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INDICE
1. OBJETIVO 3
2. ALCANCE 3
3. REFERENCIAS LEGALES Y OTRA NORMAS 3
4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS 3
4.1. DEFINICIONES 3
4.2. ABREVIATURAS 5
5. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO 5
6. ORGANIZACIÓN Y CONFORMACIÓN DE BRIGADAS 11
6.1. ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 11
7. RESPONSABILIDADES 12
7.1. SUPERVISOR SSOMA 12
7.2. COORDINADOR GENERAL DE EMERGENCIA (CGE) 12
7.3. GRUPO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (GOE) 12
7.4. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 12
7.5. BRIGADA CONTRA INCENDIO 12
7.6. BRIGADA DE EVACUACIÓN Y RESCATE 13
7.7. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS 13
7.8. TRABAJADORES 13
8. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA 13
8.1. IDENTIFICACIÓN DE ACCIDENTES Y SITUACIONES POTENCIALES DE EMERGENCIA
13
8.2. COMUNICACIÓN DE UN ACCIDENTE O SITUACIÓN DE EMERGENCIA 14
8.2.1. Interna 14
ALARMAS 14
8.3. PREVENCIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 15
8.3.1.1. PREVENCIÓN 15
8.3.2.1. PREVENCIÓN 16
8.3.3.1. PREVENCIÓN 17
A. LUNES A VIERNES (8.20 a.m. a 6.00 p.m.) y SÁBADOS (8.20 a.m. a 1.00 p.m.) 17
B. OTROS HORARIOS 18
8.3.3.2.2. PERSONAL TERCEROS 19
8.3.4.1. PREVENCIÓN 19
8.3.5.1. PREVENCIÓN 19
8.4. MEDIDAS A TOMAR DEPUÉS DE ACCIDENTES Y SITUACIONES POTENCIALES DE
EMERGENCIA 20
8.5. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO 21
9. ANEXOS 22
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1. OBJETIVO
Establecer los lineamientos para identificar, prevenir y responder ante accidentes y
situaciones potenciales de emergencia que pueden tener consecuencias adversas
asociadas a seguridad y salud en el trabajo o impactos en el medio ambiente.
2. ALCANCE
4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
4.1. DEFINICIONES
● Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica,
una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad,
y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
● Alerta: Es un estado declarado por el personal y/o autoridad competente, con
el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercanía
ocurrencia de evento adverso.
● Alarma: Señal emitida por personal competente para que se sigan
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instrucciones específicas, debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso, estas se transmiten a través de medios físicos; Sirenas, campanas,
megáfonos, radio, silbatos, etc.
● Botiquín de Primeros Auxilios: Provisión de implementos y medicamentos
necesarios para atender las urgencias de salud provenientes de los riesgos
específicos de la zona o del tipo de trabajo que se ejecuta. El Botiquín de
Primeros Auxilios deberá ser inspeccionado periódicamente por el Personal
Autorizada, a fin que se encuentre siempre abastecido. (D.S. Nº 043-2007-EM).
● Brigada de Emergencias: Conjunto de trabajadores organizados, capacitados
y autorizados para dar respuesta a emergencias, tales como incendios,
hundimientos de minas, inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos,
entre otros.
● Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o
como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no
fueron considerados en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
● Estrés térmico: Es la carga de calor y/o frio que los trabajadores reciben y
acumulan y su cuerpo y que resulta de la interacción entre las condiciones
ambientales del lugar donde trabajan, la actividad física que realizan y la ropa
que llevan.
● Golpe de Calor: Cuando la actividad física es realizada en condiciones
ambientales de altas temperaturas y concentraciones de humedad, se produce
una incapacidad para regular la temperatura del cuerpo y sucede el golpe de
calor
● Impacto Ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales.
● Notificación: Política de información que establece los niveles de contactos y
toma de decisiones, de acuerdo al nivel de las emergencias.
● Peligro: Fuente o situación con un potencial de daños en términos de daño
humano o deterioro de la salud, o una combinación de éstos.
