Está en la página 1de 302

Política

y
Sociedad

Informes de
iips Ciencia Política-USAC
Investigación
iips_ecp 2019

USAC
TRICENTENARIA
Universidad de San Carlos de Guatemala
Instituto de Investigaciones
Políticas y Sociales
Revista Política y Sociedad —Informes de Investigación— 2019 es una publicación del
Instituto de Investigaciones Políticas y Sociales “Dr. René Eduardo Poitevin Dardón”,
de la Escuela de Ciencia Política de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Medio escrito dirigido a profesores, estudiantes y egresados dentro de la rama de
investigación política y social actual; es una publicación anual, que contiene escritos
especializados en Ciencias Sociales.

Revista Política y Sociedad —Informes de Investigación— 2019 / Instituto de


Investigaciones Políticas y Sociales, Universidad de San Carlos de Guatemala.

Guatemala: Instituto de Investigaciones Políticas y Sociales.


320 P769
Instituto de Investigaciones Políticas y Sociales, 1976
Anual
Año 1, edición 2019

Política y Sociedad —Informes de Investigación— 2019 es editada por el Instituto de


Investigaciones Políticas y Sociales “Dr. René Eduardo Poitevin Dardón” de la Escuela
de Ciencia Política. Edificio M-5, segundo nivel, oficina 219, Ciudad Universitaria,
zona 12, Ciudad de Guatemala, Guatemala.

Política y Sociedad
Fundada en 1976

www.iips.usac.edu.gt IIPS “Dr. René Poitevin Dardón” @iips_usac iips Ciencias Políticas-USAC iipsecp@gmail.com iips_ecp

Diseño e impresión:

3a. avenida 14-62, zona 1


PBX: (502) 2245-8888
www.serviprensa.com

Portada: Milton R. Juárez A.


Diagramación: Elizabeth González

Este libro fue impreso en noviembre de 2019.


La edición consta de 500 ejemplares en papel bond blanco 80 gramos.
Revista Política y Sociedad
–Informes de Investigación– 2019

Instituto de Investigaciones Políticas y Sociales


“Dr. René Eduardo Poitevin Dardón”

Escuela de Ciencia Política


Universidad de San Carlos de Guatemala
Los autores son responsables del contenido de sus artículos

ISSN: 2518-4733

Revista Política y Sociedad —Informes de Investigación— 2019 es una


publicación académica con acceso abierto a la información dentro
del campo social para un análisis crítico. Los contenidos pueden
ser modificados y distribuidos con la condición de reconocer a los
autores y mantener esta licencia para las obras que de ella se deriven.
Autoridades de la Universidad de San Carlos de Guatemala

Rector: Murphy Olympo Paiz Recinos

Secretario General: Carlos Enrique Valladares Cerezo

Consejo Directivo Escuela de Ciencia Política


Director: Mike Hangelo Rivera Contreras

Vocal I: Henry Dennys Mira Sandoval


Vocal II: Carmen Olivia Álvarez Bobadilla
Vocal III: Meylin Valeria Montúfar Esquiná
Vocal IV: Karla María Morales Divas
Vocal V: Rodolfo Ernesto García Hidalgo
Secretaria: Ana Nineth Burgos Méndez
Director IIPS
MSc. Manuel Rivera y Rivera

Consejo Editorial
Julio Pinto Soria, Historiador
Rogelio Salazar, Filósofo y Escritor
Manuel Rivera, Sociólogo
Carolina López Taks, Socióloga
Edwin Jahir Dabroy, Politólogo
Jeanie Herrera, Socióloga
Mario Navarro, Politólogo

Equipo de Investigación
Rosaura Raguex Morales
Jorge Aragón González
Karen Arévalo Mejía
Andrea Hernández Guerra
Francisco Simón Francisco
Cenia Marroquín Solís

Editor y Diseñador
Milton R. Juárez A.

5
Índice
Presentación ..............................................................................................................9

Identidad y realidades de las mujeres mayas en


la Universidad de San Carlos de Guatemala
IIPS —Área de Estudios Sociológicos— ................................................................. 11

De la indignación al espectáculo: la plaza 2015


IIPS —Área de Estudios Políticos— ...................................................................... 137

Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y


el aporte de la cooperación internacional
IIPS —Área de Estudios Internacionales— ........................................................... 221

7
Presentación

Con el afán de trasladar a la comu- venes indígenas migrantes que estu-


nidad académica los resultados de dian en la Universidad de San Carlos
los procesos de indagación, análisis de Guatemala, así como también con
y propuestas de las áreas y equipos el fin de conocer las ambivalencias
de trabajo del Instituto de Investiga- qué genera la lógica universitaria en
ciones políticas y Sociales (IIPS) de la las jóvenes indígenas migrantes: evi-
Escuela de Ciencia Política, iniciamos denciar la noción y los elementos que
con esta Revista un nuevo ejercicio dan sentido a la identidad maya des-
que nos permitirá registrar una serie de la mirada y vivencia de las jóvenes
de experiencias de investigación y re- indígenas migrantes que estudian en
currentemente cumplir con el princi- la USAC, y devolver la manera o ma-
pal objetivo de nuestro Instituto. neras en que viven la vida universitaria
las mujeres indígenas migrantes e in-
Presentamos, en consecuencia, tres dagar a qué responde esta lógica de
Informes de Investigación que corres- vida universitaria indígena.
ponden a las áreas que forman la co-
lumna vertebral del IIPS. Esta investigación estuvo bajo la
coordinación de la Maestra Rosaura
El primero de ellos, desarrollado por Raguex, con la asistencia del auxiliar
el Área de Estudios Sociológicos, nos de investigación Francisco Simón
introduce en el campo de la educa- Francisco.
ción superior y al impacto de la mis-
ma sobre un importante sector de Resaltando una de las tantas aristas
nuestra sociedad: mujeres indígenas que surgieron de las manifestaciones
mayas que han migrado a la ciudad populares en el año 2015 a raíz de
con el fin de continuar sus estudios las denuncias de corrupción de altos
universitarios. funcionarios del gobierno de Guate-
mala, el segundo informe, elabora-
Esta investigación se realizó con la ex- do por el Área de Estudios Políticos
pectativa de visibilizar la construcción busca explicar el contenido político
y/o fortalecimiento de la identidad y e ideológico de la crisis política de
auto reconocimiento maya de los jó- 2015, tomando como base la teoría

9
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

de las representaciones sociales y el Energía y Minas —MEM— y la Coordi-


concepto de imaginarios políticos. nadora Nacional para la Reducción
Además en este acercamiento in- de Desastres —CONRED—. Asimis-
vestigativo se examina el rol de los mo, las investigadoras del Área de
actores políticos y sociales durante Estudios Internacionales dirigieron
el período señalado, identificado en la atención hacia las acciones imple-
retrospectiva, los discursos y posicio- mentadas por el Estado de Guatema-
nes de los principales actores durante la para optimizar los recursos que se
la “fase situacional”, estableciendo las obtienen a través de la cooperación
implicaciones para los movimientos para el medio ambiente.
sociales y las fuerzas políticas en la
actualidad, como respuesta al esce- La coordinación de este proceso de
nario en desarrollo de cara al proceso investigación estuvo a cargo de la Li-
electoral 2019. cenciada Karen Arévalo, con el apoyo
de la auxiliar de investigación Cenia
La coordinación de este proceso Marroquín.
de investigación estuvo a cargo del
Con todo esfuerzo serio de investiga-
Maestro Jorge Aragón con el apoyo
ción, lo que en esta oportunidad com-
de la auxiliar de investigación Andrea
partimos queda sujeto a cualquier
Hernández.
tipo de apreciación que conduzca
al enriquecimiento de los resultados
El tercer informe se centra en el papel
que, con responsabilidad e interés,
que juega la cooperación internacio-
han desarrollado las tres áreas de es-
nal en Guatemala, específicamente la
tudio del IIPS.
cooperación que está vinculada con
el tema del medio ambiente. Este Agradecemos a las actuales autorida-
estudio se realizó con la finalidad de des de la Escuela de Ciencia Política
analizar el impacto que ha provocado de la Universidad de San Carlos de
la implementación de la agenda 2030 Guatemala su incondicional apoyo y
en el sector involucrado en los temas su manifiesta y sólida convicción en
del medio ambiente en Guatema- cuanto a que nuestro Instituto debe
la y el rol que han desempeñado las ser un eslabón determinante en la re-
agencias cooperantes (Agencia Espa- validación de la academia de las cien-
ñola de Cooperación para el Desarro- cias sociales de nuestra Alma Mater y
llo —AECID—, Banco Interamericano de nuestro país.
de Desarrollo —BID—, Entre otros) que
apoyan a instituciones locales como MSc. Manuel Rivera
el Ministerio de Ambiente y Recursos Director IIPS-ECP-USAC
Naturales —MARN—, el Ministerio de Octubre, 2019

10
Política y Sociedad
–Informes de Investigación– 2019
Investigaciones/Researches
ISSN: 2518-4733

Identidad y realidades de las mujeres mayas en


la Universidad de San Carlos de Guatemala

IIPS –Área de Estudios Sociológicos–

Introducción el contexto sociopolítico, cultural y


económico. Las generaciones de mu-
La identidad maya más que una con- jeres y hombres mayas han tratado de
cepción, es resistencia y lucha polí- redefinir su identidad maya en medio
tica desde las poblaciones mayas, de una histórica estructura social ra-
particularmente desde las estudian- cista, cuya lógica es el constante des-
tes mayas. En la Universidad de San pojo de la identidad y su desprecio
Carlos de Guatemala —USAC—, la úni- cuando se manifiesta.
ca pública de Guatemala, se da una
pequeña replica de las desigualda- Se hizo énfasis en las mujeres mayas
des y exclusiones históricas en el país. que migran porque generalmente,
Este informe de investigación se en- la realidad desde sus pueblos o co-
foca en el análisis de la identidad de munidades son distintas a las que se
las mujeres mayas que han migrado generan en la capital; en este caso
temporalmente o constantemente al en el Campus Central de la USAC.
Campus Central de la USAC. Es necesario hacer referencia que
la migración no sólo hay que verla
La identidad maya es una construc- como una necesidad, sino como un
ción social histórica, y que se transmi- derecho que desafía las históricas
te con ciertas particularidades según estructuras y modelo de la sociedad

11
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

guatemalteca, en este caso en la edu- En el segundo capítulo se analizan,


cación superior, donde hay una apro- describen e interpretan las implican-
piación de los conocimientos críticos cias que genera la identidad en las
y deconstructivos por parte de la ju- mujeres mayas en la Universidad. Uno
ventud maya, particularmente desde de los aportes de este apartado es la
las mujeres. descripción de las formas de iden-
tidad y los mecanismos de fortaleci-
Este informe de investigación se di-
miento y de defensa de dicha iden-
vide en cuatro capítulos, cada uno
tidad ante el racismo, discriminación
con sus subcapítulos respectivos. En
y las múltiples violencias históricas y
este apartado introductorio, a grosso
contemporáneas que han vivido las
modo, plantea generalidades contex-
generaciones anteriores y su reper-
tuales de la población estudiantil en
cusión en las actuales generaciones
el Campus Central de la USAC. Así
de jóvenes mayas, no sólo en su vida
mismo, se hacen referencias metodo-
cotidiana sino en distintos espacios
lógicas de investigación y la caracteri-
como la academia.
zación del centro de análisis.
El tercer capítulo hace referencia a
En el primer capítulo se hace un aná-
las múltiples identidades en las po-
lisis teórico y conceptual de la identi-
blaciones mayas y los aportes que
dad maya en Guatemala, que busca
realiza la Universidad para la toma de
cuestionar la homogenización del tér-
consciencia de estudiantes no mayas
mino de identidad. Se subraya que la
respecto a las poblaciones mayas.
identidad maya ha sido una identidad
Se subraya la necesidad de diálogos
política, que transgrede las normas
críticos y deconstructivos entre estu-
políticas estructurales en el país. Así
diantes, docentes y trabajadores de la
mismo, se pretende deconstruir este
Universidad respecto a las históricas
término porque desde las realidades
desigualdades y exclusiones de la di-
cotidianas colectivas e individuales
ferencia, de los y las otras.
de las poblaciones mayas, y en este
caso particular, de las mujeres mayas, Y finalmente, en el cuarto capítulo, se
el término de identidad implica no realizan dos historias de vida de las
sólo una cosmovisión de vida, sino jóvenes mayas, ambas son kaqchi-
una necesidad de permanecer en la keles: Carolina es originaria de Chi-
historia, de tener un pasado, presente maltenango, estudiante en la Facultad
y proyectarse un futuro. de Agronomía e Ingeniería; Lesly, es

12
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

originaria de San Juan Sacatepéquez, por instancias de la propia Universi-


estudia el profesorado en Educación dad. Esta es una muestra de que hay
Bilingüe Intercultural —EBI— en la Es- una necesidad de deconstruir las for-
cuela de Formación de Profesores de mas y sentidos de hacer investigación
Educación Media —EFPEM—. El interés no sólo en la universidad sino a nivel
por desarrollar estas historias de vida, nacional.
es para situar y profundizar en la no-
Gracias a la colaboración de las mo-
ción, en las implicancias de la apre-
deradoras, colegas, hermanas y ami-
hensión y auto reconocimiento como
gas en los grupos de discusión: Msc.
maya en las estudiantes mayas que
Victoria Tubin, Licda. Eulalia Jiménez,
toda su vida han vivido en sus pueblos
Licda. Sonia López, Sandra Xinico y
y que al decidir estudiar la Universi-
Karla Morales. Se generaron hermo-
dad implicó reacomodar, cuestionar
sos aportes y debates.
y deconstruirse porque su realidad es
trastocada por otras realidades que A Vicenta Reynoso y Sandra Miculax es-
tudiantes de la Escuela de Ciencia Polí-
las niega, las calla y las despoja de tica, se les agradece el apoyo en la trans-
sus historias y por ende sus orígenes, cripción de tres entrevistas y dos
pero que esto, en el caso de Lesly, la grupos de discusión.
ha fortalecido y ha asumido su identi-
Así mismo se agradecen las conver-
dad maya sin miedo a sufrir.
saciones, encuentros y reflexiones
Esta interpretación y análisis de la generadas en torno a la investigación
identidad maya en las mujeres en el con la MSc. Victoria Tubin, el Dr. Edgar
Campus Central de la USAC, desde Esquit y el MSc. Rigoberto Quemé.
sus voces y sentimientos ha sido uno
Información contextual
de los aportes que gracias a ellas se
estudiantil en la USAC
ha logrado. Esta construcción y de-
construcción del término de iden- El universo de análisis es el Campus
tidad fue producto de la apertura, Central de la USAC, abarcando las
sinceridad, confianza y necesidad de tres áreas de profesionalización, de
hablar de las estudiantes que partici- acuerdo al Organigrama General de
paron. A partir de las discusiones que la Universidad:
se tuvieron entre las mujeres mayas, 1. Área de Ciencias de la Salud: la
mestizas y/o ladinas y hombres ma- Facultad de Odontología, Fa-
yas, varias de las estudiantes mayas cultad de Medicina Veterinaria y
se cuestionaron ellas mismas, porque Zootecnia, Facultad de Ciencias
no habían tenido espacios de diálo- Médicas, la Escuela de Ciencias
go e incluso de desahogo promovida
13
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Psicológicas y Escuela de Cien- nulas mujeres mayas estudiantes en


cia y Tecnología de la Actividad dichas unidades académicas —se-
Física y Deporte —ECTAFIDE—. En gún los datos de la Sección de Es-
esta área, cabe subrayar, que no tadística del Departamento de Re-
se abordaron para dicha inves- gistro y Estadística de la USAC, del
tigación la Facultad de Ciencias año 2017—.
Médicas y la Escuela de Ciencias
La muestra de las mujeres mayas es-
Psicológicas porque se ubican
tudiantes migrantes en el Campus
fuera del Campus Central.
Central se realizó mediante el mues-
2. Área Social Humanística: Fa- treo no probabilístico, puesto que del
cultad de Ciencias Jurídicas y total de jóvenes mayas se tomaron
Sociales, Facultad de Ciencias las que son migrantes, es decir, las
Económicas, Facultad de Humani- que viajan de sus lugares de origen
dades, Escuela de Ciencia Política, o pueblos al Campus Central. Su pro-
EFPEM, Escuela de Historia, Es- cedencia solo se determinó median-
cuela de Trabajo Social, Escuela te su participación en los grupos de
de Ciencias de la Comunicación, discusión.
Escuela de Ciencias Lingüísticas y
Metodología de investigación
Escuela Superior de Arte. En esta
área, la Escuela Superior de Arte Por el carácter y naturaleza de dicho
no se tomó en cuenta porque trabajo de investigación se abordó
está fuera del Campus Central. desde el método cualitativo, dicho
método permite comprender, apre-
3. Área Técnica: Facultad de Arqui-
hender y analizar elementos no sólo
tectura, Facultad de Ingeniería,
objetivos sino también subjetivos
Facultad de Agronomía, Facultad
como lo es la identidad maya, la au-
de Ciencias Químicas y Farmacia,
toidentificación o auto reconocimien-
Instituto Tecnológico Universi-
to maya. Irene Vasilachis, plantea que
tario Guatemala SUR —ITUGS—,
“en términos de metodología, pers-
Escuela de Ciencias Físicas y
pectivas y estrategias se considera
Matemáticas, Instituto Tecnológi-
que la investigación cualitativa es un
co Maya de Estudios Superiores
vocablo comprensivo que se refiere a
—ITMES—.
diferentes enfoques y orientaciones”
No se abordaron todas las unida- (2006, p. 24), es decir, que hay una
des académicas por las pocas o casi multiplicidad de hacer investigación

14
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

cualitativa, aunque, cabe aclarar que del discurso y de género, 3) el análi-


esta diversidad coincide en algo co- sis narrativo, 4) la hermenéutica obje-
mún, que es comprender, analizar e tiva y la sociología del conocimiento
interpretar la realidad social, el mun- hermenéutica, 5) la fenomenología y
do desde las y los sujetos conocidos, el análisis de pequeños mundos de
en términos de Vasilachis. la vida, 6) la etnografía, 7) los estu-
dios culturales, y 8) los estudios de
Entonces, el método cualitativo no género”.
sólo busca y evidencia las realidades
tangibles sino también las realidades Pierre Bourdieu (2008) en su socio-
subjetivas, las construcciones y apre- logía reflexiva, destaca que en ne-
hensiones que hacen los sujetos de cesario que el sujeto cognoscente
la realidad misma y viceversa, pero explore las categorías que limitan el
sobre todo, que da lugar, a lo que pensamiento, cuestionar su posición,
Arfuch destaca, la voz del otro, que su privilegio e intereses, prejuicios,
“el dar la voz a los protagonistas es pulsiones respecto a los objetos em-
también lo que insiste, en las Ciencias píricos a analizar. El autor destaca
Sociales, en ese “retorno” de (o a) lo la necesidad que el investigador se
biográfico que para algunos comien- sitúe y que sea claro con sus objeti-
vos de investigación, para que la y el
za en los años setenta como una de
sujeto conocido (Vasilachis, 2006) sea
las manifestaciones del agotamien-
el que sea escuchado, leído, por ello,
to del estructuralismo y su elisión del
es necesario deconstruir los términos,
sujeto y de la historicidad” (2002, p.
los conceptos a partir de las realida-
187). Es desde esta lógica es que se
des concretas a abordar. Ante esto,
hace necesario comprender y apre-
Bourdieu resalta que “sin duda la so-
hender desde de las y los sujetos
ciedad tiene una estructura objetiva,
conocidos (Vasilachis, 2006), que sus
pero no es menos cierto que tam-
realidades sean manifestadas des-
bién se compone, de modo decisivo,
de sus palabras, voces, experiencias
de representación y voluntad […]”
y vivencias. Es necesario acotar que
(2008, p. 32).
Vasilachis, citando a Flick, resalta que
“entre las más importantes perspec- Según Knoblauch, Flick y Maeder, “la
tivas y escuelas en la investigación investigación cualitativa se apoya y
cualitativa, se destacan: 1) la teoría depende de una concepción orien-
fundamentada, 2) la etnometodolo- tada hacia el significado, el contexto,
gía y el análisis de la conversación, la interpretación, la comprensión y la

15
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

reflexividad. Es pues, su enraizamien- Arfuch (2002) “el investigador debe


to en el paradigma interpretativo, no construir un contexto de inteligibili-
positivista, lo que otorga unidad a dad” (p. 186) a partir de las realida-
los métodos cualitativos” (citado por des subjetivas de las y los sujetos
Vasilachis, 2006, p. 50). conocidos. Cabe aclarar que esta in-
vestigación es cualitativa, descriptiva
No hay un solo método cualitativo
e interpretativa.
sino hay varios, así también hay di-
versas estrategias cualitativas y que Antes de seguir describiendo la
no están independientes entre sí. La metodología de la investigación, es
investigación cualitativa se centra no necesario dar a conocer la delimita-
sólo en las realidades objetivas y sub- ción del proyecto, para comprender
jetivas, sino también profundiza en las la noción y respuesta de las técni-
experiencias vitales, y para aprehen- cas y métodos adoptados en dicho
derlas hay distintos procedimientos,
trabajo.
técnicas y herramientas para su co-
nocimiento y análisis, particularmente
Delimitación del trabajo
las técnicas biográficas, que son las
que nos permite llegar directamente El trabajo de investigación se realizó
al sujeto conocido. Entre las técnicas en el Campus Central de la Univer-
biográficas se pueden resaltar: his- sidad de San Carlos de Guatemala,
torias de vida, relatos de vida, bio- la cual cuenta con 10 Facultades y
grafías, autobiografías, documentos 11 Escuelas, de estas la Facultad de
expresivos, narrativas, etc. (Vasilachis, Medicina y la Escuela de Psicología
2006).
se ubican en el Centro Universitario
Partiendo de lo anterior y del obje- Metropolitano. Particularmente se
to del proyecto de investigación, se trabajó con mujeres mayas universita-
plantea abordar metodológicamen- rias, no se hizo distinción en los años
te desde lo cualitativo. Si bien la que llevan cursando en la Universi-
identidad maya tiene elementos que dad, tampoco el tipo de carreras ni
hace que se perciba tangiblemente, del pueblo maya al que se adscriben
también tiene una constitución sub- puesto que lo que se intenta visibili-
jetiva, y que esto no necesariamente zar, groso modo, es cómo ellas viven
es visible, lo cual no le resta impor- su vida universitaria y su identidad
tancia a la investigación sino más maya dentro de la Universidad, ha-
bien, la fortalece, puesto que para ciendo hincapié en su condición de

16
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

mujer maya y migrante. De tal forma Elaboración y validación de


se plantean las siguientes interrogan- instrumentos
tes ¿Cómo las estudiantes indígenas
Se elaboraron cuatro instrumentos de
migrantes construyen y/o fortalecen
recolección de información: Guía de
su identidad maya en la USAC? y
preguntas estructuradas para los gru-
¿Cómo ellas viven su vida universi- pos de discusión con mujeres mayas,
taria y lo que implica en ellas y para guía de preguntas estructuradas para
ellas estudiar en la USAC? el grupo de discusión con mujeres
mestizas/ladinas y mayas. Una guía
Para lograr dicha aprehensión de
de preguntas para las seis entrevis-
la realidad de la identidad maya de
tas semiestructuradas y una guía de
las mujeres mayas universitarias que preguntas semiestructuradas para las
migran por estudios en el Campus dos historias de vida.
Central de la USAC se plantean las
siguientes técnicas y métodos de Elaboración y socialización de
investigación. las convocatorias

La convocatoria a las estudiantes ma-


Métodos y técnicas de yas, mestizas o ladinas en la USAC
investigación para los grupos de discusión, se hizo
mediante las redes sociales, página
El proceso de investigación se realizó
web y correo electrónico del IIPS, y
en cuatro fases: se pegaron los afiches de la convo-
catoria en las distintas facultades aca-
Preparatoria démicas de la Universidad. El equipo
de investigación del Área de Estudios
Se planteó el proyecto de investiga-
Sociológicos —AES— se encargó de
ción ante el equipo de investigación
hablar con los y las estudiantes de la
del Instituto de Investigaciones Polí-
Asociación de Estudiantes de algu-
ticas y Sociales —IIPS—, se definieron nas unidades académicas, tales como
algunos criterios de trabajo y deli- Agronomía, Odontología, Ingeniería,
mitación geográfica. Se sondearon EFPEM, Escuela de Ciencia Política y
y obtuvieron contactos de mujeres la Asociación de Estudiantes Univer-
mayas estudiantes en el Campus sitarios “Oliverio Castañeda de León”
Central de la USAC para los grupos —AEU— sobre las actividades que se
de discusión. estarían realizando desde el AES.

17
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Imagen No. 1
Afiches de los grupos de discusión con mujeres estudiantes en la USAC

Fuente: IIPS, Área de Estudios Sociológicos, 2019.

18
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Sólo la Asociación de Estudiantes de y se les invitó a los grupos de discu-


Ingeniería publicó la convocatoria de sión. Esta estrategia fue efectiva, lo-
las actividades en sus redes sociales, calizarlas e identificarlas mediante su
particularmente en Facebook, acti- indumentaria.
vidad dirigida para estudiantes del
Área de Ciencias de la Salud y Téc- Investigación de campo
nica. La AEU sólo socializó la convo-
Sondeos: el sondeo se realizó en la
catoria de un grupo de discusión en
AEU “Oliverio Castañeda”, también
su red social Instagram. La Asociación
se participó en algunas actividades
de Estudiantes de Agronomía habían
realizadas por la misma AEU, parti-
publicado la convocatoria de los gru-
cularmente en el conversatorio “Ha-
pos de discusión en su página de blemos de nosotras con nosotras. La
Facebook sin embargo por motivos Universidad Pública y las Mujeres In-
desconocidos eliminaron minutos dígenas”, en esta actividad se contac-
después la publicación en su página. tó a algunas estudiantes mayas para
También se contactó a la Asociación los grupos de discusión, sin embargo,
de Estudiantes del EFPEM-EBI para no se pudo contactar a más mujeres
la socialización de la convocatoria de a través de ellas, porque ellas no co-
dichos grupos de discusión, pero no nocían a muchas estudiantes mayas
fue publicado en sus redes sociales. en su facultad, del Área Técnica, área
donde las mujeres mayas son muy
Si bien es cierto que la divulgación
reducidas.
de las convocatorias en las redes so-
ciales y en los edificios de las unida- Grupos de discusión: se realizaron
des académicas fue importante, sin nueve grupos de discusión con las
embargo, no fueron tan efectivas. Se estudiantes mayas, tres grupos se
logró el contacto y la participación de realizaron en la Escuela de Ciencia
la mayor parte de estudiantes mayas, Política, al inicio se había planteado
particularmente de las unidades aca- dos como prueba piloto, sin embar-
démicas del Área Técnica y Ciencias go, las estudiantes solicitaron hacer
de la Salud por la estrategia de invi- un tercer grupo de discusión con
tación directa que realizó el equipo las estudiantes que estuvieron en la
AES por varios días, se abordaron di- jornada matutina y vespertina para
rectamente afuera de las facultades a conocerse y compartir sus experien-
las estudiantes mayas que vestían su cias. Dos grupos de discusión con
indumentaria, se les pidió su contacto estudiantes del Área Técnica y de la

19
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Salud, tres grupos de discusión con mayas de las tres áreas académicas
estudiantes del Área Social Humanís- —Área Social Humanística, Área de
tica y un grupo de discusión con mu- Ciencias de la Salud y Área Técnica—
jeres tanto mestizas y/o ladinas como de la USAC.

Imagen No. 2
Grupo de discusión con mujeres mayas estudiantes en la USAC

Fuente: IIPS, Área de Estudios Sociológicos, 2019.

Se había previsto realizar un tercer organizarse para el tercer grupo de


grupo de discusión para las Áreas discusión en dicha área.
de Ciencias de la Salud y Técnica,
En dos grupos de discusión del Área
propuesta por estudiantes de Far-
Social Humanística, participaron dos
macia y Veterinaria, ya que por mo- jóvenes mayas (participaron en dis-
tivos académicos no pudieron asistir tintos grupos de discusión) y una jo-
a los grupos programados. Pero, por ven mestiza, estudiante de EFPEM.
carga académica —según manifesta- Tanto ambos jóvenes mayas como la
ron las estudiantes— ya no lograron joven mestiza aportaron mucho a la

20
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

discusión. Inicialmente se había plan- las mujeres mayas porque no están


teado los grupos de discusión solo ajenas a las interacciones y relaciones
para mujeres mayas, sin embargo, era socioestudiantiles con hombres ma-
limitar el análisis de la identidad de yas, no mayas y mujeres no mayas.

Imagen No. 3
Grupo de discusión con mujeres mayas estudiantes en la USAC

Fuente: IIPS, Área de Estudios Sociológicos, 2019.

Respecto al grupo de discusión con en dialogar y conocer la perspectiva


mujeres mestizas/ladinas, al inicio, se de las demás mujeres no mayas res-
había propuesto que dicho grupo iba pecto a la identidad en la Universidad.
dirigido a mujeres mestizas o ladinas, Fueron seis las asistentes, tres mujeres
sin embargo, se reevaluó y se planteó mayas y tres mujeres mestizas. Las tres
que era importante realizar una discu- mayas ya habían participado en ante-
sión con mujeres diversas estudiantes riores grupos de discusión realizados.
en la USAC, y sobre todo por el interés Dichas estudiantes fueron de Cien-
que mostraron algunas mujeres mayas cia Política, Trabajo Social y Farmacia.

21
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Imagen No. 4
Grupo de discusión con mujeres mestizas/ladinas estudiantes en la USAC

Fuente: IIPS, Área de Estudios Sociológicos, 2019.

Los parámetros de las estudiantes de 15 a 24 años, sin embargo, el


mayas para los grupos de discusión rango varía según los países, en
fueron: el caso de Guatemala, a la pobla-
ción joven se le comprende de 15
a) Ser mujer y que se autoidentifica-
a 29 años. Pero en el caso de la
ra como maya o indígena
población estudiantil universitaria
b) Ser migrante, es decir, que la es- maya en la mayoría de los casos
tudiante provenga y viaje común- ingresan tarde a la Universidad,
mente o frecuentemente a su por varios factores (como econó-
pueblo de origen. mico, social, cultural, distancia,
c) Ser estudiante universitaria de la etc.) que intervienen en su forma-
USAC, particularmente del Cam- ción académica, por eso, la edad
pus Central. en este caso no precisamente fue
un parámetro necesario a cumplir.
d) Ser “joven” maya, según la Orga-
nización de las Naciones Unidas Entrevistas semiestructuradas: A par-
—ONU—, ser joven comprende tir de los grupos de discusión, se

22
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

contactaron a seis mujeres mayas las seis estudiantes entrevistadas


para ser entrevistadas. Tres del Área mostraron disponibilidad y colabora-
Social Humanística y tres del Área ción para cualquier actividad que se
de Ciencias de la Salud y/o Técnicas. realizara desde el proyecto de inves-
Con estas entrevistas no se pretende tigación, sin embargo, por tiempo y
representar estadísticamente el uni- recursos del equipo de investigación
verso de mujeres mayas estudiantes se programaron solo dos historias de
en el Campus Central de la USAC, vida. Ambas estudiantes se autoiden-
tampoco se pretende generar datos tifican como maya kaqchikel, de Chi-
estadísticos para cuantificar a las es- maltenango y San Juan Sacatepéquez.
tudiantes en cada unidad académica,
ni del área de estudios (Social Huma- Datos estadísticos generales
nística, Ciencias de la Salud y/o Téc- de la USAC
nicas), ya que este trabajo da cuenta
de datos cualitativos, datos e informa- De acuerdo a los datos de la Sección
ción de realidades tangibles que se de Estadística del Departamento de
interiorizan y se subjetivan, e inversa- Registro y Estadística de la USAC, en-
mente. A partir de estas entrevistas se tre los años 2010 a 2015, estudiantes
seleccionaron a las jóvenes a las que inscritos a nivel Campus Central fue
se les hizo las historias de vidas. en aumento. Sin embargo, a partir del
año 2016, la cantidad de estudiantes
Los parámetros de las estudiantes
inscritos descendió al igual que en
mayas entrevistadas:
2017; en 2018 ascendió, aunque no
a) Haber participado en los grupos fue significativo respecto a los años
de discusión de ascenso, y este año, 2019, el total
b) Autoidentificación maya o indígena de estudiantes inscritos en el Cam-
pus Central descendió drásticamente
c) Ser migrante por estudios acadé-
comparado a los años de aumento
micos, es decir, que viajen común-
de estudiantes inscritos. En cuanto a
mente de sus comunidades por
estudiantes inscritos en los Centros
estudios superiores en la capital.
Regionales, desde el año 2010 hasta
d) Disponibilidad y apertura para la 2015 fue de ascenso, tuvo una baja
entrevista en 2016, ascendiendo en el 2018,
Historias de vida: La entrevista, fue superando los años de ascenso; pero
fundamental para lograr identificar a en el año 2019 descendió significati-
la estudiante para su historia de vida, vamente. Ver Gráfica No.1.

23
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Gráfica No. 1

Fuente: Elaborado por el Área de Estudios Sociológicos —AES— a partir de los datos de la Sección de Estadís-
tica del Departamento de Registro y Estadística de la USAC, 2018 y 2019.

El crecimiento de estudiantes inscritos datos estadísticos de la Sección Esta-


en los Centros Regionales, puede obe- dística del Departamento de Registro
decerse a la descentralización de la y Estadística, del año 2018, a nivel na-
educación superior pública en el país, cional hay 21 Centros Regionales.
sin embargo, esta descentralización
Según datos oficiales de la Sección de
no fue homogénea, concentrándose
Estadística del Departamento de Re-
de tal modo, gran parte de las carre-
gistro y Estadística, publicado en mayo
ras en el Campus Central, particular-
de 2019, a nivel nacional en la Uni-
mente las referentes a las del Área de
versidad, de ese año, se inscribieron
Ciencias de la Salud y Área Técnica.
187,014 estudiantes, según categoría
Esta fue una de las observaciones que
de ingreso (primer ingreso, regula-
realizaron las estudiantes mayas que
res/reingreso, estudiantes pendientes
participaron, resaltando que, en los
de exámenes generales e incorpora-
Centros Regionales, aparte de no te-
dos). De este total, el 52.97% son del
ner variedad de opciones de carreras
Campus Central es decir 99,070 estu-
tampoco se les facilita la información.
diantes y el 47.03% de los centros de-
De acuerdo al Organigrama Gene- partamentales equivalente a 87,944
ral de la USAC del año 2018, y a los estudiantes. Según la categoría de

24
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

ingreso de los estudiantes inscritos Desde el año 2010 hasta el 2017, el


en el Campus, el 9.10% son de primer total de estudiantes de la USAC, a ni-
ingreso y el 65.36% son de reingreso; vel nacional y Campus Central fueron
sin embargo, estos datos no están cla- desglosados por categorías de géne-
sificados por género, etnia y edad. ro, etnia y edad. Por ello, para este tra-
bajo de investigación se basó en los
El total de estudiantes inscritos en el datos del año 2017.
año 2018 fueron 214,768 estudiantes
a nivel nacional. De esta cifra 110,756 En el año 2017, el total de estudian-
fueron inscritos en el Campus Cen- tes inscritos a nivel nacional fueron
tral, representando así del total, un 187,976, de este total el 56.18% fue-
51.57%, tomando en cuenta la Facul- ron inscritos en el Campus Central, es
tad de Ciencias Médicas, las Escuelas decir 105,598 estudiantes. Según gé-
de Psicología y la Escuela Superior de nero, del total de estudiantes inscritos
Arte. Sin embargo, estos datos aún no en el Campus Central, el 52.50% son
han sido desglosados por proceden- mujeres y el 47.50% son hombres. Ver
cia ni adscripción étnica. Gráfica No. 2.

Gráfica No. 2

Fuente: Elaborado por el Área de Estudios Sociológicos —AES— a partir de los datos de la Sección de Estadística
del Departamento de Registro y Estadística de la USAC, 2018.

25
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

En la Gráfica No. 2, no se incluyeron maya, el 0.05% como xinca; el 0.04%


datos del 2019, porque el Departa- como Garífuna; el 38.58% como ladi-
mento de Registro y Estadística, no no, el 5.04% como mestizo y el 8.10%
ha publicado el registro de estudian- que no se autoidentificó con ningún
tes inscritos este año, según género. pueblo. Ver Gráfica No. 3.

A nivel nacional, de los estudiantes Del total de mujeres estudiantes,


inscritos en el 2017, el 11.71% se 52.50%, inscritas en el Campus Cen-
autoidentifica como maya, el 0.09% tral en el año 2017, el 3.55% se autoi-
como xinca, el 0.07% como Garífuna, dentifica como maya, el 0.04% como
el 61.02% como ladino, el 7.91% como xinca, el 0.04% como Garífuna, el
mestiza y el 19.20% que no se identifi- 37.70% como Ladina, el 4.07% como
có con ningún pueblo. En el Campus mestiza y el 7.10 % no se identificó
Central, el 4.37% se identifica como con ningún pueblo.

Gráfica No. 3

Fuente: Elaborado por el Área de Estudios Sociológicos —AES— a partir de los datos de la Sección de Estadística
del Departamento de Registro y Estadística de la USAC, 2018.

26
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

El acceso a la educación superior educación superior ha tenido ascen-


para la población maya es reducido, so y descenso, pero siempre ha sido
comparado, con la ladina, sin embar- mayor la cantidad de hombres mayas
go, el acceso a la educación superior en la USAC que mujeres mayas. Ver
ha sido mayor para los hombres ma- grafica No. 4.
yas. Aunque en ambos, el acceso a la

Gráfica No. 4

Fuente: Elaborado por el Área de Estudios Sociológicos —AES— a partir de los datos de la Sección de Estadística
del Departamento de Registro y Estadística de la USAC, 2018.

Esta Gráfica No. 4 visibiliza la poca maya, pero en su proceso de estudio


cantidad de mujeres mayas en las ellas van negando u ocultando su
unidades académicas del Campus identidad, como más adelante se
Central, sin embargo, estos datos desarrolla. O bien, estudiantes que no
podrían aumentar o disminuir en la se habían identificado como mayas
medida en que ellas fortalecen su en el momento de su inscripción pero
identidad maya. Es decir, puede ser que en el transcurso de sus estudios
que en el ingreso las estudiantes ellas se autoidentifican como maya o
mayas se hayan identificado como están en búsqueda de su identidad.

27
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Gráfica No. 5

Fuente: Elaborado por el Área de Estudios Sociológicos —AES— a partir de los datos de la Sección de Estadís-
tica del Departamento de Registro y Estadística de la USAC, 2018 y 2019.

En la Gráfica No. 5, se resalta el ac- que hay una construcción y diferen-


ceso de las mujeres estudiantes en ciación enraizada en la población en
las distintas unidades académicas el cual las mujeres no tienen capa-
en el Campus Central de la USAC. cidades ni están aptas para dichas
La mayor parte de estudiantes mu- carreras. Sumándose también el alto
jeres se concentran en el Área Social costo que representa estudiar di-
Humanística, y muy por debajo del chas carreras.
total están las estudiantes del Área
de Ciencias de la Salud y por último Y esta diferenciación aún se marca
las que estudian en el Área Técnica. más en las mujeres mayas, resaltán-
Esto responde no a la incapacidad o dose las desventajas para ellas por
interés de las estudiantes en carre- ser mujeres mayas y provenientes de
ras de la salud y técnicas, sino, en lugares fuera de la capital de Guate-
el imaginario social machista, en el mala. Ver Gráfica No. 6.

28
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Gráfica No. 6

Fuente: elaborado por el Área de Estudios Sociológicos —AES— a partir de los datos de la Sección de Estadística
del Departamento de Registro y Estadística de la USAC, 2018.

A partir de los datos y cuadros estadís- en el Campus Central se hará referen-


ticos, más allá de plantear represen- cia sobre ellas.
tatividad estadística, en este trabajo
se devela este proceso de identidad Descripción y caracterización
maya en las estudiantes que migran de las estudiantes mayas
por estudios universitarios en el Cam-
participantes
pus Central de la USAC. Las subjetivi-
dades y objetividades que ellas viven De los 9 grupos de discusión realiza-
siendo mujeres mayas y procedentes dos entre los meses de febrero, marzo
de pueblos o comunidades mayas y abril de 2019; participaron 49 estu-
fuera de la capital guatemalteca. Res- diantes y con el apoyo de 4 modera-
pecto a la información, características doras mayas. Del total de estudiantes
y datos obtenidos de las estudiantes participantes, 43 fueron mujeres ma-
que participaron para analizar la iden- yas, 1 mestiza, 3 ladinas y 2 hombres
tidad maya de las mujeres estudiantes mayas. Cuadro No. 1.

29
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Cuadro No. 1
Participantes en los grupos de discusión

Identidad Participantes
Mujeres mayas 43
Mujeres ladinas 3
Mujeres mestizas 1
Hombres mayas 2
Total 49
Fuente: Elaborado por el Área de Estudios Sociológicos —AES— a partir de los
datos del registro de los listados de participación en los grupos de discusión
de estudiantes. IIPS, 2019.

Cuadro No. 2
Idiomas que hablan las y los participantes en los grupos de discusión

Otros idiomas
Idioma materno Cantidad Cantidad
que hablan
Achí 1 Idiomas mayas
Tzutujil 2 Achí — kaqchikel 1
Español 18 kaqchikel 10
K’iche’ 5 kaqchikel — Inglés 1
Poqomchi-k’iche’ 1 Q’eqchi’ 2
kaqchikel 20 K’iche’ 1
Poqomam 2 Tz’utujil 1
Total 49 Subtotal 16
Idiomas extranjeros
Inglés 2
Total 18
Fuente: Elaborado por el Área de Estudios Sociológicos —AES— a partir de los datos del registro de los listados
de participación en los grupos de discusión de estudiantes. IIPS, 2019.

30
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

La mayoría de las y los estudiantes participación es reducida. Se puede


que participaron en los grupos de inferir que, por la distancia del Cam-
discusión, confirman que hablan un pus Central, la mayoría, optan por
idioma maya como su idioma mater- estudiar en los Centros Regionales, si
no: 20 estudiantes dijeron que ha- bien les va, pero carreras que no ne-
blan Kaqchikel, 18 indicaron que su cesariamente son de su interés.
idioma materno fue el español, de
este total, 4 estudiantes ladinas y/o En la categoría de “otros idiomas que
mestizas su idioma materno es el es- hablan”, de 49 estudiantes que parti-
pañol, 5 estudiantes indicaron que su ciparon en los grupos de discusión,
idioma materno es el K’iche’, mientras 16 confirman que hablan un idioma
que dos estudiantes dijeron que su maya y 2 indican que hablan el inglés,
idioma materno es el Tz´utujil y Po- como su segundo idioma.
qomam, 1 estudiante resaltó que su
De todas y todos las y los estudiantes
idioma materno es Achí y por último,
que participaron, 6 tienen nombres
una indicó que el Poqomchi y K’iche’
mayas y de esa totalidad de partici-
son sus idiomas maternos.
pación, 35 tienen apellidos mayas. En
Se puede deducir relativamente que el informe de investigación a las es-
el factor geográfico y económico, son tudiantes se les asignó nombres ficti-
algunos indicadores que determinan cios, algunos fueron propuestas por
la dinámica de movilidad de las mu- las propias estudiantes, como en las
jeres mayas al Campus Central de la entrevistas e historias de vida.
USAC. De las que participaron en su
mayoría provienen de los departa- Lugar de origen, 15 estudiantes son
mentos de Chimaltenango, Sacate- del departamento de Chimaltenan-
péquez y de algunos municipios del go, 12 de Guatemala, 7 de Sacatepé-
departamento de Guatemala, por quez, 5 del Quiché, 2 de Escuintla, 1
ejemplo, San Juan Sacatepéquez, de Sololá y finalmente tanto Totoni-
que se ubican a una distancia relati- capán, Suchitepéquez, Alta Verapaz
vamente corta del área metropolita- como Baja Verapaz hubo solo 1 es-
na de Guatemala. Comparado con tudiante por cada departamento. Ver
departamentos de otras regiones, su mapa No. 1.

31
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Mapa No. 1
Lugares de origen de las y los estudiantes
que participaron en los grupos de discusión

Ca
mpus cent

al,
r

USA
C

Fuente: Elaborado por el Área de Estudios Sociológicos —AES— a partir de los datos del registro de los listados
de participación en los grupos de discusión de estudiantes. IIPS, 2019.

32
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Cuadro No. 3
Unidades académicas a las que pertenecen las y
los participantes en los grupos de discusión

Unidades académicas/carreras
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootécnia
Licenciatura en Zootecnista 1
Facultad de Agronomía
Ingeniería Agronómica en Sistemas de Producción Agrícola 1
Ingeniería Agronómica en Recursos Naturales Renovables 1
Ingeniería en Industrias Agropecuarias y Forestales 1
Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia
Licenciatura en Química Biológica 1
Licenciatura en Biología 2
Licenciatura en Nutrición 2
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales 3
Facultad de Humanidades
Licenciatura en Ciencias Naturales y Educación Ambiental 1
Escuela de Ciencia Política
Licenciatura en Relaciones Internacionales 8
Licenciatura en Ciencia Política 2
Licenciatura en Sociología 2
Escuela de Trabajo Social
Licenciatura en Trabajo Social 2
Escuela de Historia
Licenciatura en Historia 1
Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media EFPEM
Licenciatura en Educación Bilingüe Intercultural con énfasis en la
20
Cultura maya —EBI—
Centro de Aprendizaje de Lenguas —CALUSAC- 1
Total 49
Fuente: elaborado por el Área de Estudios Sociológicos —AES— a partir de los datos del registro de los listados
de participación en los grupos de discusión de estudiantes. IIPS, 2019.

33
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Capítulo I

Análisis teórico y conceptual de


la identidad maya en Guatemala

En este apartado se busca situar la embargo, comprender y aproximarse


noción de identidad y auto identifica- a la noción de identidad es imposible
ción maya en Guatemala, particular- sin remitir y destacar que existe una
mente en la contemporaneidad de la multiplicidad de (re) significación no
juventud de mujeres mayas. Se plan- sólo académica sino también popular
tea una deconstrucción crítica del al respecto del término de identidad,
término a partir de aportes teóricos, pero lo que hace que todas estas no-
pero sobre todo a parte de las reali- ciones converjan es precisamente la
dades mismas de las mujeres mayas historia, el contexto histórico por la
estudiantes de la USAC. Es decir, que que han atravesado y vivido las po-
en este apartado se realizarán diálo- blaciones mayas.
gos y comprensión del término de
identidad mediante aportes acadé- Esta historia o los contextos históri-
micos y de la cotidianeidad maya. cos de las poblaciones mayas son
imprescindibles para comprender
La identidad maya las dinámicas y (re) construcciones
de identidad en un país pluricultural
Partiendo de los aportes teóricos y y multiétnica, pero con una estruc-
conceptuales de Laclau, Bourdieu y tura social que opera históricamen-
demás autores citados anteriormen- te bajo la lógica racista y racialistas
te —en la primera parte de este tra- (Casaús, 2019) y que trata de ser in-
bajo—, se puede destacar que el tér- visibilizada mediante la “democracia
mino de identidad maya obedece a guatemalteca”.
la diferencia y equivalencia (Derrida,
1989; Laclau 1993, 1996, 1999, 2004, Sin embargo, para comprender esta
2015) no sólo de elementos objetivos lógica, en este trabajo se resaltará la
sino subjetivos de la identidad en las noción de identidad maya para las
poblaciones (Demetrio Cojti, 1991, estudiantes mayas en la USAC. Este
1994, 1997, 2018), en este caso, trabajo no pretende dar una lectura
referente a la población maya, sin cuantitativa sino más bien un aporte

34
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

cualitativo e interpretativo para com- comunidad nacional en los últimos


prender la lógica de la subsistencia, dos siglos […]. Dichas nociones son
permanencia, rebeldía, resistencias erigidas desde lugares hegemónicos
y fortalecimiento de la identidad y sirven para establecer y darle forma
maya en las estudiantes del Campus a sistemas de gobierno o control so-
Central. bre la población. Son conceptos que
tienen mucho que ver con la justifi-
La noción de identidad maya cación y el uso de la violencia para
contener la protesta de la población
La importancia de resaltar el término
subalternizada. (Esquit, 2014, p. 73)
de “identidad maya” obedece, preci-
samente, a evidenciar las formas en La identidad no es algo estática, tam-
que se construyen, de construyen, re poco se puede definir de una sola
construyen y fortalecen o se niegan, forma o manera y homogeneizarla,
ocultan, etc. las identidades mayas en es decir, no hay una conceptualiza-
la única universidad pública de Gua- ción única de dicho término, porque
temala, en este caso desde las estu- el término de identidad engloba va-
diantes mayas. rias formas de conceptualizaciones y
distintas maneras de asumirla, en ella
Cabe indicar que el término que hace
existe una infinidad de manifestacio-
referencia al ser maya en varios pue-
nes y demandas que no necesaria-
blos mayas es naturalib’, categoría
mente son equivalentes —en término
que hace referencia al ser natural, es
de Ernesto Laclau—, puesto que las
decir la persona que está apegada
a la Madre Tierra, a la cosmovisión condiciones y contextos históricos
ancestral, a la vida cotidiana colecti- han sido variadas, en el caso de las
va, comunitaria e individual. Esta re- jóvenes estudiantes, ellas tienen una
flexión fue resaltada en las discusio- noción de identidad de acuerdo a sus
nes entre las estudiantes mayas. vivencias, experiencias, condiciones
y medios de vida que les ha cuestio-
En tanto conceptos dominantes, indí- nado la homogenización cultural, el
genas, maya e indio son constituidos racismo y discriminación en el país,
en la historia nacional. El contenido y sobre todo en los distintos ámbitos
que cada uno carga está estrecha- que ellas frecuentan.
mente vinculado a la forma en que se
fue construyendo el Estado y las ideas Cabe aclarar que las condiciones
hegemónicas sobre Guatemala como de vida no son las que define la

35
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

identidad, aunque si la condicionan, identidad, sobre todo en los centros


pero, es la conciencia histórica, de sus académicos y de investigación. Reto-
orígenes, de sus raíces originarias, las mando las ideas de Laclau (2015) so-
que hacen que alguien se auto iden- bre identidad popular, destaca que la
tifique y reivindique mediante ele- identidad popular se vuelve cada vez
mentos culturales objetivos y subjeti- más plena desde un punto de vista
vos, es decir, “la conciencia no es otra extensivo, ya que representa una ca-
cosa que la dialéctica del medio y la dena siempre mayor de demandas;
acción” (Bourdieu, 2008, p. 46), pero pero se vuelve intensivamente más
apoyados, inculcados en la familia, co- pobre, porque debe despojarse de
munidad y grupos de amistades, etc. contenidos particulares a fin de abar-
car demandas sociales que son to-
Estos elementos culturales de la iden- talmente heterogéneas entre sí. Esto
tidad también son políticos porque es: una identidad popular funciona
toda manifestación histórica que rei- como un significante tendencialmen-
vindica su sobrevivencia y existencia te vacío (p.125).
en las sociedades, es una lucha políti-
ca, por ello, es mucho más pertinente La identidad maya entonces, rompe
hablar de “pluralismo histórico” (Se- con el silencio que ha promulgado
gato, 2010), porque hay una diversi- la historia eurocéntrica, la historia ho-
dad de historias como pueblos origi- mogeneizadora y homogeneizante.
narios en Latinoamérica, en este caso En el caso de las estudiantes mayas,
en Guatemala. su identidad se ha ido forjando me-
diante su familia y en algunos casos
En el caso de la identidad, es un tér- a través de entes educativos (aunque
mino que implica un significante va- muy mínimos); no obstante, cabe
cío porque varias luchas y demandas aclarar que, en las familias, es la ma-
han sido asumidas y opacadas dentro dre y el padre, quienes transmiten y
de este término, por ello, cuando se fortalecen su identidad, sin embargo,
habla de identidad, en el imaginario los y las abuelas han asumido respon-
social implica una identidad cultural sabilidades en dicha transmisión y es
porque se han opacado las diversas de suma importancia destacar, parti-
demandas y luchas políticas que la cularmente los aportes de las abue-
identidad implica, esas son las “di- las, quienes son el núcleo de la autoi-
ferencias” que han quedado fue- dentificación y fortalecimiento de la
ra o lejos de la noción del término identidad maya de las jóvenes.

36
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Los conocimientos de las y los abue- La definición étnica de los grupos no


los —temática que se ahondará pos- es algo impasible sino está cargada
teriormente—, han sido primordiales de condicionamientos que especi-
para que varias de las estudiantes fican lo que es posible o imposible
mayas se sintieran orgullosas e iden- para los mayas en el caso guatemal-
tificadas con lo maya; ante todo, para teco. El significado minorizante que
retomar sus raíces y elementos de carga el concepto indígena desde
identidad como el idioma y la indu- la voz de los grupos dominantes,
mentaria maya, que en su vida coti- conlleva un poder histórico y funda-
diana, en algunos casos, en su familia mentalmente en el imaginario nacio-
no les había sido transmitidos, debi- nalista. Desde el lugar privilegiado
do al racismo y discriminación que de muchos políticos e intelectuales
sufrieron sus padres y madres en su del estatismo, el concepto indígena
niñez y juventud, y como resguardo y es usado para quitarle poder a los
protección a sus hijos e hijas, particu- pueblos o para legitimar el control
larmente en las escuelas, decidieron sobre la población que la integra
no ensañarles su idioma materno y […]. Ante ello uno puede preguntar-
vestir su indumentaria maya.
se si los conceptos maya e indígena
La identidad no es sólo una construc- pueden ser usados como sinónimos,
ción e identificación individual sino si la respuesta es positiva entonces
también es colectiva-comunitaria, ba- maya se vuelve una forma local de
sada en las herencias y raíces de los expresar o de hablar del indígena. En
pueblos originarios mayas antes y des- este sentido es darle especificidad al
pués de la colonización transmitido de concepto, pero en términos estrictos
generación a generación, particular- o en una estructura de dominación,
mente, mediante instituciones socia- los mayas siguen siendo explicados
les, políticas, culturales, económicas, y tratados como minorías. (Esquit,
entre otros, propias de los pueblos. 2014, pp. 76-77)

37
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Capítulo II

La identidad maya de las mujeres


en la educación superior

La identidad se construye mediante la una sola conceptualización del tér-


articulación de las diversas institucio- mino identidad maya, se resalta que
nes, de sus construcciones discursi- dentro de este término hay distintas
vas, simbólicas y creencias históricas, miradas, lecturas y formas de percibir,
sociopolíticas y culturales transmiti- definir y vivir la identidad y auto iden-
das de distintas maneras y mediante tificación maya, especialmente desde
diversos medios, como a través de la juventud; en este caso, desde las
los idiomas mayas, los tejidos, en la mujeres mayas, quienes en su mayo-
indumentaria, en los apellidos, en los ría son las que visibilizan, dan y permi-
acentos, en las prácticas individuales ten la lectura de las raíces originarias,
y colectivas, tales como la gastrono- mediante el uso de sus indumentarias
mía, las fiestas patronales, las ferias, la e/o idiomas en espacios mayoritaria-
música, la poesía, la pintura, la danza, mente no indígenas, como la USAC.
etcétera (Grupos de discusión, 2019). Dicho de otro modo, esta concepción
No se pretende plantear una noción de identidad desde las estudiantes
de identidad, sino más bien, visibilizar devela las distintas realidades y for-
que, dentro del término de identidad mas de denominar, asumir y vivir la
maya hay una infinidad de concep- identidad maya en espacios mayori-
ciones, nociones y realidades cotidia- tariamente no mayas.
nas-comunitarias al respecto.
La noción de identidad maya a partir
Si bien es cierto, que el término de de los aportes y discusiones genera-
identidad ha sido abordado desde la dos por las mujeres mayas universita-
academia, desde las organizaciones rias tampoco se puede homogenizar
y movimientos sociales, Organismos para toda la población maya, sin em-
No Gubernamentales (ONG’s), orga- bargo, son aportes para comprender
nismos internacionales, etcétera, y y visibilizar que la identidad no pue-
desde diferentes perspectivas tanto de ser definida, asumida y vivida de
teóricas como metodológicas. No una manera homogénea, sino más
obstante, más allá de querer plantear bien, cuestiona, suma y aporta a la

38
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

pluralidad de formas de identificarse esa historia y descendencia milenaria


como maya en Guatemala y específi- en espacios académicos universita-
camente contribuir a las discusiones rios como la USAC.
sobre las condiciones y consecuen-
El sentido de comunidad, de colecti-
cias de estructuras sociales racistas,
vidad se manifiesta en las estudiantes
como la guatemalteca, hacia las po-
en las distintas unidades académicas
blaciones originarias.
de la Universidad, resaltan que al es-
Las identidades mayas de las gene- tar en un espacio mayoritariamente
raciones contemporáneas fueron res- no indígena, sienten la necesidad de
pondiendo a) al pasado pre y post estar unidas, de buscar aliadas mayas
colonial, y b) a la historia contempo- en las clases para afrontar las distintas
ránea: pre y post Conflicto Armado desigualdades y racismo que se vive
Interno, firma de los Acuerdos de en la Universidad, por el hecho de ser
Paz, etc. Las diversas crisis políticas mujeres mayas —esta dinámica estu-
y económicas que se han generado diantil será abordada en los siguien-
a nivel nacional e internacional, par- tes apartados, pero es ineludible ha-
ticularmente desde el Estado, han cer referencia, de que el sentido de
implicado racismo, genocidio y exclu- comunidad también se manifiesta en
siones diversas hacia las poblaciones las estudiantes mayas en la universi-
originarias y que han sido legalizadas dad—, de tal modo, para ellas es más
por un marco jurídico justificado en viable trabajar con amigas mayas, y
el orden social, disimulando de tal así, sentir menos o afrontar de mejor
modo el control sobre los territorios, manera las acciones y gestos despec-
tivos hacia ellas tanto afuera y aden-
cuerpos y vidas de las poblaciones
tro de las aulas universitarias, particu-
indígenas (Foucault, 1998). Por ello,
larmente en los primeros años de la
en líneas anteriores se resalta que la
universidad.
identidad maya, más que cultural es
una identidad política, una lucha y La identidad maya para las estu-
reivindicación política, que ha impli- diantes es una identidad que se trae
cado no solo resistencia sino también consigo desde que se nace; es la
ha implicado acciones, propuestas y representación y reconocimiento
acompañamiento comunitario, y uno de una civilización maya y de todos
de los ejemplos es la propia identidad sus conocimientos y aportes a la hu-
maya desde la juventud, en este caso manidad. Esta identidad hace dife-
desde las mujeres, quienes visibilizan renciar del resto de poblaciones y/o

39
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

identidades, puesto que hay maneras principalmente cuando hay rupturas


y formas de percibir y vivir la realidad y crisis sociales, puesto que en toda
social y comunitaria del ser maya, y crisis, revueltas, emancipaciones, etc.,
que está regida por una cosmovisión las sociedades no vuelven a ser o a te-
de vida con normas, principios y valo- ner el mismo orden que tenían previa
res donde no sólo lo individual es im- a la crisis (Laclau, 2015), en este sen-
portante sino también lo colectivo, te- tido, la identidad maya ha ido recon-
niendo relevancia todos los seres que figurándose en todos los momentos
habitan la Madre Tierra y el Universo, críticos sociopolíticos, económicos,
desde esta forma de ver al mundo la culturales —generados durante el pro-
naturaleza y todo sus elementos es ceso de colonización y post coloniza-
parte primordial de la vida, toda vida ción— en Guatemala, pero, el punto
es parte de un cosmos, y para recono- nodal de la identidad, en términos de
cer y manifestarle respeto, hay toda Laclau (2015) es la historia de la pro-
una serie de actividades y ceremonias pia población maya.
como ofrenda y agradecimiento; di-
Así mismo, cobran relevancia los te-
chas actividades son parte de la espi-
jidos y las diversas indumentarias de
ritualidad maya, y su lectura se puede
los pueblos mayas, porque a través
realizar mediante el calendario maya.
de ellas se hace referencia y se ubican
La mayor parte de estos conocimien- a qué pueblos o comunidades perte-
tos mayas, han sido transmitidos, de necen o representan dichos colores,
manera oral, puesto que por el mis- tejidos, entre otros.
mo proceso de colonización todos
El sentido de pertenencia a un terri-
estos conocimientos fueron negados
torio también aporta a la identidad,
y desechados, y mediante mecanis-
sin embargo, no necesariamente es-
mos de resistencia y sobrevivencia
tar fuera de dicho territorio, la iden-
de los pueblos se pudieron conservar
tidad cambia o desaparece, sino más
en la memoria dichos conocimientos,
bien, en el caso de las estudiantes
cobrando relevancia, de tal modo, la
mayas que migran por estudios uni-
transmisión oral de la historia.
versitarios, la identidad maya cada
La identidad se logra en la medida vez cobra mayor fortaleza, porque
en que se conoce la historia; la iden- estar lejos de su pueblo implica dejar
tidad es un constructo histórico, por de frecuentar y dejar de hacer lo que
ello no puede ser estática, puesto en la vida cotidiana en un pueblo o
que va cambiando constantemente y comunidad se hace, por ejemplo, los

40
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

días de mercado, las ferias, las visitas que el tener o no apellido maya la per-
familiares y/o a vecinos, etc., enton- sona se autoidentifique como maya.
ces, llega a ser una necesidad la de Son algunas de las consecuencias del
viajar a su pueblo para no sentirse racismo y discriminación estructural
fuera de dicha dinámica comunitaria. en Guatemala hacia el otro y otra (ver
Segato 2010, 2011), puesto que ha
“Mi mamá y papá se han apegado a
generado la negación o rechazo de la
la historia, siempre han dicho que,
autoidentificación como xinca, Garífu-
conociendo nuestra historia, vamos
na o maya en el país.
teniendo identidad, algo muy nece-
sario, entonces el término maya, nos En la actualidad, los nombres mayas en
ha dicho mi papá donde quiera que la Universidad han sido mucho más vi-
vayan, ustedes son mayas […]” (Gru- sibles y notables. En los grupos de dis-
po de discusión Área de Ciencias de cusión el 12% de participantes tenían
la Salud y Área Técnica, 2019). nombres mayas, y entre las mismas es-
tudiantes había interés por conocer el
“Yo desde que me vine de Momoste-
significado de dichos nombres así tam-
nango, siempre mi papá me dijo ‘nun-
bién manifestaron alegría por conocer
ca te vayas a olvidar de dónde venís’
y saber de compañeras que han repre-
[…]” (Grupo de discusión Área Social
sentado y visibilizado a los pueblos ma-
Humanística, 2019).
yas en espacios académicos como en
Mis papás siempre cuando estamos to- la USAC mediante sus nombres y ape-
dos juntos, nos recalcan que no se nos llidos. El (re) encuentro y convivencia,
debe olvidar que llevamos un peso en los grupos de discusión, fue para
encima, como ambos son mayas, y di- las estudiantes generación y fortaleci-
cen: nosotros debemos de seguir esa miento de vínculos entre ellas y sobre
secuencia, que no debemos perderla, todo interesarse aún más en sus expe-
porque entonces de nada sirvió todo riencias al asumir su identidad maya
lo que hicieron nuestros antepasados dentro y fuera de la Universidad.
[…] (Grupo de discusión Área de Cien-
Algunas estudiantes entrevistadas,
cias de la Salud y Área Técnica, 2019).
destacaron que, a partir de los gru-
Los apellidos y los nombres también pos de discusión, las charlas y discu-
hacen referir a la identidad maya, las siones sobre la identidad de las mu-
estudiantes mayas resaltan la impor- jeres mayas y de las experiencias que
tancia de estas referencias identitarias, han tenido en su vida al mantener y
aunque no implica necesariamente manifestar su identidad maya tanto

41
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

dentro como fuera de la Universidad posturas políticas, pero que compar-


ha sido una necesidad que entre ellas te una historia. Esta perspectiva nos
no habían socializado ni cuestionado, conduce a subsistir la expresión “una
y que ahora han sido más frecuentes cultura” por la expresión “un pueblo”,
sus análisis y discusiones al respecto. sujeto vivo de una historia en medio
a articulaciones e intercambios que,
La identidad maya, es entonces, un
más que una interculturalidad, diseña
término donde convergen múltiples
una inter-historicidad. Lo que identifi-
concepciones de quién y de dónde
ca este sujeto colectivo, este pueblo,
es uno, de cómo representan sus raí-
no es un patrimonio cultural estable,
ces originarias y sobre todo del inte-
de contenidos fijos, sino la autoper-
rés de visibilizar a una población mi-
cepción por parte de sus miembros
lenaria. La historia y conocimiento de
de compartir una historia común, que
los orígenes ancestrales del pueblo
viene de un pasado y se dirige a un
maya ha sido fundamental para que
futuro […].
esta identidad permanezca en la ac-
tualidad, no solo es un derecho sino
es la manifestación de la vida misma Elementos de la identidad y sus
de la población, puesto que como in- formas de aprehensión
dica Rita Segato (2010):
Asumir la identidad maya para mu-
La costumbre puede ser cambiada y chas jóvenes mujeres mayas en la
en verdad se modifica constantemen- USAC es visibilizar y dar a conocer
te, pues la permanencia de un pueblo una historia milenaria que puede ser
no depende de la repetición de sus leída en sus indumentarias, tejidos,
prácticas, ni de la inmovilidad de sus rasgos físicos, acentos y sobre todo
ideas. Soltamos así las amarras que en los tejidos de las indumentarias
sustentan la identidad, sin dispen- de los distintos pueblos, la gastro-
sarla, pero refiriéndola a la noción de nomía, las fiestas y ferias patronales
pueblo, como vector histórico, como o comunales, la tierra y el territorio,
agente colectivo de un proyecto his- las diversas formas de arte, danza
tórico, que se percibe viniendo de y deportes tales como la música, la
un pasado común y construyendo un pintura, la poesía, el juego de pelota,
futuro también común, a través de etc., la cosmovisión, la espiritualidad
una trama interna que no dispensa y calendario maya, las costumbres y
el conflicto de intereses y el antago- valores desde la familia y comunidad,
nismo de las sensibilidades éticas y historias, leyendas y fabulas orales

42
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

mayas, entre otras (Grupos de discu- que se pertenece. Esta indumentaria


sión, 2019). es diversa como la población misma,
sin embargo, como destacan las estu-
Sin embargo, portar y asumir la iden-
diantes, mediante la indumentaria no
tidad maya ha implicado diversas
sólo se hace referencia al pueblo, al
violencias tanto físicas, psicológicas,
territorio, al lugar de origen sino tam-
simbólicas, etc., hacia las y los mayas.
bién a todo un entramado histórico, a
En este análisis, se resalta el significa-
la historia de los pueblos originarios
do de algunos de los elementos obje- antes y después de la colonización.
tivos y subjetivos de identidad maya Así mismo cuentan la vida cotidiana
para las estudiantes mayas y así mis- mediante los tejidos, los colores de
mo lo que ha implicado en ellas asu- los huipiles, cortes, fajas, etc. Las ac-
mir y vivir su identidad en la Univer- tividades que se realizan en los pue-
sidad. Se hacen referencia a algunos blos, la relación y cercanía que hay
de los elementos de identidad maya entre y con la Madre Naturaleza, el
porque fueron los que ellas resaltaron cosmos, el tiempo maya -leída a tra-
como motivo inmediato de orgullo, vés del calendario maya-, los días y
felicidad y representación de sus an- los nahuales mayas se resaltan igual-
tepasados en la Universidad, y porque mente en los bordados, tejidos y co-
también fueron por los cuales ellas se lores de las indumentarias.
sienten-sintieron interpeladas, cues-
tionadas, observadas y excluidas en la La mayor parte de las estudiantes ma-
Universidad, en los salones de clases, yas que participaron en los grupos de
por su compañeros/as, docentes y discusión y entrevistas resaltaron que
trabajadores de la Universidad (guar- la indumentaria es parte de ellas, es lo
dias, jardineros, de limpieza, etc.). que las identifica objetivamente ante
las demás personas o poblaciones
La indumentaria maya: no mayas, la que las hace “diferen-
resistencia y lectura ancestral tes” pero al mismo tiempo es la que
las hace vincular con su pasado, con
La indumentaria maya (en las muje- sus orígenes indígenas, compartien-
res, generalmente: a) huipil o blusa, do así una similitud entre las distintas
b) corte: que es la falda amarrada con poblaciones mayas; si bien es cierto
una faja. El largo del corte y huipil, que cada una de las poblaciones ma-
los colores e incluso el modo de uso yas tienen tejidos y colores particula-
dependerá del pueblo lingüístico al res pero no significan diferencias sino

43
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

equivalencias que conforman a la po- El uso de distintos huipiles o cortes


blación maya. de diferentes pueblos no implica
ruptura con su comunidad o pueblo
Soy mujer indígena, kaqchikel, me iden-
sino más bien se crean lazos entre co-
tifico como indígena por la forma de
munidades y pueblos aun teniendo
hablar, sobre todo me identifico como
particularidades específicas como el
ser indígena, porque siempre trato de
idioma, gastronomías, indumentaria,
que nuestra cultura resalte, porque yo
etc. Por ejemplo, en el uso de diferen-
siento que portando esta ropa mi cultu-
tes indumentarias por las jóvenes aun
ra habla, y si yo no la uso las personas
sin ser de dichas comunidades lin-
no sabrían quién soy [...]. Yo siento que
güísticas, generan un entramado y un
cuando uso esta ropa, digo que soy in-
re-conocimiento y acompañamiento
dígena, yo muestro la cultura que ten-
entre ellas, rompiendo paradigmas
go. (Grupo de discusión ECP, 2019)
que puedan existir en el imaginario
Para ocasiones especiales o impor- social indígena.
tantes hay indumentarias especiales,
En el caso de Ixmukané, su madre es
que sólo se utilizan en dichas activi-
kaqchikel y su padre q’eqchi, y geo-
dades o festividades. Algunas estu-
gráficamente y lingüísticamente son
diantes resaltaron que cuando fueron
de distintos lugares, su madre es
por primera vez a estudiar a la Univer-
de Técpan y su padre de Cobán, sin
sidad, eligieron su indumentaria es-
embargo, viniendo de lugares geo-
pecial y sus colores favoritos, puesto
gráficamente distintos, Ixmukané se
que iba a ser un día especial “el pri-
identifica con ambos pueblos lingüís-
mer día de clases”, como lo manifies-
ticos y viste tanto de la comunidad
tan Ixmukané y Lesly:
kaqchikel como q’eqchi. El territo-
“Mis primeros días, yo portaba un tra- rio se vuelve parte de la identidad
je de San Juan Chamelco, Alta Vera- cuando tiene significados simbólicos
paz […]” tanto culturales como políticos, en-
tonces, la identidad no se delimita al
[…] hoy me voy con mi indumentaria,
territorio geográfico sino al territorio
y me puse el sanjuanero, me fui con
productor de cohesión y vínculos
mi traje sanjuanero, con la indumen-
simbólicos y objetivos en las pobla-
taria de mi pueblo, y dije bueno, yo,
ciones mayas.
es como que lo voy a representar y
que miren que ¡yo soy de allí y que Cuando hay reuniones en la Escue-
llegué […] hasta donde llegué!. la de Biología y vengo con traje, me

44
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

identifican de dónde vengo o de Sentir orgullo y felicidad portando


qué lugar vengo, no necesariamente la indumentaria en la universidad es
tenés que haber nacido en tal lugar, una de las principales emociones que
yo no nací en Cobán, yo no nací en las estudiantes mayas destacaron, so-
el mero Tecpán, pero sí me identifico bre todo porque para ellas, en la in-
con esos dos pueblos, pueblos geo- dumentaria se lee la historia de toda
gráficamente, me identifico mucho una civilización y toda la cosmovisión
porque tengo muchos recuerdos de maya, el vínculo con la Madre Natura-
esos dos lugares en mi niñez, básica- leza y el significado en su vida cotidia-
mente de toda mi infancia, porque na. La mayoría de estudiantes mayas,
siempre viajaba allá, siempre […]. (Ix- desde pequeñas las vistieron con la
mukané, entrevista, 2019) indumentaria maya, cambiarse o usar
otra ropa les genera incomodidad.
Así mismo sucede con Ch’umil’, para
ella, más allá del lugar geográfico, lo Desde pequeña, uso mi indumenta-
que la identifica es toda la historia de ria, mi mamá es de origen maya, mi
sus raíces mayas y que ha sido trans- papá también y toda mi familia, en-
mitida a través de su mamá y papá. tonces no me he puesto otro tipo de
indumentaria […] yo, la verdad, valoro
Soy de aquí y de allá, tengo complica-
mucho mi indumentaria porque me
ciones al describir de dónde soy, por-
gusta bastante portarla, es como algo
que mi mamá es de Quiché y mi papá
muy significativo para mí, porque es
de San Cristóbal, Alta Verapaz, al final
como me siento más segura, es como
soy de ambos lugares, yo no nací en
puedo desenvolverme, porque sí me
San Cristóbal, nací en la capital, pero
he dado cuenta que cuando porto mi
estoy registrada en San Cristóbal… la
indumentaria, me siento segura y ha-
identidad es la forma de vida y la ca-
blo segura, y todo lo que hago, muy
pacidad de definir quién soy, en base
segura. No es que me debilite con
a lo que he aprendido, lo que me han
otro tipo de indumentaria, pero no es
enseñado y la historia de mi familia,
lo mismo, no me siento muy cómoda,
desde mi origen, porque si he visto
entonces yo la valoro bastante […]
algunos dicen ‘ah sí, es que mis pa-
(Madeline, entrevista, 2019).
pás son indígenas’, entonces ahí hay
como un desfase de identidad ¿quién Estudiar en la Universidad para mu-
eres tú entonces, sino vienes de tus chas estudiantes mayas ha sido un
padres?. (Ch’umil’, Grupo de discu- sueño y que, al ser admitidas, ellas
sión, 2019) sienten orgullo de estudiar en la única

45
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

universidad pública y sobre todo re- mayas al respecto de su identidad.


presentar y visibilizar a su pueblo en De acuerdo a la distribución de las es-
dicho ente académico. Por ello, para tudiantes mayas por área del Campus
algunas no hubo dudas de si ir o no Central de la USAC, en el Área Social
con su indumentaria, puesto que te- Humanística hay más mujeres mayas
nían claridad sobre quiénes eran y estudiantes representando el 84% del
por qué era importante ser ellas mis- total de mujeres mayas en el Campus
mas en la Universidad; llegar a com- Central, mientras que un 11% en el
prender y admitir las diferencias no Área de Ciencias de la Salud y un 5%
ha sido fácil para muchas estudiantes en el Área Técnica. Sin embargo, por
mayas, puesto que las diferencias no fines de la investigación estas últimas
debieran ser motivo de desigualdad, Áreas son tomadas o agrupadas, no
racismo ni discriminación, sino no sólo por la cantidad de estudiantes
más bien motivo de intercambios y sino porque se diferencian del Área
convivencias. La Universidad a todas social Humanística, tanto en cursos,
les ha generado cambios y aportes laboratorios, trabajo de campo e in-
sobre la perspectiva y compresión cluso enfoque teórico y metodológi-
de las relaciones sociales y por ende co, etc.
sobre las históricas exclusiones a las
que han sido limitadas y obligadas Racismo: registro en la
a vivir, las poblaciones mayas, xin- memoria y en los cuerpos
cas y garífunas en Guatemala. Este
análisis se detallará en apartados La memoria histórica también está
posteriores. en el registro que hacen los cuerpos;
los cuerpos enuncian, transmiten di-
Experiencias del uso de la versos códigos históricos y actuales
que es necesario comprender y dar-
indumentaria maya en la
les lectura de manera situada en la
Universidad de San Carlos de
historia. Comprender y analizar a los
Guatemala
cuerpos como entes que están codi-
El uso de la indumentaria maya en ficados y jerarquizados es también
la Universidad, particularmente en el comprender la realidad social mani-
Campus Central varía de acuerdo a festada en ellos, en cómo las socieda-
las unidades académicas, este análi- des son construidas y sobre todo en
sis se genera a partir de lo manifes- cómo son comprendidas. La necesi-
tado y socializado por las estudiantes dad de hablar de cuerpos nos hace

