreas la complementariedad del
administrativas, como por censo y la encuesta es la
ejemplo de pueblo o de llamada Ecuación
una manzana. Compensadora:

Para conocer si una Pt = Po + (No,t-Do,t) + (Io,t-Eo,t)

encuesta fue
representativa se hace En donde:
necesario disponer de un
censo relativamente Pt = población en el año t.
reciente. Es decir que,
encuestas y censos son Po = población en el año
complementarios. o (año base), o del
censo.
c) Registros vitales
No,t = nacimientos
Los sucesos de la ocurridos entre el
población son controlados año base y el año t.
por los registros. Entre los
registros más comunes se Do,t = defunciones
tienen: los registros civiles ocurridas entre el
(nacimientos, defunciones, año base y el año t.
matrimonios, divorcios,
migraciones, etc.), los Io,t = personas
escolares, los de inmigrantes entre el
seguridad social, etc. año base y el año t.

Los registros civiles son de Eo,t = personas emigrantes

gran importancia para el entre el año base y
demógrafo ya que el año t.
registran dos de las
variables demográficas: En la práctica el uso de los
nacimientos y defunciones registros vitales es
limitado, ya que en

6
Variables de Población en la Planificación
muchos países no se donde es un hecho
registran todos los hechos convencional la utilización
vitales. de agrupaciones
quinquenales de edades.
d) Otras fuentes Estas agrupaciones
administrativas forman los llamados
intervalos de edad.
La existencia de otras
fuentes varía dependiendo b) Estructura por sexo
del país. Se puede pensar
en: El sexo constituye
igualmente una importante
- registros de hospitales, característica demográfica.
clínicas; El sexo tiene su incidencia
- registro de bautizo; en los nacimientos y en las
- registro de hoteles; defunciones. El sexo
- registro de aduana, etc. también imprime un
comportamiento diferencial
en las migraciones,
distribución ocupacional, y
4. ESTRUCTURA POR en casi
características
todas
de
las
la
EDAD Y SEXO DE población.
LA POBLACIÓN Rara vez se realiza el
La edad y el sexo son las estudio de la población
principales características de una atendiendo solamente la
población. variable sexo, ya que
generalmente se combina
con la edad.
a) Estructura por
edad La estructura por sexo de
una población puede
La edad es muy medirse con el índice de
importante, pues limita e masculinidad, es decir la
influye en la participación relación entre hombres y
de la población en hechos mujeres de una población
tales como, la dada, expresada como el
reproducción, la actividad número de hombres por
económica, las cada 100 mujeres.
migraciones y en general,
en todas las actividades Número de hombres x 100
sociales. Así también Número de mujeres
incide en el
comportamiento de la Ejemplo: 5,740,720 x 100
mortalidad. 5,644,618

= 101.7
La estructura se puede
realizar por edades
En el año 2000, en la
simples (o individuales) o
población de Guatemala
por grupos de edades, en

