Universidad de Concepción

Facultad de Ciencias Ambientales

Ingeniería Ambiental
Evaluación de Impacto Ambiental

Análisis
Proyecto HidroAysén
Componente Geomorfología/Suelo

Integrantes: Javiera Cancino

Valentina Carrasco
Sebastián Corales
Carlos Matamala
Javiera Valenzuela
Docente: Dr. Octavio Rojas

14 de noviembre, 2022

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Evaluación de Impacto Ambiental

INDICE

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1. Introducción
HidroAysén consiste en la construcción y operación de cinco centrales hidroeléctricas, dos
en el río Baker y tres en el río Pascua, ubicadas en la XI Región de Chile.
Con una superficie total de 5.910 hectáreas, que equivale al 0.05% de la Región de
Aysén, el complejo hidroeléctrico aportará 2.750 MW al Sistema Interconectado Central
(SIC) con una capacidad de generación media anual de 18.430 GWh, contribuyendo a la
independencia energética de Chile al utilizar un recurso limpio, renovable y chileno, como
es el agua.
Este proyecto se ubicaría en la Patagonia, que se extiende desde el estuario de Reloncaví
en la comuna de Hualaihué, hasta Tierra del Fuego, incluyendo 8 provincias y 24
comunas, con una extensión de 265.275,8 km2.
En términos técnicos, este proyecto consiste en la construcción de dos represas en el río
Baker, el más caudaloso de Chile, y tres en el río Pascua, con una línea de transmisión de
2.300 km que tendrían una producción de 2.750 MW.
HidroAysén, cuya inversión se estima en 3.200 millones de dólares, por su contribución al
desarrollo del sector e importancia para la región, se constituye en el proyecto energético
más importante que se haya estudiado en Chile hasta la fecha, y que de materializarse
será un aporte concreto para contar con mayor independencia y seguridad energética
mediante el aprovechamiento sustentable de parte de los recursos hídricos de los ríos
Baker y Pascua en la Región de Aysén.
Debido a su emplazamiento y área de influencia, el proyecto encontró a su paso una
fuerte oposición por parte de las comunidades locales y grupos ambientalistas, sumado a
un gran porcentaje de la ciudadanía chile que organizó diversas campañas y marchas
para demostrar su rechazo. Además, en 2014 el Comité de Ministros, encabezado por el
ex titular de Medio Ambiente, Pablo Badenier, decidió rechazar de manera unánime el
proyecto hidroeléctrico HidroAysén dejando sin efecto la Resolución de Calificación
Ambiental (RCA) del año 2011.

1.1 Proyecto Hidro Aysén, contexto

Los primeros estudios de este proyecto comienzan del año 1947, cuando el Estado
Chileno, por medio de la Empresa Nacional de Electricidad S.A Endesa Chile efectuaron
diferentes estudios para el aprovechamiento del potencial hidroeléctrico de los ríos Baker
y Pascua. En el año 1974 se realiza un estudio de prefactibilidad, que propuso centrales
para el río Baker y Pascua, dos para cada río, luego, en el año 1998 se realiza un
segundo estudio de factibilidad.
A fines del año 2004, Endesa S.A Chile inicia un proceso de actualización y rediseño de
los aprovechamientos hidroeléctricos de las cuencas de ambos ríos, y a través de la
incorporación de nuevas tecnologías y criterios de diseño, además, agrega estudios de

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consideraciones ambientales como reducción del área de embalse propuesta, no afectar a