46
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

comprender cómo el racismo opera y Particularmente las estudiantes ma-


se manifiesta en las sociedades que yas de Facultades de Área Técnica y
transgreden a las poblaciones a partir de la Salud, se ven obligadas a usar
de los rasgos físicos, culturales, etc., otra ropa como el “pantalón”, “ropa
y cómo operan los dominios sobre de mestizas”, especialmente cuando
ellos (Foucault, 2000). Y que preci- hay laboratorios, trabajo de campo
samente, estos cuerpos, en el caso y módulos (gira en fincas, empre-
de las poblaciones indígenas, son sas, etc., para la aplicación teórica y
vistos como sujetos subalternos que práctica tanto individual y grupal de
no pueden expresarse, decir, hablar, los conocimientos adquiridos en la
y que son rechazados, despreciados Facultad) en donde hay lineamien-
e invisibilizados, y por ello hay que tos, requisitos, protocolos y normas
nombrarlos (Spivak, 1998). Esta ló- académicas obligatorias que las es-
gica, es la que se pretende romper, tudiantes deben cumplir por seguri-
dándole lectura a estas codificaciones dad física y formación académica y
que se les ha realizado a los cuerpos, profesional.
sobre todo de las mujeres mayas, me-
diante las experiencias propias de las Antes del primer laboratorio, junto a
estudiantes mayas. Por ello, en este Ijá, amiga que formó parte del grupo
apartado se acentuará en el sentir so- de discusión, con ella estábamos ha-
bre los cuerpos de las mujeres usan- blando que podríamos hablar para
do o no su indumentaria maya en la que nos dejaran entrar con nuestros
Universidad. trajes, pero hubo una charla previa
—antes de entrar al laboratorio—, allí
Los estudios sobre los cuerpos y dijeron que no podíamos llevar otro
emociones en las ciencias sociales
tipo de ropa, mencionaron faldas o
han tenido auge sobre todo en paí-
pantis, no mencionaron indumenta-
ses donde las dictaduras se materia-
ria maya pero sí dejaron muy claro,
lizaron en genocidio, tortura, abuso
que si nosotras entramos y ellos no se
sexual y psicológico, etc. (Casaús,
daban cuenta, —porque nos miran an-
2006, 1998)
tes de entrar si llevamos los zapatos
Como bien se indicó anteriormente, cerrados—, si nosotras entrabamos y
dependiendo de las carreras que es- ellos de casualidad no se percatan,
tudian las mujeres mayas en la USAC pues corría por nuestra cuenta cual-
se va marcando el uso o la frecuen- quier accidente que pasara, entonces
cia del uso de su indumentaria maya. nosotras nos miramos, —porque si

47
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

la piel está expuesta, nos podemos la juventud está asumiendo, y que se


quemar y contraer hasta un tipo de resalta en algunas intervenciones en
cáncer porque las sustancias con las los grupos de discusión y entrevistas,
que se trabajan, muchas son cancerí- donde utilizan algunas veces el térmi-
genas… hay otras sustancias muy vo- no de “traje típico” pero luego repa-
látiles que solo se inhalan… pueden ran y se auto-corrigen. .
ser bastante peligrosas—, entonces
nos vimos y dijimos mejor no, vamos Las estudiantes que no estaban acos-
hacer caso […] La verdad es que ni si- tumbradas a usar otra ropa más que
quiera contaba con prendas de vestir la suya, admiten que ha sido difícil,
que pedían porque no tenía, tuve que pero comprenden que son dinámicas
ir a comprar, recuerdo que mi mamá académicas y profesionales que hay
me acompañó y fue muy difícil, ni si- que cumplir. No obstante, admiten
quiera sabía qué talla era […] ya, des- que prefieren usar su indumentaria y
pués lo fui normalizando. (Madeline, que aprovechan los días o momentos
entrevista, 2019) en que no tienen laboratorios o traba-
jos de campo para llegar vestidas con
“En Agronomía al igual que en Inge- su indumentaria.
niería, por el trabajo que se hacen allí,
tenés que usar zapatos industriales, La incomodidad que genera el uso
punta de acero, lentes, cascos, o sea, de otra vestimenta en las estudian-
no voy a ir con mi traje típico, mi indu- tes refleja toda una conexión entre el
mentaria, mis zapatos, es cuestión de cuerpo, los sentimientos y la historia
adaptarse” (Carolina, grupo de discu- de sus pueblos. Esa incomodidad se
sión, 2019). Es sugerente indicar que podría traducir en estar en lo desco-
el término traje típico hace referencia nocido con algo desconocido —en
a la indumentaria maya, pero desde este caso el vestuario—. Las mujeres
una lógica despectiva y folclórica, que mayas que desde niñas usan su in-
ha sido normalizado por la población dumentaria prefieren que las vean y
mestiza/ladina e incluso por la pobla- conozcan tal como son, con su indu-
ción indígena, por ello contemporá- mentaria maya, ese miedo es más por
neamente se ha reivindicado el ves- el dejar de ser ellas mismas y su des-
tuario maya como indumentaria maya conexión con sus pueblos y raíces ori-
desde los pueblos originarios, parti- ginarias; les genera incomodidad el
cularmente desde las mujeres mayas. uso de otra vestimenta porque hay un
Es una deconstrucción necesaria que registro histórico social en la memoria

48
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

individual-colectiva, así mismo un re- carrera incluso el uniforme era la in-


gistro histórico de los múltiples des- dumentaria maya, solo utilizaba pan-
pojos y violencias que han sufrido los talón en mis días de práctica, hasta
pueblos y particularmente las mu- ahí empecé a utilizar pantalón, por-
jeres indígenas (Aura Cumes 2014, que desde pequeña siempre usé mi
Emma Chirix 2012), este despojo es indumentaria […], yo me siento más
lo que causa miedo, inseguridad y so- segura usando mi indumentaria, me
bre todo incomodidad ante situacio- gusta más y me siento más cómoda.
nes y espacios mayoritariamente no (Carolina, entrevista, 2019)
indígenas. Esta incomodidad que ellas manifies-
tan, se debe a que ellas se sienten
En el primer semestre y segundo solo
extrañas y ajenas con otro vestuario
eran dos veces a la semana, entonces
que no sea el suyo, manifestaron no
tres días llegaba con mi indumenta-
sentirse ellas mismas, sin embargo,
ria y dos días no, pero este semestre
comprendían que era necesario usar
era de lunes a viernes, todos los días
dicha ropa en los laboratorios o giras
tenía laboratorio, este año si no voy
de campo, por seguridad propia. Para
a venir mucho con mi indumentaria,
algunas estudiantes se vuelve normal
pero ahora que acabamos de termi-
este cambio de vestuario, pero para
nar, ya puedo venir con mi ropa, me
otras no, quienes siempre traen con-
siento más cómoda. (Madeline, entre-
sigo su indumentaria, que al salir de
vista, 2019)
clases o laboratorios ellas se cambian
Como a veces realizo prácticas en para usar nuevamente su indumenta-
Agronomía e Ingeniería, son raros los ria maya. Tal como lo resalta Carolina:
días en que uso pantalón, porque es No me siento cómoda y no me sien-
cuestión de seguridad, también por- to segura, no sé por qué, quizás por-
que si llevo traje típico, y si trabajo que nunca había utilizado pantalón.
con reactivos puedo dañar mi cuer- No me siento bien, me siento algo
po… quizás no ocurran accidentes, incómoda, así como que ya me quie-
pero uno tiene que seguir las normas ro quitar esto o a veces vengo con
que nos dan en cada facultad, en mi pantalón y traigo mi indumentaria,
caso, en Ingeniería, son zapatos in- cuando termina la práctica ya voy al
dustriales, casco y obviamente tengo sanitario y me cambio, así como que
que usar pantalón […]. En primaria ‘ya estoy lista, ya estoy normal’. (Entre-
nunca usé uniforme, ni en básico, en vista, 2019)

49
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Mientras que para algunas —aunque como mujer k’iche’. (Asunción, grupo
es relativo, ya que depende del caso de discusión ECP, 2019)
y del contexto en que han vivido las
Yo tengo un montón de experiencias,
estudiantes y los espacios que fre-
empecé aquí a estudiar, siempre he
cuentan—, mujeres mayas que no
estado sin traje, y es cierto. Yo tenía
usan comúnmente su indumentaria
una compañera de traje, ella es de
dicen no sentir ni tener incomodidad, Sololá, y yo me juntaba con ella, y me
puesto que están familiarizadas con preguntaban por qué yo no lo usaba.
el uso de otro vestuario —pantalón–, A mí, mis papás no me inculcaron te-
ner siempre el traje, me ponía desde
(caso contrario a la experiencia de las
chiquita blusa y short en lugar del
estudiantes mayas que desde niñas
huipil y el corte, más por comodidad.
usan su indumentaria), pero también
Cuando yo vine a la capital tuve una
hay estudiantes mayas que prefie-
mala experiencia, yo venía con traje,
ren que no las conozcan o las vean
y vivía en la zona 21, me venía y me
con su indumentaria por temor a ser
iba en transurbano, al salir de la casa
discriminadas.
uno siente miedo que todos te ven en
Personalmente yo toda mi vida, cuan- la calle, en el bus, a mí me llamaba mi
do vivía en Quiché hasta que me gra- papá o mi mamá y sin dudarlo con-
dué de diversificado, yo siempre usé testo en mi idioma. Me he topado con
el corte y el huipil. Sin embargo, cuan- gente de Santiago Atitlán y les hablo
do me vine a la capital, por otras si- en nuestro idioma y se nota como
tuaciones yo asumí esa combinación se sienten incómodos por hablar en
de usar el corte y el huipil o a veces yo nuestro idioma. (Berta, grupo de dis-
usaba pantalón. A mí a veces se me cusión ECP, 2019)
ha cuestionado que por qué he deja- Esta incomodidad que sienten las es-
do de usar el corte y el huipil, eso no tudiantes universitarias mayas por el
significa que dejo de ser mujer maya, uso y/o no uso de su indumentaria en
porque la identidad es muy compleja, la universidad, se debe al propio re-
es un elemento, un factor muy impor- chazo, discriminación y racismo que
tante pero no es el único que deter- históricamente ha marcado al país,
mina mi identidad, entonces el hecho en este caso, por las experiencias que
de que a veces no porte mi ropa que han visto, sufrido o vivido ellas y/o
me identifica como k’iche’, eso no sus padres y madres por identificarse
significa que no asuma esa identidad como mayas, y ante todo portando su

50
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

indumentaria. Comprender esta diná- mucha gente que teje, uno las mira
mica intergeneracional es conocer las tejiendo en su casa o cuando uno va
históricas exclusiones y racismo hacia a visitar a alguien en su casa, es tan
las poblaciones mayas, pero además normal verlas sentadas tejiendo, bor-
implica conocer las históricas formas dando que también se borda, es bien
de resistencia y rebeliones de dicha bonito todo. (Florencia, entrevista,
población. ECP, 2019)
Las diversas expresiones de racismo Lo que mis papás siempre decían ‘el
y exclusión que han vivido las estu- problema cuando nosotros estudiá-
diantes hacen que ellas determinen y bamos, las maestras nos decían: de-
asuman o no su identidad maya, pero jen de ser indios en la puerta y pón-
además influyen fuertemente las ex- ganse a estudiar’, hacían referencia al
periencias y vivencias de racismo y idioma materno, no vamos a repetir lo
discriminación que tuvieron sus pa- mismo con nuestras hijas, con nues-
dres, madres, abuelos y abuelas, etc. tros hijos y que sufran lo mismo […]
Dicho de otro modo, la estructura ra- decían. (Grupo de discusión, 2019)
cista ha atravesado varias generacio-
nes y las implicaciones en las mismas Mi experiencia, en bachillerato yo
han sido variadas. Por ello, como des- estudié en la zona 1, fui la primera
tacan las estudiantes que no usan o mujer que llegó con su traje, y desde
frecuentemente usan su indumenta- ahí, empecé a sufrir discriminación y
ria, que, no es que ellas no quieran o todo. Y aun estando en cuarto y quin-
tengan la costumbre de hablar o ves- to, incluso yo llegaba y le decía a mi
tir su indumentaria maya sino porque mamá ‘mamá ya no, este año voy a
no les fueron inculcados desde sus usar mi uniforme’ y ella decía ‘no y
familias el uso ya sea de la indumen- no’… yo llegaba a llorar a mi casa por-
taria o del idioma maya, para evitar que eso me lastimaba, pero yo decía
que sufran racismo y discriminación ‘¿por qué no me aceptan? […]. (Gru-
en todos los espacios, especialmente po de discusión, 2019)
en el ámbito educativo como en su
Esta decisión de formar o no al hijo
momento sus padres y madres lo vi-
o hija en el mundo y cosmovisión
vieron y sufrieron.
maya, por parte de los padres y ma-
Tejer, nosotros ya no pudimos apren- dres tiene precedentes históricos co-
der porque mi mamá nos dijo que te- loniales y contemporáneos, el miedo
níamos que aprender otras cosas, hay a que sean perseguidos, marginados

51
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

y desaparecidos, como en los 36 años actitudes de estudiantes mayas tanto


de Conflicto Armado Interno y lo que hombres como mujeres en la Univer-
implicó en la población maya, como sidad y en la sociedad en general, son
el genocidio, desaparición forzadas, algunos mecanismos de aceptación
exterminio de comunidades enteras, social no indígena a los que han sido
exilio forzoso, etc., fueron y son los arrinconados —traducidas como op-
miedos que marcaron y condicio- ciones— para la “aceptación y relacio-
naron a varias generaciones mayas namiento en el mundo no indígena”
respecto de su identidad, de vivirla a la juventud maya. Estas “opciones”
y visibilizarla en todos los ámbitos suelen concretizarse dependiendo
sociales. de las propias vivencias directas y/o
indirectas que han tenido las jóvenes
Nací en la capital y desde pequeña me
mayas respecto a la exclusión o acep-
pusieron la indumentaria, mi mamá
tación en el mundo social mestizo o
dudaba mucho, pensó que yo iba a
ladino, así también por la transmisión
ser varón, pero cuando supo que era
y protección que se genera desde el
nena, dudó mucho si me iba a poner
seno familiar maya:
el traje, primero para no sufrir cual-
quier tipo de discriminación y segun- “Yo tengo una compañera que es de
do por la economía, porque antes no Escuintla, estudia agronomía, pero a
estaba bien económicamente como ella sí le da vergüenza venir con su
para vestir con corte y huipil, y más traje, hasta ahora viene con pantalón
por la discriminación, dudó mucho y blusa, pero sí le da vergüenza, no
y no quería que yo utilizara mi indu- quería que nadie se enterara que ella
mentaria, porque no sabía qué po- era Pocomam”
nerme. (Ixmukané, entrevista, 2019)
“Patricia, ella se considera más ladina
“Soy originaria de Santa Cruz del Qui- que indígena porque en sus publica-
ché, pero no tuve la oportunidad de ciones de redes sociales aparece sólo
aprender las costumbres, ni uso de con vestidos, con pantalones […]”
la indumentaria, no hablo el idioma y
“Yo sabía que es maya porque el día
estoy en búsqueda de mi identidad”
que yo vine a pedir información en
(Ana Leticia, grupo de discusión, EBI,
la universidad, la encontré con su
2019).
mamá, y su mamá venía con su indu-
La negación, vergüenza, oculta- mentaria, sino no lo hubiera sabido”
miento, etc., que se le asignan a las (Grupo de discusión, 2019).

52
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Cabe aclarar, que el dejar de usar indígenas, hay una de Comalapa y


la indumentaria no necesariamente de vez en cuando viene a la escue-
implica no identificarse como maya, la, siento que no se identifica como
pero, la indumentaria visibiliza direc- mujer maya, más allá de que no usa
tamente ante los no mayas la pre- su indumentaria, porque tengo otra
sencia de mayas en espacios como compañera que no usa la indumen-
la universidad. Como se indicó ante- taria ni habla el idioma, pero sí, ella
riormente, la identidad es dinámica, es muy activa y se identifica mucho
cada generación dinamiza, actualiza y con su cultura, a veces vamos a la fe-
la define según su contexto y realidad ria, entonces digo a veces el traje no
histórico social, sin embargo, lo que marca ni define tal cual, podés usar,
atraviesa a cada una de las generacio- pero si no sabés tu identidad es no
nes es la historia, el origen o raíz de saber las raíces de origen, es decir no
sus ancestros, es lo común y hace que sentirse parte de esas raíces que se
cada población, en este caso, maya desconoce[…]. (Ixmukané, entrevista,
se identifique y mantenga sus raíces
2019)
ancestrales mediante elementos ya
sea objetivos y/o subjetivos compar- Con mi indumentaria, a los lugares
tidos históricamente. Una de las tan- que he asistido, yo me resalto… si por
tas claridades que tiene la mayoría de las circunstancias, también, porque
las estudiantes en la Universidad que a veces quisiera ir con indumentaria,
participaron en los grupos de discu- pero no puedo, opto por usar otra
sión y entrevistas. vestimenta o pantalón […], es raro
Aunque yo no uso mi indumentaria que yo diga que me voy con pantalón
constantemente, creo que los tejidos cuando puedo venir con indumenta-
cuentan una historia, es algo que me ria a la universidad” (Lesly, entrevista,
gusta y admiro, de cómo se entrela- 2019).
zan los hilos y cómo se forma, enton-
Para las estudiantes mayas que ya no
ces, para mí es una relación con el
usan su indumentaria, indican que el
cosmos, la mujer es vida y lo repre-
no uso, no determina la identidad ni
senta en los tejidos […]. (Grupo de
el autoreconocimiento como mayas,
discusión, 2019)
puesto que hay una variedad de ele-
Hay como tres compañeras mayas en mentos objetivos como subjetivos
clase (en cursiva son agregados de la que también responden a la identidad
autora), pero no se identifican como maya, tal como lo resalta Carolina:

53
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

No voy a incluir el traje, porque no uso al menos los días en que ellas reciben
traje, mi madre si lo usa, es tejedora, dichos laboratorios o cuando tienen
entonces uno de los elementos son el gira o salidas de campo.
idioma, la costumbre, la comunidad
[…], solo los mayas mantenemos una Racismo y discriminación
comunidad, las personas de la capital en la dinámica estudiantil
no tienen ese algo muy fuerte. (Grupo universitaria
de discusión, 2019)
Hablar del racismo, discriminación y
En el caso de las estudiantes mayas acoso en la USAC es una necesidad
de unidades académicas del Área sobre todo para visibilizar cómo ope-
Social Humanística de la USAC, salvo ra el racismo en las distintas áreas aca-
en las salidas de campo en carreras démicas en el Campus Central y las
como arqueología, etcétera, ellas reacciones y sufrimiento de las estu-
usan “pantalón” en vez de su indu- diantes ante estas desigualdades en
mentaria. Sin embargo, en los grupos la academia, sobre todo porque antes
de discusiones entre las mujeres ma- de su ingreso pensaban que la Univer-
yas estudiantes de dicha área social, sidad iba ser distinta a otros espacios:
el dejar de usar su indumentaria en
Mi experiencia en la universidad es
la Universidad se ha debido por el
corta, llevo poco tiempo acá, en mi
rechazo, discriminación, exclusión y
clase somos como alrededor de 80,
racismo que han vivido directamen-
de las cuales solo con cinco personas
te desde sus compañeros y compa-
me relaciono bien […] con el resto
ñeras en los salones de clases, de
yo […] creo que tal vez por la carre-
algunos/as docentes y sobre todo
ra, uno de Trabajo Social debe tener
por el acoso de los trabajadores de cero discriminación, pero sí hay una
la universidad (seguridad, limpieza, discriminación subjetiva ‘ay ésta qué
jardineros, etc.). hace aquí o ashh’, siento que piensan
que huelo mal o que no me baño […].
Las estudiantes del Área de Técnica y
(Grupo de discusión, 2019)
de la Salud también manifestaron que
sufrían igualmente racismo, discrimi- Por la indumentaria nos ven diferen-
nación, acoso, etc., sin embargo, por tes, vengo arrastrando conflictos,
el tipo de carrera y laboratorios que no solo uno cuando entra en la Uni-
las estudiantes llevan, se ven obliga- versidad, uno espera que lo traten
das a dejar de usar su indumentaria, bien, y digo, creo que uno espera

54
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

relacionarse bien, estudié una ca- unidades académicas, pero precisa-


rrera en Humanidades y solo estuve mente por ser minoría es menester
un mes, me quitaban mi bolsa de mi traer a discusión sobre el trato, facili-
lugar, y digo ‘¿por qué no tengo de- dad, oportunidad y sobre todo acep-
recho a estudiar?’ […], vengo arras- tación que se les da a la juventud in-
trando conflictos de familia […], solo dígena en la USAC, particularmente
aguanté un mes […], no me sentí có- a las mujeres mayas en el Campus
moda […], y salí porque no aguantaría Central. Es decir, dicho trabajo es
estar 3 años allí y si sigo la licenciatura un aporte para que se analice críti-
serían 5 años más. También utilizan el camente lo que en cada unidad aca-
idioma maya como algo así para chis- démica sucede internamente, tanto
tes, pero a mi lastimaba […] y tomé desde las relaciones de docencia, es-
la decisión de dejar la carrera y creo tudiantil y de trabajadores (conserjes,
que fue la mejor decisión que tomé y guardias, jardineros, etc.) en la USAC
hoy me siento bien en la carrera y me en cuanto a la diversidad cultural, de
fortalece. (Grupo de discusión, 2019) sus derechos y demandas históricas y
contemporáneas.
Lo que se pretende resaltar, en este
apartado, es que todas las estudian- Es pertinente evidenciar que dentro
tes mayas cuando visten su indumen- de la dinámica estudiantil no necesa-
taria son mayormente discriminadas riamente se generan relaciones socia-
y acosadas en la USAC. Es necesario les armónicas, solidarias, y de apertura
subrayar estas formas de discrimina- a la diversidad cultural estudiantil en la
ción en la Universidad, enfatizando lo USAC, pareciera que la crítica y sensi-
que sucede en cada una de las áreas bilidad social ante las históricas y mar-
académicas en el Campus Central, cadas desigualdades en el país, sobre
donde ha generado no sólo dificulta- todo hacia las poblaciones mayas, xin-
des a las estudiantes mayas de seguir cas y garífunas no se llevan a la prácti-
estudiando, sino también, en algunos ca por la población estudiantil misma,
casos han tenido que cambiar de ca- en este caso particular por la mestiza
rrera o desertar de la Universidad. y/o ladina. Tal como destaca Estela, es-
tudiante de la Facultad de Agronomía:
Con ello se no pretende afirmar ni
generalizar que así sea en todas las Se supone que la universidad es una
unidades académicas sobre todo institución que ayuda a despertar el
porque la presencia de las estudian- conocimiento, con nuevos concep-
tes mayas es reducida en algunas tos para entender y despertar varios

55
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

procesos, pero también considero los y las estudiantes sean mucho más
que eso va dependiendo de cada conscientes de las diversas y marca-
uno y una de nosotros. Hay compa- das desigualdades y que es nece-
ñeras que son muy despectivas hacia sario erradicarlas en la Universidad
los pueblos originarios, por ejemplo, misma.
dicen que los pueblos originarios son
Los primeros semestres en la Uni-
marginados porque quieren, o que
versidad para mí era difícil, en su
acá en Guatemala la tierra no es una
momento […] sentirme sola y verme
problemática, que siguen siendo los
como mujer maya, más, portando mi
que no están actualizados […]. (Gru-
indumentaria entre todos los compa-
po de discusión, 2019)
ñeros, verme a mí sola, entre todos
Las miradas, comentarios, indiferen- ellos […] más de algún compañero
cias, cuestionamientos, descalifica- me cuestionó, me preguntaba y me
ciones, etc., son algunas de las ma- miraba un poco diferenciada en la
nifestaciones racistas y de exclusión clase[…], me preguntaban y me de-
que afrontan las estudiantes mayas cían ¿de dónde venía, de dónde soy?,
particularmente las de primer ingre- el otro día me preguntaron ¿si yo la-
so en cualquier carrera, es decir estas vaba mi ropa, cuántas veces me ba-
actitudes hacia ellas se da tanto en ñaba? bueno en el uso del español,
el Área de Ciencias de la Salud, Área casi no tuve problemas. Prácticamen-
Técnica como en el Área Social Hu- te hay una diferencia, porque como
manística, donde algunas estudiantes te digo, me miraban muy raro, en las
se han visto obligadas a dejar de usar clases como que ‘esta qué hace aquí’,
su indumentaria, cambiar de carrera o no me lo decían, pero se notaba, pen-
de retirarse de la universidad. saba que era normal o que a todas/os
les hacían lo mismo. (Florencia, entre-
En el caso del Área Social Humanís-
vista, 2019)
tica, cabe resaltar que por ser carre-
ras de ciencias sociales que buscan Florencia, maya kaqchikel, estudian-
analizar y proponer soluciones a las te de la Escuela de Ciencia Política,
históricas desigualdades en el país y al contar su experiencia resaltó que
a nivel mundial, respondiendo de tal ha sido difícil para ella contar con
modo a las diversas demandas socia- compañeras que la comprendieran,
les desde sus contextos histórico-so- puesto que estuvo sola como maya
ciales, económicos, políticos y cul- en toda su carrera, aunque tuvo
turales, se espera que en la práctica una compañera, pero fue en el área

56
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

común y dicha compañera no era una porque solo le habían dicho que te-
estudiante regular. También veía limi- nía que ir en traje formal y de ahí fue
tantes a la hora de plantear su tema la discusión. Fue tan fuerte que ella
de tesis sobre pueblos indígenas por- se salió de la escuela, dijo ‘he recibi-
que las y los docentes con las que re- do más acoso de lo normal, más de
cibió clases le decían que no era su lo que puede recibir una ladina en la
enfoque, que no le podían ayudar y calle, en la Universidad, en el bus’, y
que mejor cambiara de tema. por esa razón ella se retiró”. (Edelmi-
ra, grupo de discusión, 2019).
En el caso de Edelmira, maya Tzutu-
jil, aunque no usa su indumentaria En el caso de Ixb’ee, quien estudió
ella se identifica como maya y que Derecho unos semestres, pero se re-
habla su idioma, ella ha vivido varias tiró, resalta que el poco tiempo que
experiencias tanto directas como in- estudió en la USAC vivió varias ex-
directas, pero una de las experiencias periencias racistas tanto fuera como
fuertes que vivió fue por el caso de dentro de clases, con estudiantes y
su amiga, también maya y trató de algunos/as docentes:
acompañarla, pero no lo logró por-
Por la vestimenta me decían ‘allí vie-
que Ana desertó por las diversas ex-
ne la Menchú’, así me decían los y las
clusiones y racismo que sufría en las
compañeras, por decirle a uno algo
clases de la carrera en la Escuela de
despectivo. En el primer semestre
Ciencia Política.
coincidí con la asistente de un exco-
A mi amiga, la de Sololá la discrimi- misionado Presidencial contra la Dis-
naban, la encontré llorando, le dije- criminación y Racismo, llevábamos
ron que era sucia, que no sabía nada, una clase que se llamaba Historia de
que no opinara en el grupo de expo- Guatemala, había una licenciada que
sición y que solo los que tenían traje es coautora de un texto, que usan en
formal podían exponer, el traje formal Derecho, ella decía que los mayas
de ella era su traje típico, y le dijeron se los llevó un platillo volador, ya no
que no podía participar. Ese evento existen […]. Ella es coautora de un
a ella le marcó la vida. Todos ellos a texto que hacen que uno lo compre
mí me hablaban, y yo les dije que yo porque lo utilizan para el examen,
era de Santiago Atitlán, que hablaba pienso que habría que revisar esos
el idioma Tzutujil, aun así, ellos decían textos y libros que todavía son vigen-
que yo lo hacía por protegerla y de- tes dentro de la facultad. (Ixb’ee, Gru-
fenderla, pero que era súper chillona, po de discusión, 2019)

57
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Los comentarios de dichos estudian- Miradas despectivas y de


tes hacia las estudiantes mayas no descalificación
sólo hieren sino también descalifican
lo maya y sus referentes, lideres, lide- Las miradas despectivas y raras son
resas contemporáneas. Es decir que una de las maneras de descalificar a
en el imaginario socioracista, hacer las estudiantes en clase y en la univer-
comentarios refiriéndose a personas sidad en general. Estas miradas raras,
mayas con trayectoria nacional e in- de cuestionamiento, de rechazo y
ternacional —como la Premio Nobel de descalificación fueron resaltadas
de la Paz, Rigoberta Menchú—, son constantemente y de manera gene-
maneras de ofender y de descalificar ral en todos los grupos de discusión,
todo lo referente al pueblo maya, y en las entrevistas e historias de vida.
sobre todo evidencia la inaceptabili- En cada experiencia de descalifica-
dad de mujeres mayas en la política. ción, las estudiantes resaltaron lo di-
fícil que ha sido para ellas tener que
Estos tipos de comentarios, reflejan
seguir estudiando con compañeros
que no necesariamente ser univer-
y compañeras que no las vean y tra-
sitarios implica ser conscientes, con-
ten igual que al resto de estudiantes.
secuentes, incluyentes y respetuosos
Además, todas resaltaron que perci-
de la diversidad cultural, lingüística y
bir estas miradas no ha sido solo en
étnica, etc., del país.
la Universidad sino también en todos
Hay una construcción histórica del ra- los espacios donde frecuentan, espa-
cismo basada en las diferencias, tanto cios donde hay una mayor población
físicas como culturales, como justifi- mestiza o ladina. Las miradas raras a
cación para la no aceptación, rechazo las que hacen alusión las estudiantes
y exclusión de mayas en espacios de mayas, son distintas a las que perci-
toma de decisión, específicamente ben en sus comunidades o pueblos,
a las mujeres mayas. Por ello, detrás estas miradas raras son muestra del
de ese comentario hay toda una es- racismo en la Universidad.
tructura y operación del racismo en la
sociedad y que las universidades no Hay pequeñas acciones que las per-
son ajenas a estas manifestaciones, sonas hacen de manera inconscien-
“la universidad es reflejo de Guate- te pero que reflejan todavía que hay
mala, pero en pequeño” como indica cierta inaceptación hacia nosotras o el
una de las estudiantes mayas. (Ixb’ee, tabú de inseguridad, porque cuando
Grupo de discusión, 2019). vengo a tomar el bus, si hay personas

58
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

que se me quedan viendo o miran Aquí en la Escuela de Ciencia Política,


mi traje, no sé si porque les gusta o el problema más grande de la dis-
porque no sé, cosa que no harían con criminación es que lo limitan a uno a
cualquiera, pero quizás ya me acos- usar la indumentaria de alguna u otra
tumbré, ya ni miro, pero al principio manera, porque tengo otra compañe-
sí, me he dado cuenta también que ra indígena del 5to. Semestre, de ella
cuando me bajaba del busito y decía se burlaron, ella es de Chimaltenan-
farmacia, me miraban […], son accio- go, ella dejó de usar su traje por 15
nes que reflejan todavía ciertas ideas, días, volvió a usar su traje, pero de ahí
pero no han afectado en mí significa- en adelante lo usaba un día sí, otro día
tivamente porque no lo tomo tan así. no, y se le fue quitando la posibilidad
(Madeline, estudiante de Farmacia, de usar exclusivamente su traje. Ese
entrevista, 2019) es el problema aquí, todo mundo se
A mí me ha pasado que algunas com- te queda viendo raro, todo el mundo
pañeras nos miran mal, pero pues, te pregunta de dónde eres, si lavas el
yo pienso que ellas no sienten lo que traje […], si te bañas o no te bañas.”
nosotras sentimos, entonces ellas no (Edelmira, grupo de discusión ECP,
pueden entender que nosotras venga- 2019).
mos con nuestro traje, a veces cuando
Al portar la indumentaria, a las estu-
hacen grupos es como ‘ay ella no’, pero
diantes se les asigna el nombre de
como estoy con mis amigos no les
“María”, se homogeniza no sólo el
hago caso, no me afecta que digan co-
nombre sino también se crea un este-
sas. (Estela, Grupo de discusión, 2019)
reotipo del ser indígena, de los espa-
Hay compañeras y compañeros que cios y actividades que realiza y hasta
nos miran despectivamente y cuan- el cómo debe ir vestida una maya, y
do uno llega a cursos con las y los las expresiones más comunes hacia
compañeros, uno se da cuenta cómo las estudiantes (Grupos de discusión,
piensan despectivamente de los pue- 2019):
blos originarios y de la conservación
de los recursos de la Madre Tierra. No “Sht María se te cayó la basura”
tienen el concepto de cómo la mira-
“¿Si eres maya por qué usas teléfono?
mos, la cosmovisión de ellos es distin-
porque los mayas no usan teléfono”
ta a la nuestra, y también por lo mis-
mo, la perciben diferente. (Margarita, “Utilizan la indumentaria en forma de
Grupo de discusión, 2019) burla y se ponen las dos trenzas y eso

59
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

no es agradable, por ejemplo, en la ayer justo —él no me habla, la verdad


elección de reina indígena se ponen ni siquiera me dice ‘mira, cómo te
la ropa más viejita y acá dicen ‘qué llamas’ o ‘qué haces, de dónde vie-
bonita se ve’”. nes’, conmigo es totalmente nada, ni
siquiera ‘buenos días’— llevaba una
“Nos ven como extrañas y eso inco- camisa típica de corte y uno se queda
moda, varias veces me han dicho Ma-
mirando ‘¿Amas a mi cultura o amas
ría, cuando me vine a realizar los exá-
a mi país o esto qué será? ¿Realmen-
menes, siempre me decían eso”.
te amas tu cultura?’ yo respondo:
“La primera experiencia que sufrí de no, porque realmente no tiene eso
discriminación en la Universidad, fue de preguntar de dónde soy, sin em-
cuando llegué a clases, un licenciado bargo, él porta algo que es mío, que
me dijo que disculpara, pero estaba compartimos. Es muy triste y lamen-
en clases y no podía pasar porque table que se den estos casos porque
estaba dando clases y no permitía ir uno se siente, así como un desprecio.
a pedir dinero, porque pensaron que (Grupo de discusión, 2019)
iba a pedir dinero”. La indumentaria muchas veces es
Los gestos, expresiones y miradas valorada o desvalorizada según el
descalificadoras de los y las compa- cuerpo que lo porte, en el caso de las
ñeros de clase a las estudiantes ma- mayas, su indumentaria no tiene ese
yas se profundizan cuando se tienen valor que se le da a alguien mestizo
que hacer trabajos grupales, tal como o ladino que porte alguna prenda
destaca Ixkaj: maya, a quien, este último, se le ad-
mira y elogia. Como resalta Ixkaj, la
Cómo es que uno se siente extraño y indumentaria no sólo es rechazada
cómo es que uno pertenece fuerte en cuando las mujeres mayas la portan,
ese sentido, uno tiene que ser fuerte sino que también son rechazados los
por sus capacidades, yo, por ejemplo, cuerpos y las autoras-dueñas de esa
que en un grupo alguien está hacien- producción de tejidos, que es lo que
do caras, pues obviamente ya lo tomo precisamente varias mujeres mayas
que no es cierto porque realmente tejedoras manifiestan y exigen el re-
no es cierto, lo mantengo así, que no conocimiento y respeto no solo de su
me lo voy a tomar en serio y le restó autoría de los diseños e indumenta-
importancia, que es una mentira. Por rias sino de todo un legado histórico
ejemplo, tengo un compañero que originario ante la acumulación por

60
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

desposesión (David Harvey, 2005, Esta contradicción no sólo devela el


2007), que son nuevas formas de ex- desconocimiento de la historia de
propiación neoliberal. Guatemala y las diversas poblaciones
que la conforman; ese desconoci-
La acumulación por desposesión
miento también se traduce en el no
puede ocurrir de diversos modos y
reconocimiento y en la no aceptación
su modus operandi tiene mucho de
de la pluralidad de pueblos y todos
contingente y azaroso. Así y todo, es
los elementos de expresión y mani-
omnipresente, sin importar la etapa
festación en una sociedad estratifica-
histórica, y se acelera cuando ocurren
da no sólo por clases sino por etnia,
crisis de sobreacumulación en la re- género. Pero también es la no acepta-
producción ampliada, cuando parece ción y reconocimiento de un pasado
no haber otra salida excepto la deva- indígena, es decir, desde la población
luación. La incapacidad de acumular no maya (mestiza y/o ladina) hay una
a través de la reproducción ampliada negación por conocer su(s) origen
sobre una base sustentable ha sido (es). Guzmán Böckler resalta que “en
acompañada por crecientes intentos las profundidades de la conciencia
de acumular mediante la despose- ladina, el indio está inevitablemente
sión. Esta es la marca de lo que algu- presente, pero en la forma de una
nos llaman “el nuevo Imperialimo”. sombra colectiva, recriminadora y
(Harvey, 2005, p. 100, 115) amenazante” (2009, p. 108).
El proceso de neoliberalización ha Las raíces originarias en las pobla-
acarreado un acusado proceso de ciones mestizas y/o ladinas se han
“destrucción creativa” no sólo de los tratado de borrar, esa historia que se
marcos y de los poderes instituciona- destacaba en páginas anteriores es lo
les previamente existentes (desafian- que la población no maya no la tiene
do incluso las formas tradicionales presente. La negación de su origen
de soberanía estatal) sino también de ha marcado de tal modo el racismo
las divisiones del trabajo, de las rela- estructural en este país. Por ello, no es
ciones sociales, de las áreas de pro- sorprendente que el término de ladi-
tección social, de las combinaciones no se use más en este país, caso con-
tecnológicas, de las formas de vida y trario del resto de países latinoameri-
de pensamiento, de las actividades canos, donde el término de mestizo
de reproducción, de los vínculos con es un término que hace referencia a
la tierra y de los hábitos del corazón. las poblaciones no indígenas o ne-
(Harvey, 2007, p. 9). gras, pero que saben que su origen

61
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

fue por el proceso de mestizaje no mestizaje como la navegación de la


sólo de culturas, sino de cuerpos, sangre no blanca, durante siglos de
cosmovisiones de vida y todo un en- clandestinidad, cortando por dentro
tramado de estructura sociopolítica y a través de la sangre blanca, hasta
en el continente. En cambio, en Gua- resurgir en el presente de su pro-
temala, este legado, esta historia ori- longado ocultamiento en el proceso
ginaria pareciera ser que se ha borra- amplio de reemergencia de pue-
do de la consciencia de la población blos que el continente testimonia.
ladina, asumiéndose, así como ladina El mestizo, así, pasa a percibir que
que no la vincula con la historia ori- trae la historia del indio en su interior
ginaria. Esta ausencia de consciencia (Segato. 2010).
sobre su historia ha sido uno de los
despojos que dicha población ha su- Exclusión en los grupos de
frido pero que conscientemente ha
trabajo
asumido para no pertenecer del lado
indígena o negro. Las mujeres mayas en la Universidad
representan un reducido porcentaje
Hay un entre-mundo del mestizaje
en el Campus Central de la USAC. El
como blanqueamiento, construido
reconocimiento entre ellas, en la ma-
ideológicamente como el secuestro
yoría de las veces se da por medio de
de la sangre no blanca en la blancu-
su indumentaria, otras veces, aunque
ra y su cooptación en el proceso de
reducidas, por el idioma, apellido o
dilución sucesiva del rastro del ne-
lugar de procedencia.
gro y del indio en el mundo criollo
blanqueado del continente. Y hay Las mayores dificultades que han en-
un entre-mundo de sentido contra- contrado las estudiantes mayas en sus
rio, que podríamos llamar de en- unidades académicas, sobre todo en
negrecimiento: el del aporte de la sus clases, es la exclusión de sus com-
sangre blanca a la sangre no blanca pañeros y compañeras de clases. Al
en el proceso de reconstrucción de- identificarse y asumirse como mayas,
mográfica. Estas dos construcciones ellas han sido discriminadas de diver-
son netamente ideológicas, pues la sas formas, por ejemplo, la no acepta-
biología de ambas es la misma, y co- ción o inclusión en grupos de trabajo
rresponden, claro está, a proyectos o tareas grupales. Esta dinámica se
históricos opuestos. En el segundo percibe y se afronta fuertemente en
proyecto, comienza a reformularse el los primeros años de la Universidad.

62
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Es crucial enfatizar que en esta etapa malos, ustedes no sirven para nada,
estudiantil —de primer ingreso— es sólo para trabajar’, está bien impreg-
donde las estudiantes mayas gene- nado y la importancia de la familia en
ran alternativas de permanencia en esto, porque les dijeron a sus hijos
su carrera, buscando alianzas y acom- ‘ustedes son lo mejor’, y a nosotros
pañamiento entre mujeres mayas, las nos decían ‘ustedes son lo peor’. (Ijá,
cuales han sido viables por el auto re- Grupo de discusión, 2019)
conocimiento como mayas entre ellas
Ijá, estudiante de la Facultad de Far-
mismas. Es decir, que al asumir la
macia, hace referencia a la marcada
identidad y visibilizarla en la Univer-
diferencia y descalificación histórica
sidad, especialmente por el uso de su
que se impuso en el imaginario social,
indumentaria, hace que mujeres ma-
donde lo blanco siempre será mejor y
yas se reconozcan y sean aliadas para
el resto siempre será la diferencia no
afrontar dichas exclusiones en clase.
aceptada. Esto adquiere fortaleza y
Esta dinámica de discriminación y ra-
auge en la familia, puesto que es una
cismo en las aulas se manifiesta en la
de las instituciones donde se va a for-
desconfianza, descalificación y sobre
jar esas diferencias racistas, en el caso
todo exclusión de las estudiantes ma-
del lado del mestizo o ladino; y en el
yas en los grupos de trabajo o de es-
caso de las familias mayas, se asimi-
tudio. Hay una construcción en el ima-
la que estos patrones “son así”, que
ginario socio-estudiantil donde se ve
lo negro e indio es malo, además se
al y a las estudiantes, particularmente
adopta un miedo a no poder encajar
a las mujeres mayas —que visibilizan
y ser rechazado en esta lógica blanca
su identidad maya con elementos ob-
hegemónica.
jetivos como la indumentaria—, como
tontas, incapaces, atrasadas, inferio-
res, sucias, feas, etc. Mecanismos de permanencia
de las estudiantes mayas e
Siento que usualmente estamos, con
la USAC
el hecho de usar el traje y el apellido,
estamos en una situación de desven- Los mecanismo de permanencia son
taja, desde el inicio. Hubo racismo esfuerzos e intentos que realizan las
contra nuestros antepasados, es un mujeres mayas para permanecer
proceso estructural que viene desde como estudiantes en la Universidad,
la colonia, los españoles dijeron ‘los sin embargo, por las experiencias y
blancos son buenos, y los demás son la formación, educación en su cultura

63
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

y cosmovisión y acompañamiento buena nota ha sido una de las de-


que han recibido desde diferentes mostraciones ante sus compañeros/
espacios, particularmente de la fa- as de clases; ha sido un mecanismo
milia, ha influido en buena medida de defensa y de reconocimiento de
para que ellas viviendo, transitando sus capacidades y responsabilidades
y afrontando diversas formas de ex- por parte de las y los estudiantes y
clusión y racismo en la Universidad docentes que las estereotipan y no
ellas fortalecen aún más su identidad como competencia por las mejores
y llevar consigo los elementos polí- notas. Admiten que no les gusta estar
ticos y culturales que la identifican pensando que tienen que demostrar
como maya, concretamente, la indu- lo capaz que son porque no es la idea
mentaria maya, o bien, ellas deciden de estar en la Universidad, pero, es
—obligadamente— a no identificarse la única forma para que las respeten
como maya y/o disimular u ocultar su y las incluyan en los trabajos que se
identidad indígena; y en el peor de realizan en clase o fuera de clase.
los casos retirarse o desertar de sus
estudios universitarios. Mi experiencia al momento de in-
gresar, en mi primer semestre, en la
USAC, yo desde bachillerato siempre
Demostración de capacidades
usaba corte, pero también en el ba-
y habilidades de estudiantes
chillerato me dieron la opción de usar
mayas en clase
falda, pero mis papás dijeron que no,
Las estudiantes mayas al asumir su pero yo dije —solo me compraron el
identidad, están obligadas a demos- suéter y siempre usaba corte—, vengo
trar sus capacidades, habilidades a la Universidad igual, no tenía ningu-
e inteligencia en las aulas ante sus na inconveniencia, porque yo siem-
compañeros y compañeras mestizas pre tengo en mi mente que muchas
y/o ladinas, y algunas veces antes los personas me ven tal vez con menos
y las docentes. Esta demostración de capacidad por mi forma de vestir, en-
la inteligencia y capacidad las ha lle- tonces, yo venía preparada para todo,
vado a generar alternativas y meca- entonces cuando ingresé conocí a
nismos de sobrevivencia en el ámbito otras chicas, que también portaban
académico, de rendir de la mejor ma- su traje, nos conocimos, nos hicimos
nera no sólo en los exámenes sino en amigas, pero me daba cuenta que
todos los trabajos y tareas que tienen muchas personas no confiaban en
en clase y fuera de clase. El obtener nosotras, yo desde siempre he sido

64
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

muy responsable, muy responsable, A partir de los estereotipos, visualiza-


la tarea que me asignen la hago, dos en la vestimenta para ellos, ¿Qué
trato de hacer lo mejor que puedo. es lo que pasa? cuando nos dicen
Cuando ingresé […] dijeron ‘grupos hagan grupos de diez, uno se que-
de diez’, nosotras tres, bueno dijimos da sola, por el simple hecho de usar
‘nosotras tres y quienes más’, todos traje. Los estereotipos para nosotras
tenían grupos y nosotras estábamos es que somos tontas, perezosas, que
allí, los que sobraron con nosotras. no sabemos hablar, que no servi-
Entonces lo que hice […], porque yo mos para nada; y esos estereotipos,
era la coordinadora en el grupo, era de plano nos limitan, nos encontra-
animarlas y dije ‘nosotras tenemos mos en una situación de desventaja,
que demostrar que somos pilas, por-
pero con el paso del tiempo nosotras
que si demostramos que sí somos pi-
también demostramos la capacidad.
las, entonces no nos van a seguir ha-
(Grupo de discusión, 2019).
ciendo eso. (Madeline, estudiante de
Farmacia, Grupo de discusión, 2019). Pasando unos años en la carrera, ellas
dicen que al conocer y tener amigos y
Creo que nosotras como mayas de
amigas tanto indígenas como no indí-
cualquier pueblo, debemos empo-
genas, ya no les prestan atención a es-
derarnos de la situación en donde
tas actitudes de desprecio y negación
estemos y debemos demostrar que
en los círculos de trabajo estudiantil,
nosotras no somos diferentes en lo
aunque no deja de decepcionarlas
intelectual frente a los demás grupos
que en espacios como en la Univer-
y que quizás por ejemplo en el salón
sidad se tenga que vivir y aprender a
donde yo estoy, yo siento que lo úni-
vivir con el racismo.
co que me diferencia es de que uso la
indumentaria maya o mi vestimenta,
siento yo pero ahí sí que cada una de Alianzas y sororidad entre
nosotras nos ha tocado a veces situa- mujeres mayas
ciones muy distintas. (Catalina, Grupo
Una de las estrategias que ha fortale-
de discusión, 2019)
cido a las mujeres mayas en sus uni-
Hay estereotipos que marcan las rela- dades académicas, particularmente
ciones estudiantiles y a partir de estos cuando son pocas, es la alianza. Ver-
se generan las diversas exclusiones y se con su indumentaria y acompañar-
discriminación a las mujeres mayas se, sobre todo, en los primeros años
en las aulas, como indica Ijá: de la universidad ha sido una de las

65
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

fortalezas que ellas destacan y valo- de tu ambiente, convivencias que se


ran de sí mismas, porque adquieren tiene comúnmente en un pueblo, dis-
seguridad y valentía en equipo-amis- tinta a la Universidad’ (Ijá, Grupo de
tades. Ver que son una minoría en discusión, 2019).
clase y que la mayoría son indiferen-
tes y que las excluyen cuando hay En mi facultad, en el segundo y tercer
que trabajar en grupo, ellas se unen año, que también eran mujeres ma-
para hacer las tareas, y no sólo con el yas, eran de mi facultad, estábamos
fin de tener una buena nota sino para sentadas en la mesa, cuando se nos
que sean respetadas como el resto acercan y nos dicen ‘ay yo las he visto
de estudiantes. por acá, quisiéramos estar con uste-
des, es como bien difícil ser mujeres
Nosotras nos dábamos cuenta de la mayas y ser aceptadas en diferentes
exclusión que se siente en esos espa- grupitos; los demás hablan de lo mis-
cios y creo que estar en un grupo, en mo, ustedes de su indumentaria, de
pareja, en conjunto ayuda a que no se qué comemos, la forma en que vivi-
sienta tanto esa presión, y al principio mos y ese tipo de cosas’. Entonces es
lo que nos ayudaba con las compañe- como abrir ese espacio a mujeres ma-
ras era que nos sentíamos como bien yas que no usaban su indumentaria,
identificadas, nosotras decíamos ‘so- porque nosotras decimos ‘nombre,
mos mujeres mayas y aquí nadie nos usémosla, usemos tenis, yo qué sé,
va a venir a decir que no podemos con el traje todo va […]. (Ijá, Grupo de
hacer esto o lo que tengamos que ha- discusión, 2019).
cer’, entonces eso nos da seguridad
ante esos espacios para que no sin- Las alianzas no sólo fortalecen a las
tamos la discriminación, las miradas estudiantes mayas sino también hace
feas, ese tipo de cosas que regular- tomar conciencia a las mujeres que
mente se dan. Creo que es algo que no usan o han tratado de no usar su
se ve comúnmente en la Universidad, indumentaria por miedo a ser recha-
yo he visto aquí o me he quedado en zadas o discriminadas en la facultad.
algunas actividades, veo las miradas, Así mismo, ellas rompen los paradig-
como quien dice ‘¿Qué hace ella acá?, mas establecidos de cómo deben
pero igual yo me siento bien, estoy vestirse las mujeres mayas, puesto
escuchando la plática, ni les pongo que ellas combinan su vestimen-
atención, toca sobrellevar y de llevar ta con otras prendas o accesorios,
una vida fuera de la comunidad, fuera como en el caso de Ijá de combinarse

66
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

cualquier tipo de calzado con su in- primer año hay compañeros que en-
dumentaria. Estas formas de romper tre sus conversaciones dicen ‘pareces
con lo establecido y de retar al pro- indio o pareces india’, y cuando yo es-
pio imaginario social a que las juven- toy cerca dicen ‘shhh shhh no digas
tudes mayas no sólo conservan sus eso’ […]. (Ixmukané, entrevista, 2019)
raíces sino también la evidencian de
Cuando las estudiantes demues-
distintas maneras.
tran sus capacidades e inteligencia,
Cuando se logra hacer amistades o las perspectivas y dudas de los y
grupos en la facultad, las estudiantes las compañeras no mayas en clase
mayas dicen sentirse seguras y no a cambia al respecto de ellas, porque
tener miedo a ser excluidas. Aunque, sólo así las buscan para incluirlas en
no todas han tenido las mismas ex- los grupos de trabajo, en grupos de
periencias porque les ha tocado es- estudio, pero solo se da cuando ya
tar solas en la clase, cursos y carrera, saben de las notas y calificaciones
particularmente en unidades acadé- que han tenido en sus clases: “ahh
micas del Área Técnica y de la Salud, no, ella sí puede”, “mirá, prestame
han tenido que fortalecerse ellas tu cuaderno”. Así mismo, están pen-
misma, básicamente mediante su fa- dientes de cuántos puntos tienen las
milia y amistades de otras unidades estudiantes mayas: “yo miraba que
académicas. están todas las miradas sobre mi exa-
men para la entrega de notas, y era
Yo era la única en primer año, como
como que así ‘cuánto sacas, sí pue-
al principio las carreras eran hasta el
des’ […] decían mi nombre y pasaba
S12, era la única, pensé que iba a vivir
e intentaban ver mi nota” (Grupo de
otra vez lo del colegio, pero poco a
discusión, 2019).
poco fue pasando. Yo buscaba alia-
das, pero poco a poco uno tiene que Este cambio de actitud se da preci-
irse abriendo brechas, ahora en Bio- samente por conveniencia, según
logía hay quienes llevan su traje, no destacan algunas de las estudiantes
todos los días pero una compañera mayas “me buscan porque saben que
sí, ella lleva todos los días, me gusta yo trabajo y soy responsable”. Y admi-
porque si hay más con traje en Nutri- ten que las incorporan en los grupos,
ción y Biología, pero en Química ahí pero no asignándoles tareas difíciles
era peor porque sólo hay una chica sino las más fáciles de hacer, tampo-
y ella va con su traje, es de admirar co las proponen como coordinado-
pues porque sí ella puede […]. En el ras del grupo de trabajo; tampoco

67
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

significa generar vínculos de amistad Como bien se indicaba anteriormen-


según lo expuesto por las estudian- te, así como hay diversas formas de
tes mayas. asumir la identidad maya, así tam-
bién son los mecanismos, reacciones,
“Recuerdo que se hicieron grupos de
acciones y posicionamiento ante las
trabajo y sí me incluyeron en un gru-
diversas exclusiones y racismo que
po, sin embargo, me dejaron la tarea
más fácil, no recuerdo qué era, pero las mujeres mayas afrontan en la uni-
no era lo más difícil y pensé ¿por qué versidad. Como lo resaltan Ixmucané,
no?, sentí que tal vez pensaron que Kotzij y Kikotemal:
no podía hacerlo” (Grupo de discu- Si me discriminan no me importa, ya
sión, 2019). me acostumbré a ese trato. Hay mo-
Ya me daban la confianza, ya decían mentos de la vida en que uno reaccio-
‘bueno sí, jalemos a ella, sí trabaja, sí na. Cuando yo siento que ya no pue-
aporta, sí saca buenas notas, ahh que do seguir adelante, me armo de valor,
sí, sí puede, entonces sí jalémosla’, ya porque somos seres pensantes al
me sentía incluida, sin embargo, no igual que ellos. En los cursos siempre
hay una amistad sincera porque me me ha pasado, que cuando uno entra
miran por el hecho de que sí puedo la ven a uno, si uno medio va bien ves-
dar algo, tal vez no soy la mejor, pero tida, o no sé, pero se le quedan vien-
trato de demostrar que las mujeres do de los pies a la cabeza, y eso siem-
mayas podemos. Así fue mi proceso, pre me pasa, siempre me ha pasado,
pero considero que, si no lo hubiese pero prefiero hacerme la loca… He
hecho así, me hubiera quedado aba- aprendido a tratar a las personas, no
jo, no sé cómo estaría ahora, porque estoy buscando que sean mis amigas,
la verdad, ahí nos matan con tareas y es solamente por respeto. (Kikotemal,
trabajos, entonces no sé cómo estaría Grupo de discusión, 2019)
ahorita, pero sí es importante demos-
trar nuestras capacidades, no para La verdad yo soy muy poca para estar
hacerle menos a nadie, sino por el he- observando y todo eso, sí me costó
cho de que somos mayas y necesita- un poco el cambio del colegio a la
mos luchar porque históricamente ha universidad, es muy curioso lo que
sido así. Lamentablemente así tiene dicen, que en la Escuela de Histo-
que ser, para que nosotras podamos ria siempre hay más indígenas, pero
sobresalir en los espacios. (Madeline, en Historia probablemente somos
entrevista, 2019) más indígenas, pero sólo somos dos

68
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

chicas que vamos con el traje. (Kotzij, hacia ellas, y que en las carreras de
Grupo de discusión, 2019) Ciencias Sociales se da notablemen-
te más que en las carreras técnicas y
Yo estudio en la mañana y he visto
de la salud, no porque haya menos
como tratan a la gente cuando vie-
racismo en estas últimas, sino porque
nen con su traje. Hasta incluso un
hay otras dinámicas y normas de las
día llegué con mi traje y me dijo una
carreras que limitan y justifican el uso
compañera ‘a la no te hubieras vesti-
de la vestimenta maya, caso contrario
do así con tu traje, porque ahora ya
en las de Ciencias Sociales, por eso,
no te puedo hablar’, y entonces yo le
es necesario hacer el llamado y visi-
dije ‘pues ya no me hablés’ (Edelmira, bilizar que el racismo y acoso están
Grupo de discusión ECP, 2019). en todas las áreas de la Universidad
Analizando los relatos de las estu- sobre todo en áreas de Ciencias So-
diantes mayas respecto a sus meca- ciales, y replantear qué alternativas,
nismos de defensa y de permanencia propuestas y acciones genera la uni-
en la universidad y las reacciones de versidad, sobre todo, las unidades
los y las estudiantes mestizas y/o la- académicas, ante estas desigualda-
dinas, en términos de Segato (2010), des estructurales como el racismo y
se genera ese derecho a la diferencia discriminación histórica que ha nega-
pero sin inclusión real ni verdadera do lo indígena, lo maya, lo negro, lo
porque se hace con fines e intereses “otro” en este país. Esta realidad de
puntuales manteniendo la distinción desigualdades se vive, se manifiesta y
de la otredad como alguien inferior, reproduce en una institución que pro-
por ello, es imprescindible restituir duce conocimiento.
las historias donde las tramas y los
orígenes de un grupo o pueblo, en Acoso y violencia sexual
este caso mestizo o ladino, deviene en la USAC
de la otredad, saber y asumirlo gene-
La condición de la mujer en gene-
raría no la inclusión sino el reconoci-
ral en Guatemala históricamente ha
miento y convivencia con los diversos
estado sujeta a un patriarcado colo-
pueblos.
nial que no sólo la sitúa en espacios
Es necesario resaltar que el uso de la reducidos sino las desconoce como
indumentaria en las jóvenes mayas actoras y sujetas de derecho. Sin em-
en la universidad implica toda una bargo, la condición de la mujer maya,
serie de acciones y actitudes racistas garífuna o xinca está muy por debajo

69
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

de la mujer mestiza y/o ladina; sobre psicológicamente y físicamente a las


ellas —las otras—, hay otras lecturas, estudiantes mayas, y que es una de
tratos, espacios y condiciones que las manifestaciones y acciones racis-
permiten y justifican los distintos ti- tas y de discriminación que más in-
pos de violencias. fluye y obliga a las mujeres mayas a
dejar de vestir su indumentaria en la
Uno de los mecanismos contiguos Universidad.
del racismo y discriminación hacia las
mujeres mayas, como ha sido desde El acoso sexual hacia las mujeres ma-
la colonia, es el acoso sexual. En las yas no se da de la misma manera ni
discusiones y socialización de expe- intensidad que a las mujeres no ma-
riencias de las mujeres mayas en la yas. El acoso que las mujeres mayas
USAC, manifestaron que el acoso se- sufren es un acoso que las denigra no
xual en el Campus Central hacia ellas solo por ser mujeres sino por ser ma-
ha sido cotidiano y en gran escala, yas, pareciera que vistiendo su indu-
particularmente de los trabajadores mentaria las expone y les otorga de-
de la Universidad, tales como los recho a los hombres para acosarlas,
agentes de vigilancia, albañiles, en- sin importarles que sea en un área pú-
cargados de servicios y mantenimien- blico ni académico como la Universi-
to, etc. Resaltaron que sí han sido víc- dad. Esta forma de percibir y accionar
timas de acoso sexual de docentes y sobre los cuerpos de las mujeres so-
estudiantes, sin embargo, es menor bre todo mayas en una Universidad,
que el de los trabajadores de servi- tanto por hombres mestizos/ladinos y
cios y mantenimiento, entre otros, de hombres mayas, es la materialización
la Universidad. y simbolización del patriarcado colo-
nial moderno y la colonialidad de gé-
Los trabajadores que andan limpian- nero (Segato, 2010).
do, barriendo se creen con el dere-
Tengo una amiga que usa corte, otras
cho de llamarla a uno “mi amor”, y le
veces no usa, cuando ella viene con
llaman a uno “shit venite india, venite,
su corte hasta las personas le silban,
venite aquí”, yo creo que es la mayor
la molestan, y cuando ya viene con
discriminación, que he sentido y vivi-
pantalón ya no lo hacen, entonces
do en la universidad (Lucía, Grupo de
por qué hasta dentro de nosotros
discusión ECP, 2019).
mismos —pueblos mayas— no nos res-
El acoso y la violencia sexual es otro petamos (Juana, Grupo de discusión
factor que agrede emocionalmente, CCSS, 2019).

70
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

En el caso de Elsa, fue tan fuerte y miraban raro, me hacían preguntas,


constante el acoso que ella sufría en así como me chuleaban, me folklori-
la Universidad, por lo que se vio obli- zaban.” (Florencia, Grupo de discu-
gada a decidir de ya no vestir más su sión ECP, 2019).
indumentaria en la Universidad.
El caso de Elvia, es sólo una de las
“Yo cuando entré a la Universidad, yo tantas experiencias de despojo con-
sí traía traje y todo, pero los trabaja- temporáneo de la identidad; es el
dores son los que nos intimidan y mi ejemplo vivo de cómo opera y per-
mayor problema es que sufría mucho siste el racismo colonial, racismo que
acoso en las camionetas, aquí en la despoja a las mujeres de sus liberta-
Universidad, y ha sido muy difícil para des e identidades simbólicas y mate-
mí. Llegué a un punto de ya no querer riales, de no sentirse en la libertad de
viajar, le decía a mi mamá ‘ya no, ya no ser quienes son. En la época colonial
quiero’, y es algo que a uno lo pone también se acompañaban en colec-
tan mal. Ahora ya no uso mi traje en tivo para hacer frente a las múltiples
la Escuela de Ciencia Política, pero en violencias y abusos a las que fueron
mi casa sí, porque así me han enseña- sometidas (Aura Cumes, 2014; Emma
do mis papás y es parte de mi cultura” Chirix, 2012; Gladys Tzul, 2016) por
(Elsa, grupo de discusión, ECP, 2019). ello, las juventudes contemporáneas
replican ese acompañamiento colec-
En general, hay coincidencia al indi- tivo, esa transmisión de acompaña-
car que existe un imaginario racista miento colectivo no necesariamente
que considera que “las personas más se transmite hablando sino realizan-
susceptibles, vulnerables para ser do y actuando.
discriminadas y para ser abusadas
en otros sentidos son las personas Idiomas y la cosmovisión maya
indígenas, porque al final debe ser
normal, porque al final son indígenas, La cosmovisión maya es la forma de
son inferiores” (Lucrecia, Grupo de percibir, sentir y vivir la vida tomando
discusión, 2019). en cuenta toda la naturaleza y todos
los seres vivos en la cotidianeidad
También algunas mujeres manifes- individual, colectiva-comunitaria. La
taron que han sufrido de acosos co- cosmovisión maya para las estudian-
tidianos como si se trataran de seres tes mayas son todas las formas de
raros, “me ha sido difícil venir a la es- trato y convivencia con la Madre Na-
cuela, como mujer maya, porque me turaleza, todos los seres vivos que en

71
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

ella habitan, la gente del pueblo, la a partir del pasado sino del presente
relación y conexión que se tiene con y del futuro (Rita Segato, 2010) sólo
el cosmos, el universo y con todas así se construye una historia y sin la
las dimensiones de vidas y tiempos transmisión del idioma la historia no
que existen. Para ellas la cosmovisión sería posible. Para las estudiantes ma-
maya es toda una red de normas so- yas que participaron en los grupos
ciales, naturales, energéticas, etc., de discusión, entrevistas e historias
que unen a todo ser vivo entre sí y de vida, indicaron que el idioma es
que son leídas y vividas de distintas uno de los elementos primordiales
maneras, por ejemplo: se lee median- e infaltables para la constitución de
te el calendario maya, se agradece y la identidad y de la historia misma,
ofrenda mediante ceremonias mayas, esa historia no es más que todas las
los tiempos y posiciones lunares y so- transmisiones que se hicieron escrita
lares, en la piel, en los tejidos, en los y oralmente, mediante prácticas, tra-
trabajos, en la tierra, etc. Todas estas bajos, artes, etc.
formas de manifestar las diversas for-
En mi caso no crecí en mi pueblo,
mas de vida se aprehenden y mantie-
pero íbamos a cada fiesta, en San
nen mediante el idioma maya.
Pedro Sacatepéquez, hicimos todas
El idioma es uno de los elementos las fiestas allí, toda mi familia, habla-
más importantes para la transmisión ba idioma maya y mi madre y padre
simbólica y material de la cultura, cos- hablaban idioma maya, siempre nos
movisión de vida, prácticas cotidianas insistieron que no dejáramos de ha-
y originarias, en el caso de los pueblos blar el idioma, mis abuelos siempre
mayas. El idioma más que un medio nos hablaban. Todo fue una riqueza
de transmisión de toda una cosmo- cultural de parte de ellos, siempre
visión milenaria, es la manifestación transmitieron sus tradiciones, sus en-
y expresión misma de todo un sentir señanzas, el respeto a la naturaleza,
histórico de las poblaciones mayas. El él tenía muchas tierras, sembraba
idioma es la manifestación de la iden- árboles, frutas, conservaba también
tidad, es la identidad misma. la naturaleza, es algo que algunos
conservamos en la familia, nos gusta
Dejar de hablar el idioma maya impli-
sembrar. (Clara, grupo de discusión
ca no sólo la perdida de la compren-
ECP, 2019)
sión del mundo maya sino también la
desconexión y descontinuación de la El idioma maya es el ejemplo de la his-
historia originaria, que se da no sólo tórica resistencia de las poblaciones

72
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

de negar el rompimiento con la his- El rescate de la memoria histórica y de


toria, de los múltiples saberes y cono- identidad maya está en manos de los
cimientos. Para todas las estudiantes y las abuelas mayas, según lo manifes-
mayas que participaron subrayaron tado por las estudiantes mayas. Ellos y
la necesidad de hablar y recuperar ellas han sido clave para que la juven-
los idiomas mayas, aunque varias de tud actual manifieste en su producción
ellas, el idioma maya no fue su idioma académica, artística, etc., los orígenes,
materno, y en algunos casos aun vis- la historia y los elementos que identifi-
tiendo su indumentaria, sin embargo, can al pueblo maya en el país.
decidieron y buscaron como apren-
La mayor parte de mujeres mayas
der el idioma maya, porque conside-
indicaron que tanto la convivencia
ran que forman parte del corazón de
como los recuerdos que tienen de
la cultura ancestral, es una puerta que
sus abuelos y especialmente de sus
conecta con toda una serie de histo- abuelas, tuvo mucha influencia en la
rias y lógicas de vida de generaciones aprehensión y fortalecimiento de su
anteriores para las posteriores. identidad maya. Acá es necesario in-
dicar que en la estructura familiar o el
Los abuelos y abuelas en
núcleo familiar maya la figura de los
el fortalecimiento de la abuelos y abuelas son importantes
identidad maya y parte de dicha estructura, además
La identidad maya es una transmisión tienen importancia en la transmisión
que se realiza y se fortaleza, princi- y fortalecimiento de la identidad me-
palmente, en la familia, según las es- diante las historias orales, herencias
tudiantes mayas. Sin embargo, no to- simbólicas y materiales, como indica-
das tuvieron el mismo fortalecimiento ron las estudiantes en los grupos de
discusión.
y transmisión de los elementos de
identidad maya —elementos objetivos Cabe mencionar que las abuelas,
y subjetivos— por parte de sus padres en el caso de las mujeres mayas,
y madres, debido al contexto que vi- sus abuelas son las que les forjó su
vieron así como la que vivieron sus identidad, concretamente en las que
abuelos y abuelas, contexto contem- no tuvieron “el derecho de apren-
poráneo en la historia guatemalteca der el idioma maya como materno”
marcada por los 36 años de Conflicto mediante su madre y padre, por el
Armado Interno, tema que será abor- miedo que tenían que sus hijas fue-
dado en el siguiente apartado. ran rechazadas y sufrieran racismo y

73
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

discriminación como lo vivieron ellos transmisión, formación y auto reco-


y ellas. Las historias o los recuerdos nocimiento como maya. El poder
de los y las abuelas transmitidos a las convivir y aprender con los y las
madres y padres de las estudiantes abuelas ha sido una de las acciones
también tuvieron influencia para que inmediatas que reactiva y devuelve la
decidieran ya no enseñar el idioma o historia a la juventud sobre sus raíces
vestir a sus hijas su indumentaria, es identitarias mayas. En el caso parti-
decir, no es que sus abuelos y abue- cular de las estudiantes, destacaron
las no hayan transmitido su identidad que sus abuelas fueron y son el vín-
para que sus padres y madres la asu- culo imprescindible para conocerse
mieran, sino fueron por el mismo con- a sí mismas y tomar consciencia de
texto de violencia en el que crecieron lo que ellas pueden y son aprehen-
que hizo romper con la transmisión diendo su identidad, manteniendo y
de elementos identitarios mayas. visibilizándola en todos los ámbitos y
Varias de las estudiantes indicaron espacios sociales.
que sus abuelas fueron el eje central Esta forma de revivir y devolver la his-
de su auto reconocimiento, el uso de toria es primordial de rescatarlo, pues-
la indumentaria y hablar el idioma, es to que es una de las formas generar
lo que más recuerdan de ellas —en ca- cohesión social maya y para el fortale-
sos donde ya fallecieron las abuelas y cimiento del propio pueblo maya. Re-
abuelos—. En su niñez cuando salían saltándose de tal modo, la devolución
a jugar pasaban a saludar a las y los de la historia (Segato, 2010).
abuelos, o procuraban ir al mercado
con ellas o frecuentar los mercados
Conflicto armado interno:
para verlas porque en algunos ca-
sos las abuelas tenían ventas en los
implicancias en las
mercados, ir a las ferias o fiestas del generaciones postconflicto
pueblo, independientemente si viven
El Conflicto Armado Interno (1960-
o no en su casa. La cercanía con las
1996) en Guatemala, fue uno de los
abuelas ha sido una fuente de cono-
más sangrientos hechos históricos
cimiento y de fortaleza para las estu-
por el que ha transitado el país, fue-
diantes mayas.
ron 36 años que marcó a toda la po-
Entonces hay un aporte central que blación indígena en Guatemala, y que
realizan las y los abuelos en la ju- hoy en día se viven las consecuencias
ventud, sobre todo en su educación, de las múltiples violaciones a los

74
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

derechos humanos de las poblacio- cometidas por el Ejército, en actua-


nes mayas. ciones en solitario, como aquellas
donde también participaron las Pa-
Según la Comisión de Esclarecimien-
trullas de Autodefensa Civil (PAC), los
to Histórico (CEH), del total de masa-
comisionados militares, los escuadro-
cres, el 95% fueron perpetradas en-
nes de la muerte u otros integrantes
tre 1978 y 1984. En este periodo, un
de fuerzas de seguridad del Estado;
90% de las masacres registradas por
el 3% fue perpetrado por la guerrilla y
la CEH ocurrieron en Quiché (52%),
el 4% por personas o grupos no iden-
Huehuetenango (14%), Chimaltenan-
tificados. Se determinó que el 83% de
go (10%), Alta Verapaz (9%) y Baja
las víctimas era maya, y el 17% ladino.
Verapaz (4%) y en ellas murió el 97%
(Dewer-Plana, p. 6, 2006)
de todas las víctimas de ejecuciones
arbitrarias perpetradas en masacres Es necesario situar y comprender la
durante todo el periodo del conflicto Identidad maya desde esta parte de
armado. De esta manera, los muer- la historia contemporánea de Gua-
tos se concentraron en la población temala. El Conflicto Armado Interno,
maya, siendo los K’iche’s los más afec- marcó a las poblaciones mayas, a
tados, habiendo sufrido el 25% de las las familias; las violencias sufridas se
ejecuciones arbitrarias en masacres, generaron en múltiples escalas de la
seguidos por los kaqchikel (14%), los vida, en los microespacios (Yagenova,
Ixil (13%), los Q’eqchi’e (11%), los Achí 2019) cotidianos de las poblaciones
8%), los Mam (6%) y los Chuj (5%). Un mayas, es decir, tanto a nivel indivi-
7% de víctimas ejecutadas en masa- dual como colectivo y comunitario
cres eran ladinos (CEH, 2012). (ver AVANCSO, 2017).

