Expediente :

Secretario :
Materia : Declaración Judicial de Propiedad
SUMILLA : DECLARACIÓN DE PROPIEDAD

SEÑOR JUEZ ESPECIALIADO CIVIL DE SAN PEDRO DE LLOC

COMUNIDAD CAMPESINA SAN PEDRO DE LLOC, con RUC N°

20481842979, representada por la Presidenta de la Directiva Comunal
Sra. TANIA ELIZABETH MONTENEGRO CERNA DE CRISÓSTOMO,
identificada con DNI N°40562441, con domicilio en Cal. Manuel
Herrera Mza. B50, Lote 01, Pblo San Pedro (Costado de la Comisaría
de San Pedro de Lloc), a Ud. Atentamente decimos:

I. APERSONAMIENTO
Conforme lo acredito con la Vigencia de Poder que adjunto, en calidad de Presidente
de la Comunidad Campesina San Pedro de Lloc con facultades de representación
debidamente inscritas en la Partida Electrónica N° 03013103, del Registro de
Personas Jurídicas, libro de Comunidades Campesinas y Nativas, por cuya razón
solicito se reconozca la titularidad y representación con la que procedo.

II. NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS DEMANDADOS:

Municipalidad Distrital de Pacasmayo, en la persona de su Procurador Público con
domicilio en Jr. Manco Capac N° 45 del Distrito y Provincia de Pacasmayo.

III. PETITORIO:
Que, invocando Tutela Jurisdiccional Efectiva a nuestro legítimo Derecho a la
Inviolabilidad a la Propiedad, garantizado por el Art. 70° de la Constitución Política del
Perú, concordante con el Art. 923° del Código Civil, recurro a su despacho con la
finalidad de promover DEMANDA DECLARACIÓN JUDICIAL DE PROPIEDAD, que
tiene como finalidad:

a.) PRETENSION PRINCIPAL: Se constituya Declaración Judicial de Propiedad

sobre los bienes comprendidos en las siguientes Partidas Electrónicas:

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 - La Partida Electrónica N° 11016859, con una extensión de 845.245 HAS,
denominada Zona de Expansión Urbana (independizada de las P.E N°
11012010, 11012231 y 1001347)
- La Partida Electrónica N° 11017900 (Independizada de la Partida Electrónica
N° 11016859) con una extensión de 15.233 HAS y un perímetro de 1,606.97
ml. Zona denominada Lote 1, según partida registral.
- La Partida Electrónica N° 11017902 (Independizada de la Partida Electrónica
N° 11016859), con una extensión de 36.3027 HAS, y con un perímetro de 2,
481.85 ml, predio denominado Sector 12 – Zona de Expansión Urbana, según
partida registral.
- La Partida Electrónica N° 11017901 (Independizada de la Partida Electrónica
N° 11016859) con una extensión de 33.3627 HAS y con un perímetro de
2,292.15 ml, predio denominado Sector 11, Urbanización Las Flores.
- La Partida Electrónica N° 11014931 (Independizada de la Partida Electrónica
N° 11001347) con una extensión de 39.2006 HAS y con un perímetro de
2,428.23 ml, predio denominado sector 10, Urb. “El Trapecio”.

En razón de la aplicación del control difuso de la constitución (principio de

supremacía constitucional y de su garantía objetiva) sobre el artículo 410° del
Decreto Legislativo N| 556.

b.) PRETENSIÓN ACCESORIA: Como consecuencia de la pretensión principal, se

ordene la cancelación de las inscripciones registrales y/o asientos registrales que
figuran a nombre de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo en el Registro de
Predios de la Oficina Registral de San Pedro de Lloc – Zona Registral N° V, Sede
Trujillo.

IV. FUNDAMENTOS FACTICOS DE LA DEMANDA

PRIMERO: La Comunidad Campesina San Pedro de Lloc, fue reconocida mediante
Resolución Suprema s/n del 09 de febrero de 1943 (ANEXO 1E), en donde a su
vez con Resolución Ministerial N° 673 (ANEXO 1F), se ordena el levantamiento de
planos en conjunto de las tierras de la Comunidad Campesina San Pedro de Lloc, en
el que se reconoce un plano catastral y un acta de colindancias emitida por el
ingeniero designado en la Resolución Ministerial del año 1965.

