ALCALDÍA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA

DESPACHO DEL ALCALDE

Proyecto de Pliego de Condiciones

LICITACIÓN PUBLICA No. ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA – 006 - 2023

Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2012, Decreto 1082 del 26 de Mayo de
2015 y Decretos Reglamentarios Vigentes.

OBJETO: “IMPLEMENTACIÓN DE MÓDULOS PECUARIOS COMO APOYO AL

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE PEQUEÑOS
PRODUCTORES RURALES, PARA EL FOMENTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL MUNICIPIO DE CAJAMARCA”.

JUNIO DE 2023
 TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL

1.1 OBJETO
1.2 REGIMEN JURIDICO APLICABLE
1.3. IDIOMA Y MONEDA
1.4. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
1.5 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
1.6 PRESUPUESTO OFICIAL
1.7 INFORMACIÓN DEL PROYECTO
1.8 CONSULTA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
1.9 VALOR DEL PLIEGO DE CONDICIONES
1.10 TERMINO DE LA VENTA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
1.11 ADENDOS, ACLARACIONES O PRORROGAS
1.12 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
1.13 PRORROGA
1.14 COMITÉ TECNICO ECONOMICO EVALUADOR
1.15 SUJECION A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
1.16 CORRESPONDENCIA
1.17 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCION”.
1.19 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA
1.20 CONDICIONES MINIMAS DE PARTICIPACION Y PARTICIPANTES
1.21 PROPUESTA
1.22 RELACION DE LAS CANTIDADES
1.23 FACTORES DE CUMPLIMIENTO
1.24 FACTORES DE EVALUACIÓN
1.25 FORMA DE PAGO
1.26 ADJUDICACION
1.27 CONDICIONES CONTRACTUALES

CAPITULO II
DOCUMENTOS
2.1 DOCUMENTOS

CAPITULO III
PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
3.1 IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
3.2 PROPUESTAS PARCIALES
3.3 PROPUESTAS ALTERNATIVAS
3.4 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA
3.5 RETIRO DE LA PROPUESTA
3.6 DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD

CAPÍTULO IV
CONDICIONES DEL CONTRATO
4.1 OBJETO DEL CONTRATO
4.2 ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL
4.3 INFORMACIÓN DEL PERSONAL REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL
OBJETO DEL CONTRATO
4.4 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
4.5 IMPUESTO DE TIMBRE
4.6 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA
4.7 SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL
4.8 PUBLICACIÓN DEL CONTRATO
4.9 FORMA DE PAGO
4.9.1 ANTICIP0
4.10 ORDEN DE INICIACIÓN
4.11 PLANEACIÓN DEL PROYECTO
4.12 FUNCIONES DEL CONTRATISTA
4.13 INTERVENTORIA DE LOS TRABAJOS
4.14 VEEDURÍA DE LOS TRABAJOS
4.15 PREVENCION DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE
CONTINGENCIA
4.16 EVALUACIÓN DE AVANCE Y ACTUALIZACIÓN
4.17 CANTIDADES
4.18 CALIDAD
4.19 VALLA INFORMATIVA
4.20 ACTAS DE AUTORIZACIÓN PARA MODIFICACIÓN DE CANTIDADES
4.21 ACTAS DE AVANCE DE PROYECTO
4.22 DAÑOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR
4.23 REUNIONES PARA EL SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
4.24 INDEMNIDAD DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA
4.25 DERECHO DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA
4.26 RECLAMOS
4.27 PUBLICACIONES E INFORMACIONES
4.28 CESIONES
4.29 CONTRATOS CELEBRADOS POR EL CONTRATISTA PARA EL DESARROLLO
DEL PROYECTO
4.30 CADUCIDAD
4.31 MODIFICACION, TERMINACION E INTERPRETACION UNILATERALES
4.32 LIMPIEZA GENERAL
4.33 VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO
4.34 LIQUIDACIÓN FINAL DEL CONTRATO
4.35 DOCUMENTOS DEL CONTRATO
4.36 DOCUMENTOS A ENTREGAR

CAPITULO V
CONDICIONES TÉCNICAS DEL PROYECTO
 CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL
INTRODUCCIÓN
En el marco de la Ejecución del Plan de Gobierno en concordancia con el Plan de Desarrollo de
la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA, se pretende ejecutar el Proyecto
“IMPLEMENTACIÓN DE MÓDULOS PECUARIOS COMO APOYO AL FORTALECIMIENTO
DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE PEQUEÑOS PRODUCTORES RURALES, PARA
EL FOMENTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MUNICIPIO DE CAJAMARCA.”, La
Constitución Política de Colombia prevé en el artículo 2 como fines del Estado: “servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación.
Que el artículo 13 de la Constitución Política de Colombia, establece que: “Todas las personas
nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y
gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por
razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.
(…) El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará
medidas en favor de grupos discriminados o marginados”. El plan de desarrollo Municipal
correspondiente a la vigencia 2020-2023, denominado “UNA ALCALDÍA PARA CAJAMARCA
Y ANAIME, ESTÁ EN NUESTRAS MANOS” estableció dentro de sus metas brindar una fuente
rápida solvente de sustento y negocio inmediato, esto requiere de la acción de la administración
municipal en complementariedad de las acciones que en principio le corresponden al municipio,
siempre que este medio de unidad productiva, pueda convertirse en un gran recursos autónomo
capacitado, eficaz y confiable que desarrolle sus propias potencialidades en el momento que la
situación actual así lo requiera, igualmente este proyecto está contemplado dentro del programa
de gobierno en concordancia con el Plan de Gobierno.

La disponibilidad de alimentos, el acceso de las personas a ellos y el aprovechamiento

biológico de los mismos, hacen referencia a la seguridad alimentaria de los individuos. Se
considera que un hogar está en situación de seguridad alimentaria cuando sus miembros
disponen de manera sostenida a alimentos suficientes en calidad y cantidad según las
necesidades biológicas propias.

Una definición de ofrecida en 1975 identificaba la seguridad alimentaria con la “capacidad

en todo momento de aprovisionar a todas las personas con productos básicos, de modo que
se puede sostener un crecimiento del consumo alimentario, soportando las fluctuaciones y
los precios. En 1990, la definición incluía la capacidad de asegurar que el sistema alimentario
provea a toda la población de aprovisionamiento alimentario y nutricionalmente adecuado a
largo plazo.

El Municipio, contempla la implementación de proyectos productivos diseñados y

elaborados para la población del Municipio, de conformidad al objeto que busca el
suministro de cerdas de cría con a fin sensibilizar, motivar y estructurar la implementación
de éste tipo de proyectos productivos, de esta forma el objeto del proyecto busca el apoyo
a la población vulnerable del Municipio de Cajamarca, mediante la implementación de
proyectos de producción de cerdas y a las potencialidades del Municipio y orientadas al
fortalecimiento y desarrollo empresarial en la perspectiva de la construcción de
capacidades y generación de oportunidades que contribuyan a la estabilización
socioeconómica y mejoren la calidad de vida de estas familias.
Que en este sentido se enmarca dentro del propósito de fortalecimiento y desarrollo
empresarial a efectos de generar condiciones para la competitividad y el emprendimiento
Municipal del sector productivo de lechones doble propósito, en edad ideal que permita su
adaptabilidad al entorno, buscando incentivar y mejorar la productividad de las unidades
agropecuarias rurales del municipio propiciando la generación de oportunidades
productivas de fácil manejo y adaptabilidad bajo condiciones de sostenibilidad económica
plausibles y reales que contribuyan a mejorar el ingreso familiar y por ende siendo factor de
impulso al desarrollo económico y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y
beneficiarios del proyecto, en consecuencia, se realiza la presente LICITACIÓN
PUBLICA.

1.1 OBJETO
La ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA, seleccionará mediante la presente
LICITACIÓN PUBLICA, la propuesta que le sea más favorable para contratar por el Sistema
de Precios Unitarios, el “IMPLEMENTACIÓN DE MÓDULOS PECUARIOS COMO APOYO
AL FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE PEQUEÑOS
PRODUCTORES RURALES, PARA EL FOMENTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL MUNICIPIO DE CAJAMARCA”.

1.2 REGIMEN JURIDICO APLICABLE

El régimen jurídico aplicable a la presente LICITACIÓN PUBLICA Alcaldía CAJAMARCA
No. 006 - 2023; es el contenido en la Ley 80 de 1.993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de
2011 y sus Decretos Reglamentarios vigentes, especialmente el Decreto 1082 del 26 de
Mayo de 2015, y los presentes pliegos de condiciones.

1.3. IDIOMA Y MONEDA

El idioma oficial de presentación de las propuestas será el castellano, por lo tanto todos los
documentos e informaciones de cualquier índole deben ser redactados en éste idioma. La
moneda oficial de presentación de las propuestas será el peso colombiano, por lo tanto todos
los documentos e informaciones de valores o costos deben ser presentados en dicha
moneda.

1.4. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

A partir de la fecha del acta de iniciación, la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA
TOLIMA ha considerado como plazo máximo para su ejecución: 120 Días O 4 MESES

1.5 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

La Alcaldía Municipal de Cajamarca, considera que el valor de la inversión para la ejecución
del contrato objeto de la presente LICITACIÓN PÚBLICA, está amparado por el CDP No.
00323 del 12 de Mayo del 2023; expedido por sistema de Presupuesto y Giros de Regalías;
anexo al presente proceso que asciende a la suma de MIL CIENTO SETENTA Y DOS
MILLONES CIENTO CUATRO MIL OCHOCIENTOS PESOS MCTE ($1172.104.800.oo).
con cargo presupuestales para la Vigencia Fiscal 2023.

1.6 PRESUPUESTO OFICIAL

La ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA considera que el valor de la inversión para la
ejecución objeto de la presente LICITACIÓN PUBLICA, asciende a la suma de MIL CIENTO
SETENTA Y DOS MILLONES CIENTO CUATRO MIL OCHOCIENTOS PESOS MCTE
($1172.104.800.oo).

1.7 INFORMACIÓN DEL PROYECTO

1.7.1 LOCALIZACION Y DESCRIPCION DEL PROYECTO
El proyecto tiene como objetivo el IMPLEMENTACIÓN DE MÓDULOS PECUARIOS COMO
APOYO AL FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE
PEQUEÑOS PRODUCTORES RURALES, PARA EL FOMENTO DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE DEL MUNICIPIO DE CAJAMARCA. Está localizado en el sector rural del
municipio

1.7.2 ATENCION ADMINISTRATIVA

Para efectos de la presente LICITACIÓN PUBLICA, la ALCALDIA MUNICIPAL DE

CAJAMARCA TOLIMA tiene previsto adelantar la atención administrativa en el Despacho
de la Oficina de contratación, ubicado en el palacio Municipal.

CONSULTA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

La consulta del pliego de condiciones podrá hacerse durante el plazo de la presente

LICITACIÓN PUBLICA en el la Oficina de Contratación, ubicado en el Palacio Municipal,
Calla 6 No. 7-52, Parque principal; y en la página Web. “Colombia Compra Eficiente”

1.9 VALOR DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Para dar cumplimiento a la Normatividad Vigente los Presentes Pliegos de condiciones no

tendrán Precio alguno.

1.10 TERMINO DE LA CONSULTA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

La Consulta de los Pliegos de condiciones se llevará a cabo en las fechas establecidas en

el cronograma, en horario de atención al público, en la Entidad o en la página Web
“Colombia Compra Eficiente”

1.10 TERMINO DE OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES

La presentación de Observaciones al Proyecto de Pliegos de Condiciones se hará por parte

de los posibles oferentes, solo por escrito con oficios debidamente radicados en la Oficina
de Contratación, en las fechas establecidas en el cronograma, en horario de atención al
público, de la Entidad. y/o; Las observaciones o requerimientos deben ser enviadas al
correo: ContratacionCajamarca2020@gmail.com. No se responderán las observaciones
enviadas a otra dependencia o correo.
1.11 ADENDOS, ACLARACIONES O PRORROGAS
La ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA – Despacho del alcalde Municipal,
se reserva el derecho de expedir adendos a los pliegos de condiciones, los cuales
adicionarán o sustituirán las condiciones presentadas en éste documento.
Las adendas o ampliaciones de los pliegos de condiciones se publicarán en la página Web
“Colombia Compra Eficiente”, el mismo día de su expedición hasta la suscripción del
contrato, para consulta de los interesados; por tanto, en virtud del principio de economía, La
Entidad da por entendido que los interesados en participar en la presente LICITACIÓN
PUBLICA tiene conocimiento de ellos.
Todos los adendos que publique la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA en
relación con los pliegos de condiciones pasarán a formar parte integral del mismo y serán
de obligatorio cumplimiento por parte de los proponentes.
Los pliegos, la ley y los adendos deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones
no deben ser entendidas de manera separada de lo que se indica en su contexto general.
1.12 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

Como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego
de condiciones se expedirán las aclaraciones o modificaciones pertinentes al pliego de
condiciones.
Igualmente se harán las aclaraciones o modificaciones que considere necesarias en las
fechas establecidas en el cronograma. Toda aclaración y modificación se hará mediante
comunicaciones y adendos numerados secuencialmente, respectivamente, los cuales
formarán parte integral del presente pliego de condiciones.
Si con posterioridad al día correspondiente al día hábil anterior a la fecha de cierre, se
requiere emitir un adendo, en virtud al principio de transparencia consagrado en la Ley 80
de 1993, prorrogará la fecha de cierre en un día hábil; contado a partir de la fecha de
expedición del adendo.
Los documentos antes mencionados serán publicados en la página Web “Colombia Compra
Eficiente”, para consulta de los interesados; por tanto, la entidad en virtud del principio de
economía da por entendido que los interesados en participar en la presente LICITACIÓN
PUBLICA, tienen conocimiento de ellos.
1.13 PRORROGA
El plazo de la LICITACIÓN PUBLICA, entendido como el término que debe transcurrir entre
su apertura y su cierre podrá ser prorrogado antes de su vencimiento por un término no
superior a la mitad de lo inicialmente fijado cuando lo estime conveniente la ALCALDIA
MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA, o cuando lo soliciten la 2/3 partes de las personas
que hayan retirado pliego de condiciones (ley 80 de 1993 artículo 30 numeral 3º).

1.14 COMITÉ TECNICO ECONOMICO EVALUADOR

De conformidad con lo establecido en el artículo 29 de la Ley 80 de 1993 que estipula “DEL
DEBER DE SELECCIÓN OBJETIVA”, se nombrara un comité evaluador conformado por
funcionarios de la Alcaldía, con apoyo y visto bueno de los Asesores y Financieros.
1.15 SUJECION A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Los proponentes deben estudiar toda la información contenida en los pliegos de condiciones
y en los adendos que se produzcan. Quien participa está de acuerdo con los pliegos de
condiciones y se sujeta a ellos, con la firma de la carta de presentación de las propuestas.
 1.16 CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia de los proponentes debe enviarse a:
ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA
Despacho del alcalde Municipal - Oficina de Contratación.
LICITACIÓN PÚBLICA No. 006 de 2023
Palacio Municipal.
La información que se radique en dependencias diferentes a la mencionada se tendrá por
no presentada.
1.17 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCION”.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las entidades del estado, se
debe reportar al Programa Presidencial “Lucha contra la corrupción” a través de: los números
telefónicos (1) 5601085, 5657649, 5624128; vía fax al número telefónico 5658671; la líneas
transparente del Programa, a los números telefónicos 018000913040 ó 5607556; en el
correo electrónico: webmaesteranticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente, en
la Dirección carrera 8 No 7-27 Bogotá DE.