Así misma estima que aproximada- Las trasgresiones violentas reconfigu-


mente 250,000 fueron víctimas, de las raron en cómo asumir la identidad y
cuales más de 45,000 siguen desa- de qué manera transmitirla a las ge-
parecidas, un millón de desplazados neraciones posteriores en el mejor
internos y 150,000 refugiados, par- de los casos; en otros casos ya no se
ticularmente en México. 430 aldeas habló más de identidad maya en las
fueron eliminadas completamente familias. Sin embargo, en la actuali-
del mapa y se registró un total de dad, según las intervenciones y los
667 masacres, donde el 93% (626) aportes de las estudiantes, la con-
fue perpetuado por agentes del Esta- ciencia de la juventud y sobre todo
do, donde se incluyen las violaciones de las y los abuelos como se indicó

75
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

en el apartado anterior, fueron claves es más que la manifestación y ex-


para la devolución de la historia y la presión real, consciente y meditada
memoria (Segato, 2010) a la juventud. de un sistema de dominación racial,
Así mismo, algunos los padres y ma- colonial y patriarcal que ha imperado
dres al pasar el tiempo, cambiaron su desde la época colonial.
parecer y han retomado su identidad
El uso y transmisión de los idiomas
y la han resignificado no sólo para
mayas en las generaciones contem-
ellos/as sino para sus hijas, particu-
poráneas ha sido discontinuo, ha
larmente desde los hombres mayas,
habido una ruptura debido a las dis-
como lo manifestó Ijá “es difícil que
tintas políticas asimilacioncitas, re-
un hombre se identifique, a mí me
presivas y genocidas promovidas en
contaba mi mamá que él hasta que se
distintos espacios sociales, pero so-
casó con mi mamá, seis años después
bre todo desde el Estado, y contem-
se identificó como un hombre maya,
poráneamente durante los 36 años
como nunca usa a traje” (Grupo de
de Conflicto Armado Interno como se
discusión, 2019).
mencionó en líneas anteriores. Pero,
En los hombres la manifestación de la como lo sucedido durante el proce-
identidad varía a la de las mujeres, ya so de colonización e invasión, donde
que en su mayoría no usan indumen- las poblaciones originarias generaron
taria como ropa de diario o cotidiano, mecanismo para conservar parte de
excepto en algunos lugares, pero en su cosmovisión de vida, y este preci-
su mayoría son ancianos los que la samente ha sido el caso de las gene-
portan, como en Chichicastenango, raciones pre y post Conflicto Armado
Sololá, por ejemplo. Interno, y que hoy día, en el caso de
las mujeres mayas universitarias han
Ijá, resalta algo muy necesario y fun- buscado, inmiscuido y encontrado en
damental analizar, de cómo en los su historia familiar su identidad maya,
hombres la identidad fue y es más di- y que va más allá de la expresión ob-
fícil de exteriorizar y en algunos casos jetiva de la identidad como resalta
asumirla. Esta, es una de las temáticas Ixmukané:
que es necesario profundizar en futu-
ras investigaciones y análisis sobre la La identidad es más allá de una in-
identidad maya desde los hombres. dumentaria y escuchar, tenés que
sentirlo o serlo, porque puedo usar
Es necesario puntualizar y subrayar mi indumentaria y hablar, pero si no
que el Conflicto Armado Interno no te identificas con algún aspecto, no

76
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

sentís tu propio destino, no te sirve discriminación en su cotidianidad, es


de nada, que uses tu traje o hables decir que la identidad es vista como
tu idioma. No descarto que hablar un sinónimo de valentía porque se sufre
idioma maya o usar tu indumentaria, al asumir sus orígenes mayas, como
fortalece cualquiera de las identida- resalta Clara “se necesita mucho va-
des, porque cada uno tiene un as- lor entre la juventud para aceptar lo
pecto individual, familiar, etc., en mi que son y eso es muy difícil en estos
caso en el idioma, hay dos idiomas, momentos” (Grupo de discusión ECP,
en Q’eqchi en mi familia por parte de 2019).
papá enseña, escribe y habla en su to-
talidad, y mi mamá lo entiende pero Para otras jóvenes asumir la identidad
no lo habla ni lo escribe, y es que en no es reto sino empoderamiento, el
el contexto en que nacimos mis her- único camino para resistir, mantener
manos y yo en los 80’s, en ese tiempo y asegurar la historia originaria, ya no
no nos enseñaban el idioma por el como legado sino como algo propio
mismo miedo que se estaba viviendo para delegar a otras generaciones.
en el país, no querían que nosotros “Soy maya tengo un legado ancestral,
sufriéramos discriminación y más a me identifico como kaqchikel porque
mí, siendo mujer, no sé si mi mamá es el idioma que se habla y se define
usaba el traje o no, pero al final si lo como comunidad lingüística” (Vilma,
usé. (Entrevista, 2019) Grupo de discusión ECP, 2019).
Desde el proceso de colonización y “Soy indígena porque siempre me he
las distintas políticas marginales que caracterizado por el idioma que es el
homogenizan e invisibilizan las distin- kaqchikel porque he nacido que me
tas expresiones socioculturales, polí- ha inculcado valores culturales (Elsa,
ticas y económicas en Guatemala no entrevista, 2019).
sólo ha generado distintas relaciones
sociales asimétricas basadas en la Asumir la identidad maya como va-
“inferioridad” físico-cultural (Segato, lentía es una categoría que hace re-
2010), sino también han sido asimi- ferir a las consecuencias inmediatas
ladas y transmitidas de generación que pueden sufrir por identificarse
en generación. Por ello, para algunas como maya, esta noción de valen-
mujeres mayas, asumir la identidad tía más que animar y fortalecer la
indígena o negra en Guatemala es identidad, la cuestiona, la interpela
asumir también el peso del racismo y y la debilita; porque desde ya, se ha

77
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

generado una pre concepción de lo Por ello, la migración por educación


que significa ser maya en este país, superior, en este caso, ha sido una de
no es que esté mal conocer las con- las demandas de la población estu-
secuencias históricas a las que se diantil que no ha sido abordada por
afrontan las juventudes por autoiden- las autoridades competentes.
tificarse como maya, sino del sentido
malicioso, negativo y dubitativo que La decisión de viajar de sus pueblos a
hay detrás de este término. Contrario la capital implica varias experiencias
a la identidad como apropiación de y procesos no sólo en su vida acadé-
un legado histórico, que busca asu- mica, estudiantil sino también en to-
mir el origen histórico de una cultura dos sus ámbitos y círculos sociales,
milenaria, como una esencia que da como lo relatan las mujeres mayas.
sentido al ser. En algunos casos, por la distancia,
las mujeres mayas han decidido vivir
El sentido e importancia temporalmente en la capital y volver a
de migrar por estudios sus pueblos cuando no cursan la Uni-
versidad, por ejemplo, viajar los fines
universitarios
de semana. Otras, por la cercanía de
La migración es un derecho, pero sus pueblos, por ejemplo, Chimalte-
en el contexto guatemalteco, la mi- nango, Sacatepéquez, Escuintla, etc.,
gración ha sido una alternativa que han decidido viajar todos los días; sin
obliga a varias poblaciones dejar sus embargo, eso les ha acarreado varias
pueblos por las diversas necesidades dificultades como el transporte, el
y demandas insatisfechas que los go- acoso y violencia sexual en los buses,
biernos y el Estado mismo no han re- en las calles, etc.
suelto. En el caso de la migración de
la juventud maya por estudios o edu- “Había dejado de estudiar, porque
cación hacia la capital de Guatemala, me costaba tener dinero para el in-
se debe precisamente porque hay ternet, habían trabajos que había
una centralización marcada de los que investigar en internet. Esa par-
centros de estudios, particularmente te me costaba mucho a mí, cuando
la universidad pública, si bien existen yo salía a las 20:00 hs o 20:15 hs.,
Centros Regionales en el interior del apenas podía irme, ese fue mi pro-
país, pero no hay diversificación de blema en la Escuela de Ciencia Polí-
las carreras en dichos centros como tica” (Kikotemal, grupo de discusión
las que hay en el Campus Central. ECP, 2019).

78
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Para Florencia, pasar, sufrir y sopor- a jalón con quien fuera, estuve así un
tar todas las vivencias de discrimina- año, al año que ya nos reconocimos
ción, acoso y todo tipo de violencia entre compañeros, y que se queda-
se debía, precisamente por querer ban después del trabajo o estudio,
terminar la Universidad. Llevar ese buscamos una manera de pagar
logro a su familia porque desde que transporte, era tan difícil, nos cobra-
ella pensó estudiar en la universidad ban hasta Q50.00 o Q60.00 por viaje.
sabía a lo que se iba a enfrentar, ade- Para mí venir a la universidad era oro
más porque en su casa le decían que […]” (Florencia, entrevista, 2019).
no podía seguir una carrera social
porque era peligroso, sobre todo, La prioridad de las estudiantes al res-
porque su papá por haber militado pecto de la universidad es superior
en espacios sociales fue secuestrado a cualquier tipo de limitaciones que
y desaparecido, durante el Conflicto llegan a travesar en el camino, como
Armado Interno en el país. Su mamá las que generan la migración de un
ha vivido con el miedo de que a sus pueblo a otro espacio como la capital
hijas les pase algo, no obstante, Flo- de Guatemala. Para algunas, la idea
rencia desde pequeña estaba intere- de ciudad capital es sinónimo de ex-
sada en la política, en los derechos clusión, discriminación, racismo por
de los pueblos indígenas y en todos diversas necesidades de la población
los movimientos sociales. Ahora ella procedentes de otros departamentos
se siente muy feliz de tener todos los de Guatemala, pero también es sinó-
conocimientos que tiene, de frecuen- nimo de apertura cultural, artísticas,
tar y aportar en espacios de análisis y de conciencia social, puesto que al
y crítica social. Ella espera poder estar insertos en la dinámica social
graduarse pronto de la carrera de
de la ciudad capital marcada por una
Relaciones Internacionales y seguir
estratificación social por clase, etnia y
formándose, y principalmente poder
género; en varias jóvenes ha genera-
encontrar respuestas sobre la desa-
do tomar posturas críticas al respec-
parición de su padre en la década de
to, de situarse y aferrarse a su cosmo-
los ochentas.
visión maya, a su identidad y a todo
Mi mamá me preguntaba si iba a via- lo referente a sus raíces históricas
jar así, y yo le decía que sí, que quería ancestrales. Tal como destaca Pierre
transformar mi vida, y me costaba. Yo Bourdieu (2008) “el arte y la ciencia
llegaba a las 9:30 de la noche, todavía cambian de sentido y de valor según

79
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

se les haga jugar un rol directivo o su- como el Instituto de Estudios Interét-
bordinado” (p. 86). nicos —IDEI—, el Instituto Universitario
de la Mujer —IUMUSAC—, el Centro de
Aunque cabe enfatizar que esta no- Estudios Folklóricos —CEFOL—, entre
ción crítica y consciente de la reali- otros. Así mismo, algunas unidades
dad social desde la juventud, en este académicas donde se ha tratado y
caso de las mujeres mayas, se debe buscado profundizar en dichas histó-
a que ellas han tenido y accedido a ricas relaciones sociales desiguales y
medios para una consciencia crítica, excluyentes mediante su pensum de
por ejemplo. Puesto que “las posibili- estudio, sin embargo, falta mucho
dades de acceder a las diferentes for- más por construir y fortalecer.
mas de poder también varían como
los diferentes índices del capital cul- En el caso del EFPEM, es un claro
tural y social heredado” (Bourdieu, ejemplo de que carreras como el
2008, p. 106). EBI ha generado no sólo toma de
conciencia en los propios estudian-
La USAC, como ente que fortalece tes hombres y mujeres mayas, sino
la identidad maya en las estudiantes también en estudiantes mujeres y
mayas, más allá de las expresiones de hombres mestizos y ladinos sobre la
racismo que ellas viven cotidianamen- deconstrucción histórica de las rela-
te en dicha institución académica; la ciones sociales de género y etnia.
Universidad también es y ha sido un
ente que ha contribuido en la crítica, Las y los docentes han sido primor-
análisis y propuestas para erradicar el diales en el fortalecimiento y auto
racismo en las relaciones sociales, un reconocimiento de la identidad maya
ejemplo de ello, están las produccio- en las y los jóvenes en la universidad
nes de varios centros de investigación (Grupos de discusión, 2019).

80
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Capítulo III

Juventud maya e identidades contemporáneas

La juventud maya e identidades con- crítica de los hombres mayas al res-


temporáneas es una reflexión que pecto del racismo que ellos viven y
surge a partir del interés de hombres transitan cotidianamente. Fundamen-
mayas y mujeres mestizas y/o ladi- talmente porque cuando se habla de
nas respecto a la situación y sentires racismo, en el imaginario socioacadé-
de las mujeres mayas en la USAC. Si mico siempre se ubican a las mujeres
bien es cierto que la participación de mayas como sujetas por las que hay
hombres mayas y mujeres mestizas que hablar y decir, dejando de lado,
y/o ladinas fue mínima en los grupos su voz como sujetas y actoras directas
de discusión, fue sustancial para te- que han sufrido racismo, pero sobre
ner otras lecturas de cómo se asume todo la omisión de rebeldía que ellas
han generado como respuesta y sali-
y se percibe la identidad maya desde
da a las múltiples expresiones del ra-
hombres mayas y mujeres mestizas
cismo en sus espacios sociales.
y/o ladinas conscientes y críticos de
su realidad. En el caso del análisis y discusión so-
bre racismo desde los hombres ma-
Como se indicó anteriormente, es ne-
yas, siempre se habla en tercera per-
cesario profundizar en cómo asumen
sona, de ellas, de las mujeres mayas,
la identidad maya los hombres en
es decir, que sus discusiones giran
diferentes espacios sociales acadé-
en torno al racismo hacia las muje-
micos y no académicos y, sobre todo, res, compañeras y/o amigas mayas;
cómo viven y afrontan ellos el racismo análisis que es necesario en los hom-
y la discriminación. Puesto que, en la bres, especialmente tener conciencia
mayor parte de estudios en Ciencias crítica del racismo hacia las mujeres y
Sociales, poco se ha enfocado en esta compañeras mayas, pero no es sufi-
temática. Es necesario reflexionar en ciente, porque, poco o casi nada ha-
dichas realidades sociales puesto blan sobre el racismo que ellos viven
que no se puede entender el racis- directa o indirectamente, así como de
mo y discriminación hacia las mujeres los jóvenes mayas de la diversidad
mayas sin tener referencia analítica y sexual.

81
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Esta observación es la que se evi- es igual aunque lo siento más, porque


denció en los grupos de discusio- cuando ando con sombrero la gente
nes donde estuvieron participando se me queda viendo, como diciendo
los dos jóvenes mayas, sin embargo, ¿y este qué? Igual mis compañeros
igualmente se resaltó la necesidad me dicen ‘te mirás tonto, te mirás ri-
de escuchar sus experiencias cotidia- dículo’ (2019).
nas por asumir su identidad maya en
La identidad se va construyendo a lo
la sociedad guatemalteca. De igual
largo del camino, tanto en épocas y
modo, es primordial indicar, que
tiempo de crisis y en épocas y tiem-
los compañeros mayas y hombres
pos tranquilos. Siempre son positivas,
y mujeres mestizas y/o ladinas han
aunque en muchos casos asumir la
acompañado el fortalecimiento de la
identidad implica también negación
identidad de las mujeres mayas en la
(Falla, 2010), como en los casos que
universidad. Este capítulo se planteó
referimos en el capítulo anterior. Don-
como juventudes mayas e identida-
de para ser acepado, por ejemplo, en
des contemporáneas porque, la iden-
la dinámica estudiantil algunas jóve-
tidad no es algo singular sino múlti-
nes negaron parte de su identidad,
ple y que se adquiere y fortalece de
para asumir la identidad por ejemplo
diversas maneras.
de joven y/o estudiante sancarlista.
En el caso de los jóvenes mayas asu- Pero, cabe indicar, que estas son otras
mir su identidad maya ha sido parte categorías identitarias, que en algu-
de todo un proceso histórico indivi- nos casos, son temporales, que con el
dual y colectivo, y retomar como uso pasar del tiempo la dejan y asumen
cotidiano algunos elementos de la otras para identificarse.
identidad como la indumentaria ha
Para tener claridad al respecto de la
generado cuestionamientos y trans-
noción de identidad, es necesario
gresiones al orden sociocultural es-
remitir a las ideas de Laclau (1993,
tablecido, tal como indica Fernando
1996, 2002, 2004, 2015), sobre los
—uno de los participantes mayas en
significantes vacíos y flotantes, pues-
los grupos de discusión-:
to que definir el término de identidad
Cuando yo vengo con sombrero, acá, es imposible porque hay distintas y
me da igual lo que me digan, es como múltiples definiciones, conceptos y
la provocación que uno hace al siste- nociones sobre identidad así mismo
ma, y cuando estoy en mi municipio las distintas formas de asumirla, sin

82
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

embargo, una de las tantas definicio- por los conceptos ‘adecuados’ alcan-
nes y formas de asumir la identidad, za actualidad social y política […] los
se postulan como referentes a las conceptos ya no sirve solamente para
demás, que en teoría y en la prácti- concebir los hechos de tal o cual ma-
ca, en ella debiera contener todas nera, sino que se proyectan hacia el
esas diversas formas y concepciones futuro” (pp. 110-111).
de identidad. Pero en la realidad no
sucede eso, algunas definiciones La diversidad sexual y la
de identidad se superponen sobre identidad maya
otras, algunas invisibilizan y otras
dan otras interpretaciones de ellas, Es necesario hacer referencia a la
etc. Por ello, es necesario realizar una diversidad sexual en la población
historia conceptual (Kosellek, 1993) maya, si bien, en ningún grupo de
para comprender lo que verdadera- discusión se resaltó esta temática,
mente los conceptos y términos ha- pero son realidades que están invi-
cen referencia y sobre todo en qué sibilizadas en la producción y análi-
contexto social, político e histórico sis académico más no en la realidad
responde o trata de responder. De social, en este caso estudiantil en la
esta forma, concebir la identidad des- USAC. La universidad ha sido un es-
de las juventudes contemporáneas pacio donde convergen varias iden-
también es comprender su contexto tidades, donde la juventud llega a
sociohistórico. tener conciencia crítica y que al estar
en un espacio donde se refleja y se
En el caso de la noción de la identi- reproducen esas mismas desigual-
dad maya, como ya se describió, es dades y exclusión social por clase,
una re construcción que implica y género y etnia, profundizan aún más
conlleva la reconstrucción histórica no sólo la crítica sino también las ac-
de la población maya en Guatemala. ciones o posibles acciones que pue-
Conceptualizar y definir la identidad den hacer al respecto.
maya es un atrevimiento y una res-
ponsabilidad grande que se hace, sin Hablar de diversidad sexual, a nivel
embargo, es una resignificación y de nacional, aún es vista con recelo, des-
rebeldía hacia los conceptos colonia- calificación, negación e incluso odio.
les que han definido a la identidad En las poblaciones mayas de igual
de los pueblos originarios, por ello, manera, pero si es leída desde la ló-
como resalta Kosellek (1993) “la lucha gica no indígena. Puesto que se han

83
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

hecho lecturas históricas de la forma culturales, normas y valores que de-


de vida de las poblaciones mayas des- berán aprender. Uno de estos patro-
de ópticas ajenas que no dan cuenta nes es la negación y prohibición de
de la realidad social maya. Entender las emociones, de los sentimientos, la
cómo son las dinámicas sociales y de efectividad, los fracasos, la debilidad,
convivencias de la diversidad sexual ‘a los hombres se les restringe el cam-
maya también es imprescindible para po de las emociones, no deben mos-
profundizar en las identidades desde trar su afectividad y éstos no los cos-
la juventud maya. tos de la masculinidad. No ser ellos
es lo que provoca dolor y sufrimiento.
La expresión de emociones y senti-
A los hombres se les ha arrancado el
mientos en los hombres no es per-
lado humano mediante una ideología
mitido en las sociedades, pero sí se
y agencias de socialización. (Chirix,
generan dichas expresiones y mani-
2008, pp. 91,92)
festaciones de sentimientos y emo-
ciones aunque “bajo de agua”. En el Los intereses y las manifestaciones
caso de los hombres mayas aún es de jóvenes mayas sobre la reivindi-
más cuestionado, sobre todo cuan- cación de su identidad Maya y de su
do asumen su identidad Maya, pero, género, particularmente desde la di-
no puede verse contradictorias estas versidad sexual, abren nuevas formas
identidades puesto que son social- de abordar críticamente la realidad
mente construidas. Es decir, pensar social y sobre todo hacer visible las
que la identidad maya es ajena a la diversas exclusiones, marginaciones
identidad de género es contradecir a las que han sido situadas las juven-
la cosmovisión originaria, puesto que tudes que transgreden el orden y la
la identidad no sólo es colectiva sino normativa social en este país.
también individual, ambas se comple-
Cabe aclarar que, la identidad maya,
mentan. Sin embargo, en esta estruc-
de pueblo-historia, se adquiere cuan-
tura y sistema social guatemalteco, la
do se nace, y se va manifestando y
identidad se construye a partir de la
desarrollándose según el proceso
negación del otro y otra, así mismo
de crecimiento individual y colectivo
sucede con el de género, donde el
que se tenga, y toma alcance y aserti-
ser hombre es la contraposición del
vidad cuando se toma conciencia de
ser mujer.
ella, consigo se van manifestado otras
En la construcción de la domina- identidades como las de género, cla-
ción masculina hay patrones socio- se, etc.

84
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Apropiación de la identidad de la historia de los pueblos negados


maya como toma de conciencia como la maya, garífuna y xinca.
histórica en la juventud El interés por re conocer a los y las ne-
mestiza gadas en la historia del país, de asumir
la necesidad de deconstruir sus pen-
La identidad maya se adquiere cuan-
samientos y acciones para el respeto
do se crece y forma en ella. Pero tam-
digno de las poblaciones originarias
bién puede ser compartida y adquiri-
y afrodescendientes ha sido uno de
da mediante la toma de conciencia de
los caminos que se han generado y
la historia de los pueblos originarios.
promovido desde sectores de la po-
En el caso de la juventud estudiantil
blación mestiza y/o ladina, aunque
no maya, en ella puede haber una
han sido aportes mínimos pero han
toma de conciencia no para asumirse
generado conciencia en los espacios
y autoidentificarse como maya, pero
estratégicos en los que están, como
sí de comprender el sentido y el sig-
en la academia, artes, música, medios
nificado de la identidad maya para la
de comunicación, etc.; así también los
población maya, comprenderla como
aportes que han realizados mujeres y
un constructo histórico de pueblo, de
hombres mayas en espacios como los
colectividad, de comunidad y de in-
mencionados anteriormente. De esta
dividualidades. Al situar y contextua-
manera se ha generado una apertura
lizar la importancia del reconocimien-
a esa conciencia crítica y propositiva
to y aceptación de la identidad maya,
respecto y ante la estructura social
también van a situarse ellas y ellos en
colonial.
sus orígenes históricos.
Este análisis se hace a partir de lo
Solo mediante el conocimiento de la
señalado por las estudiantes mayas,
historia de las poblaciones, en este
donde algunas resaltaron que sus
caso mestiza y/o ladina, así serán sus
compañeras y compañeros mestizos
aperturas para el reconocimiento, res-
y ladinos han sido parte importante
peto y aceptación de las diversidades
para permanecer en la Universidad,
de pueblos en Guatemala. La bús-
no desertar ni cambiarse de carrera
queda de la historia de la población
y/o manifestar su identidad sin miedo.
mestiza y/o ladina está en la historia
de los pueblos originarios y afrodes- Las estudiantes mayas manifesta-
cendientes en Guatemala, su realidad ron que, al no tener amigas o cono-
está atravesada y emergida también cidas mayas en sus carreras, se han

85
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

encontrado con amistades mestizas/ pueblos, consumir alimentos más de


ladinas muy sólidas y que han sido su región, etc.
“salvavidas” en momentos difícil sobre
todo cuando son víctimas de racismo Katherine, es una estudiante mestiza
en espacios cotidianos. Tal como indi- del profesorado de Educación Bilin-
có Carolina, estudiante de Agronomía güe Intercultural en la EFPEM de la
e Ingeniería, haciendo alusión a sus USAC. Admite no ser maya ni haber
amistades ladinas/mestizas, “como es- nacido en una familia maya, pero
tudiantes, muchas veces, psicológica- que eso no la limita a no identificar-
mente nos destruyen esos malos co- se más con la cultura maya que con
mentarios, pero cuando uno escucha la suya como mestiza. Sus amistades
los buenos comentarios, nos ayudan a son mayas y mestizas. Ella cuestiona
salir adelante, a seguir usando la indu- las históricas desigualdades hacia las
mentaria” (Entrevista, 2019). poblaciones mayas, sobre todo hacia
las mujeres mayas. Pero ella al asumir
Aunque cabe aclarar que no todos la identidad maya como suya, ha re-
los y las compañeras de la Universi- cibido cuestionamientos e incluso
dad son de mente abierta y con con- discriminación porque en el imagina-
ciencia crítica. Las mujeres mayas, rio social, siendo mestiza o ladina e
particularmente las estudiantes de identificarse como maya es bajar de
Agronomía, resaltaron que los y las categoría, es asumir ser de menor im-
amistades mestizas y/o ladinas que portancia social.
tienen, son del interior del país, que,
desde su perspectiva y experiencias, Me ha identificado un poco más con
los y las estudiantes no mayas del la cultura maya kaqchikel porque es
interior del país son más críticos y con la que más comparto y apren-
conscientes de las desigualdades y dí kaqchikel, eso me ha motivado e
exclusiones a las que han sido ubica- identificarme como maya kaqchikel
das y mantenidas a las poblaciones […] es un paso importante en mi vida
mayas. Además, con la mayoría de porque mucha gente me pregunta
estas amistades mestizas y/o ladinas ‘¿Y por qué estás aprendiendo esto?
comparten modos y costumbres de ¿Por qué estudiaste esta carrera? ¿Por
vida similares, por ejemplo, el de lle- qué sos kaqchikel, cuando podrías
var almuerzo y sus tortillas envueltas tener mejores oportunidades? Con
en servilletas y comer en grupo, el estos cuestionamientos se siente esa
de frecuentar las ferias, fiestas de sus discriminación, esa transformación

86
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

que he hecho en mi vida ha hecho en varias de las unidades académicas


que yo pueda identificarme como más que una necesidad real para el
maya kaqchikel, y por la convivencia y y la estudiante se ha tornado como
el contacto con ellos. (Katherine, Gru- requisito para finalizar la carrera, y en
po de discusión, 2019) otras unidades académicas, los idio-
mas mayas simplemente no están
La experiencia de Katherine, es un cla-
entre los requisitos para la carrera.
ro ejemplo de que solo devolviendo
Dicho de otro modo, si dentro de la
la historia de sus orígenes (Segato,
Universidad, ente de formación y de
2010, 1999) a las poblaciones mesti-
consciencia crítica no se promueve,
zas se toma conciencia para decons-
no se generan nuevas perspectivas
truir la cotidianeidad excluyente y ra-
cista, pero para ello, tienen que haber críticas y de incorporación real y coti-
medios, tales como el capital cultural, diana de los saberes y conocimientos
instituciones, etc. (Bourdieu, 2001, de las poblaciones mayas, garífunas y
2008). Es decir, que en el caso de la xincas en los pensum de estudios, es
población estudiantil universitaria ac- poco probable que los y las estudian-
ceder a los conocimientos mayas por tes mestizas o ladinas lo incorporen a
medio, por ejemplo, de los idiomas, su realidad cotidiana y en sus futuras
cátedras, cursos, diplomados, posgra- intervenciones profesionales en la
do, etc., es una de las formas de con- sociedad.
vivencia y aprendizaje sobre las diver-
Como es el caso de Elsa, maya kaq-
sas culturas y pueblos en Guatemala.
chikel, y la de su amiga Marlee, mes-
De esta manera se podría deconstruir
tiza, ambas estudian la misma carrera
y re interpelarse sobre los privilegios
en la Escuela de Ciencia Política, tanto
de la población no maya respecto a
una como la otra se apoyan anímica-
los mayas, garífunas y xincas.
mente y psicológicamente. Marlee es
En la Universidad, —volviendo al muy respetuosa y muestra interés en
ejemplo anterior— los idiomas mayas la cultura y forma de vida de Elsa.

87
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Capítulo IV

Historias de vida

Fuente: IIPS, Área de Estudios Sociológicos, 2019.

Carolina Vásquez: historia indumentaria maya de su pueblo.


de vida Ella cuenta que su primera blusa la
hizo su madre, la recuerda porque
Carolina Vásquez, maya kaqchikel, na- fue un regalo que le hizo, y que en
ció el 29 de agosto de 1998 en San todo momento la quería usar. Habla
Andrés Itzapa, Chimaltenango. Es la
el idioma kaqchikel, aunque no fue su
mayor de seis hermanos y hermanas,
idioma materno, pero ha tratado de
fue la primera nieta de su familia y es
perfeccionar el idioma maya. De sus
la única nieta que estudia en la Facul-
hermanos y hermanas, ella es la úni-
tad de Agronomía e Ingeniería de la
ca que habla kaqchikel, ella les está
USAC. Su madre y padre son maes-
enseñando y motivando a hablarlo.
tros, su madre es jubilada.
Ella aprendió kaqchikel por su padre,
Desde pequeña a Carolina como pero cuando estaba en primaria, él
a sus hermanas las vistieron con la fue su maestro en 5to. primaria.

88
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Fuente: Álbum fotográfico de Carolina Vásquez, 2019.

No les habían ensañado ni hablado haberles enseñado el idioma kaqchi-


sobre la cosmovisión maya porque kel como idioma materno.
su madre y padre no estaban muy
El cambio de actitud sobre la cos-
interesados en que sus hijas e hijos
movisión maya fue tan grande en la
aprendieran y crecieran bajo la cos-
madre y padre de Carolina que a las
movisión maya, sobre todo hablando
últimas hijas les pusieron nombres
el idioma kaqchikel, por lo que habían
mayas, Ix’kotsi’j, Ix’mucané y Ix’chu-
sufrido en su niñez y no querían que
mi’l, nombres que aparecen en el
sus hijos e hijas sufrieran las mismas
Popol Wuj. Les resaltan siempre que
o peores discriminaciones. En esta
deben portar, respetar y honrar toda
etapa su familia era evangélica, pero
la historia milenaria que ellas y ellos
luego dejaron de ir a la iglesia, y en
llevan consigo.
esa misma época su padre empezó
a trabajar en la Fundación kaqchikel
La primera hija y nieta de la familia
en Chimaltenango, fue ahí donde él
profundizó sus conocimientos en la Soy la mayor, la primera nieta mujer
cosmovisión maya y decidieron tras- también, crecí en una familia muy
ladar dichos conocimientos a sus hi- grande porque en la casa donde vivi-
jas e hijos; actualmente lamentan no mos, viven mis cuatro tíos, hermanos

89
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

de mi papá, al ser la primera bebe de son maestros, al principio mi papá


la casa, yo era muy aceptada o sea tuvo un trabajo, recuerdo cuando era
a mí me cuidaban la mayoría de mis niña, trabajó en una fundación que
tíos […]. Yo crecí con mi abuela pater- se llamaba Fundación Kaqchikel y se
na, dice que mi abuela estuvo pen- iba demasiado temprano, se iba a las
diente de mí y lo dicen las fotografías. cuatro de la mañana y regresaba has-
Tenía dos años y siete meses cuando ta la media noche, diez, raros eran los
nació mi hermano Miguel y tenía 4 días en que llegaba a las siete de la
años cuando nació mi segundo her- noche.
mano Israel, y desde esa vez, yo cre-
Y mi mamá siempre estuvo trabajan-
cí al lado de mi abuela; y desde muy
do de medio día hasta en la tarde,
pequeña he usado mi indumentaria
pero en las mañanas como era cues-
[…], mi mamá cuenta que cuando era
tión de costumbre, siempre ir con mi
más pequeña, dice que como que ya
abuelita porque está cerca de la casa.
no quería usar mi indumentaria y en-
Y desde niña siempre estuve con ella,
tonces lo que mi mamá hizo fue es-
crecí prácticamente con ella.
conder todos los overoles o todos los
pans, pantaloncitos, overolcitos, todo Con mi abuela materna, Anita Salas,
eso, lo escondió mi mamá […] con tal íbamos mucho también, a veces los fi-
de que yo usara mi traje típico. Creo nes de semana. Ella vivía en el Centro
que después de eso me acostumbré, de San Andrés Itzapa, vivía por el par-
fue algo bueno que hizo mi mamá que. Mi abuela siempre me llevaba
conmigo en ese tiempo. juguetitos […], esas cosas sencillas, a
veces uno las extraña hasta ahora. Ella
Con mi abuela desde pequeña, yo
murió de cáncer, me afectó bastante,
siempre salía con ella, a donde quie-
me alejé bastante de los compañeros
ra, a donde ella iba yo siempre la
de clase, me enfermé un tiempo por-
acompañaba, mi abuela es lo máximo
que la extrañaba bastante.
para mí […], siempre nos íbamos con
mi abuela a traer leña, o mi abuela En mi infancia, siempre recuerdo
nos llevaba con una de sus hermanas que tuve lo que quise, nunca me ne-
que vivían por una aldea […], era muy garon nada, siempre tuve juguetes.
divertido, siempre nos llevaba con Cuando mis papás tenían proble-
su hermano. Yo crecí mucho con mi mas económicos, mi tía —la hermana
abuela porque mi mamá trabajaba de mi mamá—, a veces ella me lleva-
todo el día, mi papá también, ellos ba a pasear y siempre jugábamos, e

90
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

incluso para las ferias, por eso es que estoy con ella, y siempre me llevaba
me gustan las ferias porque siempre a estas actividades, siempre me lleva-
me traen buenos recuerdos. Tengo ba a mí, en cambio mis hermanos se
una foto donde estoy en una rueda y mantenían mucho con mi mamá.

Fuente: IIPS, Área de Estudios Sociológicos, 2019.

También iba con mi abuela Regina; mamá, me hacía dos trencitas y yo


todos los martes recuerdo yo, me le- llevaba una canastita, que mi tía me
vantaba muy temprano, porque ella regaló, para ir al mercado, siempre lo
solía ir los días de mercado, ahí en hice. Mi abuela siempre me invitaba
Itzapa son martes y domingo. Enton- a una taza de atol blanco, yo siempre
ces, los martes me levantaba muy compraba una tostada de aguacate.
temprano y eso lo hice desde prima- Cuando eran las ferias, ella siempre
ria y toda la primaria […], recuerdo me llevaba o a veces íbamos todos
que mi mamá me decía “si querés sa- los días de la semana, siempre me
lir, tenés que ayudar aquí en la casa”, compraba trastecitos, juguetes de
y terminábamos de desayunar y la- barro que son los tradicionales en
vaba los trastos, y bueno, mi mamá las ferias de Itzapa, y comprábamos
nunca me dejó salir con pantalón o dulces. Mi abuela siempre me com-
pants, siempre me ponía mi corte y praba una canastita de paja, luego
mi huipil, siempre me arreglaba mi me compraba ollitas, regadera de

91
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

esas pequeñas y un incensario, taci- la miraba sonreír, a pesar de los pro-


tas […]. Con mis hermanos íbamos a blemas que tenían porque mi abuelo
jugar, y jugábamos de comidita, de bebía mucho alcohol, y a veces la lle-
atol […], mis hermanos se adaptaban gaba a lastimar, pero nunca la vi triste,
bastante a los juegos que yo a veces siempre me motivó mi abuela Anita.
yo hacía.
Por parte de papá, mis abuelos tam-
Con mi abuelo materno, empecé a bién son agricultores, con mi abuelo
tener mucha convivencia con él hasta casi no convivo, sólo es de saludar,
cuando estaba en segundo año de la sé que está en la casa. Hemos jugado
carrera (diversificado), casi no habla- con él alguna vez, a veces nos llama-
ba con él, porque también se había ba a jugar lotería en la feria cuando
alejado de todos, desde que murió éramos muy pequeños, pero era más
mi abuela, le afectó bastante, se alejó por intención de mi abuela, hacía que
bastante de la familia. Él ya no puede nosotros nos involucráramos más con
caminar, entonces yo lo empecé a vi- mi abuelito Miguel.
sitar. Un día tuve un trabajo donde le
tenía que preguntar a un abuelo, y mi
abuelo sabe un montón de historias
[…], me empezó a contar un montón
de historias y fue así como […], lo lle-
go a visitar a cada ocho o quince días,
a veces cuando tengo tiempo paso
con él, ahora convivo mucho con él,
empecé a tener mucha comunicación
con él, es una excelente persona.
Pero antes casi no le hablaba cuan-
do llegaba a ver a mi abuela, él esta-
ba en el monte, él es agricultor, toda
su vida ha sido agricultor, mi abuela
también, aunque ella se mantenía en
la casa, vendía en el mercado, a veces
iba solo por ella —con mi otra abue-
la—, porque siempre la miraba a ella,
lo hacía para verla y siempre estaba
vendiendo ahí, tan sonriente, siempre Fuente: Álbum fotográfico de Carolina Vásquez, 2019.

92
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Con mi papá, en la calle salíamos a ju- Mi papá y mamá siempre han buscado
gar, él iba a traer piedras y las coloca- la forma de cómo hacer para que
ba como portería, siempre teníamos nosotros no nos demos cuenta de que
pelotas en la casa […], casi no jugaba a nosotros nos hace falta algo, más en
muñecas y tampoco trastecitos […], ese tiempo porque mi hermanito se
jugábamos carritos, cincos, trompos, enfermó de meningitis y uno de mis
antes se miraba eso de que a veces tíos le hizo un préstamo a mi papá,
los niños salían a jugar a las calles, a fue una etapa en donde mis papás
jugar trompos y cinco, y yo podía ju- no tenían tantos ingresos porque
gar todo eso. todo lo que hacían para trabajar o sea
Nunca me hizo falta nada, porque todo lo que ganaban se lo tenían que
siempre tenía ropa, los zapatos nunca pagar a mi tío, era bastante dinero.
me faltaron, incluso mi papá siempre Para ese entonces, mi papá era sastre
nos ha tenido actualizados con tec- y daba algunas capacitaciones en el
nología, cuando salieron esos disc- Comité Nacional de Alfabetización
man, mi papá nos llevó uno, e inclu- –CONALFA–, mi mamá no trabajaba,
so nos llevaba películas. Cuando él no he preguntado muy bien ¿Por
iba a dar capacitaciones en Cocales, qué?
siempre nos llevaba frutas, incluso en
Tenía diez años cuando nació mi
la noche nos despertaba o a veces,
hermanita Ix’kotzi’j, estaba muy pe-
como que ya sabía a dónde iba, nos
queña, fue algo muy […] no sé, muy
manteníamos despiertos, o sea lo
triste tal vez o fue alegre… me daba
esperábamos.
risa, porque cuando me molestaban
Mi papá siempre es más activo, di- me decían “si es mujer ya no vas a
gámosle así, porque en cuestión de ser la preferida” o “si es mujer, tus
convivencia él siempre nos reúne, mi papás ya no te van a querer”, como
papá es el que nos reúne, mi mamá es era pequeña, me dolía cuando me
más callada, es más estricta y es más decían eso […].
exigente en las cosas. Una vez quería-
mos salir, pero yo creo que mis papás Cuando yo tenía siete años, nunca
no tenían suficiente dinero como para dejamos de ir a la iglesia evangélica,
sacarnos, entonces lo que ellos hicie- después de eso, mi papá se adentró
ron fue hacer como una actividad de mucho a la cosmovisión maya y por
disfraces, estuvimos toda la tarde ju- eso él dice que no nos colocó nom-
gando de disfraces. bre maya, porque él no entendía muy

93
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

bien sobre la cosmovisión maya, ya manteníamos comiendo níspero, era


cuando nació mi hermanita, mi papá muy divertido. Mi papá al ver eso, me
ya nos estaba inculcando todos los dijo “no, ahorita tenés que aprender
conocimientos que él poco a poco es- un oficio porque ya estás empezan-
taba aprendiendo, por eso es que mi do a crecer, ya tenés que tener más
hermanita se llama Ix’kotzij Kab’Awij’, responsabilidad” y yo le dije que no
creo que mi papá lo encontró en el quería aprender nada.
Popol Wuj, pero el más antiguo, y su
Cabal, fue la clausura de sexto prima-
nombre significa Flor de doble visión;
ria, mi papá me llevó a San Antonio
y a mi otra hermanita le pusieron Ga-
Aguascalientes; ahí es muy conocido
briela Ixmukané.
porque hacen esos huipiles de mar-
Mi identidad, tejía mi propio huipil cador, esos huipiles bien bonitos, ahí
venden muchos hilos, y las señoras
Mi mamá me hizo una blusa con per- cuando uno va, las señoras hasta le
litas, esa era mi blusa favorita porque combinan los colores, es muy bonito.
siempre me gustaba, la usaba por- Yo elegí un color azul, no porque fue-
que cada vez que mi mamá la lava- ra mi favorito o que me gustara, no.
ba y cuando miraba que ya estaba Luego mi papá me dijo “bueno, vas
seca, me la ponía, no me importaba, a ir a aprender con tu tía hacer huipi-
yo me cambiaba y me la colocaba. les, va a ir todos los días, te tenés que
Ella puede bordar, ella me hizo mi guiar a los horarios de tu tía”.
primer blusa.
Mi tía Romelia trabajaba de enferme-
Me gustaba jugar mucho, estaba en ra, a veces me iba en la mañana y re-
sexto primaria, todavía salía a jugar gresaba en la tarde, me iba caminan-
con mis amigos, en quinto y sexto pri- do siempre, desde mi casa hasta la
maria tenía más libertad, yo salía y me casa de mi tía, no quedaba muy lejos,
iba a los ríos, ahí todavía habían ríos y pero a mi edad sí lo sentía muy can-
estaban limpios, nos íbamos a nadar sado. Mi tía es muy estricta cuando
o hacer algunas cosas con mi amiga, enseña, y siempre me decía “tenés
todavía le hablo, somos vecinas. En la que hacerlo bien, tenés que aprender
casa de la abuela de esa mi amiga, o bien, trae un lápiz, trae un cuaderno,
sea mi vecina, tenía un palo de níspe- anotá todo lo que se olvide o lo que
ro y mi compañera se subía y bajaba querrás hacer […], esto es así, si que-
nísperos y casi todas las noches nos rés hacer una faja, esto se hace así,

94
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Fuente: IIPS, Área de Estudios Sociológicos, 2019.

si querés hacer un huipil esto se em- enseñar a mis primas, pero a mis pri-
pieza así”; fue una experiencia muy mas no les gustó.
bonita, mi tía me ha querido bastan-
Mi tía Romelia, dice que mi bis abue-
te, desde pequeña siempre me ha
la le enseñó, pero a mi tía siempre le
dado regalos […], mi tía Romelia es
llamó la atención desde pequeña,
hermana de mi mamá, ella me moti- como hay que usar urdimbre para
vaba para ir todos los días a su casa hacer el telar, hay que urdir, enton-
a aprender. ces mi tía lo que hacía para aprender
—tampoco tenían los recursos como
Ese año hice un huipil y bueno, apren-
para comprarle hilos o los materia-
dí hacer muchos diseños, muchas fi-
les— mi tía dice que cuando era más
guritas de hipiles, y ese huipil se lo di
pequeña traía dos cañas y las sem-
a mi mamá. Creo que tenía 12 u 11 braba en el suelo, y dice que juntaba
años […]. Soy la única de la familia un montón de pitas y las enrollaba y
que ha tenido ese privilegio de te- dice que empezaba hacer un telar;
ner esa transmisión de conocimien- empezó aprender así, entonces al
tos, la hermana de mi papá también ver mi bis abuela eso —porque mi bis
teje. Mis dos tías quisieron intentar abuela tejía, aunque no sé quién le

95
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

habrá enseñado a ella—, que a mi tía todo, hasta la cantidad de hilos que
le llamaba la atención, mi bis abuela se utilizan, por qué se utilizan ciertos
fue a vender maíz y le compró hilos a palos, todo eso me lo explicó mi tía,
mi tía y le enseñó, le compró un jue- y mi papá también me lo explicó, y
go de palitos para tejer, le compró su al entender todo eso, yo siento que
material, todavía los tiene, es como me marcó, todo lo que tengo puesto
una reliquia para ella, es algo muy tiene un significado, tiene un por qué,
importante para ella. tiene un motivo y me siento orgullosa
de lo que yo hago, de que algo pue-
Cuando me lo cuentan, yo siento de ser sencillo para otra cultura, pero
que […], yo quisiera enseñárselo a para mí tiene mucho valor y yo sé el
mis hermanas, pero como estoy aquí porqué de las cosas.
todo el día, casi no tengo tiempo de
enseñarles, pero a mi hermanita tam- Conocimos nuestras historias,
bién le está llamando mucho la aten-
es así como nosotras hemos
ción, porque dice “yo quiero apren-
aprendido de la cultura
der también, yo quiero hacer esto”,
las dos están creciendo casi al mismo Tenía cinco años y medio cuando en-
tiempo […], mis hermanas han usado tré a primaria, fui directamente a pri-
toda la vida su indumentaria. mero primaria y no pasé a preparato-
ria ni párvulos, tuve una experiencia
Yo siento que lo que me marcó fue
muy bonita porque aún lo recuerdo,
cuando empecé a elaborar mi propia
mi mamá no pudo ir a dejarme a la
ropa, porque fue ahí cuando empecé
escuela y mandó a mi tío —mi tío me
a investigar más, por qué y cómo lo
llevaba siempre a la escuela—, me re-
hacían. Mi papá me contó la historia
cuerdo de ese día porque tenía un
donde decían que, en el tiempo de la
montón de emociones, estaba entre
colonización, las mujeres mayas nece-
asustada, curiosa y feliz, y mi tío me
sitaban expresarse y no sabían cómo,
decía “si llorás, le voy a decir a tu
entonces ellas expresaban todos sus
mamá que ya no te ponga tu ropa —la
sentimientos en un traje, en el huipil.
blusa favorita-”, y yo decía “tengo que
También me marcó mucho y me dio
aprender”, era muy curiosa.
ganas de identificarme con mi ropa,
fue el diseño, el cómo estaba elabo- En primaria, en todos los años que
rado el tejido, porque todo, todo tie- estuve estudiando, nunca usé unifor-
ne que ver con el calendario maya, me, sólo utilizaba pants cuando era

96
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

educación física e incluso para las escuela. Y no entiendo por qué, siem-
antorchas a veces, llevaba mi traje pre me pregunto, pero si hacíamos
típico, porque no me sentía cómoda los mismos juegos, pero era algo dis-
con pants, o con otro tipo de ropa, tinto tal vez, porque se hacían grupi-
no me sentía cómoda. En la escuela tos, uno ya sólo miraba grupitos, y a
y en el colegio no era obligatorio usar mí me cuesta hacer eso, porque a mí
uniforme, solo tenía que usar suéter y me gusta llevarme con todos y cuan-
me sentía cómoda con eso. do veo grupos no hacía nada, me
quedaba muy callada.
La escuela quedaba cerca de mi
casa, estuve en esa escuela de pri- Tercero primaria fue muy duro para
mero a tercero primaria. Cuando fui, mí porque mi abuela Ana falleció, me
mi maestra, la mejor maestra que afectó bastante, debido a esto cam-
tuve de primero a tercero primaria, bié de escuela y me fui a un colegio
ella es maya pero no usa su traje, usa con mis hermanos. Me arrepentí por-
pantalón, está casada con un ladino, que en ese colegio recibían a niños
creo que por eso no utiliza su traje. con problemas familiares, entonces,
No sabía dónde sentarme y aún re- esos niños ya habían crecido juntos,
cuerdo que un compañero me dice prácticamente era nueva en ese co-
“vení”, me hacía señas y me dice legio, mi mamá trabajaba ahí pero
sólo iba en las tardes, yo iba sólo en
“sentate aquí, yo también estoy asus-
la mañana. No me adaptaba, no tuve
tado” […], yo no era muy amigable en
amigos, no me juntaba con nadie,
ese entonces, en toda mi primaria yo
solo me mantenía con mis hermanos
no era amigable, en la escuela casi
y con los compañeros o compañeras
no hablaba, era muy callada, muy
de mis hermanos.
reservada.
Cuarto primaria también fue muy duro
Le contaba a mi mamá todo lo que
para mí, la maestra consentía a ciertas
hacía, qué me habían enseñado e in-
personas, tenía preferencias. Hacía
cluso en primaria yo era muy, dema-
los trabajos en grupo pero hasta ahí,
siado responsable en la escuela, sólo
no convivía con mis compañeros.
llegaba a la casa y hacía mis tareas,
luego salía a jugar a la calle con unas Luego en quinto, mi papá tuvo una
amigas, nos manteníamos jugando plaza en el magisterio en mi primer
con ellas, creo que me adaptaba más escuela, y regresé nuevamente a
a ellas que a las compañeras de la donde había estudiado antes, llegué

97
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

otra vez y todos me miraban otra vez con ellos, uno, porque tal vez mi se-
como desconocida. Mi papá me dio gundo hermano tiene una relación
clases en quinto y sexto primaria, en con una ladina, yo a veces le pregun-
esos años él me dio clases de kaq- to “y cuando te cases ¿qué les va a
chikel, mi papá siempre ha hablado enseñar a tus hijos, qué identidad van
kaqchikel desde pequeño, pero a a tener?”, porque es algo confuso,
mi papá no le interesaba todo eso, porque muy bien mi hermano puede
por eso es de que a nosotros no nos tener fortalecida su identidad maya
enseñaron nunca el Kaqchikel, uno pero su esposa quizás no le agrade
porque creía de que era algo que sí su identidad, entonces es algo que
lo aprendíamos nos iban a discrimi- yo siempre discuto con ellos, incluso
nar en la escuela, porque él así cre- a veces se enojan por lo que les digo,
ció, incluso tuvo una maestra que le
pero soy la única que habla kaqchikel
pegaba porque él solo hablaba en
con ellos […], yo lo hablo, escribo y
kaqchikel, de plano por eso mi papá
leo a veces, mi papá me compró un
se desinteresó, porque fue algo im-
libro de poesía en kaqchikel, y me po-
puesto aquí en Guatemala, de que ya
nía a leerlo y así me mantenía.
no tenían que hablar y de que sólo
español, entonces, perdió interés mi Creo que mi papá aprendió la cos-
papá y por eso empezó a inculcarnos movisión maya y nos fue enseñando
el español, hasta en la escuela fue a nosotros sobre los nahuales, cere-
que nos enseñó en la clase y nos en- monias mayas, el significado y la im-
señó bien, porque ya había trabajado portancia en nuestras vidas, incluso
en la Fundación kaqchikel, él apren- nos enseñó a respetar a la Madre Na-
dió mucho sobre la cosmovisión ahí, turaleza, porque antes no, no le en-
fue cuando él cambió su forma de ser
tendíamos, pero cuando mi papá nos
y pensar.
empezó a inculcar todo eso, nos en-
Mis hermanos no hablan kaqchikel, señó que es algo que todos acepta-
no saben, ni mis hermanitas, yo sí ha- mos y que es algo muy bonito, fuimos
blo kaqchikel con mis papás, habló y aprendiendo muchas cosas, conoci-
les expreso todo, incluso a veces re- mos nuestras historias, conocimos el
gaño a mis hermanos en kaqchikel por qué pasaban cosas y un montón
[…]. Trato de enseñarles kaqchikel a de datos que mi papá nos dio y es así
mis hermanos, trato de inculcarles el como nosotros hemos aprendido de
idioma, pero sí es muy complicado la cultura.

98
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Creí que ya no había otra etapa tiempo. Ya en básicos tenía muchos


para estudiar maestros, ya habían muchas maestras
mayas.
A principios de enero, se sentaron
mis papás conmigo —porque según Cuando estaba en tercero básico na-
yo, ya no iba a estudiar, porque creí ció mi hermanita Ixmucané. En ese
que ya no había otra etapa para es- tiempo mis papás ya me estaba pre-
tudiar, porque según yo sólo hasta guntando qué carrera iba a elegir,
sexto primaria—, me dijeron “vas a ir a pero la verdad es de que yo no que-
estudiar al colegio donde está traba- ría magisterio, porque decía “no, no
jando tu mamá”, donde estudié cuar- me gusta ser igual, porque todas mis
to primaria, a parte del trago amargo primas, mis papás y mis tíos han estu-
que tuve allá, no me sentía cómoda diado magisterio, o sea, en mi fami-
en ir a estudiar allá. Mis papás no me lia era como una tradición de que las
dieron a elegir, me dijeron mis papás mujeres, todas las mujeres estudiára-
“vas a ir ahí, querrás o no, si no, pues mos magisterio”, pero en ese tiempo
mirás qué hacés, buscas un trabajo o quitaron el magisterio y se convirtió
te ponés a tejer o hacés algo”, no en- en bachillerato, mis papás me decían
tendía por qué lo hacían, pero ahora “bueno, tenés que elegir algo que te
digo que me estaban cuidando. beneficie”, yo no quería magisterio,
no me gustaba y les decía “no, yo no
En el colegio usé siempre traje típico quiero ser lo que mis primas son” […],
también, solo compré el suéter, me solo tengo una prima que es maestra,
compraron mi suéter y el uniforme trabajó dando clases, está cerrando
de física, ahí en básico, conocí a una Derecho, es la única, pero de ahí to-
compañera, Lesly se llama, al princi- das las demás, solo se graduaron y se
pio con ella sí me adapté rápido, así casaron, y no están trabajando en un
instantáneamente porque también establecimiento, no hacen nada, solo
llevaba su traje típico. Yo dije “con
están en su casa; yo no quería eso.
ella sí me puedo llevar bien, porque
ella es de mi cultura, de lo que yo Un día, recuerdo en clase —tercero
soy”, con ella me llevé bién, éramos básico— llegaron unos jóvenes a pro-
las abanderadas de la sección; yo mocionar el instituto donde estuve
me mantenía mucho en la casa, leía estudiando y me gustó bastante, me
mucho, leía bastantes libros, estudia- llamó demasiado la atención y por-
ba bastante, era muy aplicada en ese que era relacionado a la cosmovisión

99
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

maya, y dije “esta es la carrera que miedo de que la operación no salie-


quiero”, ese mismo día le dije a mi ra bien, fue como una pausa para mí,
papá “mirá, estas es la carrera que yo de tener miedo de elegir la carrera,
quiero seguir y no quiero magisterio, porque esa carrera era de todo el
no quiero ni bachillerato en educa- día, aunque mi mamá me decía “te-
ción, no quiero eso, yo quiero esta nés que seguir”, también tenía miedo
carrera —Perito industrial alimentaria—. porque si no salía bien de la opera-
ción, yo me hacía cargo de todo, o
Entonces mi papá y mi mamá habla- sea, de mi familia pues, porque soy
ron conmigo ese día y me dijeron la mayor, tuve un poquito de miedo,
“mirá queremos que vos te desen- pero mi mamá está ahí, salió bien de
volvás en cualquier ámbito”, mi papá la operación.
me dijo “yo sé que sos capaz de ha-
cer cualquier cosa, y si queres ir a En el diversificado —carrera—, eso sí
estudiar ahí, pues yo te voy a dar la fue una etapa complicada, tal vez,
oportunidad, eso sí, tenés que ter- buena, tuve muchas experiencias, ahí
minar, vos tenés que llegar al final, sí ya como que mi pensamiento fue
nada que vas a conseguir novio y a cambiar. El instituto estaba en Pat-
que no vas a terminar, eso no quiero zicía, Chimatenango, por el parque.
para vos”, “sos la primera nieta y sos El primer día de clases me mandaron
la única mujer que está empezando sola, me dijeron “bueno, ahorita ya
hacer su camino”, “nunca olvidés tus estás grande, ya tenés que aprender
trajes” [….]. hacer las cosas sola porque no toda
la vida vamos a estar con vos, y tenés
En parte mi papá me dio a elegir la que empezar a desenvolverte en cual-
carrera pero llegó otra noticia en esa quier ámbito”. Tenía miedo de cómo
fecha, de que mi mamá estaba otra le voy a agradar a las personas, qué
vez embarazada, pero lamentable- tengo que hacer y todo eso me daba
mente la bebe no nació, la bebe mu- miedo y la cosa es de que cuando vi
rió, se llama Ixchumil’, para mi mamá a mi compañera yo dije “al fin alguien
fue muy triste, noté un cambio en mi conocida aquí” […], éramos como
mamá, estaba como que deprimida, veinte, se acercó un compañero y nos
triste, no sé cómo estaba […], luego preguntó “¿ustedes de dónde son?”,
otra noticia, de que mi mamá tenía “yo soy de Itzapa y ella también”, yo
fibromas en la matriz, mi mamá se empecé a hablar […], ellos eran más
sintió muy deprimida porque tenía amistosos, eran como un mundo

100
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

totalmente distinto a lo que ya había y no sé cuánto”, entonces me empecé


vivido en primaria y en el colegio, a alejar de él.
porque ellos nos tomaban en cuenta
en cualquier situación o en trabajo, Otra experiencia que me causó te-
nos hicimos muy amigos, era como rror, fue mi primer día de prácticas,
mi segunda familia, eran sólo cinco yo empecé hacer desde cuarto año
varones en mi sección, Rudy, Antonio, hacer prácticas, quince días iba a
Héctor, David y Mauricio, mis mejores estudiar y quince días prácticas. Mis
amigos. prácticas fueron bonitas porque ahí
aprendí hacer todos los procesos, e
incluso el señor, el jefe-coordinador
que estaba ahí, me dejaba las lla-
ves del laboratorio y yo mantenía el
control e incluso con el que estaba
ahí, el otro trabajador que es el úni-
co que estaba ahí, se mantenía en el
jardín botánico, aprendí hacer abo-
nos orgánicos, a deshidratar, a ver
invernaderos, pues me metí en mu-
cho en el trabajo de campo, nunca
me quejé del tipo de trabajo porque
me gustaba aprender. Fuimos a dar
varias capacitaciones, la última que
di fue como la evaluación final del
año, yo tenía que dar una capacita-
ción en Nahualá, hice todo mi mate-
rial didáctico, él se asombró porque
pensó que yo no podía hablar kaq-
chikel y cuando yo llegué ahí, en esa
Fuente: Álbum fotográfico de Carolina Vásquez, 2019.
comunidad, la mayoría de las seño-
Conocí a una persona que estaba en ras que llegaron no hablaban espa-
quinto año y empecé a salir mucho ñol, entonces yo empecé a decírse-
con él, él a veces me llagaba a ver y los en kaqchikel. El señor me felicitó
mis papás me regañaban porque de- y me dijo, si algún día la empresa
cían “ahí estás empezando y eso era vuelve a crecer o vuelve a producir
lo que no queríamos y que no sé qué no dudaría en llamarme y ofrecerme

101
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

trabajo […], tuve una experiencia controles, es cuestión de inocuidad


muy bonita. del lugar.

Mis papás siempre han estado or- Al final de las prácticas tuve algo muy
gullosos de mí, porque siempre he doloroso, una semana antes de ter-
tratado de estar al tanto de mis acti- minar las prácticas en las empresas,
vidades, desde la carrera (diversifi- uno de mis compañeros falleció, fue
cado) empecé hacer mis cosas sola, algo muy doloroso, en serio, cada
me acostumbré hacer mis cosas sola. vez que lo recuerdo me afecta bas-
Cualquier problema o situación yo sé tante porque era un compañero que
cómo resolverlas, y hasta después, siempre estuvo conmigo, ayudándo-
cuando ya las resolví, se las cuento. me, él siempre me motivaba, decía
“mirá, tenemos que ser los mejores
Sí, fui muy responsable, ahí sí ya no
alumnos, siempre tenemos que salir
me interesaba ser abanderada pero sí
bien, yo sé que vos podés, yo tam-
fui muy responsable, estaba entre las
bién puedo y yo te quiero apoyar,
mejores.
vamos a poder ganar, y nos vamos a
En quinto año de la carrera (diversi- graduar”.
ficado), fue un proceso muy compli-
Yo estaba en las prácticas cuando me
cado, era por semestre, el primer se-
llamaron y me dijeron que él había
mestre era práctica en una empresa y fallecido. Él estaba haciendo prácti-
el segundo semestre era realizar un cas en la capital, en un laboratorio y
diagnóstico comunitario. En el primer él no sé por qué motivo, sí me enteré
semestre pasaron muchas cosas, mi de algunos de sus problemas, pero
práctica la hice en Tecpán; tenía que yo creo que se mató, y cuando yo me
irme sola, me las ingeniaba para pa- enteré de eso yo me sentí tan mal
sar todo ese camino boscoso solita. porque no pude evitar que él se ma-
Mi mamá y papá nunca me acompa- tará, fue algo muy triste y muy doloro-
ñaron, siempre lo hice sola, en todos so. Sí me afectó tanto que a veces iba
mis años lo hice sola, aprendí muchas al salón y me ponía a llorar porque
cosas en todas las áreas, ahí era más siempre me sentaba con él. Cuando
trabajar y trabajar, y al mismo tiempo regresamos al instituto a presentar
aprender y preguntar. Llegaba con mi nuestro proyecto, ya se notaba la di-
traje típico pero al llegar ahí, ya tenía ferencia por lo que había pasado con
que usar pantalón, fue cuando yo em- mi compañero, hubo como una se-
pecé a usar más pantalón, era por los paración de compañeros, de grupo.

102
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

En la carrera tuve la ayuda de una propia empresa, pero para eso debo
persona, empecé a tener una relación tener los conocimientos, más de los
con esta persona, él se iba a graduar que tengo, o sea no quedarme sólo
ya cuando yo estaba en quinto año, con la carrera, por eso fui investigan-
era del mismo instituto. Me daba un do sobre esa ingeniería, una ingenie-
poquito de miedo porque fue a dis- ría industrial.
creción de mis papás, fue mi primer
novio. Mi novio era una persona muy celo-
sa, él ya no estaba estudiando, sólo
En el último año de la carrera, me estaba trabajando, él decía que, si yo
volví muy irresponsable, los traba- estudiaba acá, yo ya no le iba a de-
jos, exposiciones las dejaba a última dicar tiempo a él […], como que no
hora, y se daban cuenta y me rega- quería que yo estudiara, él quería que
ñaban los maestros. En la presenta- yo trabajara y que estudiara los fines
ción del proyecto final, todos hicie- de semana, y que él iba a estudiar
ron innovación de productos y sólo también los fines de semana. No me
yo hice una investigación “Re aisla- ha gustado estar a las órdenes de al-
miento de cepas microbiológicas”, guien, a mí sí me ha gustado ser muy
así se llamaba el proyecto. Mis pa- libre, hago las cosas que yo siento y
pás no llegaron porque tenían que me gusta hacerlas hasta lograrlas, y
ir a arreglar unos asuntos de una es-
como mi papá me dijo que me iba
critura. De quince estudiantes, que-
ayudar, que me iba ayudar […], gra-
damos cinco para la premiación del
cias a todas las experiencias que tuve
proyecto presentado.
en los tres años de prácticas, me ofre-
En mi graduación, mis papás se cieron trabajo, incluso yo trabajé en
quedaron asombrados de que yo diciembre.
tenía novio. Ellos no sabían, hasta
Cuando empecé a hacer mis exáme-
ese día.
nes aquí en la U, sí tenía un poquito
El lema del instituto era “aprender de miedo de perder a la persona,
haciendo”, entonces, reflexioné ten- pero de ahí hablé con mi mamá, y
go que salir con los conocimientos mi mamá me dice “vos tenés que es-
y ponerlos en práctica, y fue donde tudiar, no tenés que hacer algo que
me gustó la agroindustria, entonces otra persona te diga; desde cuando
cuando yo decidí tomar la carrera (di- vos hacés eso, no, vos tenés que ser
versificado), bueno yo quiero crear mi libre y tomar tus propias decisiones

103
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

y él tiene que entender que vos que- eso. Nos íbamos con ella a comer, o
rés estudiar ahí, y que tu papá te va nos íbamos a su casa y nos mantenía-
a ayudar”. Y fue por eso que yo hice mos así, salir a molestar, hacer otro
más esfuerzos de entrar a la facultad, tipo de cosas, a causa de eso, tam-
entonces, me gradué, me despedí bién tuve un accidente y me fracturé
de mis compañeros; de mis compa- el pie, por ese accidente yo ya no iba
ñeros soy la única que está aquí en a estudiar este año, porque también
la Universidad. Él cambió, era muy decepcioné a mis papás, porque les
diferente y terminé con esta perso- mentí, ellos creían que yo venía a
na, desde ese tiempo he estado así estudiar el año pasado, cuando en
como que sola. realidad no. Me atrasé en la U, estoy
algo atrasada, mi papá fue el que me
Cuando vine a preguntar por los
dijo de que, si yo quería estudiar o ya
exámenes vocacionales, mi papá
no, me lo dijo cabal cuando estaba
me trajo porque no sabía dónde ha-
en plena fractura. Por lo que pasó,
cer las paradas, esa fue la primera
mis papás ya no me querían ayudar;
vez que vine a la Universidad, des-
como que hubo dos fracasos fami-
pués ya no.
liares porque mi hermano Israel, el
Logré entrar a la Facultad de Agro- tercero, estaba en carrera y perdió
nomía, cuando entré a la U, fue algo el semestre, ya no podía repetir el
muy distinto, era la primera sema- año porque ya estaban cambiando
na de inducción en Agronomía, no de pensum, entonces, ambos defini-
vine el primer día, vine hasta el se- tivamente ya estábamos buscando
gundo día y fue muy difícil también trabajo.
porque no conocía a la mayoría, y
El único amigo que tenía en Itzapa,
fue ahí cuando encontré a una com-
se fue a Estados Unidos, él solo se
pañera de Itzapa, fue ella la que me
graduó y por unos problemas fami-
presentó a un montón de compañe-
liares se fue, me motivó también,
ras, conocí a Carmen, Cristina, Flor,
me dijo “aquí en Estado Unidos, la
Mafer […].
vida no es fácil, aquí nos matan, nos
El año pasado, me volví muy irres- humillan y nos hacen de todo, y yo
ponsable, casi no venía a clases, por no quiero eso para vos, yo quiero
ser irresponsable y por estar también que seas una mujer de éxitos, quie-
con mi compañera Francis, las dos ro verte triunfar […], yo conozco a
nos arrepentimos de haber hecho tus papás y yo sé que tus papás te

104
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

amenazan pero no lo cumplen, te tener otras actitudes, a convivir más


van a dar la oportunidad de seguir con mi familia, porque casi no me
estudiando”. mantenía, a veces me iba por sema-
nas de mi casa, notaron el cambio
Yo cada vez que lo pienso, digo que y mi papá me dijo “yo sé que vas a
tal vez fue porque eran ganas de ex- cambiar […], vas a ir a estudiar, sólo
perimentar algo distinto digo yo, mi quiero ver qué cursos vas a llevar,
mamá dice que influye lo que los qué horarios vas a tener porque ahí
compañeros hacen, pero yo a veces si te voy a controlar la hora”. Por eso,
digo, no, tampoco mis compañeros este año empecé a estudiar, y la ver-
me obligaban hacer esos tipos de co- dad es que me alejé mucho de las
sas, sino que era algo que tal vez en cosas que hacía, ahora tengo más
el momento me llamaba la atención y comunicación con mi familia, la ha-
no tuve control de eso. bía perdido totalmente.
Gracias a mis papás yo seguí estu- Cuando salía y no iba a clases, usaba
diando, por la comprensión de toda mucho pantalón, dejaba mi ropa tí-
mi familia, porque mi abuela también pica y me traía pantalón y mis papás
me regañó. Mi prima, nunca convi- nunca me preguntaron, porque ellos
ví con ella, llegó conmigo y me dijo creían que era por las prácticas de
algo que me motivó a seguir estu- campo, hasta después empezaron a
diando aquí en la U, y me dice “mirá, entender y hasta este año me dicen
de todas las primas que yo tengo, “ahorita sí estás yendo a estudiar”, mis
vos sos la única a la que admiro […], papás molestando, porque traigo mi
yo sé que echaste a perder un año, traje típico.
pero no te des por vencida, si tus pa-
pás te ayudan, dale, no trabajés, el Mi mamá siempre me anda motivan-
trabajo es bueno, pero más adelante do con ropa corte, huipil […], la ver-
con un estudio podés conseguir un dad es que mi mamá es la persona a
trabajo mejor”. la que admiro bastante por la situa-
ción en la que ha estado y cómo han
Hablé con mis papás, les pedí per-
pasado las cosas.
dón, porque ya no me tenían con-
fianza, por lo que les había hecho el He aprendido mucho la lección,
año pasado, por haberles mentido. mis veinte años han sido llenos de
Empecé a cambiar, desde finales de alegría, tristezas, locuras y todo. Si
diciembre hasta la fecha, empecé a logro cumplir mis sueños, si logro

105
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

cerrar la Universidad, espero irme


de viaje, ir un día a Japón e ir a unas
ferias, convenciones de animé. Tam-
bién pienso compartir mi vida con
una persona, como dice mi papá,
es necesario compartir con una per-
sona, porque es como un comple-
mento de la vida, tener hijos […],
lo que quiero ahorita a corto plazo
es viajar, terminar la U y viajar, ser
una gran empresaria e implementar
todo lo que he aprendido hasta el
momento.

Lesly Ixq’nil: historia de vida

Lesly Ixq’anil, maya kaqchikel de San


Juan Sacatepéquez del departamen-
to de Guatemala, tiene 21 años de
edad, estudiante del profesorado de
Educación Bilingüe Intercultural en
el EFPEM de la Universidad de San
Carlos de Guatemala. Es la hija ma-
Fuente: Álbum fotográfico de Lesly Ixq’nil, 2019.
yor y la tercer nieta de la familia. Su
hermano Manuel, estudia el profe- falleció cuando Lesly tenía doce
sorado en Física y Matemática en la años y su abuelo paterno Ernesto
USAC, su hermana Cindy está aún en falleció cuando ella tenía 15 años
primaria. Su madre trabaja vendien- aproximadamente.
do desayunos en San Juan Sacatepé-
quez y su padre trabaja en el Cemen- Lesly y su familia viven en un terreno
donde comparten patio con su tío y
terio las Flores como encargado de
tía —ambos hermanos de su papá—,
bodega.
es decir, que el terreno está divido
Su abuela paterna Eugenia vive cerca para las tres familias. El patio es el
de su casa y su abuelo materno vive punto de reunión de la familia, ahí
a unos metros de su casa, de vez en creció jugando Lesly con sus primas
cuando los ve. Su abuela Agustina y primos.

106
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

el kaqchikel, lo está aprendiendo.


Toda su primaria y parte de los bá-
sicos usó uniforme, desde peque-
ña sufrió discriminación, prefería
no usar su indumentaria porque la
cuestionaban mucho —sobre todo
en clase— y ella no sabía qué res-
ponder. Empezó a tomar conscien-
cia de su identidad maya por varias
experiencias tanto familiares como
estudiantiles, sin embargo, fue en la
Universidad donde Lesly fortaleció
su identidad maya.

Entre la niñez y responsabilidades


en casa

Cuando era niña, mi mamá me decía


Fuente: Álbum fotográfico de Lesly Ixq’nil, 2019.
que yo tenía que ayudarle en la co-
Desde pequeña le pusieron la in- cina, yo detestaba estar en la coci-
dumentaria, pero también usaba na, era lo que yo más detestaba de
pantalones o vestidos, le dieron la mi niñez, ni me paraba por la cocina
opción de elegir cómo vestirse. Tan- porque ya sabía que era lo que me
to su madre Carmen como su padre ponían hacer, por eso prefería estar
Victor no hablan el idioma kaqchikel, afuera corriendo, brincando, jugando
el contexto de cada uno marcó la no con mis primos o cosas así, y mi mamá
transmisión del idioma de su familia, me decía “eso solo es para niños, las
en el caso de su mamá, el trabajo niñas se vienen adentro, tienen que
de su abuelo y abuela fue limitante ayudar a tortear, a lavar”, yo le decía
para que su mamá —Carmen— le fue- que quería ser niño y me iba afuera
ra transmitido su idioma maya. En el a jugar. Pero con el tiempo me gus-
caso de su papá —Víctor—, su abue- tó la cocina y agradezco a mi mamá
lo no quiso que sus hijos aprendie- por su insistencia, ella me daba algo
ran el idioma maya porque él decía como incentivo para ir en la cocina
que no les iba a servir para nada. “si venís, te voy a dar algo que tengo
Lesly, aunque no sabe perfectamente guardado”.

107
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Cuando era niña, tenía un carácter Sacatepéquez, el terreno está divido


colérico, me enfadaba rápido, por en tres, está mi casa, la casa de mi tío
todo me gustaba pelear, me encan- y la de mi tía, pero a las tres casas las
taba pelear y sentir que yo ganaba une el patio, y era nuestro punto de
las peleas, me encantaba pelear reunión con mis primos y allí vivimos
con mi hermano y hermana. Desde todos, y siempre hemos sido una fa-
que nací vivimos allí, en San Juan milia muy unida.

Fuente: Álbum fotográfico de Lesly Ixq’nil, 2019.

Me cuentan mis papás que ellos co- aretes de plata, aún tengo el huipil
menzaron a vestirme con indumenta- y la faja. Me gustaba el primer huipil
ria hasta como a los dos años y medio que me dio mi abuela, pero esa ropa
o tres, el primer traje sanjuanero que era solo para ir a la iglesia o ir a al-
yo me puse me lo regaló mi abuela guna fiesta, porque de lo contrario yo
Agustina, la mamá de mi mamá, era no me la ponía. Mi abuela Eugenia,
lo único para mí, fue la primera vez me hizo dos blusas una morada y una
me dieron la indumentaria, mi abue- celeste, todavía las tengo. Me encan-
la me la dio, también me dio unos taba ponerme esas dos blusas […].

108
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Mi mamá desde siempre me decía se quedó con mi abuelo, pero vivi-


que esa era mi ropa y que tenía que mos a un kilómetro de su casa. Era
ponérmela, en cambio mi papá me de casi todos los días, ir a visitarlos
decía “mire ese vestido ¿no le gusta?, todas las tardes cuando salíamos
mire este pantalón, mire esa blusa”, de la escuela. Yo aprecio a mis dos
entonces yo pienso que tuve la liber- abuelas y a mis dos abuelos porque
tad de elegir entre las dos opciones, viví mucho tiempo con ellos en dife-
elegí una más que la otra, porque a rentes formas y diferentes espacios,
veces me ponía vestido, mis papás se pero siempre hubo una convivencia
casaron cuando yo tenía siete años, y acercamiento. Mi abuelita materna
se casaron por la iglesia porque solo se llamaba Agustina, y mi abuelita
se habían casado por lo civil antes paterna Eugenia. No me pusieron el
de que yo naciera, mi papá me dijo nombre de ninguna de mis abuelas,
que me pusiera un vestido, él me lo la mamá de mi papá dice que no es
compró […], siempre tuve la liber- bueno ponerle el nombre de alguien
tad de decir no quiero y el vestido más, porque es imponerles algo, im-
allí andaba, me lo ponía para jugar, ponerles algunas características de
jugábamos de princesas con vestido ella, entonces mi abuela le decía a mi
con corona y tenía la libertad de po- papá que buscaran nombres diferen-
der elegir que iba a ponerme, pero tes que les gustaran, para que “ellos
mi mamá me decía “ponete esto, te formen su propia identidad desde un
compré una blusa, te compré un cor- inicio”.
te”, a ella le encantaba que nos vis-
Yo casi no copie nada de mis abue-
tiéramos iguales, ella se compraba
las, ninguna de ellas teje y a mí me
corte y me daba un pedazo a mí, ella
encanta tejer telar de cintura, enton-
mandaba hacer una blusa para ella
ces, es como dice mi abuela “usted
y una para mí, y las dos andábamos
misma está formando su identidad
vestidas iguales a donde fuera, íba-
desde lo que le gusta”, mi abuela
mos vestidas iguales. Entonces, eso
hace blusas con flores pero a mí no
es lo bonito de mi infancia, mi mamá
me interesa. Mi abuela Eugenia dice
inculcó en mí la indumentaria desde
que de su familia nadie tejía, ellos se
pequeña.
dedicaron más a la agricultura, tanto
Mi mamá cuando se casó, se fue a vi- sus abuelas como abuelos, porque
vir a la casa de mi papá, se fue a vivir las abuelas se ponían su mecapal,
con su suegra, entonces mi abuela su canasto y se iban temprano a ver

109
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

la milpa y el frijol, a veces su mamá esto es para mí”, y ella me dijo que si
se iba a ver la siembra y sus hijas se quería que fuera. Comencé a ir a las
quedaban hacer la comida para irla clases, era cada domingo, nos dije-
a dejar. De parte de los papás de mi ron que compráramos los instrumen-
mamá, dice mi abuelo que el más o tos y todo el material. Entonces, venía
menos se recuerda, que una tía suya, todos los días al mercado a buscar
hermana de su mamá, ella sí tejía. Mi quien tuviera todos los palitos y todo
abuela materna también iba a sem- lo que necesita, hasta que un día vi
brar maíz, frijol, yerbas, lo iban a ven- a un señor vendiéndolos, recuerdo
der, a ellos se han dedicado a la agri- que me llevé un gran manojo, tengo
cultura y a la venta. unos veinte instrumentos de diferen-
tes tamaños.
Empecé el año pasado, descubrí que
había un curso que se llama curso Yo sentía que todo esto era para mí
de tejido, me interesó, fui […], ellos y practicando hice varias servilletas,
decían de que “el tejido se relaciona aprendí hacer solo servilletas porque
mucho con nuestra vida, así como el había que pagarles a las instructoras,
tejido se tiene que pasar en el k’ux — y llegó una época que no tenía tra-
corazón—, así le dicen donde se pasa bajo, entonces ya no pude y lo dejé.
el hilo, el corazón, se pasa así pero Estuve buscando quién tejía y me lle-
no siempre directo sino que a veces gué a topar que una vecina, la tenía
se sale y hala otros hilos que no tie- tan cerca, teje, le fui a preguntar y me
ne que halar, entonces así es nuestra dijo la señora “a mí me alegra que us-
vida, nosotros tenemos que estar en ted venga a preguntar, yo desde hace
armonía para que nuestro hilo pase tiempo quiero enseñarle a mis nietas
bien y para que nuestra vida viva pero ellas dicen que no es para ellas,
bien”. Yo me quedé sorprendida, lue- yo siento que si le enseño a alguien,
go ella nos dijo que fueramos a ver esa persona me va a recordar, siem-
tejer a una señora que ahí estaba, me pre que lo haga siempre se acuerda
preguntó si quería intentar, dije que de mí, me pongo triste que no sean
sí, la primera vez que puse mi mano mis nietas pero me alegro que fuera
en el peine, sentí como un escalofrío usted, usted siempre se va a recordad
bonito en mí […], sentí como que ya de mí”. Recuerdo que un día, ella se
lo venía haciendo desde hace tiem- puso a llorar, me causó tanto senti-
po. Le dije a mi mamá que voy a ir miento y también me puse a llorar
“siento que allí está mi lugar, que […].