7
Variables de Población en la Planificación
había 102 hombres por
cada 100 mujeres.
En la mayoría de los países el
índice de masculinidad, al nacer,
es de 105 hombres por cada 100
mujeres. Sin embargo, para los
países africanos al sur del
Sahara, el índice de masculinidad
al nacer es de 103.
Después del nacimiento, los
índices de masculinidad varían
debido a los distintos patrones de
mortalidad y migración, tanto para
hombres como para mujeres.
Dado que la mortalidad es
comúnmente más alta para los
hombres, el índice de
masculinidad tiende a bajar
cuando aumenta la edad.
c) La pirámide de
población
La representación gráfica de la
composición de una población por
edad y sexo se conoce con el
nombre de pirámide de población.
La pirámide por edad no es más
que una representación en forma
de histograma de la distribución
por edad y sexo de una
población. En la misma, el eje
vertical representa la edad,
situándose al lado izquierdo el
sexo masculino y al lado derecho
el sexo femenino. En el eje
horizontal se refleja, en forma
absoluta o relativa, la magnitud
de la distribución por edad. Cada
barra representa un grupo de
edad (o una edad en el caso de
edades simples). La longitud de
cada barra es proporcional al
tamaño de cada grupo de edad
por sexo, o al porcentaje que
representan las personas en la
población total.
8
Las poblaciones de los países
pueden diferir considerablemente.
Sin embargo, todas tienden a
semejarse a uno de los tres
perfiles generales de la
composición por edad y sexo:
1. Población expansiva. Mayor
número de personas en las
edades menores.
2. Población constrictiva. Menor
número de personas en las
edades menores.
3. Población estacionaria.
Aproximadamente igual
número de personas en todos
los grupos de edades, con
una reducción paulatina en
las edades más avanzadas.
En la figura 1, Guatemala tiene
una población expansiva, en la
que cada cohorte es más
numerosa que la cohorte nacida
anteriormente. En EEUU, las
cohortes recientes han sido
menos numerosas, lo que hace
que la estructura de edades
cambie de expansiva a
constrictiva. Y la población de
Dinamarca, con un número
aproximadamente igual en todos
los grupos, puede clasificarse
como casi estacionaria.
En general, los países menos
desarrollados tienen poblaciones
relativamente jóvenes, mientras
que los países más desarrollados,
tienen poblaciones que
envejecen. En muchos de los
países menos desarrollados, casi
la mitad de la población es menor
de 15 años, mientras que menos
del 3 por ciento puede tener 65
años o más. Por el contrario, en
muchos países desarrollados,
menos del 30 por ciento de la
población es menor de 15 años y
el 15 por ciento puede tener 65 o
más años.
Variables de Población en la Planificación
Figura 1.
5. PROYECCIONES
Según el Diccionario Demográfico
Plurilingüe, se entiende por
proyección demográfica,
resultado de los cálculos
realizados sobre la evolución
futura de una población, partiendo
de ciertas hipótesis sobre la
fecundidad, la mortalidad y las
migraciones. Entonces, los dos
elementos más importantes para
realizar una proyección son:
a. Una población base. Es esta
la población que se va a
proyectar.
b. Hipótesis sobre la evaluación
futura de las variables
demográficas. Estas hipótesis
tienen que ser basadas en las
tendencias pasadas, en la
situación actual y en la
situación de países con
culturas similares.
Son estos dos elementos que
determinan la calidad de la
proyección. No obstante, es
muy importante recordar que
cada proyección lleva en sí un
grado de incertidumbre que
el
no es posible eliminar.
a) Proyecciones
globales
Son proyecciones de la
población total, sin distinguirla
por características como edad
y sexo. Este tipo de
proyecciones se utilizan para
períodos cortos, dos años
como máximo.
Es común que se realicen
proyecciones de población
mediante procedimientos
matemáticos. Al utilizar estos
métodos, se supone que el
crecimiento de la población
tiene un ritmo regular y que
9
Variables de Población en la Planificación
las condiciones socio-
económicas se mantendrán
en el futuro o variarán en
forma muy gradual. En
general, se pueden distinguir
los métodos siguientes:
Crecimiento lineal:
Pt = Po x ( 1 + rt )
Crecimiento geométrico:
Pt = Po x ( 1 + r )t
Crecimiento exponencial:
Pt = Po x ert
En donde:
Pt = la población en el año t:
la proyección;
Po = la población base,
generalmente la
población actual;
r = la tasa de crecimiento
de la población;
t = el tiempo en años.
De los tres métodos, el mejor
es el que supone que el
crecimiento es exponencial,
ya que la acumulación de la
población es instantánea, y no
como en los otros casos, en
forma anual.
Un procedimiento común para
calcular poblaciones
anualmente, es por medio de
la Ecuación Compensadora.
Este método utiliza los datos
de censos de población y la
información de registros
civiles y tiene la siguiente
forma:
Pt + Po = N - D + I - E,
En donde:
Pt = la población en el año t;
o la proyección;
10
Po = la población base, o la
población actual;
N = el total de nacimientos entre
o y t;
D = el total de defunciones entre
o y t;
I= el total de inmigrantes entre
o y t;
E = el total de emigrantes entre
o y t.
Si la estimación se refiere al total
del país, y éste se puede
considerar como una población
cerrada (sin migraciones), la
ecuación se transforma en:
Nt = No + B - D
En muchos países no se registran
todos los nacimientos y las
defunciones, o las migraciones.
Aunque la metodología es muy
simple, la escasa disponibilidad
de las estadísticas sobre
nacimientos, defunciones y
migraciones (en el caso de una
población abierta) provoca que el
método no sea aplicable.
b) Proyecciones por
componente
La metodología de proyecciones
de población conocida como
método de los componentes, es
uno de los modelos más
elaborados y útiles en el campo
del análisis demográfico, ya que
proporciona mayor información y
elementos analíticos para fines de
planificación. Un aspecto
importante que lo caracteriza es
que proyecta por separado cada
una de las variables demográficas
(fecundidad, mortalidad y
migración) y, adicionalmente,
contempla la edad como la
variable fundamental y
determinante de cada una de
ellas.
Variables de Población en la Planificación
Para la aplicación de este método 6. INTERPOLACIÓN
se necesita los siguientes datos
como insumos básicos:
Cuando, por ejemplo, se cuente
únicamente con la población total
a. Se necesita una distribución
para intervalos de cinco años:
de la población por sexo y
2000, 2005, 2010, 2015, etc. Si
grupos (generalmente
se desea calcular la población
quinquenales) de edad, a la
para los años intermedios, 2001,
fecha del último censo. Es a
2002, 2003, etc. se hace
partir de esta población que
necesario recurrir a la
se inicia con la proyección y
interpolación.
se llama: población base.
b. Se necesita una hipótesis
En el año 2000, la población de
sobre el comportamiento de
Escuintla, por ejemplo, fue
la mortalidad. Esto tiene dos
estimada en 483,769 personas, y
aspectos: el nivel de la
la proyección para el año 2005 es
mortalidad, generalmente
de 511,662. Entonces, ¿Cuál es
expresado en la esperanza
la población para el 2001?.
de vida al nacer, eo, y la
estructura de la mortalidad:
Para el cálculo puede suponerse
una serie de relaciones de
que la población va a crecer en
sobrevivencia.
forma lineal, entre el 2000 y el
c. Es necesario realizar
2005. Se calcula el total de la
hipótesis sobre el
población para el 2001, como un
comportamiento de la
promedio entre las poblaciones
fecundidad. También con
del 2000 y 2005. Sin embargo,
sus dos aspectos: el nivel (la
puesto que el año 2001 está más
tasa global de fecundidad) y
próximo al año 2000, que al año
la estructura (la tasas de
2005; el año 2000 debe tener
fecundidad).
mayor peso en el cálculo.
d. Se debe tener las
distribuciones por sexo y
Para calcular los pesos, se mide
edad de los migrantes netos,
primero la distancia entre el 2000
o de las tasas netas de
y el 2001, y luego entre el 2005 y
migración con el volumen de
el 2001. Como la distancia entre
la migración neta.
el 2000 y el 2001 es del 20%, de
e. Es necesario establecer una
la distancia total, el peso del año
hipótesis sobre le índice de
2000 es entonces del 80%.
masculinidad de los
Mientras que la situación es
nacimientos. En Guatemala,
inversa para el año 2005; la
se usa un índice de 105.
distancia entre el 2001 y el 2005
es del 80%, de la distancia total, y
Una vez los datos estén
por ende el peso del año 2005 es
disponibles, se puede dar inicio a
del 20%.
la proyección, generalmente por
quinquenios.
El cálculo se resume así:

0.8 x 483,769 + 0.2 x 511,662

= 489,348 personas.

11
Variables de Población en la Planificación
7. FECUNDIDAD
Se entiende por fecundidad la
capacidad reproductiva de una
población. Es diferente del término
fertilidad que se refiere a la
capacidad física de las parejas para
reproducirse.
a) Tasa de natalidad
La tasa de natalidad (llamada
también tasa bruta de natalidad),
indica el número de nacidos vivos
por 1,000 habitantes en un
determinado año. Los nacimientos
sólo son un componente del cambio
en la población y la tasa de natalidad
no debería confundirse con la tasa
de crecimiento, que comprende
todos los componentes del cambio.
Nacimientos * 1,000 = 415,000 = 36.5
Población 11,385,334
En el 2000, hubo en Guatemala 36.5
nacimientos por 1,000 habitantes.
b) Tasa general de
fecundidad
La tasa general de fecundidad es el
número de nacidos vivos por 1,000
mujeres comprendidas entre los 15 y
49 años en un determinado año.
Nacimientos * 1,000 = 415,000= 157.5
Mujeres 15-49ª 2,635,657
En el 2000, hubo en Guatemala
157.5 nacimientos por 1,000 mujeres
de 15 a 49 años de edad.
c) Tasa de fecundidad por
edad específica
También pueden obtenerse tasas de
fecundidad para grupos específicos
de edad, con el fin de hacer
12
comparaciones en el transcurso del
tiempo o ver las diferencias en la
fecundidad a diferentes edades.
Número de nacimientos vivos
Por 1,000 mujeres en 1985
Edades Uruguay Puerto Guatemala
Rico
20 - 24 131 148 273
25 - 29 138 150 271
30 - 34 100 82 226
En 1985, en Guatemala hubo 273
nacidos vivos por cada 1,000
mujeres de 20 a 24 años de edad,
mientras que 1,000 mujeres
uruguayas de la misma edad
tuvieron solamente 131 hijos nacidos
vivos.
En la década de los ’80 las tasas de
fecundidad por edad en Guatemala
eran más o menos el doble de las
experimentadas en Uruguay y dentro
de los mismos grupos etarios. La
fecundidad comparativamente alta
de Guatemala produjo una tasa de
crecimiento de la población
guatemalteca cinco veces superior a
la de Uruguay.
d) Tasa global de
fecundidad
La tasa global de fecundidad (TGF)
es el promedio de niños que
nacerían vivos durante la vida de
una mujer (o grupo de mujeres) si
todos sus años de reproducción
transcurrieran conforme a las tasas
de fecundidad por edad de un año
determinado.
La TGF de un cierto año indica el
número total de niños que una mujer
tendría si su fecundidad efectiva a
través de toda su vida fuera la
misma que la de las mujeres en ese
año.
Variables de Población en la Planificación
La tasa global de fecundidad en
1994 en Guatemala fue de 5.4
nacidos por mujer. Para la
proyección de la tasa global de
fecundidad de cada uno de los
quinquenios se aplicó la función
logística, entre el nivel de fecundidad
estimado para el quinquenio 1990-95
y los valores asumidos para el
quinquenio 2045-50 en cada
hipótesis, considerando que en dicho
quinquenio la fecundidad se
estabiliza en 1.6, 2.1 ó 2.6 hijos por
mujer, para las hipótesis baja, media
ó alta, respectivamente. Se
considera probable sería el de 2.1
que corresponde a la hipótesis
media, que es igual al nivel de
reemplazo.
e) Fecundidad a nivel de
reemplazo
Una vez alcanzada la fecundidad al
nivel de reemplazo, los nacimientos
se equilibrarán paulatinamente con
las defunciones y, si no hay
inmigración y emigración, la
población dejará últimamente de
crecer y se estacionará.
La tasa global de fecundidad puede
utilizarse para indicar la fecundidad a
nivel de reemplazo, indicando el
promedio de hijos suficientes para
reemplazar exactamente a ambos
13
padres en la población. En la
mayoría de los países desarrollados,
se considera que una TGF de 2.1,
aproximadamente, es el nivel de
reemplazo. ¿Por qué el nivel de
reemplazo de la TGF excede la cifra