1.18 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA

La ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA conforme a lo establecido en la Ley
80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2012, Decreto 1082 del 26 de Mayo de 2015,
y Decretos Reglamentarios Vigentes, ha determinado el siguiente cronograma:
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Publicación del aviso de En el SECOP 1 y físicamente Oficina de
El 5 de Junio del 2023
convocatoria pública contratación.
Segundo Aviso de convocatoria El 14 de Junio del 2023 En www.colombiacompraeficiente
Publicación Estudios y En el SECOP 1 y físicamente Oficina de
El 5 de Junio del 2023
Documentos Previos contratación
Publicación del Proyecto de pliego En www.colombiacompraeficiente o
Del 5 al 21 de Junio de 2023
de condiciones. físicamente Oficina de contratación.
Plazo para presentar
Contratacioncajamarca2020@gmail.com
observaciones al proyecto de Del 5 al 20 de Junio de 2023
Y Oficina de contratación. Dto. 1082/15.
pliego de condiciones
Publicación del Aviso (artículo 30 En el SECOP 1 y físicamente Oficina de
El 14 de Junio del 2023
de la Ley 80 de 1993) contratación; y pagina del municipio.
Respuesta a observaciones y
Entre el 20 y 21 de Junio del En el SECOP 1 y físicamente Oficina de
sugerencias al proyecto de pliego
2023 contratación
de condiciones.
Expedición y publicación del acto
En el SECOP 1 y físicamente Oficina de
administrativo de apertura del El 22 de Junio del 2023
contratación.
proceso de selección
Publicación de Pliegos definitivos En el SECOP 1 y físicamente Oficina de
y consulta. El 22 de Junio del 2023 contratación
Audiencia de contenido y alcance
de los Pliegos de condiciones El 23 de Junio del 2023 a las Despacho de la Oficina de contratación y
Definitivos y asignación de 11:00 a.m Se realizara de manera virtual
Riesgos Previsibles.
Presentación de Observaciones al Hasta El 23 de Junio del 2023 Contratacioncajamarca2020@gmail.com Y
pliego de condiciones a las 11:00 a.m Oficina de contratación. Dto. 1082/15.
Respuesta a las observaciones al
pliego de condiciones.
Plazo Máximo Para Expedir
Adendas
Recepción de Propuestas Y Cierre
de la Licitación (Fecha Y Hora
Limite Para Presentar Las
Propuestas)
Apertura de Sobres 1, en audiencia
Evaluación Propuestas; se podrá Entre el 30 de Junio y el 4 de
ampliar a disposición de la entidad. Julio del 2023
Solicitud de Requisitos a Subsanar.
(se aplazará si lo requiere el comité
evaluador)
Publicación del informe preliminar
de evaluación de Sobre 1
Traslado para observaciones al
informe de evaluación de las
Ofertas (plazo máximo para
presentación de subsanaciones)
Informe definitivo de verificación
Apertura del sobre 2
Audiencia y adjudicación, contrato
Firma del Contrato
Entrega de garantías
cumplimiento y responsabilidad
civil extracontractual
En el SECOP 1 y físicamente Oficina de
Hasta El 26 de Junio del 2023
contratación
En el SECOP 1 y físicamente Oficina de
Hasta el 26 de Junio del 2023
contratación
Hasta el 30 de Junio del 2023.
Despacho de la Oficina de contratación.
Hora: hasta las 12:00 M.
El 30 de Junio del 2023. Hora: Despacho de la Oficina de contratación. Se
a las 12:10 P.M. realizará de manera virtual
Despacho de la Oficina de contratación
Entre el 30 de Junio y el 4 de En www.colombiacompraeficiente o
Julio del 2023 físicamente, Oficina de contratación
El 5 de Julio del 2023 En www.colombiacompraeficiente
En el SECOP 1 y físicamente Oficina de
Del 5 al 11 de Julio del 2023
contratación
El 12 de Julio del 2023 Colombia compra eficiente o físicamente
Oficina de Contratación
El 13 de Julio del 2023, a las Despacho de la Oficina de contratación Se
10:00 A.M realizará de manera virtual
El 13 de Julio del 2023, a las Oficina de Contratación Se realizará de
10:00 A.M manera virtual
Dentro de los 3 días Siguientes En www.colombiacompraeficiente o
a la adjudicación físicamente, Oficina de contratación
de
Dentro de los 3 días Siguientes
Despacho de la Oficina de contratación
a la adjudicación

NOTA: Los eventos o audiencia que la entidad disponga se realizará de Manera Virtual; Ley 2213 de
2022

1.18.1 PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES

Podrán ser consultados en forma gratuita, en el Página Web “Colombia Compra Eficiente” o
físicamente en la Oficina de Contratación, ubicado en ubicado en el Palacio Municipal,
Calle 6; No. 7-52, Barrio El Centro, en horario de atención al público, donde podrán ser
consultados por los interesados a partir de las fechas establecidas en el cronograma.
1.18.2 OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES
Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones se recibirán en el de la Oficina de
contratación, ubicado en el palacio Municipal., en las fechas establecidas en el
cronograma, en horario de atención al público. y/o; Las observaciones o requerimientos
deben ser enviadas al correo: ContratacionCajamarca2020@gmail.com. No se responderán
las observaciones enviadas a otra dependencia o correo
1.18.3 AUDIENCIA DE CONTENIDO Y ALCANCE DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
DEFINITIVOS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES.
Se llevará a cabo el en las fechas establecidas en el cronograma. En la Despacho de la
Oficina de Contratación, ubicado en el palacio Municipal.
A ella deberán asistir todos los interesados si desean; no es de manera Obligatoria; a ella
deberán asistir los representantes legales de Consorcios, uniones temporales y personas
jurídica.

1.18.4 PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

El pliego de condiciones definitivo será publicado en el Página Web “Colombia Compra

Eficiente” o físicamente en el Despacho de la Oficina de contratación, ubicado en el palacio
Municipal., en horario de atención al público, a partir de las fechas establecidas en el
cronograma y hasta el cierre de la LICITACIÓN PUBLICA.

1.18.5 APERTURA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

La LICITACIÓN PUBLICA MENOR CUANTÍA, se abrirá en las fechas establecidas en el

cronograma, mediante resolución expedida por el Ordenador del gasto.

1.18.6 VENTA DE PLIEGOS DEFINITIVOS

El pliego de condiciones no tendrá valor alguno y estará disponible para consulta en las
fechas establecidas en el cronograma. Los interesados podrán consultar libremente en la
Alcaldía Municipal.

1.18.8 RECEPCION DE PROPUESTAS Y CIERRE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

La presentación de las propuestas se realizará en las fechas establecidas en el

cronograma. En horario al público. La presentación y cierre definitivo se realizara en las
fechas establecidas en el cronograma, aclarando que el día del Cierre se recibirá
propuestas solo hasta las 12:00 m. La LICITACIÓN PUBLICA, se cerrará mediante la
expedición del acta respectiva en las fechas establecidas en el cronograma, a las 12:00
m en el la Oficina de Contratación, ubicado en el Palacio Municipal, Calle 6; No. 7-52,
Barrio El Centro. Las propuestas que no se recepcionen antes de la hora señalada no
podrán ser tenidas en cuenta en el proceso de selección.
1.18.9 APERTURA DE LAS PROPUESTAS
En el día y hora señalada para el cierre de la LICITACIÓN PUBLICA, en acto público se
abrirán el sobre de la propuesta. A continuación, se enumerarán de acuerdo al orden de
recepción. Se realizará foliación manuscrita en el original de la propuesta presentada. De
todo lo actuado se levantará un acta donde conste:

 Nombre del proponente, y nombre del representante legal.

 Valor de la propuesta.

El acta será suscrita por los funcionarios intervinientes, por los proponentes que lo deseen y
quiénes asistan en calidad de veedores debidamente acreditados.
1.18.10 EVALUACION DE PROPUESTAS
La ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA - evaluará las propuestas en las
fechas establecidas en el cronograma.
El acta y demás informes de evaluación de las propuestas permanecerán en el Despacho
de la Oficina de Contratación, ubicado en el Palacio Municipal, Calle 6; No. 7-52, Barrio
El Centro, Parque principal; por un término de cinco (5) días hábiles, a partir de las fechas
establecidas en el cronograma. Igualmente se publicarán en la Página Web “Colombia
Compra Eficiente” por el mismo término, para que los oferentes presenten las objeciones
que es timen pertinentes, en ejercicio de ésta facultad los oferentes no podrán completar,
adicionar, modificar o mejorar sus propuestas, según el artículo 30 numeral 8º de la ley 80
de 1993.

1.18.11 PRESENTACION DE OBJECIONES

Los proponentes podrán presentar objeciones al acta de evaluación por escrito y
debidamente motivadas en las fechas establecidas en el cronograma, en el Despacho
del alcalde Municipal - Oficina de Contratación.
1.18.12 CONCEPTO SOBRE OBJECIONES
Si las hubiere, las objeciones serán resueltas por el Despacho del alcalde Municipal apoyada
en la Oficina de Contratación, en el acto de adjudicación.
1.18.13 AUDIENCIA DE ADJUDICACION
La ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA adjudicará en audiencia pública la
presente LICITACIÓN PUBLICA, en las fechas establecidas en el cronograma, en el
Despacho de La oficina de contratación, ubicado en el Palacio Municipal, Calle 6; No. 7-
52, Barrio El Centro, Parque principal.
 El día establecido para la audiencia pública de adjudicación se levantará un acta
donde se dejará constancia de lo ocurrido en esta audiencia. En ella podrán
participar los oferentes, las organizaciones de veeduría ciudadana, los medios de
comunicación y cualquier persona que lo desee.
 El acta será publicada por cinco (5) días contados a partir del mismo día en que se
publique en la Página Web “Colombia Compra Eficiente”. También podrá ser
consultada por el mismo término en el Despacho de la Oficina de Contratación,
ubicado en el Palacio Municipal, Calle 6; No. 7-52, Barrio El Centro.
1.19 CONDICIONES MINIMAS DE PARTICIPACION Y PARTICIPANTES
1.19.1. CONDICIONES MINIMAS DE PARTICIPACION
 No estar incurso en ninguna causal de inhabilidad o de incompatibilidad consagradas
en el artículo 8º de la ley 80 de 1993.
 Los proponentes deben cumplir con los requisitos exigidos en los pliegos.
 No ser socio de una persona jurídica que simultáneamente presente propuesta
separada para esta LICITACIÓN PUBLICA, sólo que se trate de una sociedad
anónima.
 No se aceptarán propuestas parciales.
Presentado el proponente como persona natural, jurídica o como Consorcio o Unión
Temporal debe acreditar estar inscrito en el registro de proponentes. Y se deberá contar
con una capacidad de contratación (Capital de Trabajo) del 50% del presupuesto
oficial
 Si la propuesta es presentada a través de Consorcio o Unión Temporal:
  Los consorcios o uniones temporales deberán cumplir con los requisitos, de
conformidad con el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
 Los proponentes, al momento de registrarse deberán indicar si su participación es a
título de consorcio o unión temporal, los cuales no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo de la EMPRESA.
 La duración del Consorcio o de la Unión Temporal, deberá extenderse, mínimo, por
el lapso de duración del contrato, la liquidación del contrato y un año más. Lo anterior
sin perjuicio que, con posterioridad, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal
estén llamados a responder por hechos u omisiones ocurridos durante la ejecución
del contrato que se celebraría como conclusión de la presente LICITACIÓN
PUBLICA No. ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA.
Los integrantes del Consorcio o Unión Temporal no podrán ceder su participación en los
mismos a terceros, sin previa autorización escrita de la EMPRESA. En ningún caso podrá
haber cesión del contrato entre quienes integren el Consorcio o Unión Temporal
1.20.2 PARTICIPANTES
Podrán presentarse en el presente proceso de selección, Empresa, personas naturales y/o
jurídicas, así como los consorcios y uniones temporales, que no estén incursos en las
causales de prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades de que trata el artículo 8° de
la ley 80 de 1993.
No podrán presentar propuesta las sociedades que tengan por sí o a través de sus socios,
participación en otra que simultáneamente presente oferta separada. Los proponentes
indicarán si su participación es a título de consorcio o de unión temporal y en éste último
caso, señalarán los términos y extensión de su participación en la propuesta y en su
ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin la autorización previa de la entidad.
Las personas que conformen el consorcio o unión temporal deberán presentar el documento
de constitución del mismo, en donde se exprese claramente su compromiso de participar en
la presentación conjunta de la propuesta, así como de suscribir el contrato. Deben
igualmente designar la persona que para todos los efectos, lo representará y señalará las
reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.
1.21 PROPUESTA
1.21.1 FORMA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA
La propuesta se debe presentar y entregar dentro del plazo, en original, con su respectiva
copia debidamente legajadas y foliadas en orden consecutivo ascendente. Las propuestas
se deben entregar en dos sobres cerrados y marcados de la siguiente forma:

Señores
ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA
Despacho Oficina de Contratación
LICITACIÓN PUBLICA No. ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA No. 006 de 2023
Sobre original.

 Las ofertas deberán contener un índice en el que se identifique cada documento

integrante y el número de folios que lo componen.
 Las propuestas, sus documentos y anexos deberán presentarse en idioma
castellano, escritas en cualquier medio mecánico y en el mismo orden en que se
solicitaron los documentos en los presentes pliegos de condiciones.
  No se aceptarán propuestas cuyos documentos presenten tachaduras, borrones,
enmendaduras o textos ilegibles que puedan dar lugar a diferentes interpretaciones
o inducir a error.
 Los proponentes por la sola presentación de su propuesta autorizan a la ALCALDIA
MUNICIPAL DE CAJAMARCA, para constatar y verificar toda la información que en
ella suministren.
 Las propuestas serán registradas en el Despacho Oficina de Contratación, ubicado
en la Calle 6; No. 7-52, Barrio El Centro, palacio Municipal.
 Las ofertas deberán tener una vigencia mínima de 80 días calendario, de lo contrario
serán rechazadas.
 La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación
o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas, no servirá de
título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos (Ley 80 de 1993 artículo
25 numeral 15 inciso 2º); dándose aplicación a lo dispuesto en el numeral 7º del
artículo 30 de la ley 80 de 1993.
 Las propuestas deben ajustarse en todas sus partes a los formularios y a las
condiciones estipuladas para cada documento en los presentes pliegos de
condiciones.
1.21.2 DOCUMENTOS PARA LA PRESENTACION DE LA PROPUESTA
Con la propuesta deberán presentarse los documentos en original o fotocopia indicados a
continuación y serán documentos esenciales cuya ausencia o deficiente presentación da
lugar al rechazo de la propuesta, siempre y cuando no se haya específicamente dispuesto
en estos pliegos de condiciones que se puedan subsanar así:

1.21.2.1 Carta de presentación de la propuesta

El proponente elaborará la carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el texto de
la misma que aparece (ANEXO1); esta carta debe ser firmada por el proponente si este es
persona natural; por el representante legal si es persona jurídica o por el representante del
Consorcio o unión temporal si es el caso.
En caso de no allegarse o no suscribirse se entenderá por no presentada la propuesta, y
esta será rechazada
1.21.2.2. Carta de información del consorcio o uniones temporales

Se diligenciará de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de condiciones

(ANEXO 2), teniendo en cuenta lo siguiente:
a) En caso que el proponente sea un consorcio deberá indicar el porcentaje de participación de
cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento
previo de la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA.
b) En caso que el proponente sea una Unión temporal indicará el porcentaje de participación y
señalará los términos y la extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del
contrato de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo de la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA. La extensión de la
participación se indicará en función de los ítems a ejecutar en el proyecto. Lo anterior de
conformidad con el numeral 2 del artículo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez que las sanciones
por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se
impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución del contrato, de cada uno de los
integrantes de la unión Temporal.
c) Los integrantes del Consorcio o Unión Temporal responderán solidariamente por todas
y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, deberán
designar un Representante del Consorcio o de la unión Temporal.