110
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Adolescencia: rebeldía y búsqueda que no, ellos se casaron por lo civil


de identidad con la idea de que con lo civil era fá-
cil romper el compromiso, en cambio
Mi abuela materna, Agustina, murió por la iglesia ya no, si uno se casa por
hace ocho años, le dio cáncer […], re- la iglesia tiene que ser eterno, toda la
cuerdo que ella estaba en el hospital
vida, por eso ellos decidieron casarse
de La Antigua, ella llamó a sus hijos
solo por lo civil para que nosotros na-
y dijo que se quería venir a su casa
ciéramos en un hogar estable y hasta
que todo estaba bien y se la trajeron,
que todo iba por buen camino, hasta
estuvo en su casa [...], a los dos días
allí decidieron casarse.
murió.
Yo siento que hay una buena comu-
Mi mamá antes de casarse, vendía co-
nicación con mi hermano, porque
mida y tortillas, mi papá trabajaba en
fuimos creciendo juntos, yo cumplo
una mueblería. Ellos se casaron sólo
años el 19 de septiembre y mi her-
por lo civil, al año siguiente nací yo,
mano los cumple el 17 de septiem-
después de dos años nació mi her-
bre, entonces, desde que él nació,
mano. En ese entonces empecé a
comenzaron hacernos fiestas dobles.
caminar, no caminaba bien porque
Teníamos todo lo que nuestros papás
mis piecitos los tenía como torcidos
y no podía caminar, desde pequeña nos podían dar. Cuando mi hermana
iba a mis tratamientos en terapias, nació, yo me sentí muy mal, yo sentía
no podía utilizar cualquier zapato, que era pequeña, mi mamá la opera-
sino tenía que usar zapatos especia- ron diez días después de la cesaría,
les con punta de acero para que pu- porque ella cargaba muchas cosas
diera caminar, los usé hasta los cinco pesadas, entonces, mi mamá estuvo
años. Mi mamá tenía que ir al doctor que estar en cama por mucho tiem-
y llevarme, entonces mi abuela Eu- po. Llegó una época de sentimiento
genia se iba y cargaba a mi hermano en mi corazón, porque mi mamá que-
o a mí, nos íbamos los cuatro a los ría más a la chiquita que a mí, recuer-
tratamientos. do que le dije a mi mamá que ya no le
iba a hablar porque ya no me quería
Yo tenía como ocho años cuando porque vino otra niña […].
nació mi hermana Cindy, ellos ya se
habían casado por la iglesia. Yo le Recuerdo que yo era más pequeña,
pregunto a mi mamá “¿por qué no se tenía como 12 años tal vez, mi mamá
casaron de una vez?”, dice mi mamá estaba muy enojada con mi papá, por

111
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

algo que él había hecho, y yo llegué y regresé y la abracé, le dije “también


le dije “mamá” le empecé a hablar, de la quiero mucho”.
ahí, los dos me dijeron que me callara
y que ellos estaban con estos proble-
mas por culpa mía porque si no hu-
biera nacido, las cosas hubieron sido
diferentes. Fue una cosa que a mí me
marcó mucho, me dolió en ese tiem-
po y eso fue algo que también me
hizo rebelde en esa época.

Le conté a mi abuela Agustina lo que


había pasado, yo pensé que en mi
abuela iba a encontrar un refugio y
no, mi abuela no fue eso para mí en
ese momento, entonces fue por eso
que hubo una etapa que no quería
hablarle, recuerdo que cuando ella
estaba en su lecho de muerte, ella
quería vernos, todos estábamos en
su cuarto, todos estaban cerca y yo Fuente: Álbum fotográfico de Lesly Ixq’nil, 2019.

me quedé atrás, y recuerdo que to-


Fue el momento de liberarme, me dijo
dos empezaron a salir y yo fui la úl-
“yo la perdono” y después dije que la
tima y me dijo “yo a usted la quiero
que tiene que pedir perdón era yo y
y la quiero mucho, yo quiero que
no ella, porque en mis locuras no qui-
usted sea feliz, me hubiese gustado
se hablarle, no quise verla. Siento que
compartirle todo lo que yo sé, me no supe valorarla, tenía tantas cosas
hubiese gustado compartir todo lo para darme y para enseñarme, y no
que no hice con mis hijos pero el quise porque no conocía tampoco,
tiempo ya no lo tengo, ya no voy a en esta parte de mi vida, no tenía una
poder, le toca solita averiguarlo y identidad, yo no sabía quién era yo,
poder cambiar, me siento orgullosa no podía definirme como ahora me
donde quiera que usted vaya […], defino, y pienso que tal vez todo eso
me da un abrazo”, y en ese momen- fue un proceso y si ella hubiese esta-
to le dije que no, me salí, pero me do conmigo todo hubiera sido más

112
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

fácil, yo siento que no la valoré y me caro”, era mi forma de pensar y por las
toca vivir este camino sola. veces que me habían ofendido y me
habían dicho que mi ropa y que yo
Vivimos dos años tal vez así, de que era esto […], no entendía que era ra-
mi mamá para mí no existía y que mi cismo lo que me decían. Yo también
papá la había apoyado en lo que ella me discriminaba, no tenía identidad,
me había dicho. Empezó cuando yo porque cuando me decían ¿por qué
tenía como 12 años y terminó a mis se viste así o por qué es así?, yo decía
15 años; mi mamá me dijo “te voy a “no sé por qué mis papás así quisie-
hacer fiesta de 15 años”, yo no quería ron, pero cuando tenga trabajo y di-
pero mi tía me dijo que lo aceptara, nero yo voy a cambiar y no voy a ser
y bueno, la preparación para la fiesta igual, pero ahora no”. Esto fue más en
nos hizo entrar en razón a las dos y básicos, porque en primaria la falda
volver estar unidas. Con la única que era más económica y uno va crecien-
sufrimos tanto esto, fue con mi mamá, do cada año va cambiando de unifor-
eso hizo fortalecer nuestra relación me, y le dije a mi papá “mire yo voy
que ahora ella confía en mí y yo con- a usar falda”. Aunque mis papás me
fío en ella, en cambio con mi papá, él decían ¿por qué no utilizaba corte?,
se hizo el indiferente y así como que yo les decía que no quería, prefería
“bueno, yo no tengo nada que ver utilizar falda […]. Estudié en el centro
con esto, yo no voy hablar”, nunca le de San Juan Sacatepéquez, excepto
pedimos perdón, pero nos volvimos la escuela de párvulos que está atrás
hablar, con mi papá no hay tanta con- de la iglesia.
fianza… Después de tanto tiempo,
fuimos a terapia los 3, nos costó mu- En la escuela de primaria era obliga-
cho pedirnos perdón, y bueno logra- torio ir con uniforme, entonces ha-
mos superar eso. bían chicas mayas como yo, que sus
papás les decían que como era con
Me avergonzaba de quién era uniforme “te vas con falda, y ese es el
uniforme: falda, blusa, suéter, calce-
Llegó una época que me daba pena tas y zapatos”. Eran pocas las familiar
decir maya, casi todas las personas que decían “mi hija no se va a poner
no dicen maya sino indígena, me de- una falda” entonces mandaban a sus
cían ¿usted es india?, yo decía “yo no hijas con su indumentaria y todas iban
soy eso”, “entonces ¿por qué se viste de colores y era la resistencia que los
así?”, yo decía “porque es bonito y es papás ponían, sus hijas se iban así con

113
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

su indumentaria. Había una maestra


que les decía “usted no trajo el uni-
forme, no entra a mi clase si no trae
el uniforme”, y mi compañera decía
“dice mi mamá que no voy a poner-
me falda porque la falda me hace en-
señar las piernas y no tengo porqué
enseñarlas”, y la maestra “qué venga
tu mamá sino no entras”. Desde la pri-
maria decían que había que ir con el
uniforme, fue así como muchas chicas
dejaron la indumentaria. La escuela
de primaria solo era para niñas, algu-
nas si iban con su indumentaria y ha-
bíamos otras que teníamos indumen-
taria pero no queríamos usarla.

Con mis amigas, teníamos como nue- Fuente: Álbum fotográfico de Lesly Ixq’nil, 2019.

ve años, estábamos en tercero, nos


El primer día de clases en los bási-
encantaba ir a la casa de una com-
cos, los primeros tres meses era de
pañerita, pero ella era mestiza, tenía
particular y justo el primer día tenía
muchos juguetes, un patio bonito y a
mi indumentaria, me caí, me ensu-
pesar de que era conocida como rica,
cié la ropa y quería llorar, en vez de
no lo demostraba, era humilde y le
que me levantarán, todos se reían y
encantaba jugar con nosotras, decía
como era tiempo de lluvia, todo era
“mira este pantalón, no me queda, te charco, me decían “qué bruta, quie-
lo voy a regalar” […], nos regalaba un re llorar, quiere a su mami, quiere ir
pantalón, un suéter, una blusa, y sus bajo las naguas de su mamá”, yo me
papás le decían “si quieres regála- sentí muy mal, al día siguiente me fui
la que nosotros te vamos a comprar con falda, blusa, calcetas y suéter, me
más”; esa fue la influencia también aguanté el frío […], habían activida-
de algunas compañeras que ahora des y me preguntaba “¿será que me
las veo y se visten con pantalón y su voy con corte o pantalón, y decía qué
indumentaria se la ponen de vez en hago?, entonces mejor les pregun-
cuando. taba a mis compañeras ¿cómo vas a

114
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

venir vestida?, unas decían con corte por qué dejo que me afecté?”. En
y otras con pantalón, y si ganaba pan- básicos hay una psicóloga, y le de-
talón decían “mejor pantalón, para cía “seño a mí me gusta hablar con
estar en grupito” pero después con el usted, seño no me vaya a dar una te-
tiempo fue entendiendo que ésta es rapia porque eso si me da miedo”, le
mi identidad. decía, pero lo que estaba haciendo
conmigo era una terapia. También
Decidí utilizar mi indumentaria en influyó en mí para que diga que me
segundo básico, una maestra decía veo bien.
“cómo me encanta el corte, miren
esta mi bolsa, es un huipil viejo que Yo quería estudiar para maestra
me regalaron, como quisiera que yo para educación para el hogar, mis
fuera la que usara esos bellos trajes, papás me dijeron que estaba bien,
que eso fuera mío, pero es de alguien que me iban a apoyar, fuimos averi-
más y yo lo estoy tomando prestado guar para estudiar en la capital, no
como mío”, ella hacía sus reflexiones estaban muy convencidos porque
y decía, si ustedes tienen tráiganlo no no querían que viajara, era todos los
se sientan avergonzados, aquí estoy días, al final me dijeron que sí, pero
yo para admirarlas” […], entonces yo en básicos hubo un problema con
decía “me llevo mi blusa porque ella mi papelería y cuando fui en enero
me va a chulear”, ella influyó en mí. al instituto de la capital me dijeron
Yo teniendo todo esto, y lo estoy ne- que ya no habían cupos […], des-
gando, entonces yo lo tomé “yo soy” y pués mi mamá me dijo “aunque sea
eso me hizo cambiar. Los viernes uno de maestra de prepa”, yo le dije que
podía ir de particular pero tenía que no, que no me encantaba estar con
pagar Q1.00, entonces decía “voy a niños, pero mi mamá me dijo “si no
gastar mi quetzal y me voy así”, hay estudias ahorita tu papá el otro año
patojos y patojas que dicen “ay te mi- ya no te va ayudar”, entonces yo le
rás fea”, y uno así como que “ella me dije “bueno, voy a ir a ver, si gano el
dice fea y ella —la maestra— bonita y examen me quedo allí” […], me hice
dice que lo que importa es cómo uno mis exámenes. Fui a ver mi resulta-
se siente”. do, me dijo la maestra “sus dibujos
no me gustaron pero su cuento me
En básicos —segundo básico— ya encantó, usted no va a ser una maes-
comencé a decir “¿por qué le doy tra de manualidades sino una maes-
importancia lo que ellos me dicen, tra más de imaginación y eso es muy

115
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

bueno, felicidades, aquí está la hoja Ella me dice “nosotras vamos a for-
de inscripción”. talecer a los niños, y lo vamos hacer,
tampoco les vamos hablar todo el
Ahora ya estoy con mis niños —estu- tiempo en kaqchikel, porque no nos
diantes—, ellos llegan a las 8:30 y se van a entender, pero una que otra
van a las 11:00 de la mañana, ese palabra”. También dice “si tú quieres
tiempo es tan especial con mis chi- venir así y das física, así está bien”, ella
quitos. Yo trabajo en un colegio ca- me da la libertad y me dice “algún día
tólico de monjas. Siempre voy con mi me vas a prestar tu indumentaria y yo
indumentaria, hoy nos tocó la clase voy a venir así”. En el colegio, las ni-
de educación física y les digo a los ñas que andan con corte y se les cae,
niños que todo se puede hacer, no dicen las monjas “enséñame cómo se
importa de cómo vaya uno vestido, los ponen” y les digo, miren arréglen-
le aquí y halen por acá, les enseño
todo se puede hacer. No tenemos
con el mío —corte-; ahora que cambia-
algún uniforme, solo la gabacha y mi
ron de encargado, estamos contentas
gabacha que también me identifica,
allí porque ellas no te condicionan.
en el trabajo nos dijeron “pueden
hacer el diseño que ustedes quie- Cuando mi mamá me ponía el corte,
ran, pintarla o dejarla en blanco, lo decía “vamos a vestirte, manos arri-
que ustedes quieran, no les vamos ba, esto se pone una punta acá y se
a poner condiciones”, entonces le da vuelta […], esto se mide así, como
dije a mi amigo dibujara a una niña esto no tiene líneas acá, tenés que te-
y un niño con indumentaria maya; a ner buen cálculo”, o si no en la cama
o en el piso, me decía “lo ponés acá,
los niños como les encanta. Una de
de este piso a este piso, entonces lo
las monjas, su mamá habla el idioma
doblás en este piso” ella me enseñó
kaqchikel, ella es de San Pedro Saca-
[…], me acostaba en el piso y me lo
tepéquez, su mamá no les inculcó a
enrollaba, era de tardarme como me-
ellos, dice “no hablés eso porque te dia hora para ponerme el corte […],
hacen racismo”, ella —la monja— sabe era todo un aprendizaje, ya después
palabras, dice “yo no puedo usar mi fui aprendiendo, tenía como seis o
identidad, al momento de hacer mi siete años. Mi abuelita también me
voto yo me comprometí que me iba decía “va aprender, se lo pone aquí
a vestir así”, su mamá tampoco usa y lo aprieta”, me costaba, pero ahora
indumentaria sino vestido pero sabe solo llego me lo pongo y en menos
kaqchikel. de 5 minutos ya estoy lista.

116
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

“Te vas a graduar y ya decidís qué


haces con tu vida”

Mis papás se sintieron muy orgullo-


sos de mí cuando me gradué de di-
versificado. Todas las sobrinas de mi
mamá, todas ya tienen niños, son un
poquito mayor, la que va antes que
mí tiene 22 y tiene dos niños, igual la
más grande, tiene dos o tres niños,
los tuvieron bien jóvenes. Entonces,
mis tíos les decían a mis papás que
por gusto yo iba a estudiar, porque
ellos mandaron a sus hijas pero solo
fue para tener hijos, le decían a mis
papás que iban a perder tiempo y
dinero […]. Entonces, yo les dije a
mi papá y mamá que no quería eso
y yo sabía qué quería y que no iba Fuente: Álbum fotográfico de Lesly Ixq’nil, 2019.

a pasar eso conmigo, entonces me


De parte de mi mamá, nadie de las
dijeron que me iban apoyar y que
mujeres siguió estudiando, ni de los
no los defraudara. Recuerdo muy
hombres, porque era eso de que
bien cuando le dije a mi mamá que
“bueno, ya creciste, estudiaste has-
me iba a graduar, ella se emocionó.
ta el diversificado, ahora a buscar
Cuando fue la fiesta de graduación
trabajo y a tener familia”, entonces,
en mi casa, mis papás me dijeron de parte mi mamá, yo soy la primera
“estamos orgullosos que no nos ha- nieta que estoy en la Universidad,
yas defraudado”, yo no sabía que me igual de parte de mi papá, soy la
iban a dar un anillo pero mi papá lo primer nieta que está en la universi-
sacó y se lo pasó a mi mamá y me dad. Es un placer para mí decir que
lo puso […], mi mamá me dijo que estoy en la Universidad, es triste que
estaba orgullosa de mí y que estaba mis tíos, hermanos de mi mamá, di-
muy complacida de que no les haya cen que esto es por gusto, que de
fallado […], ahí les dije que iba a es- nada sirve que una mujer estudie,
tudiar en la Universidad. que mejor aprenda a hacer tortilla

117
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

y que trabaje en una venta de tor- ir a la Universidad porque eso “te va


tilla, o vender algo en el mercado, abrir más puertas y en la Universidad
“que por qué estoy estudiando y va ser para ser maestra ya de diversi-
que busque marido, que ya estoy ficado o de básicos, eso te va ayudar”,
grande, porque sus hijas a mi edad me dijo.
ya tienen hijos […]”. Tengo otra vi-
Mi novio, para ese tiempo, como él
sión totalmente diferente, y lo que
ya estaba en la Universidad en la Fa-
menos quiero en esta etapa de mi
cultad de Agronomía, él me dijo “sí,
vida, es tener familia, lo que quiero
anda a la Universidad […] yo te voy
es seguir formándome y fortalecer
a ayudar”, él me dio mucha luz y me
mis conocimientos a través de la
decía “tenés que hacer esto, y vas ha-
universidad.
cer este examen, y vas hacer el otro
Mis tíos y tías, de parte de mi papá, […]”, pero yo después me desanimé
dicen que están muy felices, ellos con tantas cosas que tenía, sentía que
esperan que yo continúe, que esto tenía mucha presión por mis exáme-
es un proceso complicado y como nes del diversificado. Me gradué en
dice mi tío que llegó también al el 2016, en el 2017 le dije a mi novio
diversificado, ya que tenemos la “este año voy hacer mi proceso para
oportunidad que no la desapro- ingresar a la Universidad”, él me dijo
vechemos, porque a él le hubiese “vamos a generar la boleta de pago,
gustado seguir estudiando en la vamos a pagar […]”. Yo llegué a mi
Universidad. casa esa noche y le dije a mi mamá y
mi papá, “yo voy a estudiar en la San
Cuando yo me gradué del diversi-
Carlos”, pensaron que era una broma,
ficado, bueno, cuando estaba en el
y yo les dije que era en serio, “miren
último año, lo que quería era seguir
ya pagué”.
otra carrera en el diversificado por-
que mi deseo principal era ser maes- Me quedé pensando ¿qué voy a es-
tra para el hogar, mi mamá me dijo tudiar?, me puse a ver y a leer las
que no, que buscara otras opciones. más comunes, Psicología, Ingeniería,
Una maestra de diversificado me dijo Agronomía y todo eso […], yo dije
que fuera a la Universidad a estudiar “no, aquí no hay nada para mí”, has-
un profesorado y después podía sacar ta que un día, un primo de mi papá
cursos de cocina, costura, manualida- que está estudiando en la Facultad
des, etc., pero lo más importante era de Humanidades, me dijo “vaya a

118
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

Humanidades, allí hay profesorados en diversificado […]. Mi hermano,


muy bonitos; y me puse a revisar las está estudiando un profesorado en
carreras de Humanidades y me apa- física matemática, yo me siento orgu-
reció una pestañita donde decía Edu- llosa de él y de mí, de ver que somos
cación Bilingüe, después investigué y más en la Universidad de parte de mi
dije “ya sé a qué voy”. familia.

En el proceso de inscripción de la A mis dos primas, que están en su


Universidad, para los exámenes yo primer año de diversificado les digo
ya me iba sola o a veces me iba a “bueno, ustedes se van apurando, y
dejar mi papá en moto, algunas ve- cuando ya les toque la U, yo también
ces me llevaba y me esperaba, otras las voy a apoyar, yo les voy a decir
veces yo sola, y le decía “bueno, ya qué sigue, qué exámenes […], uste-
aprendí cómo es el camino para la des también pueden estar en la uni-
U, ya me voy sola”. Mi mamá nun- versidad […]”.
ca ha ido y no conoce la Universi-
En mi casa sabíamos de la Universi-
dad, le he dicho varias veces y me
dad, pero no era eso de “bueno, te
dice que sí pero luego le sale un
vas a graduar y te vas a la Universi-
compromiso y nunca se ha dado la
dad” sino que “te vas a graduar y ya
oportunidad.
decidís qué haces con tu vida”. Con
En el día de mi cumpleaños iban a una amiga fuimos a una actividad a
dar los resultados para ver si ya uno la capital, y bueno dijimos vamos a
estaba en la Universidad o no. Decía la universidad a conocer, y eran va-
satisfactorio, yo ya había ganado to- caciones, no habían clases; llegamos
dos mis exámenes, y me sentía tan a un gran mundo y bueno “algún día
feliz que a la primera oportunidad vamos a estar aquí” le dije a mi ami-
gané todo. Ahora mi hermano, el año ga, y ella “sí, vas a venir aquí pero a
pasado fue su último año de carrera, vender”, me decía pero en bromas. Y
y él también iba a dejar un año y yo bueno, yo estoy llegando, no a ven-
le dije que no, que yo lo iba a apoyar der sino a estudiar, pero ella no, me
en pasajes, en dinero, y en cosas que dijo “no, yo siento que la Universidad
él necesitara para que él no dejara no es para mí”, no está estudiando
un año como yo lo dejé por incons- porque ella es la mayor y tiene que
ciente. Mis papás ya nos habían pla- trabajar con sus papás para ayudar a
ticado que nos iban a apoyar hasta sus hermanitos.

119
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

“Por mi indumentaria pensó que yo el profesor, ¿usted es alumna de la


iba a pedir dinero” clase?, y como me había visto, pues
sólo me quedó viendo, y le dije que
Iba a los cursos libres universitarios, sí, “pase” me dijo, pero fue algo tan
los días sábados, el año que deci- duro que yo dije “no, eso no me va a
dí no comenzar aún la carrera en dejar”, y no fue ese impacto de decir
la Universidad. El curso era “cono- “ya no voy a ir a la Universidad”, sino
ciendo mi autoestima”, cuando vine con más razón “voy a ir para que me
por primera vez en los salones de la mire, y de enseñarle que yo estoy es-
Universidad, fue feo, porque el pro- tudiando en la Universidad y que voy
fesor pensó que yo iba a pedir di- a llegar tan lejos”.
nero, me dijo “disculpe, no la voy a
dejar entrar a recoger dinero”, y me En el área común del profesorado
sentí muy mal, sigue siendo para mí, de Educación Bilingüe Intercultural
lo más triste, por mi indumentaria —EBI—, había un catedrático que de-
pensó que yo iba a pedir dinero, y cía “como los del EBI vienen tarde,
no era así, yo venía a recibir clases. se van a sentar atrás”, no era de que
Entonces dije “me voy a venir dentro llegáramos tarde sino que nosotros
de ocho días pero no así, sino con estábamos afuera esperando para
pantalón, si tengo pantalones, me entrar a su curso, en lo que salía el
los voy a poner”, y me puse panta- otro catedrático, entonces, era eso
lón y llegué, fue como que el cambio de “bueno mis chicos de los de eco-
“pase adelante, siéntese”, antes no nómico contable (el otro profesora-
me habían dicho eso, entonces me do), mis chicos pasen adelante”, la
iba con pantalón. Mi mamá me dijo mayoría iba con pantalón, eran po-
“¿por qué te vas así? no te vayas así, cas las que veía yo con indumentaria,
llévate tu ropa”. Entonces, salía de mi entonces era “los del EBI allá atrás
casa con mi indumentaria y llegaba creo que ahí hay un lugar donde se
a la Universidad me cambiaba, para pueden parar”; pero mis compañe-
ya no sufrir. Pero luego yo dije ¿por ras decían “no, disculpe”, “no, yo me
qué yo ando haciendo esto? ¿por quedo adelante, aquí hay lugar y
qué yo esto cambiando a algo que aquí me quedo”, “no, quedémonos
no soy?, entonces otro día voy a en- aquí, pongámonos fuertes, no nos
trar así y si me dice otra vez que si vayamos” pero otras decían “no, vá-
le quiero vender algo, le digo que sí monos para atrás porque igual ellos
[…], recuerdo que llegué y me dice ya estaban aquí”, entonces yo decía

120
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

“bueno ¿me voy o me quedo?” […]. Para el primer día de clases, yo toda
Fueron experiencias que me han la semana dije “¿qué ropa voy a lle-
ayudado a fortalecerme, incluso el var?”, recuerdo que me puse mi indu-
contacto con las compañeras de EBI, mentaria, me puse el sanjuanero, con
de ver cómo están haciendo su pro- la indumentaria de mi pueblo, y dije
ceso de transformación, me ha ayu- “bueno, yo, es como lo voy a repre-
dado a mí también en mi proceso. sentar y que miren que soy de allí y
que llegué, hasta dónde llegué”.
A una compañera le pasó, ella entró
al baño a maquillarse, y una chica se Recuerdo que salí de mi casa a las
le quedó viendo y dice “mira esta in- 4:40 de la mañana y me fui, cuando
dia, se está arreglando”, entonces mi llegué había una compañera que es
compañera volteó y le dijo “mire res- de San Raymundo, ahí también iba
péteme porque yo a usted no les es- a estudiar, ella está estudiando Quí-
toy haciendo nada para que me esté mica Biológica, cuando la vi fue tan
insultando de esa manera”. Algunos agradable y dije “qué alegre que esté
ven mal que alguien maya se esté aquí”, fue tan bonito ese día. Nos jun-
arreglando porque piensan que uno tamos todos los de Educación Bilin-
no tiene ese derecho. Muchas veces güe Intercultural —EBI— y yo estaba
nos han hecho sentir mal pero ya es tan sorprendida de ver a todas las
algo que no nos afecta, bueno, en chicas que iban con su indumentaria,
mi caso ya no me afecta que digan habían licenciadas, maestras, cate-
cosas de mí o que hagan algo, pero dráticas del curso que también iban
siempre el racismo y discriminación con indumentaria, me sentí en familia
está [...]. “porque ella viene así y yo vengo así”.

Mis clases terminaban a las 3:00 de la


“La universidad fortaleció mi
tarde, nos dijeron que iba a ver una
identidad”
ceremonia de agradecimiento, yo en
Yo pensé que la Universidad era sólo mi vida había participado en una, y
para mestizos o ladinos y no es así, esa adrenalina como que “¿bueno,
cualquiera puede, que se sienta ca- me quedo, me voy o qué hago?”, en-
paz de ir a la Universidad, lo puede tonces dije “me voy a quedar”, y to-
hacer, eso es lo que más me gustó, dos los demás tenía como vínculo y
que la Universidad no es sólo para un conexión con el sagrado fuego. Y dije
grupo de personas sino que la Uni- “tengo tanto que aprender, tanto que
versidad es para todos. conocer de esto”.

121
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Cada uno de los licenciados con lo siento que han sido grandes cam-
que hace y con lo que nos dice, me bios, inmensos, pero cada uno ve de
han ido fomentando la identidad, y diferente forma, incluso mis amigos
cada uno llega a llenar un espacio me han dicho “me gusta cómo pien-
con lo que enseña. Quien lo ha mar- sas ahora”, y yo digo “bueno ¿pero es
cado de una forma tan profunda es sólo eso?”, digo que “mi identidad va
Alicia, ella influenció en mí dentro de más allá”, cada uno solo ve una parte
la Universidad, por su forma de ser y y esa parte yo la estoy fomentando, y
forma de vestir [...]. Recibí un curso esa parte también […], entonces cada
“Educación y comunicación popular” uno, ve una parte diferente que va
con ella. Yo me siento orgullosa ir a la formando mi identidad.
Universidad, ir así y decir “miren, yo
me siento orgullosa donde sea”, ir a Mis papás dicen que cada uno es un
trabajar y decir yo me siento orgullo- mundo y cada uno, sabe a qué bien,
sa, me preguntan las mamás ¿seño, sabe qué va ser con su vida, no lo di-
por qué es que viene siempre así?, les cen como identidad, sino dicen “cada
dijo “porque es mi identidad, porque uno es libre de hacer lo que quie-
me siento orgullosa de ser así”, y me ra con su vida y a dónde lo lleva su
dicen “qué bueno seño, algún día mi destino”, entonces ellos así nos han
hija va a decir eso”. ayudado, como a mi pues, con mi in-
dumentaria “esta es su indumentaria
Pienso que mi identidad se hubiera
y ya ve usted si la toma o no”.
quedado como a medias y me hubie-
se hecho falta, esto es como un rom- Para mí es tan sorprendente que no
pecabezas, yo lo veo de esta forma, mayas estén estudiando Educación
pienso que cada proceso, cada cosa, Bilingüe Intercultural, una compañera
me dan una pieza para que yo forme comentaba que en su casa le habían
mi rompecabezas, que es mi vida, mi
dicho que ¿por qué ella se quería in-
identidad, entonces, pienso que voy
volucrar con indios?, y que ella se sin-
a la mitad del rompecabezas y que
tió tan ofendida aunque ella no lo fue-
todavía me falta una gran mitad. Es-
ra, se sintió muy ofendida e incluso
toy todavía en este proceso de armar
entraron en discusión con su familia,
ese proceso de rompecabezas de mi
después le dijeron que no lo toma-
identidad.
ra en serio que era una broma, pero
Mi mamá dice que ha notado unos ella les dijo que no hicieran ese tipo
cambios pequeños en mí, pero yo de broma porque habían personas

122
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

que se sentían ofendidas, ella siendo han transmitido. El idioma kaqchikel


no maya se sintió ofendida con el co- no fue su idioma materno, pero lo
mentario de sus familiares. aprendió en la escuela por su papá,
así mismo busca que sus hermanos y
Yo pienso que el impacto también hermanas lo hablen.
desde nuestro punto de vista, desde
nuestra realidad, ellos —los no ma- En el caso de Lesly, su preocupación
yas—, lo han tomado como de ellos, es que su hermano y hermana sigan
como decía otra compañera, ella se estudiando, el trabajo para Lesly ha
sentía muy triste porque ella no sen- sido fundamental para lograr estar
tía que la cultura ladina o mestiza fue- en la Universidad. En su familia no
ra su identidad, sino que ella lo que es prioridad la Universidad, pero sí
quería a través del EBI era investigar el trabajo. Tampoco fue prioridad en
más, para conocer tal vez en su pasa- su familia el inculcarles el idioma kaq-
do, sus raíces mayas. Dicen ellos “yo chikel, tanto su mamá como su papá
siento que no tengo cultura, siento no lo hablan, Lesly trata de aprender
que no soy de ningún lugar”, a partir kaqchikel con sus compañeras de
de esto, ellos están buscando, pre- clases.
guntando para saber quiénes son. El tejido para Carolina y Lesly es im-
portante, es lo que les generó duda e
Breve análisis de las historias de interés en su identidad, sin embargo,
vida de Carolina y Lesly para Carolina, el tejido fue un víncu-
lo directo que ayudó a fortalecer su
Si bien Carolina y Lesly tuvieron con-
identidad como maya. Carolina lo
textos familiares e historias distintas,
aprendió por iniciativa de su padre,
pero comparten varias similitudes. El
porque veía que era necesario que
ser hija mayor para ellas ha implicado
ella supiera y se ocupara en algo,
asumir responsabilidades, no porque
mientras crecía; su madre teje, pero
se vean, necesariamente, obligadas
la que le enseñó fue su tía, hermana
por sus padres sino porque ellas ven
de mamá. Su bisabuela fue la que le
ineludible su apoyo e intervención.
ensañó a tejer a su tía.
En el caso de Carolina, le preocupa
más que sus hermanos y hermanas Para Carolina el tejido fue base para
se sientan identificados con sus raí- aprehender su historia y autoidenti-
ces originarias, y que aprendan y ficarse como mujer maya. En el caso
valoren lo que su padre y madre les de Lesly, el tejido fue para ella una

123
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

búsqueda de sentido y de compren- estudios, que no quieren ser como


sión de quién era, pero el sentido y ellas, ser madres a temprana edad y
fortalecimiento de su identidad la fue sin trabajar en lo que estudiaron. Para
construyendo mediante experiencias ellas hay presión no sólo familiar sino
que vivió de racismo y discriminación, también social por transgredir y rom-
particularmente en los establecimien- per con estereotipos sociales.
tos educativos.
Ambas han sufrido discriminación y
Las abuelas en las dos, son el centro racismo en la Universidad, de parte
del aprendizaje de su historia y de la de docentes y estudiantes, sin em-
comprensión de la vida. bargo, no las limitó a seguir estudian-
do, ni dejar de usar su indumentaria.
Ambas —Carolina y Lesly— viven en
Aunque muchas de veces se cuestio-
sus pueblos, son de familia amplia-
naron estas diferencias marcadas en
da porque no es sólo mamá, papá
la Universidad. En el caso de Carolina,
e hijos/as, sino también tíos, tías,
le llamó la atención las experiencias
primas, primos, abuelas y abuelos.
y formas de vida estudiantil de algu-
Esta familia ampliada les ha genera-
nas de sus compañeras y compañe-
do a ellas apoyo y acompañamiento
ros ladinos o mestizos, pero admite
de sus familiares, pero también ellas
que esta experiencia de vida le ge-
son referentes para sus familiares,
neró desorden en su vida familiar y
particularmente para sus primas y
académica.
primos, por ser las primeras en es-
tudiar en la USAC como mujeres Estas son algunas de las experiencias
hijas-nietas-sobrinas. de vida estudiantil por las que varios/
as jóvenes transitan en la Universidad,
El ser las hijas mayores y nieta mayor,
no obstante, no siempre son fortale-
en el caso de Carolina, le ha implica-
cedores de sus identidades. Pero en
do ser lo suficientemente ejemplar
algunos otros, estas experiencias les
y responsables para no defraudar la
hace repensar no sólo de su condición
confianza de su madre y padre. En
de vida sino de su realidad misma.
el caso de Lesly, no es la nieta mayor
pero si la hermana mayor, también Las fiestas patronales, ferias de sus
le exige ser lo suficientemente res- pueblos son parte de su identidad
ponsable con sus estudios. Ambas maya. Son momentos para compartir
resaltaron que, de todas sus primas, en familia, los y las junta para convivir
solo ellas han continuado con sus y compartir. Para Carolina, las ferias

124
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

le recuerdan momentos comparti- arbitrariedad cultural y de arbitrarie-


dos con sus abuelas y abuelos, sobre dad cultural dominante. (p. 39)
todo en su niñez. Para Lesly, las ferias
Conocer la historia de los pueblos
son parte de las costumbres familia-
hace tomar consciencia no sólo de
res pero también de amistades.
sus raíces sino también saber situarse
La historia de vida familiar de Les- históricamente y apropiarse de las lu-
ly, le ha generado crítica y reflexión chas y causas sociales. Precisamente,
respecto a la formación de familia a es lo que ha generado la Universidad,
temprana edad. No está entre sus particularmente en algunas unidades
prioridades, caso contrario a Caroli- académicas respecto al reconoci-
na, quien contempla la importancia miento y respeto de la diversidad de
de formar una familia, esto responde pueblos en el país y por ende en la
a las condiciones familiares de cada Universidad. El interés de estudiantes
una. La experiencia de noviazgo en no mayas por la cultura, cosmovisión
ambas ha sido distinta, pero la liber- e historia de los pueblos originarios
tad e independencia para ellas es lo hace re-construir nuevas relaciones
primordial, ejemplo de ello, es haber sociales.
decidido seguir estudiando aun con
las condiciones y limitantes que tuvie- Reflexiones finales y
ron ya sea en su noviazgo como en su recomendaciones
entorno familiar, etc. La identidad maya es definida según
La necesidad de deconstruir el pen- la trayectoria de vida personal-fa-
samiento tanto del maya como no miliar, colectiva y comunitaria de las
maya, es fundamental para el reco- jóvenes mayas. La identidad es una
nocimiento y respeto del “otro y otra” necesidad de mantener la memoria y
en todos los ámbitos sociales. Pierre raíces de las y los abuelos —que an-
tecedieron varias generaciones pre
Bourdieu (2002) indica que:
y postcolonial—, en la vida cotidiana,
En una formación social determina- por ello es difícil reducirla en uno o
da, la cultura legítima, o sea, la cultura varios elementos objetivos y/o sub-
dotada de la legitimidad dominante, jetivos. Hay una necesidad inherente
no es más que la arbitrariedad cultu- en la juventud maya, de hablar y ex-
ral dominante, en la medida en que presar no solos sus sentimientos sino
se desconoce su verdad objetiva de también sus acciones, propuestas,

125
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

proyectos, etc. de vida personal y originarios mayas, garífunas y xincas


colectiva. en el país.

El idioma maya es uno de los ele- La violencia atraviesa a gran parte


mentos de la identidad maya, es el de la juventud en Guatemala, sobre
que ha vinculado a las poblaciones todo, a la juventud maya, quienes a
mayas contemporáneas con sus raí- parte de las diversas exclusiones so-
ces. El idioma ha aportado y man- ciales en las que viven, también han
tenido la transmisión de todos los sido receptores del racismo, de las
conocimientos y saberes de los pue- diversas violencias asimiladas y nor-
blos originarios a las generaciones malizadas en la sociedad e incluso en
contemporáneas, sobre todo me- algunas las familias mayas.
diante la herencia oral. El idioma ha
La violencia hacia la identidad maya
sido uno de los pilares de resisten-
ha sido histórica en este país, el re-
cia, rebeldía y permanencia de los
ferente más próximo de violencia
saberes originarios en Guatemala,
y racismo fue el Conflicto Armado
sobre todo porque la mayor parte de Interno y que ha tenido graves re-
la población maya no lo escribe sino percusiones en las juventudes origi-
sólo lo habla. narias contemporáneas, sin embar-
Mantener el idioma fue la muestra go, han habido cuestionamientos y
sobre todo re-conocimiento de sus
de la resistencia de los y las abuelas
orígenes para reposicionar y traer a
durante el proceso colonial y que se
discusión y a la práctica la visibiliza-
mantuvieron —contemporáneamen-
ción cultural y política de la identidad
te— después de las diversas políticas
maya.
de genocidio, asimilación, “ladiniza-
ción”, “castellanización”, etc., imple- La indumentaria maya no sólo es un
mentadas y promovidas desde el Es- elemento de la identidad, sino sitúa
tado guatemalteco. Esta realidad la y da lectura a la identidad maya me-
han vivido la mayor parte de familias diante los tejidos, colores, bordados,
mayas en Guatemala, las reflexiones figuras, etc. En ella se lee la historia de
de las estudiantes y sus aportes al los pueblos originarios así también los
respecto, visibilizan la trascendencia sentires de las mujeres mayas en la ac-
que han tenido las diversas políticas tualidad. El uso se hace desde la niñez
de asimilación e “inclusión” sin per- y en algunos casos en la adolescencia
tinencia hacia los diversos pueblos y adultez. Pero es más probable que se

126
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

mantenga el uso de la indumentaria en Ante estas exclusiones que viven las


las mujeres maya (en este caso, estu- estudiantes mayas, ellas han genera-
diantes) cuando se les inculca desde la do mecanismos de resistencia y per-
infancia, pero, en el trayecto de la vida, manencia en las aulas, tales como
el uso de la indumentaria Maya puede la sororidad entre mujeres mayas,
variar debido a las diversas experien- reconocimiento y acompañamiento
cias que las mujeres mayas atraviesan entre mujeres mayas, realización de
y por las que son atravesadas también, trabajos y círculo de estudios entre
como por ejemplo el racismo, la dis- ellas. Pero no en todas las unidades
criminación, la desintegración familiar, académicas las mujeres mayas en-
violencia, acoso, etc. cuentran aliadas, sobre todo en las
Áreas de Ciencias de la Salud y Área
La indumentaria maya es parte de la
Técnica, donde hay una reducida
identidad colectiva-comunitaria, fa-
cantidad de estudiantes mayas, ante
miliar e individual, pero ante el resto
esto, algunas estudiantes mayas de-
de población no maya, la indumenta-
sertan, otras se cambian de carrera
ria suele ser un indicador de subdesa-
y/o de facultad; y las pocas que de-
rrollo, incapacidad, desconocimiento,
ciden quedarse, algunas se ven obli-
ignorancia, pobreza, infelicidad, au-
gadas a ocultar su identidad, otras
sencia de belleza e inteligencia, entre
la niegan o la tratan de olvidar, pero
otros, y que se visibiliza en los salones
también hay otras que mantienen su
de clases, sobre todo cuando se tie-
identidad, la fortalecen y la visibili-
ne que trabajar en grupo. La exclu-
zan con más orgullo, razón e ímpetu
sión se materializa hacia las mujeres
en la Universidad.
mayas cuando se hacen trabajos, ex-
posiciones, investigaciones en grupo En las unidades académicas del Área
en sus clases; y para mantenerse en Técnica y del Área de Ciencias de la
la carrera, ellas deben mostrar sus ca- Salud el dejar de usar la indumenta-
pacidades e inteligencia académica ria en parte se debe por protocolos
para que sean incluidas en los grupos de seguridad de laboratorio, trabajo
de trabajo. Estas capacidades e inte- de campo, etc., que las estudiantes
ligencia maya son motivo de dudas y mayas realizan, es decir hay una regu-
cuestionamiento —también— de parte lación por seguridad estudiantil. Sin
de algunos/as docentes, sobre todo embargo, ellas manifiestan que cuan-
cuando las estudiantes portan su do los y las docentes notan que son
indumentaria. mayas, dudan de sus capacidades en

127
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

el manejo de instrumentos de labo- mayas, así también el despojo histó-


ratorio, sustancias peligrosas y volá- rico colonial y contemporáneo a las
tiles, etc. que se han enfrentado y vivido. Por
ejemplo, se resalta el miedo y la in-
En el caso de las unidades acadé-
seguridad de manifestar y evidenciar
micas del Área Social Humanística,
la identidad maya por lo que implicó
las estudiantes que deciden dejar
el Conflicto Armado Interno en las
de usar frecuentemente o temporal-
poblaciones mayas y que en estas
mente su indumentaria se debe al
generaciones de jóvenes mayas se
racismo, discriminación, acosos, y las
evidencia.
diversas violencias que ellas viven en
sus salones de clases, en la facultad, Las mujeres mayas son mucho más
en la Universidad y en los buses. Cabe acosadas en la Universidad, sobre
resaltar que tanto las estudiantes ma- todo por los trabajadores de la USAC,
yas del Área Social Humanística como que a las mujeres mestizas o ladinas.
las del Área Técnica y de la Salud son La vulnerabilidad a las que son so-
víctimas de racismo, discriminación, metidas generalmente se da por el
acoso, etc., por estudiantes, docentes uso de su indumentaria. Algunas han
y trabajadores de la Universidad. cambiado su indumentaria maya por
pantalones o vestidos y han notado la
El dejar de usar la indumentaria maya
diferencia, no solo en el trato social
para muchas estudiantes mayas, so-
sino también en el acceso a ciertos
bre todo las que la usan desde su ni-
servicios públicos, como la educa-
ñez, para ellas implica incomodidad e
ción; y tienen claridad de que no es
inseguridad, porque no sienten parte
una garantía para su inclusión y acep-
de ellas otro tipo de ropa que no sea
tación total en los grupos estudianti-
la suya, y, que la memoria y sus raíces
les, por ejemplo.
indígenas se ven en peligro. También
para algunas estudiantes mayas, usar Al ser rechazadas, excluidas por los y
su indumentaria en la Universidad o las estudiantes no mayas, las mujeres
espacios mayoritariamente no indí- mayas en algunos casos, como alter-
genas les causa incomodidad e inse- nativa-obligatoria, dejan de vestir su
guridad. Ambas experiencias y viven- indumentaria, pero se dan cuenta
cias se dan porque el cuerpo tiene que no es así, porque la indumentaria
registrado las múltiples violencias a solo es una parte de lo diverso que es
las que han sido sujetas las mujeres la identidad, porque su historia, sus

128
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

raíces, su pueblo, su familia siguen sino más bien, destacar que la identi-
intactas. dad no es definida a partir de un solo
elemento objetivo y/o subjetivo, sino
El ingreso a la Universidad, a las es-
no hay una pluralidad y multiplicidad
tudiantes mayas, les ha reafirmado,
maneras de aprehender la identidad
cuestionado, dudado, negado, ocul-
y de manifestarla, que no necesaria-
tado, etc., su identidad maya. No
mente se contradicen, sino se com-
obstante, es fundamental resaltar
plementan, refuerzan e incentivan.
que la Universidad les ha generado,
también, toma de consciencia, les ha El racismo y discriminación tampoco
abierto lecturas sobre ellas mismas y es ajena a las relaciones socio acadé-
sus orígenes, de-construyéndose para micas entre docentes, las estudiantes
reafirmar y fortalecer su identidad mayas, resaltan que ellas han presen-
maya. Las y los docentes han sido par- ciado racismo y discriminación de do-
te de este proceso que ellas han de- centes no mayas hacia docentes ma-
construido, sobre todo, a partir de los yas, particularmente hacia docentes
aportes académicos, profesionales, mujeres mayas.
docentes, etc., mayas y no mayas que
La Universidad históricamente ha asu-
han contextualizado con pertinencia
mido la responsabilidad de respon-
étnica, cultural, de género, etc., las ne-
der a las diversas demandas y luchas
cesidades y demandas estudiantiles y
sociales. Sin embargo, en cuestiones
de la población en general.
de pueblos indígenas —población
El círculo de amistades que llegan mayoritaria a nivel nacional— aún no
a tener o conformar las estudiantes ha profundizado ni aportado para
mayas, las contiene anímica y psico- que dichas poblaciones sean total-
lógicamente, sobre todo cuando son mente incorporadas sus necesidades,
excluidas. luchas y demandas en las dinámicas
socioacadémicas que la Universidad
La mayoría de las estudiantes que
promueve, ejecuta, plantea y proyec-
ya no utilizan o que de vez en cuan-
ta como única Universidad pública.
do utilizan su indumentaria, resaltan
con ímpetu el idioma maya como La Universidad como diversidad mis-
elemento imprescindible de la iden- ma, ha tenido proyectos y agendas
tidad maya. Ello, no quiere decir que que han aportado, aunque mínima-
las que utilizan su indumentaria, su mente, a la deconstrucción de un
idioma no sea pilar de su identidad, modelo de formación académica y

129
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

profesional que ya no responde a diálogos no solo con mujeres mayas,


las demandas y necesidades no sólo sino también con hombres mayas,
estudiantiles sino de la sociedad en con mujeres y hombres mestizos y/o
general. ladinos, Garífunas y xincas, porque
de esta manera se deconstruyen los
Las carreras, licenciaturas o profeso-
pensamientos y por ende los este-
rados, etc., con pertinencia de pue-
reotipos. La convivencia crítica entre
blos indígenas y de género hacen for-
las diversas poblaciones mayas, ga-
talecer las identidades, en este caso,
rífunas, xincas, mestizas y ladinas es
la identidad maya en la universidad,
una necesidad impostergable, sobre
pero han sido solo en algunas áreas,
todo en la única Universidad pública
por ejemplo, en el Área Social Huma-
de Guatemala.
nista (aunque muy mínimo) y no tanto
o casi nada en el Área de Ciencias de Para que la Universidad responda a
la Salud y Área Técnica. las múltiples realidades y demandas
sociales, es imprescindible que gene-
La licenciatura o profesorado en Edu-
re aportes no sólo académicos, sino
cación Bilingüe Intercultural de la
también análisis crítico y real sobre
Escuela de Formación de Profesores
diversas problemáticas actuales del
de Enseñanza Media —EFPEM—, es un
país en beneficio de la población. Es
aporte y esfuerzo que se ha realizado
primordial generar el análisis crítico
en la USAC particularmente referente
social del país y formación entre do-
a las demandas de los pueblos origi-
centes, personal administrativo y de-
narios, sobre todo estudiantil, pero se
más trabajadores como de servicio
ha reducido sólo en esta área, es ne-
y limpieza, etc., situado y contextua-
cesario que esta pertinencia cultural,
lizado desde los enfoques de pue-
académica, social, histórica, etc., sea
blos originarios, género, diversidad
implementada a nivel campus central
sexual, ruralidad, urbanidad, entre
y nacional.
otros. Además, debe contar con to-
Hablar de identidad no debiera ser dos los recursos financieros, medios
motivo de incomodidades, sin em- y fondos suficientes para ejecutar los
bargo, en la sociedad guatemalteca proyectos, agendas internas e inter-
hablar de identidad maya, es motivo nacionales, por lo que es inaplazable
de desprecio, despojo, miedo, ver- demandar los 5% de presupuesto
güenza, temor e incluso de lastima. que constitucionalmente le corres-
Por ello, es necesario hacer estos ponde a la USAC.

130
Bibliografía Casaús, M. & Hurtado, A. (2006). Diag-
nóstico del racismo en Guatemala:
Arfuch, L. (2002). El espacio biográfico. investigación interdisciplinaria y par-
Dilemas de la subjetividad con- ticipativa para una política integral
temporánea. Cap. 6: El espacio por la convivencia y la eliminación
biográfico en las ciencias sociales del racismo. Volumen III. Prácticas
(pp.177-202). discriminatorias y construcción co-
lectiva de conceptos. Guatemala:
AVANCSO. (2017). “La violencia de an-
Editorial Serviprensa, S.A.
tes está adelante…”, Mujeres indí-
genas: su relación con la violencia Casaús, M. (2019). Racismo, genocidio y
dy “las justicias”. Cuaderno de memoria. Guatemala: F&G Editores.
investigación No. 29. Guatemala:
AVANCSO. Chirix, E (2008). Una aproximación socio-
lógica a la sexualidad kaqchikel de
Bourdieu, P. & Passeron, J. (2001). La hoy. Guatemala: FLACSO.
reproducción: elementos para una
Teoría del Sistema de Enseñanza. Chirix, E. (2012). Dos generaciones de
Madrid, España: Popular. mujeres mayas: disciplinas corpora-
les en el internado Instituto Indígena
Bourdieu, P. & Passeron, J. (2008). Los he- Nuestra Señora del Socorro. Jalisco:
rederos: los estudiantes y la cultura. CIESAS.
México: Siglo XXI.
Cojtí, D. (1991). La configuración del pen-
Bourdieu, P. & Wacquant, L. (2008). Una
samiento político del Pueblo Maya.
invitación a la Sociología reflexiva.
Guatemala: Asociación de escrito-
Buenos Aires: Siglo XXI.
res mayances de Guatemala.
Bourdieu, P. (2008). Homo academicus.
Cojtí, D. (1994). La universidad contra los
Buenos Aires: Siglo XXI.
mayas, en: Breton, A. & Arnauld, J.
Casaús, M. (1998). La metamorfosis del (1994). Los mayas: la pasión por los
racismo en Guatemala. Guatemala: antepasados, el deseo de perdurar.
Editorial Cholsamaj. México: Editorial Grijalbo.

131
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Cojtí, D. (1997). Ri maya´ moloj pa iximu- académica y carrera, según cate-


lew. El movimiento maya (en Guate- goría de ingreso, ciclo académico
mala). Guatemala: Cholsamaj. 2019. Recuperado de https://re-
gistro.usac.edu.gt/formularios_rye/
Cojtí, D. (2018). Problemas actuales de la
INSCRITOS2019.pdf
identidad Nacional Guatemalteca.
Recuperado de https://nanopdf. División de Desarrollo Organizacional.
com/download/problemas-actua- (2018). Organigrama General de
les-academico_pdf# la USAC. Guatemala: USAC. Recu-
perado de http://ddo.usac.edu.gt/
Derrida, J. (1989). La escritura y la diferen-
wp-content/uploads/2019/08/Orga-
cia. Barcelona: Editorial Anthropos.
nigrama-General-USAC-Julio-2019.
Dewer-Plana, M. (2006). La verdad bajo la jpg
tierra Guatemala, el genocidio silen-
Esquit, E. (2014). Debate entre ser indio,
ciado. España: Art Blume, S.L.
maya e indígena en Guatemala. En
Dirección General de Administración, De- Interculturalidad y Multiculturalismo.
partamento de Registro y Estadísti- Realidades e Ilusiones. Revista No.
ca-USAC. (2018). Avance estadístico 24, año 19, diciembre 2013. Guate-
No. 02-2018. Estudiantes inscritos mala: IDEI.
por unidad académica según auto
Falla, R. (2010). Alicia: Explorando la
adscripción étnica, ciclo académico
identidad de una joven maya Ixcán,
2010-2017. Recuperado de https://
Guatemala. Guatemala: Editorial
registro.usac.edu.gt/formularios_
Universitaria.
rye/AvanceEstad02_2018.pdf
Foucault, M. (1999). Estrategias de poder.
Dirección General de Administración, De-
Barcelona, España: Editorial Paidós.
partamento de Registro y Estadísti-
ca-USAC. (2018). Total de estudian- Guzmán-Böckler, C. & Herbert, J. L. (1970).
tes inscritos por unidad académica y Guatemala: una interpretación histó-
carrera, según categoría de ingreso rico-social. México: Siglo XXI.
y sexo, ciclo académico 2018. Re-
Harvey, D. (2007). Breve historia del neoli-
cuperado de https://registro.usac.
beralismo. Madrid: Akal
edu.gt/formularios_rye/POficiaINS-
CRITO2018.pdf Harvey, D. (2005). El nuevo imperialismo:
acumulación por desposesión. Bue-
Dirección General de Administración,
nos Aires: CLACSO.
Departamento de Registro y Es-
tadística-USAC. (2019). Total de Hurtado, A. (2006). Estilos de prejui-
estudiantes inscritos por unidad cio en la población universitaria

132
Identidad y realidades de las mujeres mayas en la Universidad de San Carlos de Guatemala

guatemalteca: análisis comparado Laclau, E. (2005). Populismo: ¿qué hay


en cuatro universidades. En Diag- en el nombre? En Arfuch, L. (2005).
nóstico del racismo en Guatemala: Pensar este tiempo: espacios, afec-
investigación interdisciplinaria y par- tos, pertenencias. Buenos Aires:
ticipativa para una política integral Paidós.
por la convivencia y la eliminación
Laclau, E. (2015). La razón populis-
del racismo. Volumen III. Prácticas
ta. Madrid: Fondo de Cultura
discriminatorias y construcción co-
Económica.
lectiva de conceptos. Guatemala:
Serviprensa, S.A. Segato, R. (2010). Género y Colonialidad:
en busca de claves de lectura y de
Hurtado, A. (2007). Las Mayas de Kaqla: la
un vocabulario estratégico descolo-
renegociación de la identidad maya
en Guatemala. Guatemala: Institu- nial. En Bidaseca, K. (2010). Femi-

to de Lingüística y Educación de la nismos y Poscolonialidad: desco-

Universidad Rafael Landívar. lonizando el feminismo desde y en


América Latina (pp. 17-47). Buenos
Koselleck, R. (1993). Historia conceptual Aires: Ediciones Godot.
e historia social. En Futuro Pasado.
Para una semántica de los tiempos Segato, R. et. al. (2010). Raza y racismo. En
históricos (p. 105-126). Barcelona: Revista Latinoamericana de Cien-
Paidós. cias Sociales “Crítica y Emancipa-
ción” (pp. 11-124). Buenos Aires:
Laclau, E. (1993). Discurso. Revista Topos CLACSO.
y Tropos (1).
Spivak, G. (2003). ¿Puede hablar el sub-
Laclau, E. (1996). Emancipación y diferen-
alterno? En Revista Colombiana de
cia. Buenos Aires: Ariel.
Antropología (pp. 297-364). Bogotá,
Laclau, E. & Mouffe, C. (1999). Nuevas Colombia: Instituto Colombiano de
reflexiones sobre la revolución en Antropología e Historia.
nuestro tiempo. Buenos Aires: Nue-
Tzul, G. (2016). Sistemas de Gobierno Co-
va Visión.
munal Indígena: Mujeres y tramas
Laclau, E. & Mouffe, C. (2004). Hegemo- de parentesco en Chuimeq’ena’, So-
nía y estrategia socialista: hacia ciedad Comunitaria de Estudios Es-
una radialización de la democracia. tratégicos y Centro de Investigación
Buenos Aires: Fondo de Cultura y Pluralismo Jurídico Tz’ikin. Guate-
Económica. mala, Editorial Maya Wuj.

133
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Vasilachis, I (2006). La investigación cua- en la USAC”. Guatemala: (A. E.


litativa. Estrategias de investigación Sociológicos-IIPS).
cualitativa. Barcelona: Gedisa.
Estudiantes entrevistadas
Grupos de discusión
1. Carolina Vásquez, maya k’aqchikel,
Mujeres mayas estudiantes de la Escuela estudiante de la Facultad de Agro-
de Ciencia Política, USAC. (28/02 & nomía e Ingeniería, USAC.
06/03 de 2019). Grupos de discu-
2. Lesly Ixq’anil, maya k’aqchikel, estu-
sión “Dialoguemos y expresemos
diante de la Escuela de Profesores
nuestro sentir como mujeres mayas
de Enseñanza Media, USAC.
estudiantes en la ECP”. Guatemala:
(A. E. Sociológicos-IIPS). 3. Madeline Simón, maya k´qchikel, es-
tudiante de la Facultad de Farmacia,
Mujeres mayas estudiantes del Área
USAC.
Técnica y de la Salud, USAC. (19 &
22/03 de 2019). Grupos de discu- 4. Florencia López, maya k’aqchikel,
sión “Dialoguemos y expresemos estudiante de la Escuela de Ciencia
nuestro sentir como mujeres ma- Política, USAC.
yas en la USAC”. Guatemala: (A. E.
5. Elsa Ixcoy, maya k’aqchikel, estu-
Sociológicos-IIPS).
diante de la Escuela de Ciencia Polí-
Mujeres mayas estudiantes del Área So- tica, USAC.
cial Humanística, USAC. (30/03 &
6. Ixmukané Cojtí, maya q’eqchí-kaq-
02/04 de 2019. Grupos de discu-
chikel, estudiante de la Facultad de
sión “Dialoguemos y expresemos
Farmacia, USAC.
nuestro sentir como mujeres ma-
yas en la USAC”. Guatemala: (A. E. Referencias fotográficas
Sociológicos-IIPS).
Área de Estudios Sociológicos —AES—.
Mujeres estudiantes de la USAC. (29/04
de 2019). Grupo de discusión “Diá- Lesly Ixq’anil.
logo entre mujeres estudiantes Carolina Vásquez.

134
Siglas y abreviaturas
AES Área de Estudios Sociológicos

AEU Asociación de Estudiantes Universitarios

CC.SS Ciencias Sociales

CEH Comisión de Esclarecimiento Histórico

CONALFA Comité Nacional de Alfabetización

EBI Educación Bilingüe Intercultural

ECP Escuela de Ciencia Política

EFPEM Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media

ECTAFIDE Escuela de Ciencia y Tecnología de la Actividad Física y el Deporte

IDEI Instituto de Estudios Interétnicos

IIPS Instituto de Investigaciones Políticas y Sociales

IUMUSAC Instituto Universitario de la Mujer

ITEMS Instituto Tecnológico Maya de Estudios Superiores

ITUGS Instituto Tecnológico Universitario Guatemala Sur

ONG’s Organismos No Gubernamentales

ONU Organización de las Naciones Unidas

PAC Patrullas de Autodefensa Civil

USAC Universidad de San Carlos de Guatemala

135
Política y Sociedad
–Informes de Investigación– 2019
Investigaciones/Researches
ISSN: 2518-4733

De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

IIPS –Área de Estudios Políticos–

“–(…) Lo real es producido a partir de células miniaturizadas,


de matrices y de memorias, de modelos de encargo– y a partir
de ahí puede ser reproducido un número indefinido de veces.
No posee entidad racional al no ponerse a prueba en
proceso alguno, ideal o negativo. Ya no es más que algo
operativo que ni siquiera es real puesto que nada imaginario lo
envuelve. Es un hiperreal, el producto de una síntesis irradiante
de modelos combinatorios en un hiperespacio sin atmósfera”.

Jean Baudrillard. Cultura y simulacro, 1978.

Introducción Subyacente a dicho emprendimiento


intelectual, se encuentra el objetivo
A través de la publicación del artícu- de brindar a la sociedad una respues-
lo “Imaginario político de las protes- ta desde la academia acerca de uno
tas ciudadanas de 2015 en Guate- de los eventos recientes de índole
mala: de lo simbólico a lo concreto” política más significativos para la so-
(IIPS, 2018), el Área de Estudios Po- ciedad guatemalteca que, aún trans-
líticos AEP inició una investigación curridos algunos años, sigue dando
que se propuso indagar en torno a lugar a conjeturas e hipótesis inter-
los eventos sociohistóricos que tu- pretativas que escudriñan en su ca-
vieron lugar en Guatemala durante rácter mítico, aunque también en su
2015. Dicha publicación puso a dis- legitimidad. Tal investigación ensayó
posición del lector un ensayo de ri- una propuesta interpretativa de los
gor teórico y referencial, que perfiló eventos de “La plaza”, asociados a la
una mirada en torno a la coyuntura invención de un imaginario de indig-
y procesos sociales generados alre- nación y protesta ciudadana, como
dedor de lo que medios de comuni- punto de referencia, evocación y re-
cación nacionales e internacionales presentación de la política y lo políti-
denominaron “La plaza” en 2015. co en Guatemala.

137
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Intencionalmente, no se siguió la hasta las opiniones que se dirigieron


perspectiva tradicional de los estu- a denunciar los fenómenos de 2015
dios de cultura cívica, que privilegian como parte de una estrategia conti-
la variable cuantitativa y que inda- nental, dirigida a provocar el descon-
gan en torno a la medición cuanti- tento popular y la protesta ciudadana
tativa de la participación ciudadana controlada, a través de la manipula-
en asuntos de interés público, la go- ción mediática, el uso de redes so-
bernabilidad, el apoyo al régimen y ciales y el microblogging en función
los estudios de situación, escenarios política.
y prospectiva política, los cuales han
consolidado su carácter de tenden- Todo ello con el fin de desviar la
cia dominante, tanto en ciencias atención de la opinión pública hacia
sociales como en la influyente na- objetivos concretos: generar con-
rrativa periodística. En su lugar, la sensos ciudadanos en contra de los
exposición se apoyó en el concepto gobernantes de turno, favorecer un
de imaginarios políticos, siendo cen- supuesto “golpe de timón” y promo-
tral el interés por la invención de lo ver el sentimiento entre la población
simbólico, la representación de lo de que el fenómeno en cuestión fue
político y la construcción de mitos, un movimiento genuino y espontá-
rituales, expectativas, memorias y neo. Masivo, aunque urbano. Ello dio
discursos, en el sentido que ofrece posibilidad de repensar la protesta
Landi, al hablar de la “trama cultural ciudadana, además que imaginario,
de la política” (citado en Echegoyen, como producto hiperreal, en el senti-
2003, p. 40). do planteado por Baudrillard (1978),
en la medida que su construcción
El AEP consideró necesario dar con- simbólica tuvo en redes sociales su
tinuidad a la investigación acerca
lugar preferente de gestación, po-
del conjunto de eventos relaciona-
niendo en marcha toda una estrate-
dos con las protestas ciudadanas
gia de simulación que derivó en una
de 2015, valorando una serie de hi-
política de falsificación de la verdad
pótesis: desde las que colocan a “La
(posverdad).
plaza” como fenómeno disruptivo,
aglutinador de voluntades (supuesto Esta investigación planteó la necesi-
que aún permanece como parte de dad de valorar los productos ideo-
un imaginario social instituyente), lógicos y demandas ciudadanas que

138
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

se pusieron en juego durante 2015, de investigación en el formato de li-


con atención al análisis del discurso bro, material en el que el lector po-
de los portavoces de la indignación, drá apreciar las posiciones vertidas
los colectivos sociales, particular- por los entrevistados, a quienes se
mente los llamados “emergentes”, aprovecha para agradecer su tiem-
mediante la técnica de entrevista po y disposición para colaborar con
semiestructurada. También se contó esta pesquisa. Asimismo, el equipo
con la opinión de renombrados in- de investigación hace patente su
telectuales, destacados periodistas agradecimiento al asistente científi-
nacionales y bloggers. Así, los su- co, Samuel Sánchez, estudiante de
puestos teóricos planteados fueron la carrera de sociología de nuestra
confrontados mediante una combi- Alma Mater, quien participó en el
nación de técnicas hemerográficas proceso de transcripción de cuatro
y entrevistas semiestructuradas. Por entrevistas.
una parte, el equipo de trabajo de-
sarrolló una cronología de los even- Nota metodológica
tos políticos más relevantes entre
Tras la publicación del artículo “Ima-
abril y agosto 2015, con el fin de
ginario político de las protestas ciu-
retratar el proceso político y los su-
dadanas de 2015 en Guatemala:
cesos más destacados, tanto en el
de lo simbólico a lo concreto” (IIPS,
nivel de coyuntura, como dentro de
2018), el AEP planificó una siguien-
la escena política amplia. Por otra, se
te fase de trabajo, la cual fue desa-
estableció contacto con algunos co-
rrollada durante el ciclo académico
lectivos que tuvieron participación
01/2019. Su objetivo central fue in-
en los eventos de “La plaza” y que
dagar acerca de las implicaciones
nos brindaron una retrospectiva en
ideológicas de la trama política de
torno a su participación, con la sere-
2015, a partir del examen del conte-
nidad que da la distancia.
nido político e ideológico de la pro-
Un total de 13 entrevistas fueron de- testa social de ese año. En ese senti-
sarrolladas en el transcurso de la in- do, la investigación que se presenta
vestigación, generando cerca de 15 en esta oportunidad escudriñó en las
horas de grabación. Las transcripcio- posiciones de actores sociales parti-
nes serán publicadas individualmen- cipantes en los citados eventos, con
te y de forma paralela a este trabajo particular interés en las opiniones de

139
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

los colectivos emergentes, a la bús- • ¿Cuál es el contenido ideológi-


queda de nuevas interpretaciones en co específico de las demandas
torno a la construcción de la política ciudadanas?
y lo político.
• ¿Cuál fue el alcance tangible de
las demandas ciudadanas?
a) Objetivos
• ¿Cuáles fueron las modalidades
• Explicar el contenido político e
de la protesta social?
ideológico de la crisis política de
2015, tomando como base la teo- • ¿Cuál es el escenario electoral
ría de las representaciones socia- contemporáneo en lo que se re-
les y el concepto de imaginarios fiere a las fuerzas y actores inter-
políticos. vinientes en el proceso electoral
2019 y de qué forma han recogi-
• Examinar el rol de los actores po- do las propuestas derivadas de
líticos y sociales durante el perío- “la plaza” 2015?
do señalado.
• ¿Cuál es el origen, estructura, pro-
• Identificar, en retrospectiva, los puesta e ideología de las nuevas
discursos y posiciones de los agrupaciones políticas para el
principales actores durante la proceso electoral 2019? ¿Cuáles
“fase situacional”. de estas agrupaciones políticas se
originaron realmente en la Plaza?
• Establecer las implicaciones para
los movimientos sociales y las c) Delimitación espacio temporal
fuerzas políticas en la actualidad,
como respuesta al escenario en En el caso que nos ocupa, la cons-
desarrollo de cara al proceso trucción del objeto de estudio remite
electoral 2019. a la evocación simbólica del evento
político y sus representaciones insti-
b) Preguntas generadoras tuyentes. Apreciamos en el concepto
“La plaza 2015” (difundido preferen-
• ¿Cuáles fueron las fuerzas y acto- temente por medios de comunica-
res intervinientes en la crisis de ción) una serie de significados, valo-
2015 en Guatemala? res y actitudes que giran en torno a

140
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

un “deber ser” ciudadano y que de- temporal a la que se refiere el término


mandan una representación modéli- “La plaza 2015”, se circunscribe a las
ca del ejercicio público, que involucra acciones emprendidas entre abril y
la dimensión individual, pero también agosto de ese año, en la medida que
al Otro político, siguiendo el postula- interesa el contenido simbólico de la
do lacaniano “el Otro siempre está”. demanda conjugado con su ámbito
Las jornadas de protesta en 2015 se temporal.
originan por una inadecuación del
sujeto demandante, pasando a con- En lo concerniente a su delimitación
formar un malestar colectivo con res- epistémica, el término “La plaza” ar-
pecto al espectáculo político, cues- ticula dialécticamente su carácter
tión que contribuye decisivamente a físico-territorial con su condición
la construcción del símbolo “La plaza” sincrónica. Pretende significar una
(ECAP, 1999, p. 230). En su función ruptura con respecto al hacer políti-
instituyente, “La plaza” es un térmi- co y a la responsabilidad ciudadana
no que pone en juego al sujeto (que en asuntos públicos. No es materia
demanda el cese de la corrupción) e de esta investigación el validar y
implícitamente al Otro, el causante de legitimar ninguna posición políti-
su malestar. En caso alguno esa sim- ca o ideológica. Sin embargo, se
biosis conceptual no deja de lado las reconoce que el término “La plaza
interacciones entre lo real y lo imagi- 2015” hace referencia a una espe-
nario, lo simulado y lo verdadero. cie de “despertar ciudadano” en
Guatemala.
Por su parte, al hacer referencia al
“espacio” donde tuvo lugar el acon- En ese sentido, nuestra indagación
tecimiento-objeto de estudio (la Pla- visualiza el concepto como una ex-
za de la Constitución), aludimos a su presión de lo que Fair (2009) señala
función simbólica, pero también terri- como un retorno al “malestar en la
torial. En todo caso, “La plaza” sugiere cultura”, recordando el conocido tra-
un lugar físico que muta en su resigni- bajo de Sigmund Freud de 1930, en
ficación alegórica. Cabe resaltar que la medida que nuestro tiempo está
lo concerniente a la cuestión simbó- caracterizado por la globalización,
lica del espacio fue abordado en la el hiperconsumo, la posverdad y el
primera parte de esta investigación individualismo. En suma, por la caí-
(IIPS, 2018). Finalmente, la dimensión da del metarrelato y la búsqueda de

141
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

sentido. Así, “La plaza” puede visuali- • Usar la recolección de datos sin
zarse como un “síntoma” social y las medición numérica para des-
demandas ciudadanas el camino ha- cubrir o afinar preguntas de
cia la plenitud del goce político, una investigación.
versión del “goce puro” lacaniano
• No limitarse a una estrategia in-
que nunca habrá de alcanzarse, pues
flexible que considera únicamen-
su función instituyente es de carácter
te el aspecto medible y externo
mítico (Appleton, 2016, p. 92).
de los fenómenos.
d) Ruta metodológica • Generalmente, no probar hipó-
tesis, pues estas se generan en
En cuanto a la ruta metodológica, el
el proceso, se afinan conforme se
equipo de trabajo consideró la exis-
recaban más datos, o son resulta-
tencia de dos grandes paradigmas
do del estudio.
epistémicos, el cuantitativo y el cua-
litativo. (Ver Figura No. 1). Siguiendo • Indagar de manera flexible y mo-
el sentido de la Dirección General verse entre los eventos y su inter-
de Investigación —DIGI— de nuestra pretación, entre las respuestas y
Alma Máter, el paradigma cualita- el desarrollo de la teoría.
tivo se caracteriza, según Herrera
(2017) por: • Sustentarse en la perspectiva inter-
pretativa del significado de las ac-
• Explorar los procesos sociales ciones humanas y sus instituciones.
que subyacen a las interacciones
humanas.

• Describir situaciones, eventos,


personas, interacciones, conduc-
tas y sus manifestaciones.

• Recolectar datos equivale a obte-


ner la narración de los recuerdos,
sucesos o situaciones constru-
yendo conocimiento ordinario o
de eventos.

142
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

Figura No.1
Paradigma cualitativo y paradigma cuantitativo
Paradigma cualitativo Paradigma cuantitativo

Métodos cualitativos Métodos cuantitativos

Fenomenología y comprensión Positivismo Lógico

Observación naturalista, sin control. Medición penetrante y controlada

“Subjetivo” “Objetivo”

Dentro de los datos Desde fuera de los datos

Exploratorio, inductivo, descriptivo Confirmatorio, inferencial, deductivo

Orientado al proceso Orientado al resultado

Datos “ricos y profundos” Datos “sólidos y repetibles”

No generalizable Generalizable

Holista Particularista

Realidad dinámica Realidad estática

Fuente: Bautista, E (2007). La investigación cualitativa y cuantitativa en trabajo social. Análisis y construcción de
modelos teóricos de tres casos prácticos en Trabajo Social.

e) Metodología, Técnicas e grupos de consultantes. (Ver Figura


Instrumentos No. 3).

Debido a que se trató de una investi- A efecto de mantener coherencia en-


gación que siguió el paradigma cua- tre los objetivos propuestos y los re-
litativo, se propuso el desarrollo de sultados esperados, se procediendo
entrevistas semiestructuradas, a efec- a dividir en tres los grupos de perso-
to de conocer la opinión de los distin- nas a entrevistar, de acuerdo con el
tos sectores ciudadanos e identificar siguiente esquema que, dicho sea de
posiciones y discursos de relevancia. paso, no responde a ningún tipo de
De tal forma, se consideró necesario relación jerárquica:
continuar la articulación conceptual
en torno a la teoría de las represen- Grupo de académicos. En este gru-
taciones sociales y, concretamente, al po se buscó conocer la percepción
concepto de imaginarios colectivos. de intelectuales acerca de los even-
Para el efecto, se discutió el diseño de tos de 2015. El criterio considerado
una estrategia apoyada en entrevistas fue el tipo de publicaciones perio-
semiestructuradas divididas en tres dísticas y académicas elaboradas

143
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

por el entrevistado. Se contó con la


opinión de: 4. Otra Guatemala Ya
5. Hagámonos el Paro.
1. Édgar Gutiérrez
2. Mario Roberto Morales 6. La Batucada del Pueblo
3. Simona Yagenova 7. Carlos Bianchi

Grupo de generadores de opinión f) Estrategia de trabajo de campo


pública. En este grupo confluyeron
El trabajo de campo fue la estrategia
personalidades mediáticas que han metodológica central en esta segun-
generado explicaciones difundidas da parte de la investigación. Dicho
en medios de comunicación y redes esfuerzo se constituyó como ejercicio
sociales. Se entrevistó a: básico para obtener la información
1. Phillip Chicola de manera directa con las organiza-
2. Martín Rodríguez Pellecer ciones sociales, los generadores de
3. Gloria Álvarez opinión pública y, por supuesto, el
4. Rodrigo Polo grupo de académicos. Tal ejercicio
se consideró necesario, puesto que
Grupo de organizaciones sociales. en la primera entrega de la presente
Para este nivel se seleccionaron a investigación (IIPS, 2018) se incluyó
activistas sociales pertenecientes a una síntesis de los actores emergen-
algunas organizaciones participantes tes de “La Plaza”, la cual brindó una
en las protestas de “La plaza” 2015. Si aproximación de carácter general,
bien fueron muchas las organizacio- producto de revisiones bibliográfi-
nes que conformaron el movimiento cas y hemerográficas, que perfiló un
resultaba complejo entrevistarlas a futuro acercamiento directo con los
todas, por lo que se redujo el número colectivos.
y se solicitó entrevista a:
La consulta a intelectuales se formu-
1. Justicia Ya ló con el objetivo de ampliar el hori-
zonte explicativo de la investigación.
2. Coordinadora General Estudian-
Partiendo de las preguntas genera-
til Universitaria (integradora de
doras, se solicitó su visión y lectura
Landivarianos, AEU, Acción UVG).
del proceso político reseñado, te-
3. Unión Universitaria Guatemalteca niendo la oportunidad de entablar
UUGT un diálogo académico y político que

144
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

resultó altamente enriquecedor. Por consonancia con la interpretación


su parte, los generadores de opinión lacaniana de lo imaginario, lo sim-
pública y comunicadores sociales, bólico y lo real, Castoriadis propone
también fueron considerados en las dimensiones de lo imaginado y lo
el estudio debido a que se trata de concreto, como materialización de
agentes decisivos en momentos co- anhelos y aspiraciones sociales que
yunturales, cuya función informativa tienen lugar en el mundo psíquico de
es clave en la formación de imagi- los individuos, pero que se concretan
narios. Las entrevistas se realizaron en objetos o costumbres cotidianas.
entre los meses de marzo y abril se Aunque similar a la noción de ideo-
efectuó un total de 13 entrevistas con logía en Althusser, el concepto de
diferentes modalidades: entrevista imaginario en Castoriadis nos remite
personal (11), entrevista por video- a un intercambio de mucha mayor ri-
conferencia (1), entrevista vía correo queza entre consciente e inconscien-
electrónico (1). (Ver Figura No. 2). te. Por ello, este estudio no siguió la
línea de interpretación que brindan
La investigación dio seguimiento a los estudios de cultura política la
las dimensiones intelectuales pro- cual, a decir de Echegoyen (2003),
puestas por Castoriadis para el es- podemos considerarla hegemónica
tudio de los imaginarios sociales. En en la actualidad.