exacta de 2.00 (un hijo por cada
padre)? Porque nace un número de
hombres ligeramente superior al de
mujeres y porque no todos los niños
nacidos sobreviven hasta llegar a la
edad reproductiva. En los países en
desarrollo, con tasas de mortalidad
mucho más elevadas, se necesitan
TGF de 2.2 a 3.0 para alcanzar el
nivel de reemplazo.
8. MORTALIDAD
El término mortalidad se refiere a las
defunciones como un componente
del cambio en la población.
Eventualmente, todos los
componentes de una población
mueren, pero la proporción en que
esto ocurre depende de muchos
factores, tales como la edad, el sexo,
la raza, la ocupación y la clase
social; su incidencia puede
proporcionar gran cantidad de
información acerca del nivel de vida
y de los servicios de salud de una
población.
a) Tasa de mortalidad
La tasa de mortalidad (llamada
también tasa bruta de mortalidad) es
el número de defunciones por 1,000
habitantes en un año determinado.
Defunciones * 1,000 = 55,161 = 4.8
Población 11,385,334
En el 2,000, la tasa de mortalidad de
Guatemala fue de 4.8 por 1,000
habitantes.
La tasa de mortalidad depende de
muchas características de la
Variables de Población en la Planificación
población, especialmente de
estructura de edades.
b) Tasa de mortalidad por
edad
Pueden obtenerse tasas de
mortalidad por edad para comparar
la mortalidad a diferentes edades o
un cambio en la mortalidad en la
misma edad en el transcurso del
tiempo. También pueden hacerse
comparaciones entre países,
departamentos, municipios, etc.
Defunciones 25-34ª * 1,000 = 1,923 = 3.4
Población 25-34ª 558,315
En El salvador en 1985, la tasa de
mortalidad por edad para las
personas comprendidas entre los 25
y los 34 años de edad fue de 3.4
muertes por 1,000 habitantes de
dicha edad.
En comparación, la tasa de
mortalidad por edad en 1985 para el
grupo de 65 a 74 años en El
Salvador fue de 28.1 por 1,000
personas de dicha edad.
c) Tasa de mortalidad por
causa
Toda muerte tiene una causa, al
menos para fines estadísticos,
aunque dicha causa sea
desconocida. Las tasas de
mortalidad por causas se expresan,
de ordinario, en muertes por 10,000
ó 100,000 habitantes, debido a que,
en la mayoría de las causas de
defunción, las tasas de incidencia
son muy bajas.
En 1998, 9.5 personas por 10,000
habitantes murieron de pulmonía en
Guatemala.
la d) Tasa de mortalidad
infantil
La tasa de mortalidad infantil es el
número de defunciones ocurridas
entre los niños menores de un año
de edad por 1,000 nacidos vivos en
un año determinado.
Se considera que la tasa de
mortalidad infantil es un buen
indicador del estado de salud en un
área determinada.
Defunciones<1ª * 1,000 = 15,051 = 39.8
Nacidos vivos 378,438
En 1998, hubo en Guatemala 39.8
defunciones de niños menores de 1
año por 1,000 nacidos vivos.
En 1990, el Japón tenía la tasa de
mortalidad más baja del mundo: 4.8
por 1,000.
e) Tasa de mortalidad
materna
La tasa de mortalidad materna es el
número de defunciones de mujeres
debido a complicaciones durante el
embarazo y el parto en un año
determinado, por 100,000
nacimientos en dicho año.
Defunciones maternas * 100,000 = 336 = 88.8
Nacidos vivos 378,438
En 1998, hubo en Guatemala 88.8
defunciones maternas por 100,00
nacidos vivos.
f) Esperanza de vida
La esperanza de vida es una
estimación del número de años que
le restan vivir a una persona,
tomando como base las tasas de
mortalidad por edad para un año
determinado.
14
Variables de Población en la Planificación
La esperanza de vida es una medida
hipotética y un indicador de las
condiciones de salud actuales. No
es una tasa o un coeficiente.
Cuando al pasar el tiempo las
tendencias de la mortalidad cambian
también cambiará la esperanza de
vida de cada persona a medida que
envejece.

