SUMILLA: SOLICITO LA REVERSIÓN DEL

PREDIO TRANSFERIDO AL
Proyecto Especial Afianzamiento y
Ampliación de los Recursos Hídricos
de Tacna (PET), A FAVOR DEL
GOBIERNO REGIONAL DE TACNA,
POR INCUMPLIMIENTO DE
FINALIDAD

SEÑOR:
GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE
TACNA
Ing. Juan Tonconi Quispe

ASOCIACIÓN AGROPECUARIA SAN BARTOLOMÉ

debidamente inscrita en la partida electrónica N°
11017244, representado por su Presidente Sr.
OSCAR CHINO CALIZAYA debidamente identificado
con D.N.I. N° 00792866, ASOCIACIÓN
AGROPECUARIA LA YARADA inscrita en la partida
electrónica N° 05020422 representado por su
presidente VILMA AROCUTIPA con D.N.I. N°
00503755, ASOCIACIÓN CENTRAL DE
DENUNCIANTES DE TIERRAS ERIAZAS LA
YARADA HOSPICIO ZONA Z, representado por su
presidente JORGE VARGAS MAMANI identificado
con D.N.I. N° 02395910, ASOCIACIÓN DE
AGRICULTORES EL MILAGRO LA YARADA
representado por su presidente TEOFILO BARRETO
MIRANDA identificado con D.N.I. N° 00412811 y la
ASOCIACIÓN DE DAMNIFICADOS DE LA
COMUNIDAD DE ANCOMARCA TACNA
ANDAMARCA representado por su presidente RENE
HUISA NIETO con D.N.I N° 00517718, señalando
como domicilio para efecto de la notificación de
respuesta del presente escrito en dirección
domiciliaria en Amp Ciudad Nueva Mz. 115, Lt. 07 -
Ciudad Nueva - Tacna - Tacna, a Usted digo
I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO SOLICITADO

Al amparo del Artículo 2° inciso 20 de la Constitución Política del Perú y el Artículo

117° del T.U.O. de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
SOLICITO SE DE INICIO AL PROCEDIMIENTO DE
REVERSION A EFECTOS DE REVERTIR A FAVOR DEL
GOBIERNO REGIONAL DE TACNA, EL DOMINIO del predio
rural “sin nombre” ubicado en el sector de la Yarada, distrito y
Provincia de Tacna, con área de 3551.2556 hectáreas, e inscrito en la
partida electrónica 11035538 del Registro de Predios de la Oficina
Registral de Tacna y registrado en el Asiento N° 1213 del Sistema de
Información Nacional de Bienes de Propiedad Estatal correspondiente
al departamento de Tacna, conforme a lo establecido en el 18° de la
29151, Ley General del Sistema de Bienes Estatales y el Articulo 69° de su
Reglamento, Aprobado por Decreto Supremo 007-2008-VIVIENDA, puesto
que no se ha cumplido con la finalidad para la cual fue transferido el
predio, a favor del Proyecto Especial Afianzamiento y Ampliación de
los Recursos Hídricos de Tacna, dentro del plazo de cinco (5) años
establecido en la Resolución Ejecutiva Regional N° 15-2008-
P.R./G.R.TACNA de fecha 10 de abril del 2008, en atención a los
siguientes fundamentos de hecho:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

II.1. Que en mérito al expediente Nro. 21-2007-ORABI/GOB.REG.TACNA,

el Proyecto Especial Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos
de Tacna, solicito la transferencia patrimonial predial interestatal, a su
favor, del predio rural “sin nombre” ubicado en el sector de la Yarada,
distrito y Provincia de Tacna, con área de 3551.2556 hectáreas, e
inscrito en la partida electrónica 11035538 del Registro de Predios de
la Oficina Registral de Tacna, el cual era de propiedad de la Dirección
Regional Agraria de Tacna, ubicado en el distrito, provincia y departamento
de Tacna, a efectos de destinarlo al Proyecto Mejoramiento y Ampliación de
la provisión de agua para el desarrollo agrícola en el valle de Tacna -
Vilavilani - Fase I.