Figura No. 2
Desarrollo de la estrategia de trabajo de campo

Grupo de Lugares de Meses de Modalidad de


entrevista realización realización entrevista

Grupo de
Sala de Reuniones IIPS (3) Marzo (5)
organizaciones 6 presenciales
Cafeterías de la ciudad capital (3) Abril (1)
sociales

Grupo de Oficina de Nómada (1)


Marzo (3) 3 presenciales
generadores de Cafeterías de la ciudad capital (2)
Abril (1) 1 videoconferencia
opinión pública Vía Skype (1)

Campus Central de la USAC (1) 2 presenciales


Grupo de
FLACSO Guatemala (1) 1 vía correo
Académicos Abril (3)
Vía Gmail (1) electrónico

Fuente: IIPS, Área de Estudios Políticos, 2019.

145
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Capítulo I

Entre la escenificación y la indignación:


gestación de la “ira contenida”

La historia reciente nos muestra que la cla- Guatemala: ¿un Estado


se política ha recurrido a una serie de es-
burocrático-democrático?
trategias para manejar su imagen pública,
en función de consolidar su hegemonía. La etapa de transición a la democra-
En la “era democrática”, es un hecho que
cia, iniciada en Guatemala hacia la
la manipulación y la instrumentalización de
las masas son prácticas que desplazaron
primera mitad de los años ochenta
la competencia ideológica y electoral en del siglo anterior, ha sido el telón de
condiciones de igualdad, como procedi- fondo del auge y caída de un núme-
mientos válidos dentro de una democracia ro significativo de partidos políticos,
saludable. Así, la política en Guatemala se proceso que devino en la formación
ve reducida a una especie de escenifica-
de un multipartidismo extremo. Para
ción, de representación dirigida a conquis-
ser precisos, podríamos matizar lo
tar, mantener y ampliar la esfera de control,
siguiendo el clásico esquema propuesto anterior diciendo que Guatemala
por Maquiavelo en su célebre obra El Prín- ha acogido, de forma paulatina, un
cipe. En el caso que nos ocupa, valoramos sistema que formalmente se asoma
las representaciones del binomio presiden- polipartidista, pero que tiene una
cial Pérez-Baldetti desde una perspectiva
clara inclinación hacia el centrismo.
simbólica, de acuerdo con el sentido plan-
Así, los partidos políticos, no impor-
teado en el artículo publicado en la Revista
Política y Sociedad número 55 (IIPS, 2018), tando su filiación ideológica, tienden
cuyo núcleo explicativo está apoyado en la a generar alianzas que confluyen en
teoría de las representaciones sociales y el opciones de centro-derecha que, en
concepto de imaginarios colectivos. Una su versión tropical, se traducen en
vertiente teórica que brinda una mirada una conjugación de tradiciones con-
novedosa en torno a las acciones legales
servadoras, militarismo y políticas re-
contra los titulares del organismo ejecutivo
en 2015 y su correlato histórico, los movi-
presivas, encubiertas o explícitas, de
mientos ciudadanos de indignación. Todo “mano dura”.
pareciera indicar que ambas fuerzas anta-
gónicas tuvieron una relación condicionan- A ese respecto, un estudio conduci-
te, sin embargo, quedan diversas interro- do por Peláez Almengor (2001) alre-
gantes por resolver. dedor de las percepciones que los

146
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

grupos empresariales tienen en torno político se reducía a determinar cuál


a los partidos políticos en los años de de todos podía representar mejor los
“el generalato” (década de los setenta intereses de la oligarquía. Indudable-
del Siglo XX) y la transición a la demo- mente, esta situación sentó las bases
cracia, asegura que la debilidad del del patrimonialismo de nuestros días
sistema se debía en buena parte a la (Reyes, 1998), así como del fenómeno
falta de institucionalización de las or- de cooptación y captura del Estado
ganizaciones partidarias, cuyo juego (Waxenecker, 2019).

Imagen No. 1
Plaza de la Constitución el día del Paro Nacional,
27 de agosto de 2015

Fotografía: Jorge Aragón, 2015.

147
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

El arraigo de la tradición burocráti- financiamiento de los partidos políti-


co-autoritaria en Guatemala es de cos, el “pecado original” del sistema
larga data. Para ilustrar tal situación, electoral guatemalteco, que favore-
Rouquié (1994, p. 111) nos recuerda ció durante mucho tiempo la “dine-
que desde los convulsos años sesen- rocracia”. Y es que, sin garantías de
ta hasta la promulgación de la Cons- igualdad y acceso equitativo al juego
titución de 1985, todos los gobiernos político, ningún sistema electoral que
fueron encabezados por militares, se precie de democrático puede sub-
con excepción del período del Licen- sistir como tal. Tarde o temprano, mu-
ciado Julio César Méndez Montene- tará hacia su contraparte corrompida.
gro (1966-1970). Durante esos años
el espectro ideológico partidario fue Ese sistema político ha logrado man-
sumamente reducido, dando lugar a tenerse sin mayores cambios ni ame-
la formación de una democracia de nazas significativas, conformando una
fachada, según Solórzano Martínez cultura legalista, funcional para la re-
(1983). En palabras de Torres-Rivas producción de consensos y condicio-
(2010, p. 142) se trató de la etapa nes que aseguran el mantenimiento
autoritaria del Estado desarrollista. del orden institucional, garantizado
Desde esa perspectiva, la pregunta por la constitución de 1985. De tal
obligada resulta ser ¿hasta dónde manera que los procesos genuina-
cambió ese esquema estatal corpora- mente democráticos postulados jurí-
tivista tras la instauración del modelo dicamente, chocan contra una históri-
democrático, hacia la primera mitad ca dinámica de exclusión que deja un
de los años ochenta del siglo pasado? margen muy reducido a la participa-
ción social auténtica (Arriola y Rodas,
Dentro de esa lógica cabe resaltar 1998).
que las opciones de centro-izquierda
continuaron siendo muy reducidas, Lo anteriormente expuesto no implica
siendo su participación modesta, in- que el sistema político guatemalte-
capaz de articular voluntades electo- co haya estado exento de cuestiona-
rales masivas. Algunos partidos han mientos desde su viraje hacia la demo-
llegado al extremo de desaparecer cracia en los albores del siglo anterior,
por no ser capaces de alcanzar cuo- aspecto que se constata con la irrup-
tas significativas de representación ción intermitente de sucesos políticos
entre el electorado. En gran medida, que han culminado con restauracio-
ello ha tenido que ver con el desigual nes legalistas de tipo conservador, las

148
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

cuales han logrado consensos coyun- banal espectáculo acoge el signifi-


turales a favor del predominio de un cante sobre el significado y da lugar
orden democrático-burocrático. Es- a atrofias como la simulación de las
tas restauraciones se han constituido necesidades del “pueblo”, la fascina-
como desencadenantes para la pro- ción del show electoral o la permisivi-
ducción de símbolos y representacio- dad a la corrupción. No es casual que
nes capaces de generar una especie el actual presidente guatemalteco
de “consenso mínimo” capaz de man- —quien en 2011 cambió legalmente
tener la reproducción del sistema, en- su nombre real por su alter ego artís-
tre élites tradicionales y poderes para- tico para efectos electorales— tenga
lelos extralegales. por antiguo oficio el de cómico y ac-
tor de cine y televisión.
A decir de Torres-Rivas (2010, p. 143)
el Estado subsidiario democrático Siguiendo a Bourdieu (2000), podría-
postconflicto generó nuevas configu- mos decir que este contradictorio Es-
raciones de poder, fuerzas de interés tado burocrático-democrático pasa
sociales, así como nuevas ideas de a transformarse en “Banco central
cultura material y simbólica, que obli- del capital simbólico”, en su búsque-
garon a concitar equilibrios de poder. da por consolidarse. Citamos como
Y es que la base de este tipo estatal se ejemplo de lo anterior la crisis polí-
apoya en una sociedad empobrecida y
tica de 1993 la cual, antecedida por
desigual, incapaz de conciliar el laten-
una efímera alianza de partidos con-
te conflicto interétnico, donde el dis-
servadores, se resolvió por medios
curso del libre mercado y del Estado
institucionales, aunque sin cambios
mínimo intentó, con poco éxito, con-
significativos en la configuración he-
vertirse en su ideología dominante.
gemónica de las elites económicas
En la actualidad, mientras otros ór- (Álvarez, 1999), mucho menos cues-
denes políticos hablan de post-neo- tionando la histórica influencia y auto-
liberalismo, Guatemala se reco- ridad del vecino del norte, hegemóni-
noce como un Estado fallido. Su ca desde 1930 (López, 1996). Desde
legitimidad ha estado en permanen- luego que a dicha crisis le siguió un
te cuestionamiento y solo ha logra- proceso de restauración conservado-
do mantener coherencia a través de ra que llevó a la presidencia al anti-
restauraciones legalistas, populismo guo magistrado de conciencia, Licen-
y fetichismo político. La política como ciado Ramiro de León Carpio, quien

149
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

promovió una reforma constitucional la desnutrición crónica, la falta de


como primera acción de gobierno. acceso a una vivienda digna parti-
cularmente en medios urbanos, la
En aquella oportunidad quedaron re-
distribución ineficiente de servicios
formados 37 artículos de la Carta Mag-
municipales, de educación y salud
na con una participación ciudadana
y, en general, la falta de oportunida-
modesta, donde destacó una absten-
des, cuestión que obliga a centenares
ción superior al 85%. Entre las cuestio-
de connacionales a migrar año tras
nes a modificar se recuerda la reduc-
año por motivos fundamentalmen-
ción del período presidencial a cuatro
te económicos, asociados a la falta
años, la supresión de gastos confi-
de fuentes de trabajo. Por supuesto
denciales, la depuración de la Corte
que el discurso de la lucha contra la
Suprema de Justicia y la elección de
corrupción cumple una función co-
nuevos representantes al Organismo
hesionadora entre organizaciones de
Legislativo. De tal manera que el “se-
la sociedad civil y ocupa importantes
rranazo”, uno de los espectáculos de
la política guatemalteca por excelen- espacios entre medios de comunica-
cia, fue más bien un desplazamiento ción y partidos políticos.
temporal de los titulares del poder, la Las instituciones partidarias han falla-
clase política, responsable del origen do en su función articuladora y repre-
de los vicios y males de la nación. En-
sentativa del interés general durante
tre estos, el de la corrupción.
esta etapa denominada de “transi-
Durante el transcurso de la vida de- ción”, pues sus ofertas no son cohe-
mocrática, la instrumentalización de rentes con los resultados obtenidos
la opinión pública se ha efectuado en el ejercicio de la función pública.
con base en un manejo demagógico Esto ha provocado que los déficits so-
de los asuntos de interés público, tan- ciales redunden en un sentido males-
to en las prácticas sociales como en tar en torno a la democracia. A decir
sus representaciones simbólicas. Así, de las precisiones cuantitativas en cla-
el discurso del combate a la corrup- ve liberal al estilo de The Economist,
ción de Estado se ha sobrepuesto al se puede hablar con toda propiedad
de la desigualdad económica, con- de democracias plenas, imperfectas,
dicionando realidades como la po- regímenes híbridos y autoritarios. En
breza (7 de cada 10 guatemaltecos ese espectro, la historia política de
viven actualmente en esa condición), Guatemala de los últimos 40 años

150
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

puede identificarse como un régimen la permanencia de una constante de


híbrido con rasgos autoritarios. concentración de funciones econó-
micas, pero también políticas. A esa
Bajo tales condiciones, únicamente realidad tampoco escapa el hecho de
un régimen legal-simbólico ha permi- que la planificación territorial durante
tido la permanencia de este sistema la guerra interna estuvo condiciona-
político. da fuertemente por la lucha contra-
insurgente, la cual condujo al país a
Democracia, ajuste estructural importantes rupturas comunitarias
y globalización y procesos de desterritorialización
Haciendo un recuento de la historia (Aragón, 2008).
socioeconómica del Siglo XX pode- Con la irrupción del neoliberalismo
mos afirmar que, pese a la introduc- en Guatemala hacia 1983 a partir de
ción de ciertas reformas dirigidas a la diversificación de la producción
la modernización capitalista (como la agrícola y la caída de los productos
creación del seguro social o el código de exportación en mercados interna-
de trabajo), Guatemala nunca adoptó cionales, paulatinamente el país entró
plenamente los principios del Esta- en un lento proceso de adopción de
do social benefactor, el cual tuvo una políticas de ajuste estructural, destina-
época de gran apogeo en la región das a desregular la economía. Accio-
latinoamericana. Subsecuentemente, nes que tuvieron un éxito muy relativo
el modelo de industrialización por para la sociedad (Peláez Almengor,
sustitución de importaciones tuvo una 2001), pero que lograron consolidar
débil articulación en torno al Merca- significativamente la influencia de
do Común Centroamericano. Si bien una oligarquía financiera asociada a la
esta fórmula de regionalización pro- banca y el sector servicios, en el grue-
pició un modesto crecimiento econó- so de la economía nacional.
mico, ello no se tradujo a la postre en
Así, los procesos sociales y políticos
la mejora de las condiciones de vida
de la transición a la democracia y el
de la población, ni tampoco estimuló
abandono del autoritarismo se hicie-
el crecimiento equilibrado de centros
ron acompañar de importantes re-
urbanos para el caso guatemalteco.
formas en el plano económico. Tales
Como resultado de lo anterior, el país acciones desplazaron la influencia de
acoge en la actualidad un modelo te- sectores oligárquicos tradicionales,
rritorial macrocefálico, por efecto de como lo son el agrario y, en menor

151
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

medida, el industrial, dando como re- crisis hegemónicas, las cuales se han
sultado que las expectativas sociales resuelto normalmente a través de res-
alrededor de la fórmula democrática, tauraciones conservadoras que, de
chocaran contra modelos económi- alguna u otra manera, perpetúan la
cos de importación, a los que se ajus- viabilidad del régimen.
taron Guatemala y el resto de países
latinoamericanos a distintos ritmos. En ese escenario, la mayoría de me-
Con ello se vieron modificadas las dios de comunicación no han preten-
relaciones sociales de producción, dido ni tampoco se han consolida-
pero también los hábitos de consu- do como “cuarto poder”. Siguiendo
mo, en medio de esquemas impues- agendas empresariales, han sido
tos por la globalización, fenómeno factores determinantes para concre-
esencialmente económico, aunque tar la reproducción de consensos y
de incuestionables consecuencias discursos que articulan voluntades
culturales. favorables al manejo hegemónico de
la res pública, apoyando o descalifi-
Cada cuatro años los partidos políti- cando, según sus propios intereses,
cos han presentado una amplia gama a gobiernos sin proyecto de país y,
de soluciones que no encuentran apli- en definitiva, sin ética política. En
cación en la práctica, limitando el ejer- Guatemala podemos hablar de cla-
cicio del poder a un asunto reservado nes corporativos que hacen uso de
a las élites económicas que controlan los partidos en su función de simples
a los partidos y la clase política. En vehículos electorales, no representa-
definitiva, se trata de un esquema que tivos de los intereses de la sociedad.
da lugar a un amplio cuestionamiento Los medios, en ese contexto, también
del sistema democrático y que en no han tenido un importante rol en tér-
pocas ocasiones ha devenido en un minos de la producción simbólica en
clamor por instituir nuevos órdenes, torno a la política y lo político.
ya sea a través demandas refundacio-
nales bajo la forma de una asamblea Del imaginario de la paz a la lucha
constituyente, o bien, por medio de contra la corrupción
reformas que coadyuven a la gober-
nabilidad. A decir de Fonseca (2018), En las condiciones anteriormente
se trata de proyectos refundacionales descritas, no resulta extraño que el
“desde abajo” o “desde arriba”, que Estado guatemalteco haya continua-
tienen lugar como consecuencia de do operando bajo una lógica de botín

152
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

político, pese a los esfuerzos por tran- Los Acuerdos de Paz implicaban re-
sitar hacia la democracia. Buena parte novación del sistema político, opor-
de esos esfuerzos se dirigieron hacia tunidad histórica, búsqueda de con-
la concreción de la firma de la paz en sensos. Fueron sublimados al nivel
1996. No obstante, las pertinentes ob- de sociedad deseada, así también,
jeciones al proyecto de los Acuerdos saboteados y descalificados por gru-
de Paz (Flores, 1997), dicho evento pos tradicionales de poder. Parte de
tuvo el potencial de incidir en trans- esa pulsión social hacia la búsqueda
formaciones de trascendencia políti- de justicia, grupos relacionados con
ca, siendo uno de los acontecimientos la defensa de derechos humanos
más importantes de la segunda mitad y el activismo político comenzaron
del siglo XX guatemalteco, en térmi- a reclamar mayor incidencia en los
nos del espectáculo de la política. procesos de toma de decisiones. A la
experiencia de la Asamblea de la So-
Aunque se trató de una nueva opor-
ciedad Civil en la década de los años
tunidad perdida, cabe resaltar que
noventa del siglo anterior, le siguió
los Acuerdos de Paz favorecieron
otro tipo de instancias de consenso.
prácticas sociales novedosas y expe-
riencias de organización al interior de Tal fue el caso del Foro Guatemala,
la sociedad civil, la cual ya se había que surgió el 08 de agosto de 2002
ajustado a nuevos escenarios de ges- como grupo de presión que aglutinó
tión desde la coyuntura de 1993. En a diferentes sectores nacionales repre-
medio de la incertidumbre que impli- sentados por ciudadanos notables, el
có el resultado de la consulta popular CACIF, sectores académicos, activistas
de 1999 —donde la ciudadanía recha- de derechos humanos, representan-
zó la propuesta de reformas consti- tes de la pequeña y mediana empre-
tucionales derivadas directamente sa, organizaciones feministas, entre
de los Acuerdos (Zepeda, 2000 —, la otros. Su pretensión fue incidir en los
década anterior inició con un movi- procesos decisionales en torno a la lu-
miento político en torno a su conso- cha contra la corrupción (USAC, 2002).
lidación como “Acuerdos de Estado”. Ambos son excelentes ejemplos de
Junto a la falta de consenso para la proyectos de (re)fundación, en el
concreción del Pacto Fiscal, sin duda sentido evocado por Fonseca (2018).
alguna ese evento implicó la erosión Alrededor de ese y otros “clubes” so-
del “imaginario” construido alrede- ciales y políticos, la lucha contra la co-
dor del proceso de paz. rrupción comenzó a tomar forma.

153
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Imagen No. 2
Organizaciones estudiantiles en el Paro Nacional,
27 de agosto de 2015

Fotografía: Jorge Aragón, 2015.

Así, durante los primeros años de la legales, así como el soborno y la com-
década anterior, se comenzó a ha- pra de voluntades. Con ello, sería po-
blar de procesos que podían poner sible para grupos delictivos utilizar las
en cuestionamiento la democracia instituciones del Estado para realizar
y la reciente transición que implica- operaciones financieras de lavado de
ba la suscripción del tratado de paz. dinero por medio de la banca priva-
Uno de esos procesos se refería a la da, facilitar la acción del narcotráfico
corrupción como consecuencia del en el territorio, controlar las aduanas
fenómeno de captura del Estado. La para favorecer el contrabando, seguir
preocupación de la sociedad civil condicionando la actuación de los
organizada era que el Estado guate- volátiles partidos políticos y, en gene-
malteco llegara a ser controlado por ral, apoderarse de estructuras clave
poderes paralelos, mediante meca- del Estado, en beneficio del crimen
nismos electorales e institucionales organizado.

154
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

Varios expertos en temas de seguridad El punto de inflexión para la creación


y diversos grupos de la sociedad civil de dicho ente de carácter interna-
indicaron la necesidad de hacer frente cional, se produjo tras la disolución
oportunamente a tal escenario, formu- de la Misión de Naciones Unidas en
lando la creación de una comisión que Guatemala, MINUGUA, órgano que
investigara la existencia de estructuras acompañó el proceso de paz y el
paralelas. A raíz de la suscripción de cumplimiento de los Acuerdos entre
un Acuerdo entre la Organización de enero de 1997 y diciembre de 2004,
Naciones Unidas (ONU) y el Estado aunque es bien sabido que la ONU se
de Guatemala, nació la propuesta de encontraba directamente involucrada
creación de una comisión de investi- en las conversaciones de paz desde
gación de cuerpos ilegales y aparatos los años noventa. Fue hasta el 12 de
clandestinos de seguridad, concreta- diciembre de 2006 que el Estado de
mente el 07 de enero de 2003. Guatemala suscribió un acuerdo para
la creación de una comisión con un
Inicialmente, el supuesto que susten- mandato más específico, centrado en
taba la creación de una comisión de investigaciones judiciales en torno a
tal naturaleza descansaba en que, al la corrupción y el combate a la impu-
amparo de la guerra, grupos crimi- nidad. De esa forma, la consolidación
nales habían actuado con total impu- democrática pasó a ser un factor de
nidad, tanto en tareas de represión menor importancia, subordinado al
política y violencia psicológica, como problema de la corrupción que, sin
en el secuestro del Estado y la forma- restarle importancia, se colocó como
ción de un esquema corporativista, el el centro de las agendas políticas de
cual se sirvió de los recursos públicos los grupos sociales, los medios de co-
durante décadas en beneficio propio. municación y, desde luego, las cáma-
En esos años, prevalecía un consenso ras empresariales.
tácito entre la sociedad civil en el sen-
tido de que estos grupos clandesti- Ascenso del Partido Patriota:
nos no habían cesado sus actividades obscenidad y tartufismo político
criminales tras la firma de la paz. Es
más, se pensaba que la transición a la En 2011 el electorado se inclinó, en
democracia había significado su con- segunda ronda, por la opción que
solidación como estructuras de gran ofreció una férrea oposición a la cri-
influencia en el Estado. minalidad y la corrupción de Estado.

155
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Fue así como el proyecto del General el gobierno y la insurgencia armada,


retirado Otto Pérez Molina y la Licen- siendo conocido como uno de los
ciada Roxana Baldetti se alzó con la “generales de la paz”. En 2001 fundó
victoria electoral sobre su antagonis- el Partido Patriota, siendo su primer
ta, Dr. Manuel Baldizón. Una partici- secretario general. Declinó su can-
pación del 60% de ciudadanos facul- didatura presidencial para apoyar al
tados para ejercer el sufragio, sirvió licenciado Óscar Berger en su ruta
para darle alguna legitimidad a Pé- electoral de 2003, pasando a formar
rez Molina, quien obtuvo un 53.74% parte de su gabinete de gobierno
de apoyo, sobre el 46.26% obtenido como Comisionado de Seguridad y
por su contrincante. En su conjunto, Defensa, una vez electo presidente,
la democracia como forma de go- cargo que ostentó por un breve pe-
bierno gozaba de poca legitimidad. ríodo para luego ocupar un escaño
De acuerdo con las mediciones efec- parlamentario, puesto que había ob-
tuadas por Latinobarómetro, la per- tenido mediante voto popular.
cepción social de la democracia era
Por su parte, la licenciada Roxana
equivalente apenas a 36% en 2011,
Baldetti inició su actividad política al
diez puntos menos que el año ante-
amparo del gobierno del ingeniero
rior (Corporación Latinobarómetro,
Jorge Serrano, entre 1990 y 1993, sir-
2011, p. 29).
viendo como Sub Secretaria de Rela-
Con todo, la ciudadanía eligió por ciones Públicas de la Presidencia de la
primera vez a un militar como pre- República. Cobró alguna notoriedad
sidente en plena era democrática. con ocasión de la crisis institucional
Cabe acotar que la participación del de mayo de 1993, específicamente
binomio presidencial en cuestiones en la censura a la prensa y el control
políticas ya había cobrado alguna no- de la información que los medios es-
toriedad. Por una parte, Pérez Molina taban difundiendo, a propósito del
tuvo una actividad visible como es- “serranazo”. Más tarde, pasó a formar
tratega contrainsurgente durante la parte del grupo de asesores de ima-
guerra de Guatemala. Más adelante, gen del Frente Republicano Guate-
desempeñó un rol fundamental en malteco, uniéndose posteriormente a
la defenestración del ingeniero Jor- la Gran Alianza Nacional, donde ob-
ge Serrano en 1993. Posteriormente, tuvo un escaño parlamentario en las
participó en las negociaciones entre elecciones de 2003.

156
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

Imagen No. 3
Manifestaciones del día del Paro Nacional de 2015

Fotografía: Jorge Aragón, 2015.

En 2007 resultó electa de nuevo Una vez en posesión de sus cargos,


como diputada, esta vez por el Par- pronto los nuevos gobernantes se
tido Patriota, agrupación que perdió vieron envueltos en situaciones de
en segunda ronda electoral contra despilfarro de los recursos públicos y
la Unidad Nacional de la Esperan- declaraciones desafortunadas. Pérez
za UNE del ingeniero Álvaro Colom. Molina, en contra de los intereses de
Desde el Congreso de la República Estados Unidos, aseguró que la mejor
constituyó un importante contrape- forma de combatir el narcotráfico en
so a la acción de la UNE. En 2012 la región centroamericana, era impul-
se convirtió en la primera mujer en sando la legalización de las drogas,
ocupar el puesto de vicepresidente, algo que el gobierno estadouniden-
una oportunidad para el fomento de se rechazó por completo. Por su par-
cambios de mentalidad respecto a la te, Baldetti fue denunciada en medios
situación de la mujer y la familia, que de comunicación por gastos excesi-
se perdió por efecto de su ambición vos e innecesarios (como la compra
personal. de regalos para sus allegados), así

157
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

como sus poco acertadas aseveracio- Unidos, ya se había entrevistado con


nes en torno al presidente mexicano Pérez Molina y los mandatarios de El
Enrique Peña Nieto, elaboradas para Salvador y Honduras, siendo el tema
justificar su megalomanía. central del encuentro, la ola migrato-
ria centroamericana y el combate a la
La imagen de los gobernantes co-
corrupción. Todo ello en el marco de
menzó a ser objeto de burlas y ata-
la ayuda que la administración Oba-
ques, sobre todo en redes sociales.
ma había ofrecido para el triángulo
El caso de Baldetti fue más notorio,
norte, la Alianza para la Prosperidad.
debido a que su imagen política co-
Ayuda que, para el caso de Guatema-
menzó a caer en descrédito, debido
la, estaba condicionada a la acción
a una serie de desaciertos. Se recuer-
de la CICIG en la identificación y des-
da la desafortunada situación vivida
durante la presentación del II informe mantelamiento de estructuras crimi-
de gobierno, cuando la vicemanda- nales de corrupción y las facilidades
taria aseguró haber sido víctima de que el gobierno podía brindar para el
un ataque personal de parte de dos combate contra la impunidad.
jóvenes mujeres. Maniobra que la Pero el detonante de la indignación
opinión pública calificó de auto sabo- ciudadana se produjo el 26 de abril
taje, aunque en su oportunidad Juan de 2015 (Ver Figura No. 4), cuando
Carlos Monzón, secretario privado y la CICIG y el Ministerio Público or-
operador político de Baldetti, asegu-
ganizaron una conferencia de pren-
ró que el ataque sí sucedió y que su
sa en la que señalaron al secretario
autor intelectual fue Karlos de León,
privado de la vicepresidencia, capi-
quien se entregó a las autoridades en
tán (r) Juan Carlos Monzón, de ser
marzo de 2019.
el cerebro de una operación de de-
Hasta ese momento, las acciones de fraudación aduanera. La desgastada
la Vicepresidente no habían pasado imagen de Baldetti ante la opinión
de ser vistas como parte del folclor pública se conjugó con las pruebas
político. Pero el caso del Lago de aportadas por los entes de investi-
Amatitlán en marzo 2015 fue algo gación judicial, derivando en un ge-
que causó malestar y controversia neralizado descontento popular, que
entre la ciudadanía, pues se trataba tuvo amplia cobertura de medios de
claramente de una estafa orquestada comunicación, así como un impor-
por Baldetti Elías. Para ese entonces, tante tráfico de información en las
Joe Biden, vicepresidente de Estados ya consolidadas redes sociales. Una

158
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

convocatoria formulada a través de acaso como estrategia defensiva a


tales medios para exigir la renuncia favor de Pérez Molina (Álvarez, 2017).
de Baldetti Elías fue suficiente para
Lo cierto del caso es que las redes so-
iniciar una serie de protestas, las cua-
ciales se convirtieron en un comple-
les tuvieron lugar en la Plaza de la
mento imprescindible de la informa-
Constitución, pero que se extendie-
ción difundida por los tradicionales
ron a otras cabeceras departamen-
medios de comunicación los cuales,
tales, replicando el acontecimiento,
por su parte, se encontraban librando
incluso fuera de Guatemala.
otro tipo de lucha, en este caso, de
En ese contexto, la imagen de tipo hegemónico-empresarial. De tal
Baldetti pasó de la burla en redes manera que las protestas ciudadanas
sociales al objeto de la indignación de 2015 y la petición de renuncia de
ciudadana, siendo su renuncia un los gobernantes del Partido Patriota,
objetivo perseguido por la opinión son acontecimientos que también
pública. Incluso algunas posiciones permitieron entender el juego de in-
se refirieron al fenómeno como una tereses de los medios, dando paso a
especie de “linchamiento político” otro factor de influencia en la inven-
basado en la deshumanización de la ción de ese imaginario colectivo arti-
figura de la Vicepresidente en redes culado en torno a la indignación ciu-
sociales y medios de comunicación, dadana: las redes sociales.

159
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Capítulo II

La plaza ciudadana 2015 o la construcción


de un imaginario colectivo

En una obra de lectura obligada para las jó- con colectivos sociales participantes, comu-
venes generaciones, Annie Le Brun (2004) nicadores, intelectuales y bloggers, en una
asegura que el mundo (globalizado) con- búsqueda por dilucidar ese imaginario de
temporáneo nos plantea una paradoja inte- indignación.
resante: las nuevas tecnologías de informa-
ción son una forma de seducción que nos Entre abril y agosto de 2015 el sis-
alejan de la libertad, en la medida que nos tema político guatemalteco expe-
acercan a la censura. Desde la publicación rimentó su crisis de representación
del citado libro hasta nuestros días, occiden-
más profunda de la era democrática.
te se habituó al uso de esas tecnologías que
nos fascinan con su promesa de flujo cultu- Como efecto de denuncias penales
ral, ofrecen conocimientos de forma prác- formuladas por la Comisión Interna-
ticamente ilimitada, brindan la posibilidad cional contra la Impunidad en Gua-
de comunicación inmediata en tiempo real temala, los representantes del Orga-
y, en suma, nos colocan ante un desborde
nismo Ejecutivo, General Otto Pérez
de información que, en apariencia, garanti-
Molina y Licenciada Roxana Baldetti
zan una posibilidad de acceso al otro y su
intimidad, poniendo en juego el “espacio Elías, se vieron expuestos ante la opi-
biográfico”. Siguiendo a Lacan, internet es nión pública nacional e internacional
otra oportunidad para dar paso a la elabo- como parte de una red de defrau-
ración del deseo que, a la vez, nos sirve de dación aduanera que, al amparo del
orientación al brindar un sentido de realidad
Estado, ha operado por décadas en
y pertenencia. Además de enriquecerla y, en
ciertos extremos, suplantarla, esta (hiper)
detrimento de los escasos recursos
realidad virtual sirve como censura, la cual públicos.
no se apoya en la prohibición sino en el ex-
ceso. Un exceso de información que sancio- En un país rezagado, con déficits so-
na lo moralmente aceptable, lo cívicamente ciales históricos, esta situación de-
viable, lo políticamente correcto. ¿Estamos rivó en manifestaciones sociales de
en presencia de un orden social donde el descontento y repudio social, esti-
poder reside en quien posee el conocimien-
mulando una amplia participación
to, o bien, en quien controla lo que pode-
mos conocer? En esta sección discutimos
de actores sociales tradicionales y
tres hipótesis en torno a las protestas de emergentes, así como la formación
2015 en Guatemala, con base en entrevistas de numerosos colectivos sociales

160
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

convocados a través de redes socia- alineado a sus intereses. Esa crisis fue
les virtuales, siendo la indignación resuelta mediante soluciones institu-
ciudadana su denominador común. cionales que no implicaron un cues-
Por supuesto que entre la indigna- tionamiento de fondo al régimen
ción y la forma en la que la crisis fue democrático. Más bien, se recuerda
resuelta sigue siendo oportuno plan- que ese evento dio la oportunidad
tear interrogantes acerca del proce- de buscar una solución que terminó
so político nacional, en función de por fortalecer simbólicamente el régi-
delinear escenarios prospectivos. In- men. La segunda vez, en 2015, la so-
dudablemente, quedan cuestiones a lución a la crisis también requirió de
profundizar que requieren un esfuer- un proceso parlamentario, el cual fue
zo intelectual dirigido a esclarecer las antecedido por la desaprobación y la
condiciones que favorecieron tales sanción moral de la sociedad, tras la
manifestaciones de protesta ciudada- denuncia de los gobernantes como
na, prácticamente inéditas en un país la cabeza de una estructura paralela
habituado a la violencia, el silencio y al Estado, dedicada a la defraudación
el olvido en materia política. tributaria y el soborno: “La Línea”.
Y es que 2015 fue un año atípico ya En común ambos procesos poseen
que, por segunda vez en la historia re- la virtud de haber sido resueltos me-
ciente de Guatemala, un binomio pre- diante soluciones legalistas, aunque
sidencial fue separado de la función existen hondas diferencias en cuan-
pública antes de terminar el mandato to a la duración de cada situación y
por el que fue electo popularmente.
su participación social. En 1993 los
Teniendo la oportunidad de dirigir
grandes antagonistas del serranismo
la nación hacia un rumbo de pros-
fueron los medios de comunicación,
peridad e inclusión, los gobernantes
sobre los cuales cayó la censura. In-
optaron por la vía del enriquecimien-
dudablemente, en 2015 la labor pe-
to ilícito, dando como resultado el
riodística fue también fue decisiva
desafuero, la desaprobación social y
en la gestación de la indignación,
la cárcel.
aunque las redes sociales implicaron
Algo similar ocurrió en 1993, con un factor disruptivo, siendo un ele-
ocasión del rompimiento institucio- mento crucial en el intercambio de
nal provocado por el ingeniero Jorge información y convocatoria ciuda-
Serrano en su intento por ganarle el dana. Fenómeno sin precedentes en
pulso a un parlamento que no estaba Guatemala.

161
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Imagen No. 4
Organizaciones sociales en el Paro Nacional,
27 de agosto de 2015

Fotografía: Jorge Aragón, 2015.

También, ambos eventos tienen en co- en asuntos de interés público. En otras


mún que dieron lugar a la puesta en palabras, se trata de la invención colec-
práctica de una ciudadanía modélica tiva de un imaginario de defensa de un
que, al desaprobar la gestión guberna- orden “democrático” y de una histórica
mental, satirizarla y sancionarla, cons- “responsabilidad ciudadana”. La Asam-
truyeron un yo-otro, un ideal, un imagi- blea de la Sociedad Civil fue el resulta-
nario alrededor de lo que debería ser do del “serranazo”. En 2015, “la Línea”
la participación cívica de la sociedad dio lugar a “La plaza”.

162
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

En 2015 las denuncias aportadas desarrollado en el marco de nuestra


por el MP y la CICIG (ver Figura No. investigación.
5) desbordaron la indignación de la
sociedad (léase, población de clase La plaza como simulación
media urbana), provocando reaccio-
Consultados al respecto, grupos
nes de desaprobación generalizada a
como Justicia Ya (luego, Renuncia Ya)
la gestión pública del Partido Patriota,
y Hagámonos el Paro insisten en que
que ya venía en decadencia. Sin em-
las protestas de 2015 fueron acciones
bargo, hay que tomar en cuenta que
espontáneas sin planificación, que
en 2015 sucedió en Guatemala un fe-
estaban dirigidas hacia exigir la re-
nómeno informacional inédito, don-
nuncia de los gobernantes, movidas
de medios de comunicación y redes directamente por las informaciones
sociales se alinearon en la búsqueda de prensa, pero aglutinadas en las
del mismo objetivo, en este caso, la redes sociales. Las redes sociales se
salida del binomio presidencial. convirtieron así en espacio de delibe-
Ese factor supuso un quiebre, una ración y encuentro, donde lo real se
interrupción con respecto a la lógica transformó en producto de una deci-
sión consciente, que se tomó al am-
comunicacional tradicional de índole
paro de tweets. Así, lo material pasó
política para Guatemala, país donde
a ser residual, en la medida que las
el ejercicio democrático y la respon-
redes sociales fueron el lugar donde
sabilidad ciudadana son aspectos re-
se tomaron las decisiones que orien-
ducidos al acto de votar cada cuatro
taron la posterior práctica social. La
años. ¿Qué sucedió entonces en 2015
realidad como simulación, siguiendo
para que una parte de la clase media
el sentido de Baudrillard (1978).
urbana externara con furia (aunque
de manera ordenada) su desconten- Los grupos sociales que se forma-
to, llegando al extremo de conformar ron alrededor de las convocatorias
colectivos sociales virtuales, desde virtuales eran mayormente de jóve-
los cuales se elaboraron importantes nes indignados por la situación do-
convocatorias? A efecto de contribuir cumentada en medios de prensa. La
a las explicaciones sociales en torno a comunicación entre sí se produjo pre-
tan importante cuestión, esta sección ferentemente a través de redes socia-
ofrece tres hipótesis explicativas, que les. Así, grupos como Despierta Hue-
se derivan de la interpretación de hue, VOS Xela, Renuncia Ya Escuintla,
los resultados del trabajo de campo Renuncia Ya Xela, Renuncia Ya Cobán,

163
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

fueron los primeros que se conforma- ese sentido, se habla abiertamente del
ron fuera de la región metropolitana. rol de Estados Unidos en Guatemala,
el cual sobrepasa la evidente actua-
Muchos de los entrevistados insistie- ción del Embajador Todd Robinson,
ron en que cada una de sus activida- que se personificó en la figura de Joe
des fueron autofinanciadas. Aunque Biden, vicepresidente estadounidense
otros aseguran que en algún mo- de aquel entonces.
mento se les ofreció algún tipo de
apoyo económico, especialmente a Una vez conseguida la renuncia de
través de organizaciones no guber- Baldetti, Pérez Molina ofreció una con-
namentales. En otros casos, se dio lu- ferencia de prensa en la que el princi-
gar a la solidaridad, por medio de la pal protagonista fue Robinson, quien
donación de instrumentos de forma se adueñó del podio presidencial. Sin
privada al colectivo La Batucada del duda, en ese momento, la figura del
Pueblo. Similar criterio se pudo apre- embajador gozaba de mayor legiti-
ciar entre las organizaciones de estu- midad que la del presidente, provo-
diantes universitarios, las cuales sur- cando un desplazamiento imaginario.
gen poco después, aunque cobran Los manifestantes no externaron nin-
importante protagonismo. En redes guna preocupación al respecto.
sociales se construyó una situación en
De esa forma, tanto colectivos socia-
la callar fue visto como una cobarde
les como ciudadanos indignados sin
complicidad.
ningún tipo de filiación ideológica o
política, al darse cita en las 20 mani-
La plaza como rehén
festaciones pacíficas desarrolladas
Otro núcleo reflexivo compartido por durante 2015, sirvieron como factor
un grupo minoritario de entrevistados de legitimación a un proceso políti-
se refiere a las redes sociales como co del que jamás tuvieron control. De
simple catalizador de decisiones extra- hecho, se supone que algunos co-
territoriales, debido en gran medida a lectivos sí recibieron cierto tipo de fi-
intereses geoestratégicos en Centroa- nanciamiento o ayuda material y que
mérica. De esa forma, las protestas de la pretensión de fondo siempre fue
“La plaza” fueron un fenómeno perifé- provocar cambios, aunque no trans-
rico, una contraparte necesaria para formaciones estructurales. Por ello,
dotar de cierta legitimidad las decisio- era necesario “inocular” a la pobla-
nes tomadas en el centro político. Es ción con el virus de la lucha contra la
decir, un rehén (Baudrillard, 1978). En corrupción, de tal manera que la “ira

164
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

contenida” siempre hizo parte de las renovación absoluta de los partidos y


estrategias de los grupos hegemóni- la “clase política”. En realidad, al ape-
cos tradicionales. Este supuesto tam- lar a una salida legalista se favoreció
bién se sustenta en la disolución de una solución conservadora.
“La plaza” en los años siguientes, pues
De tal suerte que los eventos de
cierto tipo de protestas en contra del
2015 propiciaron, al igual que ha su-
presidente Jimmy Morales Cabrera,
cedido en otras oportunidades, una
no lograron las adhesiones vistas en
agitación mediática, una ciudadanía
2015 contra Pérez y Baldetti. Ello da
enardecida y una solución dentro del
sentido al carácter artificial, edulcora-
esquema institucional, pese a que
do, de las protestas de “La plaza”.
existieron voces que reclamaban la
formación de otro poder constitu-
La plaza como restauración
yente y la fundación de un nuevo ré-
conservadora
gimen constitucional. Si bien la parti-
Un criterio generalizado en torno a cipación ciudadana tuvo el potencial
las manifestaciones de 2015 apunta de lograr cambios de fondo, nada de
hacia el desborde de sentimientos ello pudo llevarse a cabo. En su lugar,
de indignación que germinaron a lo se dio continuidad a lo consignado
largo del período presidencial del en la Constitución de 1985.
binomio Pérez-Baldetti, a fuerza de De nuevo, nos enfrentamos a una so-
desaciertos y excesos en el ejerci- lución legal para un problema políti-
cio del poder. Sin embargo, una vez co, pues no existían entre los partici-
conseguida la renuncia de Baldetti, pantes niveles de conciencia política
los colectivos no encontraron puntos capaces de articular consensos. Tam-
de encuentro en torno a demandas poco hubo liderazgos sociales, hecho
concretas. Por una parte, se entiende que se constata con la inexistencia
que el informe sobre financiamiento de agrupaciones políticas que reivin-
de partidos políticos de la CICIG no dicaran las demandas de “La plaza”
logró el suficiente apoyo social para en el siguiente evento electoral. La
provocar un descontento generaliza- coyuntura de 2015 se cerró con la
do. Por otro, tampoco pudo concre- celebración de elecciones generales,
tarse la postergación del evento elec- donde resultó vencedor el licenciado
toral, al no existir condiciones ideales Jimmy Morales Cabrera, representan-
para su realización. Estos factores te de un orden militar tradicional y
no fueron capaces de sustentar una conservador.

165
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Capítulo III

Discusión de resultados de entrevistas

Sobre los entrevistados

Figura No. 3
Detalle de cada entrevista realizada

Grupo de Lugar y fecha Duración de


Nombre Modalidad
entrevistados de realización la entrevista

1. Carlos Adolfo Alemán Miércoles 06/03/2019


Entrevista
de Unión Universitaria en Sala de Reuniones 1.8 horas
personal
Guatemalteca (UUGT). IIPS/USAC.
Jueves 07/03/2019
2. Gabriel Wer de Entrevista
en Patsy Avenida 0.8 horas
Justicia Ya personal
Grupo de organizaciones sociales

Reforma, Zona 9
3. Brenda Lara de Sábado 09/03/2019 en
Entrevista
Hagámonos Restaurante San Martín, 1.82 horas
personal
El Paro San Cristóbal
4. Lic. Luis Velásquez,
Martes 12/03/2019
estudiante de la Escue- Entrevista
en Sala de Reuniones 1.1 horas
la de Ciencia Política personal
IIPS/USAC
en 2015.
5. Brenda Hernández e
Martes 12/03/2019
Isabel Saravia Entrevista
en El Cafetalito, 1.4 horas
de La Batucada del personal
Zona 1
Pueblo.
6. Carlos Bianchi, estu-
Lunes 08/04/2019
diante de la Escuela Entrevista
en Sala de Reuniones 1.25 horas
de Ciencia Política en personal
IIPS/ USAC
2015.
Miércoles 03/04/2019
1. M.Sc Simona Entrevista
en Edificio de Flacso 1 hora
Yagenova personal
Guatemala, Zona 10
Académicos
Grupo de

Lunes 08/04/2019 en
2. Dr. Mario Entrevista
la DIGED, sótano de 1 hora
Roberto Morales personal
Rectoría USAC
Entrevista
Lunes 29/04/2019
3. M. Sc Édgar Gutiérrez vía correo
vía Gmail
electrónico
Continúa…

166
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

Grupo de Lugar y fecha Duración de


Nombre Modalidad
entrevistados de realización la entrevista
Entrevista
1. M. Sc Gloria Martes 19/03/2019
por video- 0.5 horas
Álvarez vía Skype
conferencia
Grupo de generadores
de opinión pública

Jueves 21/03/2019
Entrevista
2. Rodrigo Polo en Café Barista de 1.7 horas
personal
Miraflores
Viernes 22/03/2019
3. M. Sc Phillip Entrevista
en Café Barista de 0.8 horas
Chicola personal
Zona 14
Martes 02/04/2019 en
Entrevista
4. M. Sc Martín Rodríguez Nómada Guatemala, 0.5 horas
personal
Edificio Géminis Diez

Fuente: IIPS, Área de Estudios Políticos, 2019.


Nota: Las entrevistas fueron realizadas por el equipo de investigación y en la medida de lo posible se trató de
que ambos integrantes del Área participaran de la realización de la misma. No todas las solicitudes de entrevista
fueron acogidas con éxito, por lo cual de las 16 entrevistas planteadas se realizaron 13, y se incluyó a una perso-
na que no estaba contemplada en el grupo de organizaciones sociales. En total fueron 14 horas de grabación
aproximadamente, del total de entrevistas realizadas.

Síntesis de las entrevistas


Las entrevistas realizadas durante los Desde el entrevistado que dirigió un
meses de marzo y abril de 2019 resul- colectivo y participó en las protestas
taron muy enriquecedoras y permitie- sociales de 2015 —y también en las
ron visualizar diferentes perspectivas posteriores de 2016 y 2017—, hasta el
de La plaza 2015. Una diversidad de comunicador que documentó lo ocu-
opiniones del proceso político y de la rrido, incentivó el debate en redes
crisis de representación de ese año, sociales y compartió sus perspectivas
permitió extraer conclusiones en tor- de lo suscitado, mediante el micro-
no a la construcción del imaginario blogging. Y, por supuesto, el acadé-
político colectivo, los alcances y li- mico que desde afuera —aunque en
mitaciones de la protesta, los logros, ocasiones desde adentro— interpretó
desaciertos y experiencias de organi- lo que ocurría, generaba hipótesis,
zación social, entre otra serie de ideas escenarios inmediatos y, a futuro, hizo
importantes. Estas informaciones recomendaciones desde un discurso
complementaron sustancialmente la intelectual.
investigación documental.
Las posturas fueron diferentes y hasta
contrapuestas. Tanto entre los grupos

167
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

de entrevistados como las personas. las lecciones históricas, los actores, las
Cada individuo, desde su perspectiva, demandas ciudadanas y los logros.
relató su experiencia y la lectura que
realizó del proceso lo que, para ellos Con el cuestionario para organiza-
sin duda, fue mucho más claro con el ciones sociales se pretendía abor-
paso del tiempo. Mientras más se ale- dar las experiencias de organización
jaban de las manifestaciones pacíficas social en torno a la Plaza y conocer,
de 2015, más clara era la interpreta- de primera mano —desde algunos
ción que pudieron hacer del proce- de los principales actores—, cómo se
so. Por supuesto que muchas de las originaron los movimientos urbanos
interpretaciones que realizaron de lo representados, el proceso de asocia-
sucedido entre abril y septiembre de ción o unión de intereses con otras
2015 aún permanecen, pero las im- organizaciones, las modalidades de
presiones en torno a la escena política protesta utilizadas, los triunfos y obs-
de Guatemala, resultaron mucho más táculos enfrentados, las significacio-
claras con el paso del tiempo. nes personales y colectivas dadas a
su intervención en las manifestacio-
Atendiendo a los objetivos plantea-
nes y a las principales consignas uti-
dos inicialmente los cuestionarios
lizadas, la postura en cuanto a la cele-
utilizados fueron diferenciados, con
bración de elecciones en septiembre
el fin de obtener la información más
de 2015, así también sus experiencias
precisa posible desde la experiencia
posteriores.
del entrevistado en este proceso so-
cial. De esa cuenta, en el cuestionario Por supuesto que el instrumento apli-
dirigido a académicos y generadores cado se diseñó de tal manera que
de opinión pública, se buscaba que fuera posible guiar la conversación
los expertos aportasen sus interpreta- hacia nuevas interrogantes. En al-
ciones sobre la Plaza “desde fuera”, es gunas entrevistas las preguntas no
decir, desde el análisis crítico que han coinciden y, por ende, la información
podido hacer del evento en años pos- proporcionada en torno al proceso
teriores. Se pretendía hacer aclaracio- fue variada.
nes sobre la construcción del imagi-
nario político, los significados dados A continuación, se ofrece una síntesis
al evento y las consignas utilizadas, de cada entrevista

168
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

Grupo de concatenación de hechos impor-


Organizaciones sociales tantes, que yo creo que el éxito
de ese entonces de la Plaza fue
a) Carlos Adolfo Alemán porque todos sabíamos que exis-
representante de Unión tía la corrupción, pero una serie
de hechos lograron hacerla visi-
Universitaria Guatemalteca
ble (Alemán, 2019).
(UUGT)

“Los gobernantes corruptos se “La generación pasada no pudo


acostumbraron a la calma” manifestarse ante un Lucas García
o un Ríos Montt, o una guerrilla. El
En su entrevista sostuvo que la orga-
gobernante corrupto se acostum-
nización que lideraba inició entre fi -
bró a la calma y hubo muchos he-
nales de 2014 y principios del 2015,
chos que nunca se manifestaron.
con jóvenes que, desencantados de
Entonces, ¿qué tiene de especial
su participación en partidos políticos,
esta generación? Que está conec-
decidieron organizarse como un pro-
tada, que vieron en su teléfono las
yecto para divulgar actividades aca-
pruebas de corrupción que los in-
démicas interuniversitarias, pero que
dignó, salieron a las calles y hubo
pronto se introdujo en las manifesta-
pleno respeto de sus derechos”
ciones sociales de 2015.
(Alemán, 2019).
En sus palabras su participación inició
Él consideraba que nadie creía que
de esta manera:
fuera a funcionar la convocatoria en
[…] empezó en Facebook, esta- redes, incluso los mismos organiza-
ba Gabriel y toda esa mara de dores, pero funcionó debido a que la
Renuncia Ya en ese entonces, corrupción se materializó en bienes
empezó como meramente, na- y sucesos concretos. En sus palabras
die lo tomaba en serio, ni los “la corrupción era un mal olor que
organizadores lo tomábamos en todos sentían, pero no sabían preci-
serio. Empezó como de «asis- samente de dónde provenía, hasta
te y lleva tu cacerola a la Plaza», ese día” (Alemán, 2019). Todo ello,
de ahí vimos que iban cien, dos- sumado a las crisis de los hospitales,
cientos, quinientos, mil, quince el tratamiento para el Lago de Ama-
mil, cuarenta mil y pensábamos titlán, y el despertar ciudadano con-
que eso no podía pasar. Fue una vocado por redes sociales y medios

169
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

de comunicación produjo la serie de magistrados junto con Justicia Ya,


manifestaciones sociales de 2015. Soy un Ciudadano, Levantemos
la Voz, en ese entonces se alineó
En su opinión el objetivo de UUGT
también Jóvenes por Guate y de
no era solo manifestar sino también
ahí surge también otro grupo que
presentar documentos de presión
era la Coordinadora General Es-
ante instancias legales tales como
tudiantil, la CEUG […]. Decíamos,
amparos, solicitudes de antejuicio,
las manifestaciones son buenas,
iniciativas de ley, entre otros. Por ello,
pero ¿qué pasa después?, enton-
posterior a los sucesos de 2015, pro-
ces nos dimos ese “split” pero de
cedieron a consolidarse como una or-
una forma cordial porque en los
ganización formal con personalidad
espacios de presión política no-
jurídica, estatutos, cuenta bancaria,
sotros siempre figurábamos y en
NIT, junta directiva y, en general, un
los espacios de Plaza ellos figura-
cuerpo organizado.
ban. Era como ese balance sano y
Hicieron lo posible por mantenerse así se fue dando (Alemán, 2019).
vigentes y por ello aseguró que no
ofrecieron una sola dirección a los Como UUGT estaban de acuerdo en
jóvenes, pues no querían volverse que las elecciones se celebraran y si-
una organización “predecible” como guieran su curso, y es acá donde cho-
otras, intentaron formar políticamen- can con otras organizaciones sociales
te a jóvenes para proveerles recursos que sí manifestaban por la consigna:
y tener una carta académica, no po-
Ahí se dieron los primeros cho-
lítica y menos aún ideológica. Se de-
ques pues nosotros, no creímos o
dicaron a hacer eventos políticos con
no participamos en esa parte de
abogados y otras organizaciones, a
la protesta porque esa ya era una
hacer fiscalización pública y mesas
consigna de Justicia Ya, algunas
técnicas.
partes de la CEUG, entonces no.
Nosotros siempre tuvimos un Al contrario, nosotros queríamos
enfoque distinto, si bien partici- la depuración, “no, que no hay
pamos activamente en las mani- gente” y decíamos, pero ese no
festaciones el enfoque de UGGT es el camino ¿cómo vas a depurar
fue más de hagamos presión el sistema político sin elecciones?
en el Congreso, hagamos tal ¿El congreso o cómo? Nosotros en
documento, presionemos a los vez de “En estas condiciones no

170
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

tenemos elecciones” con institu- estuvieron de acuerdo, por lo cual se


ciones que nos ayudaron a organi- distanciaron eventualmente.
zar actividades, hacíamos reunio-
nes para dar los primeros pasos a b) Gabriel Wer representante
lo que se llamó las reformas al Sec- de Justicia Ya
tor Justicia (Alemán, 2019).
“Ese sábado llegué a la plaza y
Sobre la afirmación de que los jóvenes desconocía qué hacer”
protagonizaron el movimiento y que
los políticos “se metieron con la gene- En su entrevista dio detalles sobre la
ración equivocada” afirmó que estaba intervención de la organización en las
de acuerdo con ello, puesto que la ge- protestas, la cual fue en dos etapas.
neración pasada no pudo manifestase Una etapa inicial como Renuncia Ya
por la paranoia de la sobrevivencia. A y una etapa posterior como Justicia
su juicio, el gobernante corrupto se Ya. En ambas etapas no fueron los
había acostumbrado mucho a la calma mismos integrantes los que llevaron
y el despertar juvenil fue lo que prota- a cabo las acciones. Renuncia Ya, se
gonizó y llevó al éxito de la Plaza. origina entre la indignación, la espon-
taneidad y la coincidencia con otras
“La generación pasada perdió una personas, que en redes sociales com-
cantidad impresionante de líderes partieron su interés por hacer algo
y exponentes, por esas pérdidas la ante la serie de denuncias de corrup-
generación pasada vivía con miedo. ción presentadas por la CICIG y el Mi-
Creían que con esa generación los nisterio Público.
miedos y rezagos iban a ser pasados
hacia esta, pero afortunadamente no, Al respecto de su intervención directa
y ahí la consigna” (Alemán, 2019). relató cómo fue que se dio la incor-
poración al movimiento Renuncia Ya,
Sobre la asociación de intereses con iniciado por una guatemalteca de 53
otras organizaciones considera que años:
fue fácil al inicio, pues los intereses
eran comunes, exigir la renuncia de Lucía Mendizábal, que era amiga
los gobernantes, por lo cual tuvo con- de mi mamá, crea el evento en
tacto con Justicia Ya, la CEUG y otras Facebook y procedió agregar a la
organizaciones juveniles. Sin em- gente que estaba en un grupo de
bargo, en algunas modalidades de discusión que teníamos. Ese mis-
protesta y demandas específicas no mo día en mi Facebook personal

171
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

coloqué lo siguiente: «No pue-


de ser que estemos así y que no “Fue donde se derrama el vaso
hagamos nada» ella lo lee y me para mí, honestamente no fue una
agrega como organizador direc- decisión consciente de decir mar-
tamente del evento sin decirme cho a protestar y de hecho yo no
una palabra y me llega una noti- sabía, ese sábado llegué a la Pla-
ficación que decía «fuiste agrega- za y desconocía qué hacer. Inclu-
do como administrador» y luego so la Batucada surge a partir de
el mensaje que decía «vi tu portal eso, todos mirándonos, para deci-
de Facebook y te debes sumar al dir ¿qué hacemos? Nadie quería
movimiento» (Wer, 2019). agarrar la batuta de hablar o de
agarrar el micrófono y nadie que-
En resumen, él considera que el ini- ría ser parte de eso” (Wer, 2019).
cio de las manifestaciones se trató de
una indignación compartida por la
En esta primera etapa ellos no se au-
suma de hechos de corrupción. Roxa-
todenominaban como colectivos
na Baldetti renuncia el 8 de mayo,
pues, en sus palabras “en ese enton-
justo antes de la segunda manifesta-
ces, era individual que estábamos im-
ción masiva convocada para el 16 de
pulsando esto, con los únicos que tu-
mayo, y es ahí cuando comienzan las
vimos una reunión fue con estudiantes
primeras decisiones en el colectivo
de la Universidad de San Carlos y se
—que habían preferido no autonom-
identificaron como Usac Es Pueblo”.
brarse como algo—, pues no sabían
si realizarla o no, ya que ella ya había
El nombre de Justicia Ya vino pos-
renunciado. Algunas personas dentro
terior a la segunda manifestación,
del grupo afirmaban que tenían que
de las 7 personas que participa-
hacerla e ir por la renuncia del presi-
ron los 4 más jóvenes decidie-
dente, porque era imposible que no
ron continuar y las tres personas
estuviera involucrado.
mayores deciden que no quieren
Posterior a la renuncia de Roxana seguir y existe una pugna interna
Baldetti, que se da antes de la se- por eso, “unas discusiones largas
gunda manifestación el 16 de mayo y muy estresantes, sobre todo,
y que sería la más grande de 2015 y decidimos dejar Renuncia Ya y
fue una donde se llenó la plaza, se lo- que ya se acabó, para crear Jus-
gró pasar a manifestaciones en otros ticia Ya, al cual se han integrado
países. más participantes y actualmente

172
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

son 21 personas que trabajan de al 2015. Relató que a finales de ese


manera voluntaria (Wer, 2019). año hicieron un breve ejercicio inter-
no sobre los principales problemas
Sobre el tema generacional y de de Guatemala y vieron que éstos se
juventud afirmó que no se consi- concentraban en tres: 1) el sistema
deraron un “colectivo de jóvenes” de justicia; 2) el sistema electoral, 3)
y les molestaba que los llamaran el sistema económico.
como tal. Cuestionado al respecto,
afirmó: Y conscientes de que no podían abar-
carlo todo, ni dar respuesta a todo,
Nosotros no nos hemos autoiden- decidieron optar únicamente por tra-
tificado como tal porque creía- bajar en torno al primero y el segun-
mos que esto no era algo etario ni do. Porque se sentían muy abruma-
generacional, sino algo bastante dos, pues a propósito de la reciente
amplio. Y segundo, eso de la “ge- elección de Jimmy Morales, les llega-
neración equivocada”, recuerdo ban mensajes a Facebook y a Twitter
que alguien llevó un cartel a la denunciando cosas y solicitando que
Plaza […] nosotros nunca lo publi- se pronunciaran por tales temas, por
camos, ya que sabíamos que Re- lo cual reestructuraron sus objetivos
nuncia Ya no había nacido de una y limitaron los temas de interés para
propuesta de jóvenes. Justicia ya ellos de ahí en adelante. Actualmen-
sí era una propuesta de personas te, son 21 personas voluntarias que
más cortas de edad, pero no era forman parte del equipo de Justicia
una iniciativa joven. Obviamente Ya, quienes van trabajando de mane-
somos un país joven, pero eso es ra rotativa, optando roles para decidir
circunstancial y no por ser un país quién puede hacer algo y si cuenta
joven se dieron las movilizaciones con el tiempo.
(Wer, 2019).
Al respecto de la postura que mantu-
En resumen, considera que la parti- vieron sobre la celebración de elec-
cipación juvenil a su criterio fue cir- ciones en 2015 afirmó:
cunstancial, no fue la correlación de
jóvenes lo que determinó el amplio Mi postura era que no quería
impulso de las protestas sociales. elecciones pues era demasiado
confuso y hubo demasiada ten-
El entrevistado también expuso sobre sión. Estaban saliendo los audios
los planes de Justicia Ya posteriores de Baldizón y era demasiado. Y la

173
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

postura del colectivo era que cada Detalló que el movimiento se creó
quien defendiera su postura ya con tres o cuatro personas iniciales
que nunca llegamos a un acuerdo, que presentaron la propuesta de ha-
y esa fue una de las primeras cosas cer un Paro Nacional a la Asamblea
que acordamos en ese momento de colectivos de “La Plaza” que se
que cuando no pudiéramos deci- reunían en Casa Roja del Centro His-
dir algo no asumiríamos ninguna tórico de Guatemala. En esa Asam-
postura de a favor ni en contra, ya blea, los encargados los articularon
que, también es una postura en con otros grupos que tenían también
ciertos casos (Wer, 2019). acciones pequeñas y decidieron po-
nerle el nombre de Hagámonos el
c) Brenda Lara de Hagámonos Paro.
El Paro Pronto, comenzaron a recibir ataques
externos por esta “amenaza de paro”,
“Me dijeron: «¿paro? ¡estás loca!
puesto que los medios de comuni-
no hay articulación para eso»”
cación lo presentaron como un acto
violento que podría ocurrir y que, de
“No, no era la misma demanda la acuerdo con los organizadores, no se-
que teníamos todos los colecti- ría así. Llegaron incluso amparos de
vos. Ellos no querían que las pro- parte del CACIF, amenazas de muerte
testas se salieran de los sabaditos en redes sociales, etc.
por la tarde. «No se puede levan-
En sus palabras:
tar más de lo que nosotros permi-
timos que se levante», esa fue la Uno de los integrantes de “gru-
lectura que yo hice de esa actitud pos de jóvenes” y que tenía en-
de esos grupos que lideraban la lace con nosotros, me mandó a
convocatoria.” (Lara, 2019) decir que había un amparo, que
estaban haciendo acciones lega-
En el largo diálogo sostenido con les en mi contra por haber sido
Brenda Lara la entrevistada detalló la cara del movimiento. Fue el
experiencias del colectivo que con- domingo y el paro era el día jue-
formó Hagámonos El Paro, así como ves. Entonces ahí le tuvimos que
su participación en las protestas de cambiar la idea, porque sabía-
2015, sus experiencias, triunfos y des- mos que de todas maneras no
encantos experimentados. teníamos la articulación que ellos

174
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

estaban viendo, algo satanizado porque para nosotros sí era algo


de una vez. Entonces sería una serio […] Esa división que se em-
encuesta. Sí, de alguna manera el pezó a dar fue cuando ya venían
tránsito de todas maneras era len- las reformas a la LEPP, que era la
to y queríamos tomar en cuenta la consigna del Paro. Costó mucho
opinión de los que no estaban en que el Rector accediera a sacar
la Plaza (Lara, 2019). a la San Carlos, que era la fuerza
más grande de entonces (Lara,
El Paro Nacional no vendría sino
2019).
hasta en meses posteriores, pero
desde su punto de vista fue algo Unas de las principales posturas de
manipulado y no articulado direc- Lara fue que la salida de Otto Pérez
tamente por este grupo original Molina y Roxana Baldetti no era sufi-
ni con las mismas intenciones. Al ciente para Guatemala en 2015, por
ser cuestionada sobre el momen- lo cual se le cuestionó ¿qué era lo que
to exacto de la desarticulación o había que hacer? ¿qué necesitaba el
separación de intereses con otros país en ese momento?
colectivos, afirmó que al princi-
Afirmó que la propuesta era hacer
pio sí estaban de acuerdo todos
un gobierno provisional, no de tran-
en las mismas demandas. En sus
sición, pero consensuado por una
palabras “cuando la cuestión era
Asamblea donde se invitara a repre-
solo «hacer un relajito». Cuando
sentantes de cada sector. Incluso del
ya se tomaron consignas serias ya
CACIF, como se estaba llevando la
no” (Lara, 2019).
Plataforma de la San Carlos, pero ele-
Lara considera que muchos colecti- var dicho nivel. “Un espacio donde
vos que participaron en las protestas estuviera la mayor parte de sectores
pacíficas botaron las reformas a la representados, elegir un gobierno
LEPP —que era lo prioritario en el mo- provisional de todos los sectores no
mento y el inicio de todo esto junto sólo del CACIF y hacer las reformas
con lo de la CICIG—. También deduce necesarias para tener un proceso le-
que: gítimo con propuestas reales, no de
chiste” (Lara, 2019).
Lo de la Plataforma para la refor-
ma del Estado de la USAC que se Sobre el carácter generacional de las
juntaba en el Paraninfo era puro protestas Lara considera que la Plaza
show para los organizadores, no fue impulsada directamente por

175
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

jóvenes y que la consigna «se metie- d) Lic. Luis Velásquez,


ron con la generación equivocada» estudiante de la Escuela de
fue algo construido, algo que ni si- Ciencia Política en 2015
quiera era propio y que solo se utilizó
para legitimar la protesta como algo “Ni siquiera una crisis como la
juvenil. En sus palabras: de 2015 puede hacer borrón y
cuenta nueva de toda una cultura
“Me di cuenta que había muchas autoritaria y conservadora”
organizaciones que no figuran.
Pero trabajan mucho, están en Afirmó que generalmente se le consi-
Asamblea Permanente, y no se dera como parte del movimiento es-
dejan engañar. Tanto que una di- tudiantil en el 2015 pero realmente él
rigente me dijo «nosotros no en- no tuvo un papel tan visible sino hasta
tramos al Paro, porque eso está nales de 2015 y durante 2016 (en el
organizado por la Embajada». Y 2015 participaba del movimiento es-
yo le decía «por favor entren». Y se tudiantil Acción Crítica).
negaron. Son organizaciones que
quedaron afuera sólo observando Su participación se da en un primer
y riéndose, seguramente de todos momento como parte de la Escue-
nosotros, porque ya tienen déca- la de Ciencia Política cuando sa-
das de experiencia, de sabiduría lió a las movilizaciones “cercano al
ancestral […]” (Lara, 2019) movimiento 22 de mayo que nun-
ca tomó fuerza, estructura ni divi-
sión de funciones, simplemente fue
Los dirigentes eran más grandes,
una idea y era liderado por Carlos
los jóvenes fueron usados. ¿Por
Bianchi y después tuvo algunas unas
qué? Precisamente por eso que
estamos hablando. Los jóvenes no
traen convicciones, ideología, no “Surge una relación causal en-
tienen nada de fondo. Entonces es tre el 2015 y la recuperación de
mentira, es una consigna, una foto la AEU pero en todo caso no es
nada más que los medios empe- ningún momento embrionario.
zaron a reproducir para que toda No dijimos utilicemos las manifes-
taciones sociales para recuperar
la gente se apropiara de ella y sólo
la AEU, sino que eso se da en el
unos pocos lo hicieron. Nosotros
camino. Es una especie de causa
no lo tomamos en cuenta (Lara,
efecto.” (Velásquez, 2019)
2019).