Si las tasas de mortalidad no

cambian para 1990-95, los hombres
guatemaltecos nacidos en 1990-95
pueden tener una esperanza de vida
de 59.8 años como promedio.
Análogamente la esperanza de vida
de las mujeres es de 65.5 años.
Cabe advertir que la baja esperanza
de vida que impera en los países en
desarrollo se debe, en parte, a una
elevada tasa de mortalidad infantil.
g) Tendencias de la
mortalidad
Los niveles de mortalidad de
América Latina comenzaron su
prolongada espiral descendente en
la década de 1930. Esta tendencia
se aceleró pronunciadamente
después del final de la Segunda
Guerra Mundial, cuando fue posible
dedicar el tiempo y los recursos
necesarios para controlar las
enfermedades infecciosas
contagiosas. Las enfermedades
transmitidas por los insectos, tales
como el paludismo y la fiebre
amarilla, se controlaron mediante la
aplicación generalizada de
insecticidas y pesticidas que pronto
se llevaron a la región y se aplicaron
en ella los nuevos descubrimientos
médicos, incluidas las penicilinas y
sulfamidas. Para los años setenta,
las tasas de mortalidad habían
descendido generalmente a un nivel
próximo al mínimo previsto, en
América Latina.
La proyección de la tendencia de la
esperanza de vida al nacer tomó como
partida el año 1990-95 (esperanza de
vida al nacer de 59. 8 para los hombres y
65.5 para las mujeres), teniendo en
cuenta la tendencia histórica del país en
materia de mortalidad. Se espera,
entonces que la esperanza de vida al
nacer aumente alrededor de 0.3 años
cada año. En el quinquenio 2020-25 la
esperanza de vida al nacer alcanzará el
nivel de 72 años y en el quinquenio
2045-50 se estaría llegando a 77 años,
aproximadamente. Para este quinquenio
la esperanza de vida de las mujeres será
de 80 años y de los hombres será de 75
años.
y 9. MORBILIDAD
El término morbilidad se refiere a las
enfermedades y dolencias en una
población. El brote de una enfermedad
puede tener consecuencias graves sobre
otros aspectos de la población. Los
datos sobre la frecuencia y la distribución
de una enfermedad pueden ayudar a
controlar su propagación, y en algunos
casos, conducir a la identificación de su
causa.