En caso de no allegarse será causal de rechazo. Verificación que deberá realizar la Alcaldía
Municipal.

1.21.2. 3. Certificado de existencia y representación legal

Las personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal

de la respectiva Cámara de Comercio, vigente, el cual debe haber sido expedido con no más
de un mes de antelación a la fecha de recepción de la propuesta.

Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en

nombre de la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del órgano
competente. Para el caso de Consorcio y Uniones Temporales cada sociedad integrante de
los mismos deberá comprobar su existencia y representación, mediante certificado expedido
por la Cámara de Comercio.

En caso de no allegarse, o allegarse en forma incompleta, la ALCALDIA MUNICIPAL DE

CAJAMARCA, solicitará al proponente su entrega, la cual deberá ser subsanada a mas tardar al día
hábil siguiente a su comunicación, si persiste su falta, se entenderá como causal de rechazo.

1.21.2.4. Acta de junta de socios

Acta de la junta directiva o junta de socios, en la que conste la autorización conferida al
Alcalde o la Oficina de contratación o representante legal de la persona jurídica, para que
éste presente la propuesta y suscriba el contrato en los términos de la misma.
Si existen limitantes del representante legal, se debe presentar copia del acta de junta de
socios en la cual se le faculte para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en caso de
ser favorecida la propuesta o en su defecto certificación del secretario de la junta donde
conste la autorización.

En caso de no allegarse se solicitará al proponente su entrega a más tardar al día siguiente de la

solicitud, si persiste su falta, se entenderá como causal de rechazo.

1.21.2.5 Acreditación pago sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y

aportes a las Cajas de Compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, Sena.
- Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y los aportes a las
Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Sena,
mediante certificación expedida, por el revisor fiscal cuando este exista de acuerdo a los
requerimientos de ley o por el representante legal dentro de un lapso de seis (6) meses hacia
atrás, contados a partir de la fecha de presentación de la propuesta.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual
existe acuerdo de pago.
- Se debe acreditarlo directamente mediante el recibo de pago del mes de Mayo de 2023,
al sistema de seguridad social (salud) y si tiene personal a cargo deberá presentar una
declaración donde certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de
salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar,
ICBF y Sena, dentro de un lapso de seis (6) meses hacia atrás, contados a partir de la
fecha de presentación de la propuesta. Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto por
el Artículo 50 Ley 789 de 2002.
En caso de no allegarse, o allegarse en forma incompleta, la ALCALDIA, solicitará al proponente su entrega, la
cual deberá ser subsanada a más tardar al día hábil siguiente a su comunicación, si persiste, se entenderá como
causal de rechazo. Los integrantes de los consorcios o uniones temporales deberán acreditar este requisito.

1.21.2.6 Clasificación de la DIAN indicando el régimen al que pertenece, para dar

aplicación al artículo 555-2 del Estatuto Tributario, adicionado por el artículo 19 de la ley 863
de 2003.
En caso de no allegarse se solicitará al proponente su entrega a más tardar al día siguiente.
1.21.2.7 Certificado de inscripción en el registro único de proponentes
Para todos los participantes sin excepción, deberán presentar con su propuesta, el original
del certificado de inscripción y calificación en el registro de proponentes de la Cámara de
Comercio de conformidad con el artículo 221 del Decreto 19 de 2012, el cual deberá estar
vigente y en firme a la fecha de cierre del presente proceso, es decir que se hayan cumplido
los DIEZ (10) días hábiles para su firmeza y expedido dentro de los TREINTA (30) días
anteriores a la fecha del aludido cierre.
En consecuencia, el oferente deberá anexar a su propuesta el documento correspondiente
expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, en el cual conste su inscripción
y clasificación en Todas de las siguientes actividades, especialidades y grupos del
Registro Único de Proponentes así: Si el proponente presenta Registro Único de
Proponentes de la Cámara de Comercio expedido de Conformidad con el Artículo
2.2.1.1.1.5.1 y Artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 del 26 de Mayo del 2015, se
realizara la verificación en el RUP de acuerdo al clasificador de bienes y servicios, debiendo
estar inscrito, así:

43 23 24 00 PROGRAMAS DE DESARROLLO
86 10 15 00 SERVICIOS DE ENTRENAMIENTO EN AGRICULTURA Y SILVICULTURA
55 10 15 00 PUBLICACIONES IMPRESAS
86 10 18 00 ENTRENAMIENTO EN SERVICIO Y DESARROLLO DE MANO DE OBRA
93 14 15 00 DESARROLLO Y SERVICIOS SOCIALES
93 14 19 00 DESARROLLO RURAL
81 14 16 00: MANEJO DE CADENA DE SUMINISTROS
80 11 16 00 : SERVICIOS DE PERSONAL TEMPORAL
80 10 16 00 : GERENCIA DE PROYECTOS
80 14 17 00 : DISTRIBUCIÓN

Las personas naturales, jurídicas y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión
Temporal, deben encontrarse inscritos, clasificados y renovados en el Registro Único de
Proponentes de la Cámara de Comercio correspondiente.
NOTA 1: En el caso de los consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes
deberá cumplir con la totalidad de las clasificaciones, exigidas en el presente proceso de
selección, de acuerdo al presente numeral.
En caso de no allegarse, la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA, solicitará al proponente su
entrega, la cual deberá ser subsanada a más tardar al día hábil siguiente a su comunicación, si persiste su falta,
se entenderá como causal de rechazo.

1.20.2.8 Garantía de seriedad de la oferta

El proponente presentará con la propuesta una garantía de seriedad de la misma, expedida

por una entidad bancaria o compañía de seguros legalmente establecida en el país.
La garantía estará constituida a favor de la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA
TOLIMA, por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del Presupuesto Oficial,
vigente por noventa días calendario (90), contados a partir de la fecha de cierre de la
LICITACIÓN PUBLICA No. ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA 006 – 2023;
tomándose éste como primer día, Adicionalmente anexará el comprobante que acredite el
pago de la prima original ó constancia de que la póliza no expira por falta de pago o por
revocación unilateral, para dar cumplimiento a Ley 80 de 1993 artículo 25 numeral 19.
Esta póliza debe anexarse a la propuesta como documento de la oferta, firmada por el
proponente tomador. La ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA se reserva el
derecho de solicitar la ampliación de la vigencia de la póliza de seriedad en la medida en
que ello sea necesario.
- Salvo fuerza MAYOR o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no
se allanare a cumplir las condiciones y obligaciones establecidas en estos Pliegos de
Condiciones y lo ofrecido en su propuesta, se hará efectiva a favor de la ALCALDIA
MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA la póliza de seriedad de la oferta, numeral 12
artículo 30 de la ley 80 de 1993.

Cuando la propuesta la presente un Consorcio o Unión Temporal, la póliza o constancia de

depósito deber ser constituida o efectuada a nombre del Consorcio o Unión temporal
(indicando sus integrantes) y no a nombre del representante del Consorcio o Unión temporal.

En caso de no presentarse, será causal de rechazo. En caso de requerirse alguna aclaración

sobre el documento presentado la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA,
solicitará al proponente lo pertinente, lo que deberá ser subsanado a más tardar al día hábil
siguiente a su comunicación, si persiste su falta, se entenderá como causal de rechazo.

1.20.2.9 Estados financieros:

La capacidad financiera se verificará con base en la información suministrada en el Registro

Único de Proponentes RUP de la Cámara de Comercio con corte a 31 – 12 – 2021, 2022; O
según disposición Decreto 399 de 2021; el mejor de los tres últimos años, siempre que la
misma haya sido objeto de verificación y se encuentre en firme.
Cuando se renueve o actualice el Registro Único de Proponentes, la información que se
modifica, estará vigente hasta que el acto de inscripción correspondiente de la nueva
información quede en firme.
Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, cada uno de
los integrantes deberá tener la totalidad del indicador; excepto para el capital de trabajo que
será la suma de cada uno de sus integrantes:
 Requisito Financiero de
Indicador Descripción
Participación
Índice de operatividad (IO) Capital de Trabajo / Presupuesto Oficial Superior a 1
Capital de Trabajo (CT) Activo Corriente – Pasivo Corriente Superior a 500 SMMLV.
Liquidez Activo corriente / Pasivo corriente Superior a 40
Endeudamiento Pasivo total / Activo total X 100 Menor al 10%
Cobertura de interés Utilidad Operacional / intereses Mayor a 40

1.20.2.10. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Para la verificación de la Capacidad de Organización, se tomará la información contenida
en el Registro Único de Proponentes RUP y se verificará según los términos previstos en el
Decreto 1082 del 26 de Mayo del 2015.
Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores, con base en la información
contenida en el RUP.
INDICADOR INDICE REQUERIDO
Rentabilidad Sobre Patrimonio Mayor o igual a 25%
Rentabilidad Sobre Activos Mayor o igual a 25%

1.20.2.10.1. RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO

Rentabilidad Sobre Patrimonio = Utilidad Operacional / Patrimonio *100

La Rentabilidad Sobre Patrimonio determina la rentabilidad del patrimonio del proponente,
es decir la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el
patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los
accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.

1.20.2.10.2. RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS.

La Rentabilidad Sobre Activos determina la rentabilidad de los activos del proponente, es
decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el
activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la
capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual
que el de rentabilidad sobre patrimonio.

La Rentabilidad sobre activos es utilizada frecuentemente en la comparación de resultados

de las entidades o globalmente del sistema Bancario.
Rentabilidad Sobre Activos: Utilidad Operacional *100
Total, Activo
*Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, la calificación
será individual de cada uno de sus integrantes
1.20.2.10 Presentación de la Propuesta Técnico Económica.
Presentación de propuesta técnico- económica, que incluya presupuesto (ANEXO 03,
archivo anexo Excel).
Por tratarse de un factor de comparación de ofertas, su no aporte será causal de
rechazo.
OBSERVACION: Con el fin de agilizar los procesos de revisión y evaluación los
proponentes no deberán anexar documentación no requerida en los pliegos.

1.20.2.13 Certificación de la Contraloría General de la República, Procuraduría General

de la Nación.
El proponente debe allegar el certificado de Antecedentes Fiscales vigente que expida la
Contraloría General de la República, según lo estipulado en el artículo 60 de la ley 610 de
2000, los Antecedentes Disciplinarios.

En caso de no allegarse, la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA, solicitará al

proponente su entrega, la cual deberá ser subsanada a más tardar al día hábil siguiente a su
comunicación, si persiste su falta, se entenderá como causal de rechazo.

1.21 RELACION DE LAS CANTIDADES

El proponente deberá presentar propuesta económica de todos y cada uno de los ítems con
sus respectivos soportes.
1.22 FACTORES DE CUMPLIMIENTO
La ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA antes de proceder a la evaluación
de las propuestas, comprobará si las mismas se ajustan a las condiciones de participación
señaladas en el numeral 1.20 Y NUMERAL 1.23.2. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE
ORDEN TECNICO de los presentes pliegos de condiciones, las que cumplan con los
requisitos clasificarán para obtener el puntaje de acuerdo a los criterios señalados en el
numeral 1.24.

1.22.1 CUMPLIMIENTO REQUISITOS DEL ORDEN LEGAL

Se estudiarán y analizarán el cumplimiento de los requisitos y documentos del orden legal

establecidos y solicitados en los presentes pliegos de condiciones.
ASPECTO CUMPLE OBSERVAC.
SI NO
1. Carta de presentación de la propuesta (Anexo 1)
2. Certificado de existencia y representación legal
3. Acta de junta de socios
4.Clasificación de la DIAN
5.Propuesta técnico-económica
6.Garantía de seriedad de la oferta
7. Acreditación de Experiencia
8. Cumplimiento Seguridad Social Integral y aportes parafiscales.
9. Certificado de inscripción en el RUP
10. Estados Financieros
11. Carta de conformación de Consorcios o Uniones Temporales
13. certificado de Antecedentes Fiscales de la Contraloría General de la
República, Disciplinarios y Pasado Judicial Vigente

1.22.2. CUMPLIMIENTO REQUISITOS DE ORDEN TÉCNICO.

El proponente deberá presentar como mínimo la siguiente documentación:
 Formulario de Cantidades (Matriz) y precios debidamente diligenciado es decir que la
descripción, la unidad y la cantidad de todos y cada uno de los ítems sea idéntico al
formulario de los pliegos de condiciones (ANEXO).
  Cronograma debidamente diligenciado es decir que la descripción, la unidad y la cantidad
de todos y cada uno de los ítems.
 Cumplir a cabalidad con el Enciso 3.4. “Aspectos A Considerar En El Valor De La
Propuesta” Numeral 6.
 Las propuestas que no oferten la totalidad de los ítems contenidos en el formulario de
cantidades (Matriz) NO SERAN ADMISIBLES. Si se encuentran errores aritméticos en
los productos y en la sumatoria parcial o total del valor de la propuesta, la ALCALDIA
MUNICIPAL DE CAJAMARCA TOLIMA corregirá estos errores y los ajustara al peso y
será el valor que se tendrá en cuenta para la evaluación, adjudicación y suscripción del
contrato.
 LAS MODIFICACIONES O ALTERACIONES DE LOS ANEXOS 03, SE CONSTITUYE
EN CAUSAL DE RECHAZO.
El no cumplimiento de cualquiera de estas condiciones dará lugar a la no admisión de la
propuesta.
1.22.4. AUDIENCIA DE ACLARACIÓN DE PLIEGOS
De conformidad con el numeral 4 artículo 30 de la Ley 80 de 1.993 modificado por el artículo
220 del Decreto 019 de 2012 dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al plazo para la
presentación de las propuestas y A SOLICITUD de cualquiera de las personas interesadas
en el proceso se celebrará una audiencia con el objeto de precisar el contenido y alcance
de los pliegos de condiciones, se llevará a cabo en la fecha, hora y lugar establecidos en el
cronograma definitivo del proceso.