176
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

dos o tres reuniones con Mario Ro- prácticamente desde el día uno,
berto Morales que daba su impre- se decía hagamos un paro nacio-
sión de las manifestaciones en el nal y hubo muchos rumores, pero
marco de la Alianza para la Prosperi- finalmente surge prácticamente
dad” (Velásquez, 2019). del descaro de la última confe-
rencia de prensa de Pérez Molina
Sin embargo, no considera que fue- en cadena nacional donde dice
ra una organización importante ni tan que él no va a renunciar, eso fue
visible en cuestiones de la Plaza, ni un evento fortuito para provocar
siquiera a lo interno del movimiento el Paro (Velásquez, 2019).
sancarlista. Anteriormente se vinculó
más al trabajo de Usac Es Pueblo y de Le parece muy valioso que gente, de
la Coordinadora General Estudiantil forma espontánea, decidiera tomarse
Universitaria (CEUG) como represen- un día para no asistir al trabajo y pro-
tante de Acción Crítica. vocar que quienes organizan la activi-
dad económica del país tuvieran que
Él considera que el 2015 fue un par- dar marcha atrás sobre una decisión
teaguas del reposicionamiento de los ya tomada de no apoyar el Paro Na-
movimientos sociales, sobre todo el cional, y decidieran unirse.
estudiantil, el indígena y el campesi-
no, cuya agenda había sido primor-
“Lo más paradigmático del año
dialmente estructural frente a deman-
2015 es el Paro Nacional. Hacer-
das coyunturales representadas por
le ver a quienes ejercen el poder
organizaciones sociales urbanas con
que de vez en cuando tienen que
presencia en redes que, al día de hoy, voltear a ver a las personas por-
han seguido su trabajo como Justicia que algún día pueden perder su
Ya, CEUG y muchos de sus cuadros hegemonía. Y los paros de múlti-
participan ya en política partidaria. ples negocios locales ese día no
Cuestionado acerca del evento políti- era Estados Unidos llamándolos
para decirles paren, sino era una
co más importante del año 2015, Ve-
forma genuina de no participar”.
lásquez lo atribuye al Paro Nacional
(Velásquez, 2019)
del 27 de agosto de 2015:

Porque se venía hablando mu- Considera que los actores de la Pla-


cho de parar el país, de dar- za fueron Justicia Ya, Usac Es Pueblo,
le un ultimátum al presidente, la Batucada del Pueblo, la CEUG y

177
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

organizaciones de la sociedad civil e) Brenda Hernández e Isabel


como la Fundación Myrna Mack, el Saravia representantes de
capítulo de Transparencia Internacio- La Batucada del Pueblo
nal llamado Acción Ciudadana, y los
demócratas cristianos que reinter- “Que se quede la CICIG,
pretaron su papel dentro del sistema a la cárcel los ladrones”
político. También considera crucial En la entrevista realizada a las re-
la actividad social en otros departa- presentantes de La Batucada del
mentos como en Quetzaltenango por Pueblo, ambas explicaron cuál fue
ejemplo. Y Voz, en Antigua Guatema- el proceso de conformación de esta
la, donde nace el «No Te Toca». organización. Detallaron que surgió
Finalmente, al reflexionar sobre las a partir de una convocatoria dentro
lecciones históricas que dejaron los de las redes sociales con otros mo-
sucesos de 2015 a los guatemaltecos vimientos urbanos que ya tenían un
y a los políticos considera que: antecedente, desde acciones de
performance y de lectura de poesía
Los políticos ya no pueden ser que se dieron desde finales de 2012
tan descarados, la sociedad gua- y durante 2013.
temalteca se implantó también
una convicción de que hay que Con este grupo de poetas, artistas,
comenzar con el saneamiento académicos con quienes habían
del Estado y quizá no tenemos accionado con anterioridad, surge
aún un pensamiento reformista, una convocatoria de manera inme-
estructural, pero sí hay una no- diata para el lunes posterior al 16
ción de que nada puede cambiar de abril donde se da la noticia del
si no se empieza por una limpieza escándalo.
y los políticos aprendieron a ser
Brenda Hernández detalló:
cuidadosos […]. Es posible que
en las urnas se vayan reflejando Ese lunes a mediodía conflui-
algunos cambios de cultura polí- mos, todas estas personas nos
tica, aunque sea difícil, porque ni reunimos alrededor de unas 50
siquiera una crisis tan importante personas, y coincidimos con un
como la de 2015 puede hacer grupo de personas de CCDA que
borrón y cuenta nueva de toda ya estaba en el Palacio Nacional
una cultura autoritaria y conser- a un costado, ellos estaban ha-
vadora (Velásquez, 2019). ciendo otro tipo de demandas,

178
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

demandas que tenían que ver que harían plantones todos los días
con sus luchas históricas de pro- durante toda la semana, tanto en el
blemas de tierra. Entonces, eso medio día como al final de la tarde,
para nosotros significaba algo para coincidir con las personas que,
muy particular, porque obvia- por sus horarios laborales, podía
mente había ahí una fusión de confluir, y empezaron a posicionar
demandas históricas que tienen consignas.
que ver con los problemas es-
Sobre el posicionamiento de consig-
tructurales de Guatemala, como
nas detallaron que iban cambiando
con estas demandas puntuales,
de semana a semana. Hubo algunas
coyunturales, que es a partir de
donde se reunieron antes de las mani-
la presencia de la CICIG y de
festaciones de los sábados y acorda-
nuestras luchas urbanas (Her-
ban cuáles serían según la coyuntura
nández y Saravia, 2019).
de la semana y al llegar al a plaza ya
tenían la consigna elaborada: “tam-
“Ya al día siguiente se integraron bién en el proceso de ir diciendo la
otros jóvenes, y llegó a nuestro consigna se va mejorando, se van
haber otros utensilios del que- cambiando, se van puliendo para que
hacer: un baño plástico de es- rimen, o el impacto, porque la idea
tos para lavar ropa fue nuestro es justamente, permear el imaginario
primer como… tambor, y otro e impactarlo, poder sintetizar y que
joven que llegó con una espe- tenga contenido político” (Hernández
cie de termo metálico y con eso
y Saravia, 2019).
empezamos a generar algunos
ritmos. El miércoles en la noche Afirmaron también que trataron de
teníamos la consigna de «Balde- “luchar contra ese monstruo del mo-
tti, cabrona, sós una ladrona». Y nopolio de comunicación” que según
ya para el jueves la de: «Otto… ellas ejerce su función de dictadura
te vas a ir al bote».”(Hernández & perfecta por lo cual creen que fue
Saravia, 2019) un reto lograr sintetizar en un par de
palabras el contenido político que
Ambas entrevistadas detallaron que la coyuntura demandaba, y era un
desde el primer día que decidieron reto que “la gente común y corrien-
participar en las protestas tomaron te capte algo del mensaje”. Asimis-
utensilios de cocina y eso empezó mo, detallaron que hubo consignas
a hacer ruido. En ese día decidieron que surgieron incluso de las mismas

179
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

personas que llegaban con sus carte- Finalmente puntualizaron:


les a la Plaza.
Responsabilizo a la dirección
Sobre consignas específicas como de la Universidad de San
«En estas condiciones no queremos Carlos de Guatemala en ese
elecciones» detallaron que esta fue momento, al rector por no
una frase que surgió en La Cuerda, el haber tenido los arrestos que
periódico feminista: la historia le demandaba para
haber sostenido la platafor-
Ahí estaban las compañeras, lle-
ma de reforma del Estado. El
gando a la conclusión que esto
haber tirado eso por la borda
era una desgracia. Y una de las
en un momento tan crítico,
compañeras que también era una
tan necesario para la historia
de las integrantes originales en la
del país, contribuyó a profun-
Batucada junto a otra persona es-
dizar la crisis y llevarnos a ese
taban jugando con las palabras y
despeñadero de las eleccio-
se les trasladó: «En estas condi-
nes de 2015, que nos tienen
ciones no queremos elecciones»,
en estas condiciones. Eso es
la cual fue acogida por ellas por-
muy lamentable (Hernández
que en realidad también fue su
y Saravia, 2019).
sentir, y fue posicionada (Hernán-
dez y Saravia, 2019).
f) Carlos Bianchi, estudiante
de la Escuela de Ciencia
“Desde el primer día, yo jalé un
Política en 2015
sartén y eso empezó a hacer
un poquito de ruido. En ese día “Yo amanezco con la idea de
decidimos que íbamos a hacer decir no, nosotros tenemos
plantones todos los días durante que hacer algo”
toda la semana, tanto en el me-
En su entrevista relató cómo se llevó a
dio día como al final de la tarde
cabo su participación desde la Escue-
por las personas que trabajaban.
la de Ciencia Política de la Universidad
La primerita consigna que re-
de San Carlos de Guatemala, cómo
cuerdo decía algo como: «¡Que
surgieron las primeras interrogantes a
se quede la CICIG, a la cárcel
la autenticidad del movimiento, cómo
los ladrones!».” ».”(Hernández &
surgieron “las sospechas” de que el
Saravia, 2019)
movimiento sancarlista y nacional

180
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

había sido cooptado. Finalmente, re- comenzamos, y vimos que esta-


lató el desencanto de que no se lo- ba Historia y otros, pero, cuál fue
graría nada más allá de la renuncia de nuestra sorpresa que cuando to-
ambos gobernantes. dos llegamos a frente a la recto-
ría había una manta adelante que
Detalló que su participación fue
decía «Usac Es Pueblo» y a partir
espontánea, casi inmediatamente
de ese momento el periodismo
cuando se anuncia el caso la Línea y
guatemalteco lo tomó como que
su deseo era lograr aglutinar a la Es-
todos los que veníamos detrás
cuela de Ciencia Política como una
éramos UEP y era mentira, por-
sola para que salieran a manifestar.
que ellos coparon, era un grupo
Él considera que al final se lograron
de diez personas probablemente
concatenar aspectos y factores cla-
(Bianchi, 2019).
ve en cuanto a la participación de la
Escuela. Uno de ellos fue el conjunto A esta experiencia en la Universidad
de puntos de apoyo que tuvieron, de San Carlos le suma lo siguiente:
en ese momento la Asociación de
En ese intento de democratizar
Estudiantes, y el Dr. Marcio Palacios.
UEP nosotros hablamos con los
Lograron salir a la primera manifesta-
dirigentes. Yo particularmente
ción que, desde su punto de vista, fue
hablé varias veces con Mynor
copada. “Este movimiento llamado
Alonzo. Él me citó aquí varias ve-
Usac Es Pueblo (UEP) copó una ini-
ces para decirme que por qué no
ciativa que no era suya, por eso fue
confiaba en él, y yo le dije que no
que desde un inicio se deslegitimó”
era que no confiaba en él, sino
(Bianchi, 2019).
que consideraba que la cuestión
Afirmó que muchas personas en la era democratizar eso, y ellos nun-
Universidad trataron de democratizar ca lo abrieron, por eso al final se
ese movimiento y que hay testimo- murió e incluso ellos quedaron
nios de eso: fuera de todo ese proceso de
cambio de AEU (Bianchi, 2019).
Lo que surge fueron unidades
académicas que se levantan, Sobre los logros alcanzados afirma
como la ECP, de manera genui- que lograron salir a las manifestacio-
na ese día porque no tuvimos nes representando a la Escuela de
comunicación antes. Pero ese Ciencia Política y por otro lado se hizo
sábado estábamos todos listos y una solicitud a la Fiscal General y Jefa

181
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

del Ministerio Público Thelma Aldana, que fue un gran aporte en ese senti-
de que se llegase a las últimas con- do, porque las personas comenzaron
secuencias con las investigaciones. a ver hacia adentro.
Desde su punto de vista, “si hay un
personaje que no fue valorado es el Sobre sus perspectivas de la Plaza en
Dr. Mario Roberto Morales que tuvo general, considera que fue una espe-
un atino espectacular, como un dron cie de “caos controlado” manejado
se aisló completamente y vio todo en todo el sentido. Algo que no se
desde afuera. Claramente dijo, como percibió inmediatamente, pero que
un profeta, lo que iba a suceder, o sea comenzó a hilar cuando ya participó
absolutamente nada”. y vio esas dinámicas. En sus palabras:
“me duele mucho, porque hay per-
sonas que no lo ven, pero lo que hay
“Recuerdo la noticia y yo amanez- es una reconfiguración precisamente
co con la idea de decir «no, no- de estos grupos de poder, entre al-
sotros tenemos que hacer algo». gún grupo que no ha tenido el po-
Entonces ese día en la mañana yo der dentro de ellos, llámese Dionisio
vengo y le digo a mis compañe- Gutiérrez” (Bianchi, 2019). También
ros: «miren muchachos, no pode- detalló que hubo rasgos de censura
mos quedarnos de boca callada, provenientes de todos lados: “desde
eso es imposible, tenemos que los románticos que pensaban que ha-
despertar». A partir de allí si em- bía que hacer una «horizontalización»
pieza una inclinación de partici- cuando no teníamos ni siquiera orga-
pación. Cometimos una serie de nización” (Bianchi, 2019).
errores, me movía algo, pero yo
no era muy coherente al inicio.” Finalmente, refleexionó en torno “al
(Bianchi, 2019 gran ganador de la Plaza”, consideran-
do que fueron estos grandes intereses
foráneos los mayores beneficiados:
También considera que otro de los
logros del movimiento estudiantil Yo no veo a lo interno que pudi-
en general fue que los cambios vie- mos haber ganado nosotros, pero
nen desde lo externo que se estaba sí ellos porque han logrado ir esta-
viviendo de corrupción y decantó en bilizando a la sociedad en función
el cambio de la AEU, porque muchos a sus intereses y ahí los tenemos
personajes de la Universidad que metidos en los mismos conflic-
participaron cambiaron esa situación tos que seguimos hoy por hoy:

182
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

CICIG, Thelma Aldana, Sandra


“Vivimos un momento de una
Torres, Jimmy Morales. Estas si-
profunda crisis sistémica y dispu-
tuaciones de llamada de atención
ta sobre el futuro inmediato del
hacia otras cosas. Nadie habla de
país. La plaza deja aprendizajes,
los hospitales, de las escuelas, de
confluuencias y oportunidades que
la inseguridad en general de la
deben examinarse a la luz de los
falta de oportunidades que tene-
últimos tres años y potenciarse.”
mos en este país (Bianchi, 2019).
(Yagenova, 2019)

Grupo de académicos Uno de ellos era el encuentro que se


convocó de parte de la Asamblea Po-
a) M. Sc Simona Yagenova pular en el estadio que permitió que
se encontrasen con todo lo ancestral.
“Este tipo de coyunturas como
A su juicio, la entrega de la flor y el
la de 2015 no se repiten en
discurso de Daniel Pascual fueron
la historia de los países, son
eventos cruciales, una ventana a la
particulares productos de
memoria histórica y el movimiento
acumulación de indignación…”
estudiantil de los años setenta, de los
La entrevistada enfatizó en los sig- pueblos indígenas y la memoria his-
nificados otorgados al evento de la tórica de la necesidad.
Plaza 2015. Afirmó que se debe pre- Por otro lado, el Paro Nacional del 27
guntar cómo fue posible la Plaza, en de agosto le pareció fundamental.
su lectura como imaginario y como Además, señala que la oposición so-
representación. A su criterio, se trató cial a la decisión inicial del CACIF de
de jóvenes, clase media urbana y uni- no apoyar el paro no fue poca cosa.
versitarios que realizaron una ocupa- Fueron como 387 negocios que cerra-
ción del espacio público de manera ron ese día. Encuentro y desencuentro,
sistemática. que se percibió al inicio entre unas de-
terminadas fuerzas que deseaban to-
Desde su perspectiva, La Plaza es en-
mar la Plaza que no querían discurso,
cuentros y desencuentros, esfuerzos
mantas y otras fuerzas que querían una
democráticos que convergen en un
Plaza “políticamente más correcta”.
ideal de sociedad, donde participa-
ron fuerzas de izquierda, sector em- Desde su punto de vista, la Plaza
presarial y otros colectivos. deja un legado, nuevas experiencias

183
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

organizativas urbanas, deja allana el poder expresarse políticamente


camino para otro tipo de política y, en (Yagenova, 2019).
ese sentido, invita a jóvenes que quie-
Por otro lado, considera que los mo-
ren ocupar un espacio. También, deja
vimientos sociales más tradicionales
la recuperación de la AEU que, si bien
entraron a 2015 con muchos más
es parte de un proceso que se viene
temores, desconfianzas y menos ex-
dando desde hace un tiempo de di-
pectativas quizá que los otros grupos
versas maneras, se potenció con esta
porque se entendió lo que estaba
coyuntura. Asimismo, deja el encuen-
atrás. “Porque se entendió que se tra-
tro entre los estudiantes universitarios
taba de una disputa entre facciones
que forman la CEUG donde participó
de capitales y que era muy difícil con
incluso la Universidad Francisco Ma-
la fuerza que se tenía, aprovechar la
rroquín, un suceso que para ella fue
coyuntura para otras cosas políticas”
muy significativo.
(Yagenova, 2019).
En sus palabras:
Al reflexionar sobre las lecciones his-
Es muy interesante ver lo que tóricas que dejó este evento, consi-
dejó la Plaza en términos de te- dera que dio un mensaje para la clase
jido social urbano posteriormen- dominante de este país, como una
te donde irrumpe esa juventud voz de alerta y una advertencia. No
urbana diversa. Se tiene por un obstante:
lado los colectivos que surgen
en esa crisis con resistencia, con La respuesta de la clase dominante y
acciones pequeñas pero simbóli- sus operadores fue la aceleración de
cas, tiene precisamente la emer- los reacomodos espurios y cierre de
gencia del grupo Semilla, como espacios, incluyendo la expulsión de
una clase media de jóvenes pro- la CICIG. No es casual, el protagonis-
gresistas que ven esta crisis y mo que adquirieron las expresiones
simplemente rectifican la necesi- más radicales de la derecha contra
dad de construir un instrumento los DDHH, el sistema de la ONU, la
político desde otra lógica, desde CICIG, el movimiento pro-justicia y
una perspectiva de izquierda de- la subordinación en el ámbito inter-
mocrática. Eso está permitiendo nacional a la política imperial de los
la reconstitución, muy lento, de EEUU. Este retroceso, no es casual,
auto tejidos urbanos más politi- es la respuesta de quienes siempre
zados con mayores intereses de han dominado este país cuando ven

184
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

amenazados sus privilegios y sistema época electoral se hubiera podido


de dominación (Yagenova, 2019). potenciar de una mejor manera todo
ese movimiento.
“La Plaza es irrumpir en una cla-
se media baja que históricamen- b) Dr. Mario Roberto Morales
te miraba con mucho prejuicio
“En 2015 Guatemala se utilizó
la movilización. Una clase media
como plan piloto para América
refugiada en su sobrevivencia
Latina, región en la que se deses-
económica, en su ascenso social,
tabiliza a los estados bajo el lema
una clase media muy enajenada
moralista de la lucha contra la
y alienada en términos de modos
corrupción”
de vida y una clase media sin re-
ferentes políticos ni progresistas.” En su entrevista el académico presen-
(Yagenova, 2019) tó la interpretación que ha realizado
al evento político en cuestión desde
Otra de las lecciones históricas que las primeras semanas de manifes-
dejó el evento político, especialmen- tación del 2015, que para él no fue
te a la clase media fue la necesidad más que la implementación de algo
de re-politizarse, la posibilidad que que se llamó la Plaza. Mario Roberto
tiene de levantarse, luchar más y rei- Morales dedicó varias páginas de re-
vindicar su papel tan vital y crucial flexión sobre este proceso político en
especialmente porque es la clase diferentes medios de comunicación,
media la que siempre votó conser- tanto electrónicos como impresos
vadoramente a favor de militares, ex durante 2015 y los meses posteriores.
militares u opciones políticas muy
En un primer momento de la entre-
conservadoras.
vista detalló que el evento político
Finamente, ella consideró que la Pla- más importante del 2015 no fue en
za sí pudo llevarse a otro lugar, pero sí la serie de manifestaciones susci-
el proceso electoral lo cortó, lo redi- tadas, sino el evento político causal
reccionó, no hubo consensos políti- que desencadenó dichas manifesta-
cos y aprovechamiento de la coyun- ciones y que a su punto de vista fue la
tura en 2015 y de ahí se fragmentaron llegada reiterada a Guatemala de Joe
las perspectivas y las consignas. El Biden, el vicepresidente de Estados
tema electoral, marcó la coyuntura y Unidos en ese momento. “Vino expre-
tuvo secuelas negativas, porque en samente a ordenarle a Pérez Molina

185
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

que prorrogara el mandato de la CI- en su libro La Dictadura de la Demo-


CIG dos años más […] y cuando Biden cracia, expuso cómo se podía dar un
le exigió a Pérez Molina, «él se puso golpe de Estado blando a los go-
los moños» y dijo que no” (Morales, biernos comunistas y soviéticos del
2019). Lo cual, a su criterio, fue el des- momento.
encadenante del montaje del Caso la
“Por eso a mí me refutaban mis artí-
Línea y que desencadenaría el resto
culos de 2015, porque la revolución
de eventos políticos de ese año.
de color es una revolución para regí-
menes desafectos a Estados Unidos
“La toma de consciencia tomada
y Pérez Molina fue agente de la CIA
ahí no basta para enfrentar todos
decían, aquí fue una puesta en esce-
los problemas, y por supuesto la
na de la combinación revolución de
Plaza no la proveyó porque ahí
color con el golpe de Estado blando”
no había formación política, no
(Morales, 2019). En tal sentido, Gua-
había nada. Creo que ahí pasará
temala se utilizó como plan piloto
a la historia. Y lo que me daba a
para América Latina, región en la que
mí pesar era que gente incluso en
se desestabiliza a los Estados bajo el
el 2016 ya se refería a ese proce-
lema moralista de la lucha contra la
so, a ese pasado —inmediato, de
corrupción. Y añadió:
hacía unos meses— con nostalgia
¿no? Con una nostalgia de viejos.” El golpe de estado blando es de-
(Morales, 2019) cirle al mandatario, le tenemos
montado un caso de corrupción,
De acuerdo con la interpretación que usted decide si lo destapamos o
este académico le ha dado a la Plaza, hace lo que le estamos pidiendo.
esto se trató de la puesta en práctica Después de eso ya está dado el
en Guatemala de ciertas tácticas de la golpe, que él se vaya o no eso es
guerra de quinta generación, que ya lo de menos, o cuándo se vaya,
había implementado en las antiguas pero el golpe está dado. Se puso
repúblicas soviéticas en el año 2000, en práctica aquí y dio resultado,
que es la táctica de la revolución de tanto que tres o cuatro meses
colores combinada con el golpe de después se lo aplicaron a Cristina
Estado blando y con la lucha contra Kirchner en Argentina y después
la corrupción. De acuerdo con esta a Dilma Rousseff en Brasil, y se lo
interpretación, el esquema de esta han querido aplicar a Evo Mora-
estrategia se debe a Gene Sharp que les en Bolivia (Morales, 2019).

186
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

Por lo tanto, el académico considera de partidos políticos en Guatemala


que las movilizaciones del 2015 no detalló que considera que los parti-
provocaron la renuncia de Pérez Mo- dos políticos actuales son de fachada
lina y que la revolución de color sirve que el Partido Democráta de Estados
para “legitimar” un golpe de estado y Unidos desarrolla en Guatemala un
no para hacerlo parecer lo que real- plan geopolítico que divide los inte-
mente es. Y resalta: reses de la oligarquía local en parti-
dos políticos. Aseveró:
Esto suena como que yo descali-
fico completamente las moviliza- Semilla no es la excepción, ni Con-
ciones y no es así. Yo sé que hubo vergencia, ni ninguno de ellos,
gente ahí muy bien intenciona- pues se alinearon a través de la
da, gente que creyó en eso que Cooperación Internacional —por-
después se decepcionó. Gente que todos son «oeneigistas»— con
que incluso llegó a tomar en esas el «ala dionisista» de la oligarquía
movilizaciones un grado de cons- aquí que representa el interés de
ciencia que no tenía, pero es un Obama, de la industria armamen-
grado de consciencia bastante tista estadounidense. Y los otros
pequeño, en relación a lo que se se fueron con Trump que […] con
necesita, para convertirse en un
ese nacionalismo del Make Ame-
luchador político (Morales, 2019).
rica great again quieren regresar
Al respecto de las “lecciones históri- a cierto nacionalismo productivo
cas” que dejó este evento político de […] No estoy diciendo que Trump
la Plaza afirmó que no está seguro de sea mejor que Obama ni al revés,
qué tanto pueda dejarles a los políti- solo que hay que ver los intere-
cos en Guatemala, ya que en primer ses, y son tales intereses los que
lugar no son políticos sino operado- aquí se reflejan en la partición de
res de intereses particulares y que, la oligarquía (Morales, 2019).
por el contrario, en lugar de aprender
De tal cuenta que las elecciones cele-
una “lección histórica” se aprovecha-
bradas en Guatemala en 2019, desde
ron del evento “alimentando la ver-
la interpretación del académico fue
sión edulcorada de la Plaza como que
“la derecha contra la derecha. La ultra
ese fuera el camino” (Morales, 2019).
derecha, expresada en todos los par-
Finalmente, al reflexionar sobre el tidos de la derecha tradicional clásica
contexto electoral y sobre el sistema y la derecha moderada representada

187
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

por todos los partidos dizque de iz- ese periodo, se movilizaron alre-
quierda” (Morales, 2019). dedor de un millón de personas.
La población abandonó entonces
c) M. Sc Édgar Gutiérrez su «zona de confort» (no me im-
porta qué pasa en la política ni en
“La Plaza 2015 fue el factor la sociedad) y salió finalmente del
necesario, pero no suficiente” larguísimo reflujo de 30 años (Gu-
tiérrez, 2019).
El académico que realizó en 2016 una
publicación titulada La plaza ciuda- Sobre las motivaciones que impulsa-
dana Actores y contextos de la crisis ron a superar el “larguísimo reflujo de
política de 2015 de parte del Instituto treinta años” considera que:
de Problemas Nacionales de la Uni-
versidad de San Carlos de Guatema-
la (IPNUSAC) expuso en la entrevista “La plaza 2015 fue capaz de botar
realizada algunas reflexiones. un gobierno ejerciendo su dere-
cho a la resistencia para la protec-
Considera que el evento político más ción y defensa de sus derechos y
importante del 2015 fue la serie de garantías, reconocido en el artícu-
movilizaciones sostenidas durante lo 45 de la Constitución Política
veinte semanas consecutivas, que de la República. Los actores cen-
culminaron a fines de agosto, tras lo trales fueron civiles. No los milita-
cual el 02 de septiembre renunció el res ni las fuerzas policiales, como
presidente Otto Pérez Molina. Desde ocurrió con otros movimientos e
su punto de vista tales movilizaciones inflexiones de coyuntura durante
revistieron la legitimidad indispensa- nuestros casi 200 años de historia
ble al trabajo del MP y la CICIG en- republicana.” (Gutiérrez, 2019)
caminado a desmantelar redes ilícitas
políticas y económicas, y también tu-
Más allá de la lucha contra la co-
vieron la característica de ser espon-
rrupción se insertaron otros te-
táneas, autoconvocadas, sin estructu-
mas en la agenda, incluyendo la
ra organizativa ni programa político.
reforma del régimen político. El
Movilizaciones de sectores hete- resorte psicológico que activó la
rogéneos de la sociedad, multi- indignación y movilización de la
clasistas e inter-ideológico. En las sociedad fue el cinismo de los
plazas de todo el país, durante gobernantes de sus negocios

188
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

corruptos, en particular el epi- Asamblea Social y Popular (ASP), Mo-


sodio del “agüita mágica” (lago vimiento Semilla, Somos, Vos, la Batu-
de Amatitlán) que promovió la cada y otros. No propiamente dentro
entonces vicepresidenta Roxana del espacio físico de la Plaza estuvie-
Baldetti (Gutiérrez, 2019). ron el MP, la CICIG, jueces y magistra-
dos independientes y detrás de es-
Él considera que su viabilidad cena algunas cámaras empresariales,
fue también su limitación. Salvo como la de Comercio, y la embajada
pequeñas organizaciones que de los EEUU.
surgieron tras las movilizaciones,
la mayoría se disolvió volviendo a
su rutina. “La Plaza 2015 fue el factor ne-
cesario, pero no suficiente. Sin el
A mediados de 2016, tras desvelar el retiro de apoyo de Washington
caso Cooptación del Estado y otros a Otto Pérez no cae su gobierno.
que le sucedieron, implicando direc- Fue sinergia, pues sin Plaza 2015
tamente a poderosos empresarios en no se habría renovado el manda-
nanciamiento ilícito de campañas to de la CICIG, y sin Plaza ni reno-
electorales, evasión y elusión fiscal, vación no habría ocurrido el retiro
entre otros, la sociedad antes unifica- del apoyo de Washington […]”
da comenzó a dividirse, confrontarse, (Gutiérrez, 2019)
hasta el punto de generar una polari-
zación que no se observaba en mucho Al respecto del tema generacional y
tiempo. Sobre este último aspecto, es de la consigna «Se metieron con la
interesante ver cómo otros entrevis- generación equivocada» él considera
tados coinciden en ver a la sociedad que esto fue “la reivindicación expre-
guatemalteca posterior a 2016 se di- sada con coraje y dignidad de los jó-
vide y polariza, tal como lo consideró venes, hijos de la generación del mie-
en su entrevista M. Sc Gloria Álvarez. do, sufrientes de las represiones de
la década de 1980 […] la generación
Sobre la interrogante ¿quiénes fue-
del 2015 es la que más ha tardado en
ron los actores de la plaza 2015? Él
reaccionar para modificar el régimen
considera que principalmente la so-
político” (Gutiérrez, 2019).
ciedad civil no organizada junto con
agrupaciones sociales como Justicia Finalmente, Gutiérrez consideró que
Ya, la Plataforma para la Reforma del la Plaza fue relevante como punto de
Estado que lideró la Usac, Ceug, la inflexión de movilizaciones sociales,

189
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

pero lo sustancial fue el tema del Es- encarcelar militares y «empresau-


tado de Derecho. Pues a partir de la rios», y ahí otra vez la sociedad se
articulación del «Pacto de Corruptos comenzó a dividir entre la guerra
en el 2017» la lucha contra la corrup- fría, derecha e izquierda, ex gue-
ción, la independencia de jueces, rrilleros, hijos de militares y lo que
magistrados y fiscales, la profesio- pudo haberse logrado como una
nalización de la PNC y otros temas sociedad civil unida, ese imagina-
centrales quedaron como materia de rio de una sociedad civil fuerte,
disputa en la sociedad. desgraciadamente para la fecha
del 2016 se logró destruir (Álva-
Grupo de generadores rez, 2019).
de opinión pública
“No es que sea la generación
a) M. Sc Gloria Álvarez equivocada, sino la generación
privilegiada. Que, aun así, se que-
“Ya se olvidó lo que se pudo
daron cortos porque no tenemos
haber logrado en 2015”
cambios de raíz, las protestas las
En la entrevista sostenida con la poli- puede hacer cualquiera, pero
tóloga y generadora de opinión pú- proponer de fondo, eso ya re-
blica se reflexionó en torno a varias quiere de una juventud que se
interrogantes, una de ellas sobre el o siente a estudiar, a debatir, a leer,
los significados otorgados a los even- a proponer y ahí es donde la ju-
tos de “la Plaza 2015”. Ella consideró ventud guatemalteca se quedó
que las protestas: corta.” (Álvarez, 2019)

Vinieron a levantar una unidad


de sociedad civil que se destru- Sobre los actores de la Plaza, ella
yó el 7 de enero del 2016, o sea afirmó que no hubo un protagonista
esa unidad de una sola sociedad como tal. Todos en general fueron los
guatemalteca de campesinos, es- protagonistas de este proceso po-
tudiantes y gente de todas clases lítico. Los estudiantes universitarios
sociales, que desde abril hasta hicieron una gran labor. Pero si con-
octubre se fue recreando y se sidera que es necesario destacar que
destruyó el 7 de enero de 2016, las mesas de discusión fueron muy
cuando la CICIG —liderada por valiosas. Las mesas de la sociedad ci-
Iván Velásquez— empezaron a vil entre estudiantes de las diferentes

190
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

casas de estudios del país, diferentes la juventud cubana, la juventud


organizaciones y tanques de pensa- guatemalteca no vivió el comu-
miento, fueron una gran lección “ya nismo como lo presenciaron y
que hubo muchos guatemaltecos vivieron los chinos en la época
que aparte de ir a la Plaza se sentaron de Mao Zedong. La juventud gua-
a realizar propuestas y ellos, a su pun- temalteca dentro de todo lo que
to de vista son los grandes actores, hay siempre ha tenido libertad de
los que no solo protestaron, sino que expresión, y por más que tu dis-
propusieron” (Álvarez, 2019). curso moleste no acaban con tu
vida (Álvarez, 2019).
Al respecto de la consigna utilizada
«se metieron con la generación equi- Finalmente, se reflexionó en torno
vocada» y de la consideración de que a los logros de la plaza para Guate-
los jóvenes fueron los protagonistas mala y qué tanto puede pensarse
del movimiento opinó: en un país diferente ante movimien-
tos de indignación. Ella considera
Es muy arrogante por parte de los que para el futuro de Guatemala no
jóvenes creer que ellos son los se logró nada puesto que en el año
primeros que buscan el cambio. 2019 el país permanece en la misma
Todos los jóvenes de todas las ge- situación:
neraciones quieren los cambios
No veo ningún candidato que
[…] La juventud siempre es la que
este proponiendo cosas concre-
se lleva la peor parte, porque es
tas, yo por eso saqué mi candi-
la parte de la sociedad que es el
datura presidencial, porque me
músculo y el cerebro para exigir y
parece absurdo que gente que si
hacer valer sus derechos. Me pa-
tiene la posibilidad de ir se que-
rece muy arrogante por parte de
den sentados […] Jimmy ganó
la juventud que ellos crean que
teniendo la campaña más barata,
son los primeros en manifestarse
y creo que ese es el único logro
(Álvarez, 2019).
a largo plazo que en la manifes-
Y añadió: tación de la Plaza se concretó,
como estamos tan indignados de
La juventud guatemalteca tie- la corrupción ya no se va a gastar
ne muchas ventajas, no la están tanto en publicidad. Pero por lo
matando, no es prisionera, como demás, seguimos teniendo parti-
lo es la juventud venezolana o dos mediocres sin ideología, no

191
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

tenemos candidatos que se estén de toda la gente. Gente que, con


comprometiendo a nada especí- todo su corazón, su honestidad,
ficamente (Álvarez, 2019). emociones y su sinceridad fue a
expresarse en contra del estatus
b) Rodrigo Polo quo, y que bueno que lo hicieron
en su momento, lástima que […]
“Yo vi la plaza y no fui (Polo, 2019).
porque no me convenció.”
Y añadió:
En su entrevista, este generador de
opinión pública dedicado a la pro- Y me guste o no lo vio también
ducción de debate en redes sociales Mario Roberto Morales —que es
desde hace varios años, relató cómo de izquierda—. Él lo dijo esto no
se formó la percepción pragmática es real, esto no obedece. Los
que tuvo y hasta el momento sostie- grupos que fueron los detonan-
ne de la “Plaza 2015”. Afirmó que no tes: Justicia ya, Somos, Semilla,
estaba convencido de que la serie de etc. Estaban siendo financiados
manifestaciones significara un avance por la Comunidad Internacional,
social para Guatemala: muy entre comillas y fueron los
agitadores del malestar, en ese
¿Cómo le pusieron? El «20S» ya momento yo solo miraba a ellos
no recuerdo el nombre. De las y como jalaron montón de gen-
cuales no participé, y si fui a opo- te, ¡Impresionante! ¡Maravilloso!
nerme a las reformas, pero no Admiro la habilidad que tuvieron,
participé. Y la razón fue simple, como admiro a Cash Luna para
no me convencieron, convencían mover masas, no es que esté de
a un montón de gente, el noven- acuerdo con él […] explotando
ta y nueve por ciento de la gen- para sacar dinero, pero no es muy
te que fue a la plaza, fue con su diferente a quiénes explotaron la
corazón en la mano, fue molesta Plaza. Y eso hay que dejarlo bien
y cansada de una clase política claro (Polo, 2019).
abusiva y corrupta. No tengo la
menor duda de eso, mucha gen- Polo también realizó otras anota-
te fue con su corazón a la plaza. Y ciones en torno a las elecciones de
por eso es que me quede callado 2015, y las investigaciones de finan-
cuando no me convenció, porque ciamiento electoral de la CICIG y el
no me iba a poner de enemigo MP. Desde su punto de vista:

192
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

un gabinete: Lucrecia Hernán-


“El noventa y nueve por ciento de dez Mack en Salud, Julio Héctor
la gente que fue a la plaza, fue con Estrada en Economía, Foppa en
su corazón en la mano, fue moles- la SAT, Rivas en gobernación
ta y cansada de una clase política (Polo, 2019).
abusiva y corrupta. No tengo la
menor duda de eso, mucha gen- Finalmente, el entrevistado reflexionó
te fue con su corazón a la plaza. Y en torno a “los ganadores de la Plaza”.
por eso es que me quede callado Considera que económicamente está
cuando no me convenció, porque seguro de quién obtuvo beneficios,
no me iba a poner de enemigo de pero si considera que en Guatemala
toda la gente.” (Polo, 2019) “hay un pulso fuertísimo de muchos
sectores de poder, grupos de ONG,
Se suponía que, en las eleccio- cierto empresariado que está frag-
nes, en mi perspectiva, el infor- mentado y muchos que ven al Ejérci-
me de la CICIG del financiamien- to como que si fuera una gran institu-
to de la política, saca todos los ción y no lo es”.
partidos como todos malos y
todos son corruptos menos a la c) M. Sc Phillip Chicola
UNE, la mencionan en un párrafo
“El cinismo se personificó”
en una esquinita al final. Cuando
decís la UNE es un peso pesado En el diálogo sostenido con el politó-
¿Por qué no incluyeron a la UNE logo y generador de opinión pública
en el gráfico? Para mí es evidente en diferentes medios de comunica-
que le apostaban a la UNE pues ción, expuso cuál ha sido la interpre-
le dan mucho énfasis al Patriota, tación que le ha dado a la Plaza 2015.
al Líder y no había otro contrin- Detalló que ha optado por una inter-
cante para la UNE. Pero ganó el pretación teórica de la Plaza desde
anti voto, y como dijo Mario Ro- las interpretaciones dadas a las pro-
berto Morales «flotó entre todo» puestas de Thomas Friedman en su li-
y no se lo esperaban y buscaban bro The Wolrd is flat y de Moisés Naím
desgastarlo, el problema de Mo- sobre el concepto de las movilizacio-
rales es que no estaba prepara- nes 2.0:
do para la presidencia y consulta
a la embajada ¿A quiénes pone- Con la revolución de la in-
mos? y la embajada le prepara formación, la tecnología, las

193
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

comunicaciones lo que está pro- dejaron de ser convocadas por un


vocando es que todas las relacio- líder, por una organización, y se vol-
nes sociales cambien y un caso vieron expresiones de conjuntos de
paradigmático es lo que ocurre individuos, como la primavera árabe.
con las movilizaciones ciudada- O sea, personas que en lo individual
nas, las protestas, las revolucio- se sienten molestos con alguna ex-
nes. Lo que ambos autores sos- presión del sistema social y que salen
tienen es que el poder se está de la calle como individuos desorga-
fragmentando y que todo tipo nizados, sin coordinación, sin articu-
de poder (político, económico, lación, sin un liderazgo, a protestar
religioso, social) ya no son macro por algo que les molesta.
expresiones de pequeños acto-
res con mucho poder, sino micro
“Tenemos que ser muy pragmá-
expresiones de un conglomera-
ticos y romper muchas de las in-
do de nuevos actores que tienen
terpretaciones idílicas que había
ahora capacidad para articular-
de la Plaza porque recuerdo que
se de formas nunca antes vistas
en 2016 estaba toda esa inter-
(Chicola, 2019).
pretación de que la Plaza es un
En ese sentido, las protestas del 2015 espacio de articulación, de ideas
son un ejemplo que puede encajar y de rechazo. Mentira, díganme
en ese espíritu de transformación ¿qué salió de la Plaza? Nada. No
mediática y virtual. El ejemplo que me dejó líderes, no me dejó parti-
esboza Friedman y desarrolla Naím dos, me dejó un par de organiza-
es el de las movilizaciones sociales, ciones cada día más débiles […]”
afirmando que anteriormente las (Chicola, 2019)
luchas sociales eran articulaciones
de poder tradicional, generalmente Algunos ejemplos: los indignados
convocadas por un actor con capaci- en España, la primavera árabe, las
dad de movilización, discurso, recur- manifestaciones en Brasil y en Chi-
sos y muy verticalizada. Y eso ha ido le por las reformas educativas, y en
cambiando porque la revolución de Guatemala por la corrupción, caen
la tecnología, de las redes sociales ha en esa característica de ser indivi-
provocado diversos escenarios don- dualistas. En su interpretación, no ve
de las manifestaciones ya no tienen a “La plaza” como un colectivo, sino
esa característica vertical, sino que a decenas de miles de individuos

194
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

que estaban molestos con la co- manifestaciones y donde básica-


rrupción, el colapso de los sistemas mente la consigna era emotiva:
educativos y de salud y, en general, lucha contra la corrupción. Pero
con políticos generando riquezas había quienes decían que renun-
personales. cie Baldetti, otros que decían que
renuncie Baldetti y Otto Pérez,
Desde esta interpretación, para el
otros que decían que renuncie
entrevistado “La plaza” constituye un
Baldetti, Otto Pérez y los diputa-
espacio de manifestación individua-
dos, otros que las Cortes, otros
lizada, donde la indignación se per-
que decían hay que acabar el
sonificó en la figura vicepresidencial,
modelo capitalista opresor, otros
luego transmuta hacia Pérez Molina,
que decían metan preso a Jo-
lo cual llegó a representar el rechazo
viel Acevedo, otros que decían
a todo el sistema político. Cuando se
cambio en la Junta Directiva del
sustrae de la ecuación ambos man-
Colegio de Arquitectos (Chicola,
datarios y ya no hay personificación
2019).
al rechazo se disuelve la manifesta-
ción. Por ejemplo, Jimmy Morales Él consideró que en las manifestacio-
tiene altos niveles de rechazo, in- nes había personas de izquierda, de
cluso más altos que los de Baldetti derecha, otros bajo la idea de que se
y Otto Pérez, pero él no personifica estaba abriendo la brecha para que
todo ese rechazo y hartazgo que re- todo el sistema implosionara y que
presentaron ellos. Eso explica por viviéramos una revolución dentro de
qué no se da el mismo proceso antes las estructuras sociales. Es decir, den-
ni después. tro de “La plaza” hubo visiones con-
servadoras, reformistas, izquierdistas,
Al ser cuestionado sobre si las movi-
revolucionarias, holísticas, concretas,
lizaciones de 2015 respondieron ma-
etc. Desde su punto de vista ideolo-
yormente a aspectos emotivos que
gía no había sino una emoción que
a aspectos ideológicos él considera
cohesionaba la indignación contra
que se debió más a aspectos emoti-
el sistema y cada quien la entendía
vos. En sus palabras:
desde perspectivas e intereses dis-
Querer darle a la Plaza una ca- tintos. Esto abona a la interpretación
racterística ideológica es erró- de las manifestaciones individualis-
neo pues no la había. Tan sencillo tas. Si ni siquiera había una consigna
como entrar a ver las primeras unificadora.

195
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

d) M. Sc Martín Rodríguez como los que han tenido el poder


son los conservadores, la canti-
“La plaza es el espacio físico del que
dad de progresistas que también
se apropiaron los ciudadanos y en
el que convergieron los ciudadanos están detenidos no provocaron el
y las organizaciones sociales para movimiento y la vergüenza pro-
exigir un cambio al sistema de gresista (Rodríguez, 2019).
corrupción e impunidad”
Y añade:
El entrevistado considera que el
evento político más importante fue la Me parece que sí es bastante
orden de captura contra Otto Pérez ideológico —en el mejor sentido
Molina por parte del MP y la CICIG, a de la palabra ideológico— el lide-
pesar de la oposición de la élite eco- razgo de esta «primavera en cons-
nómica y de la embajada de Estados trucción». Me parece que, desde
Unidos. Y la presión social, para que que haya una bandera de arcoíris
se le quitara el derecho de antejuicio en las manifestaciones o que se
a Pérez Molina lo cual permitió su pro- busque la impunidad para el pa-
cesamiento judicial y su caída. sado, presente, que se incluya el
tema del feminismo es una carga
Al ser cuestionado sobre si las movi- ideológica positiva y no creo que
lizaciones de 2015 respondieron ma- sea un movimiento anti ideológi-
yormente a aspectos emotivos que co o emocional sobre todo desde
a aspectos ideológicos él considera el 2016 (Rodríguez, 2019).
que fue bastante ideológico.
“A mí me parece que el evento
En 2015 se unieron los conserva-
político más importante fue la or-
dores y los progresistas, pero la
den de captura contra Otto Pérez
vanguardia fue en su momento
Molina por parte del MP y la CI-
y es progresista. Por eso, quienes
CIG, a pesar de la oposición de
siguen llevando la batuta y el li-
la élite económica y de la emba-
derazgo del debate somos los
jada de Estados Unidos. Y la pre-
progresistas porque los conser-
sión social, para que se le quitara
vadores con la excepción de Phi-
el derecho de ante juicio a Pérez
lip Chicola, Daniel Haering, antes
Molina lo cual permitió su pro-
Quique Godoy, se quedaron atur-
cesamiento judicial y su caída.”
didos después de ver a todos sus
(Rodríguez, 2019)
ídolos y referentes en la cárcel. Y

196
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

Sobre las lecciones históricas que Sin embargo, considera que la clase
dejó la Plaza para la sociedad y los política corrupta no ha aprendido
políticos del país afirmó que los po- lección histórica, porque además son
líticos saben ahora que pueden tener innatamente corruptos y no tienen
un contrapeso desde la ciudadanía, voluntad ni posibilidad de redimir-
la sociedad civil y las organizaciones se. Los únicos que lo tuvieron al ini-
sociales. En sus palabras “esta sensa- cio fueron los de la UNE en el 2016
ción de poder, por parte de la ciuda- y entonces rápidamente regresaron
danía, del pueblo no se va a escapar, al establishment de corrupción e im-
no se olvidará y tampoco se va a ir del punidad, donde se sienten cómodos
imaginario en mucho tiempo, al me- y entonces parece que no han apren-
nos en un par de generaciones”. dido la lección

197
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Capítulo IV

Cronología y casos de corrupción presentados en 2015


Figura No. 4
Cronología de la coyuntura del
16 abril al 6 de septiembre de 2015 en Guatemala

Fecha Suceso
La Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) y el
Ministerio Público (MP) revelaron a la opinión pública el caso de corrup-
16 de
ción denominado como La Línea, donde estaba involucrado el Secretario
abril
Privado de la Vicepresidente, Juan Carlos Monzón, en complicidad con
ambos mandatarios. Monzón es prófugo en ese momento.
Roxana Baldetti, da una Conferencia de prensa en el Palacio Nacional don-
de se desvincula de todas las acusaciones del Caso “La Línea”.
19 de
abril Alejandro Sinibaldi, ex ministro de Comunicaciones del gobierno del de
turno, renuncia como candidato del Partido Patriota y denuncia sabotaje
de parte de Roxana Baldetti.
El movimiento #RenunciaYA crea una convocatoria a una manifestación
pacífica en Facebook para el día sábado 25 de abril, la cual se vuelve muy
23 de popular en pocas horas.
abril En una conferencia de prensa tras recibir duras críticas el presidente Otto
Pérez Molina, junto a la vicepresidente Roxana Baldetti anunció que solici-
taría a Naciones Unidas la ampliación del mandato de la CICIG.
Se realiza la primera manifestación en la Plaza de la Constitución para
exigir la renuncia de la vicepresidente Roxana Baldetti, y en contra de la
25 de
corrupción del gobierno de turno. Asisten aproximadamente 15 mil per-
abril
sonas y se hace bajo las consignas de #RenunciaYa. En redes sociales el
hashtag #RenunciaYa llega a las 41 mil menciones.
El 1 de mayo la iniciativa denominada Cadenas por la Libertad se acerca-
ron al Palacio Nacional de la Cultura para encadenarse a las puertas del
01 y mismo y exigir la renuncia del binomio presidencial.
02 de
mayo El 2 de mayo se realiza una segunda manifestación pacífica en la Plaza de
la Constitución, a la cual asisten también miles de personas, pero no como
en la protesta anterior.
Renuncia Roxana Baldetti
La Corte de Constitucionalidad deniega el amparo presentado por Roxa-
08 de na Baldetti para revocar la resolución de la Corte Suprema de Justicia, que
mayo le dio trámite para el antejuicio planteado por tres partidos políticos.
En una conferencia de prensa Otto Pérez Molina anuncia que la vicepresi-
dente Roxana Baldetti renunció a su cargo.
Continúa…

198
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

Fecha Suceso
En una sesión extraordinaria, en medio de una oleada de protestas en la
09 de tarde de ese día, el pleno del Congreso aceptó la renuncia de Roxana Bal-
mayo detti con 149 votos a favor.
Ese mismo día el MP pidió el arraigo de la ex vicepresidenta.
Alejandro Maldonado, hasta el momento Magistrado de la Corte de Cons-
titucionalidad, asume como vicepresidente, tras haber sido elegido por el
14 de Congreso de la República.
mayo La Coordinadora Estudiantil Universitaria de Guatemala (CEUG) organiza
una asamblea en las instalaciones de la Universidad Rafael Landívar para
acordar las solicitudes que harán el 16 de mayo.
15 de Renuncia el Ministro de Energía y Minas, Erick Archila, afirmando haber
mayo sido sujeto de chantaje y persecución política por parte del partido LIDER.
Se realiza otra manifestación pacífica masiva en la Plaza de la Constitución
a la cual se estima asistieron 60 mil personas para exigir la renuncia del
Presidente Otto Pérez Molina, utilizando las consignas #RenuncienYaFa-
16 de se2 y #16M.
mayo
Asimismo, se suman las ciudades de Zacapa, La Antigua, Xela, Huehue-
tenango, Chimaltenango, Sololá, San Marcos y Santa Cruz del Quiché, y
guatemaltecos residentes en otros países.
La CICIG y el MP revelan el Caso “IGSS-PISA”, capturando a toda la Junta
directiva del Seguro Social, integrada por 17 personas, entre ellas el pre-
sidente de dicha institución Juan de Dios Rodríguez y el Presidente de la
20 de
Banca Central Julio Suárez. Las capturas según la Fiscalía Especial contra
mayo
la Impunidad del MP fueron por contratos anómalos que la directiva del
Seguro Social avaló, entre ellos está el polémico contrato rmado con la
Droguería Pisa y el IGSS.
Renuncian los primeros miembros del Gabinete de Otto Pérez Molina:
• Mauricio López Bonilla, Ministerio de Gobernación
21 de • Ulises Anzueto, de la Secretaría de Inteligencia del Estado
mayo • Michelle Martínez, Ministerio del Medio Ambiente
• Eddy Juárez, viceministro de Seguridad
• Edwin Rodas, ministro de Energía y Minas
Se cumple la sexta semana de masivas manifestaciones pacíficas. Se reali-
za otra manifestación en la Plaza de la Constitución durante 18 horas, par-
ticiparon indígenas, estudiantes universitarios, familias, artistas, religiosos,
30 de
etc. Se unen de manera virtual representantes de diferentes departamen-
mayo
tos y personas radicando en el extranjero. Bajo las consignas “Presidente,
renuncie por dignidad ya”, “#NoMásCorrupción”, “Otto Pérez, Guatemala
no te quiere” y “#OttoTeToca”.
Ivanova Ancheta, presentó su renuncia como viceministra de Desarrollo
01 de
Sostenible del Ministerio de Energía y Minas (MEM), el cual se queda con
junio
un solo Viceministro a cargo.
Continúa…

199
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Fecha Suceso
Renuncia el Secretario General de la Presidencia Gustavo Martínez, yerno
02 de
de Otto Pérez Molina, renunció a su cargo, argumentando que no deseaba
junio
desgastar más al gobierno guatemalteco.
04 de Renuncia ministro de Trabajo Carlos Contreras, para asumir Presidencia
junio del IGSS.
Se realizan bloqueos en siete puntos de la ciudad capital, organizados
05 de aparentemente por Alianza Obrero Campesina, una organización nueva
junio hasta el momento, y que exigía la investigación de los empresarios involu-
crados en los casos de corrupción.
Una semana más de manifestación pacífica en la Plaza de la Constitución,
06 de personas exigiendo la renuncia del presidente Otto Pérez Molina, el re-
junio chazo en contra de Manuel Baldizón como candidato presidencial, y la
inconformidad ante las elecciones del 6 de septiembre.
10 de La Corte Suprema de Justicia da trámite a la solicitud de antejuicio contra
junio Otto Pérez Molina.
USAC es Pueblo convoca a manifestar este 13 de junio y exigir la inmedia-
11 de ta renuncia de Otto Pérez Molina, asimismo solicita al Ministerio Público y
junio al Organismo Judicial la agilización de los procesos de investigación en
contra de funcionarios señalados de corrupción
Se realiza una Asamblea de los pueblos Q’eqchi’, Poqomchi´, Achi´ y mes-
tizos en Cobán Alta Verapaz. Participan aproximadamente 300 personas
12 de discutiendo su participación en la Asamblea Popular; decidieron sumarse
junio a las demandas de pedir reformas a la ley electoral y de partidos políticos,
el aplazamiento de las elecciones y la necesidad de convocar a la “Asam-
blea Nacional Constituyente Popular y Plurinacional.”
Se realiza la octava jornada consecutiva de manifestaciones ciudadanas
en contra de la corrupción en la Plaza de la Constitución solicitando nue-
vamente la renuncia de Otto Pérez, que se aplacen las elecciones, y las
reformas a la ley electoral y de partidos políticos.
13 de Inició muy temprano con un grupo de al menos dos mil personas que
junio realizaron una cadena de oración para pedir por la paz de Guatemala
y autoridades dignas para el país. A partir de las 13 horas se empeza-
ron a reunir decenas de personas con carteles, afiches, mantas, pitos,
y toda una cantidad de artículos con consignas para las autoridades
del país.
En una novena jornada de manifestaciones pacíficas, el grupo Renuncia
Ya convoca nuevamente a la Plaza de la Constitución, a exigir la renuncia
del presidente Otto Pérez Molina, a repudiar la decisión de la Corte de
20 de Constitucionalidad por haber detenido el trabajo de la comisión pesqui-
junio sidora que evaluaba el retiro de la inmunidad al mandatario. Así como
solicitar reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, e investiga-
ciones serias y medidas para combatir la corrupción en las instituciones
estatales.
Continúa…

200
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

Fecha Suceso
Se registran manifestaciones pacíficas en Cobán, el pueblo Q’eqchi’, Po-
29 de
qomchi’ y Mestizo, utilizando la consigna “en estas condiciones no quere-
junio
mos elecciones”.
Esta décima jornada de manifestaciones pacíficas ocurrió de noche, y se
realizó simultáneamente varios puntos del país. Fue convocada a través de
dos movimientos. El primero de ellos fue el movimiento ProtestArte, con-
formada a su vez por 9 organizaciones más, y convocó a las personas en el
4 de Plaza de la Constitución a las 6 pm, rumbo a la Embajada de Estados Uni-
julio dos a pedir respeto a la independencia y soberanía nacional. El segundo
de ellos fue el movimiento Renuncia Ya, que convocó a las 7 pm en la Plaza
de la Constitución zona 1, rumbo a la Plaza de la Constitución. También se
realizó en Xela, Huehuetenango, Antigua, Cobán, Escuintla, Totonicapán,
Sololá y San Marcos.
Caso Redes
El MP y la CICIG revelan un nuevo caso de corrupción en Guatemala. El
09 de cual consiste en tres estructuras de tráfico de influencias, asociación ilícita
julio y corrupción, liderado por César Augusto Medina Farfán, junto a Carlos
Muñoz, Superintendente de la SAT, la empresa Zeta Gas Centroamericana,
y la Empresa Juguar Energy Guatemala.
Se cumple la doceava jornada de protestas, cuya petición se centró en las
11 de reformas a la Ley Electoral. La afluencia de manifestantes fue menor, inició
julio en la Plaza de la Constitución y se trasladó hacia las afueras del Congreso
de la República.
16 de La CICIG publica su informe sobre el fi nanciamiento de los partidos polí-
julio ticos en Guatemala.
Jueza liga a proceso a Gustavo Martínez, yerno del Presidente y otras 5
personas más, por estar involucrados en el Caso Redes. A Martínez lo se-
17 de ñalan de haber participado como un operador político para beneficiar a la
julio empresa Jaguar Energy, por cuya negociación los investigadores conside-
ran que el ex Secretario General de la Presidencia pudo haber obtenido
por lo menos US$120 mil.
Se realiza la décimo tercera jornada de manifestaciones pacíficas contra
la corrupción e impunidad en el Gobierno y partidos políticos. A esta ma-
18 de nifestación asisten diversas organizaciones sociales, ciudadanos y grupos
julio musicales nacionales. Fue convocada por el grupo ProtesArte. Se intensi-
fica la solicitud de aplazamiento de las elecciones, se reúnen 28 mil firmas
para entregar petición al Congreso de la República.
Se realiza una nueva jornada de manifestaciones denominada #25J. Esta
vez es convocado por un grupo de oración religioso en la mañana y por
25 de Justicia Ya (anteriormente Renuncia Ya) en la tarde. Se realiza tanto en la
julio ciudad capital como en las cabeceras departamentales de Quetzaltenan-
go, Huehuetenango, Escuintla y Alta Verapaz, y pequeñas protestas pacífi-
cas en Estados Unidos y España.
Continúa…

201
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Fecha Suceso
Otra jornada de manifestaciones. Inicia frente al Palacio Nacional de la
cultura y se traslada al Congreso de la República. Tiene poca afluencia,
08 de
aproximadamente 300 personas. Las demandas van desde el rechazo an-
agosto
ticorrupción hasta el rechazo al “ecocidio” ocurrido en Petén, asimismo
solicitan no realizar las elecciones.
Se cumplen 17 jornadas de manifestación pacífica. Se registran pocos
ciudadanos manifestando en la Plaza de la Constitución, bajo condicio-
15 de nes de lluvia. Solicitan la renuncia de Pérez Molina y rechazan la forma
agosto en que los diputados votaron para no retirar la inmunidad al mandatario.
Piden la cancelación del Partido LIDER, y se oponen a realizar Elecciones
Generales.
El MP y CICIG hicieran públicas nuevas evidencias en el caso de “La Línea”,
las cuales colocaban a Baldetti y a Pérez Molina a la cabeza de la estructura
21 de
de defraudación aduanera. Baldetti fue detenida ese mismo día. Se incre-
agosto
mentó el clamor popular de rechazo a la presidencia y produjo la renuncia
de varios altos funcionarios un día después.
Renuncia de los últimos miembros del gabinete de Otto Pérez Molina
Ministra de Educación Cynthia del Águila, Ministro de Economía Sergio
de la Torre, Comisionado Presidencial para la Competitividad e Inversión,
22 de Juan Paiz: Claudia del Águila, viceministra de Inversión y Competitividad;
agosto Sigfrido Lee, viceministro a cargo de la Pequeña y Mediana Empresa; Ma-
ría Luisa Flores, viceministra de Comercio Exterior, y Marco Antonio Gutié-
rrez, viceministro administrativo de Finanzas Públicas; Adela Camacho de
la Comisión de Reforma Policial.
Otto Pérez Molina transmitió un mensaje grabado, en cadena na-
cional, donde advirtió que no estaba dispuesto a renunciar y donde
24 de
convocó a “la Guatemala profunda” a apoyarle. Las reacciones de
agosto
rechazo fueron inmediatas. Las redes sociales se llenaron de la etiqueta
#YoNoTengoPresidente.

El sector empresarial emite postura ante al Paro Nacional


El Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industria-
25 de les y Financieras (CACIF) publicó un comunicado de oposición rotunda al
agosto Paro Nacional del 27 de agosto y anunció que la Corte de Constitucionali-
dad les otorgó amparo provisional con el que se apercibe al Presidente a
darle cumplimiento a los derechos constitucionales de locomoción, acce-
so a la salud, la paz y la libertad.
Luego de que Roxana Baldetti fuera ligada a proceso y enviada a prisión
26 de preventiva a la cárcel de mujeres de Santa Teresa, la Procuraduría General
agosto de la Nación y la Contraloría General de Cuentas exhortaron públicamen-
te al Presidente a renunciar.
Continúa…

202
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

Fecha Suceso
Paro Nacional
Fue convocado por redes sociales, y se sumaron miles de personas entre
estudiantes, docentes, centros educativos, mercados, comercios, grandes
y pequeñas empresas nacionales y cámaras de empresarios, quienes para-
27 de ron todas sus actividades regulares y algunos decidieron salir a manifestar.
agosto Se estima que más de 300 comercios de la ciudad capital cerraron ese día
y casi 100 mil personas acudieron a las calles a exigir la renuncia de Pérez
Molina.

Retiro de inmunidad al Presidente


Con 132 votos a favor, el Congreso acuerda retirarle la inmunidad al presi-
dente Otto Pérez Molina, con lo que se abría la puerta para que el MP y la
01 de
CICIG lo investigaran por su presunta participación en la red de defrauda-
sep-
ción denominada La Línea.
tiembre
Se realizan manifestaciones en diferentes puntos del país y frente al Con-
greso de la República, por diferentes organizaciones sociales, tanto a favor
como en contra del retiro de inmunidad del Presidente.

02 de
Un día después de perder la inmunidad Otto Pérez Molina presentó su
sep-
renuncia al Congreso a eso de las 23.30 horas del 2 de septiembre.
tiembre

06 de
Se celebran Elecciones Generales, la octava elección democrática, conse-
sep-
cutiva, de Guatemala.
tiembre

Fuente: IIPS, Área de Estudios Políticos, 2019, con base en noticias electrónicas.

Nota: se reconoce la coyuntura o fase situacional desde el 16 de abril de 2015 hasta el 6 de septiembre del
mismo año, con motivo de la celebración de la primera vuelta electoral. Se considera esta última fecha como el
cierre de las posibilidades de cambio, en la medida que la “salida” de la crisis tuvo una solución institucional,
dentro del marco jurídico, siguiendo los procedimientos establecidos.

203
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Figura No. 5
Casos de corrupción presentados por
la CICIG y el Ministerio Público entre 2015 y 2016

Casos de corrupción presentados por


la CICIG y el MP entre 2015 y 2016
Caso la Línea
Caso Jueza Carol Flores
Caso Bufete de la impunidad
Caso IGSS-PISA
Caso Patrullas
Caso Plazas Fantasmas (Pedro Muadi)
Caso exdiputado Mario Yanes Guerra
Caso Exdiputado Mario Rivera Cabrera
Caso exdiputada Mirza Arreaga
Caso exdiputado Luis Chávez
Caso Redes
Caso Lavado y Política
Caso Drogas, Dinero y Poder Local
Caso Lago de Amatitlán
Caso impunidad y defraudación: una red de corrupción en la SAT
Caso Negociantes de la Salud
Caso TCQ
Caso Plazas Fantasmas (Integrantes Juntas Directivas 2014-2015)
Caso Cooptación del Estado
Caso La Cooperacha
Caso El Estado como Botín: Registro General de la Propiedad

Fuente: IIPS, Área de Estudios Políticos, 2019 con base en listado de casos de: https://www.cicig.
org/casos-listado/

Nota: los principales casos de corrupción expuestos por la Comisión Internacional contra la Impu-
nidad en Guatemala (CICIG) y la Fiscalía Especial Contra la Impunidad (FECI) del Ministerio Público.

204
Reflexiones finales
Con cierta distancia, el lector recor- cuestión que se hizo más evidente
dará eventos de amplia significación tras la suscripción de los Acuerdos
política en la historia de Guatemala. de Paz en 1996. No resulta menos
El golpe de Estado de 1982, la con- que desafortunado reconocer que la
formación de una Asamblea Nacional democracia en Guatemala ha tenido
Constituyente que redactó el cuerpo alcances muy limitados, que se redu-
constitucional vigente a la fecha, así cen a los procedimientos de elección
también, el autogolpe de Estado en de autoridades mediante voto popu-
1993, “el serranazo”. Junto a otros lar sin olvidar, desde luego, los princi-
acontecimientos políticos recientes, pios que dan coherencia al orden re-
los citados eventos ponen en evi- publicano, el referéndum y plebiscito,
dencia que la democracia es un pro- raramente aplicados. La democracia
ceso en continua construcción, cuya en Guatemala es así un objeto relati-
legitimidad descansa en el ideal de vamente reciente que no termina de
transformarse en la forma de gobier- establecerse como relación social. Es
no que permita atenuar disparidades un conjunto de pautas jurídicas pro-
sociales. Lejos de ello, esa utopía pa- cedimentales, más que una práctica
rece desdibujarse del ideal guatemal- cotidiana a distintos niveles sociales.
teco, a medida que los medios de co-
Para explicar los alcances y limitacio-
municación denuncian y documentan
nes de la democracia, las ciencias
escandalosos actos de corrupción,
sociales tradicionalmente han elabo-
como si la falta de meritocracia en la
rado diversas explicaciones, las que
administración pública fuera, por sí
pueden ser agrupadas en dos ver-
misma, una nimiedad.
tientes: aquellas que la consideran
En ese contexto, vale destacar que el un fin en sí mismo y las que la visua-
discurso de la consolidación demo- lizan como un medio. Hoy estamos
crática ha quedado en rezago con conscientes que para hacer posible
respecto a las voces que exigen trans- la democracia, es necesario colocar-
parencia y combate a la corrupción, la en una dimensión legitimadora

205
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

que, desde luego, no se encuentre dimensión de discurso político, pues


restringida al evento electoral. Esa ofrecen la posibilidad de comunicar
dimensión legitimadora sustenta una e intercambiar opiniones —incluso
permanente búsqueda de sentido, emociones— de forma prácticamen-
que apela a derechos como el de lo- te inmediata. Ello nos coloca en una
comoción o petición, los cuales son situación en la que subjetividad y
tan elementales como el derecho a la emociones logran espacios simbóli-
libre emisión del pensamiento. cos de expresión, más allá de las ac-
ciones colectivas tradicionales, que
En los eventos de “La plaza” pudo
involucran la toma de inmuebles,
apreciarse un consenso respecto a la
calles o plazas. “La plaza ciudadana
renuncia de Baldetti y Pérez. Quienes
2015” debe interpretarse, así como
participaron en las acciones colecti-
otra forma de poner en juego polí-
vas encontraron apoyo en las perso-
tica y emocionalidad al grado que,
nas que no lo hicieron y que solo de-
seaban movilizarse por las ciudades, al día de hoy, ninguna acción colec-
donde las redes sociales cobraron tiva podría prescindir de las redes
un protagonismo altamente relevan- sociales.
te. Probablemente por ello diversos Si bien los estudios que relaciona-
analistas, con cierta cuota de inge- ban la vida con la conducta política
nuidad, evocan el 2015 como el fin encuentran un claro antecedente en
de la apatía ciudadana o el despertar los tres conceptos fundamentales de
de una conciencia, visible no solo en
Foucault, biopolítica, biopoder y gu-
las calles, sino en internet y sus muy
bernamentalidad, en años recientes
diversos medios de difusión de pen-
la mirada de las ciencias sociales se
samiento. Lo cierto del caso es que
ha dirigido hacia las motivaciones
cada cual adoptó “La plaza” como
emocionales y afectivas que dan sen-
parte de su “espacio biográfico”, el
tido a la actividad humana. Siendo
cual permitió la construcción de itine-
por excelencia una actividad propi-
rarios y memorias virtuales.
ciadora de sentido común, la política
Y es que, al crear nuevas formas de encuentra en las redes sociales posi-
sociabilidad y organización, las redes bilidades de construcción de identi-
sociales favorecieron la construcción dad, lugar para deliberación y toma
de otras identidades, reales e ima- de conciencia. Ello no se reduce en
ginadas. Como fenómeno social, las caso alguno al mero juego de argu-
redes deben ser analizadas en su mentaciones: en realidad, las redes

206
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

sociales permiten la formación de de ingeniería social dirigidas hacia el


identidades ideológicas que son de- control y dirección de la colectividad,
terminantes en la actividad material. o bien, presenciamos y vivimos un au-
téntico hito histórico en un país habi-
Desde esa visión, Archuf (2016) nos
tuado al silencio y el olvido en asuntos
invita a reflexionar en torno a la sub-
de política nacional?
jetividad, las emociones y la política,
mediante una propuesta denomina- Lo cierto del caso es que se trató de
da “giro afectivo”. Su concepto parte un nuevo espectáculo de la política
de la inmersión de los individuos en guatemalteca, articulado alrededor
un mundo dominado por el predomi- de reglas básicas: 1) un corpus social
nio de los medios de comunicación, con cierta coherencia, exhibido a tra-
concluyendo en la honda influencia vés de los medios de comunicación,
que éstos ejercen en lo público y, fetichizado como objeto de deseo:
particularmente, en la formación de “La plaza” como lucha social, imagi-
identidades políticas. Parte de lo que nario, mito político, la otra cara de
entró en juego en el imaginario colec- una ciudadanía históricamente pasi-
tivo en 2015 fue qué tipo de respon- va. 2) Una teleaudiencia articulada a
sabilidad asumiría la ciudadanía ante través de internet, donde se permitió
los excesos políticos, el cinismo y la el voyerismo político mediante el uso
megalomanía. de redes sociales. 3) Un espectáculo
mediático que convoca al contempla-
Siendo esas condiciones la base de
dor a ser sujeto y objeto, espectador
la indignación de esa clase media ur-
y protagonista. Una entretención real,
bana que se apropió de las calles del
a la vez que imaginaria, que dio paso
Centro Histórico de la Ciudad de Gua-
a la experimentación al unísono de la
temala y otros lugares de similares
esperanza, el vértigo y la tragedia. Hi-
características en distintos departa-
perreal. Un circo mediático cuyo iró-
mentos (lo que suele llamarse “la ciu-
nico desenlace fue la elección de un
dadanía”), entre el 25 de abril y el 27
comediante como presidente de la
de agosto asistimos a la elaboración
República.
de una institución social: la construc-
ción de un yo cívico que cuestionó la No se soslaya el hecho de que las
autoridad (imago político). O al menos luchas contra la corrupción han sido
ese fue el objetivo perseguido. ¿Se un referente mediático que ha logra-
trató de la aplicación de tecnologías do aglutinar voluntades. Referente

207
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

que, al mismo tiempo, les ha restado el reto de construir el sentido común


importancia a cuestiones de fondo, y aprender a distinguir las luchas le-
particularmente la desigualdad, la gítimas de la manipulación sofistica-
pobreza o el racismo, aspectos que da. Que los eventos de 2015 sirvan,
deben conformar la parte medular más que mito, como una especie de
de una estrategia nacional de desa- pedagogía política, susceptible de
rrollo. Generaciones venideras tienen apropiación crítica.

208
Bibliografía enero-junio. París: Federación Lati-
noamericana de Semiótica.
Álvarez, A. (2017). Análisis del perfil de
Arriola, C. y F. Rodas (1998). La reproduc-
Roxana Baldetti en los medios de
ción del consenso en la sociedad ci-
comunicación a través de la lingüís-
vil guatemalteca y la capacidad de
tica y la semiótica. Tesis de licencia-
respuesta del Estado. Guatemala:
tura en Ciencias de la Comunica-
IIJS/DIGI.
ción. Guatemala: Universidad Rafael
Landívar Asociación para el Avance de las Ciencias
Sociales en Guatemala. (2006). Imá-
Álvarez, R. (1999). Los tropiezos de la de-
mocracia— Guatemala 1991-1993. genes de nuestra realidad, realidad
En Revista Política y Sociedad. Nú- de nuestras imágenes. Imaginarios
mero 37. Guatemala: Instituto de sociales y subjetividad en Guate-
Investigaciones Políticas y Sociales. mala. Guatemala: Editores Siglo
Veintiuno.
Appleton, T. (2016). Psicoanálisis y políti-
ca: Freud, Lacan y los pensadores Baudrillard, J. (1978). Cultura y simulacro.
post-lacanianos. Tesis doctoral en Barcelona: Kairós.
Filosofía. España: Universidad Com- Fair, H. (2009). La elusión del síntoma social
plutense de Madrid. del capitalismo contemporáneo.
En Revista Utopía y Praxis Latinoameri-
Aragón, J. (2014). Tres momentos en la cana. Volumen 14, número 46.
historia de los movimientos socia- Maracaibo: Universidad de Zulia.
les urbanos de Guatemala. Estado
burgués nacional, proceso de ur- Flores, H (1997). Comentarios críticos de in-
banización y guerra interna. Guate- terpretación sobre el significado políti-
mala: Centro de Estudios Urbanos y co-social de los Acuerdos de Paz. Gua-
Regionales. temala: documento mimeografiado.

Archuf, L. (2016). El giro afectivo: emocio- Fonseca, M. (2018). La idea de la refunda-


nes, subjetividad y política. En Pe- ción: actores, propuestas y cuestio-
ñamarin. C. et. al. Emociones en la nes sobre el Estado en Guatemala.
nueva esfera pública. de Signis (24) Guatemala: Cara Parens.

209
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Gutiérrez, E. (2016). La Plaza ciudadana: Universidad de San Carlos de Guatemala


actores y contextos de la crisis polí- (2002). Foro Guatemala. Informe de
tica de 2015. Guatemala: IPNUSAC. actividades 2001-2002. Guatemala:
División de Publicidad e Información,
Le Brun, A. (2004). Del exceso de rea- USAC.
lidad. México: Fondo de Cultura
Zepeda, R. (2000). La coyuntura de 1999.
Económica. Situaciones y procesos políticos
relevantes. Guatemala:
López, C. (1996). El ejército como princi-
IIPS/DIGI/USAC.
pal factor del actual Estado burgués
oligárquico guatemalteco. Guate- E-grafía
mala: DIGI/USAC.
______ (15 de mayo de 2015). Renun-
Peláez, O. (2001). Los empresarios orga-
cia Erick Archila al cargo de minis-
nizados, la economía y el Estado en
tro de Energía y Minas. República.
Guatemala. Guatemala: FLACSO.
Recuperado de: http://republica.
Reyes, M. (1998). Patrimonialismo y par- gt/2015/05/15/renuncia-erick-archi-
ticipación: del control estatal a la la-al-cargo-de-ministro-de-energia-
lucha de los pueblos, Guatemala y-minas/
1970-1998. Guatemala: Facultad La-
______ (03 de septiembre de 2015). Paso
tinoamericana de Ciencias Sociales.
a paso: los hechos que llevaron a
Rouquié, A. (comp.) (1994). Las fuerzas la caída de Otto Pérez Molina. Soy
políticas en América Central. Méxi- 502. Recuperado de: https://www.
co: Fondo de Cultura Económica. s o y 5 0 2 . c o m / a rt i c u l o / c ro n o l o -
gia-caida-otto-perez-molina
Solórzano, M. (1984). Centroamérica: de-
mocracias de fachada. En Revista ______ (04 de septiembre de 2015. Mal-
Polémica número 12. San José: Uni- donado Aguirre juró como pre-
versidad de Costa Rica. sidente de Guatemala hasta 14
enero de 2016. Mercopress. Recu-
Torres-Rivas, E. (2006) La piel de Centro-
perado de: http://es.mercopress.
américa (una visión epidérmica de
com/2015/09/04/maldonado-agui-
setenta y cinco años de su historia).
rre-juro-como-presidente-de-guate-
Guatemala: FLACSO.
mala-hasta-14-enero-de-2016
Torres-Rivas, E. (2010). El Estado en Gua-
temala: ¿orden con progreso? Álvarez, C. (13 de abril de 2016).
Guatemala: Programa de Naciones Las fechas más importantes
Unidas para el Desarrollo. del caso La Línea. Prensa Libre.

210
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

Recuperado de https://www. Corporación Latinobarómetro (28 de oc-


prensalibre.com/guatemala/ tubre de 2011). Informe 2011. Recu-
justicia/a-un-ao-del-caso-la-linea perado de: http://www.infoamerica.
org/primera/lb_2011.pdf
Barreto, B. (26 de abril de 2015). El clamor
de una manifestación: #Renuncia- Ghitis, F. (29 de diciembre de 2015). 9
Ya. Plaza Pública. Recuperado de: mujeres que cambiaron al mundo
http://www.plazapublica.com.gt/ en 2015. Recuperado de: https://cn-
content/el-clamor-de-una-manifes- nespanol.cnn.com/2015/12/29/9-
tacion-renunciaya mujeres-que-cambiaron-al-mundo-
Bautista, E. (2009). La investigación cuali- en-2015/
tativa y cuantitativa en trabajo social. Herrera, S. (2017). El diseño de la inves-
Análisis y construcción de modelos tigación cualitativa. Dirección Ge-
teóricos de tres casos prácticos en
neral de Investigación DIGI-USAC.
Trabajo Social. Revista de Trabajo
Recuperado de: https://digi.usac.
Social UNAM. (20), 53-71. Recupe-
edu.gt/sitios/ues2017/UES2017/
rado de: http://revistas.unam.mx/
HerreraInvestCualitativaUES.pdf
index.php/ents/issue/view/1627/
showToc Illescas, G. (27 de agosto de 2015). CA-
CIF: Otro gran perdedor del Paro
Cabria, E. (19 de abril de 2015). Se abre
Nacional. Recuperado de: https://
el telón: Sinibaldi y Baldetti se di-
cmiguate.org/cacif-otro-gran-per-
vorcian. Se cierra el telón. Nómada.
dedor-del-paro-nacional/
Recuperado de: https://nomada.
gt/pais/se-abre-el-telon-sinibaldi- Palencia, S. (22 de mayo de 2015). La ma-
y-baldetti-se-divorcian-se-cierra-el- nifestación del 16 de mayo. Previo,
telon/ durante y análisis. Centro de Medios
Cabria, E. (16 de mayo de 2015). La re- Independientes. Recuperado de:
nuncia no basta (gritan 60,000 en https://cmiguate.org/la-manifesta-
la #Marcha16M). Nómada. Recupe- cion-del-16-de-mayo-previo-duran-
rado de: https://nomada.gt/pais/la- te-y-analisis/
renuncia-no-basta-gritan-60000-en-
República. (01 de septiembre de 2015).
la-marcha16m/
CACIF y CAMAGRO se oponen a
Cámara del Agro Guatemala. (24 de protesta en Congreso y a bloqueos.
agosto de 2015). Comunicado CA- Recuperado de: https://republica.
CIF Paro Nacional. Recuperado de: gt/2015/09/01/cacif-y-camagro-se-
https://issuu.com/camagro/docs/ oponen-a-protesta-en-congreso-y-
comunicado_cacif_paro_nacional a-bloqueos/

211
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

República. (25 de agosto de 2015). CC desigual. Recuperado de: http://


ampara al CACIF para garantizar li- paraisodesigual.gt/wp-content/
bre locomoción. Recuperado de: uploads/2019/02/Desigual-
https://republica.gt/2015/08/25/ dad-y-Poder-en-Guatemala_Econo-
cc-ampara-al-cacif-para-garanti- mia-de-Captura-en-Guatemala.pdf
zar-libre-locomocion/
Entrevistas
Sosa, A. (01 de septiembre de 2015).
Las dos caras de Guatemala frente Alemán, C. (06 de marzo de 2019). De la
a frente en protestas en Congreso. indignación al espectáculo: La plaza
Recuperado de: https://www.elpais. 2015. (Área de Estudios Políticos,
cr/2015/09/01/las-dos-caras-de- IIPS-ECP-USAC, Entrevistador)
guatemala-frente-a-frente-en-pro-
Álvarez, G. (19 de marzo de 2019). De la
testas-en-congreso/
indignación al espectáculo: La plaza
Rivera, N. (19 de abril de 2015). Roxana 2015. (Área de Estudios Políticos,
Baldetti se da la media vuelta. Pren- IIPS-ECP-USAC, Entrevistador)
sa Comunitaria. Recuperado de: ht-
tps://comunitariapress.wordpress. Bianchi, C. (08 de abril de 2019). De la in-
com/2015/04/19/roxana-baldet- dignación al espectáculo: La plaza
ti-se-da-la-media-vuelta/ 2015. (Área de Estudios Políticos,
IIPS-ECP-USAC, Entrevistador)
Rojas, A. (02 de mayo de 2015). Guatemal-
tecos exigen la renuncia del binomio Chicola, P. (21 de marzo de 2019). De la
presidencial. Prensa Libre. Recupe- indignación al espectáculo: La plaza
rado de: https://www.prensalibre. 2015. (Área de Estudios Políticos,
com/guatemala/politica/guatemal- IIPS-ECP-USAC, Entrevistador)
tecos-exigen-la-renuncia-del-bino-
Gutiérrez, E. (29 de abril de 2019). De la
mio-presidencial
indignación al espectáculo: La plaza
Rojas, A. (03 de mayo de 2015). Grupo 2015. (Área de Estudios Políticos,
permanece encadenado al Palacio IIPS-ECP-USAC, Entrevistador)
Nacional. Prensa Libre. Recupera-
do de: https://www.prensalibre. Hernández B., & Saravia, I. (12 de marzo
com/guatemala/politica/gru- de 2019). De la indignación al es-
po-permanece-encadenado-al-pa- pectáculo: La plaza. 2015. (Área de
lacio-nacional Estudios Políticos, IIPS-ECP-USAC,
Entrevistador)
Waxenecker, H. (2019). Desigualdad y
poder en Guatemala. Economía Lara, B. (09 de marzo de 2019). De la in-
de captura. Guatemala: Paraíso dignación al espectáculo: La plaza

212
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

2015. (Área de Estudios Políticos, Yagenova, S. (03 de abril de 2019). De la


IIPS-ECP-USAC, Entrevistador) indignación al espectáculo: La plaza
2015. (Área de Estudios Políticos,
Morales, M. (08 de abril de 2019). De la
IIPS-ECP-USAC, Entrevistador)
indignación al espectáculo: La plaza
2015. (Área de Estudios Políticos, Referencias fotográficas
IIPS-ECP-USAC, Entrevistador)
Aragón, J. (2015). Fotografía Plaza de la
Polo, R. (22 de marzo de 2019). De la in- Constitución el día del Paro Nacio-
dignación al espectáculo: La plaza
nal, 27 de agosto de 2015. Archivo
2015. (Área de Estudios Políticos,
de fotografías propio.
IIPS-ECP-USAC, Entrevistador)
Aragón, J. (2015). Fotografía Organizacio-
Rodríguez, M (02 de abril de 2019). De la
nes estudiantiles en el Paro Nacio-
indignación al espectáculo: La plaza
nal, 27 de agosto de 2015. Archivo
2015. (Área de Estudios Políticos,
de fotografías propio.
IIPS-ECP-USAC, Entrevistador)

Velásquez, L. (12 de marzo de 2019). De la Aragón, J. (2015). Fotografía Manifes-


indignación al espectáculo: La plaza taciones del día del Paro Nacional
2015. (Área de Estudios Políticos, de 2015. Archivo de fotografías
IIPS-ECP-USAC, Entrevistador) propio.

