Primer parcial de derecho comercial

Unidad 6. La protección del consumidor y del usuario

Unidad 6. La protección del consumidor y del usuario

1. La actividad mercantil en las relaciones de consumo. Defensa del consumidor y del
usuario. Su regulación en el CCCN
La protección al consumidor está regulada por la ley de defensa al consumidor y por el
CCCN de la constitución, en concordancia con el art 42 y 43 de la CN. Si bien existe la ley
de defensa al consumidor que da los detalles y aplicación de estos derechos, existe un
núcleo duro que es el establecido en el CCCN, donde ninguna legislación puede ir en
desmedro de estos principios. El intérprete de la ley especial recurrirá al código en
aquello no regulado por ella, y también para determinar los pisos mínimos de protección
conforme con el principio de interpretación más favorable al consumidor (indubio pro
consumidor).
2. Ley 24240. Ámbito de aplicación subjetiva y objetiva. Principales derechos de los
consumidores. Obligaciones de los proveedores de bienes y servicios. Sanciones legales
La constitución y la ley 24240, constituyen una necesidad de regular los contratos
mercantiles en los cuales la parte que contrata con la empresa en forma directa o
indirecta es un consumidor final. La protección de estas leyes es necesaria ya que la
producción en masa ha conducido a los consumidores a celebrar contratos desde una
posición de debilidad estructural e informativa, ante un proveedor especializado en la
materia que ejerce su posición dominante y puede imponer el contrato en términos
perjudiciales o no convenientes para el usuario.
Consumidor: Es la persona física o jurídica que adquiere o utiliza, en forma gratuita u
onerosa, bienes o servicios como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo
familiar o social. Queda equiparado al consumidor quien sin ser parte de una relación de
consumo, como consecuencia o en ocasión de ella, adquiere o utiliza bienes o servicios
en forma gratuita u onerosa como destinatario final.
Consumidor final: Es quien adquiere bienes o servicios sin intención de obtener una
ganancia para su posterior venta, pues los emplea para sí mismo y para su grupo familiar
o social, pero no los introduce en un proceso de producción o comercialización de bienes
o servicios destinados al mercado.
Proveedor: Es la persona física o jurídica de naturaleza pública o privada, que desarrolla
de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de producción, montaje,
construcción, distribución y comercialización de bienes y servicios destinados a
consumidores. Los servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio
título universitario y matricula otorgada por colegios profesionales, quedan excluidos de
la ley 2424, por lo tanto no son consideradores proveedores.
Relación de consumo: Es el vinculo jurídico entre el proveedor y el consumidor.
Sanciones: La autoridad de aplicación iniciara de oficio actuaciones administrativas en
caso de presuntas infracciones a la ley, o intervendrá a partir de la denuncia de quien
invoque un interés particular o actuare en defensa del interés general de los
consumidores. Verificada la existencia de alguna infracciones, quienes la hayan cometido
podrán ser pasibles de: apercibimiento, multa de 100 a 5000000 pesos hasta alcanzar el
tiple de la ganancia o beneficio ilegal obtenido por la infracción, decomiso de las
mercaderías y productos objeto de la infracción y clausura del establecimiento o
suspensión de hasta 5 años.
Derechos de los consumidores:
a) Derecho a la protección de la salud y seguridad: Protección de seguridad y salud
del consumidor. Asimismo, se debe proveer toda la información sobre riesgos
potenciales para las mismas. Se deberá advertir acerca de las condiciones de uso
que puedan ocasionar un daño a la salud y seguridad del consumidor. Las cosas y
servicios deben ser suministrados o prestados en forma tal que, utilizados en
condiciones previsibles o normales de uso, no presenten peligro alguno para la
salud o integridad de los consumidores.
b) Derecho a la información: Como consumidor, existe el derecho a que el proveedor
suministre en forma cierta, clara y detallada, información respecto a las características de
los bienes y servicios que provee y a las condiciones en que los comercializa.
c) Derecho a educación como consumidor: Recibir información para poder tomar
decisiones bien fundadas, y tener conciencia de los derechos y obligaciones.
d) Derecho al trato digno: Como proveedor, hay derecho a que se garanticen buenas
condiciones de atención y un trato digno equitativo y no discriminatorio
e) Derecho al acceso a la oferta y publicidad: Es aquel que exige que se respeten las
condiciones en que son publicitados y ofrecidos al publico los bienes y servicios.
f) Derecho al cumplimiento de la garantía y provisión de servicio técnico: Derecho a
que se garantice durante el plazo legal y pactado la reparación o sustitución del bien
adquirido. El plazo legal de garantía para productos nuevos es de 6 meses y se cuenta a
partir del día de entrega del producto
g) Derecho a la protección de los intereses económicos: En caso de incumplimiento de
la oferta o del contrato, se puede pedir la restitución del dinero o exigir el cumplimiento de
la obligación. Las clausulas impuestas por el proveedor, que generen un desequilibrio en
la relación de consumo, son consideradas abusivas y contrarias a la ley.
Deberes de los proveedores
El proveedor debe cumplir con lo convenido, pero también tiene deberes de diligencia,
de información, de custodia, de colaboración, de seguridad y de protección. Los
consumidores de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la
protección de su salud, seguridad e intereses económicos, a una información adecuada y
veraz, a la libertad de elección y a condiciones de trato equitativo y digno.
3. Procedimientos administrativos regulados por la ley 24240
En el marco de la ley 24240, se disponen ciertos procedimientos para la resolución de los
conflictos suscitados en el ámbito de esta, estos son:
a) Sistema de conciliación previa en relaciones de consumo: Tiene como objetivo
otorgarle al consumidor damnificado un resarcimiento rápido y eficaz. En esta
instancia administrativa, se busca lograr resolver la mayoría de conflictos de
consumo menores. La autoridad de aplicación es la secretaria de comercio. Es una
instancia previa a la vía judicial, en todos los reclamos que no excedan los 55
salarios mínimos. Su plazo máximo es de 30 días, prorrogable por 15 días más.
Luego de iniciado el reclamo, se podrá elegir conciliador por sorteo o por acuerdo
de partes. Con la fecha estipulada se da una fecha de audiencia que no requiere
patrocinio letrado por parte del damnificado. En caso de incomparecencia del
proveedor se aplica una sanción equivalente al salario mínimo. En caso de acuerdo,
el mismo se debe homologar por la autoridad de aplicación y se ejecuta por la
justicia nacional. En caso de que no allá acuerdo se puede seguir el trámite en sede
administrativa ante un auditor o iniciar una demanda ante la justicia nacional.
b) Auditoria: Tiene competencia para atender en causas referidas a las responsabilidad
por daños. El procedimiento comienza con la interposición del reclamo fundado, y
con la constancia de haber cumplimentado la correspondiente conciliación. Se
deben describir los hechos y consignarse el monto estimado que se pretende. El
patrocinio es opcional y la ley prevé un patrocinio gratuito para el consumidor. La
resolución del auditor puede ser recurrida por apelación ante la cámara nacional de
apelaciones.
c) Justicia nacional: Se podrá recurrir a esta vía, cuando el monto del reclamo no
supere los 55 salarios mínimos, y solo está previsto en CABA. El procedimiento es
gratuito y su duración no puede exceder los 60 días. La resolución será dictada por
el juez en la audiencia y podrá diferir los fundamentos de la resolución en el plazo
de 5 días.