● Plan de Emergencia: Un documento guía comprensivo sobre las medidas que
se deben tomar bajo varias condiciones de emergencia posibles. Incluye
responsabilidades de individuos y departamentos, recursos de la organización
disponibles para su uso, fuentes de ayuda fuera de la organización, métodos o
procedimientos generales que se deben seguir, autoridad para tomar
decisiones, requisitos para implementar procedimientos dentro del
departamento, capacitación y práctica de procedimientos de emergencia, las
comunicaciones y los informes exigidos.
● Plan de Contingencia: Instrumento de gestión elaborado para actuar en caso
de derrames de Hidrocarburos, sus derivados o Material Peligroso y otras
Emergencias tales como incendios, Accidentes, explosiones y desastres
naturales. Asimismo, se considera la definición establecida en la Ley Nº 28551,
Ley que establece la obligación de elaborar y presentar Planes de
Contingencia. (D.S. Nº 021-2008-MTC).
● Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias: Documento guía de las
medidas que se deberán tomar ante ciertas condiciones o situaciones de gran
envergadura e incluye responsabilidades de personas y áreas, recursos del
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empleador disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos
generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e
informes exigidos.
● Primeros Auxilios: Protocolos de atención de emergencia a una persona en
el trabajo que ha sufrido un accidente o enfermedad ocupacional.
● Kit Anti derrame: productos versátiles con diferentes capacidades de
absorción, control y recuperación de líquidos derramados.
● Zonas de Alto Riesgo: Son áreas o ambientes donde están presentes las
condiciones de riesgo inminente, que pueden presentarse por un diseño
inadecuado o por condiciones físicas, eléctricas, mecánicas, ambientales
inapropiadas, entre otros.
4.2. ABREVIATURAS
● CSST: Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
● CCE: Comando Central de Emergencia.
● GOE: Grupo de Operaciones de Emergencia.
● MSDS: Material Safety Data Sheet
● MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Elaboración: Propia
Basado en: Guía de Respuesta Ante Emergencias – MTPE
1. UBICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
A. La ubicación de la organización cuenta con acceso a recursos
externos cercanos (hidratantes, entre otros) y permite una evacuación
ágil.
B. La ubicación de la organización permite una evacuación ágil, pero no
cuenta con recursos externos cercanos.
C. La organización se ubica cerca a lugares de alta densidad poblacional
y no cuenta con recursos externos cercanos.
2. FACILIDAD DE ACCESO DE LAS UNIDADES DE
SOCORRO A LAS INSTALACIONES
A. El ancho de las vías públicas y la topografía del terreno permiten el
fácil acceso de las unidades de socorro externo hacia las
instalaciones.
B. Las vías públicas y la topografía del terreno dificultan o dilatan el
tiempo para el acceso de las unidades de socorro externo.
C. Las vías públicas y la topografía del terreno no permiten el ingreso de
unidades de socorro externo hacia las instalaciones.
3. RUTA DE EVACUACIÓN
A. Existe una ruta exclusiva de evacuación, iluminada, señalizada y con
pasamanos.
B. Presenta deficiencia en alguno de los aspectos anteriores.
C. No hay ruta exclusiva de evacuación.
4. LOS VISITANTES DEL EDIFICIO CONOCEN LAS
RUTAS DE EVACUACIÓN
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A. Las rutas de evacuación son conocidas y de acceso fácil y rápido
gracias a la señalización visible desde todos los ángulos.
B. Las rutas de evacuación son de difícil acceso por la poca señalización
u orientación al respecto
C. Los visitantes no reconocerían las rutas de evacuación fácilmente.
5. LOS PUNTOS DE REUNIÓN EN UNA
EVACUACIÓN
A. Se han establecido claramente y los conocen todos los ocupantes del
edificio.
B. Existen varios sitios posibles, pero ninguno se ha delimitado con
claridad y nadie sabría hacia donde evacuar exactamente.
C. No existen puntos óptimos para reunirse.
6. CARACTERISTICAS DE LAS RUTAS DE
EVACUACIÓN
A. Antideslizantes y seguras en todo recorrido.
B. Presentan obstáculos y tramos resbalosos.
C. Son altamente resbalosas y utilizadas como bodegas, o intransitables
en algunos tramos.