Wer, G. (07 de marzo de 2019). De la in- Aragón, J. (2015). Fotografía Organizacio-


dignación al espectáculo: La plaza nes sociales en el Paro Nacional, 27
2015. (Área de Estudios Políticos, de agosto de 2015. Archivo de foto-
IIPS-ECP-USAC, Entrevistador) grafías propio.

213
ANEXOS
Anexo A. Instrumento de trabajo de campo

Universidad de San Carlos de Guatemala


Escuela de Ciencia Política USAC Instituto de Investigaciones

Instituto de Investigaciones Políticas y Sociales —IIPS-


TRICENTENARIA
Universidad de San Carlos de Guatemala Políticas y Sociales

Área de Estudios Políticos

CUESTIONARIO A
Modelo de entrevista a académicos y generadores de opinión pública

Una realidad cambiante exige teorías En ese sentido, si bien la investiga-


e interpretaciones novedosas para ción tiene en cuenta la escena políti-
entenderla. Inspirados en esa pre- ca amplia y la participación de diver-
misa, los investigadores del Área de sos sectores y actores políticos, los
Estudios Políticos del IIPS/USAC es- investigadores están centrando sus
tán desarrollando el estudio “Lucha esfuerzos en la identificación de los
anticorrupción y fuerzas políticas en productos ideológicos y materiales
Guatemala, 2015 y 2019”. Sustentada derivados de los eventos políticos de
en la teoría de las representaciones 2015 y las propuestas políticas de los
sociales y, concretamente, en el con- partidos políticos que participan en
cepto de imaginarios sociales (Cas- el proceso electoral 2019. De ante-
toriadis y Lacán), esta investigación mano, se agradece su colaboración.
tiene como objetivo central explicar Dudas y comentarios favor hacerlas
el contenido político e ideológico de saber al entrevistador.
las manifestaciones ciudadanas aglu-
tinadas en “la plaza” 2015, valorando 1. Desde su punto de vista ¿cómo
las demandas y discursos de actores califica lo sucedido en 2015 en
sociales emergentes. Guatemala?

215
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

2. ¿Cuál fue el evento político más 6. A su criterio ¿quiénes fueron los


importante del año en cuestión? actores de “la plaza 2015?

3. ¿Qué aspectos políticos fueron 7. “Se metieron con la generación


relevantes para promover la re- equivocada” ¿qué significa-
nuncia de los gobernantes? do le otorga usted a la anterior
consigna?
4. ¿Qué significa para usted (y/o la
organización a la que pertenece) 8. En su opinión, ¿cuáles fueron
“la plaza 2015”? las demandas ciudadanas más
relevantes?
5. ¿Qué lecciones históricas deja
“la plaza 2015” a los políticos 9. ¿Qué logró “la plaza 2015” y
de Guatemala y a la sociedad qué significa para el futuro de
guatemalteca? Guatemala?

216
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

Universidad de San Carlos de Guatemala


Escuela de Ciencia Política
Instituto de Investigaciones Políticas y Sociales —IIPS-
Área de Estudios Políticos USAC
TRICENTENARIA
Universidad de San Carlos de Guatemala
Instituto de Investigaciones
Políticas y Sociales

CUESTIONARIO B
Modelo de entrevista a miembros de organizaciones sociales

Una realidad cambiante exige teo- productos ideológicos y materiales


rías e interpretaciones novedosas derivados de los eventos políticos de
para entenderla. Inspirados en esa 2015 y las propuestas políticas de los
premisa, los investigadores del partidos políticos que participan en
Área de Estudios Políticos del IIPS/ el proceso electoral 2019. De ante-
USAC están desarrollando el estu- mano, se agradece su colaboración.
dio “Lucha anticorrupción y fuer- Dudas y comentarios favor hacerlas
zas políticas en Guatemala, 2015 y saber al entrevistador.
2019”. Sustentada en la teoría de las
representaciones sociales y, concre- 1. ¿Cuáles fueron las modalidades
tamente, en el concepto de imagi- de protesta que utilizó el movi-
narios sociales (Castoriadis y Lacán), miento que usted representa?
esta investigación tiene como ob- 2. ¿Cuáles considera que fueron los
jetivo central explicar el contenido mayores triunfos del movimiento
político e ideológico de las mani- que representa? ¿Y cuáles consi-
festaciones ciudadanas aglutinadas dera que fueron los mayores obs-
en “la plaza” 2015, valorando las táculos y/o derrotas?
demandas y discursos de actores
sociales emergentes. 3. ¿Podría realizar una breve narra-
ción de lo que significó para uste-
En ese sentido, si bien la investiga- des su intervención en las protes-
ción tiene en cuenta la escena políti- tas de 2015, entre la coyuntura de
ca amplia y la participación de diver- abril a septiembre?
sos sectores y actores políticos, los
investigadores están centrando sus 4. “En estas condiciones no quere-
esfuerzos en la identificación de los mos elecciones”, ¿qué significado

217
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

le otorga usted a la anterior con- la estructura de corrupción, se


signa del año 2015? comienzan investigaciones, se ce-
lebran elecciones y gana Jimmy
5. ¿Cuál era la postura del movi-
miento que representa, con rela- Morales. ¿Qué viene después de
ción a la celebración de las elec- todo esto para el movimiento que
ciones de septiembre de 2015? representa?

6. Renuncia Roxana Baldetti y re- 7. ¿Cómo percibe el movimiento el


nuncia Otto Pérez Molina, se cae escenario electoral de 2019?

218
De la indignación al espectáculo: la plaza 2015

Anexo B. Ejemplo de carta de solicitud de entrevista

219
Política y Sociedad
–Informes de Investigación– 2019
Investigaciones/Researches
ISSN: 2518-4733

Gestión ambiental en Guatemala:


la dimensión estatal y el aporte de la
cooperación internacional

IIPS –Área de Estudios Internacionales–

Introducción en estudiar el accionar de las institu-


ciones nacionales a cargo del tema
Los problemas ambientales no son un
ambiental y, a su vez, las líneas que
tema nuevo, en épocas anteriores no
han regido la cooperación internacio-
eran tanto del interés general, es más,
nal en el país.
ocupaban un segundo plano; sin em-
bargo, desde hace algunos años se ha Esta investigación se constituye en
puesto sobre la mesa como una de las dos partes. La primera fue una apro-
principales preocupaciones en la co- ximación teórico-conceptual, sobre
munidad internacional debido al cam- la cooperación internacional para
bio climático y el calentamiento glo- el Estado de Guatemala en el Sec-
bal. Tal ha sido la preocupación, que tor Medio Ambiente, publicada en
la cooperación internacional ha ido
la Revista Política y Sociedad #55. Se
aumentando y se han creado asocia-
utilizó la teoría de la interdependen-
ciones y organismos dedicados a su
cia compleja, tomando como base
estudio, conocimiento y protección.
los aportes de Robert O. Keohane y
A partir de esto, surge como interés Joseph s. Nye (1988), sobre los cana-
del AEI abordar la problemática am- les múltiples de la cooperación, para
biental desde el enfoque que convo- identificar las principales líneas apo-
ca a la propia disciplina, centrándose yadas por la misma.

221
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

En la segunda etapa, plasmada en hemerográfica, estudios y leyes en re-


este documento, el equipo de traba- lación con el tema; así como la realiza-
jo del AEI, implementó toda la estra- ción de diez entrevistas a funcionarios
tegia metodológica que se detalla a públicos y académicos que, en distin-
continuación, para conocer los avan- tos momentos, han estado vinculados
ces que el Estado guatemalteco ha a la temática. Este proceso de entre-
realizado en la problemática. vistas se realizó durante los meses de
marzo y abril del presente año.
¿Cómo se realizó la investigación?
Entre las personas entrevistadas se
La investigación sobre la gestión am- encuentran: María Mercedes Agui-
biental en Guatemala, como se men- lar, directora de CI del MARN; Jaime
cionó anteriormente, se dividió en dos Carrera, subdirector del Iarna; Pilar
partes. A partir de los años 2000-2015 Montero, responsable del proyecto
en su primera versión publicada, y lue- Fondo de Cooperación para Agua y
go, se retomaron aquellos elementos Saneamiento de Aecid; Carmen Ma-
que permitieran realizar el análisis para rroquín, directora de CI y tratados del
la segunda fase, de los años 2015-2018. Minex; María Elba Méndez, subsecre-
La segunda parte se constituye como taria de CI en la Conred; Edvan Ma-
el informe de los resultados de la in- rroquín, encargado de planificación
vestigación, en el cual se abordan y se y ODS 6 de Segeplán; Gabriel Velás-
evalúan, mediante la metodología de quez, jefe de planeación energéti-
la cadena de resultados, todas aque- co-minero del MEM; Omar Samayoa,
llas características que llevaron a dar especialista en cambio climático del
respuesta a la siguiente pregunta: BID; Norbert Rose, asesor del pro-
¿Qué acciones realiza el Estado de grama Desarrollo Rural y Adaptación
Guatemala, mediante sus institucio- al Cambio Climático de GIZ; y repre-
nes, para optimizar los recursos que sentantes de la Mancomunidad Gran
se obtienen a través de la coopera- Ciudad del Sur.
ción, en materia ambiental? y así, lo-
Además, esta fase se complementó
grar desarrollar una aproximación a
con la realización de un foro académi-
la evaluación de “impacto ambiental
co y un conversatorio para conocer las
potencial”.
perspectivas desde el sector acadé-
La metodología de trabajo incluyó la mico, ambos se desarrollaron dentro
localización y revisión documental y de las instalaciones de la Escuela de

222
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Ciencia Política, USAC, en el mes de Obdulio Cotuc, por parte de la Man-


marzo. comunidad Gran Ciudad del Sur.

El Foro titulado “Experiencias de la El Conversatorio titulado “La Educa-


gestión ambiental en Guatemala: la ción Superior como herramienta para
dimensión del medio ambiente y el
la conservación del medio ambiente”
aporte de la cooperación internacio-
tenía como objetivo recopilar todas
nal” tenía por objetivo reunir las di-
las acciones y aportes que se están
versas experiencias de personas que
realizando desde la academia en
han trabajado en la temática desde
las instituciones. Se contó con la par- la temática. Se contó con la partici-
ticipación de: Carlos Ramos, vicemi- pación de Sara Ortiz del Iarna; Alex
nistro de recursos naturales y cambio Ruch, del Instituto de Investigaciones
climático del MARN; Andrea Nájera, Económicas y Sociales; Alexander
representante del Observatorio Eco- Asencio y Diego Hernández de la Ofi-
nómico Sostenible; Henry Thomas y cina Verde USAC.

Imagen No. 1 Imagen No. 2


Foro Académico Conversatorio

Fuente: IIPS, Área de Estudios Internacionales (2019). Fuente: IIPS, Área de Estudios Internacionales (2019).

223
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

El proceso de investigación, análisis La importancia de revisar el perfil


y elaboración del Informe Final que de país de Guatemala, parte de la
se presenta a continuación estuvo a necesidad de conocer cuáles son
cargo del siguiente equipo de investi- los recursos con los que se cuenta
gación: Licenciada Karen Johana Aré- y, con base en ello, determinar las
valo Mejía (Coordinadora del Área de principales líneas de trabajo en las
Estudios Internacionales del IIPS), Ce- que se ha enfocado la cooperación
nia Melizza Marroquín Solís Auxiliar internacional y las acciones que han
de Investigación; además se contó realizado las instituciones encarga-
con las estudiantes Alma Sagastume das del sector ambiente en el país.
(cursando el octavo ciclo de Sociolo-
gía) y Ana Lucía Reiche (cursando el Perfil de Guatemala
octavo ciclo de Relaciones Interna-
cionales), quienes colaboraron en el Guatemala es un país que se en-
proceso de transcripción de entrevis- cuentra situado en América Central,
tas y sistematización de resultados. posee una superficie de 108.890
Km2. Con una costa que se extien-
Guatemala: un país con datos de hasta 400 kilómetros. El clima de
¿dispares? Guatemala es mayormente de tipo
tropical, con una variación cálida y
Guatemala ya está dentro de los paí- húmeda en la tierra baja y frío en
ses que tienen una renta media, y eso tierras altas. El terreno de la región
limita en buena medida el acceso a es principalmente montañoso con
recursos de donación y cooperación
estrechas llanuras costeras y mese-
técnica, no así la parte de préstamo.
Guatemala no puede acceder a un tas de piedra caliza. Hay numero-
mecanismo que se llama Fondo de sos volcanes en las montañas que
Operaciones Especiales en el que el entran en erupción en ocasiones.
Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) tiene condiciones más blandas La región también se ve amena-
[…]. El PIB de Guatemala, está arriba zada con ocasionales terremotos
de la categoría de los candidatos a ese violentos, vulnerable a los huraca-
tipo de préstamos, es un poco contra-
nes y otras tormentas tropicales.
dictorio, pues si revisamos los indica-
dores de desarrollo son de un país con La deforestación, la erosión del
un nivel de desarrollo muy incipiente a suelo y la contaminación del agua
nivel de Latinoamérica […] saliéndose son los principales peligros am-
del comportamiento normal dentro de
esos países. (Samayoa, 2019) bientales en la región (Maps of the
world, 2018).

224
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Mapa No. 1
Ubicación geográfica de Guatemala

Fuente: Coordenadas por satélite (Google Maps) de Guatemala (2019).

La división político administrativa del mujeres, lo que supone el 50,77%


país es de 8 regiones, 22 departa- del total, frente a los 8.490.746
mentos y 338 municipios, quienes a hombres que son el 49,23% (Datos-
su vez se dividen en aldeas, caseríos, macro, 2019).
fincas y otras formas de organización
En la Tabla 1, se muestran los princi-
comunitaria (MARN, 2015).
pales indicadores del país, cabe resal-
Su población aproximada es de tar que los datos estadísticos no son
17.247.807, ubicándose en la po- actuales, la variación de los años a los
sición 67 de 196 países de la tabla cuales se hace referencia, se debe a la
de población (ONU, 2018), con una falta de los datos del último censo y, a
densidad de 158 habitantes por la dispersión de los datos al no estar
Km2 . En 2018, la población feme- unificados y disponibles para uso de
nina fue mayoritaria, con 8.757.061 toda la población.

225
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Tabla No. 1
Indicadores de Guatemala

Indicadores

IDH 0.6 (2018) Puesto 127


69.1 76.1
Esperanza de Vida 72.5 (2019)
(hombres) (mujeres)
Analfabetismo 12.31(2016)
Asistencia Escolar 6.0 (2016)
84.7 (2011) 62.5
Población alfabeta
(No indígena) (indígena)
5.7 (por
69.4 (2017) 11.2 4.8
Tasa de mortalidad (causas enferme-
(causas (por (Tasa
externas) dades res-
externas) diarrea) bruta)
piratorias)
Tasa de mortalidad infantil 20 (2017)
Tasa bruta de natalidad 22.5 (2017)
Tasa de Crecimiento
2.19 (2019)
Poblacional
Calidad de vivienda 13.0 (2006)
Hacinamiento 31.0(2006)

Fuente de abastecimiento de
13.0(2006)
agua

Disponibilidad de servicio
22.0(2006)
sanitario
Fuente: IIPS, Área de Estudios Internacionales con base en datos extraídos de (República 2018, INE 2019).

En cuanto al Índice de Desarrollo una mala calidad de vida. En este


Humano (IDH), que elabora la Or- estudio, Guatemala se ubica en el
ganización de las Naciones Unidas puesto 127, según Programa de las
(ONU) para medir el progreso de un Naciones Unidas para el Desarrollo
país y que, en definitiva muestra el (PNUD) (2018), de 189 países evalua-
nivel de vida de sus habitantes, in- dos (elPeriódico, 2018). El IDH, tiene
dica que los guatemaltecos tienen en cuenta tres variables: vida larga y

226
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

saludable, conocimientos y nivel de Atlántico, donde actúan los vientos


vida digno (véase en Tabla 1). Por lo húmedos del Caribe que prolongan
tanto, influyen entre otros, el hecho la estación húmeda, habitualmente
de que la esperanza de vida en Gua- comprendida entre mayo y octubre.
temala esté en 72. 5 años, su tasa de Las precipitaciones, del orden de los
mortalidad en el 4.81‰ y su renta per 4,000 mm anuales, son menos inten-
cápita sea de US$ 4, 534.8. sas en el Pacífico, donde la estación
seca dura más. La vegetación ofrece
Recursos naturales de Guatemala tres aspectos: tropical de selva húme-
El relieve de Guatemala está forma- da, en las costas, de tierras calientes;
do por mesetas, montañas y volcanes la vegetación atlántica, de bosques
que alternan con profundos valles y de maderas preciosas; la sabana, que
depresiones, que va desde la Sierra aparece en zonas del interior; la ve-
Madre de Chiapas y continua por la getación semitropical prospera en al-
Sierra de Cuchumatanes, al Norte, turas de hasta 1,800 m, y por encima
hasta el valle de Chixoy; se trata de un de ellos crecen las coníferas, encinas
sistema de rocas sedimentarias que y helechos arborescentes (INE, 2014).
se elevan por encima de los 3,000 m Guatemala es un país con mucha
en los Altos Cuchumatanes y alcanza actividad tectónica y volcánica debi-
la máxima altura en los 3,800 m del do a su posición geográfica (véase
pico Chemal (INE, 2014). en Mapa No. 2), ya que pertenece al
Las condiciones climáticas están de- Cinturón de Fuego Circumpacífico.
terminadas por la latitud y la altitud. En el territorio nacional convergen
En la capital, las temperaturas medias tres placas tectónicas: Placa de Co-
oscilan entre los 17º y 20ºC. Las tie- cos en el sur, formando una zona de
rras calientes, hasta 700 m, registran subducción en la costa del Pacífico,
medias entre 23º y 32ºC en las lla- Placa del Caribe, la cual ocupa toda
nuras costeras y valles fluviales de la la parte central del país. En esta placa
vertiente atlántica; las tierras templa- se desarrolla todo el vulcanismo del
das del Altiplano, entre 700 y 1,800 país, y sobre esta placa corre la tota-
m, tienen medias de 18º a 25ºC; las lidad del trazo de la línea. La zona de
tierras frías acusan las oscilaciones falla del Motagua es parte del límite
diurnas y estacionales, con tempe- de esta placa con la de Norte América
raturas medias entre 15º y 25ºC. La y la Placa de Norte América, ubicada
pluviosidad es más intensa en el en el norte del país (INE, 2014).

227
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

En este sentido, cabe mencionar que reaccionaria, como se desarrollará


el país, por su ubicación geográfica, más adelante, con el fin de mitigar los
se encuentra vulnerable a los fenó- desastres naturales y los ocasionados
menos naturales que pueden afec- por el hombre y que, además, sirva
tar seriamente las condiciones del de enlace para la mejor captación y
país. A partir de esto, debería de aprovechamiento de la cooperación
existir una política preventiva y no internacional.

Mapa No. 2
Zonas Sísmicas en la República de Guatemala

Fuente: Compendio Estadístico Ambiental de Guatemala (2014).

228
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Gráfica No. 1
Extensión de los ecosistemas vegetales (Km2)

Fuente: Compendio Estadístico Ambiental de Guatemala (2014).

Uno de los grandes recursos de Gua- los cuales los más caudalosos son Usu-
temala son los bosques y el agua; la macinta, Motagua, Sarstún, Ixcán, Polo-
mayor extensión de los ecosistemas, chic y Suchiate. En el subsuelo hay 34
según el Consejo Nacional de Áreas millones de metros cúbicos de agua,
Protegidas (CONAP), Departamento y los caudales hídricos cuentan con
de Unidades de Conservación, la ocu- energía para generar 4,500 megava-
pan los bosques con 52,903.03 km2, tios de electricidad (INSIVUMEH, s.f.).
siguiéndole los sistemas agrícolas de
plantaciones forestales con 41,836.07 Otro de los principales temas que es
km2 y en menor cantidad los arbusta- imprescindible abordar, es el uso del
les con 10,901.45 km2 (INE, 2014). suelo. En el año 2012, el Ministerio
de Agricultura, Ganadería y Alimen-
En el tema de los recursos hídricos tación (MAGA) realizó el mapa de co-
existen tres vertientes de agua: la del bertura vegetal y uso de la tierra en
Pacífico, la del Caribe y la del Golfo donde reveló que el 40.43% del terri-
de México, contando con 38 cuencas torio está utilizado por cultivos agrí-
hídricas, siete lagos, 365 lagunas, 779 colas y el 55.96% por bosques y otros
lagunetas, y por lo menos 317 ríos, de medios seminaturales (INE, 2015).

229
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Gráfica No. 2
Cobertura y uso del suelo de Guatemala, año 2012

Fuente: Compendio Estadístico Ambiental de Guatemala (2015).

La flora y fauna de Guatemala es de- y alberga alrededor del 7 al 10 por


terminada como mega diversidad, ciento de las formas de vida cono-
según la ONU (2010), ya que el país cidas en el planeta. Esto permitió
es uno de los 19 con mayor diversi- que durante la Décima Conferencia
dad biológica. Dentro de las especies de las Partes (COP-10) celebrada en
que forman parte de la biodiversidad la ciudad de Nagoya, Japón en el
de Guatemala se encuentran 720 2010, se incluyera a Guatemala den-
aves, 244 mamíferos, 245 reptiles, 10 tro del Grupo de Países Megadiver-
mil 317 clases de flora, 1 mil 033 cla- sos Afines (GPMA) de la Convención
ses de peces y 147 anfibios.
de Naciones Unidas sobre la Diver-
Por esa razón, es considerado un País sidad Biológica. A nivel mundial so-
Megadiverso debido a su diversidad lamente existen 20 países nombra-
biológica y cultural; como parte de dos como Megadiversos. La riqueza
Mesoamérica, ocupa el segundo de Guatemala es Natural y Cultural
lugar de las regiones con mayor di- (Consejo Nacional de Áreas Protegi-
versidad de especies y endemismo, das, 2019).

230
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Mapa No. 3
Biodiversidad de Guatemala

Fuente: Consejo Nacional de Áreas Protegidas (2019).

231
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

1.3 Datos económicos US$ 1,078.45 por habitante (Datos-


macro, 2019).
El producto interno bruto (PIB)
de Guatemala en 2018 ha crecido Este indicador además de mostrar
un 3,1% respecto a 2017. Se trata de que la economía de un país recae di-
rectamente en las tasas de interés, en
una tasa 3 décimas mayor que la de
este caso, a las que puede acceder
2017, que fue del 2,8%. En 2018 la ci-
el Estado de Guatemala, ya sea para
fra del PIB fue de US$ 73.26 millones,
préstamos o financiamiento para pro-
con lo que Guatemala se posiciona
yectos de cooperación, muestra la po-
como la economía número 71 en el sición en tabla de economías, el PIB,
ranking de los 196 países. Su deuda deuda externa y el IDH, que catego-
pública en 2017 fue de US$18.25 riza a los países en diferentes grupos,
millones, con una deuda del 24,72% según sus necesidades y capacida-
del PIB, y deuda per cápita de des como se muestra a continuación.

Tabla No. 2
Clasi cación de los países por nivel de ingreso

Umbral INB per cápita (USD a valor corriente)


Ingreso bajo 995 o menos
Ingreso mediano bajo entre 996 y 3895
Ingreso mediano alto entre 3896 y 12 055
Ingreso alto más de 12 055
Fuente: IIPS, Área de Estudios Internacionales, según datos del Banco Mundial (2018).

En el período 2018 —2019 han sur- ubicando a Guatemala en un nuevo


gido cambios en la clasificación, grupo de ingreso:

Tabla No. 3
Cambios de clasificación de Guatemala por nivel de ingreso

País Antiguo grupo Nuevo grupo


Guatemala Ingreso mediano bajo Ingreso mediano alto
Fuente: IIPS, Área de Estudios Internacionales, según datos del Banco Mundial (2018).

232
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Añadiendo que se encuentra en el además de ser una de las causas del


puesto 98 de los 190 que conforman mal manejo de los recursos recibi-
el ranking Doing Business(2019), dos por la cooperación internacio-
que clasifica los países según la nal dentro de las instituciones de
facilidad que ofrecen para hacer gobierno. De esa cuenta, Guatema-
negocios. la ha obtenido 27 puntos en el Índi-
ce de Percepción de la Corrupción
A diferencia del PIB per cápita de que publica la Organización para la
Guatemala en 2018 fue de US$ Transparencia Internacional (2019).
4.25, US$ 114 menor que en 2017, Su puntuación ha descendido en el
cuando fue de US$ 4.36. En función último informe, lo que significa que
de su PIB per cápita, Guatemala se los guatemaltecos perciben un incre-
encuentra en el puesto 109 de los mento de la corrupción en el sector
196 países. Según este parámetro, un público del país. La disminución de
nivel de vida muy bajo en relación al su puntuación ha provocado que
resto de los 196 países del ranking de Guatemala empeore su posición res-
PIB per cápita. pecto al resto de los países hasta la
La disparidad de los datos estadísti- posición 144, de los 180.
cos que se presentan, son el reflejo
Sistema de Cuentas Ambientales y
de un país totalmente desigual; a pe-
Económicas (SCAE)
sar de que la economía se ha mante-
nido estable, sus indicadores no de- El SCAE ordena la información eco-
muestran la calidad de vida que un nómica y ambiental con el objetivo
Estado debería de garantizar a sus de mostrar el aporte del sistema na-
habitantes, en otras palabras, el bien tural para la generación de riqueza
común. Aunado a esto, al momento y su uso como receptor de residuos
de subir de posición, el país dejaría (Monterroso, Carrera, García, & Ortiz,
de ser un candidato prioritario para 2019).
la cooperación internacional, aunque
los índices de pobreza y desnutrición El proceso de SCAE en Guatemala
demuestran lo contrario para la eco- puede definirse como una alianza
nomía, volviéndola vulnerable. público-académica. La idea surgió a
finales de 2005 y fue implementada
Dentro de la misma lógica, un tema por la academia bajo el liderazgo
que ha sido relevante durante los del Instituto de Investigación y Pro-
últimos años, es el de la corrupción, yección sobre Ambiente Natural y

233
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Sociedad (Iarna) de la Universidad de bosque, energía y recursos pes-


Rafael Landívar en alianza con el Ban- queros y acuícolas; ii) la compilación
co de Guatemala (Banguat). Desde su de ejercicios piloto de la cuenta ex-
inicio, la implementación del proceso perimental de ecosistemas, la cuenta
SCAE fue diseñada para asegurar su ambiental agrícola y las cuentas de
institucionalización, con el objetivo riqueza; y iii) la identificación de indi-
de crear una plataforma institucio- cadores generados por el SCAE para
nal y estrategias de operación más el seguimiento del Plan Nacional de
fuertes. Hoy en día, el proceso ha Desarrollo y los Objetivos de Desa-
sido avalado por el Instituto Nacional rrollo Sostenible.
de Estadística (INE) y categorizado
como parte de las “estadísticas ofi- Ordenamiento Territorial (OT)
ciales” del país (Monterroso, Carrera,
García, & Ortiz, 2019). La Política Nacional de Ordenamien-
to Territorial (PNOT) “Es el proce-
A nivel nacional, y en un espacio in- so técnico-político, instrumentado,
tergubernamental integrado por la normativo y vinculante, concertado,
Secretaría de Programación y Planifi- corresponsable y participativo de
cación de la Presidencia (Segeplán), planificación para la organización
el Ministerio de Ambiente y Recursos espacial, gestión del territorio y sus
Naturales (MARN) y el Ministerio de recursos” (Segeplán, 2016).
Finanzas (MINFIN), además de Ban-
guat e INE, se definió que las cuentas La PNOT surge como una necesidad
se generen de forma tal que provean del Estado para tener una visión
información en las siguientes cuatro unificada que permita el diálogo
prioridades nacionales de política: entre las dimensiones del desarro-
(i) Crecimiento verde inclusivo y re- llo socio económico y territorial.
ducción de la pobreza, (ii) seguridad Además, de ser una de las Priorida-
alimentaria, (iii) cambio climático, des Nacionales de Desarrollo (PND)
riesgo y crecimiento económico, y que condiciona la viabilidad y facti-
(iv) sostenibilidad ambiental y econó- bilidad del desarrollo de las demás
mica (Monterroso, Carrera, García, & prioridades.
Ortiz, 2019).
Sin embargo, para definir las bases
En 2018 se han generado avances para la coordinación interinstitucio-
en: i) la actualización de las cuentas nal en materia de ordenamiento y

234
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

gestión territorial, se debe lograr arti- Dificultades


cular competencias y responsabilida-
Es importante mencionar que parte
des para implementar conjuntamente
de las dificultades para implementar
políticas, estrategias e instrumentos
la PNOT es que no existe una ley de
de gestión territorial, considerando
OT, como sí ocurre en el resto de paí-
las escalas territoriales del país, como
ses centroamericanos.
apuesta conjunta, para contribuir a
mejorar las condiciones sociales, eco- El Centro de Estudios Urbanos y Re-
nómicas y ambientales en las que se gionales (CEUR), ha presentado di-
desarrolla la población guatemalteca versos estudios relacionados a la te-
(Segeplán, 2016). mática; entre ellos, se encuentra una
serie de conferencias en donde se
De esta cuenta las instituciones del delimitaron las implicaciones del OT
gobierno han conformado una mesa en Guatemala, en el cual determina-
interinstitucional, dentro de las cuales ron que dentro de las dificultades
se pueden mencionar MARN, INAB, para implementar la PNOT (Sege-
CONRED, las cuales son las institu- plán, 2016), se observa lo siguiente:
ciones a cargo del sector ambiental
en Guatemala y Segeplán como ente • Los instrumentos para el ordena-
planificador de las políticas y accio- miento territorial se encuentran
nes del gobierno. desarticulados, con vacíos y con
una débil implementación.
Parte del proceso se desarrolla en
función de la disponibilidad de ser- • No existe un arreglo institucional
vicios ambientales, la capacidad de multinivel que permita que las
entidades con competencia en
resiliencia de los ecosistemas, las di-
el ordenamiento y el desarrollo
námicas y demandas económicas, so-
territorial interactúen de manera
ciales, ecológicas y culturales. Con la
coordinada.
implementación de la PNOT, se pre-
tende responder a la necesidad de: • La capacidad instalada para el
adaptación y mitigación al cambio proceso de OT es heterogénea y
climático y gestión integral de riesgo, en general insuficiente en térmi-
que incide directamente en la eficien- nos de información, conocimien-
cia de las actividades económicas y to, capital humano, capacidad
sociales del país. técnica y recursos.

235
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Sin embargo, el ordenamiento terri- (MAGA), el Ministerio de Ambiente y


torial es un condicionante para la im- Recursos Naturales (MARN), la Secre-
plementación efectiva de los PND. Las taría de Planificación y Programación
líneas planteadas tras el ordenamien- de la Presidencia (SEGEPLAN) pres-
to, servirán de cimiento para lograr tarán la colaboración que las muni-
mitigar y reducir la vulnerabilidad de cipalidades del país necesitan para
los proyectos y líneas de acción que adecuar sus planes de ordenamiento
ejecute el gobierno, cooperantes, y territorial, para los fines de la presen-
gobiernos locales. te ley.

Siguiendo la línea del sector ambien- Las municipalidades y los Consejos


te, el ordenamiento contribuirá a un de Desarrollo Urbano y Rural, de con-
control, protección y manejo, de los formidad con sus respectivas compe-
recursos naturales y la diversidad tencias, al atender el ordenamiento
biológica, deforestación y pérdida territorial para la adaptación y miti-
de servicios eco sistémicos. La falta gación al cambio climático, tomarán
de una gestión ambiental territorial en cuenta los resultados de las co-
y la prestación de servicios básicos municaciones nacionales del cambio
deficientes tienen como consecuen- climático y las condiciones biofísicas,
cia otros problemas sociales deri- sociales, económicas y culturales de
vados de la mala gestión y pueden sus respectivos territorios (Organis-
recaer en problemas de salubridad y mo Legislativo, 2013).
alimentación.
La política de OT constituye el medio
para asesorar las municipalidades en
Vinculación con el ambiente
impulsar planes de OT con enfoque
Según la Ley Marco para Regular la de cambio climático, según la Ley
Reducción de la Vulnerabilidad, la de Cambio Climático del Decreto
Adaptación Obligatoria ante los Efec- 7-2013.
tos del Cambio Climático y la Mitiga-
Así mismo, las instituciones deberán
ción de Gases de Efecto Invernadero,
adquirir compromisos, en los cuales
establece en su Art. 12:
el Plan de OT de las áreas de reserva
Ordenamiento Territorial para la del Estado con enfoque de gestión
Adaptación y Mitigación al Cam- de riesgo y cambio climático deberá
bio Climático. El Ministerio de Agri- tener una política de ciudades. Los
cultura, Ganadería y Alimentación estudios ambientales estratégicos

236
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

para planes de las municipales debe- desarrollo urbano y rural, así como la
rán seguir una lógica de ordenamien- de ordenamiento territorial, además
to territorial. de hacer cumplir las líneas estraté-
gicas establecidas en Plan Nacional
Para la organización y coordinación K’atun 2032 y la PND.
de la administración pública, se crea
el Consejo Nacional de Desarrollo Cabe resaltar que las municipalida-
Urbano y Rural (Conadur) coordinado des son las encargadas de atender
por el Presidente de la República e los servicios públicos locales, el orde-
integrado en la forma que la ley esta- namiento territorial de su jurisdicción
blezca. Este Consejo tendrá a su car- y el cumplimiento de sus fines pro-
go la formulación de las políticas de pios (Segeplán, 2016).

Imagen No. 3
La coordinación y cooperación interinstitucional PNOT

Fuente: Segeplán (2016).

237
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

En la figura se presentan los ejes de la La nueva Agenda Internacional


PNOT, en los cuales se establecen tres 2030
dimensiones, la Gestión sostenible
de los recursos naturales, articulación En la primera parte de la investigación,
urbano-rural, desarrollo seguro y resi- se presentó una cronología sobre
liente; las cuales deberán ser impulsa- todo el andamiaje jurídico e institucio-
das por el desarrollo de capacidades, nal que ha orientado a la comunidad
territorios indígenas y gestión colecti- internacional, desde el año 2000, a la
va del territorio, fortalecimiento muni- construcción de objetivos en común y
cipal, e información para el OT. así, contribuir a mejorar las problemá-
ticas mundiales; por lo que este apar-
Es evidente que los ejes de la PNOT, tado se abordará de manera sucinta.
remarcan la necesidad de un enfoque
transversal del territorio con el am- Un año importante y clave tanto para
biente, no obstante, es necesario que la comunidad internacional como
las municipalidades cumplan lo esta- para el país, es el año 2015. Aquí de-
blecido, agregando que debe preva- bían de presentarse, ante la Organi-
lecer una coordinación y cooperación zación de las Naciones Unidas (ONU),
interinstitucional para el cumplimien- los resultados obtenidos en el cum-
to de los PND. plimiento de la agenda de los Objeti-
vos de Desarrollo del Milenio (ODM),
resultados que, para el país, fueron
De lo internacional a lo nacional
poco significativos; presentando más
retrocesos que avances.
Una de las preocupaciones es
que Guatemala ha suscrito una
serie de acuerdos en materia am- Monitoreo de avances ODM
biental, entre ellos el Acuerdo de (agua-bosques)
París, que es un acuerdo vinculan-
te y por el momento no hay mo- En el monitoreo de los resultados
vimiento de que haga avanzar el de los avances de los Objetivos del
cumplimiento de esos acuerdos. Y
Milenio, el Estado Guatemalteco re-
no es fácil, porque es multisecto-
rial, multitema, pues no sólo una portó que el indicador de bosques
institución es que debe trabajar, evolucionó negativamente, según
son todos, lo cual lo hace aún más el Informe del cumplimiento de los
difícil, además de la gestión terri- ODM (2015), el territorio cubierto
torial y gestión de recursos. (Mon-
tero, 2019) por bosques fue el 34%, siendo ne-
gativo, pues para 2001 el territorio

238
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

cubierto era del 38%. En cuanto acce- se llegó al 76% de las personas que
so al agua potable la meta a alcanzar tienen acceso a fuentes mejoradas de
con los ODM, fue de 82% de la cual, agua potable en el 2014.

Imagen No. 4
Monitoreo de los resultados de los ODM (Bosques-Agua potable)

Fuente: Informe del cumplimiento de los ODM (Segeplán, 2015).

La mayoría requerían de un esfuer- de vida para la población. […] los re-


zo para mejorar el desarrollo gene- sultados alcanzados por el país han
ral de la población guatemalteca, sido dispares, pues mientras en algu-
por lo que la adopción de la agenda nos grupos sociales y territorios los
tuvo grandes implicaciones, debido resultados son altamente positivos,
a que el tema de desarrollo se torna en otros aún subsisten amplias bre-
importante en la agenda pública: chas. En general, la población que
vive en el área rural, los indígenas y
La agenda ha permitido orientar los
las mujeres continúan siendo los gru-
recursos y la gestión pública hacia el
pos donde se observan los menores
alcance de los objetivos, metas e in-
avances […]. (Segeplán, 2015)
dicadores estipulados. El Estado de
Guatemala asumió el compromiso al Aunado a esto, y luego de presentar
ratificar los acuerdos, visualizándolos el Informe de Cumplimiento de los
como una agenda mínima que per- ODM, la comunidad internacional
mitiría garantizar una mejor calidad acuerda el urgente establecimiento

239
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

de los Objetivos de Desarrollo Soste- canales de cooperación que se reci-


nible (ODS), como guía para la Agen- ben en el país a favor de esta, que se
da de Desarrollo Post 2015 y, a su vez, constituye en el tema central de la in-
hacer un llamado a la participación vestigación, se describen cuáles han
de cada Estado. sido las acciones de los principales
cooperantes en el tema ambiental y
En esta segunda parte de la investi- cómo esta cooperación ha sido eje-
gación, del año 2015 a la actualidad, cutada por el Estado guatemalteco, a
se vuelve relevante debido a que se partir de la vinculación de la agenda
llevó a cabo la Cumbre de Desarrollo nacional e internacional.
Sostenible, en la sede de la ONU, en
la cual, los Estados Miembros de esta Algunos avances del Estado de Gua-
Organización, aprobaron la Agenda temala en cuanto a la implemen-
2030 para el Desarrollo Sostenible. tación de los ODS se reflejan en las
Esta ambiciosa agenda incluye 17 ob- acciones del Consejo Nacional de
jetivos con 169 metas; caracterizán- Desarrollo Urbano y Rural (Conadur)
dose por tener un alcance más am- perteneciente al Sistema Nacional de
plio y que van más allá que los ODM, Consejos de Desarrollo de Guatema-
al abordar las causas fundamentales la, el cual es de creación constitucio-
de la pobreza y la necesidad univer- nal. Este refirió que se debe tener una
sal de lograr un desarrollo a favor de estrategia de trabajo, debido a que la
todas las personas. agenda internacional es compleja y
ambiciosa.
Los Objetivos abarcan las tres dimen-
En este contexto, se crea el Plan Na-
siones del desarrollo sostenible: el cre-
cional de Desarrollo K’atun Nuestra
cimiento económico, la inclusión social
Guatemala 2032. Este contempla,
y la protección del medio ambiente
dentro de sus cinco ejes temáticos,
(ONU, 2017), por lo que más adelante
uno relacionado al cambio climático,
se realizará una evaluación de los avan-
el cual propone acciones referidas a
ces en la implementación de la misma,
los bosques, la biodiversidad y áreas
principalmente aquellos objetivos en-
protegidas, en materia de los recur-
focados en la temática ambiental.
sos hídricos (agua potable y sanea-
La Agenda Nacional Guatemalteca miento), suelos (intensidad en el uso,
erosión), situación actual de la agri-
Partiendo de la línea de protección cultura y de la tierra disponible para
al medio ambiente y los diversos la seguridad alimentaria, desechos

240
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

sólidos y líquidos de los sistemas articulación y formulación de las es-


marino costeros, lacustres, fluviales y trategias para alcanzar las metas es-
humedales, de energía y recursos na- tablecidas. Además, con el compro-
turales no renovables (minería y pe- miso adquirido ante la comunidad
tróleo etc.) (Segeplán, 2014); además internacional, las instituciones del Es-
del involucramiento del sector públi- tado guatemalteco deberían: a) vin-
co y privado, para el desarrollo de lo cular los lineamientos del Plan K a ́ tun
establecido en el Plan. 2032, con base en lo establecido en
Teniendo en cuenta que, la formula- el mismo, b) aplicar los resultados del
ción de las Prioridades Nacionales análisis y de las propuestas de desa-
de Desarrollo (PND) forman parte de rrollo territorial multinivel, contenidas
una serie de procesos e instrumentos en los Planes de Desarrollo y alinea-
de desarrollo a nivel nacional e inter- das al Plan K á tun 2032 y, c) alinear las
nacional, que se derivan de K’atun políticas públicas y la Política General
2032. La implementación de las PND de Gobierno a la Política Nacional de
requiere de pasos para alcanzar la Desarrollo (Segeplán, 2015).

Imagen No. 5
Cronología del desarrollo de la Prioridades Nacionales

Fuente: Prioridades Nacionales de Desarrollo (2016) (Segeplán, 2019).

241
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

En 2016, mediante el punto sexto resultado de la integración de los


de Acta 7-2016, el Conadur, decide ODS al PND, las cuales cuentan con
priorizar la Agenda en función de las una metodología diseñada nacional-
lecciones aprendidas en el marco de mente para acelerar la implementa-
seguimiento de los ODM. Con este ción de la Estrategia de articulación.
objetivo, aprueba la “Estrategia de ar-
Imagen No. 6
ticulación de la Agenda de Objetivos
Objetivos de Desarrollo Sostenible
de Desarrollo Sostenible con el Plan y
y alineación al marco de
la Política Nacional de Desarrollo K´a-
desarrollo de Guatemala
tun: Nuestra Guatemala 2032”, la cual
permitió priorizar los objetivos, metas
e indicadores. Una de las principales
características de esta nueva Agenda
de los ODS es que cuenta con cierta
flexibilidad, permitiendo a los Estados
priorizar las metas que más se ajusten
a las necesidades de cada país y que
sean viables para implementar.

En tal sentido, mediante el Punto Re-


solutivo 15-2016, el Conadur aprue-
ba el ejercicio de priorización de la
Agenda ODS, el cual está constituido
por 17 objetivos, 129 metas y 200
indicadores.

Seguidamente, mediante un proceso


técnico de análisis, se integraron las
129 metas priorizadas de los ODS
con las 80 metas del Plan Nacional
K’atún, dando como resultado 99 me-
tas estratégicas que responden a am-
bos instrumentos.

De esas 99 metas, se priorizan 16 me-


Fuente: Selección del compromisonacional (Sege-
tas centrales, denominadas Metas Es-
plán, 2019).
tratégicas de Desarrollo (MED), como

242
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Esta se conforma de 8 componentes seguimiento de las prioridades de


con el fin de orientar el proceso de desarrollo” (Segeplán, 2016). Sien-
implementación de las prioridades do así una de sus competencias: la
nacionales. En el Componente “2” alineación de las políticas públicas
se estipula que “el sector público (transversales, sectoriales, institucio-
deberá ser el encargado de lide- nales y territoriales) a las prioridades
rar el proceso y coordinar con las nacionales de desarrollo y la vincula-
instancias responsables y corres- ción con la planificación y el presu-
ponsales de la implementación y el puesto público.

Imagen No. 7
Componentes de la estructura de la Estrategia de Implementación
de las Prioridades Nacionales, aprobado por el CONADUR, 2017

Fuente: Estrategia de Implementación de las Prioridades Nacionales de Desarrollo (Segeplán, 2019).

243
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Estos componentes son indispensa- civil y de la cooperación internacio-


bles para la ejecución de las agendas nal. Sin embargo, la necesidad de una
formuladas. Una de las competencias coordinación interinstitucional que
de vital importancia para la medición permita el avance en la implementa-
del progreso de la Estrategia estable- ción de la Estrategia, ha influido en
cida, es la disponibilidad de informa- que se incluyan las PND, en la plani-
ción estadística para la planificación y ficación operativa, de tal manera que
el seguimiento y evaluación, por me- los presupuestos públicos y financia-
dio del fortalecimiento del Sistema
miento internacional a través de la
Nacional de Información que permita
cooperación responda a las MED a
dar cuenta del desarrollo y monitoreo
nivel local y nacional. Siendo así, uno
de los avances.
de los grandes avances que está obli-
La falta de datos que permitan medir gando a responder al establecimien-
el impacto de las estrategias plantea- to de líneas de acción en el marco del
das para solventar las problemáticas cumplimiento de los ODS.
en Guatemala, a través de sus polí-
ticas públicas ha sido una de las de- Prioridades Nacionales en
bilidades que no ha logrado medir el Sector Ambiente
el alcance real de la implementación
de estas, así también, ha impedido la En 2018, como resultado de la inte-
continuidad de programas y proyec- gración del Plan K’atun 2032 y los
tos de cooperación en el país. ODS priorizados, surgen, de las 10
PND, 2 que están vinculadas especí-
Además, en el Componente “5” se
ficamente al tema ambiental:
establece que, el financiamiento para
el desarrollo, comprende tres mo- • Disponibilidad y acceso al agua y
mentos importantes: i) readecuación gestión de los recursos naturales
del presupuesto, ii) finanzas públicas
para el desarrollo, iii) alineación y • El valor económico de los recur-
eficacia del sector privado, sociedad sos naturales

244
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Imagen No. 8
Prioridades Nacionales de Desarrollo (Sector Ambiente)

Fuente: Segeplán (2019).

Imagen No. 9
Orden de las Prioridades Nacionales de Desarrollo (PND)

Fuente: Metas priorizadas sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible (Segeplán, 2019).

245
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Orden de priorización: en rojo los fases: 1) la alineación de los objetivos


cuales corresponden a los de mayor y metas de conformidad con las prio-
importancia y trascendencia para el ridades de desarrollo contenidas en
país. En azul en segundo orden y fi- los instrumentos de desarrollo, 2) la
nalmente en tercer orden en amarillo. priorización de la sociedad guatemal-
teca, y 3) la disponibilidad y desagre-
Keila Gramajo, asesora del Despacho
gación de la información estadística
Superior de Segeplán, expuso que
y la brecha existente entre grupos
dos prioridades son condicionantes
sociales y territorios. Las agendas in-
del desarrollo para las ocho citadas:
ternacionales de desarrollo que con-
La primera es el ordenamiento terri- sideran son las más trascendentes
torial y la labor que se ejerce desde respecto a su enfoque en las “perso-
los territorios es importante, por lo nas” y especialmente de grupos po-
que se buscará que: el cien por cien- blacionales vulnerables, además de
to de los municipios cuenten con Plan las vinculadas con el medio ambiente
de Desarrollo y de Ordenamiento (Segeplán, 2016).
Territorial integral, y los gobiernos
El 40% de la priorización será para
municipales alcanzan una mayor ca-
las líneas estratégicas trazadas en el
pacidad de gestión para atender las
PND K´atun Nuestra Guatemala 2032,
necesidades y demandas de desarro-
seguido de las prioridades de desa-
llo de parte de la ciudadanía. La se-
rrollo establecidas en la Política Ge-
gunda condicionante del desarrollo
neral de Gobierno y la Agenda de los
es el gasto social y la reforma fiscal
Objetivos de desarrollo del Milenio
integral que es preponderante para
(ODM) que quedaron pendientes y
lograr las otras prioridades naciona-
que deben de cumplirse; finalmente
les. (Segeplán, 2017)
con las otras agendas de desarrollo
La etapa dos de la Estrategia “priori- internacional, pactadas y ratificadas
zación de la agenda” se basará en tres por el Estado de Guatemala.

246
Diagrama No. 1
Priorización de la Agenda en el Sector Ambiente

Recursos naturales hoy y para el futuro. Adaptación y mitigación


Proceso de alineación de la agenda
frente al cambio climático, gestión de la biodiversidad y
ODS según los instrumentos de ecosistemas forestales; la gestión sostenible de los recursos
desarrollo. Plan Nacional de Desarrollo
K´atun Nuestra Guatemala 2032. seguridad alimentaria, ordenamiento territorial, manejo integral
de los desechos sólidos, gestión sostenible de los sistemas
marino-costeros y el incremento de la energía renovable.

Ambiente y recursos naturales. Conservación y a


Prioridades de desarrollo establecidas provechamiento racional asociado directamente con el desarrollo
en la Política General de Gobierno sostenible. Incluye la atención especial de la conservación del
2016-2020 (PGG). Plan y la Política bosque, la conservación integral del recurso hídrico, la gestión
integrada de desechos sólidos, medidas para mejorar la
Nacional de Desarrollo en corto y capacidad de resiliencia ante los efectos del cambio climático,
mediano plazo. la conservación de las áreas protegidas y energía renovable.

Los
! temas de desarrollo que en el Presentan un desafío para el país en el sector ambiental,
marco de la Agenda ODM quedaron los siguientes tópicos: Agua y saneamiento ambiental.
pendientes. Plan Nacional de Desarrollo Sostenibilidad ambiental.

Además, de la Convención Marco de las Naciones Unidas


sobre el Cambio Climático y la última decisión de la
Conferencia de la Partes (21) y el Acuerdo de Paris.
Otras agendas de desarrollo
Asimismo, se considerará la Conferencia Mundial sobre
internacional. la Reducción a los Desastres Sendai 2015-2030.

Fuente:IIPS, Área de Estudios Internacionales, con datos de la Estrategia de articulación de la Agenda de ODS con el Plan y la Política Nacional
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

247
de Desarrollo K´atun Nuestra Guatemala 2032 (Segeplán, 2016).
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Los canales múltiples: el aporte recursos para la complementación de


de la cooperación internacional los recursos nacionales y la contribu-
y su vinculación con las ción al desarrollo económico y social,
instituciones del Estado de en aras a la superación del atraso,
pobreza, ignorancia y marginalidad
Guatemala
internacional existente; presentando
ideas sobre políticas de desarrollo,
En realidad, el ambiente, digamos transformando sectores enteros y for-
que no ha sido como de los sec- taleciendo áreas tales como acceso
tores mayoritarios en términos de a educación, agua potable, energía
inversión. […] Creo que lo que ha eléctrica, saneamiento, centros de sa-
habido es un impacto importante lud, carreteras, entre otros.
a nivel institucional porque uno
lo puede ver reflejado es una se- Para ello, teóricos como Socas &
rie de normativas, leyes […] Gua- Hourcade (2009) proponen una con-
temala ha sabido aprovechar el ceptualización sobre CI, la cual se
apoyo que se presenta, me gusta hace útil en cuanto a que:
entra en negociaciones sobre ob-
jetivos, alcances y ciertas propues- […] se puede definir la cooperación
tas […] entonces sí hay una coo- internacional como acciones llevadas
peración, el cooperante se puede a cabo por Estados-nación u organi-
acercar y encontrar estructuras; el zaciones de éstos, actores subnacio-
reto es todavía ir bajando eso a nales u ONG de un país, con otro/s de
más territorios del país, para que estos actores perteneciente/s a otro/s
sea a nivel local” (Samayoa, O., & país/es, para alcanzar objetivos co-
Rose, N., 2019). munes en el plano internacional y/o
en el nacional de uno o más actores.
Cooperación Internacional Si bien es cierto que los tipos de ac-
ciones de cooperación estarían agru-
A través del tiempo y como una prác-
pados dentro del término “coope-
tica de las relaciones internacionales,
ración internacional”, es importante
la Cooperación Internacional (CI) se
comprender la diferencia entre cada
ha destinado a resolver los principa-
una de ellos:
les problemas que afectan a un país;
a su vez, implica el esfuerzo conjunto […] los actores por excelencia son
de dos o más Estados en beneficio los Estados-nación, la cooperación
mutuo, mediante el intercambio de se define como bilateral cuando es

248
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

ejercida entre dos Estados, y como comercial, administrativo y del medio


multilateral cuando es una organiza- ambiente, dentro de una democra-
ción de Estados quien toma parte. cia participativa. [...] La cooperación
[…] Si el país donante es considerado debe ser congruente con las políticas
como un país desarrollado, el proce- del gobierno, las relaciones interna-
so recibe el nombre de cooperación cionales y la política financiera y fiscal.
Norte-Sur o vertical. En cambio, si se
Como resultado de la firma de los
habla de un país en desarrollo pero
Acuerdos de Paz, la cooperación bila-
que ha alcanzado alguna capacidad
teral hacia Guatemala se incrementó
en cierto aspecto que transfiere a
progresivamente entre los años de
otro país en desarrollo, el proceso se
1996 a 1998. En este último año la
conoce como cooperación Sur-Sur u
tormenta tropical Mitch1 fue un mo-
horizontal. (Socas & Hourcade, 2009)
tivo más para la cooperación econó-
Es importante destacar que, el con- mica obtenida. Según datos registra-
cepto de país donante — país recep- dos, la cooperación pasó de menos
tor se ha ido modificando; hoy por de 100 millones de dólares en el año
hoy se considera correcto hablar de 1996, a más de 200 millones en el año
países cooperantes, teniendo en 1997, y 300 millones de dólares en el
cuenta que por más que un país sea año 1998 […] (Área de Estudios Inter-
el “oferente”, en el intercambio siem- nacionales IIPS, 2017).
pre resultan beneficiados ambos (So-
cas & Hourcade, 2009). A continuación, se presenta una línea
del tiempo, que evidencia los mo-
La CI en el sector ambiente en mentos claves de captación de coo-
Guatemala peración, la cual refleja un dato muy
La Secretaría de Planificación y Pro- relevante; la cooperación internacio-
gramación de la Presidencia (Sege- nal ha llegado al país en momentos
plán, 2015) ha definido a la CI como: muy particulares, principalmente
para las emergencias y los desastres
[…] un mecanismo de apoyo técnico, naturales o los desastres provocados
financiero y político proporcionado por el hombre, suscitados en el país,
por los países amigos y organismos a causa de los fenómenos naturales.
multilaterales especializados para
que Guatemala alcance un desarrollo
1 Fue uno de los peores desastres natura-
sostenido y sustentable en los esce-
les que ha golpeado a Guatemala, Hon-
narios económico, social, financiero, duras y El Salvador.

249
Momentos históricos de la captación de cooperación humanitaria y económica para nanciar

250
la recuperación en el sector ambiental tras la Firma de los Acuerdos de Paz
Momentos históricos de la captación de cooperación humanitaria y económica para financiar la recuperación en el sector ambiental
tras la Firma de los Acuerdos de Paz

Firma de la Paz en Huracán Mitch Acuerdo Cianobacteria en Erupción del


Tormenta Agatha, Deslave en el Crisis climática
Guatemala, Cooperación gubernativo 63- el Lago de Atitlán, Terremoto en el Volcán de
Tormenta Tropical 2007, de la AECID, ECHO- Cambray II, Santa por el fenómeno
cooperación de recibida de Período de Centro Estudio y Depto. de San Catarina Pinula Fuego,
Estados Unidos, Stan Cooperación Política de Unión Europea, del Niño.
grupo Contadora, aumento a de la recibida de Intermón Cooperación Marcos, cooperación
Francia, G-13 y la Conservación, Cooperación Ecocidio del río La
la Unión Europea , Cooperación Oxfam, Cooperación Internacional cooperación por subsidiada por la
Organización de Protección y Sueca a través del Pasión, en ONU, México, El
EEUU, BID, Internacional española, Holanda, holandesa (CECI), parte de AECID,
las Naciones Mejoramiento del programa ASDI, Sayaxché, Petén.
BM,OPEP, FIDA, Reino Unido, ONU, Fondo Estados Unidos. Salvador,
Unidas, BID, BM, Ambiente y los ONU. PAPTN
PMA, UE, PNUD y UNICEF, Cruz Roja y Multilateral de Honduras, Costa
UNFPA FMI, PNUD, CE y Recursos Inversiones, BID, Rica, G-13,
Contexto OEA Save the Children. Naturales
nacional

1996 1998 2000 2005 2007 2009 2010 2012 2015 2016 2018

Plan Ambiental de Nueva Agenda Plan para la


la Región Acuerdo entre los 2030 de los Ceremonia de reducción de la
Gestión de Conferencia sobre
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Segunda Unión Europea Adopción de los Centroamericana Gobiernos de Objetivos de apertura para vulnerabilidad e
XV Conferencia Riesgos y Medio Ambiente y
Conferencia de debate un plan Objetivos del 2005 - 2010 Costa Rica, Internacional Desarrollo firmar el Auerdo impactos del
Desastres en Desarrollo
Ciudades urgente para Milenio. República Sostenible de París en la cambio climático
Declaración de sobre el Cambio América Latina y celebrada en Río
Europeas reconstruir Dominicana, El Año Internacional COP21, contra el sobre la
Declaración sobre París, sobre Eficacia Climático para el Caribe, de Janeiro, para
Sostenibles Centroamérica. Salvador, Cambio Climático. biodiversidad y
Desarrollo de Ayuda al reemplazar los del publicación por discutir el de los Suelos ,
Guatemala, Protocolo de problema de la proclamado por la COP 22 servicios
Sostenible en Desarrollo. parte del Fondo
Honduras, Kioto economía Asamblea General Marrakech. ecosistémicos en el
Johannesburgo. Convenio de Munidal para la
Nicaragua y “verde”, el de las Naciones litoral Pacífico de
Cooperación para la Redución y
Estados Unidos de desarrollo Unidas Guatemala.
Contexto Protección y el Recuperacion de
América sobre sostenible y la Fianciado por el
Desarrollo Desastres y el Cumbre de París
internacional Cooperación erradicación de la Fondo para el
Sostenible de Zonas Banco Munidal . sobre el Cambio
Ambiental pobreza. Medio Ambiente
Marinas y Costeras Climáticos Mundial
de C.A

Fuente: IIPS,
Fuente: de Estudios
ÁreaIIPS, Internacionales
Área de Estudios con
Internacionales información
con extraída
información extraída de de referencias
referencias bibliográ
bibliográficas cas y hemerográ cas.
y hemerográficas.
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Dadas las características que presen- Grupo 2 de financiación para proyec-


ta el país, según el estudio que reali- tos de cooperación en el cuál en su
zó el Fondo Español de Cooperación mayoría reciben el 80% de la coope-
para Agua y Saneamiento (FCAS) ración en calidad de donación. Véase
(2017), Guatemala se posiciona en el Tabla No 4.

Tabla No. 4
Categorización para otorgar financiación
para proyectos de Cooperación

Fuente: Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento (2017, p.2).

Las ayudas que concede el Fondo a el sistema de cofinanciación con las


los países de Categoría 1, los más po- autoridades nacionales de los países.
bres del hemisferio y con niveles ba- En los tres casos, el Fondo tiene un
jos de cobertura de servicios, llegan carácter de donación, y por ello los
a cubrir el 100% del presupuesto de países no asumen obligaciones de
los proyectos, sin que se exija al país devolver el monto recibido (Fondo
ningún tipo de fondos propios. Para Español de Cooperación para Agua y
Saneamiento, 2017, p. 2).
los países en las categorías 2 (con
niveles bajos o medios de cobertura La cooperación internacional es im-
de servicios) y 3 (con niveles medios prescindible para los sectores que no
de cobertura), el Fondo fi nancia pro- son atendidos por el Estado Guate-
yectos de agua y saneamiento bajo mala, ya sea por falta de presupuesto

251
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

o voluntad política. Sin embargo, esta plantea la Agenda priorizada para el


cooperación deberá adecuar sus Desarrollo Sostenible, particularmen-
agendas, de tal manera que se alineen te mediante la Alianza establecida en
a la planificación para el desarrollo el ODS 17.
del país. Y siguiendo lo establecido
La falta de datos actuales que per-
en la Estrategia de implementación
mitan obtener la radiografía del
de las PND, la cooperación requerirá
país para tomar decisiones corres-
que se revise, analice y readecue su
pondientes a las estrategias de im-
esquema de asistencia en función de
plementación de proyectos, en las
dicha planificación.
áreas de priorización, ha dificultado
Otro aspecto importante que hay que que se fortalezcan los proyectos de
resaltar es que la revisión, readecua- cooperación, donde realmente se
ción y alineación del presupuesto a necesiten y con necesidad de aten-
las PND demandará a cada una de las ción inmediata, haciendo que los
instituciones públicas en coordina- cooperantes establezcan sus pro-
ción con el ente rector y el Ministerio pios territorios de atención con base
de Finanzas, que realicen las reade- en sus propios estudios y que puede
cuaciones presupuestarias y los cam- resultar en un proyecto no viable ni
bios en la estructura programática de sostenible.
las instituciones vinculadas.
El Sector cooperante
Es imprescindible la alineación y efica-
cia del sector privado, de la sociedad Agencia Española de
civil y de la cooperación internacional
Agencia Espa ola

Cooperación Internacional
de Cooperaci n
Internacional

en las prioridades de desarrollo, de


para el Desarrollo

para el Desarrollo (Aecid)


tal manera que los recursos aporta-
dos complementen los esfuerzos na- Medio ambiente y desarrollo son dos
cionales y se evite la fragmentación temáticas indisociables, para la Ae-
y dispersión de los mismos. Para lo cid, pues para ellos son los que ga-
cual, las fuentes cooperantes debe- rantizan la supervivencia de la espe-
rán observar y dar cumplimiento se- cie humana y depende del Estado en
gún sus competencias y capacidades, que se encuentren bienes y servicios
a lo establecido en cada uno de los insustituibles que ofrece la naturaleza
mecanismos de implementación que de manera gratuita.

252
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

En América Latina, junto con la activi- del Programa Euroclima+ sobre


dad del Fondo de Cooperación para cambio climático en América Lati-
Agua y Saneamiento, apunta el pa- na y Caribe, especialmente en los
pel que desempeñan, por un lado, componentes vinculados a la ges-
la Oficina Técnica de Costa Rica, tión del agua (sequías e inunda-
especializada en medioambiente y ciones y agua urbana), y eficiencia
unidad técnica del Programa ARAU- energética .
CLIMA, de Medio Ambiente y Cam-
bio Climático de la Cooperación Es- Para todo ello, la AECID seguirá
pañola en América Latina y el Caribe contando con socios estratégicos
y por otro lado, el Centro de Forma- nacionales como la Oficina Españo-
ción de la Cooperación Española en la de Cambio Climático, la Agencia
La Antigua (Guatemala), responsa- Estatal de Meteorología, la Escuela
ble de la comunidad de medioam- Nacional de Protección Civil, el Cen-
biente asociada al Plan Intercoonec- tro de Investigaciones Energéticas ,
ta de Gestión del Conocimiento y el Medioambientales y Tecnológicas,
desarrollo del Plan de Conocimien- el Instituto de Hidráulica Ambien-
to de Desarrollo sobre gestión de tal de Cantabria o el Organismo
riesgo costero asociado al cambio Autónomo Parques Nacionales, en-
climático. tre otros. En el ámbito multilateral
apoya al Programa de las Naciones
También, respaldan proyectos que
Unidas para el Desarrollo (PNUD) y
garanticen el acceso a la energía y el
su Programa Global de apoyo a los
despliegue de las energías renova-
Compromisos Nacionales Determi-
bles y la eficiencia energética y conti-
nados del Tratado de París para la
nuará el apoyo al Centro de Energías
lucha contra el cambio climático a
Renovables y de Eficiencia Energética
la ONU medioambiente, como ges-
(ECREEE), en África occidental y otras
tora de la Plataforma de intercambio
iniciativas que mejoren la resiliencia
de conocimiento y transferencia tec-
de la población ante los riesgos y
nológica sobre cambio climático de
degradación ambiental.
América Latina y Caribe: REGATTA,
Dentro de la cooperación dele- y a la UNESCO, por su defensa del
gada (fondos de la UE), el esfuer- Patrimonio Mundial Natural (Aecid,
zo se concentrará en la actividad 2019).

253
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Tabla No. 5
Agua limpia y saneamiento y acción por el clima,
vinculación de AECID con los ODS

Meta 6.1. Lograr el acceso univer- 6.1.A. Ampliar la cobertura del servicio
6-AGUA LIMPIA Y

sal y equitativo al agua potable. de agua potable.


SANEAMIENTO

Meta 6.2. Lograr el acceso equi- 6.2.A. Fomentar el desarrollo de in-


tativo a servicios básicos de sa- fraestructuras de acceso a servicios
neamiento e higiene básicos de saneamiento.

Meta 6.5. Mejorar la gestión inte- 6.5.A. Apoyar la gobernanza del agua y la
grada de recursos hídricos. gestión integral de los recursos hídricos.

Meta 13.2. Incorporar medidas 13.2.A. Apoyar a los socios en actua-


ACCIÓN
POR EL
CLIMA

relativas al cambio climático en ciones dirigidas a la reducción de emi-


13-

las políticas, estrategias y Planes siones de gases de efecto invernadero.


Nacionales.

Fuente: IIPS, Área de Estudios Internacionales con datos de AECID (2019).

E n la tabla se reflejan los ODS que a l Desarrollo del Gobierno español.


vincula la agencia cooperante en ma- A simismo, supervisa la aportación
t eria ambiental. Estos objetivos son e spañola a los Organismos Multila-
i mplementados desde el momento t erales que trabajan en Guatemala.
q ue los proyectos son planteados, Coordina, con las administraciones y
c on el fin de que sean aceptados y los demás agentes de la cooperación,
puedan ser ejecutados. la elaboración de los documentos es-
tratégicos. Finalmente, la Oficina tam-
AECID en Guatemala, trabaja bajo las bién ofrece asesoría y apoyo a las Or-
líneas de acción trazadas por la OTC g anizaciones No Gubernamentales
en Costa Rica. Los países centroame- para el Desarrollo, ONGD españolas
r icanos reciben la cooperación bajo con presencia en el país (AECID OTC
programas regionales. Guatemala, 2008).

L a Oficina Técnica de Cooperación Desde el 2009 han trabajado en Gua-


( OTC) de la Agencia española en t emala aproximadamente 43 ONG´s
Guatemala es la encargada de poner e spañolas. Éstas trabajan con repre-
e n marcha los programas y proyec- s entación formal, o bien con enlace
t os de desarrollo financiados por el a través de una ONG local. Los prin-
Gobierno de España en el país. Este c ipales sectores de actuación de es-
o rganismo ejecuta la Ayuda Oficial tas organizaciones, ya sea a través de

254
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

con venios o proyectos, se dirigen a riesgos de desastres, incluso, de tipo


reducir la mortalidad materno-infantil, climático.
promoción de los derechos indígenas,
Par a las autoridades del BM, estos
emp oderamiento de la mujer, espe-
fondos, que cuentan con una opción
cialmente indígena, soberanía alimen-
de desembolso diferido ante catás-
taria y protección del medio ambiente.
trofes (CAT DDO, por sus siglas en in-
Dentro de sus líneas de acción se en- glé s), suponen recursos inmediatos.
cuentran las contribuciones al ejercicio Est o para actividades de respuesta
pleno y respeto de DDHH en el ámbito y r ecuperación, luego de eventos
municipal, con énfasis en los derechos, de alto impacto, como terremotos,
sig uiendo la línea de la investigación eru pciones volcánicas, inundaciones
en materia ambiental, se especifican: y h uracanes, o emergencias de sa-
Derecho al Agua y Saneamiento, Dere- lud , como brotes de enfermedades
cho de Equidad de Género y Derecho con tagiosas, aclaró el organismo in-
a la participación política. ternacional. “La CAT DDO se activaría
y desembolsaría fondos tras una de-
Banco Mundial (BM) claratoria oficial de Estado de Calami-
dad Pública, de acuerdo con la legis-
El Banco Mundial (BM) ha otorgado
lación nacional” (BM, 2019).
recientemente un préstamo al gobier-
no guatemalteco de US$200 millones También se dio a conocer que el prés-
(Q1,540 millones, aproximadamente) tamo tiene un vencimiento final de 25
par a fortalecer las capacidades del año s, incluido un período de gracia
país en la gestión de riesgos y hacer de 10 años, lo cual “refleja el compro-
frente a las tragedias provocadas por miso del Gobierno para la diversifica-
los desastres naturales. ció n de instrumentos financieros de
riesgos de desastres” (Diario de Cen-
Según el directorio ejecutivo del BM,
troamérica, 2019).
el préstamo facilitado al país para
“políticas de desarrollo” vendría a au- Este préstamo, el segundo para polí-
men tar la capacidad de Guatemala ticas de desarrollo para la gestión del
para movilizar recursos rápidamente, rie sgo de desastres con CAT DDO,
luego de eventos naturales adversos se basa en la experiencia del primer
o d e emergencias de salud. Apoyar pré stamo para la gestión del riesgo
la modernización del marco legal e de desastres, el cual desembolsó
institucional del país en la gestión de US$ 85 millones, en respuesta a la

255
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

erupción del volcán Pacaya y la tor- público dependiendo de los objetivos


menta tropical Ágatha, en 2010 (Dia- de desarrollo, elegibilidad y requisitos
rio de Centroamérica, 2019). de desembolso de los préstamos, así
como los criterios del tamaño, los mon-
Banco Interamericano tos y los términos financieros. Cada ca-
de Desarrollo (BID) tegoría de préstamo ofrece varios tipos
de opciones de préstamo y enfoques.
La forma de operar del Banco Intera-
mericano de Desarrollo (BID) con los Categorías de préstamo de garantía
Estados que solicitan financiamiento soberana:
para proyectos y programas, se rea-
• Préstamos de inversión a los paí-
liza a través de: Préstamos con y sin
ses prestatarios del BID: financian
garantía soberana y a través de Coo- bienes, obras públicas y servicios
peración técnica. para promover el desarrollo so-
La mayoría de los proyectos y los pro- cial y económico. Esta categoría
gramas de cooperación técnica del incluye una serie de instrumen-
BID se financian a través de présta- tos específicos en caso de que se
mos, ya sea a precios de mercado o presente un desastre natural.
mediante el uso de recursos en con- • Préstamos de apoyo a reformas
diciones favorables. de política: proporcionan finan-
ciamiento flexible, líquido (fungi-
Préstamos
ble) a los países miembros pres-
• Préstamos de Garantía Soberana: El tatarios del Banco para apoyar
BID ofrece financiamiento a los go- reformas de política y/o cambios
biernos y a las instituciones contro- institucionales en un determina-
ladas por el Gobierno para apoyar do sector o subsector. El país y el
el desarrollo y proyectos sociales. BID examinan y acuerdan dichas
reformas o cambios.
• Préstamos sin Garantía Soberana:
ofrece fi nanciamiento para pro- • Préstamos de financiamiento es-
yectos del sector privado que con- pecial para el desarrollo: están di-
tribuyan al desarrollo (BID, 2019). señados para apoyar a los países
prestatarios en caso de una crisis
El Banco Interamericano de Desarrollo macroeconómica y así mitigar los
(BID) actualmente cuenta con tres cate- efectos en el progreso económico
gorías de financiamiento para el sector y social de los países (BID, 2019).

256
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Cooperación Técnica conocimientos y destrezas que com-


plementan y consolidan la capacidad
El BID financia programas de coope-
técnica de instituciones en los países
ración técnica para el fortalecimiento
en desarrollo. Se determina según el
institucional, transferencia de conoci-
área de actividad donde se ubica un
mientos y estudios, incluyendo diag-
proyecto, y el relativo nivel de desa-
nósticos, estudios de preinversión y
sectoriales que apoyan la formula- rrollo de la región, el país o los países
ción y preparación de proyectos. Los involucrados.
programas pueden ser destinados a
El programa puede adoptar una de
proyectos específicos de un solo país
las siguientes características:
o para el comercio, la integración o
iniciativas regionales. • Cooperación técnica con finan-
ciamiento no reembolsable: es un
Los programas de cooperación téc-
subsidio que el Banco otorga a un
nica no reembolsable pueden ser
(donaciones), reembolsables (présta- país para sus actividades de coo-
mos), o de recuperación contingente peración técnica. Esta modalidad
(reembolsables si el programa obtie- se emplea principalmente para los
ne financiamiento adicional). países menos desarrollados en la
región, o para aquellos con merca-
Los países miembros con ingreso per dos financieros poco desarrollados.
cápita relativamente bajo son elegi-
bles para recibir financiamiento del • Cooperación técnica con recur-
fondo para operaciones especiales sos de recuperación contingente:
(FOE), la ventana de préstamos blan- financia actividades de coopera-
dos del Banco. Este fondo se estable- ción técnica allí donde existe una
ció en 1960 a fin de otorgar présta- posibilidad razonable de obtener
mos concesionales (en condiciones un préstamo ya sea del Banco o
muy favorables) a ciertos proyectos y de otra institución financiera. Si
para proyectos específicos.
el beneficiario debe obtener un
préstamo de otra fuente para el
Tipos de programas de
proyecto para el cual ha sido otor-
cooperación técnica
gada una cooperación técnica, el
El Banco financia cooperaciones prestatario debe reembolsar los
técnicas para la transferencia de fondos recibidos del Banco.