1.23 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

La Alcaldía Municipal, previo análisis comparativo de las propuestas que se ciñan estrictamente
a los requisitos exigidos en este pliego de condiciones, adjudicará a quien presente la oferta más
favorable para la entidad, teniendo en cuenta para tales efectos los dispuesto en la Ley 1150 de
2007 y en el Decreto 2474 de 2008. Dichos requisitos se calificarán con base en los puntajes
determinados para cada factor tal como se indica a continuación:

ASPECTOS PUNTAJES MÁXIMOS

JURÍDICOS ADMISIBLE/NO ADMISIBLE
FINANCIERO ADMISIBLE/NO ADMISIBLE
CONDICIONES DE EXPERIENCIA ADMISIBLE/NO ADMISIBLE
TÉCNICO-ECONOMICO 350 PUNTOS
APOYO PERSONAL DISCAPACITADO 10 PUNTOS
FACTOR DE CALIDAD 390PUNTOS
MIPYMES 25 PUNTOS
EMPRENDIMIENTOS-EMPRESAS DE MUJERES 25 PUNTOS
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 PUNTOS
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO 100 PUNTOS
TOTAL 1000 PUNTOS

1.23.1 FACTORES DE EVALUACIÓN

Es el indicado en el literal b, numeral 2, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, dando aplicabilidad

a lo señalado al Decreto 1082 del 26 de Mayo del 2015, de acuerdo con el presupuesto de
la Entidad para la vigencia fiscal 2023.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN:

Los estudios técnico - económicos y jurídicos, necesarios para la evaluación de las

propuestas y las solicitudes a los proponentes para que aclaren o expliquen sus propuestas,
se realizarán dentro de los dos días siguientes a la fecha de cierre de la invitación. La
Alcaldía – Despacho Alcalde – Oficina de Contratación, – COMITÉ EVALUADOR - antes de
proceder a la evaluación de las propuestas, comprobará que cumplan los requisitos mínimos
enunciados a continuación:
 En cumplimiento del Decreto 19 de 2012, articulo 11, se corregirán los errores aritméticos
que se presenten en el formulario de cantidades y precios. El valor corregido de la
propuesta será el que se tenga en cuenta para la adjudicación.
 Se verificará que el valor total de la propuesta no sea superior al cien por cien (100%)
del valor total del presupuesto oficial. Propuesta que se encuentre fuera de este rango
no será considerada para la evaluación y posterior adjudicación.
 Igualmente Alcaldía Municipal de CAJAMARCA TOLIMA, aclara que para conformar
el presupuesto oficial de esta invitación realizo el análisis de mercado previsto en el
Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 del 26 de Mayo del 2015; el cual hará parte de
este proceso; con el fin de proteger la calidad del servicio, salvaguardar también los
intereses del municipio para no caer en algún detrimento patrimonial; indistintamente
garantizar el aspecto social como son los sueldos, prestaciones y estabilidad económica,
lo anterior encaminado también a promover la participación de la mano de obra nacional,
con fundamento en lo establecido en la ley 816 de 2003

*“El valor debe ser proporcional al objeto del Contrato. Si bien la Ley 80 de 1993 no
contiene una disposición que establezca el rechazo de la oferta por contener precios
artificialmente bajos, el valor de la propuesta señalado por el proponente debe guardar
proporcionalidad con el precio del objeto ofrecido, pues, de lo contrario, se generaría una
evidente discrepancia entre el objeto a contratar y su valor”.
*Colombia compra eficiente

Por lo las razones anteriormente expuestas la alcaldía municipal, toma en promedio un valor
mínimo que deben contemplar los proponentes de un Mínimo establecido por Colombia
compra frente al presupuesto oficial; no con esto quiere limitar la oferta de los proponentes,
se recibirán todas las propuestas y según criterio de la alcaldía si lo determina, se procederá
de acorde con el Artículo 2.2.1.1.2.2.4, del Decreto 1082 del 26 de Mayo 2015. Igualmente,
al momento en que se proceda tal como lo indica el Artículo 2.2.1.1.2.2.4, del Decreto 1082
del 26 de Mayo 2015; en requerir al oferente para que sustente la razón del precio tan bajo
ofertado, y lo haga personal mente y si es persona jurídica, lo realice el Representante Legal.
Esto con el fin salvaguardar la calidad del suministro; por lo cual el municipio se reserva su
aceptación.

Con el fin de establecer el presupuesto para la presente contratación, se procede a indagar

los precios de mercado y el incremento de acuerdo al IPC y los establecidos en la zona por
lo cual se determinó que el presupuesto estimado para el presente proceso de contratación
al momento de su apertura y los demás costos directos e indirectos que el contrato conlleve
igualmente dentro el estudio de mercado y analizando las diferentes actividades, imprevistos
y factores externos; desde el punto de vista técnico y desde los estudios previos se establece
que los precios pueden soportar otro mínimo o valor mínimo que los proponentes puedan
sustentar; para proceder acorde con el artículo 2.2.1.1.2.2.4, del Decreto 1082 del 26 de
Mayo 2015, para establecer estos parámetros fueron considerados los factores como
transporte calidad cumplimiento etc; reconsiderando estos parámetros generan hasta un
mínimo de lo establecido por Colombia compra; todo esto debido al estudio de mercado que
se realizó para la elaboración de este proceso el cual está proyectado en MIL CIENTO
SETENTA Y DOS MILLONES CIENTO CUATRO MIL OCHOCIENTOS PESOS MCTE
($1172.104.800.oo). Presupuesto realizado por la Administración Municipal con los precios
históricos de otros Procesos de Contratación similares y una cotización de la región.
La adjudicación se hará, previos los estudios del caso y efectuando el análisis comparativo,
al proponente cuya propuesta cumpla con todas las condiciones y requisitos, obtenga el
Mayor puntaje, se ajuste a las condiciones y se estime la más favorable.
FACTOR ECONÓMICO
Las propuestas seleccionadas serán evaluadas conjuntamente teniendo en cuenta los
siguientes factores de evaluación, sobre una asignación máxima total de 1000 puntos, de
acuerdo con la siguiente distribución:

CRITERIO PUNTAJE MÁXIMO

Valor Total de la Oferta 350 Puntos
Apoyo A La Industria Nacional 100 Puntos
Factor de Calidad 390 Puntos
Emprendimientos y empresas de mujeres 25 Puntos
MIPYMES 25 Puntos
Apoyo Personal Discapacitado 10 Puntos
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y 100 Puntos
SALUD EN EL TRABAJO
Total 1000 Puntos
En caso de empate en puntaje, se otorgará el orden de elegibilidad preferencial a la
propuesta de menor valor.
a. EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES
La Entidad asignará un puntaje de veinticinco (25) puntos al Proponente que acredite la
calidad de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional de
conformidad con la previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 o la
norma que lo modifique, sustituya o complemente.
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el Anexo 5 Acreditación de
emprendimientos y empresas de mujeres y aportar la documentación requerida. Si el
Proponente debió subsanar la entrega de dicho Anexo y/o los documentos exigidos, no se
tendrán en cuenta para la asignación de puntaje, por lo que obtendrá cero (0) puntos por
este criterio de evaluación.
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los
integrantes acredita la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y tiene una
participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión
Temporal.
La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme.
b. MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA
 La Entidad otorgará un puntaje de veinticinco (25) puntos al Proponente que acredite la
calidad de Mipyme domiciliada en Colombia de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del
Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto
1074 de 2015, o la norma que lo modifique, complemente o sustituya.
Así las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento
de su presentación. Si el Proponente debió subsanar la entrega del RUP, éste no se tendrá
en cuenta para la asignación del puntaje adicional, por lo que obtendrá cero (0) puntos por
este factor de evaluación.
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los
integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez
por ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión Temporal.
c. Apoyo A La Industria Nacional (100 Puntos)
De acuerdo con lo dispuesto por el parágrafo 1 del artículo 21 de la Ley 80 de 1993 y el
Artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 del 26 de Mayo del 2015, se entiende por "servicio
de origen nacional" aquel prestado por empresas constituidas de acuerdo con la legislación
nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia.
Si a ello hubiera lugar, para el componente del servicio ofrecido, La alcaldía Municipal, tendrá
en cuenta si el mismo es de origen nacional o extranjero. Para el efecto, se tendrá en cuenta
lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80, Decreto 019 de 2012 y
el Artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 del 26 de Mayo del 2015, se otorgara tratamiento
de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de selección
nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:
Teniendo en cuenta el objeto del presente Proceso de Contratación que corresponde a
Servicios de Construcción, podemos concluir que el Municipio está solicitando la Oferta de
unos servicios.
El Proponente debe manifestar por escrito si los servicios que oferta cumplen con las
condiciones establecidas en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, modificado
por el artículo 51 del Decreto Ley 019 de 2012 y reglamentado por el Artículo 2.2.1.2.4.1.3
del Decreto 1082 de 2015 – MANUAL PARA EL MANEJO DE INCENTIVOS EN LOS
PROCESOS DE CONTRATACIÓN.
Para este aspecto, el Proponente recibirá un máximo de Cien (100) Puntos, como se indica
en la siguiente tabla, dependiendo de la procedencia de los bienes ofrecidos:

ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS PUNTAJE

Proponente que Oferte Servicios de Origen Nacionales en un 100% 100 Puntos
Proponente Extranjero que Oferte Servicios Profesionales, Técnicos y Operativos
en un 50% de Origen Nacionales y en un 50% de Origen Extranjero 70 Puntos
Proponente Extranjero que Oferte Servicios Profesionales, Técnicos y Operativos
en más del 50% de Origen Nacionales y en menos del 50% de Origen Extranjero. 50 Puntos
Proponente Extranjero que Oferte Servicios Profesionales, Técnicos y Operativos
en menos del 50% de Origen Nacionales y en más del 50% de Origen Extranjero. 30 Puntos.
Proponente Extranjero que Oferte Servicios Extranjeros en un 100% 0
El Proponente debe manifestar en el anexo 7 en forma clara y expresa la procedencia de los
servicios ofertados. En los servicios de origen nacional se entienden incluidos los servicios
a los cuales se les concede trato nacional.
Son SERVICIOS NACIONALES aquellos prestados por:
 Personas persona natural colombiana o residente en Colombia.
 Personas Jurídicas constituidas en el país.
De conformidad con el Documento de Estudios Previos y Análisis del Sector, la ejecución
del contrato de obra se entiende como un servicio, por lo cual, se acreditará el origen
nacional de la oferta de la siguiente manera:
 Persona Natural Colombiana, con la presentación de la cédula de ciudadanía del
proponente en copia simple, la cual deberá ser aportada con su oferta.
 Persona Natural Extranjera Residente en Colombia, con la presentación de la visa
correspondiente que le permita la ejecución ejecutar el objeto contractual de
conformidad con la Ley. La cual deberá ser aportada con la oferta en copia simple.
 Persona Jurídica constituida en el país, se verificará con el Certificado de Cámara y
Comercio que el domicilio de la personas jurídica este dentro del territorio nacional.
 Persona Jurídica Extranjera: para lo cual considerará la certificación expedida por el
Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores
la cual deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad.
 Proponente Plural, en caso de que todos los integrantes del proponente plural
cumplan con las anteriores condiciones se asignara el puntaje de 100 puntos; en
caso de que los integrantes del proponente plural sean nacionales y extranjeros sin
derecho a trato nacional, el puntaje se asignara en proporción al porcentaje de
participación del integrante nacional.
 Se da mediante la vinculación de personas naturales o jurídicas que presten servicios
profesionales, técnicos u operativos.
d. APOYO PERSONAL DISCAPACITADO (10 PUNTOS)
En los últimos años, el Estado colombiano se ha esforzado por alcanzar una igualdad
material mediante la inclusión de personas con discapacidad en todos los ámbitos laborales;
Bajo esta premisa, El gobierno Nacional el día 26 de febrero de 2018, Bajo el Decreto 392,
en el Departamento Nacional de Planeación reglamentó el numeral 7 del artículo 13 de la
Ley 1618 de 2013 al asignar un puntaje adicional para proponentes con trabajadores con
discapacidad.
Cada vez los procesos licitatorios son más competitivos por eso es muy importante poder
lograr obtener el mayor puntaje posible. La contratación de personas con discapacidad no
solo puede hacer la diferencia en un proceso licitatorio, sino que además incluye a la vida
laboral a esta población; por lo tanto, el que anexe entre su equipo de trabajo a una persona
discapacitada se le asignara 10 Puntos de lo contrario 0 puntos.
e. Valor Total de la Oferta (350 Puntos).
FÓRMULAS:
Para la determinación del método se tomarán hasta las centésimas de la (TRM) Tasa de
cambio Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la Republica) que rija en la
fecha prevista para la Instalación de la Audiencia de apertura de sobres y asignación de
puntaje de la oferta económica, aun cuando dicha fecha se modifique posteriormente en
desarrollo del proceso licitatorio.
Se determinara el método de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta
a continuación. Esta TRM se tomara del sitio web del Banco de la Republica de Colombia,
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see ts cam.htm#trm.
Decimales TRM Formula a aplicar
 OPCION 1: FORMULA 1 - MEDIA GEOMETRICA Rango Entre 00 y 24

 OPCION 2: FORMULA 2 - MEDIA ARITMETICA Rango Entre 25 y 49.

 OPCION 3: FORMULA 3 - MEDIA ARITMETICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
Rango Entre 50 y 74.
 OPCION 4: FORMULA 4 – MENOR VALOR; Rango Entre 75 y 100

MEDIA GEOMÉTRICA
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el
respectivo factor de calificación para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente
procedimiento:
𝑀𝐺 = 𝑛√𝑉1 ∗ 𝑉2 ∗ 𝑉3 ∗ … ∗ 𝑉𝑛
Donde:
• MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitadas.
• V1: Es el valor de una propuesta habilitada.
• Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.
• n: La cantidad total de propuestas habilitadas.

Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el

máximo puntaje al valor de la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por
defecto) al valor de la media geométrica calculada para el factor correspondiente.
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:

|𝑀𝐺 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = 300 ∗ (1 − ( ))
𝑀𝐺

Nota: Cuando el resultado de la formula anterior sea un número negativo, se asignará 0,0
puntos.

 MEDIA ARITMÉTICA
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el
promedio simple de las ofertas hábiles para calificación económica.

(𝑥1 + ̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅̅
𝑋2 + 𝑥3)
̅̅̅̅
𝑋𝐵 =
𝑛
Donde:

• 𝑥: las propuestas económicas válidas.