los glaciares existentes, minimizar daños en las zonas de interés turístico, teniendo un
estudio conceptual más concreto para el año 2005. Es decir, luego de un rediseño que
conlleva variables ambientales y sociales más modernas, se da inicio a lo que se conoce
como “Proyecto Hidroeléctrico Aysén”.
En el año 2007, HidroAysén presenta este proyecto que contempla la construcción de un
total de cinco centrales hidroeléctricas, finalmente, dos en el río Baker y tres en el río
Pascua. Fue el 14 de Agosto de 2008 que HidroAysén ingresa su Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA) frente a la Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA) de Aysén,
dando comienzo al proceso formal de evaluación. Esta evaluación fue entregada por la
Empresa Centrales Hidroeléctricas de Aysén S.A, cuyos accionistas son dos de los más
importantes generadores eléctricos en el país.
Una semana más tarde, el 22 de agosto, la CONAMA de Aysén, declaró admisible el
estudio para continuar con el proceso formal de evaluación, de acuerdo a la normativa
ambiental vigente en Chile, la ley 19.300.
En el marco de la evaluación formal del Estudio de Impacto Ambiental, se presentó el
proyecto a las comunidades de Villa O’Higgins, Cochrane, Caleta Tortel, Puerto
Bertrand, Puerto Río Tranquilo, Villa Cerro Castillo, Coyhaique y los sectores rurales de El
Maitén y Los Ñadis. Este proceso se realizó entre el 6 y el 17 de octubre de 2008,
contando con la participación de especialistas del proyecto.
El proyecto no obtuvo su Certificación de Impacto Ambiental que permita iniciar su
desarrollo, esto se debe a la fuerte lucha de grupos de oposición, formado por
ambientalistas y moradores de la zona, que han detenido este avance debido a que el
proyecto presume muchos impactos negativos desde la fase de la construcción del
embalse, además de alteraciones del curso de los ríos del paisaje natural, la construcción
de líneas de transmisión de más de 2300 kilómetros, relocalización de la población flora y
fauna, entre otros.
Ha sido trabajo de la oposición derivar estudios que demuestren que el proyecto no es
necesario y que existen muchas otras alternativas como proyectos de eficiencia
energética o con enfoque en las Energías Renovables No Convencionales. Por otro lado,
los desarrolladores de este proyecto sumados a grupos que están a favor, han
demostrado que el proyecto reemplazará a muchos proyectos a carbón que se
encuentran en cartera en el SEIA, y disminuirá las emisiones de Gases de Efecto
Invernadero, lo que supone brindará independencia energética al país y dará mayor
desarrollo a la región de Aysén.
Finalmente, tras 10 años de tramitación, este polémico proyecto llegó a su fin, sus dos
accionistas principales anunciaron la renuncia a los respectivos derechos de agua y el
término de esta iniciativa que buscaba construir cinco centrales hidroeléctricas en la
Patagonia chilena.

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2. Objetivos
Objetivo general
 Analizar el EIA del proyecto HidroAysén basado en un análisis crítico de la
evaluación de impactos sobre los componentes geomorfología y edafología
hechos por la propia empresa

Objetivos específicos

 Conocer las características del proyecto HidroAysén y su ambiento (área) de

influencia.
 Analizar los impactos identificados sobre los componentes Geomorfología y
Edafología.
 Analizar las medidas de mitigación, compensación y restauración propuestas para
el componente Geomorfología y Edafología.

3. Análisis y discusión
3.1 Análisis del área de influencia directa o indirecta
Para la obtención del área de influencia del proyecto de HidroAysén se caracterizó la línea
base en donde se consideró la descripción y análisis de los componentes ambientales
presentes en el área. Los componentes ambientales abordados fueron los siguientes:

1) Medio Físico
2) Medio Biótico
3) Medio Humando
4) Uso de Suelo, planificación territorial y áreas protegidas
5) Patrimonio Cultural
6) Paisaje
7) Áreas de contingencia
8) Turismo
9) Caracterización integrada del área del proyecto

Los componentes nombrados anteriormente cada uno se subdividen en más

componentes ambientales competentes con el mismo medio.
El objetivo de análisis de este trabajo se centrará en el área de influencia del Medio Físico
específicamente en el componente geomorfología y edafología.
En la letra a) del artículo 2 del Reglamento del SEIA define el área de influencia como "El
Área o especio geográfico, cuyos atributos, elementos naturales o socioculturales debes
ser considerados con la finalidad de definir si el proyecto o actividad genera o presenta

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alguno de los efectos características o circunstancias del artículo 11 de la
Ley, o bien para justificar la inexistencia de dichos efectos, características o
circunstancias" (Guía para la descripción del área de influencia, 2017)
En el contexto del proyecto HidroAysén, el área de influencia se definió y justifico para
cada uno de los componentes ambientales involucrados.
Se comprendieron las áreas o sectores donde se desarrollan obras tanto en la etapa de
construcción como en la operación del proyecto, entre las cuales se incluyeron: centrales,
sistemas de transmisión eléctrica, obras de infraestructura, instalación de apoyo tales
como instalaciones de faenas, campamentos, yacimientos o empréstitos, botaderos o
escombreras, plantas de áridos y hormigones, estaciones de paso y centro médico.
Se hizo una clasificación dependiendo del tipo, intensidad de afectación y probabilidad de
ocurrencia, distinguiendo entre el área de influencia directa (AID) y área de influencia
indirecta (AII).