257
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

• Cooperación técnica con recursos Banco. Guatemala, ha tenido un cre-


reembolsables: se trata básicamen- cimiento económico que lo asciende
te de un préstamo financiado por de categoría, quedando fuera de los
el BID para realizar actividades de préstamos del FOE/BID.
cooperación técnica (BID, 2019).
El Banco Mundial (BM) presentó la
• En el caso particular con Gua- actualización sobre la clasificación de
temala, el BID ha trabajado en los países por nivel de ingreso. Gua-
diversos programas de coopera- temala subió al umbral de ingresos
ción técnica y financiamiento. medio alto, con un Producto Interno
Bruto (PIB) per cápita de US$4 mil 60.
Para la estrategia del Grupo BID 2017– Según datos del BM (2018).
2020 para Guatemala, el portafolio acti-
vo de préstamos aprobado fue US$790 El país se encuentra en la posición 68
millones, ejecutando 701 proyectos, de 188 países en puestos que lo acer-
can a países como Costa Rica, Ecua-
en beneficio de los sectores: reforma/
dor, Perú, Paraguay, Turquía y China,
modernización del Estado, educación,
quienes ofrecen servicios de infraes-
transporte, salud, inversiones socia-
tructura, salud, transporte y educa-
les y agua y saneamiento. Siguiendo
ción estables. (elPeriódico, 2018)
con la línea de la investigación para el
sector ambiente, el BID ha destinado
US$50 millones, correspondientes al Cooperación Alemana
Sector Agua y Saneamiento (Banco
Interamericano de Desarrollo, 2019).
Deutsche Gesellschaft
für Internationale
El Estado Guatemalteco, según el Zusammenarbeit —GIZ—
Fondo Monetario Internacional (FMI)
proyecta un crecimiento para 2019 En 2013, Guatemala se convirtió en
del 3.4% para la economía nacional uno de los primeros cuatro países del
(Diario de Centroamérica, 2018). mundo en adoptar una ley marco so-
bre la adaptación al cambio climático
Para ser elegibles a recibir financia- para mejorar su respuesta a las con-
miento del fondo para operaciones secuencias del cambio climático. En
especiales (FOE), los países miem- la cual la GIZ apoya con actividades
bros deben tener ingreso per cápita en tres áreas temáticas prioritarias
relativamente bajo y poder acceder a acordadas por los Gobiernos de Gua-
la ventana de préstamos blandos del temala y Alemania:

258
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

1) Gobernanza democrática con de la GIZ (2019) a nivel regional de


igualdad de derechos los cuales se pueden mencionar:
2) Educación • Promoción del Monitoreo de la Bio-
3) Medio ambiente y adaptación al diversidad y el Cambio Climático
cambio climático en la Región de Selva Maya, cuyo
objetivo es la implementación de
GIZ International Services (GIZ IS) está
mecanismos coordinados a nivel
presente actualmente en Guatema-
regional para monitorear la biodi-
la con un proyecto financiado por la
versidad y el cambio climático en la
Unión Europea (UE) para apoyar la
región de la Selva Maya y sus resul-
integración económica regional. Va- tados se utilizarán más ampliamen-
rios de los proyectos se establecen te en la formulación de políticas.
como regionales y giran principal- Este proyecto se realiza a través
mente entorno a la prevención de la del Sistema de Integración Cen-
violencia juvenil, el fortalecimiento en troamericana con un presupuesto
la conservación de las áreas protegi- global de: US$5.52 millones.
das, el fomento de pequeñas y media-
nas empresas, así como las energías • Promoción de la energía renova-
renovables. ble y la eficiencia energética en
América Central (4E III) Energía
Uno de los proyectos vinculados con renovable y eficiencia energética
la Agenda 2030, se perfila en el for- en Centroamérica III, Eficiencia
talecimiento institucional de la auto- Energética y Energía Renovable
ridad de planificación, en este caso en Centroamérica III. El valor del
trabajando junto a Segeplán, en el proyecto global es: US$18.95
monitoreo de la aplicación e imple- millones con un proyecto actual:
mentación nacional de las priori- US$4.41millones.
dades de desarrollo establecidos
en la Agenda 2030. Este proyecto • Evaluación y gestión del riesgo
consta de un presupuesto global de para adaptarse al cambio cli-
US$1,214,064 millones destinados a mático (pérdida y daños), cuyos
la cooperación técnica en el fortaleci- objetivos los establecen la Coo-
miento de Segeplán (GIZ, 2019). peración Alemana para el Desa-
rrollo (DC) y sus organizaciones
También se han generado diversos internacionales asociadas quie-
proyectos de cooperación por parte nes han demostrado conceptos

259
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

orientadores de acción sobre la Cabe resaltar que los programas y


evaluación y gestión del riesgo proyectos auspiciados por GIZ, sus-
climático para su uso en regiones penden la ejecución del presupues-
que están fuertemente afectadas to cuando la región y en este caso
por el cambio climático. Guatemala, se encuentra en periodo
electoral, ya que los cambios en el
• Contribución alemana al Cli- gobierno inciden los programas que
ma del Programa de la Unión están en ejecución o en las líneas de
Europea en América Latina acción trazadas con los gobiernos
(EUROKLIMA +). locales.

3.3.2 Sector Instituciones


Diagrama No. 2
Instituciones nacionales de Gobierno que intervienen de manera y/o
indirecta en los procesos de cooperación internacional

Fuente: IIPS, Área de Estudios Internacionales, con base en documento proporcionado por la Unidad
de Cooperación Internacional del MARN (2019).

Según la directora de cooperación in- Minex […] porque Segeplán ve toda


ternacional del Marn, María Mercedes la parte regulatoria de cómo deben
Aguilar (2019) dos entidades son muy de ser todos los procesos y meca-
importantes dentro del proceso: nismos de acceso para los fondos y
nosotros nos tenemos que ajustar a
Nos dan lineamientos de funciona- las políticas que Segeplán nos vaya
lidad y cooperación, Segeplán y el dando año con año, porque a veces

260
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

van cambiando. Y el Minex, nos indica Ley del Organismo Ejecutivo (1997),
cómo debe de ser esa comunicación que es competencia de la Segeplán
con los cooperantes. formular para conocimiento y apro-
bación del Presidente y en consulta
Hay que mencionar además que, se-
con los Ministerios de Estado, las en-
gún María Elba Méndez, subsecreta-
tidades estatales correspondientes y
ria de CI de Conred la relación entre
otros organismos del sector público:
el Minex y demás instituciones se rea-
las políticas y programas de coope-
liza de la siguiente manera:
ración internacional, así como priori-
En ese sentido quisiera comentar que zar, gestionar, negociar, administrar
por parte del Ministerio de Relacio- y contratar, por delegación de la au-
nes Exteriores también nos solicitan toridad competente, la cooperación
información para poder conformar financiera no reembolsable prove-
una mesa nacional y participan va- nientes de organismos internaciona-
rias instituciones y nos piden también les y gobiernos extranjeros que le sea
qué necesidades como institución otorgada para la realización de pro-
tenemos; y por supuesto, si son ne- yectos de interés común y coordinar
cesidades como institución es para su ejecución.
beneficio de todo el país, nos piden
Además, prioriza, gestiona, negocia,
que podríamos recibir u ofrecer, ge-
administra y contrata, por delegación
neralmente es un intercambio de ex-
de la autoridad competente, la coo-
periencias o de lecciones aprendidas
peración financiera no reembolsable
que podemos intercambiar con los
proveniente de organismos interna-
países se les solicita, también alguna
cionales y gobiernos extranjeros que
capacitación en específico. (2019)
le sea otorgada al país para la realiza-
ción de proyectos de interés común
Secretaría de Planificación
ión
(Segeplán, 2015).
y Programación de la
Presidencia (Segeplán) Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales (MARN)
La Segeplán tiene el rol rector en la
formulación de políticas y planes y en Fue creado por medio del Decre-
elaborar los programas y proyectos to No. 90-2000 del Congreso de la
de cooperación internacional. El Esta- República, le corresponde formular
do de Guatemala establece en el Ar- y ejecutar las políticas relativas a su
tículo 14 del Decreto número 114-97, ramo, así como cumplir y hacer que

261
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

se cumpla la conservación, protec- Guatemala se estaba convirtiendo


ción, sostenibilidad y mejoramiento en un problema internacional, debi-
del ambiente y los recursos natura- do a la contaminación que llegaba a
les en el país y el derecho humano Honduras.
a un ambiente saludable y ecológi-
Ante esa situación, el MARN imple-
camente equilibrado, este también
mentó las Biobardas que, consisten
debería prevenir la contaminación
en una alternativa de barrera (trampa)
del ambiente, disminuir el deterioro
elaborada para detener los residuos y
ambiental y la pérdida del patrimo-
desechos de mayor tamaño, arrastra-
nio natural (MSPAS, 2013).
dos desde la cuenca alta de los ríos a
La función principal del MARN ra- las partes medias y bajas. Poseen una
dica en ser el ente rector del sector estructura bastante simple:
ambiental, con la función de diseñar,
Consiste en colocar filas de botellas
establecer, ejecutar y supervisar la
colocadas en forma circular, debien-
política nacional y sectorial ambien-
do dejar en el centro, de manera
tal. Es la entidad del sector público
alterna, una botella llena de agua o
especializada en materia ambiental
arena, perfectamente cerrada, para
y de bienes y servicios naturales del
estabilizar la barda. Estas filas de
sector público.
botellas se colocan en el centro de
Dentro del Ministerio se encuentra la la malla, la cual se va cerrando con
Unidad de Cooperación Internacio- el lazo, con un amarre parecido a la
nal, la cual funciona a partir de 2001. puntada de diente de perro. Las filas
Su principal función es “gestionar de botellas se organizan, colocándo-
ante los entes cooperantes y los orga- las boquillas con boquillas; siguiente
nismos internacionales, cooperación fila, fondo con fondo. La barda tendrá
técnica priorizando, sobre todo, la el largo que requiera (según el an-
cooperación no reembolsable” (Agui- cho del río) para poder amarrarse de
lar, 2019). ambos lados de sus riberas (MARN,
2018).
Las Biobardas
Cabe resaltar que el Foro Econó-
Las Biobardas son, entre otras, una mico Mundial la ha promocionado
respuesta a la alta contaminación como una herramienta creada por
de los ríos, especialmente la del Guatemala como un ejemplo para el
Río Motagua, que para el Estado de mundo.

262
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Ministerio de Relaciones dimensiones relativas a la exposición,


Exteriores (Minex) la vulnerabilidad y características de
las amenazas; el fortalecimiento de la
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

El Minex es el responsable de las re- gobernanza del riesgo de desastres,


laciones externas y de los acuerdos, incluidas las plataformas nacionales;
convenios y otros arreglos con otros la rendición de cuentas en la gestión
Estados y con organismos internacio- del riesgo de desastres; la necesidad
nales. En la suscripción de instrumen- de prepararse para “reconstruir me-
tos internacionales se toman en con- jor”; el reconocimiento de las partes
sideración igualmente los arreglos
interesadas y sus funciones; la movili-
bilaterales que confieren la formaliza-
zación de inversiones que tengan en
ción de la cooperación internacional
cuenta los riesgos a fi n de impedir la
a otros entes institucionales como el
aparición de nuevos riesgos; la resi-
Minfin y Segeplan (Segeplán, 2011).
liencia de la infraestructura sanitaria,
del patrimonio cultural y de los luga-
Coordinadora Nacional res de trabajo; el fortalecimiento de la
para la Reducción de cooperación internacional y las alian-
Desastres (Conred) zas de trabajo mundiales y la elabo-
ración de políticas de los donantes y
El Decreto Ley 109-96 le dio vida a
programas que tengan en cuenta los
esta institución, creando el marco
riesgos, incluidos los préstamos y el
legal, científico y técnico para coor-
apoyo fi nanciero brindados por las
dinar, planificar, desarrollar y ejecu-
instituciones financieras internaciona-
tar acciones destinadas a reducir los
les […]. (ONU, 2015)
efectos que causan los desastres en
la sociedad, así como para evitar la Hay que mencionar, además que, el
construcción de nuevos riesgos, me- Marco de Sendai establece que es
diante acciones de prevención (SICA, muy importante involucrar al sector
2012). privado dentro del quehacer con el
La Conred se rige a través del Marco Estado. “Si bien es cierto, el Estado
de Sendai para la Reducción de Ries- tiene que procurar el bienestar y todo
go de Desastres 2015-2030 lo de la población, el sector privado
es muy importante porque ellos son
El Marco de Sendai expresa lo siguien- la primera respuesta al momento que
te: la necesidad de comprender me- pasa algo y a partir de ello se está tra-
jor el riesgo de desastres en todas sus bajando una estrategia, que es para

263
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

las alianzas público-privadas donde Santa Catarina Pinula, Villa Canales y


también Conred trabaja de la mano” Villa Nueva. Las mancomunidades de-
(Méndez, 2019), según indicaron las berán responder a un plan metropoli-
representantes de cooperación de tano, pues forman un objetivo global
dicha institución. de un Plan Regional de Desarrollo Ur-
bano, instrumento de gestión para el
Mancomunidad uso más adecuado del territorio.
Gran Ciudad del Sur
Entre sus líneas de acción está el
Una forma de abordar los gobier- promover el desarrollo económico y
nos locales es a través de la Man- sostenible de la región sur del Depar-
comunidad, en este caso, durante tamento de Guatemala, fortaleciendo
la investigación se logró establecer las capacidades de las Municipalida-
comunicación con personeros de la des afiliadas, con apoyo del Sector
Mancomunidad que está conforma- Público, Sector Privado, Bancos de
da por seis municipios del Sur del De- Desarrollo y Comunidad Local e in-
partamento de Guatemala: Amatitlán, ternacional. (Mancomunidad Gran
Ciudad de Mixco, San Miguel Petapa, Ciudad del Sur, 2018).

Mapa No. 4
Mapa de la ubicación de la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur

Fuente: Mancomunidad Gran Ciudad del Sur (2018).

264
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

1. Las experiencias en la gestión temporales, interculturales, institucio-


ambiental en Guatemala nales, de cooperación etc.) (Retolaza,
2010). Este hecho fundamental tiene
“A partir del año pasado (2018) se un impacto directo sobre los pro-
ha adaptado la cartera de proyec- cesos de desarrollo y cambio social
tos del exterior a nuestras propias dentro del Estado guatemalteco, en
necesidades como país y decir los cuales están involucrados aque-
hacia donde tiene que estar pro- llos actores del sistema internacional
yectada la inversión; no ha sido un como BID, Aecid, Giz, BM; además
camino fácil porque es una tarea
de los institucionales como el MARN,
agotadora, exhaustiva, que involu-
MEM, Minex, Segeplán, Conred, y go-
cra muchos actores incluso estata-
biernos locales.
les, y porque no solo tiene que ser
la función del MARN como ente
Esto se debe, en parte, a una cuestión
rector del ambiente; el sistema
fundamental: siendo que el futuro es
ambiental es transversal, y debe
algo que no han experimentado en la
involucrar a otras instituciones
del gobierno como Minex, Sege- actualidad (más allá de experimentar-
plán, MEM, CONAP, entre otros ” lo abstractamente) no tienen esa ex-
(Aguilar, 2019). periencia de vida futura instalada en
ellos mismos. En este sentido, la im-
A partir de 2015, para la comunidad plementación de la Agenda vincula-
internacional es un año con nuevos da a los ODS, existe en el imaginario
retos, en el cual, para Sawyer (2005) colectivo como un instrumento viable
y Waldorp (1992) “la incertidumbre, que, al aplicarse, tendrá resultados
la multidiversidad, lo paradójico y positivos que podrá reflejarse en los
contradictorio rigen las dinámicas indicadores de país. De esa cuenta,
de nuestras (inter)acciones y la confi- la metodología para alcanzarlos ya
guración emergente de nuestras so- está plasmada en la Estrategia de im-
ciedades, sus Estados e instituciones plementación de las PND; sin embar-
rectoras” citados por (Retolaza, 2010). go, que ya exista esa hoja de ruta no
garantiza que los resultados sean los
Empero, vivimos tiempos dinámicos esperados por el mismo imaginario.
y complejos que se nutren de la in-
certidumbre y de una multidiversidad Por esta razón, en esta parte de la
de relaciones (económicas, sociales, investigación, desarrollar una Teo-
geográficas, políticas, cognitivas, ría de Cambio (TdC) proporciona el

265
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

instrumento necesario para monito- iii) (re)definir nuevas estrategias que


rear las acciones de las instituciones ayuden a encarar operativamente y
del Estado y de la CI en el sector am- de mejor manera lo mencionado en
biente. La utilización sistemática de los puntos anteriores (Retolaza, 2010).
una TdC como instrumento de mo-
En ese orden de ideas, retomando las
nitoreo de proceso ayuda a: i) (des)
reflexiones expuestas en la primera
aprender y a estar constantemente parte de la investigación, publicada
atentos a la revisión y actualización en el año 2018, se pueden determinar
de los supuestos a partir de los cua- tres puntos centrales que se vieron
les se configura inicialmente la TdC; condicionados por el contexto inter-
ii) releer el contexto y sopesar si las nacional, obligando a establecer nue-
condiciones de cambio establecidas vas condiciones para lograr los cam-
inicialmente se mantienen o si el con- bios esperados a partir de las nuevas
texto, emergente y complejo, obliga directrices dictadas en el año 2015,
a determinar nuevas condiciones; estos se encuentran en la Tabla No. 6.

Tabla No. 6
Factores determinantes para los cambios esperados

2000-2015 2015 a la actualidad

En el año 2015 finaliza la agenda de los Inicio de la nueva agenda de los ODS y vin-
ODM culación de la agenda nacional.

Se utilizaba el término “cooperación” Se aplica el término de “cooperación para


el desarrollo”

Incumplimiento de las metas trazadas Se fijan las líneas de acción e implementa-


para alcanzar los ODM ción de estrategias para alcanzar y vincular
los ODS con las PND.

Fuente: IIPS, Área de Estudios Internacionales (2019).

Además, este ejercicio de re definir del ejercicio se multiplica debido a


nuevas estrategias se realiza con la que: i) somos capaces de incorporar
participación de otros actores invo- una multidiversidad de miradas, opi-
lucrados en el proceso, para lo cual niones, supuestos, intereses y cuer-
la misma TdC señala que, la calidad pos de conocimiento que ayude a

266
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

construir una visión (más) compartida imperando una lógica de pensamien-


y democrática de la realidad y por to flexible y fluido. (Retolaza, 2010)
consiguiente del proceso de cambio
En esta fase se aplicó parte de la me-
en el que estamos embarcados y que
todología que propone la teoría de
nos afecta a unos y a otros de la mis-
cambio, siendo en este caso la ca-
ma y distinta manera; ii) el mismo acto
dena de resultados que conlleva a
de incorporar a actores de diverso
representaciones específicas, en par-
posicionamiento identitario y políti-
ticular a aquellas que describen en
co hace que el ejercicio ayude en el
mayor detalle los distintos planos del
proceso político de lograr acuerdos
cambio, sus agentes y vías causales.
de acción coordinada a partir de la
A veces, esas representaciones mues-
construcción (y negociación) de signi-
tran los factores contextuales que im-
ficados compartidos (Retolaza, 2010).
pulsan u obstaculizan el cambio, así
En términos generales, la TdC se cen- como los supuestos en que este se
tra en analizar y proponer acciones fundamenta (condiciones necesarias
pertenecientes a los cambios trans- para que funcione, pero que escapan
formativos, más complejos en su natu- al control de los ejecutores).
raleza y que exigen de nuestra parte,
Los principales actores en los que se
una lógica flexible de pensamiento
centró la investigación fueron las ins-
acción. En el entorno actual, de los
tituciones de gobierno y los coope-
tres cambios que propone el modelo,
rantes y que, a partir de la cadena de
el que más se ajusta a las característi-
resultados, se puede analizar las ac-
cas de la cooperación y las institucio-
ciones sobre las que han enfocado su
nes en Guatemala es el cambio trans-
trabajo. Cabe resaltar que la TdC tiene
formativo; que propone lo siguiente:
como objetivo final, medir el impacto
La crisis y el estancamiento preparan que han tenido los planes o proyec-
el terreno para el cambio. Este tipo tos; sin embargo, en este caso, una
de cambio se basa en el des-apren- evaluación de impacto no fue factible
der y en liberarse de aquellas men- debido a que solo se aplicó parte de
talidades, relaciones, identidades, la metodología, además de no contar
instituciones formales y no formales, con los datos estadísticos actualiza-
etc. que obstaculizan la probabilidad dos y la temporalidad mínima (cinco
de cristalización de nuevas realidades años, a partir de implementado un
más justas y equitativas en términos programa o proyecto), para realizar el
políticos, sociales y económicos […] mismo, ya que esta fue una revisión

267
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

más general sobre las acciones y no propios datos estadísticos, su monito-


sobre un programa en específico. reo y evaluación de los proyectos, sin
embargo, no se ha logrado trabajar
El Estado guatemalteco, dentro de
en el estudio de impacto como tal.
su normativa, contempla en el Artícu-
lo 8 de la Ley de Protección y Mejo- Así mismo, Cinthya Sandoval, encar-
ramiento del Medio Ambiente, que gada de Sistemas de Enlaces de la
todo aquel que desee realizar cual- Conred señaló lo siguiente en cuanto
quier proyecto, obra, industria u otra al proceso de monitoreo:
actividad, que por sus características
El seguimiento, monitoreo y evalua-
pueda producir deterioro a los re-
ción lo hacemos nosotras (tres), cada
cursos naturales, tenga la obligación
quien lo trabaja. Lo que hacemos para
de presentar un estudio de impacto
el seguimiento y monitoreo es qué se
ambiental; de aquí desprende la ne-
trabaja a través del proyecto verdad,
cesidad de la autorización de un es-
como se presenta por la vía oficial,
tudio de impacto ambiental para el
es conocido previamente […]. Se re-
ejercicio de cualquier acción humana
visan los resultados y a través de los
que pueda producir un desgaste en
resultados se va dando seguimiento:
el medio ambiente (Galán, 2017).
¿qué acciones, qué reuniones se re-
Haciendo referencia a lo anterior, es quieren? para poder alcanzar el pro-
importante resaltar que, la legislación yecto y normalmente nosotros como
guatemalteca contempla los estudios institución facilitamos a todos, las ac-
de impacto ambiental, y en el Artículo ciones que se requieren para que la
3, numeral 38 del Reglamento de Eva- ONG pueda realizar su trabajo, es el
luación, Control y Seguimiento Am- seguimiento con base a resultados.
biental, indica que consisten en cual-
Luego tenemos la evaluación que
quier alteración significativa, positiva
este proceso de evaluación ha sido
o negativa, de uno o más de los po-
algo que se ha estado trabajando
nentes ambientales, provocados por
hasta estos dos años, últimamente.
acción del hombre o fenómenos natu-
La evaluación como tal, como institu-
rales en un área de influencia definida.
ción no se ha realizado; pero a raíz de
Habría que decir también que, por que la cooperación empezaba a bajar
parte de las instituciones de gobier- por temas de crisis internacionales,
no, en la etapa de las entrevistas indi- era necesario que como institución
caron que cada una de ellas tiene sus demostráramos el hecho de que era

268
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

importante para el país el tema de la ejemplo, el tema de desechos sólidos


cooperación internacional y a raíz de es algo que producimos todos, y qué
eso se empezaron a evaluar a través hacemos con ellos, cómo los tratamos
de líneas bases. Cada inicio de pro- o cómo los minimizamos. Eso es lo que
yecto las ONG’s tienen la obligación al final nos interesa. (2019)
de hacer una investigación previa
Además, la representante de Aecid
para poder abordar su territorio, ver
y del BID indicaron lo siguiente, res-
cómo está y al final del proyecto el
pecto a el monitoreo de proyectos:
cómo quedó. […] tenemos un con-
tacto muy cercano con el cooperante, Todo proyecto que se plantea tie-
veamos, por ejemplo, viene la coope- ne una matriz, con los resultados de
ración europea, está la ONG, vamos desarrollo, actividades vinculadas a
por parte de Conred, visitamos la ellos, indicadores y fuentes de veri-
comunidad trabajada y a raíz de eso, ficación; si no, no hay proyecto y es
pues ya tenemos cierto aprendizaje a raíz del mismo que debe hacerse
hacemos una reunión mensual al final seguimiento. […] hay dos tipos de
de la jornada (2019). monitoreo: el económico a través de
auditorías y las evaluaciones a través
Por su parte, el sector cooperante indi-
de la pertinencia desde su plantea-
có que ellos sí realizan todo ese pro-
miento, cómo se ha planteado, cómo
ceso de monitoreo, seguimiento y eva-
se ha ido desarrollando (2019).
luación de los proyectos, debido a que
les sirve como indicadores y, además, En este documento se realizó una
necesitan reportar los resultados a sus aproximación a la evaluación de las
países, y a nivel nacional, a Segeplán. acciones que ha implementado el Es-
tado para el aprovechamiento de la
En cuanto a medir impacto, Norbert
cooperación internacional en el sec-
Rose, representante de GIZ, argu-
tor ambiente, partiendo de un nuevo
mentó que:
concepto que de forma predictiva
Ese es el reto, creo, de todos los donan- permite identificar y prever los efec-
tes; mostrar impactos. Es un desafío tos que se manifiesten con posteriori-
para nosotros, los proyectos, la mayo- dad, al comienzo de la actividad que
ría siempre son de tres años; después los provoca; esta clase de impacto
de tres años todavía no hay impacto, es es el impacto potencial ambiental,
una experiencia. Además, hay que de- entendido como: “el efecto positivo
finir qué son impactos concretos, por o negativo latente con probabilidad

269
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

de ocurrencia que podría ocasionar políticas del país con la nueva agen-
un proyecto, obra, industria o activi- da, sería todo un reto.
dad sobre el medio físico, biológico
y humano, que puede ser definido de Guatemala ha suscrito varios acuer-
forma aproximativa, en virtud de la dos y convenios internacionales que
consideración de riesgo ambiental o han requerido como exigencia de los
bien de un proyecto, obra, industria o instrumentos fi rmados y ratificados,
actividad similar que ya está en ope- la implementación de nuevas nor-
ración” (Galán, 2017). mativas nacionales, establecimiento
de prioridades y nuevas condiciones
En ese sentido y con base en el tra- para gestionar financiamiento.
bajo de campo realizado, se analiza el
accionar de los actores involucrados,
desde los modelos esquemáticos “La hoja de ruta ya está, el ambien-
que propone la TdC para visualizar la te y cambio climático es de todos
y no solamente del sector público,
conexión entre los agentes, sus fun- también del sector privado; y esto
ciones principales, los factores deter- supone un gran reto. Solo el Esta-
do no puede resolver el proble-
minantes y obstáculos; que los ha lle- ma” (Rose, 2019).
vado a redefinir sus estrategias y así,
visibilizar los resultados.

Experiencias desde el Estado Como parte de las mismas exigencias


guatemalteco y responsabilidades adquiridas con
el compromiso del cumplimiento de
Como se ha desarrollado en los capí- los ODS, el Estado Guatemalteco se
tulos anteriores, el año 2015 ha sido vio en la necesidad de adherir las me-
un punto de inflexión que encamina tas establecidas dentro de la nueva
las líneas de acción de los Estados agenda internacional, al plan nacio-
al cumplimiento de los ODS. Tras el nal; de acuerdo a sus necesidades y
resultado de los ODM, los cuales fue- capacidades. Este nuevo contexto lo-
ron negativos para Guatemala, y en gró que al menos, el Estado avanzará
el que, incluso hubo retrocesos para en el diseño y planificación de la hoja
el sector ambiental, haciéndose no- de ruta, y se viera la importancia de la
tar la mala administración y gestión vinculación interinstitucional del go-
de acciones encaminadas a solven- bierno, la población y el sector coo-
tar los principales problemas para el perante como se puede observar en
país. Con esto, la vinculación de las Diagrama No.3.

270
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Diagrama No. 3
Vinculación de Estrategias del Estado Guatemalteco con los ODS

IMPACTO ¿? tadísticos a nivel nacional. Ausencia


de indicadores que permitan evaluar

de las políticas implementadas.

Falta de ESTRATEGIA DE IMPEMENTACIÓN


SUPUESTOS Y RIESGOS

presupuesto. Falta POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO RESULTADO


de vinculación entre POA/VINCULACIÓN ODS
las instituciones
de gobierno.
LEGISLACIÓN K´ATUN 2032
PRIORIDADES NACIONALES PRODUCTOS
Cambio de gobierno DE DESARROLLO
Voluntad política
No continuidad de
personal capacitado
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
(SEGEPLÁN)

Fuente: IIPS, Área de Estudios Internacionales con datos obtenidos del trabajo de campo de la investigación.

Anteriormente, se muestra un diagra- la estrategia de implementación de


ma de los cambios en la implemen- las PND y la obligatoriedad de que
tación de nuevas estrategias del Esta- las instituciones de gobierno se ali-
do Guatemalteco con el fin de lograr neen a estas, evidenciándose en sus
aminorar los problemas que dificultan POA y en las políticas públicas que se
el desarrollo sostenible del país. En el desarrollen.
gráfico se muestra cómo las estrate- Sin embargo, siguiendo la cadena
gias de ejecución han sido diseñadas de resultados que presenta la teoría
y fundamentadas en el Plan Nacional para conocer el cambio generado
de Desarrollo, de esta cuenta se bus- sobre la situación tras de las metas
ca como producto la vinculación de la planteadas, se debe realizar una eva-
legislación y prioridades del país con luación de impacto que se obtiene de
los ODS y la agenda internacional, productos contrastados con las metas
que se ve plasmado en el K´atun 2032 del proyecto, programa o política. No
; y como resultado de esto, se realizó obstante, esta requiere de una línea

271
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

base y resultados de evaluaciones de Enseñanza de CC. OO. de Anda-


previas determinadas por la unidad lucía, 2009).
evaluadora, que generalmente se
Normalmente, estas se basan en
basa en monitoreo cada dos años de
mecanismos que a su vez cumplen y
una política que haya sido implemen-
hacen cumplir una serie de normas
tada con un mínimo de cinco años.
establecidas para asegurar el estable-
Es aquí, el principal obstáculo para cimiento y mantenimiento del bien
conocer los resultados de los avances común. Asimismo, estas normas son
y el impacto, pues la no unificación y bastante rígidas y difíciles de cambiar
actualización de datos estadísticos a en el tiempo. Las instituciones del go-
nivel nacional y temporalidad de las bierno guatemalteco, que han abor-
políticas planteadas no permite como dado el tema ambiental presentan
tal, una evaluación de los indicadores características en común en cuanto
y de esa cuenta, poder medir el im- al qué hacer dentro de sus funciones,
pacto de las acciones implementadas evidenciando una serie de obstácu-
por el gobierno. los principalmente.

Experiencias de la gestión desde Siguiendo esta línea, se presenta un


modelo de TdC en el Diagrama No.
las instituciones
4, en dónde se establece esa relación
Para Durkheim, las instituciones son entre obstáculos y factores deter-
mecanismos de orden social y coo- minantes del actuar institucional. Se
peración que procuran normalizar el procuró integrar y hacer un común
comportamiento de un grupo de in- denominador de las respuestas obte-
dividuos (que puede ser reducido o nidas por las personas de las institu-
coincidir con una sociedad entera). ciones a quienes se pudo entrevistar.
Las instituciones en dicho sentido,
trascienden las voluntades individua- Criterios para recepción de
les al identificarse con la imposición cooperación en el país
de un propósito en teoría considera-
Respecto a la línea que rige los proce-
do como un bien social, es decir: su
sos para otorgar cooperación al país,
mecanismo de funcionamiento varía
por parte del MARN se determinó lo
ampliamente en cada caso, aunque se
siguiente:
destaca la elaboración de numerosas
reglas o normas que suelen ser poco Es algo que hemos discutido con mu-
flexibles y moldeables (Federación chos colegas, Segeplán nunca nos

272
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

ha condicionado esa parte que es la de cooperantes, que no les voy a


cooperación porque cada institución mencionar, pero que aquí tienen las
tiene su propio objetivo, manera de puertas cerradas porque si me vie-
operacionalizar, ellos lo que hacen nen a imponer algo a mí, mejor que
es darnos pautas, reglamentos, linea- se vayan, porque aquí son las necesi-
mientos que debemos seguir para dades del país y no las necesidades
dar seguimiento a nivel nacional. del cooperante. Hay que tener bas-
[…] La parte cooperante es muy in- tante carácter para eso […]. Porque
teresante porque en los últimos años hay un montón de cooperantes que,
hemos sido parte, posiblemente no si se le ha dicho que no, por lo mis-
hemos tenido una mentalidad de mo, que no está acorde a los intere-
priorización como para poder decir ses del país y lo que buscamos hacer
en donde tenemos que direccionar en caso de un préstamo y cuáles son
nuestros recursos, pero que, a partir las agencias que más aportan en el
de este año hemos logrado tener un área de medio ambiente dentro del
avance significativo porque ya hemos país. (2019)
tenido discusiones y creando estu-
dios que nos puedan dar criterios de En el caso de la Conred, que reciben
inversión […] La cooperación en los cooperación al momento de los de-
últimos años ha presentado su cartera sastres naturales, la forma en la que
de proyectos y nosotros, bajo la nece- trabajan es la siguiente:
sidad de tener que cumplir nuestros
objetivos nacionales vamos adaptan- Los criterios de selección, primero lo
do esa cartera del exterior a nuestras que tenemos institucionalmente son
propias necesidades. (Aguilar, 2019) la priorización de proyectos […] nos
basamos en la gestión integral de
En este sentido se puede evidenciar riesgos, nos guiamos por la Política
un avance por parte de las institucio- Nacional de Gestión de Riesgos que
nes debido a que están poniendo las actualmente están se creó en el 2001,
prioridades de país por delante, y no
tiene necesidad de hacer algunos
una agenda impuesta por parte de
cambios pero actualmente seguimos
la CI. Gabriel Velásquez, jefe de pla-
guiando por las acciones menciona-
neación energético-minero del MEM
das esta política entonces a través de
también enfatizó lo siguiente:
esta priorización de proyectos que
Este es un tema súper importante está alineada la política nacional no-
porque yo les he dicho a un montón sotros solicitamos a los cooperantes

273
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

para que puedan hacer proyectos Falta de recursos y pérdida de per-


orientados a estos línea. Entonces sonal capacitado
no sólo nos ayudan a nosotros a po-
der fomentar nuestro accionar como La falta de recursos financieros impi-
Conred, sino que también cumplimos de la contratación de más personal
con todas las acciones que nosotros para atender las necesidades […] y
ya realizamos. (Phefunchal, 2019) esto afecta la capacidad para aplicar
procedimientos de rutina para darle
Entre las principales limitaciones u seguimiento a los instrumentos am-
obstáculos que se han encontrado bientales aprobados (Galán, 2017).
al momento de la ejecución de pro-
yectos, la falta de presupuesto, el Las personas de la Mancomunidad,
aspecto político y la no continuidad explicaron un caso concreto sobre su
del personal capacitado han sido una experiencia de trabajo con el BID:
constante en este tema.
Con el BID ellos nos han compra-
do equipo para fortalecer a las
“Yo no entiendo los procesos oficinas municipales de plani -
con Segeplán, son cosas súper cación, existe una debilidad en
complicadas para un ingeniero cuanto a la capacitación y rota-
electricista, igual que la coopera- ción del recurso humano, no so-
ción tiene que seguir un proceso lamente en el gobierno municipal
burocrático, para mí es más esto sino también en el Estado, en sus
verdad, lo que estoy haciendo instituciones, lo cual a veces hace
en mi trabajo. Sí me cuesta tan- que limite o frene lo que vamos
to entender los procesos y para avanzando con una cierta diná-
mí son puras cosas que están de mica de trabajo y luego nos cam-
más, la verdad es que no les en- bian al persona, ya sea municipal
cuentro sentido, yo que soy una o de gobierno central, retrasando
persona súper técnica y uno más los procesos y no permite la con-
uno es dos y máxime que lo mío tinuidad del personal […] y nue-
es eléctrico, entonces para mí vamente hay que volver a capaci-
que funcione está bien y todos los tar al recurso humano. (Thomas,
procesos están de más, pero si no 2019)
se siguen hay que pagar multas a
Contraloría”. (Velásquez, 2019) El presupuesto institucional es muy
limitado, el problema es que el

274
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

personal capacitado está por jubilar- una parte fundamental porque pue-
se y las instituciones no tienen un des- de haber autoridades de gobierno
embolso del Estado para capacitar a que sean abiertas a que un proceso
las nuevas generaciones, por lo que se regule y sea más integral, pero hay
hay una fuga de conocimientos que otros factores externos que condicio-
no son transmitidos al nuevo perso- nan que no se logra capturar toda
nal porque no existe una escuela de esa información, situaciones políticas
capacitación dentro de las institucio- cambio de gobierno, perfil de autori-
nes (Thomas, 2019). dad (Aguilar, 2019).

Este tema es uno en el que todos los Es justo mencionar que muchas ve-
entrevistados coincidieron. Ha sido ces también la política nos frena la
uno de los principales obstáculos ayuda internacional (Thomas. 2019).
debido a que no hay una institucio- Para esto, el Estado debe, no solo im-
nalización del conocimiento, el poco plementar las normas acordes para
personal capacitado con el que cuen- tal fin, sino contar con una estruc-
tan estas instituciones, se pierde al tura institucional fuerte, que garan-
momento del inicio de un nuevo go- tice el cumplimiento de las normas
bierno, lo cual los obliga a retroceder ambientales.
en sus procesos debido a que deben
Muchos de los proyectos de la CI, se
comenzar nuevamente a capacitar al
ven condicionados a la situación po-
nuevo personal.
lítica del país, aunque los proyectos
Otro ejemplo concreto, desde la par- hayan sido aprobados, su ejecución
te mancomunal, es que “muchas mu- se detiene cada cuatro años en la es-
nicipalidades tienen oficinas de me- pera de cuáles serán las directrices
dio ambiente pero muchas veces el con el nuevo gobierno y el nuevo per-
que está haciendo la tarea del medio sonal que ingresa a las instituciones.
ambiente, es un trabajador común y
Datos actualizados
corriente, no capacitado”. (Thomas,
2019) A nivel informático existen dificulta-
des ya que la base de datos sobre ins-
La situación política del país
trumentos y datos ambientales no se
El elemento político a veces es como actualiza constantemente, no cuenta
el que limita a no tener más cosas con filtros de selección por catego-
que hacer para regular, incluso si es rías ambientales, tipo de actividad ni

275
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

ubicación geográfica, además resulta por medio del cual, el país recibe la
muy complicada la búsqueda crono- CI. Si bien es cierto, la mayoría de
lógica. Cuando los datos son reque- ayuda que recibe Guatemala es de
ridos, es necesario recolectarlos de carácter técnico, fortalecimiento de
forma manual que conlleva mucho capacidades y en especie, es necesa-
tiempo. Al no tener certeza sobre el rio que estos montos ingresen por “el
registro de datos es muy complicado canal oficial”. En otras palabras, que
definir acciones de seguimiento que los cooperantes realicen todo el pro-
respondan a la realidad nacional (Ga- ceso burocrático por medio de la Se-
lán, 2017). geplán y la institución a la cual llegará
Además, cada institución cuenta con la ayuda.
su propia base de datos, pero que, Sin embargo, uno de los obstáculos
la mayoría de veces no es de acceso
al momento de hacerlo por el canal
público, sino que se maneja a nivel
oficial, es la temporalidad. El proce-
interno de cada departamento por lo
so toma demasiado tiempo y es muy
que se hace un tanto complicado tan-
lento, por lo que muchos cooperan-
to para los cooperantes, como para
tes prefieren hacerlo de forma directa
el sector académico que requiere de
o, a través de una ONG.
esos de esos datos actualizados.
Esto representa para el país, una pér-
Procesos para canalizar la
dida de información debido a que no
cooperación
se tiene el registro de todos los pro-
Otro tema importante y que es nece- yectos que llegan al país de forma
sario hacer énfasis es en el proceso directa.

276
Diagrama No. 4
Teoría de Cambio sobre la gestión ambiental desde las Instituciones de Guatemala
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

277
Fuente: IIPS, Área de Estudios Internacionales con datos obtenidos del trabajo de campo de la investigación.
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Experiencias de la gestión o tres años, ni en un gobierno, ni en


desde los cooperantes dos ni tres, porque ha sido un tema
que se ha dejado a un lado en todo
Sobre la legislación guatemalteca el procesos histórico y político del
país” (Aguilar, 2019). Sin embargo, se
Dentro de las experiencias de los coo- tiene, dentro del marco jurídico va-
perantes que están trabajando en el rias políticas que, de darle el correc-
país, han manifestado su entusiasmo al to seguimiento e implementación, se
poder aportar y desarrollar programas lograrían cambios significativos en el
en Guatemala, y resaltaron que dentro país. Ejemplo de ello, es el Acuerdo
los factores positivos está la legislación 236 sobre las plantas de tratamiento
guatemalteca en temas ambientales. y aguas residuales.

Para ello Omar Samayoa, representan-


te del BID destacó que “El país tiene “El país tiene una relación bastan-
una relación bastante sólida y rica que te sólida y rica que tiene muchas
tiene muchas leyes y reglamentos; leyes y reglamentos; otra cosa
otra cosa es que se apliquen” (2019). es que se apliquen” (Samayoa,
2019).
Además, al momento de alinear las
agendas de los cooperantes se pue- Sin embargo, en la medida que las
den alinear sin mayor dificultad. “Cuan- municipalidades no logren cumplir
do hemos preparado propuestas para con este Acuerdo, buen porcentaje
apoyar el acceso a financiamiento en de la problemática sigue estancada.
el tema del marco político y jurídico se Según Pilar Montero de Aecid, una
tiene mucha riqueza lo que lo hace re- planta de tratamiento supone un gas-
lativamente fácil alinearlo con eso y es to a asumir que los núcleos urbanos
una ventaja que se tiene. Tiene otros no están preparados para ello.
retos como lo es la inclusión que es un
tema complejo” (Samayoa, 2019). Si bien hay una normativa que cumplir,
pero hay una brecha entre la capaci-
Como se mencionó anteriormente, dad técnica para asumirlo al hacerlo y
si bien es cierto, Guatemala posee cómo enfrentarlo socialmente, por lo
gran riqueza en materia de leyes, aún que no puede ser que estén perma-
no se cuenta con una ley de aguas nentemente subsidiados, pueden ser
por lo que “no se puede solventar la parcialmente subsidiados, haber tasas
problemática hídrica de aquí a uno sociales o diferencia entre el sector

278
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

público y privado, y debería de ha- cuántas personas tienen y cuántos


ber una política de tarificación distinta van a conectarse a la planta. El tema
para uso privado y uso industrial, pero de las plantas es un arte, el tratar las
no pueden ser subsidiados por com- aguas residuales, el sistema de mane-
pleto porque sería insostenible (2019). jo de agua integral de captación y uso
[…] ese concepto le cuesta mucho
El BID también ha tenido cooperación entender a los municipios, de cómo
técnica para hacer un diagnóstico so- debería de ser el sistema de manejo
bre las plantas de tratamiento, “por- integral de agua, si esto no funciona,
que todo el mundo sabe que es un cualquier inversión va a la quiebra, y
problema, pero cuando hablamos de Guatemala es un país que no se pue-
datos, no existen” (Samayoa, 2019). de tomar ese lujo que sus inversiones
después de cinco o seis años, no fun-
Además, se argumentó que el tema
cionen. (Rose, 2019)
es muy complejo y costoso, “este
tema es muy poco atractivo, políti-
Falta de voluntad política e
camente hablando. Se necesita im-
individual
plementar una infraestructura y eso
es muy costoso. Las soluciones son Para el momento de implementar
costosas pero el tema también, entre programas sobre agua y saneamien-
más tiempo pase, más caro. Asimis- to, que es uno de los que se han ve-
mo, se requiere de voluntad política” nido trabajando durante los últimos
(Samayoa, 2019). años, la CI ha encontrado ciertos obs-
táculos como la falta de voluntad po-
Según la experiencia de GIZ, también lítica e individual.
han desarrollado diagnósticos del te-
rritorio sobre las plantas instaladas, Los cooperantes GIZ, Aecid y BID
pero han encontrado muchas de ellas hacen una estrategia de país, que
mal construidas y sin funcionamiento, coincida con cada gobierno nuevo
con errores técnicos. y después de cuatro años de imple-
mentación de estrategias se evalúan
Fue sorpresa para nosotros porque los impactos que ha tenido sobre
se pierde mucho dinero, esas plantas indicadores de desarrollo del país,
son caras o son sobredimensionados acorde a cada gobierno. “Tratamos
para la población. El censo ahorita de que coincidan a veces se desfasa
es un tema para los municipios que un poquito, pero en general si coinci-
no tienen planta, necesitan saber de” (Samayoa, 2019).

279
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

No solamente es el aspecto político, tener un colapso en muy corto tiem-


el que limita el desarrollo de los pro- po, tenemos que tener reglamentos
yectos. Según la representante de más severos que obliguen a construir
Aecid, es mucho más difícil trabajar en base al agua potable y residual”
en lo rural que en lo urbano. Lo que (Henry, 2019).
tiene el sector rural, es que, si tienen
una alta voluntad, aunque no tiene El modelo guatemalteco sigue sien-
una capacidad de pago, y en lo ur- do en su mayoría rural y los núcleos
bano si existe capacidad de pago, urbanos están creciendo de manera
pero una baja voluntad; y eso es muy rápida, no se cuentan con los
uno de los grandes problemas tanto servicios ni planificación urbana para
para la sostenibilidad de agua pota- atenderlos. Además, es que es muy
ble y saneamiento (Montero, 2019). difícil hacer un cambio de conciencia-
ción y más aún hacerlo a corto plazo.
Aunado a esto, el representante del (Montero, 2019)
BID argumentó que buena parte de
las personas que más contaminan En esta problemática, los cooperan-
son quienes tienen más acceso a los tes señalaron que, “si no se toman al-
recursos por lo que es necesario em- ternativas que plantean las personas
pezar a cambiar hábitos desde cada de ordenamiento territorial, vamos a
individuo. colapsar” (Henry, 2019). Este tema de
OT está contemplado en la hoja de
Ordenamiento Territorial ruta para lograr cambios en el país,
por lo que es necesario darle segui-
Un tema que ha sido una constante miento e implementarlo.
dentro de los obstáculos encontrados
por la CI es la falta de ordenamiento Personal no capacitado y fuga de
territorial en el país, a pesar de que
conocimientos
existe la PNOT, lo cual dificulta la eje-
cución de proyectos y que estos, al- Una de las grandes limitantes expues-
cancen a todas las personas que más tas desde las instituciones y que, los
lo necesitan. cooperantes vuelven a enfatizar es
sobre la fuga del personal capacitado
“Hay que afrontar el tema del ordena-
con el que se cuenta.
miento territorial y principalmente el
catastro para que la gente sepa, si no El hecho de no haber una carrera en
cambiamos los reglamentos vamos a el sector público, ha limitado a que

280
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

las personas puedan permanecer por base de datos, muchas veces no ac-
períodos de tiempo más largos que tualizados (Rose, 2019).
se necesitan para poder no solo tener
Ante esta problemática, entre uno de
la experiencia, sino darle seguimien-
los principales hallazgos encontrados
to a la implementación de ciertos pro-
en esta investigación, ha sido la crea-
cesos juntos; esa combinación que se
ción de una plataforma nacional que
transforma en capacidad (Samayoa,
la está desarrollando Segeplán y GIZ.
2019).
Hemos creado con la Segeplán,
Según Norbert Rose, en el tema de
MARN, MAGA, INAP, una base de
las plantas de tratamiento, existen
datos, sobre datos territoriales, que
mucha falta de capacidades internas
permite calcular el índice de vulne-
puesto que los técnicos no se sienten
rabilidad de cada municipio hacia el
en condiciones capacitadas, y mu-
cambio climático. Es una plataforma
chas veces son fontaneros quienes
que va a ser pública […] Creo que es
están a cargo de ver el suministro del
una culminación de lo que hemos ve-
agua y mantenimiento de la planta;
nido trabajando desde las bases, una
cuando esto requiere de una per-
herramienta de plataforma nacional,
sona formada y que sepa manejarla
que permitirá monitorear cuánto di-
(2019).
nero se ha invertido, los índices de
Con la rotación de personal capacita- vulnerabilidad, los cambios en los
do, la CI ha tenido varias limitaciones proyectos. Guatemala sería uno de
al momento de trabajar e implemen- los primeros países en implementar-
tar los proyectos, puesto que necesi- la. (Rose, 2019)
tan iniciar nuevamente el proceso de
Se puede decir entonces, que los
fortalecimiento de capacidades y tec-
principales impedimentos a los que
nificación del personal.
la CI se ha tenido que enfrentar son:
la no existencia de una función públi-
Datos actualizados y
ca, una carrera o institucionalización
desarticulación entre instituciones
del conocimiento, una falta de vo-
La desarticulación de las actividades luntad política, compromiso social,
en los diferentes sectores públicos es capacidad técnica; además de even-
una limitación muy fuerte y una gran tos imprevistos como erupciones vol-
problemática, además que cada ins- cánicas, terremotos, huracanes a los
titución pública cuenta con su propia que el país es vulnerable.

281
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Diagrama No. 5
Teoría de Cambio sobre la gestión ambiental desde los cooperantes

Fuente: IIPS, Área de Estudios Internacionales con datos obtenidos del trabajo de campo de la investigación.

282
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Resultados

283
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Diagrama No. 6
Teoría de Cambio sobre la vinculación cooperantes-instituciones

Fuente: IIPS, Área de Estudios Internacionales con datos obtenidos del trabajo de campo de la investigación.

284
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Experiencias de la gestión desde la y Mesoamérica, bajo el cual se publi-


academia ca el Perfil ambiental de Guatemala,
indicando bajo constantes investi-
La universidad es la institución des- gaciones, los impactos que se están
tinada a la enseñanza superior y que generando y lo que falta por hacer.
proporciona una especialización aca-
Cabe resaltar que fue hasta el 2012 la
démica y técnica según la rama del
última publicación del Perfil, sin em-
saber desarrollada. En Guatemala
bargo, según la entrevista realizada a
existe únicamente una universidad
la institución indicó que a finales del
pública, la cual posee iniciativa de ley;
presente año se estaría presentando
y una serie de universidades privadas
el perfil actualizado.
que, si bien es cierto, no tiene el mis-
mo beneficio han logrado incidir en “Desde el año pasado se han remar-
políticas con estudios realizados den- cado que los temas de investigación
tro de sus casas de estudio; en este y las líneas de trabajo deben verse
caso referido al ambiente la Universi- sobre el lado de medio ambiente.
dad Rafael Landívar (URL) y la Univer- Ahora con la nueva política ambien-
sidad del Valle de Guatemala (UVG) tal de la universidad (USAC) obligan a
han evidenciado el avance y la vincu- todo el personal de investigadores a
lación directa con las instituciones de que todos sus temas versen sobre el
gobierno y agentes cooperantes. medio ambiente” (Ruch, 2019).
Como se puede ver en el diagra-
Si bien la línea de las investigación
ma anterior, las universidades como
y acción se han enmarcado lo ante-
sector académico tienen funciones
rior mencionado no ha indicado que
que contribuyen con el desarrollo
exista una vinculación con todas las
del país, pero también tienen facto-
unidades académicas, estas líneas de
res determinantes y obstáculos que
apoyo e investigación se le han adju-
truncan el avance en las vinculacio-
dicado principalmente a las carreras
nes, gobierno-universidad, universi-
técnicas como las ingenierías y facul-
dad-agente cooperante.
tades que puedan ofrecer con sus in-
La URL, a través de su instituto de vestigaciones innovaciones vendibles
investigación IARNA, ha logrado vin- para el sector ambiental. Desvincula-
cularse y tomar la batuta en la carac- do de una manera implícita a las ca-
terización y conocimiento de la diver- rreras social humanística. En palabras
sidad y riqueza natural de Guatemala de un representante de la Oficina

285
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Verde de la Dirección General de Ad- país. Pero si se cree que puede am-
ministración de la USAC, se evidencia pliarse más la investigación de este
lo descrito anteriormente: tema. (Ortiz, 2019)

“La universidad si cuenta con inves- […] la cooperación internacional se


tigadores, en los que la DIGI, inge- enfoca en dos ejes temáticos, segu-
niería, agronomía, ciencias químicas ridad y justicia, como el mayor que
y farmacia tienen un pull que se de- recibe más fondos de cada cartera
dican a la investigación de diversos de los países que están trabajando a
temas entre la biodiversidad bioló- nivel Guatemala y el segundo, el de-
gica, de cambio climático, seguridad sarrollo, básicamente de proyectos
alimentaria, entre otros temas” (Asen- productivos pero que sí incluyen en
cio, 2019). algunos proyectos como eje transver-
sal en algunas ocasiones la cuestión
En la entrevista realizada al subdi-
rector del Iarna, se determinaron las ambiental. (Ortiz, 2019)
acciones que se han realizado en la La cooperación ha sido una herra-
temática: mienta que ha paliado los problemas
El Iarna ve positiva la cooperación, bá- de Guatemala, sin embargo, las uni-
sicamente esta institución siempre ha versidades se han guiado y han apro-
con cooperación y ha sido beneficio- vechado esa cooperación depen-
so para la investigación que se lleva diendo de sus afinidades ideológicas
a cabo y para generar la información y prioridades. Pero aún, no habido
que necesita el país como gestión como tal una vinculación y coopera-
de cuencas, situación del desarrollo ción gobierno-sector académico que
rural, situaciones de salud, cambio permita que centros de investigación
climático, situación de bosques, si ha con personal formado apoye y se
sido beneficiosa pero siempre se ha vincule con la elaboración de políti-
manejado de manera transversal, no cas públicas que tengan un sustento
como el enfoque en sí, hasta la inves- académico y con base a evidencia se
tigación de biodiversidad que tiene puedan medir las necesidades y se
como fin el conocimiento científico generen indicadores que permitan
y conservación de biodiversidad del medir su impacto.

286
Gestión ambiental en Guatemala: la dimensión estatal y el aporte de la cooperación internacional

Diagrama No. 7
Teoría de Cambio sobre la gestión ambiental desde la Academia

Sector Funciones Factores determinantes


académico Principales y obstáculos

Dirigir, organizar y desarrollar la educación - Rentabilidad e inversión de la investigación.


superior del Estado de Guatemala, así como
USAC
- Falta de vinculación multidisciplinaria.
promover la investigación, el estudio y - Importancia de las alianzas público
solución de los problemas nacionales. privada y sector cooperante.
- Incidencia académica para formulación de
-crítico políticas públicas.
sobre la situación actual del ambiente natural,

URL-IARNA
generando conocimiento para explicar el rol
del ambiente natural en las dinámicas de la
interacción sociedad-naturaleza y brindar Establecimiento de líneas que rigen la

investigación social, enmarcados en


problemática que presentan soluciones
Centro de pensamiento independiente para "vendibles".
UVG-OES apoyar los esfuerzos de la sociedad civil, el
gobierno de Guatemala, el sector privado y
actores comunitarios para fortalecer el
involucramiento a nivel nacional y
promover el desarrollo económico y social
sostenible.

Fuente: IIPS, Área de Estudios Internacionales con datos obtenidos del trabajo de campo de la investigación.

Finalmente, en el Conversatorio rea- Es necesaria la cooperación interna-


lizado sobre “La Educación Superior cional dada la globalidad del proble-
como herramienta para la conserva- ma del medio ambiente, pero se ha
ción del medio ambiente”, los parti- detectado que existen varios proble-
cipantes concluyeron que los obstá- mas para que la cooperación cumpla
su papel, se ha detectado el proble-
culos más grandes para solventar la
ma de la transparencia, la cantidad
problemática del sector ambiental,
de organizaciones ambientales que
inicialmente es la falta de coordina-
existen y la insuficiencia de la coope-
ción de las instituciones públicas, los
ración. Sabemos de la importancia de
procesos burocráticos llevan dema- la cooperación, pero sabemos que
siado tiempo, la falta de voluntad po- tiene problemas, no solo por los pro-
lítica, la triplicación de esfuerzos de- blemas institucionales, si no las leyes
bido a que no hay coordinación entre ambientales que no son integrales y
los ministerios y la falta de relevancia el poco monto que se puede destinar
y recursos para la investigación. para eso. (Ruch, 2019)

287
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Otro de los factores que puede pro- nos dedicamos a la investigación que
vocar problema, es que no hay mucha tan rentable es dado la misma diná-
gente que se dedique a la investiga- mica de la devaluación de proyectos.
ción. Si hacemos un cálculo al pulso, (Asencio, 2019)
San Carlos tiene una población acer-
ca de 110 mil gentes, que dentro de La disponibilidad de recursos para
todos esos no se enfocan o no tienen poder realizar algunas actividades de
ni siquiera la previsión de decir voy a investigación que por ejemplo para
cambiar la investigación utilizando las el área ambiental se necesitan de va-
partes que ya tengo, es que tampoco rias actividades de observación, entre
ya a la raíz de eso, 50 personas que otras, y que, si el investigador quisiera
se gradúan de pronto una se dedica realizarlas para colocarlas en su infor-
a la investigación. Es que seamos rea- me, deberá ponerlas de su bolsillo.
listas, si fuera de San Carlos nosotros (Hernández, 2019)

288
Reflexiones finales

Abordar la temática ambiental, en un ambiente de que dispongan las


país como Guatemala, es un tanto autoridades públicas, incluida la
complicado. Como se pudo obser- información sobre los materiales
var a lo largo de la investigación, aún y las actividades que encierran
existen muchas falencias en este sis- peligro en sus comunidades, así
tema, sin embargo, ya se han senta- como la oportunidad de partici-
do las bases y se han dado nociones par en los procesos de adopción
de cambio. Vale la pena resaltar que de decisiones. Los Estados debe-
el modelo agroexportador del país rán facilitar y fomentar la sensibili-
requiere un especial cuidado y con- zación y la participación de la po-
templación de la temática ambiental blación, poniendo la información
como un eje transversal y vital para el a disposición de todos. (1992)
desarrollo, en el que debe de abor-
Con base en lo anterior, es importan-
darse integralmente el manejo del
te hacer énfasis en un aspecto que
agua y de cuencas, el OT, y el cambio
caracteriza a la TdC, la cual profun-
de actitudes de cada ser humano para
diza en la práctica reflexiva; no sólo
que las condiciones de país avancen.
se trata de analizar e identificar las
Según el Principio 10 de la Declara- condiciones necesarias para definir la
ción de Río: ruta a seguir, sino también de expli-
citar cómo llegar a esas conclusiones
El mejor modo de tratar las cues- y cuál es el proceso epistemológico
tiones ambientales es con la parti- por el cual se construyen dichos ar-
cipación de todos los ciudadanos, gumentos y razonamientos (Galán,
en el nivel que corresponda. En 2019).
el plano nacional, toda persona
deberá tener acceso adecuado Por esta razón, se parte de la pre-
a la información sobre el medio misa de que, si no se dieran estas

289
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

condiciones previas, el Cambio De- cultura, las normas, las políticas y


seado nunca ocurriría. Estas condi- las estructuras organizacionales;
ciones giran en torno a cambios en: asegurar un nuevo patrón de con-
instituciones, calidad en las relacio- ducta en su lugar, por medio del
nes entre actores, presencia y acción mecanismo de apoyo o refuerzo,
de determinados actores, capacida- de tal manera que pase a ser la
des sociales y/o técnicas, comporta- nueva forma.
mientos colectivos/organizacionales/ Este modelo plantea en su propuesta
individuales, actitudes, entornos más determinar la problemática, identi-
conducentes (legales, operativos, físi- ficar la situación actual del proble-
cos, cognitivos, tecnológicos, etc.). ma, además de los factores positivos
como negativos para lograr el desa-
Para ello, tomando como base la
rrollo de una estrategia y así lograr
propuesta de Kurt Lewin (2018) que
el cambio de la situación actual, di-
plantea en su modelo, un proceso de
rigiéndose a la meta. En este caso
tres fases para llevar a cabo el cambio
como se abordó anteriormente, si
planeado:
bien es cierto tanto las instituciones
• Descongelamiento: implica redu- como los cooperantes han encon-
cir las fuerzas que mantienen las trado ciertos obstáculos al momento
organizaciones en su actual nivel de desarrollar proyectos en el país,
de comportamiento. también se han evidenciado ciertos
cambios, en un proceso lento pero
• Cambio o movimiento: Consiste que, con el diálogo y un trabajo cons-
en desplazarse a un nuevo estado tante entre los sectores involucrados,
o nuevo nivel dentro de la orga- se pueden reflejar ciertas luces en
nización con respecto a patrones ese futuro incierto de la problemática
de comportamiento y hábitos, ambiental.
lo cual significa desarrollar nue-
vos valores, hábitos, conductas y Por otra parte, el cambio de concien-
actitudes. cia en cada persona, quizá parezca
un cliché, pero que se hace relevan-
• Re congelamiento: en este proce- te para poder avanzar, porque es un
so se estabiliza la organización en tema que afecta a todas las personas.
un nuevo estado de equilibrio, en “En la medida en que los individuos,
el cual, frecuentemente necesita grupos, individuos, etc., vayan enten-
el apoyo de mecanismos como la diendo y pasando por la mente lo que

290
Reflexiones finales

genera su comportamiento, pode- leyes, poner sanciones, pero cada


mos tomar conciencia en un término uno es responsable” (Hernández,
de entender la problemática y cuáles 2019). Solamente el ser humano pue-
son los efectos de este, es entonces de lograr esos cambios, además de
cuando podría haber cambios” (Sa- contar con la ayuda de las institucio-
mayoa, 2019). nes y el sector cooperante para lograr
avances significativos en el país.
Para que lo expuesto anteriormente
pueda materializarse y lograrse un Al mismo tiempo, es necesario que
cambio se considera pertinente que cada sector público, privado, coope-
exista una integración entre cada sec- rante, y academia trabaje en conjunto
tor del país tal y como lo señalaban para los temas que son importantes,
los cooperantes “la hoja de ruta ya como las cuentas ambientales, que se
está, el ambiente y cambio climático han dejado a cargo de la academia
es de todos y no solamente del sector (Iarna), el ordenamiento territorial, la
público, también del sector privado; y actualización de los datos y la inver-
esto supone un gran reto. Solo el Es- sión en la investigación.
tado no puede resolver el problema”
“Necesitamos trabajar en conjunto
(Rose, 2019).
con institutos de investigación que
Para lograr desarrollar las tres etapas ya se hacen, pero, que el gobierno
del modelo propuesto por Lewin, es debe tener su propio centro de in-
necesario retomar los planteamientos vestigaciones que compile toda esa
de varios de los expertos entrevista- Data para poder dar información más
dos, que concluyeron en lo mismo; certera del país en general” (Aguilar,
además de ser una de las propuestas 2019). Apostarle a la inversión en in-
que genera la TdC, el cambio de ac- vestigación se hace tan necesario en
titudes desde los individuos, ante lo el país, puesto que hay muy poca
cual “es necesario que se tome con- producción, y en este caso, desde la
ciencia, pues todos nos beneficiamos academia se ha intentado construir
o perjudicamos, a así logramos avan- nuevo conocimiento; sin embargo,
zar en la protección, preservación y quedan solo en papel y no se toma
conservación del medio ambiente” en cuentan ni se articulan dentro de
(Ortiz, 2019). las acciones del Estado.

“Todo esto pasa por un proceso de Todavía no existe una real conciencia
conciencia, pues podemos poner en los ciudadanos de cómo se puede

291
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

vivir con acciones de prevención y impacto al final, sería alcanzar el cam-


riesgo en la temática y si no existe esa bio de actitudes en cada uno, en las
concientización no se puede repensar acciones de las instituciones y a nivel
un cambio, por lo que un verdadero nacional.

292
Bibliografía clim%c3%a1tico/02-Medio-ambien-
te-y-cambio-clim%c3%a1tico.aspx
Federación de Enseñanza de CC. OO. de
AECID OTC Guatemala. (2008). AECID
Andalucía. (2009). La organización
Guatemala. Recuperado el julio de
social: orden,
2019, de https://www.aecid.org.gt/
control y cambio social. Revista Digital qui%C3%A9nes-somos/
para Profesionales de la Enseñanza
Banco Interamericano de Desarro-
(2). doi:ISSN: 1989-4023
llo. (2019). Banco Interamerica-
Galán, M. F. (2017). Seguimiento y control no de Desarrollo. Recuperado el
ambiental: de la norma a la práctica. junio de 2019, de https://www.
Guatemala: Asociación de Investi- iadb.org/es/paises/guatemala/
gación y Estudios Sociales (Asíes). perspectiva-general
Monterroso, O., Carrera, J., García, M., & BID. (2019). Banco Interamericano de
Ortiz, S. (2019). Apoyo técnico para Desarrollo. Recuperado el junio de
Cuentas de Capital Natural en Gua-
2019, de https://www.iadb.org/es/
temala. Guatemala: Iarna.
prestamos
Socas, N., & Hourcade, O. (2009). La coo-
______. (2019). https://www.iadb.org/es/
peración internacional. En A. M.
cooperaciontecnica. Recuperado el
Chiani, La cooperación internacio-
junio de 2019, de https://www.iadb.
nal: herramienta clave para el de-
org/es/cooperaciontecnica
sarrollo de nuestra región. Buenos
Aires: Konrad Adenauer Stiftung. Consejo Nacional de Áreas Protegidas.
(2019). CHM. Recuperado el julio de
Egrafía
2019, de Mecanismo de intercam-
Aecid. (2019). Medio ambiente y cambio bio de información sobre Diversi-
climático. España: Portal Web AECID. dad Biólogica: http://www.chmgua-
Recuperado el 2019, de http://www. temala.gob.gt/
aecid.es/ES/Paginas/Sectores%20
de%20Cooperacion/Medio%20 Datosmacro. (2019). Datosmacro.com.
ambiente%20y%20cambio%20 Recuperado el julio de 2019, de

293
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

https://datosmacro.expansion.com/ de/projektdaten/index.action?re-
paises/guatemala quest_locale=en_EN#?region=1&-
countries=GT
Diario de Centroamérica. (10 de octu-
bre de 2018). PIB crecerá 3.4% INE. (2014). Instituto Nacional de Estadís-
en 2019. Portal electrónico del tica. Recuperado el julio de 2019,
Diario de Centro América. Re- de https://www.ine.gob.gt/sistema/
cuperado el junio de 2019, de uploads/2015/12/18/umjNRzBvEh-
https://dca.gob.gt/noticias-gua- 3f5AVv9JrMBjUFDEbT636U.pdf
temala-diario-centro-america/
_______. (2015). Instituto Nacional de Esta-
pib-crecera-3-4-en-2019/
dística. Recuperado el julio de 2019,
Diario de Centroamérica. (30 de mayo de de https://www.ine.gob.gt/sistema/
2019). Otorgan US $200 millones uploads/2016/12/12/akJPkytmTlGr-
para atender desastres. Recupe- 1QQoommBxUNXhZ9Qhwph.pdf
rado el 2019, de https://dca.gob.
INSIVUMEH. (s.f.). CIV. Recuperado el julio
gt/noticias-guatemala-diario-cen-
de 2019, de http://www.insivumeh.
tro-america/otorgan-us-200-millo-
gob.gt/hidrologia/rios_de_guate-
nes-para-atender-desastres/?__sw_
mala.htm
csrfToken=sIYJH16XTErq9J3X0M-
vrAqO1AIsBAppq Maps of the world. (2018). Mapas del
Mundo. Recuperado el 2019, de
elPeriódico. (15 de septiembre de 2018).
https://espanol.mapsofworld.com/
Guatemala bajó de posición en el
continentes/norte-america/guate-
Índice de Desarrollo Humano. el-
mala/latitud-y-longitud-de-guate-
Periódico. Recuperado el julio de
mala.html
2019, de https://elperiodico.com.
gt/nacion/2018/09/15/guatema- MARN. (2015). Segunda Comunicación
la-desciende-en-indice-de-desarro- sobre Cambio Climático en Guate-
llo-humano/ mala. Guatemala: MARN.

_______. (9 de julio de 2018). Guatemala _______. (2018). Guatemala Biobardas


se eleva al umbral de ingresos medio un ejemplo para el mundo. Guate-
alto. elPeriódico. Recuperado el ju- mala: MARN-USAID. Obtenido de
nio de 2019, de https://elperiodico. http://www.marn.gob.gt/Multime-
com.gt/inversion/2018/07/09/gua- dios/13811.pdf
temala-se-eleva-al-umbral-de-ingre-
sos-medio-alto/ Retolaza, I. (2010). Teoría de Cambio: Un
enfoque de pensamiento — acción
GIZ. (2019). GIZ-Projekdaten. Recuperado para navegar en la complejidad
el julio de 2019, de https://www.giz. de los procesos de cambio social.

294
Listado de Referencias

Guatemala: PNUD. Obtenido de _______. (12 de diciembre de 2017). El


www.Guia_Teoria_de_Cambio_ Conadur aprueba las diez Priori-
PNUD-Hivos.pdf dades Nacionales del Desarrollo
y sus 16 metas estratégicas. Gua-
Rogers, P. (2014). La teoría de cambio, Sín-
temala. Obtenido de http://www.
tesis metodológicas: evaluación de
segeplan.gob.gt/nportal/index.
impacto n.º 2. Centro de Investiga-
php/sala-de-prensa/1092-el-co-
ciones de UNICEF, Florencia. Obte-
nadur-aprueba-las-diez-priori-
nido de https://www.unicef-irc.org/
dades-nacionales-del-desarro-
publications/pdf/Brief%202%20
llo-y-sus-16-metas-estrategicas
Theory%20of%20Change_ES.pdf
_______. (2019). Objetivos de Desarrollo
Segeplán. (2011). Primer Informe Nacio-
Sostenible. Recuperado el julio de
nal sobre Cooperación Internacio-
2019, de http://www.segeplan.gob.
nal para el desarrollo y eficacia de
gt/nportal/index.php/ods
la ayuda en Guatemala año 2008-
2010. Guatemala: Segeplán. Ob- _______. (2019). Prioridades Nacionales
tenido de www.g13.org.gt/system/ de Desarrollo. Recuperado el julio
files/INFORME_nacional.pdf de 2019, de http://www.pnd.gt/
Home/Vision
_______. (2015). III Tercer Informe de CINR
para el Desarrollo, “Más allá del Entrevistas
2015: Guatemala y la Alianza Glo-
Aguilar, M. M. (15 de febrero de 2019). La
bal” 2013-2014. Guatemala: Sege-
cooperación internacional para el
plán. Obtenido de http://www.se-
Estado de Guatemala en el sector
geplan.gob.gt/nportal/index.php/
medio ambiente 2000-2018. (Área
publicaciones-cooperacion-interna-
de Estudios Internacionales, IIPS-
cional/file/463-3er-informe-de-coo-
ECP-USAC, Entrevistador)
peracion-internacional
Thomas, H. (09 de marzo de 2019). La
_______. (2015). Informe final de cum-
cooperación internacional para el
plimiento de los Objetivos de De-
Estado de Guatemala en el sector
sarrollo del Milenio. Guatemala:
medio ambiente. (Área de Estudios
Segeplán.
Internacionales, IIPS-ECP-USAC,
_______. (2016). Estructura de la Estrategia Entrevistador)
de Implementación de las Priorida-
Méndez, M. E. (25 de febrero de 2019).
des de Nacionales de Desarrollo.
La cooperación internacional para
Guatemala, Guatemala: SISCODE.
el Estado de Guatemala en el sector
Recuperado el junio de 2019
medio ambiente. (Área de Estudios

295
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

Internacionales, IIPS-ECP-USAC, CALAS. Recuperado el junio de


Entrevistador) 2019, de http://copredeh.gob.gt/
wp-content/uploads/Compen-
Montero, P. (06 de marzo de 2019). La coo-
dio-de-Calas-1.pdf
peración internacional para el Estado
de Guatemala en el sector medio am- MSPAS. (2013). Política Nacional del Sec-
biente. (Área de Estudios Internacio- tor de Agua Potable y Saneamiento.
nales, IIPS-ECP-USAC, Entrevistador) Obtenido de http://www.mspas.
gob.gt/images/files/saludabmien-
Phefunchal, B. (25 de febrero de 2019).
te/regulacionesvigentes/PolIticaNa-
La cooperación internacional para
cionalAPS/PoliticaNacionalSectorA-
el Estado de Guatemala en el sector
guaPotableSaneamiento.pdf
medio ambiente. Conred. (Área de
Estudios Internacionales, IIPS-ECP- ONU. (2015). Marco de Sendai para la
USAC, Entrevistador) Reducción del Riesgo de Desastres
2015-2030. Japón: ONU. Obteni-
Samayoa, O. (09 de marzo de 2019). La
do de https://www.unisdr.org/fi-
cooperación internacional para el
les/43291_spanishsendaiframewor-
Estado de Guatemala en el sector
kfordisasterri.pdf
medio ambiente. (Área de Estudios
Internacionales, IIPS-ECP-USAC, _______. (2017). La agenda de desa-
Entrevistador) rrollo sostenible. Organización
de las Naciones Unidas. Ob-
Rose, N. (28 de marzo de 2019). La coope-
tenido de http://www.un.org/
ración internacional para el Estado
sustainabledevelopment/es/
de Guatemala en el sector medio am-
la-agenda-de-desarrollo-sostenible/
biente. (Área de Estudios Internacio-
nales, IIPS-ECP-USAC, Entrevistador) Organismo Legislativo. (12 de diciembre
de 1997). Ley del Organismo Ejecuti-
Velásquez, G. (06 de marzo de 2019). La
vo, Decreto 114-97. Guatemala. Ob-
cooperación internacional para el
tenido de http://www.mem.gob.gt/
Estado de Guatemala en el sector
wp-content/uploads/2012/05/12._
medio ambiente. (Área de Estudios
Ley_del_Organismo_Ejecutivo_De-
Internacionales, IIPS-ECP-USAC,
creto_114_97.pdf
Entrevistador)
_______. (2013). Ley marco para regular
Instrumentos jurídicos
la reducción de la vulnerabilidad,
COPREDEH. (2011). Compendio de Con- la adaptación obligatoria ante los
venios y Tratados Internacionales efectos del cambio climático y la
Ambientales Ratificados por Gua- mitigación de gases de efecto in-
temala (Primera ed.). Guatemala: vernadero. Guatemala, Guatemala:

296
Listado de Referencias

Decreto 7-2013 Congreso de la Re- y Rural. Guatemala: Comisión de Ali-


pública de Guatemala. Recuperado neación, Seguimiento y Evaluación.
el http://www.marn.gob.gt/Multi- Recuperado el julio de 2019, de
medios/2682.pdf http://www.segeplan.gob.gt/npor-
tal/index.php/ods
Segeplán. (2014). Plan Nacional de De-
sarrollo K’atun: nuestra Guatemala _______. (2016). Política Nacional de Or-
2032. Obtenido de Consejo Na- denamiento Territorial. (C. d. CEUR,
cional de Desarrollo Urbano y Ru- Recopilador) Guatemala. Recupera-
ral 2012-2016: http://www.undp. do el julio de 2019
org/content/dam/guatemala/docs/
SICA. (2012). Manual del Centro de
publications/undp_gt_PND_Ka-
Coordinación para la Ayuda y Asis-
tun2032.pdf
tencia Humanitaria Internacional
_______. (2016). Estrategia de articulación —CCAH Guatemala—. SICA, CON-
de la Agenda de ODS con el Plan y RED, CEPREDENAC. Obtenido de
la Política Nacional de Desarrollo K https://www.ifrc.org/docs/IDRL/
´atun Nuestra Guatemala 2032. Con- Guatemala_Manual%20Coordina-
sejo Nacional de Desarrollo Urbano cion.pdf

297
Siglas y abreviaturas
AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

AEI Área de Estudios Internacionales

BID Banco Interamericano de Desarrollo

BM Banco Mundial

CC Cambio Climático

CI Cooperación Internacional

CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas

GIZ Corporación Alemana para la Cooperación Internacional

IDH Índice de Desarrollo Humano

INAB Instituto Nacional de Bosques

INSIVUMEH Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e


Hidrología
MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

MEM Ministerio de Energías y Minas

MINFIN Ministerio de Finanzas Públicas

ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio

ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible

ONG Organización No Gubernamental

ONU Organización de las Naciones Unidas

OT Ordenamiento Territorial

OTC Oficina Técnica de Cooperación

PIB Producto Interno Bruto

299
Revista Política y Sociedad – Informes de Investigación – 2019

PNOT Política Nacional de Ordenamiento Territorial

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

POA Plan Operativo Anual

SCAE Sistema de Cuentas Ambientales y. Económicas

SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

TdC Teoría del Cambio

URL Universidad Rafael Landívar

UVG Universidad del Valle de Guatemala

300
Política
y
Sociedad

Informes de
iips Ciencia Política-USAC
Investigación
iips_ecp 2019

USAC
TRICENTENARIA
Universidad de San Carlos de Guatemala
Instituto de Investigaciones
Políticas y Sociales

También podría gustarte