• ̅̅̅̅
𝑋𝐵 : Es la media aritmética

La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:

 ̅̅̅̅
𝑋𝐵 − 𝑉𝑖
60 ∗ (1 − ( ))
̅̅̅̅
𝑋 𝐵
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =

{ }
Donde:
• ̅̅̅̅
𝑋𝐵 : Es la media aritmética
• 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

 MEDIA ARITMETICA INCLUYENDO EL PRESUPUESTO OFICIAL

Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el
promedio simple de las ofertas hábiles para calificación económica.
(𝑣𝑝 + 𝑥1 + 𝑥2 + 𝑥3)
̅̅̅̅
𝑋𝐵 =
2
Donde:
• 𝑉𝑝 : Es el valor presupuesto oficial
• 𝑋: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.
• ̅̅̅̅
𝑋𝐵 : Es la media aritmética
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:
̅̅̅̅
𝑋𝐵 − 𝑉𝑖
300 ∗ (1 − ( ))
̅̅̅̅
𝑋 𝐵
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =

{ }
Donde:
• ̅̅̅̅
𝑋𝐵 : Es la media aritmética baja.
• 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

 DEL MENOR VALOR:

La entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación
económica de menor valor.
𝑉𝑚𝑖𝑛 = 𝑀í𝑛𝑖𝑚𝑜 (𝑉1 ; 𝑉2 . . ; … 𝑉𝑚 )
Donde:
• 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la entidad
estatal.
• 𝑉𝑚𝑖𝑛 : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:
300 ∗ 𝑉𝑚𝑖𝑛
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
𝑉𝑖
Donde:
 • 𝑉𝑚𝑖𝑛 : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
• 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
Aspectos Generales: Las propuestas que no estén definidas como hábiles, no se les tendrán
en cuenta puntaje alguno.
A las propuestas que sean superiores al 100% del presupuesto oficial serán rechazadas.
A las propuestas que sean inferiores al Mínimo establecido por Colombia compra del
presupuesto oficial se les asignara puntaje cero (0).
En el evento de que, como resultado de la evaluación técnica, solo una propuesta obtenga
el puntaje requerido para ser calificada económicamente, se verificará que el valor de la
oferta no supere el 100% del valor del presupuesto, ni sea inferior al Mínimo establecido por
Colombia compra del presupuesto oficial, sin que haya aplicación de la fórmula y sin perjuicio
de la verificación que se haga de los requisitos exigidos para la evaluación económica.
c. Factor de Calidad (390 Puntos)
El proponente a su costa y riesgo, y a fin de hacerse acreedor del puntaje por el factor de
Calidad aquí previsto, deberá ofrecer con su propuesta, ofrecimiento que se entiende
efectuado con la presentación de los documentos requeridos para el mismo, de acuerdo a
lo establecido en la siguiente tabla

EQUIPO MINIMO REQUERIDO

Formación académica: Ingeniero industrial, administrador de

empresas agropecuarias o administrador de empresas.
Experiencia general: Mínimo 8 años de experiencia profesional,
contados desde la fecha de expedición de la tarjeta profesional,
con especialización en gestión de proyectos, finanzas, comercio
Coordinación de proyecto
o afines.
Experiencia especifica: 1 contrato que demuestre experiencia en
proyectos de fortalecimiento de la productividad y asistencia
técnica. 1 contrato que demuestre experiencia en formulación
de proyectos.
Formación académica: Médico Veterinario o Ingeniero
Agrónomo.
Experiencia general: Mínimo 15 años de experiencia
profesional, contados desde la fecha de expedición de la tarjeta
profesional y capacitación en buenas prácticas de la apicultura,
Asistencia técnica en manejo, nutrición
captura de abejas y Apicultura en general.
y bioseguridad para la producción
Experiencia especifica: Certificación donde demuestre
apícola
experiencia como formador en el ámbito de la Apicultura. – Un
(1) contrato que demuestre experiencia en Asistencia Técnica
en Apicultura que incluya los siguientes aspectos: - manejo
integral de colmenas, -producción apícola - manejo de
cosechas. – Análisis de Explotación Apícola.
 Formación académica: médico veterinario zootecnista
Experiencia general: Mínimo 15 años de experiencia
profesional, contados desde la fecha de expedición de la tarjeta
profesional y capacitación en granjas porcicolas, buenas
Asistencia técnica en manejo para la prácticas en la industria de alimentos, en calidad y medio
producción Porcicola ambiente en porcicultura.
Experiencia especifica: Una (1) Certificación que demuestre
experiencia en diagnostico reproductivo y una (1) Certificación
como Formador en temas reproductivos.
Formación académica: médico veterinario zootecnista con
diplomado en extensión agropecuaria.
Experiencia general: mínimo 8 años de experiencia profesional
3 contados desde la fecha de expedición de la tarjeta
Asistencia técnica, buenas prácticas,
profesional.
bioseguridad
Experiencia especifica: 3 contratos de asistencia técnica
veterinaria en el marco de proyectos de fomento y/o
fortalecimiento de la productividad. Mínimo 1 contrato como
experto en contenidos temáticos de programas pecuarios.
Formación académica: Ingeniero industrial, administrador de
empresas agropecuarias o administrador de empresas.
Talleres de economía solidaria, Experiencia general: mínimo 5 años de experiencia profesional,
cooperativismo y elaboración del plan contados desde la fecha de expedición de la tarjeta profesional.
de negocios Experiencia especifica: 3 contratos que demuestren experiencia
en la formulación de planes de negocio y asesoramiento y/o
acompañamiento en iniciativas productivas y asociatividad
Formación académica: Ingeniero industrial, administrador de
empresas agropecuarias o administrador de empresas.
Experiencia general: Mínimo 4 años de experiencia profesional,
Caracterización individual y familiar,
contados desde la fecha de expedición de la tarjeta profesional.
visitas técnicas
Experiencia especifica: Mínimo 1 contrato que demuestre
experiencia en proyectos de productividad y/o asistencia
técnica.

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (100 Puntos)

En virtud de lo dispuesto en el decreto 1072 de 2015 y la resolución 1312 de 2019 se solicita
que el proponente presente el informe de autoevaluación de estándares mínimos que le
corresponda de acuerdo al numero de trabajadores y nivel de riesgo, el cual deberá́ venir
suscrito por el representante legal y el responsable de seguridad y salud en el trabajo, el
cual deberá́ respaldarse con hoja de vida del administrador en salud ocupacional y la licencia
para la prestación de servicios de seguridad y salud en el trabajo otorgada por la respectiva
entidad territorial.
CONDICIONES DE CALIDAD: MAYOR ASISTENCIA TECNICA (100 Puntos)
MAYOR NUMERO DE ASISTENCIA TECNICA
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta la siguiente formula:

𝐶𝑥 ∗ 𝑃𝑚𝑎𝑥
𝑃=
𝐶𝑚𝑎𝑥
Donde:

P= Puntaje a asignar.
Cx= Número de Asistencia Técnica ofertadas por el Proponente “x”.
Pmax= Puntaje máximo para el respectivo factor de calificación.
Cmax= Números Mayor de Asistencia Técnica.

 CMAX: MAYOR NUMERO DE ASISTENCIA TECNICA.

Los documentos que acrediten el factor de calidad, deberán ser anexados por el oferente
dentro de la propuesta y no será admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para
la entrega de propuestas, por ser factor de ponderación de las mismas

CONDICIONES DE CALIDAD: MAYOR NUMERO DE TALLERES (ESTIPULADOS EN

LAS CONDICIONES BÁSICAS) 190 PUNTOS)
MAYOR NUMERO DE TALLERES A REALIZAR
(estipulados en las condiciones básicas)

Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta la siguiente formula:

𝐶𝑥 ∗ 𝑃𝑚𝑎𝑥
𝑃=
𝐶𝑚𝑎𝑥
Donde:

P= Puntaje a asignar.
Cx= Número de Talleres ofertadas por el Proponente “x”.
Pmax= Puntaje máximo para el respectivo factor de calificación.
Cmax= Números Mayor de Talleres.

 CMAX: MAYOR NUMERO DE NUMERO DE TALLERES.

Los documentos que acrediten el factor de calidad, deberán ser anexados por el oferente
dentro de la propuesta y no será admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para
la entrega de propuestas, por ser factor de ponderación de las mismas
d. EXPERIENCIA.
EXPERIENCIA GENERAL
El proponente deberá acreditar como máximo tres (3) contratos debidamente ejecutados y
liquidados, en los que se evidencie el fortalecimiento a familias productoras agropecuarias
y/o proyectos relacionados con producción, productividad, asistencia técnica y/o innovación.
La experiencia general se verificará en el Registro Único de proponentes.
EXPERIENCIA ESPECIFICA
El proponente deberá́ demostrar su experiencia especifica en el fortalecimiento de
capacidades productivas, mediante la presentación de hasta 3 contratos y/o convenios
relacionados con la implementación de proyectos y/o unidades productivas pecuarios. De
acuerdo con los componentes específicos del proyecto, por lo menos uno de los contratos
debe contemplar la implementación de módulos porcicolas y/o apícolas, y que la sumatoria
represente el 30% o más del presupuesto oficial expresado en SMMLV.
Nota: Los contratos acreditados en la experiencia especifica deben ser diferentes a los
aportados en la experiencia general.
El proponente deberá contener en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC del Registro
Único de Proponentes las siguientes actividades:

CLASIFICADOR GENERAL

43 23 24 00 PROGRAMAS DE DESARROLLO
86 10 15 00 SERVICIOS DE ENTRENAMIENTO EN AGRICULTURA Y SILVICULTURA
55 10 15 00 PUBLICACIONES IMPRESAS
86 10 18 00 ENTRENAMIENTO EN SERVICIO Y DESARROLLO DE MANO DE OBRA
93 14 15 00 DESARROLLO Y SERVICIOS SOCIALES
93 14 19 00 DESARROLLO RURAL
81 14 16 00: MANEJO DE CADENA DE SUMINISTROS
80 11 16 00 : SERVICIOS DE PERSONAL TEMPORAL
80 10 16 00 : GERENCIA DE PROYECTOS
80 14 17 00 : DISTRIBUCIÓN

NOTA A LAS EXPERIENCIAS PRIVADAS

En caso de aportar experiencia certificada por entidad privada, El municipio tiene la potestad
de hacer allegar copia de la factura con el lleno de requisitos exigidos por la DIAN, copia de
la resolución que autoriza la facturación, copia de la póliza que garantiza la ejecución del
contrato o certificación suscrita por la entidad que certifica la experiencia de que no fue
solicitada en igual forma copia del respectivo comprobante de cancelación emitido por la
entidad que certifica la experiencia

La entidad se reserva el derecho de hacer las verificaciones ante la Dirección de Impuestos

y Aduanas Nacionales DIAN, con el fin de comprobar que el contrato aportado, corresponda
a ingresos o transacciones de carácter comercial debidamente registrados.

En conclusión; las experiencias del sector privado, presentadas durante el proceso de la

invitación, deberán corresponder a ingresos o transacciones de carácter comercial
debidamente registrados en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN; de
resultar que no se encuentran registradas la entidad se reserva el derecho a demandar al
proponente, por fraude procesal o en su defecto por falsedad.

Igualmente, Para contratos celebrados con entidades privadas el proponente deberá anexar
además de la certificación copia de las pólizas del contrato celebrado, Copias del contrato
suscrito entre las partes y sus anexos, copia del Acta de Recibo final de obra o Acta de
Liquidación Final, copia legible de la facturación, copia de la Declaración de renta y Copia
de la Declaración del IVA correspondiente al contrato acreditado.

CRITERIOS PARA LA SOLUCIÓN DE EMPATES

Si como resultado de la calificación, dos o más proponentes obtuvieren igual puntaje total
entre todas las propuestas y éste fuere el mayor de la evaluación final, siempre y cuando se
cumplan las condiciones antes previstas, se resolverá el empate de acuerdo con los criterios
establecidos en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020.
A continuación encontrarán una tabla en la cual en la columna de la izquierda se relacionan
los factores de desempate en el mismo orden y literalidad del Art. 35 de la ley 2069 de 2020
y en la columna derecha, se establece el medio probatorio para acreditar la circunstancia
correspondiente, en algunos casos por existir tarifa legal y en otros como línea sugerida en
desarrollo de la discrecionalidad que le asiste a la entidad contratante para estructurar los
 pliegos de condiciones o documento equivalente, bajo la aplicación de los principio generales
del Derecho, los de la Función Pública y la Contratación Estatal:
FACTOR DESEMPATE
1. Preferir la oferta de bienes o servicios
nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia,
mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de
la persona jurídica en la cual participe o participen
mayoritariamente; o, la de un proponente plural
constituido por mujeres cabeza de familia, mujeres
víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas
jurídicas en las cuales participe o participen
mayoritariamente.
FORMA DE ACREDITACIÓN DE LA CONDICION -
SOLICITUD EN EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU
EQUIVALENTE.
PRUEBA DE LA CONDICIÓN - SOLICITUD EN EL PLIEGO
DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.
A. BIENES.
Inscripción en el Registro de productor de bienes nacionales
(RPBN). Este es un instrumento mediante el cual el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo recopila
información (base de datos) sobre la producción de bienes
existentes en el país. La preferencia de oferta se concederá
al proponente que cuenta con el respectivo RPBN para los
bienes que ofrece.
B. SERVICIOS
Para el caso de los servicios, se considera que es nacional
si se hace por una persona natural colombiana o residente
en el país, circunstancias que se acreditarán con la Cédula
de Ciudadanía o con la visa de residente. Para el caso de
personas jurídicas se considera que el servicio es nacional
si es prestado por una persona constituida en Colombia lo
cual se verificará con el certificado de existencia y
representación legal.
PRUEBA DE LA CONDICIÓN.
A. MUJER CABEZA DE FAMILIA.
Esta condición se acredita con Declaración
ante notario por parte de la respectiva mujer. (Parágrafo del Art.
2° de la Ley 82 de 1993).
B. MUJERES VICTIMAS DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.
Esta condición se acredita mediante providencia que establezca
medida de protección expedida por la autoridad competente,
(comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y a
falta de este el juez civil municipal o promiscuo municipal, o la
autoridad indígena – en los casos de violencia intrafamiliar en
las comunidades indígenas–. La medida de protección se debe
emitir en una providencia motivada).
SOLICITUD EN EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU
EQUIVALENTE.
A. PARA PROPONENTE PERSONA NATURAL.
La respectiva declaración ante notario o la providencia según
corresponda.
B. PARA PROPONENTE PERSONA JURÍDICA.
1. Certificación expedida por el representante legal o el revisor
fiscal cuando este exista en la cual se indique: i) Que dentro de