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La Comunidad Campesina San Pedro de Lloc se encuentra inscrita en el Registro
Nacional de Comunidades Campesinas e Indígenas del Perú, el cual reconoce el
derecho de propiedad de 76 680 hectáreas.
Téngase en cuenta señor juez que mediante Ley General de Comunidades
Campesinas Número 24656, en sus artículos 1°, 2°, 7° y 11°, indican que aun cuando
carezcan de inscripción registral los terrenos de la comunidad gozarán de protección
constitucional IMPRESCRIPTIBLE, asimismo, indica en qué circunstancias no se
considera territorio comunal, y que solo los terrenos de la comunidad pueden ser
expropiados por el Estado en caso de necesidad y utilidad pública. (subrayado
nuestro)

SEGUNDO: Nuestro TERRITORIO COMUNAL, según Memoria Descriptiva expedida

por el Ministerio de Trabajo y Comunidades (ANEXO 1G), tiene las siguientes
colindancias:
Por el Norte : Con las tierras de la Comunidad de Jequetepeque
Por el Norte Este : Con tierras de la Comunidad Campesina de Trinidad,
provincia de Contumaza, departamento de Cajamarca.
Por el Sur : Con las tierras de los sectores “Mocan” y “Nunja” de la Ex
hacienda Casa Grande y de la Comunidad Campesina de Paiján.
Por el Oeste : Con el Océano Pacífico

TERCERO: Que, la Constitución Política del Perú según lo preceptúa el artículo 89°,
las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son personas
jurídicas. Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la
libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del
marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el
caso de abandono previsto en el artículo anterior. También establece que el Estado
respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas.

INSCRIPCION IRREGULAR EN FAVOR DE LA DEMANDADA, EN MÉRITO A

RESOLUCIONES MUNICIPALES
CUARTO: La Municipalidad Distrital de Pacasmayo- ha inscrito en la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – SUNARP, su supuesto

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derecho de propiedad en mérito contratos privados y a resoluciones de alcaldía y/o
resoluciones gerenciales internas de la municipalidad conforme al siguiente detalle:
- Partida Electrónica N° 11016859, inscrita en mérito al documento privado
suscrito por el alcalde, con fecha 20 de octubre de 2019.
- Partida Electrónica N° 11017900, inscrita en virtud de la Resolución
Gerencial N° 556-2020-GM-MDP, de fecha 21 de diciembre de 2020.
- Partida Electrónica N° 11017902, inscrita en virtud de la Resolución
Gerencial N° 556-2020-GM-MDP, de fecha 21 de diciembre de 2020.
- Partida Electrónica N° 11017901, inscrita en virtud de la Resolución
Gerencial N° 556-2020-GM-MDP, de fecha 21 de diciembre de 2020.
- Partida Electrónica N° 11014931, inscrita en mérito a la Resolución de
Alcaldía N° 287-2018-MPD, de fecha 12 de setiembre de 2018 y aclaratoria
N° 339-2018-MDP, de fecha 22 de octubre de 2018.
La administración municipal –de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo- ha
desconocido que nuestra comunidad viene ejerciendo actos posesorios de su
territorio comunal que actualmente comprende tierras de cultivo, área urbano
marginal y tierras eriazas desde épocas inmemoriales bajo el reconocimiento legal y
respeto de comuneros y no comuneros, autoridades e instituciones y población en
general de la provincia.

QUINTO: Si tenemos en cuenta entonces el mandato constitucional dentro de la

jerarquía de normas se encuentra en la más alta cúspide por tratarse de Ley de
Leyes, sin que ninguna otra norma jurídica de menor jerarquía o resolución
administrativa (municipal) pueda oponérsele, resulta aplicable al caso por control
difuso el mandato constitucional y considerar que las tierras de dominio de la
Comunidad Campesina de San Pedro de Lloc son inembargables, imprescriptibles e
inalienables, no les pueden ser arrebatadas o desconocidas por medios ajenos a Ley
fundada en interés de la Comunidad y solo podrán ser materia de Expropiación por el
Estado en caso de necesidad y utilidad públicas.
La constitución entonces reconoce a las comunidades campesinas y sus tierras de
modo tal que ni el propio Estado puede acceder a ellas sino es por el modo y forma
que la Constitución lo manda, de modo tal que el documento privado suscrito por el
alcalde, con fecha 20 de octubre de 2019; la Resolución Gerencial N° 556-2020-
GM-MDP, de fecha 21 de diciembre de 2020; la Resolución Gerencial N° 556-2020-