 Área de influencia directa: corresponde a las áreas, zonas, sectores o

territorios en la que se manifiestan de forma concreta y directa los efectos del
proyecto, siendo evidente la relación causa-efecto entre la acción y la
alteración generada.
 Área de influencia indirecta: corresponde a los sectores que existe una baja
probabilidad de ocurrencia y/o magnitud de los efectos del proyecto.
Como se mencionó anteriormente el objetivo se centrará en el análisis del área de
influencia de la geomorfología y edafología correspondientes al medio físico. Para ambos
componentes se incluyó la localización geográfica, dentro del área de emplazamiento del
proyecto, en un contexto administrativo o ambiental.
Primero para el caso de la geomorfología, la región de Aysén ha sido fuertemente
condicionada por la erosión y la sedimentación, asociada a los glaciares presentes en
gran parte de la Patagonia Chilena.
El área de influencia abarco áreas de presas, áreas de inundación, línea de transmisión
eléctrica, obras de infraestructura e instalaciones de apoyo.
Se considero un área de influencia directa específicamente sobre la geomorfología las
zonas de superficie de embalses y áreas de construcción de obras temporales y
permanentes, en las que se ejecutaran trabajos sobre depósitos no consolidados
fácilmente erosionados.
En el caso del área de influencia indirecta se consideraron la zona alrededor de los
embalses por sobre la cota de inundación, y la zona sobre y bajo los caminos de acceso
de la obra.
Para el componente edafología se tomó en cuenta el área de influencia de la etapa de
construcción, operación y abandono.
Para el área de influencia directa corresponde a áreas de embalse, áreas de presa(muro),
sistema de transmisión eléctrica y obras de infraestructuras definitivas

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Para el área de influencia indirecta se tomó en cuenta las áreas de
proceso de remoción de masas

3.2 Análisis de la identificación de impacto sobre la geomorfología y edafología

Geomorfología
Para el componente de geomorfología, se analiza como un impacto negativo
medianamente significativo la alteración de laderas estables por construcción de obras de
carácter temporal y permanente, la estabilidad de laderas depende de los factores
condicionantes y factores desencadenantes según lo estipulado en el capítulo 5 del
estudio de impacto ambiental, en la línea de base del componente se describe la
presencia de diferentes tipos de laderas siendo esta línea la que se ve afectada por estos
factores activos (lluvias intensas, las vibraciones de las maquinarias, sobrecarga sobre el
suelo y excavaciones inadecuadas, sismos, etc.), estos tipos son, laderas metamórficas
de alta pendiente, laderas de roca intrusiva de baja pendiente, laderas de roca intrusiva
de baja pendiente y rocas estratificadas de baja pendiente, todas se verían afectadas por
la realización del proceso sobre la línea base, el actuar y llevar a cabo el proyecto sobre
laderas del alta pendiente tiene un riesgo de derrumbe alto, que conlleve al deslizamiento
de rocas que afecten tanto al medio humano como ecosistémico, ya que es producto de
un factor activo, con respecto a lo señalado en la EIA el impacto debería ser significativo
por la descripción que se da no medianamente significativo
Con respecto a Alteración de geoformas por instalación de escombreras y yacimientos, al
igual que el impacto anterior se identificó como medianamente significativo lo cual
nuevamente es errado ya que se debería valorar como significativo, en la EIA se
menciona en la línea de base la existencia de numerosas geoformas que se verían
afectadas por la realización del proyecto, como erosión y acumulaciones fluviales, formas
de erosión y acumulación glaciar, entre otras, la generación y puesta en marcha tendría
sobre este componente y su línea de base un alto impacto si no se aplica una buena
disposición de los desechos de la etapa de construcción ya que podrían afectar
erosionando o cambiando las geoformas por acumulaciones de sedimentos o alteraciones
más grandes debido a una mala disposición de los desechos , reiterando el mal análisis e
identificación del tipo de impacto.
Referente a la perdida de formaciones de interés científico las geoformas presentes en el
área que colinda el proyecto son formaciones específicas del lugar que pueden tener alta
información científica ya que al paso del tiempo los glaciares van dejando rastro por sus
mecanismos de erosión de arranque, abrasión y empuje, las geoformas igual en un lugar
determinado responden al comportamiento climático por consiguiente y caracterizan una
zona, lo que es de real valor científico ya que se pueden estudiar y entender la formación
que tuvo el lugar, así como los procesos por los cuales ha pasado una determinada
cuenca para tener ciertas características en la línea de base se describen geoformas de
acumulación glaciar, como morrenas, bloques erráticos, depósitos fluvioglaciares,
depósitos glaciolacustres, la alteración de estas formas puede generar por consiguiente