15
Variables de Población en la Planificación
a) Tasa de incidencia
La tasa de incidencia es el número de
personas que contraen una enfermedad
durante un período de tiempo
determinado por 1,000 (ó 100,000)
habitantes expuestos.
b) Tasa de prevalencia
La tasa de prevalencia es el número de
personas que tiene una enfermedad
específica en un momento determinado
por 1,000 habitantes expuestos. Esta
tasa comprende todos los casos
existentes con anterioridad, así como los
casos nuevos que se presenten durante
el período de especificado. La tasa de
prevalencia da una idea general e
inmediata de las condiciones de salud
existentes y describe el estado de salud
de una población.
c) Tasa de letalidad
La tasa de letalidad es la proporción de
personas que contraen una enfermedad
y mueren a causa de ella.
10. NUPCIALIDAD
La nupcialidad se refiere al matrimonio
como un fenómeno poblacional,
incluyendo su cuantificación, las
características de las personas unidas en
matrimonio y la disolución de esas
uniones (mediante el divorcio, la
separación, la viudez y la anulación).
a) Tasa de nupcialidad
La tasa de nupcialidad es el número de
matrimonios por 1,000 personas en un
año determinado. Esta tasa se calcula
utilizando el número de matrimonios (no
el número de personas que se casan) e
incluye tanto las primeras como las
segundas nupcias.
16
b) Tasa de divorcio
La tasa de divorcio indica el número de
divorcios por 1,000 habitantes en un año
determinado. La tasa se calcula
utilizando el número de divorcios y no el
número de personas que se divorcian.
11. MIGRACIÓN
Migración es el movimiento de la
población; más exactamente, el
movimiento de personas a través de una
frontera específica con la intención de
adoptar una nueva residencia. Junto con
la fecundidad y la mortalidad, la
migración es un componente del cambio
poblacional. Los términos inmigración y
emigración se utilizan para referirse a los
movimientos entre los países. Migración
interna especifica el movimiento dentro
de un país.
a) Tasa de inmigración
La tasa de inmigración es el número de
inmigrantes que llegan a un lugar de
destino por 1,000 habitantes del lugar de
destino en un año determinado.
b) Tasa de emigración
La tasa de emigración es el número de
emigrantes que salen de una zona de
origen por 1,000 habitantes de dicha
zona en un año determinado.
c) Tasa neta de migración
El efecto neto de la inmigración y la
emigración sobre la población de una
zona puede expresarse como el aumento
o la disminución de la población. La tasa
neta de migración muestra el efecto neto
de la inmigración y de la emigración
sobre la población de un área expresada
como el aumento o disminución por
1,000 habitantes del área en un año
determinado.
Variables de Población en la Planificación
d) Tendencias migratorias
Sólo los departamentos de Guatemala, el
Petén y Sacatepéquez registraron saldos
migratorios positivos, mientras que las 19
unidades espaciales restantes mostraron
una virtual pérdida relativa de población
como consecuencia de un intercambio
migratorio interdepartamental
desfavorable. Santa Rosa, Jutiapa y Baja
Verapaz siguen siendo departamentos
de débil retención de la población, lo que
pareciera responder a la persistencia de
estructuras productivas rígidas y que están social y económicamente
extensivas en el uso de mano de obra y,
en general, a sus menores
oportunidades de bienestar.
Aunque se carece de información
completa y actualizada sobre los
movimientos de población a través de las
fronteras nacionales, los Estados Unidos
y México (particularmente el Estado de
Chiapas) siguen constituyendo los
destinos preferentes de los emigrantes
guatemaltecos. A grosso modo se ha
estimado que hacia 1990 el número total
de emigrantes habría alcanzado la suma
de 500 mil personas, lo que equivale al
6% de la población del país en esa
fecha.
12. URBANIZACIÓN Y
DISTRIBUCIÓN
La urbanización es el aumento en la
proporción de la población que vive en
las zonas urbanas (un proceso por el
cual las personas se desplazan a las
ciudades o a otras zonas densamente
pobladas). El término distribución de la
población se refiere a los patrones de
asentamiento y dispersión de la
población dentro de un país o región.
El término urbano tiene un significado
diferente en cada país. Esencialmente
este término se refiere a las ciudades,
pueblos y otras zonas densamente
pobladas con 2,000 habitantes o más.
17
Con frecuencia, se emplean criterios
tales como la dimensión de la población,
la densidad de la población y el
porcentaje de la fuerza de trabajo
empleada en actividades no agrícolas
para definir lo que constituye una zona
urbana.
Se define como área metropolitana a una
gran concentración, de ordinario un área
de 100,000 o más habitantes con una
ciudad de importancia como centro focal
además de zonas limítrofes de la ciudad
integradas a ella.
En el 2000, se estimó que la
aglomeración urbana de Guatemala,
tenía una población de 2,465,000
habitantes; 1,015,000 en el propio
municipio de Guatemala y 1,450,000 en
las localidades contiguas a la ciudad
propiamente dicha.
a) Porcentaje urbano
La población que vive en las áreas
urbanas puede expresarse como el
porcentaje de la población total. De
ordinario, el resto de la población que no
vive en las áreas urbanas constituye la
población rural, aunque algunos países
también tienen una categoría intermedia
de área semiurbana.
En 1994, la población de Guatemala era
35 por ciento urbana.
b) Densidad de población
La densidad de población se expresa, de
ordinario, como el número de personas
por unidad de superficie.
Población total = 8,331,874 = 76.5
Superficie terrestre 108,889 km2
En 1994, Guatemala tenía una densidad
de población de 77 personas por
kilómetro cuadrado.
Variables de Población en la Planificación
c) Distribución de la
población
Los datos del censo de población de
1994, revelan que la desigual ocupación
del territorio guatemalteco no ha sufrido
modificaciones de importancia durante la
segunda mitad del siglo XX. Las
regiones Metropolitana y Suroccidente