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GM-MDP, de fecha 21 de diciembre de 2020; la Resolución Gerencial N° 556-2020-
GM-MDP, de fecha 21 de diciembre de 2020 y la Resolución de Alcaldía N° 287-
2018-MPD, de fecha 12 de setiembre de 2018 y aclaratoria N° 339-2018-MDP, de
fecha 22 de octubre de 2018, son NULAS de PLENO DERECHO y en consecuencia
debe declararse judicialmente la propiedad a favor de la Comunidad Campesina San

SEXTO: Por su parte, además de la Constitución Política del Perú, si nos remitimos al
Código Civil vigente, éste regula el carácter de las tierras en el caso de las
comunidades campesinas, y en su artículo 136º, prescribe expresamente que las
tierras de las comunidades son inalienables, imprescriptibles e inembargables, salvo
las excepciones establecidas por la Constitución Política del Perú. Prescribe además
que se presume que son propiedad comunal las tierras poseídas de acuerdo al
reconocimiento e inscripción de la comunidad, siendo determinante el reconocimiento
de la propiedad y la protección constitucional de los terrenos comunales. Por ende, el
reconocimiento a esta comunidad campesina como tal, en el registro de comunidades
indígenas del Perú le asignan a esta comunidad el legítimo derecho de propiedad
sobre las tierras que defiende la constitución, propiedad que demostramos
fehacientemente con los documentos anexados a este escrito de demanda.

SETIMO: Las inscripciones –primera de dominio- e independizaciones realizadas a

favor de la demandada –Municipalidad Distrital de Pacasmayo- afectan severamente
nuestro derecho de propiedad toda vez que las áreas ahí comprendidas se
circunscriben dentro de nuestro territorio comunal siendo esto contrario a las normas
constitucionales vigentes, tal como se demuestra de nuestros planos que anexamos a
la demanda en donde ilustramos claramente la afectación directa a nuestras tierras
comunales. En estas circunstancias es que acreditamos nuestro derecho de
propiedad a fin de que su despacho tome conocimiento y resuelva conforme a
derecho estimando nuestra demanda por afectación a nuestras tierras de propiedad
comunal.

7.1. SOBRE NUESTRO PLANO EN CONJUNTO: El plano en Conjunto del territorio

de la Comunidad Campesina de San Pedro de Lloc, que obra en la Planoteca de la
Dirección de Comunidades Campesinas y Nativas de la Tercera Región General de
Reforma Agraria y Asentamiento Rural, levantado en mérito a lo dispuesto por

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Resolución Ministerial N° 673 de fecha 07/06/1965 expedida por la Ex Dirección
General de Comunidades del Ex Ministerio de Trabajo y Comunidades, se levanta
sobre un área total de 71,500 Hectáreas. (ANEXO 1.H)
7.2. PLANO DE PERÍMETRO COMUNAL CCSPLL CON LAS ÁREAS
AFECTADAS, que nuestra área técnica ha elaborado para mejor ilustración dan
cuenta de las inscripciones irregulares realizadas a favor de la Municipalidad Distrital
de Pacasmayo en a Partida Electrónica N° 11016859, con una extensión de 845.245
HAS, denominada Zona de Expansión Urbana (independizada de las P.E N°
11012010, 11012231 y 1001347); en la Partida Electrónica N° 11017900
(Independizada de la Partida Electrónica N° 11016859) con una extensión de 15.233
HAS y un perímetro de 1,606.97 ml. Zona denominada Lote 1, según partida registral;
en la Partida Electrónica N° 11017902 (Independizada de la Partida Electrónica N°
11016859), con una extensión de 36.3027 HAS, y con un perímetro de 2, 481.85 ml,
predio denominado Sector 12 – Zona de Expansión Urbana, según partida registral;
en la Partida Electrónica N° 11017901 (Independizada de la Partida Electrónica N°
11016859) con una extensión de 33.3627 HAS y con un perímetro de 2,292.15 ml,
predio denominado Sector 11, Urbanización Las Flores; en la Partida Electrónica N°
11014931 (Independizada de la Partida Electrónica N° 11001347) con una extensión
de 39.2006 HAS y con un perímetro de 2,428.23 ml, predio denominado sector 10,
Urb. “El Trapecio”. Pero como lo estamos demostrando con nuestro plano en
conjunto, estas inscripciones son completamente irregulares por contravenir nuestra
Constitución.