7. LA RUTA PRINCIPAL DE EVACUACIÓN
A. Tiene ruta alterna optima y conocida.
B. Tiene una ruta alterna, pero deficiente.
C. No posee ninguna ruta alterna o no se conoce.
8. LA SEÑAL DE ALARMA
A. Se encuentra o se ve claramente en todos los sitios.
B. Algunas veces no se escucha ni se ve claramente. Los ocupantes no
la conocen.
C. Usualmente no se escucha ni se ve.
9. SISTEMA DE DETECCIÓN
A. El edificio posee sistema de detección de incendio revisado en el
último trimestre en todas las áreas.
B. Solo existen algunos detectores sin revisión y no en todas las áreas.
C. No existe ningún tipo de detector.
10. EL SISTEMA DE ILUMINACIÓN DE
EMERGENCIA
A. Es óptimo de día y noche (siempre se ve claramente, incluso de
noche).
B. Es optimo solo en el día (en la noche no se ve con claridad).
C. Deficiente de día y de noche.
11. EL SISTEMA DE ILUMINACIÓN DE
EMERGENCIA
A. Es de encendido automático en caso de corte de energía.
B. Es de encendido manual en caso de corte de energía.
C. No existe.
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12. EL SISTEMA CONTRA INCENDIO
A. Es funcional.
B. Funciona parcialmente.
C. No existe o no funciona.
13. LOS EXTINTORES PARA INCENDIO
A. Están ubicados en las áreas críticas y son funcionales.
B. Existen, pero no en número suficiente.
C. No existe o no funcionan.
14. DIVULGACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA A
LOS EMPLEADOS
A. Se ha desarrollado mínimo una por semana.
B. Esporádicamente se ha divulgado para algunas áreas.
C. No se ha divulgado.
15. COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIA
A. Existe y está capacitado.
B. Existe, pero no está capacitado.
C. No existe.
16. LA BRIGADA DE EMERGENCIA
A. Existe y está capacitada.
B. Existe y no está capacitada.
C. No existe.
17. SE HAN REALIZADO SIMULACROS
A. Un simulacro en el último año.
B. Un simulacro en los últimos dos años.
C. Ningún simulacro.
18. ENTIDADES DE SOCORRO EXTERNAS
A. Conocen y participan activamente en el plan de emergencia de la
empresa.
B. Están identificadas las entidades de socorro, pero no conocen el plan
de emergencia de la empresa.
C. No se tienen en cuenta.
19. LOS OCUPANTES DEL EDIFICIO SON
A. Siempre son los mismos con muy pocos visitantes.
B. Con un 10% a 20% de visitantes nuevos cada día.
C. El 90% de los ocupantes son visitantes.
20. EN LA ENTRADA DEL EDIFICIO O EN CADA PISO
A. Existe y es visible un plano de evacuación en cada piso.
B. No existe un plano de evacuación en cada piso, pero alguien daría
información.
C. No existe un plano de evacuación y nadie está responsabilizado de
dar información al respecto.
21. LAS RUTAS DE CIRCULACIÓN
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A. En general las rutas de acceso y circulación de los trabajadores y
visitantes son amplias y seguras.
B. En algún punto de las rutas no se circula con facilidad por falta de
espacio o presencia de obstáculos.
C. En general las rutas y áreas de circulación son congestionadas y de
difícil uso.
22. LAS PUERTAS DE SALIDA DEL EDIFICIO
A. Las puertas cumplen con las medidas mínimas reglamentarias y
poseen cerraduras de seguridad.
B. Solo algunas puertas permiten una salida rápida y poseen cerraduras
de seguridad.
C. Ninguna puerta es lo suficiente amplia o brinda garantías para salida
segura.
23. ESTRUCTURA Y TIPO DE CONSTRUCCIÓN
A. El edificio se soporta en estructuras de concreto y no presenta ningún
deterioro en paredes, columnas, techos o aditamentos internos.
B. Presenta deterioros observables en paredes y techos que hagan
pensar en daños estructurales.
C. La estructura no posee cimentación ni soportes de concreto y
presenta deterioros estructurales observables en progreso durante
los últimos 6 meses.