3. Preferir la propuesta presentada por el oferente
que acredite en las condiciones establecidas en la
ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de
su nómina está en condición de discapacidad a la
que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un proponente plural, el integrante
del oferente que acredite que el diez por ciento
(10%) de su nómina está en condición de
discapacidad en los términos del presente
numeral, debe tener una participación de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%) en el
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad
futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente
que acredite la vinculación en mayor proporción de
personas mayores que no sean beneficiarios de la
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que
hayan cumplido el requisito de edad de pensión
establecido en la Ley
la composición de la sociedad o que los miembros y/o
asociados y/o afiliados de la persona jurídica sin ánimo de lucro,
se cuenta con participación de mujeres que ostentan la
condición especial (Cabeza de Familia – Victima de la
Violencia). ii) Identificación de las Mujeres, indicando número
de cuotas sociales, acciones que poseen o el alcance o
condición de su participación para el caso de las personas
jurídicas sin ánimo de lucro. iii) Indicación del número total de
cuotas sociales o acciones de la respectiva sociedad o la
composición de otras figuras asociativas (Número de asociados
– Número de afiliados).
2. La declaración ante notario o providencia que establece la
medida protección, según la condición a acreditar, de la o las
mujeres que hacen parte de las personas jurídicas proponentes.
Cuando se trate de proponentes plurales, se observarán los
mismos requisitos respecto de cada uno sus integrantes
respectivamente.
Nota: La participación mayoritaria para el caso de las
sociedades comerciales, se mide de acuerdo al número
acciones (en las sociedades por acciones) o por la utilidad
proveniente de la participación social (Sociedades Personales).
Para el caso de las personas jurídicas sin ánimo de lucro, se
mide a partir del porcentaje de mujeres vinculadas a la persona
jurídica respecto al número total de personas que la conforman
(Miembros, asociados, afiliados etc. según sus estatutos)
PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL PLIEGO
DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.
1. Certificación suscrita por la persona natural, el representante
legal o el revisor fiscal, según corresponda, en el cual certifique
el número total de trabajadores vinculados a la planta de
personal del proponente o sus integrantes a la fecha de
cierre del proceso de selección
2. Certificado expedido por el Ministerio de Trabajo en el cual
se indique el número de personas vinculadas con discapacidad,
el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de
selección.
PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL PLIEGO
DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.
1. Certificación suscrita por la persona natural, el
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, en
donde se indique: i) El número total de personas mayores
vinculadas directamente por el proponente mediante
contrato de prestación de servicios o de trabajo a la fecha de
cierre del proceso de selección. ii) El número de trabajadores
y/o de prestadores de servicios vinculados, mayores que no
sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de
sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de
pensión.
2. Declaración escrita de la persona mayor trabajador o
vinculada al proponente, en la cual indique que no es

5.Preferir la propuesta presentada por el oferente
que acredite, en las condiciones establecidas en la
ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su
nómina pertenece a población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o
gitanas.
6. Preferir la propuesta de personas en proceso de
reintegración o reincorporación o de la persona
jurídica en la cual participe o participen
mayoritariamente; o, la de un proponente plural
constituido por personas en proceso de
reincorporación, y/o personas jurídicas en las
cuales participe o participen mayoritariamente.
beneficiario de pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia
y que ya ha cumplido el requisito de edad establecido en la
ley (57 y 62 años para mujeres y hombres respectivamente)
junto con la copia de la cédula de ciudadanía.
SOLICITUD EN EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU
EQUIVALENTE - PRUEBA DE LA CONDICIÓN.
Certificaciones de auto reconocimiento expedidas por la
dependencia competente del Ministerio del Interior. (Es el
Ministerio del Interior la autoridad encargada de certificar la
pertenencia a las poblaciones indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rom o gitanas.)
SOLICITUD EN EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU
EQUIVALENTE.
1. Certificación suscrita por la persona natural, el
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, en
donde se indique: i) El número total de trabajadores
vinculados a su planta de personal a la fecha de cierre del
proceso. b) El número de dichos trabajadores que
pertenezcan a población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palanquera, rom o gitanas.
2. Certificación de auto reconocimiento de cada uno de los
trabajadores con los que se pretende acreditar el requisito.
PRUEBA DE LA CONDICIÓN.
Esta condición se acredita con la respectiva certificación
expedida por la Agencia Para la Reincorporación y la
Normalización ARN– que los reconoce como tales.
SOLICITUD EN EL PLIEGO DE CONDICIONES O SU
EQUIVALENTE.
A. PARA PROPONENTE PERSONA NATURAL.
Certificación expedida por la Agencia Para
la Reincorporación y la Normalización.
B. PARA PROPONENTE PERSONA
JURÍDICA.
1. Certificación expedida por el representante legal o el
revisor fiscal cuando este exista en la cual se indique: i) Que
dentro de la composición de la sociedad o que los miembros
y/o asociados y/o afiliados de la persona jurídica sin ánimo
de lucro, se cuenta con participación de personas en
proceso de reintegración o reincorporación. ii) Identificación
de estas personas, indicando número de cuotas sociales,
acciones que poseen o el alcance o condición de su
participación para el caso de las personas jurídicas sin
ánimo de lucro. iii) Indicación del número total de cuotas
sociales o acciones de la respectiva sociedad o la
composición de otras figuras asociativas (Número de
asociados – Número de afiliados).

7.Preferir la oferta presentada por un proponente
plural siempre que: (a) esté conformado por al
menos una madre cabeza de familia y/o una
persona en proceso de reincorporación o
reintegración, o una persona jurídica en la cual
participe o participen mayoritariamente, y, que
tenga una participación de por lo menos el
veinticinco por ciento (25%) en el proponente
plural; (b) la madre cabeza de familia, la persona
en proceso de reincorporación o reintegración, o la
persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la
oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o
persona en proceso de reincorporación o
reintegración, ni la persona jurídica, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los miembros
del proponente plural.
8.Preferir la oferta presentada por una Mipyme o
cooperativas o asociaciones mutuales; o un
proponente plural constituido por Mipymes,
cooperativas o asociaciones mutuales
9. Preferir la oferta presentada por el proponente
plural constituido por micro y/o pequeñas
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
2. La Certificación expedida por la Agencia Para la
Reincorporación y la Normalización de las personas en
proceso de reintegración o reincorporación que hacen parte
de las personas jurídicas proponentes.
Cuando se trate de proponentes plurales, se observarán los
mismos requisitos respecto de cada uno sus integrantes
respectivamente.
NOTA: La participación mayoritaria para el caso de las
sociedades comerciales, se mide de acuerdo al número
acciones (en las sociedades por acciones) o por la utilidad
proveniente de la participación social (Sociedades
Personales). Para el caso de las personas jurídicas sin
ánimo de lucro, se mide a partir del porcentaje de personas
en proceso de reintegración o reincorporación que hacen
parte de la persona jurídica respecto al número total de
personas que la conforman (Miembros, asociados, afiliados
etc. según sus estatutos)
Acreditar de acuerdo con la forma descrita para el caso de
madres cabeza de familia y personas en proceso de
reintegración o reincorporación.
PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL PLIEGO
DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE MIPYMES
En virtud del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015,
se establece que las Mipymes deben acreditar su condición,
presentando un certificado expedido por el representante
legal y el revisor fiscal-siempre y cuando estén obligadas a
tener uno o el contador de la empresa donde conste que la
misma tiene el tamaño empresarial establecido de acuerdo
con la ley.
COOPERATIVAS O ASOCIACIONES MUTUALES
Certificado de existencia y representación
legal.
PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL PLIEGO
DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE MIPYMES
En virtud del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, se
establece que las Mipymes deben acreditar su condición de tal,
presentando un certificado expedido por el representante legal
y el revisor fiscal-siempre y cuando estén obligadas a tener uno-
o el contador de la empresa donde conste que la misma tiene

10.Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus
estados financieros o información contable con corte a
31 de diciembre del año anterior, por lo menos el
veinticinco por ciento (25%) del total de pagos realizados
a MIPYMES, cooperativas o asociaciones mutuales por
concepto de proveeduría del oferente, realizados
durante el año anterior; o, la oferta presentada por un
proponente plural siempre que: (a) esté conformado por
al menos una MIPYME, cooperativa o asociación mutual
que tenga una participación de por lo menos el
veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME, cooperativa
o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y
(c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los miembros del
proponente plural .
11. Preferir las empresas reconocidas y
establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento
MIPYMES.
12.Utilizar un método aleatorio para seleccionar el
oferente, método que deberá haber sido previsto
previamente en los documentos del proceso.
el tamaño empresarial establecido de acuerdo con la ley.
COOPERATIVAS O ASOCIACIONES MUTUALES. Certificado
de existencia y representación legal.
PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL PLIEGO
DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE
1. Estados Financieros del año inmediatamente anterior-
(Balance - Estado de resultados con sus respectivas
notas y debidamente certificados y dictaminados cuando
corresponda.
2.Certificación suscrita por el contador público que prepara
los estados financieros y por el revisor fiscal - en caso de
contar con el - en la que se indique que, del total de los
pagos realizados por el ente económico, con corte 31 de
diciembre del año anterior,
mínimo un 25% corresponden a proveeduría a MIPYMES,
cooperativas o asociaciones mutuales.
PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL PLIEGO
DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE
Dicha situación se acredita con el certificado de existencia y
representación legal de la sociedad, en el que conste que
reúne los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018.
El método será mediante balota al azar. Para este caso, en
audiencia pública de adjudicación, se incluirán en una bolsa
que no permita ver el interior, un número equivalente a los
proponentes que están incursos en empate. Las balotas
serán de un mismo color a excepción de una balota que será
de color diferente. El orden para sacar la balota respectiva
será el mismo orden de radicación de ofertas. Quien saque
la balota de diferente color será el ganador.

Si el empate se mantiene, se procederá utilizando el método de balotas..

FACTORES O REQUISITOS DE HABILITACIÓN.
(Artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 del 26 de Mayo de 2015)
“Las cámaras de comercio, con base en la información a la que hace referencia el artículo
anterior, deben verificar y certificar los siguientes requisitos habilitantes:
1. Experiencia – Los contratos celebrados por el interesado para cada uno de los
bienes, obras y servicios que ofrecerá a las Entidades Estatales.
2. Capacidad Jurídica – La capacidad jurídica del proponente para prestar los bienes
obras, o servicios que ofrecerá a las Entidades Estatales y la capacidad del
representante legal de las personas jurídicas para celebrar contratos y si requiere,
autorizaciones para el efecto con ocasión de los límites a la capacidad del
representante legal del interesado en relación con el monto y el tipo de las
obligaciones que puede adquirir a nombre del interesado.
3. Capacidad Financiera –indicadores que miden, fortaleza financiera del interesado:
Índice de liquidez, Índice de endeudamiento, Capital de trabajo entre otro.
REQUISITOS HABILITANTES
Los oferentes deberán presentar los documentos que a continuación se relacionan con el
propósito de que la propuesta sea hábil, sin perjuicio que a falta de éstos pueda subsanarse
hasta la adjudicación de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1° del artículo 5 de la
Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación con recursos del Estado”.
La ausencia de requisitos o falta de documentos que sirvan de soporte para la verificación
de las condiciones del proponente o del contenido de su oferta, y que no constituyan
fundamento de los factores de escogencia establecidos en el presente pliego de condiciones,
podrán subsanarse cuando así lo considere el Comité Evaluador. Razón por la cual durante
el término de evaluación los comités evaluadores podrán solicitar a los oferentes cuando sea
necesario, las aclaraciones respectivas o documentos sin que por ello pueda el proponente
Adicionar o Modificar las condiciones o características de su oferta.
No Obstante, Lo Anterior, El Proponente No Podrá Subsanar La Omisión De Los Asuntos
Relacionados Con La Falta De Capacidad Para Presentar La Oferta Y Aquellas
Circunstancias Que Se Acrediten Con Posterioridad Al Cierre Del Proceso.
Los requisitos de habilitación se establecen de conformidad a la importancia del objeto a
contratar y la cuantía del presupuesto oficial destinado para ello. En esa medida, no es
posible dejar al azar o no incluir unos requisitos que sirvan de “garantía” a la Empresa de
que quien será su futuro contratista tiene experiencia en la ejecución de contratos con objeto
similar, y tiene la capacidad financiera que le permitirá seguramente cumplir cabalmente con
el objeto del contrato.
Es por ello la Alcaldía, introduce dichos requisitos de habilitación que acrediten entonces,
las condiciones de habilitación necesarias, esto es, la experiencia, la capacidad jurídica, la
capacidad de organización y la capacidad financiera. Se considerarán HÁBILES aquellas
propuestas que obtengan la calificación “HABILITADO”, en todos los requisitos habilitantes
establecidos en este pliego de condiciones, así:

Capacidad jurídica Habilitado / No habilitado

Capacidad financiera Habilitado / No habilitado
Capacidad técnica Habilitado / No habilitado

EVOLUCION DEL SALARIO MINIMO MENSUAL LEGAL

MONTO MENSUAL
PERIODO

Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 $433.700.oo

Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 $461.500.oo

Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 $497.000.oo
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 $515.000.oo
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 $535.600.oo
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 $566.700.oo
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 $589.500.oo
 Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 $616.027,oo
Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015 $644.350,oo
Enero 1 de 2016 a Dic. 31 de 2016 $689.454,oo
Enero 1 de 2017 a Dic. 31 de 2017 $737.717,oo
Enero 1 de 2018 a Dic. 31 de 2018 $781.242,oo
Enero 1 de 2019 a Dic. 31 de 2019 $828.116,oo
Enero 1 de 2020 a Dic. 31 de 2020 $877.803,oo
Enero 1 de 2021 a Dic. 31 de 2021 $908.526,oo
Enero 1 de 2022 a Dic. 31 de 2022 $1.000.000,oo
Enero 1 de 2023 a Dic. 31 de 2023 $1.160.000,oo

1.23.2 ADJUDICACION
El presente proceso de selección se adjudicará, PREVIOS LOS ESTUDIOS DEL CASO Y
EFECTUADO EL ANÁLISIS COMPARATIVO, AL PROPONENTE CUYA PROPUESTA
CUMPLA CON TODAS LAS CONDICIONES Y REQUISITOS EXIGIDOS EN LOS PLIEGOS
DE CONDICIONES, SE OBTENGA EL MAYOR PUNTAJE Y resulte ser la más favorable
para la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA.

1.24. ASPECTOS JURIDICOS Y ADMINISTRATIVOS

1.24.1 ADMISION O RECHAZO DE PROPUESTAS

Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se ajuste a
los pliegos de condiciones.

Será causal de rechazo la propuesta de acuerdo a lo siguiente:

- Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las prohibiciones, inhabilidades
e incompatibilidades señaladas en la Constitución y en la ley.
- Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para
obligarse o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participación
establecidas en éste pliego.
- Cuando el valor de la propuesta exceda el presupuesto oficialmente estimado, o cuando
el valor total de la propuesta pueda considerarse artificialmente baja con el propósito de
obtener la adjudicación del contrato.
- Cuando el oferente haya tratado de interferir, influir o informarse indebidamente en el
análisis y evaluación de las propuestas, violando el debido proceso establecido.
- Cuando la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA verifique que existen
irregularidades en alguno de los documentos presentados.
- Cuando los documentos de la empresa presenten ilegibilidad, enmendaduras, borrones
y/o tachaduras que impidan la evaluación.
- No diligenciar y presentar por escrito la propuesta ofertada.
- Las demás contempladas en la ley y en los presentes pliegos.

1.24.2 RETIRO DE LA PROPUESTA

Los proponentes podrán solicitar por escrito, a la ALCALDIA MUNICIPAL DE
CAJAMARCA, el retiro de su propuesta antes de la fecha y hora prevista para el cierre del
plazo de la presente LICITACIÓN PUBLICA No. ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA
- 006 - 2023, la cual será devuelta sin abrir, en el acto de apertura de las mismas, al
proponente o a la persona autorizada.

1.24.3 DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD

Una vez finalizado el proceso de selección, los proponentes no favorecidos con la
adjudicación del contrato podrán reclamar el original de la garantía de seriedad de la
propuesta en el Despacho de la Oficina de Contratación, dentro de los 15 días siguientes a
la fecha de expedición de la resolución por medio de la cual se adjudica el contrato.