OCTAVO: Dejo constancia que la acción que planteamos, conforme a la reiterada

jurisprudencia de nuestros tribunales, importa una acción de reivindicación, por lo que
estoy promoviendo esta demanda con la finalidad que, SE DECLARE NUESTRO
DERECHO DE PROPIEDAD Y SE ORDENE LA CANCELACIÓN DE LAS
INSCRIPCIONES REGISTRALES Y/O LOS ASIENTOS REGISTRALES ANTES
CITADOS, QUE FIGURAN A NOMBRE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PACASMAYO EN EL REGISTRO DE PREDIOS DE LA OFICINA REGISTRAL DE
SAN PEDRO DE LLOC – ZONA REGISTRAL N° V, SEDE TRUJILLO.

NOVENO: La presente acción se fundamenta en documentos idóneos e

incuestionables como son la Resolución Suprema s/n del 09 de febrero de 1973, la

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 Resolución Ministerial N° 673, la cual ordena el levantamiento de planos en
conjunto de las tierras de la Comunidad Campesina San Pedro de Lloc, el
Registro Nacional de Comunidades Campesinas e Indígenas del Perú, el cual
reconoce el derecho de propiedad de 71, 500 hectáreas, DOCUMENTOS
NORMATIVOS DE FECHA CIERTA QUE ACREDITAN DE MANERA INDUBITABLE
y FEHACIENTE NUESTRO DERECHO DE PROPIEDAD y PRODUCE EFICACIA
JURÍDICA CONFORME A LO PREVISTO POR EL ART. 245° NUMERAL 3) DEL
CÓDIGO PROCESAL CIVIL.

NOVENO: Para mayor ilustración señor magistrado, aportamos al proceso la

Casación N° 670-2011 de fecha 22/11/2012, en donde la Sala de Derecho
Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República
declaró infundado el recurso de casación interpuesto por el Proyecto Especial
Jequetepeque Zaña y en consecuencia no casaron la sentencia de vista de fecha
08/07/2010 en los seguidos por esta Comunidad Campesina San Pedro de Lloc
sobre Nulidad de Asiento Registral confirmándose las sentencias de instancias
inferiores que declaran fundada la demanda interpuesta por la Comunidad
Campesina San Pedro de Lloc contra INADE – Autoridad Autónoma de
Proyectos Especial Jequetepeque sobre nulidad de asientos número uno sobre
la primera inscripción de dominio y número dos sobre ampliación de dominio y
en consecuencia declaró nulos dichos asientos solo en tanto y en cuanto han
quedado inscrita irregularmente en dicha partida registral área de terrenos
eriazos.

V. FUNDAMENTACION JURIDICA

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU, Artículos 88° y 89° “las Comunidades

Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son personas jurídicas. Son
autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposición
de sus tierras (…)
CODIGO CIVIL:
Art. 923°, que le otorga al propietario la facultad de poder disfrutar, usar, disponer y
reivindicar el bien, dentro de los límites establecidos.
CODIGO PROCESAL CIVIL:

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 Arts. 130°, 424° y 425°, en cuanto establece los requisitos para la admisibilidad y
procedencia de la presente demanda.
Ley de Comunidades Campesinas y Nativas. Art. 7°.
Código Civil:
- Art. 134 y ss referidos a las Comunidades Campesinas.
- Art. 923 y ss. Referidos a la propiedad-

VI. MONTO DEL PETITORIO

Dada la naturaleza de la pretensión, es inapreciable en dinero.

VII. VIA PROCEDIMENTAL

Le corresponde el proceso DE CONOCIMIENTO.