II.2. En consecuencia, mediante resolución Ejecutiva Regional N° 115-

2008-P.R/G.R.TACNA de fecha 10 de abril del 2008, se señaló en su parte
resolutiva: “Articulo 1. Aprobar la transferencia patrimonial predial, del
inmueble de propiedad de la Dirección Regional Agraria de Tacna,
denominada Sin nombre, ubicado en el sector de la Yarada, distrito y
Provincia de Tacna, con área de 3551, 2556 hectáreas, e inscrito en la
partida electrónica 11035538 del Registro de Predios de la Oficina Registral
de Tacna y registrado en el Asiento N° 1213 del Sistema de Información
Nacional de Bienes de Propiedad Estatal correspondiente al departamento
 de Tacna, a favor del Proyecto Especial Afianzamiento y Ampliación de los
Recursos Hídricos de Tacna, para que sea destinado al proyecto
Mejoramiento y ampliación de la provisión de agua para desarrollo agrícola
Establecer un
en el valle de Tacna – Vilavilani II - Fase I. Articulo 2.-
plazo máximo de 05 (cinco) años para que el Proyecto
Especial Afianzamiento y Ampliación de los Recursos
Hídricos de Tacna destine el inmueble que se transfiere
por la presente resolución al cumplimiento de la
finalidad señalada en el Artículo 1° , plazo que será
contabilizado desde la notificación de la misma bajo sanción de reversión a
que se refiere el Artículo 69 del Decreto Supremo 007-208-VIVIENDA.

II.3. Aunado a ello, cabe resaltar que con fecha 17 de junio del 2015 se
emitió la Ordenanza Regional N° 007-2015-CR/GOB.TACNA que en su
ARTICULO PRIMERO dispuso LA DESACTIVACION Y LIQUIDACION
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DEL PROYECYO ESPECIAL
“AFIANZAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS DE
TACNA” – PET, bajo el argumento principal que no ha venido cumpliendo
plenamente con su finalidad, cual es la de dar solución a la escasez de
recursos hídricos de la región de Tacna, la optimización de dichos recursos
y mejorar el manejo de agua en cuenca, ello a pesar de contar durante su
funcionamiento con los recursos suficientes, ES DECIR, EL PET POR UNA
DEFICIENTE GESTION Y NO LOGRAR SU OBJETIVO SE DECLARO EL
17 de junio del 2015 SU DESACTIVACION, cuya fecha es posterior a la
emisión de la Resolución Ejecutiva Regional N° 115-2008-
P.R./G.R.TACNA, esto es 10 de abril del 2008, lo cual evidencia una clara
irregularidad de la transferencia del terreno a favor del PET, sin tener
presente que ya se había dispuesto la Desactivación del mismo. PUES
TAMPOCO SE CONTO CON LOS RESPECTIVOS PLANES Y ESTUDIO
TECNICO LEGALES para la ejecución del programa correspondiente que
exige el Art. 65 del Reglamento de la Ley 29151 “Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales” en el caso de TRANSFERENCIA ENTRE
ENTIDADES, como el presente caso, lo cual evidencia una segunda
irregularidad en la transferencia.

II.4. De tal texto, se desprende que el Proyecto Especial Afianzamiento y

Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna tenía un plazo máximo de
05 años para ejecutar el proyecto denominado “Mejoramiento y ampliación
de la provisión de agua para el desarrollo agrícola en el valle de Tacna –
Vilavilani II - Fase I” en el terreno transferido a su favor por parte de la
entonces Dirección Regional Agraria ; sin embargo a la fecha, dicho
proyecto no ha sido ejecutado en los términos acordados en el acto
administrativo contenido en la Resolución Ejecutiva Regional N° 115-2008-
P.R./G.R.TACNA respecto al terreno dado en transferencia, vulnerando la
finalidad concreta para la cual fue transferido el predio, e incumpliendo
 totalmente el plazo estipulado en el Artículo 2° del acto administrativo
señalado precedentemente, encontrándose a la fecha el terreno en
completo abandono y sin rastros e indicios de inicio y/o ejecución del
proyecto que se tenía programado. Por tanto, al amparo del Artículo 69° del
Reglamento de la Ley General del Sistema de Bienes Estatales, aprobado
por Decreto Supremo 007-2008-VIVIENDA, que señala:

“En caso el adquiriente de un bien estatal a título gratuito no lo destine

a la finalidad para la que le fue transferido dentro del plazo establecido,
revertirá el dominio del bien al Estado. Sin obligación de reembolso alguno
a favor del afectado con la reversión. Excepcionalmente, en las
transferencias onerosas y siempre que la resolución o contrato de
transferencia así lo precise, procederá la reversión de dominio al Estado, sin
obligación de reembolso alguno a favor del afectado con la reversión”