Elaboración: Propia
Basado en: Guía de Respuesta Ante Emergencias – MTPE
Elaboración: Propia
Basado en: Guía de Respuesta Ante Emergencias – MTPE
AMENAZAS
POCO
MUY
PROBABLE PROBABL
PROBABLE
E
Riesgo
ALTA Riesgo Alto Riesgo Alto
Medio
Elaboración: Propia
Basado en: Guía de Respuesta Ante Emergencias – MTPE
Elaboración: Propia
Basado en: Guía de Respuesta Ante Emergencias – MTPE
7. RESPONSABILIDADES
7.8. TRABAJADORES
● Comunicar inmediatamente todo evento que ponga en riesgo la vida de los
trabajadores, los bienes de la empresa y el medio ambiente.
8. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA
8.2.1. Interna
ALARMAS
8.2.2. Externa
8.3.1. INCENDIOS
8.3.1.1. PREVENCIÓN
Acción Responsable
1. No sobrecargar líneas eléctricas y tomacorrientes.
2. Mantener los lugares de trabajo ordenados y limpios. Todos los
3. Disponer correctamente los residuos contaminados colaboradores
con materiales inflamables.
4. Reportar Actos y Condiciones Sub estándares.
5. Usar y almacenar productos inflamables por Todos los
compatibilidad y alejados de las fuentes de calor. colaboradores
6. Realizar mantenimiento preventivo de equipos y del Brigada Contra
sistema contra incendio. Incendio
7. Llevar Control Anual de los Extintores ubicados Ingeniero de
dentro de las instalaciones. Seguridad
8. Inspección mensual de extintores. Brigada contra
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incendio
8.3.1.2. RESPUESTA
Acción Responsable
1. Activar la alarma de Seguridad Central de acuerdo a Cualquier
la magnitud o dar aviso en forma verbal. colaborador
2. Comunicar a los Bomberos. Vigilancia / CGE
/ GOE
Brigada de Incendios o
3. Combatir el fuego cualquier colaborador
(si conoce el uso del
extintor)
4. Acercarse al área para combatir el fuego Brigada Contra
Incendio
5. Evacuar al personal a los puntos de reunión Brigada de
Evacuación
6. Asistir a los colaboradores afectados Brigada de
Primeros Auxilios
7. Abandonar el área si el incendio se torna de grandes
proporciones y esperar la llegada de los bomberos. Brigada Contra
Incendio
8. Disponer finalmente los residuos peligrosos
generados, a través de los Municipios según lo Área SSOMA
establecido en el Procedimiento de Gestión de
Residuos.
8.3.2. SISMOS
8.3.2.1. PREVENCIÓN
Acción Responsable
1. Señalizar (Zonas seguras, puntos de reunión, rutas
de evacuación, salidas de emergencia, luces de Todas las áreas
emergencia)
2. Anclar al piso o estructura los archivadores, repisas
y muebles con riesgo de caída.
Todas las áreas
3. Retirar objetos pesados almacenados en altura
(Arriba de 1.5m)
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4. Mantener las rutas de evacuación libres de
obstáculos.
8.3.2.2. RESPUESTA
Acción Responsable
8.3.3.1. PREVENCIÓN
Acción Responsable
1. Cumplir con los procedimientos y
Todos los colaboradores
estándares.
2. Aplicar las medidas de prevención
Todos los colaboradores
establecidas en los anteriores ítems
3. Inspeccionar los equipos de primeros Brigada de Primeros
auxilios. Auxilios
8.3.3.2. RESPUESTA
1. Comunicar el
accidente al Cualquier
área SSOMA o colaborador Verbal
a las brigadas
de emergencia.
2. Brindar los Brigadistas de
primeros Primeros
auxilios auxilios
3.Evacuar al Vehículo de la
- Solicitud de
accidentado Al Residente de atención
empresa
hospital III de obra /
Juliaca. trabajador de - SCTR del
proyecto accidentado camioneta Dinero (Caja
chica)
- Flash Report
- DNI
Accidentado
B. OTROS HORARIOS
8.3.4.1. PREVENCIÓN
Acción Responsable
1. Inspecciones de Seguridad (Almacenamiento de
Materiales Peligrosos) CSST
8.3.4.2. RESPUESTA
Acción Responsable
1. Comunicar el derrame Cualquier colaborador
2. Cortar el suministro eléctrico del área afectada si se Jefe de
trata de un material altamente inflamable Mantenimiento
3. Contener el derrame con los Kit Anti derrame.
4. Seguir los lineamientos para el caso de derrame Personal entrenado (que
establecidos en las hojas conozca el uso y manejo
MSDS del material. de Materiales
5. Remover el material contaminado y disponerlo en los Peligrosos)
contenedores para residuos peligrosos.