1.25 ADJUDICACION
1.25.1 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN PUBLICA
La ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA, declarará desierta la LICITACIÓN PUBLICA
No. 006 ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA, en los siguientes casos:
- Cuando no se presente propuesta alguna.
- Cuando ninguna de las propuestas presentadas se ajuste a los PLIEGOS DE
CONDICIONES.
- Cuando falte voluntad de participación.
La declaratoria de desierta únicamente procederá por motivos o causas que impidan la
escogencia objetiva y se declarará en acto administrativo, en el cual se señalarán en forma
expresa y detallada las razones que han conducido a ésa decisión (Ley 80 de 1993 artículo
25 numeral 18).

1.25.2 ADJUDICACION Y FIRMA DEL CONTRATO

La adjudicación de la presente SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, se hará

en audiencia pública.
La resolución de adjudicación se notificará al proponente favorecido por el procedimiento
que para ello fija el Código Contencioso Administrativo; en audiencia pública se comunicará
a los no favorecidos si a ello hubiere lugar, dentro de los cinco (5) días calendarios siguientes
a la expedición de la misma (ley 80 artículo 30 numeral 11). Contra la resolución de
adjudicación no procede recurso alguno por la vía gubernativa. Dentro de los diez (10) días
calendarios siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación el Proponente
favorecido deberá suscribir el contrato.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término señalado en los términos de
referencia quedará a favor del la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA en calidad de
sanción el valor del depósito o garantía constituida para responder por la seriedad de la
propuesta sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de
perjuicios causados y no cubiertos por el valor de los citados depósitos o garantías. En éste
evento la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA podrá adjudicar mediante acto
administrativo debidamente motivado el contrato dentro de los quince días calendario
siguientes, al proponente calificado en segundo lugar en acta suscrita por el Comité técnico
jurídico evaluador siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la
ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA y sea conceptuado en éstos términos por el
Ordenador del gasto (ley 80 de 1993 artículo 30 numeral 12)
1.25.3 SUPERVISOR

LA ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA designara la supervisión. Las funciones que

ejercerá serán todas las estipuladas en la ley 80 de 1993.

1.26 CONDICIONES CONTRACTUALES

1.26.1 GARANTIA DEL CONTRATO

Una vez suscrito y obtenido el registro presupuestal del mismo el Contratista deberá
constituir la garantía única exigida y pactada en el contrato (ley 80 de 1993 artículo 25
numeral 19), a más tardar dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su
perfeccionamiento.

1.26.2 PLAZO DE LA EJECUCION DEL CONTRATO

El plazo de ejecución del contrato será a partir del acta de iniciación del contrato suscrito
entre las partes y por un término de Ciento Veinte (120) días el oferente que en la carta de
presentación proponga un Plazo mayor, no será tenido en cuanta en la adjudicación de
puntajes y su propuesta será rechazada; entendiendo que se deberá colocar el plazo.
1.26.3 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Los contratos del Estado se perfeccionan cuando se logre acuerdo entre las partes sobre el
objeto, la contraprestación y éste se eleve a escrito.
1.26.4 GASTOS DEL CONTRATISTA
Serán de cuenta del contratista todos los gastos, derechos e impuestos que se causen con
ocasión de la legalización del contrato y que se requieran cancelar para dar cumplimiento a
las disposiciones legales vigentes sobre el particular.
 CAPITULO II

2.1 DOCUMENTOS
Hacen parte de la presente LICITACIÓN PUBLICA No. 006 ALCALDIA MUNICIPAL DE
CAJAMARCA, los documentos que se relacionan a continuación:

 La Resolución de la apertura de la LICITACIÓN PUBLICA No. ALCALDIA MUNICIPAL

DE CAJAMARCA – 006 – 2023.
La Alcaldía municipal de Cajamarca realizará los trámites necesarios y de conformidad con
el articulo 25 numeral 6 y 13 de la ley 80 de 1993 para que la secretaria expida el CDP con
el cual deberá cubrirse el valor del futuro contrato, en la actual vigencia, año 2023 y que será
invertido única y exclusivamente en el objeto del contrato. Para garantizar el cumplimiento
del objeto contractual se destinan recursos presupuestales con el certificado de
disponibilidad presupuestal por los rubros presupuestales;

La Alcaldía Municipal de Cajamarca, considera que el valor de la inversión para la ejecución

del contrato objeto de la presente LICITACIÓN PÚBLICA, está amparado por el CDP No.
00323 del 12 de Mayo del 2023; expedido por sistema de Presupuesto y Giros de Regalías;
anexo al presente proceso que asciende a la suma de MIL CIENTO SETENTA Y DOS
MILLONES CIENTO CUATRO MIL OCHOCIENTOS PESOS MCTE ($1172.104.800.oo).
con cargo presupuestales para la Vigencia Fiscal 2023.

 Los PLIEGOS DE CONDICIONES y sus adendos si los hubiere.

 La Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, las normas comerciales y civiles
vigentes que rijan las materias que aquella o estos no regulen particularmente.
 La Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
 La Ley 105 de 1993.
 La Ley 685 de 2001.
 La Ley 716 de 2001.
 Decreto 1082 del 26 de Mayo del 2015.
 La ley 397 DE 1997
 La ley 80 de 1993
 La Ley 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios.
 La Ley 1474 de 2011 y sus Decretos Reglamentarios.
 CAPITULO III
PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
Las propuestas se entregarán en original en sobre cerrado.
Todos los documentos exigidos se incluirán en el original de la propuesta.
Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación
de su propuesta, y la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA, en ningún caso, será
responsable de los mismos.

3.1 IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

En cada sobre se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se
dirigirá en la siguiente forma:
Señores
ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA
Despacho del Oficina de Contratación
LICITACIÓN PUBLICA No. ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA – 006 - 2023
Sobre original.
Objeto: IMPLEMENTACIÓN DE MÓDULOS PECUARIOS COMO APOYO AL
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE PEQUEÑOS
PRODUCTORES RURALES, PARA EL FOMENTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL MUNICIPIO DE CAJAMARCA.
Nombre del Proponente: ___________________________________
Telefax del Proponente: ____________________________________
Dirección del Proponente: __________________________________
No se aceptarán propuestas enviadas por correo.
3.2 PROPUESTAS PARCIALES
No se aceptarán propuestas parciales para esta LICITACIÓN PUBLICA No. ALCALDIA
MUNICIPAL DE CAJAMARCA
3.3 PROPUESTAS ALTERNATIVAS
De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Artículo 30, Numeral 6º, los proponentes
pueden presentar dentro de la documentación establecida en los presentes PLIEGOS DE
CONDICIONES alternativas técnicas y económicas, siempre y cuando ellas no signifiquen
condicionamientos para la adjudicación del contrato.
Cuando un proponente presente una alternativa, deberá adjuntar toda la información
necesaria para su análisis y una descripción detallada del procedimiento de construcción,
características de los materiales y equipos, y análisis de costos. Todos los costos necesarios
para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnológica, deberán estar
incluidos en los respectivos ítems de la oferta.
Sólo serán consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido con la
adjudicación del contrato y la selección de la alternativa será potestad de la ALCALDIA
MUNICIPAL DE CAJAMARCA.
En ningún caso la propuesta alternativa podrá exceder los costos inherentes a la ejecución
del proyecto.
3.4. ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA
El valor de la propuesta deberá incluir la totalidad de todos los costos directos e indirectos
para la completa y adecuada ejecución del objeto de la presente contratación. Por ser
relevantes, a continuación se relacionan algunos de los aspectos que el oferente debe tener
en cuenta para determinar el precio de la propuesta:

1. Información previa
Estudiará la información relacionada en estas bases de contratación, a efectos de
familiarizarse con las condiciones técnicas necesarias para ejecutar el proyecto.
2. Especificaciones técnicas
Los trabajos objeto de la presente contratación deberán ejecutarse de conformidad con las
Especificaciones Técnicas, suministrados por la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA.

3. Autocontrol de calidad
El proponente preverá en sus costos que, para la ejecución del objeto, debe certificar la
calidad de los Vehículos utilizados, mediante certificaciones de las respectivas empresas
prestadora del servicio.
4. Garantías, seguros, publicación en el diario oficial y contribución especial
El proponente favorecido con la adjudicación tendrá a su cargo los costos de las garantías
y seguros que se mencionan en la minuta del contrato.
5. Impuestos, tasas y contribuciones
Al formular la propuesta, el proponente deberá tener en cuenta todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o
municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales, que afecten el
contrato y las actividades que de ella se deriven, con excepción de los que estrictamente
correspondan a la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA
.
 CAPÍTULO IV
CONDICIONES DEL CONTRATO

4.1 OBJETO DEL CONTRATO

IMPLEMENTACIÓN DE MÓDULOS PECUARIOS COMO APOYO AL
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE PEQUEÑOS
PRODUCTORES RURALES, PARA EL FOMENTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL MUNICIPIO DE CAJAMARCA.
4.2 ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL
El Contratista se obliga para con la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA a desarrollar
el proyecto indicado en los presentes PLIEGOS DE CONDICIONES; para lo anterior, deberá
ejecutar el desarrollo del objeto bajo su responsabilidad administrativa y técnica,
suministrando directa o indirectamente los medios, materiales, equipos y personal
necesarios a precios de mercado, con los recursos económicos suministrados por la Entidad.
4.3 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Notificada la resolución por medio de la cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido
deberá presentarse a suscribir el mismo, dentro de los cinco (5) días siguientes a la
adjudicación.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término citado, quedará a favor de la
ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA, en calidad de sanción, el valor del depósito o
garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las
acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por
el valor del depósito o garantía.
En este evento, la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA, mediante acto administrativo
debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los ocho (8) días siguientes,
al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente
favorable para la entidad.

4.4 IMPUESTO DE TIMBRE Y ESTAMPILLAS

Este impuesto que grava los instrumentos públicos y privados que se otorguen en el país,
deberá pagarlo el contratista siempre y cuando se requiera y teniendo en cuenta que:

 El pago debe efectuarse en la misma fecha en que suscriba el contrato, siguiendo el

procedimiento que para tal fin le indique la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA.
 La tarifa aplicable será la que señale la ley vigente al momento de suscripción del
contrato.
 La base gravable corresponde a la cuantía del respectivo contrato, sin incluir el impuesto
sobre las ventas.
El incumplimiento de esta obligación le acarreará el pago de las sanciones en que haga
incurrir al Instituto por extemporaneidad o corrección de las declaraciones del impuesto de
timbre.
El valor de las estampillas será de acuerdo a las normas departamentales y municipales
vigentes.
4.6 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA debe constituir a favor de la EMPRESA conforme a lo establecido en

el Artículo 25 numeral 19 de la Ley 80 de 1993, garantía única de una compañía de seguros
legalmente autorizada para funcionar en Colombia, por la cuantía y término que exige el
MUNICIPIO así: a) De cumplimiento del contrato, en cuantía del diez por ciento (10%) del
valor del contrato por el término de duración del contrato y Cuatro (4) meses más. b) El valor
del amparo de calidad de servicio deberá ser equivalente al 10 % del valor del contrato;
por un término igual a la ejecución del contrato y un (1) año más. c). El buen manejo y
correcta inversión del anticipo (en caso de pactarse anticipo): Por el 100 % del valor del
anticipo, o pago anticipado por el término del contrato y Cuatro (4) meses más. El contratista
se compromete a realizar las modificaciones y/o adiciones que haya a lugar.

4.7 FORMA DE PAGO

1. El MUNICIPIO DE CAJAMARCA TOLIMA pagará al CONTRATISTA el valor del

contrato, acorde a las siguientes situaciones dada el caso:

Opción 1. 100% DEL VALOR DEL CONTRATO CONTRA ENTREGA:

A la entrega del total del objeto del contrato, con el acta final y el acta de liquidación
debidamente firmada por contratista y el Supervisor.
Opción 2. Un anticipo hasta el 50% y el saldo con actas parciales y final:

1. Una vez legalizado el contrato se entregará un anticipo del cincuenta (50%) por ciento del
valor del contrato y el cuarenta por ciento (40%) mediante actas parciales y un diez por ciento
(10%) del valor del contrato en el acta final y acta de liquidación debidamente firmada por el
contratista y el Supervisor.
2. De cada acta parcial se amortizará el porcentaje correspondiente al anticipo concedido

Para el caso 2 Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento del contrato y el
cumplimiento de lo establecido en el artículo 91 de la ley 1474 de 2011, el Municipio De
Cajamarca concederá al Contratista un anticipo, el cual será amortizado mediante
deducciones, hasta completar el 100% de la suma anticipada.

El valor del anticipo será pagado dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha
en que se radique en la Tesorería del Municipio De Cajamarca la orden de pago
debidamente diligenciada y soportada, la constitución y aprobación de la garantía que
ampara la correcta inversión y el buen manejo del anticipo y el número de la cuenta de fiducia
en la que se consignará el anticipo. Son requisitos indispensables previos para la entrega
del mismo. El manejo del anticipo lo realizará el contratista con el respectivo aval del
interventor y/o supervisor del contrato.

4.8 FUNCIONES DEL CONTRATISTA

4.8.1 FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

El contratista tiene dentro de sus actividades, las que se mencionan a continuación, sin
limitarse a ellas:
1) Dirigir y controlar las gestiones legales requeridas para cumplir con las disposiciones
que afecten el proyecto.
2) Tramitar ante los organismos competentes los respectivos permisos necesarios para el
desarrollo del proyecto.

4.8.2. FUNCIONES TÉCNICAS

1) Dar estricto cumplimiento de las especificaciones Solicitadas.

4.9 INTERVENTORIA DE LOS TRABAJOS

La ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA, ejercerá el control y vigilancia del presente

Contrato a través de un interventor, quien tendrá como función verificar el cumplimiento de
todas las obligaciones del contratista.

El interventor ejercerá, en nombre de la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA, un

control integral sobre el proyecto, para lo cual podrá, en cualquier momento, exigir al
contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para
mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas,
económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo.

El interventor está facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por
razones técnicas, económicas, jurídicas o de otra índole, el contratista solicite cambios o
modificaciones.