II.5. Solicito se dé inicio al procedimiento de reversión del predio señalado en el

petitorio del presente escrito a favor del Estado, por incumplimiento por
parte del Proyecto Especial Afianzamiento y Ampliación de los Recursos
Hídricos de Tacna por no darle el destino y la finalidad para la cual solicito
la transferencia, al predio estatal dentro del plazo de cinco años que se
concedió, pues a la fecha (año 2020) han transcurrido más de 10 AÑOS sin
ejecución de proyecto ALGUNO EN BENEFICIO de la Región de Tacna, en
tal sentido, en aras del interés público y en cumplimiento irrestricto del
Artículo 2° de la parte resolutiva de la Resolución Ejecutiva Regional N°
115-2008-P.R./G.R.TACNA en concordancia con el artículo 70° del
Reglamento de la Ley General del Sistema Estatales y de la Directiva N°
005-2013-SBN, denominada “Procedimiento para la aprobación de la
Transferencia Interestatal de Predios del Estado” que regula en el numeral
9.5. el “Procedimiento de Reversión” SE DEBE emitir, previo
procedimiento de reversión, la RESOLUCION RESPECTIVA que
disponga la reversión de dominio del bien inmueble a favor del
Estado o al Gobierno Regional de Tacna y su consecuente
inscripción en el Registro de Predios de los Registros Públicos ,
por la causal de “incumplimiento de la finalidad para la cual fue
transferido el predio estatal”.

II.6. Por ultimo cabe resaltar, que con fecha 18 de julio del 2018 se
presentó un escrito comunicando la legalidad y presuntas
irregularidades en la transferencia del predio al PET, a efectos de que
se proceda a efectuar la denuncia correspondiente, sin embargo, no
se obtuvo respuesta alguna por parte de su representada, el mismo
que adjuntamos al presente escrito para su conocimiento.

III. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

Amparo mi solicitud en merito a las siguientes normas:

III.1. TUO de la ley del Procedimiento Administrativo General – Ley 27444

 Articulo 117.- Derecho de petición administrativa 117.1 Cualquier
administrado, individual o colectivamente, puede promover por escrito el
inicio de un procedimiento administrativo ante todas y cualesquiera de las
entidades, ejerciendo el derecho de petición reconocido en el artículo 2
inciso 20) de la Constitución Política del Estado. (…)

III.2. Ley 29151 – Ley General del Sistema Bienes Estatales

Articulo 18.- Aprovechamiento de los bienes estatales y de la asunción de

titularidad: (…) La SBN revertirá la propiedad de los predios del Estado que
aquellas haya transferido a título gratuito en favor de las entidades del
Sistema a que hacen referencia los literales e), f) y g) en el caso que
ejercida su función de supervisión se compruebe que no han sido
destinados a la finalidad para la que fueron transferidos dentro del plazo
consignado en la resolución de la transferencia o han sido abandonados,
sin obligación de reembolso alguno. (…)

III.3. Reglamento de La Ley General del Sistema Bienes Estatales,

Aprobado por Decreto Supremo 007-2008-VIVIENDA

Artículo 69.- De la reversión al Estado en caso el adquiriente de un bien

estatal a título gratuito no lo destine a la finalidad para la que le fue
transferido dentro del plazo establecido, revertirá el dominio del bien al
Estado, sin obligación de reembolso alguno a favor del afectado con la
reversión.

Excepcionalmente, en las transferencias onerosas y siempre que la

resolución o contrato de transferencia así lo precise, procederá la reversión
de dominio al Estado, sin obligación de reembolso alguno a favor del
afectado con la reversión. (…)

III.4. Directiva N° 005-2013-SBN, denominada “Procedimiento para la

aprobación de la Transferencia Interestatal de Predios del Estado”

9.5. procedimiento de reversión El procedimiento de reversión se inicia

luego de efectuada la inspección técnica a los predios estatales
transferidos, cuando los profesionales de la SDS, tratándose de la SBN, o
de la respectiva unidad operativa de la entidad transferente, adviertan que
no se ha cumplido con la finalidad para la cual fueron transferidos los
predios dentro del plazo establecido en la resolución o en el contrato de
transferencia.

En ese sentido, el procedimiento de reversión se considerará iniciado con la

emisión del Informe Preliminar emitido por la SDS, en el cual se plasme la
evaluación técnico legal realizada y se concluya que se ha incumplido con
la finalidad para la cual fue transferido el predio estatal, en cuyo caso, se
 procederá a notificar a la entidad adquiriente a efectos que en el plazo de
quince (15) días hábiles presente sus descargos.

IV. ANEXOS

Se adjunta al presente escrito la siguiente documentación:

 Copia xerográfica del DNI de los recurrentes

 Certificado de vigencia de poder de los solicitantes

POR LO EXPUESTO:
Sírvase usted, se dé inicio al procedimiento de
reversión solicito y en su oportunidad se revierta el terreno señalado a favor
del Gobierno Regional de Tacna mediante la resolución correspondiente,
por no haberse cumplido la finalidad para la cual fue transferido al Proyecto
Especial Tacna dentro del plazo concedido.

Tacna, 00 de febrero del

2020