6. Disponer finalmente el material contaminado a través
los municipios según lo establecido en el procedimiento Área SSOMA
Gestión de Residuos.
7. Si el derrame genera incendio aplicar la respuesta establecida en el primer
ítem
8.3.5. EXPLOSIÓN
8.3.5.1. PREVENCIÓN
Acción Responsable
1. Inspecciones de Seguridad (Balones de gas u otros
materiales con riesgos de explosión en taller de CSST
mantenimiento)
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8.3.5.2. RESPUESTA
Acció Responsable
n
Brigada de Primeros
1. Asistir a los colaboradores afectados.
Auxilios
2. Disponer finalmente los residuos peligrosos
generados, a través de los municipios, según lo
establecido en el procedimiento de Gestión de Área SSOMA
Residuos.
3. Si la exposición genera incendio aplicar la respuesta establecida en el ítem
6.3.1.2.
8.4.1. INCENDIOS
● De existir lesionados, el coordinador general de emergencia coordinará su
traslado al centro de atención más cercano.
● El coordinador general de emergencia dará las indicaciones para el
retorno a las actividades laborales o si estas han finalizado.
● La brigada de prevención y control de incendios o el bombero verificará
que no haya remanentes del amago o incendio.
● La brigada de prevención y control de incendios coordinará la reposición
del material utilizado (extintores, material del botiquín, etc.)
● El coordinador general de emergencia convocará a una reunión donde se
generará un reporte el cual debe contener las acciones de mejora.
● En caso de que se dañe algún servicio, el coordinador general de
emergencia realizará las coordinaciones necesarias para su
restablecimiento.
8.4.2. SISMOS
● De existir lesionados, el coordinador general de emergencia coordinará su
traslado al centro de atención más cercano.
● El coordinador general de emergencia coordinará la limpieza y disposición
de los escombros.
● El coordinador general de emergencia dará las indicaciones para el
retorno a las actividades laborales o si estas han finalizado.
● El coordinador general de emergencia convocará a una reunión donde se
generará un reporte el cual debe contener las acciones de mejora.
● En caso de que se dañe algún servicio, el coordinador general de
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emergencia realizará las coordinaciones necesarias para su
restablecimiento.
8.4.5. EXPLOSIÓN
● De existir lesionados, el coordinador general de emergencia coordinará su
traslado al centro de atención más cercano.
● El coordinador general de emergencia coordinará la limpieza y disposición
de los escombros.
● El coordinador general de emergencia dará las indicaciones para el
retorno a las actividades laborales o si estas han finalizado.
● El coordinador general de emergencia convocará a una reunión donde se
generará un reporte el cual debe contener las acciones de mejora.
● En caso de que se dañe algún servicio, el coordinador general de
emergencia realizará las coordinaciones necesarias para su
restablecimiento.
9. ANEXOS
● ANEXO 01: Teléfonos de Emergencia.
● ANEXO 02: Uso correcto del Extintor.
● ANEXO 03: Croquis del hospital III ESSALUD de Juliaca
● ANEXO 04: Listado de Equipos para respuesta ante emergencias
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1. Desmóntelo de
su base, sujételo 2. Transpórtelo
de la manija
en posición vertical.
y manténgalo en
posición vertical
3. Colóquelo en el 4. Rompa el
piso a una precinto de
distancia seguridad y jale
prudente del el seguro.
incendio.
5. Dirija la
manguera a la 6.Realice un
base del fuego si movimiento de
es que la tiene, Vaivén para
sino manténgalo "Barrer" el fuego.
en posición
vertical para
apretar la manija.
8. Cerciórese
1. BOTIQUIN