VIII. MEDIOS PROBATORIOS

● Resolución Suprema s/n del 09 de febrero de 1943, que con lo que
acreditamos que como COMUNIDAD DE SAN PEDRO DE LLOC, estamos
reconocidas por el Estado Peruano.
● Resolución Ministerial N° 673, con lo que acreditamos de manera fehaciente
que por mandato legal se dispuso el levantamiento de planos en conjunto de
las tierras de la Comunidad Campesina San Pedro de Lloc, en el que se
reconoce un plano catastral y un acta de colindancias.
● Memoria Descriptiva del levantamiento del Plano en Conjunto, efectuado
en el año 1965, por funcionario competente del Ministerio de Trabajo y
Comunidades, en donde también acreditamos de manera fehaciente la
existencia legal y formal de la comunidad campesina.
● Plano en Conjunto de la CCSPLL, con lo que acreditamos de manera
fehaciente la extensión del territorio de la Comunidad Campesina de San
Pedro de Lloc, el cual se levanta sobre un área total de 7,500 Hectáreas.
● Plano de Perímetro Comunal CCSPLL con las Áreas afectadas, que
nuestra área técnica ha elaborado para mejor ilustración.
● La Partida Electrónica N° 11016859, inscrita en mérito al documento privado
suscrito por el alcalde, con fecha 20 de octubre de 2019.
● La Partida Electrónica N° 11017900, en virtud de la Resolución Gerencial N°
556-2020-GM-MDP, de fecha 21 de diciembre de 2020.

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 ● La Partida Electrónica N° 11017902, en virtud de la Resolución Gerencial N°
556-2020-GM-MDP, de fecha 21 de diciembre de 2020.
● La Partida Electrónica N° 11017901, en virtud de la Resolución Gerencial N°
556-2020-GM-MDP, de fecha 21 de diciembre de 2020.
● La Partida Electrónica N° 11014931, en mérito a la Resolución de Alcaldía
N° 287-2018-MPD, de fecha 12 de setiembre de 2018 y aclaratoria N° 339-
2018-MDP, de fecha 22 de octubre de 2018.
● Copia ilustrativa de la Casación N° 670-2011 de fecha 22/11/2012, así
como las Sentencias de instancias inferiores, en donde demostramos que
instancias jurisdiccionales ya se han pronunciado sobre el derecho de
nuestras tierras haciendo prevalecer nuestro amparo constitucional sobre
otras normas de inferior jerarquía.

IX. ANEXOS:
1.A. Copia simple de mi DNI
1.B. Vigencia de Poder
1.C. Arancel por Ofrecimiento de Pruebas
1.D. Cedulas de Notificación y Cedula de Notificación por Exhorto
1.E. Resolución Suprema s/n del 09 de febrero de 1943
1.F. Resolución Ministerial N° 673
1.G. Memoria Descriptiva del levantamiento del Plano en Conjunto
1.H. Plano Conjunto de la CCSPLL
1.I. Plano del Total de Áreas afectadas.
1.JLa Partida Electrónica N° 11016859
1.K. La Partida Electrónica N° 11017900
1.L. La Partida Electrónica N° 11017902
1.M La Partida Electrónica N° 11017901
1.O. La Partida Electrónica N° 11014931
1.P. Actas de Constatación de delimitación de territorio de la CCSPLL-
1.Q. Casación N° 670-2011 y Sentencias de instancias inferiores.
1.R. Certificado de Habilidad

POR LO TANTO:
A usted, señor Juez, solicitamos proveer de acuerdo a Ley.

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PRIMER OTROSI DIGO: NOMBRA ABOGADOS - DELEGACIÓN DE
REPRESENTACIÓN
Asimismo, cumplo con nombrar como nuestros abogados a los letrados HENRY
ORLANDO GRADOS MENDEZ Y LUIS MARIO ALEGRE COTOS solicitándole se los
tenga como tal, los mismos que patrocinarán los intereses de la Comunidad Campesina
San Pedro de Lloc. Y, de conformidad con lo dispuesto por el Art. 80º del Código Procesal
Civil delegamos en los abogados nombrados las facultades generales de representación
establecidas en el Art. 74º del citado cuerpo normativo; estando enterado de las
facultades otorgadas y de sus alcances.

SEGUNDO OTROSI DIGO. SEÑALAMOS DIMICILIO PROCESAL Y CASILLA

ELECTRÓNICA.
Señalo domicilio procesal en Calle Manuel Herrera Mza. B50, Lote 01, Pblo San Pedro
(Costado de la Comisaría de San Pedro de Lloc), distrito de San Pedro de Lloc, provincia
de Pacasmayo, departamento de La Libertad. Asimismo, señalo Casilla Electrónica a la
signada con el Número 104407, del Sistema Integrado de Justicia del Poder Judicial.

San Pedro de Lloc, 22 de diciembre de 2021

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