siguen albergando al grueso de la
población (48%). En rigor, casi la mitad
de los habitantes de Guatemala reside
en apenas el 13% del territorio nacional.
Cerca de la cuarta parte de la población
vive en el departamento de Guatemala,
donde se ubica la ciudad capital que
cobija a algo más del 50% de la
población urbana del país. Pese a la
atenuación del ritmo de crecimiento de la
ciudad de Guatemala durante los últimos
dos períodos intercensales, su población
es 9.4 veces mayor que la suma de los
efectivos que residen en las tres
ciudades que la siguen dentro de la
jerarquía urbana, y 18 veces mayor que
la población de la segunda ciudad más
importante del país (Quetzaltenango).
13. AUMENTO DE LA
POBLACIÓN
Como se mencionó anteriormente, el
cambio poblacional tiene tres
componentes: los nacimientos, las
defunciones y la migración. A medida
que las personas nacen, mueren o
cambian de residencia, puede variar el
número total de las mismas en una zona.
Durante la mayor parte de la historia, la
población mundial ha aumentado muy
lentamente, pero durante el siglo XX,
este crecimiento se ha acelerado.
a) Aumento natural
El aumento natural es el excedente (o
déficit) de nacimientos sobre las
18
defunciones en una población durante un
período determinado.
AN = N – D
Donde AN es el aumento natural durante
un período, N los nacimientos y D las
defunciones en ese período.
b) Tasa de aumento natural
La tasa de aumento natural es el ritmo al
que la población aumenta (o disminuye)
durante un año dado debido al
excedente (o déficit) de nacimientos
sobre las defunciones, expresada como
porcentaje de la población base. Esta
tasa no incluye los efectos de la
inmigración o la emigración.
Nacimientos – Defunciones x K =
Población total
415,000 – 85,000 x 100 = 2.9
11,300,000
Para el año 2000, se estimó la tasa de
aumento natural de Guatemala en 2.9
por ciento.
c) Tasa de crecimiento
La tasa de crecimiento es el ritmo al que
la población aumenta (o disminuye) en
un año determinado debido al aumento
natural y a la migración neta, expresada
como un porcentaje de la población
base.
La tasa de crecimiento toma en cuenta
todos los componentes del cambio
poblacional: los nacimientos, las
defunciones y la migración. Aunque a
veces ocurre, nunca debe confundirse
con la tasa de natalidad.
Nacimientos – Defunciones ± Migración neta x K
Población total
415,000 – 85,000 – 30,000 x 100 = 2.6
11,300,000
Variables de Población en la Planificación
Para el año 2000, se estimó la tasa de
crecimiento anual de Guatemala en 2.6
por ciento.
d) Tiempo de duplicación
El crecimiento expresado como
porcentaje no siempre es muy
informativo. ¿Es acelerada o lenta una
tasa del tres por ciento? A veces, la
forma más gráfica de representar el
crecimiento de la población consiste en
calcular cuántos años, a un ritmo actual
de crecimiento, tardaría en duplicarse
una población. Un país con una tasa de
crecimiento constante de uno por ciento
duplicaría su población en 70 años, con
un dos por ciento, en 35 años; con un
tres por ciento, en 23 años.
Una forma abreviada de estimar el
tiempo de duplicación consiste en dividir
70 por la tasa de crecimiento expresada
como porcentaje.
70 = 70 = 26.9
Tasa de crecimiento (%) 2.6
Si en Guatemala la tasa de crecimiento
de 2.6 estimada para el año 2,000
continúa, su población se duplicará en
unos 27 años.
El tiempo de duplicación es, a lo sumo,
una forma aproximada de estimar la
futura dimensión de la población, ya que
presupone una tasa de crecimiento
constante en el transcurso de decenios,
en tanto que las tasas de crecimiento
cambian constantemente. Sin embargo,
al calcular el tiempo de duplicación, se
obtiene una idea de la rapidez a la que la
población crece actualmente.
La población del mundo tardó 130 años
en duplicarse de 1,000 a 2,000 millones.
Luego, sólo tardó 45 años en duplicarse
de 2,000 a 4,000 millones. En el año
2,000 había 6,000 millones de personas
y al ritmo actual, volverá a duplicarse en
otros 55 años.
19
e) La teoría de la transición
demográfica
La teoría más aceptada, que explica el
cambio poblacional a través del tiempo,
es la teoría de la transición demográfica.
Esta teoría mantiene que tanto la
fecundidad como la mortalidad de una
población disminuirán de altos a bajos
niveles como resultado del desarrollo
económico y social. El descenso de la
mortalidad normalmente precede al
descenso de la fecundidad, lo que
produce un crecimiento elevado de la
población durante el período de
transición.
f) Las demandas de la
población futura
Si bien las proyecciones demográficas
ponen en evidencia que hacia el 2020, la
población guatemalteca aumentará
sostenidamente su esperanza de vida y
reducirá su fecundidad, continuará
mostrando niveles relativamente altos
respecto a la mayoría de países de
América Latina, lo que redundará en una
estructura etaria juvenil. Estas
condiciones incidirán en las presiones
adicionales sobre las necesidades de
salud. A lo largo de los próximos dos
decenios, los requerimientos por tales
servicios se expandirán en 1.6 veces.
En términos absolutos ello demandará la
incorporación de 435 médicos, en
promedio anual, aunque con ello se
seguirá ostentando una relación
(médicos/habitantes) relativamente baja
en comparación con otros países de la
región latinoamericana. El número de
camas hospitalarias se deberá
incrementar en aproximadamente 657
unidades anuales. Los cambios en la
magnitud de la PEA, demandarán la
creación de 24 mil nuevos empleos, en
promedio anual, durante los próximos
dos decenios, tan sólo para mantener los
actuales niveles de desocupación
abierta.
Variables de Población en la Planificación

BIBLIOGRAFÍA

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estimaciones y proyecciones de
población 1950-2050”, Guatemala.

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población y desarrollo. Un
diagnóstico sociodemográfico”,
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Chile.

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