Así mismo, el interventor está autorizado para ordenarle al contratista la corrección, en el

menor tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse, y determinar los
mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las
diferencias que llegaren a surgir durante la ejecución del contrato.
El contratista deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito la interventoría; no
obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas así deberá manifestarlo por escrito al
interventor, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responderá solidariamente
con el interventor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para la
ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA.
4.10 VEEDURÍA DE LOS TRABAJOS
La veeduría tiene como propósito servir de canal de comunicación entre las demás
entidades, la comunidad y la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA, en lo relacionado
con la ejecución del proyecto, logrando de esta manera desarrollar los principios
constitucionales de participación ciudadana, deber y control en la función del Estado.
4.11 INDEMNIDAD DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA
El contratista mantendrá indemne a la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA por razón
de reclamos, demandas, acciones legales y costos que surjan como resultado del uso por
parte del contratista, de patentes, diseños o derechos de autor que sean propiedad de
terceros.
El contratista mantendrá indemne a la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA contra
todo reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o
lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados por culpa o negligencia del
contratista.
4.12 RECLAMOS
Cualquier reclamo que el contratista considere pertinente hacer la ALCALDIA MUNICIPAL
DE CAJAMARCA por razón de este contrato deberá presentarse: a) Por escrito; b)
Documentado; c) Consultado previamente con el Interventor, dándole oportunidad de
verificar las circunstancias motivo del reclamo, registro fotográfico, o cualquier otro medio de
prueba.
4.13 CESIONES
El contratista no podrá en ningún evento ceder el contrato, sin previo consentimiento escrito
de la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA, pudiendo éste reservarse las razones que
tenga para negar la aceptación de la cesión. La cesión se efectuará de conformidad con lo
establecido en el Artículo 893 del Código de Comercio.En el texto de la cesión del contrato
se dejará constancia de que ésta se entiende celebrada dentro y sin perjuicio de lo estipulado
en estos PLIEGOS DE CONDICIONES y en el Contrato.
4.14 CADUCIDAD
La ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA podrá declarar la caducidad administrativa
del contrato por medio de resolución motivada, a través de la cual lo dará por terminado y
ordenará su liquidación, cuando el contratista incurra, con ocasión del contrato, en cualquiera
de las causales de caducidad previstas en la Ley.
4.15 MODIFICACION, TERMINACION E INTERPRETACION UNILATERALES

Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de

1993, Artículos 15, 16 y 17.
4.16 LIQUIDACIÓN FINAL DEL CONTRATO
Se efectuará de acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993 y a la ley 1150 de 2007 y
sus decretos reglamentarios.
4.17 DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Los documentos que se citan a continuación determinan, regulan, complementan y
adicionan las condiciones del contrato:
a) Los documentos de la presente LICITACIÓN PUBLICA.
b) Las actas de las audiencias previstas en el presente PLIEGOS DE CONDICIONES y el
informe de evaluación de las propuestas.
c) La resolución por medio de la cual se adjudica el contrato.
d) El contrato que se suscriba para la obtención de la garantía única y seguro exigidos.
e) Certificados de disponibilidad presupuestal expedido por la Dirección de Presupuesto de
la ALCALDIA MUNICIPAL DE CAJAMARCA.
f) Registro presupuestal
g) Certificación bancaria en la que conste la entidad en la cual la ALCALDIA MUNICIPAL
DE CAJAMARCA efectuará los desembolsos.
 CAPITULO V
RIESGOS Y CONTINGENCIA
El proponente deberá ejecutar el objeto del contrato por su cuenta y riesgo y asumir
los gastos por todo concepto, incluyendo estudios, garantías, impuestos, trámites,
seguros y todos los demás gastos necesarios para la plena ejecución de las obligaciones
que se derivan del objeto contractual, de acuerdo con la matriz de riesgos contenida en el
anexo respectivo del presente pliego.
Igualmente, la inversión y financiación de las obligaciones a su cargo, que se derivan de
la oferta presentada en el presente proceso, corren por cuenta exclusiva del proponente.
Los riesgos y contingencias financieras, comerciales, cambiarias, operativas, ambientales,
económicas, climatológicas y técnicas de las obligaciones a su cargo, que se derivan del
objeto del contrato, son de responsabilidad indelegable del proponente adjudicatario de
este proceso de selección.
OTROS RIEGOS IDENTIFICADOS EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Dada la naturaleza del contrato, se han identificado varios tipos de riesgos los cuales se
detallan a continuación:
De acuerdo con lo señalado en el artículo 4 de la ley 1150 de 2007, en la etapa de
publicación, en los estudios previos y en el pliego de condiciones, los interesados deberán
pronunciarse sobre la estimación, tipificación y asignación de riesgos previsibles con el fin
de ser revisados y establecer su distribución definitiva, en la respectiva audiencia pública
prevista para el evento.

Con base en lo anterior se establece dentro del presente pliego de condiciones el análisis
de riesgos, para lo cual es necesario que los futuros oferentes conozcan lo que a
continuación se señala:
Riesgo previsible: Son aquellos hechos o circunstancias que por la naturaleza del
contrato son de posible ocurrencia.
Riesgo imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias coyunturales ó
administrativas, que no se pueden prever, tales como los desastres naturales que afectan
la ejecución del contrato.
Tipificación del riesgo: Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles
constitutivos de riesgo que se puedan presentar en la ejecución del contrato. En otras
palabras, consiste en señalar los hechos de la humanidad o de la naturaleza que en un
futuro pueden ocasionar daño para la estructura económica del contrato.
Estimación del riesgo: Consiste en determinar un valor para los riesgos que se han
tipificado.
Asignación del riesgo: Una vez descrito y valorado el riesgo, se debe proceder a señalar
a la parte contractual que debe afrontar, superar y financiar los efectos de la ocurrencia
del riesgo.

Es decir, es la distribución que se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir el
costo, por parte del contratista y la entidad contratante.
Calificación del Riesgo: Es un análisis que se realiza del riesgo frente a la probabilidad
de que ocurra o no y el impacto que este puede generar.
Cuantificación del Riesgo: La cuantificación es la valoración que se hace por la asunción
misma de los riegos por las partes.
RIESGOS PREVISIBLES
Para el desarrollo de la ejecución para el “IMPLEMENTACIÓN DE MÓDULOS PECUARIOS
COMO APOYO AL FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE
PEQUEÑOS PRODUCTORES RURALES, PARA EL FOMENTO DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE DEL MUNICIPIO DE CAJAMARCA.”. Pueden llegar a presentarse causas
previsibles que afecten la carga económica o financiera de las partes, en virtud del artículo
4 de la ley 1150 de 2007, deben ser reconocidas y asumidas con el objeto de salvaguardar
la adecuada marcha de la gestión contractual y la finalidad de las partes en la contratación.
RIESGO PREVISIBLE:
Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del proyecto y de la actividad
a ejecutar es factible su ocurrencia, esta corresponde a la estimación y asignación de los
riesgos previsibles, así como su tipificación.
TIPIFICACION DEL RIESGO:
Es la enunciación que la entidad hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo
que en su criterio pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del proyecto
RIESGO IMPREVISIBLE: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su
previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, estos riesgos deberán estar
considerados como costo del contrato en el ítem de gastos contingentes.
RIESGOS PREVISIBLES:
RIESGO FINANCIERO:
El riesgo en este aspecto puede ser ocasionado por los efectos, favorables o desfavorables,
derivados de la contingencia que consiste en que los organismos, instituciones financieras
o proveedores le concedan o no, total o parcialmente, al contratista la financiación, necesaria
o adecuada, para cumplir con las obligaciones de inversión que le impone el contrato; así
como las variaciones de las tasas de interés, de la tasa de cambio, de los márgenes de
intermediación o de las comisiones de los agentes o de cualquier otro actor, respecto de los
márgenes estimados por el proponente al momento de presentar su propuesta. Este riesgo
debe ser previsto y asumido por el contratista.
RIESGO CAMBIARIO
Es la contingencia que consiste en la eventual devaluación o revaluación real del peso
colombiano frente al dólar, sin importar si esa situación coincide o no con cualquier pre
cálculo de las partes conocida o no por contraparte. Este riesgo debe ser previsto y asumido
por el contratista.
RIESGO NORMATIVO
Consiste en los efectos, desfavorables originados por nuevas normas durante la ejecución
del contrato y que sean aplicables al proyecto. Este riesgo será asumido por el Municipio.
RIESGO POR CAMBIO DEL RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN QUE AFECTE EL
CONTRATO Y LAS CONDICIONES PACTADAS
Tipificación: Toda norma de obligatorio cumplimiento para la Secretaría, que modifique las
condiciones pactadas en el contrato, sobre todo en cuanto a las cláusulas que contienen
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA, serán introducidas al contrato, sin que medie
negociación alguna con el CONTRATISTA, toda vez que el Municipio de Cajamarca, no
tiene la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento.
Asignación: Este riesgo y sus consecuencias serán asumidos en su totalidad por el
CONTRATISTA. En el caso de que afecte el equilibrio económico del contrato, serán objeto
de modificación de las condiciones económicas siempre y cuando la afectación supere el
porcentaje de IMPREVISTOS incluido en la oferta económica.
La carga de la prueba le corresponde, en este caso en particular, al CONTRATISTA, por ser
la parte afectada.
RIESGO POR CAMBIO DEL RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN QUE AFECTE LA
EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
Tipificación: Toda norma de obligatorio cumplimiento para la Alcaldía que afecte la
ejecución del contrato en perjuicio del CONTRATISTA o del CONTRATANTE será incluida
en el contrato, sin que medie negociación alguna con el CONTRATISTA, toda vez que el
Municipio de Cajamarca, no tiene la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio
cumplimiento.
Asignación: Si el hecho afecta al CONTRATISTA, este riesgo y sus consecuencias serán
asumidos en su totalidad por el CONTRATISTA. En el caso de que afecte el equilibrio
económico del contrato, serán objeto de modificación de las condiciones económicas
siempre y cuando la afectación supere el porcentaje de IMPREVISTOS incluido en la oferta
económica.
La carga de la prueba le corresponde, en este caso en particular, al CONTRATISTA, por ser
la parte afectada. Si el afectado es el Municipio de Cajamarca, como CONTRATANTE
proyectará las modificaciones que sean necesarias al contrato, sin que por ello se deje de
reconocer cualquier variación al equilibrio económico pactado en la fecha de suscripción del
contrato.
RIESGO POR CAMBIOS EN EL RÉGIMEN LABORAL COLOMBIANO QUE AFECTE EL
CONTRATO Y LAS CONDICIONES PACTADAS EN ÉL.
Tipificación: Toda norma de obligatorio cumplimiento para la Alcaldía que modifique las
condiciones pactadas en el contrato, y afecte con las condiciones laborales que el
CONTRATISTA proyectó en su oferta, serán introducidas al contrato sin que medie
negociación alguna con el CONTRATISTA, toda vez que el Municipio de Cajamarca no tiene
la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento.

Asignación: Este riesgo y sus consecuencias serán asumidos en su totalidad por el

CONTRATISTA. En el caso de que afecte el equilibrio económico del contrato, serán objeto
de modificación de las condiciones económicas siempre y cuando la afectación supere el
porcentaje de IMPREVISTOS incluido en la oferta económica y la norma NO especifique la
forma de evitar esta situación. La carga de la prueba le corresponde, en este caso en
particular, al CONTRATISTA, por ser la parte afectada.
RIESGO POR CAMBIOS EN EL RÉGIMEN LABORAL COLOMBIANO QUE AFECTE LA
EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
Tipificación: Toda norma de obligatorio cumplimiento para la Alcaldía que modifique las
condiciones en que se presta el servicio, serán introducidas al contrato, sin que medie
negociación alguna con el CONTRATISTA, toda vez que el Municipio de Cajamarca no tiene
la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento.
Asignación: La relación patronal entre el CONTRATISTA y el personal a través del cual
presta el servicio, como con los terceros requeridos, es responsabilidad absoluta del
CONTRATISTA. Si la norma afecta al CONTRATISTA, el riesgo será asumido en su totalidad
por éste.

En el caso de que afecte el equilibrio económico del contrato, serán objeto de modificación
de las condiciones económicas siempre y cuando la afectación supere el porcentaje de
IMPREVISTOS incluido en la oferta económica y la norma NO especifique la forma de evitar
esta situación.
La carga de la prueba le corresponde, en este caso en particular, al CONTRATISTA, por ser
la parte afectada. Si la norma afecta al Municipio de Cajamarca como CONTRATANTE, se
proyectarán las modificaciones al contrato para garantizar la continuidad y calidad en la
prestación del servicio contratado. Si las modificaciones afectan el equilibrio económico del
contrato podrá ser objeto de negociación, siempre y cuando el valor de la afectación supere
el porcentaje de imprevistos que se presentó con la oferta económica.

RIESGOS FINANCIEROS
RIESGOS POR MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE IMPUESTOS
Tipificación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos
o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, siempre y cuando sean aplicables
al contrato.
Asignación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos
o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, se modificará el contrato,
adicionando el valor faltante para que el equilibrio.
MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE IMPUESTOS APLICABLES A TERCEROS
Tipificación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos
o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, no aplicables al contrato, pero si
aplicables a las relaciones con terceros, como proveedores.

Asignación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos
o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, y esto aumenta el valor
transaccional entre el CONTRATISTA y sus proveedores, el MUNICIPIO no reconocerá
reajuste en el valor inicial del contrato, toda vez que estas relaciones son responsabilidad
total y absoluta del CONTRATISTA.

RIESGOS TÉCNICOS: Se consideran riesgos de carácter técnico, aquellos contemplados

por la aplicación de conocimientos y maquinaria específica para la prestación del servicio.
Estos son: Riesgo Humano, Riesgo Eléctrico, Riesgo Mecánico, Riesgo Químico.

RIESGO HUMANO
considera riesgo humano, todo aquello que pueda provocar perjuicio a la integridad física y
mental de los seres humanos beneficiarios, visiten o laboren y que provenga directamente
de la actividad de los funcionarios del CONTRATISTA que prestan el servicio
RIESGO HUMANO POR ACCIDENTE LABORAL SIN PERJUICIO A TERCEROS

Tipificación: Cuando se produzca un accidente durante la prestación del servicio que afecte
únicamente al personal del CONTRATISTA por ocasión de la prestación del servicio.
Asignación: Será responsabilidad y competencia total y absoluta del CONTRATISTA
asegurar a su personal por accidentes laborales en la prestación del servicio.

RIESGO HUMANO POR ACCIDENTE LABORAL CON PERJUICIO A TERCEROS

Tipificación: Cuando se produzca un accidente dentro de la prestación del servicio con
afectación a funcionarios, directivos, Usuarios y visitantes.

Asignación: Será responsabilidad total y absoluta del CONTRATISTA cubrir a terceros por
accidentes producidos en ocasión a la prestación del servicio. Tal cubrimiento deberá estar
estipulado en cláusula independiente de la garantía única, hasta por un valor asegurado
igual al 15% del valor del contrato. Si la cuantía de los accidentes supera este valor
asegurado, el CONTRATISTA, de su patrimonio, deberá responder ante el tercero afectado,
a lo cual se compromete con la simple suscripción del contrato; Se recomienda tener en
cuenta los riesgos establecidos por la Entidad – Mapa de Riesgos anexo a este proceso.

DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO

En virtud de lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y para los efectos del artículo 4º de la
Ley 1150, que establece la inclusión de la estimación, tipificación y asignación de los
riesgos previsibles involucrados en la contratación, como posibles generadores de
desequilibrio económico del contrato, se incluye en el presente pliego de condiciones en el
Anexo No. 4, la asignación y distribución de los riesgos
 CAPITULO VI

CONDICIONES TÉCNICAS DEL PROYECTO

Los oferentes consultaran el proyecto técnico, en la Oficina de Contratación, UMATA; allí se

les entregará en medio magnético Minutas, especificaciones, cantidades entre otros (si
aplica para el caso).

Los presentes Proyectos de Pliegos de Condiciones Definitivos, fueron elaborados por

el Despacho del alcalde Municipal, a los Cinco (5) de Junio del 2023.

JULIO ROBERTO VARGAS MALAGON

Alcalde municipal de Cajamarca
Original Firmado

Proyecto; Cesar Esteban Arellanos;