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una pérdida de registros geológicos que proporcionen información del
clima histórico de la zona o sobre dinámicas en el trasporte de glaciares, en la EIA se
identifica este impacto como significativo y lo es efectivamente por la gran pérdida que
significaría estas fuentes de información geológica.
Edafología
Los impactos referentes a la edafología se basan en la pérdida o alteración de la aptitud
de los suelo, el despeje de vegetación y el escarpe del terreno, el relleno del suelo y la
compactación. Gran parte de estos impactos se deben a las diversas obras de
infraestructura, en cuanto a las viviendas, abastecimiento eléctrico, infraestructura
portuaria, reposición de caminos público y el relleno sanitario de San Lorenzo.
En cuanto a lo territorial, este mega proyecto afectaría a la región más prístina del país,
pasará por paisajes lacustres y bosques, por 16 áreas protegidas por el Estado y 32 de
particulares.
Se debe tener en cuenta también de que la Patagonia es importante, puesto que a
constituido una frontera en sí misma, que puede ser vista tanto de manera física como
cultural. Por su dificil acceso, es prácticamente desconocida por la población, no existen
vías que conecten todo el territorio nacional y nos lleven hacia ella. Abarca una gran
riqueza, que despierta intereses económicos asociados al territorio, puesto que contiene
una de las más importantes reservas de agua dulce, minerales, madera y energía, que a
la vista de entes capitalistas, no es mas que para generar hidroelectricidad. Si bien es un
territorio que ha sufrido colonizaciones que han logrado sobrevivir, no ha logrado ser
conquistado a cabalidad, por su falta de conectividad terrestre que una las distintas
regiones.

3.3 Análisis de la evaluación de impacto sobre dicho componente

Para el componente Edafología, su evaluación se basó en la consideración de la
capacidad de uso y características de los suelos, con el propósito de minimizar el impacto
sobre el recurso suelo mientras dure su intervención. Esta se centró en las etapas de
construcción y operación del proyecto. Dejando de lado las intervenciones que se
provocaran durante la etapa de cierre del proyecto. En cuanto a la identificación de
fuentes de impactos potenciales del PHA, se describieron las centrales hidroeléctricas, los
sistemas de transmisión eléctrica, las instalaciones de apoyo y las obras de
infraestructura. Con respecto a los sectores del proyecto que generaría los potenciales
impactos para el componente edafología, se especificó que serían: Campamentos Baker
2; Campamentos Pascua; Campamentos Del Salto; Caminos Baker 1; Caminos Baker 2;
Caminos Pascua 1; Caminos Pascua 2.1; Caminos Pascua 2.2; Yacimientos Baker 1;
Yacimientos Pascua 2.2, Del Salto; Plantas áridos Baker 1, provocando perdidas o
alteraciones de la aptitud de los suelos (áreas de presas, caminos, zona de embalse,
torres de alta tensión, etc.).

Tabla N°1: Potenciales impactos para el componente Edafología

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Potencial impacto Código impacto Etapa

Perdida en la aptitud del
MF-EDA-CON-01 Construcción
suelo
Alteración de la aptitud del
MF-EDA-CON-02 Construcción
suelo
Alteración de la
microtopografía y cambio MF-EDA-CON-03 Construcción
en el patrón de drenaje.
Generación de erosión MF-EDA-OPE-01 Operación
Fuente: Elaboración propia con información extraída de evaluación del PHA
Por otra parte, la evaluación de impactos para el componente Geomorfología, se centró
nuevamente en las etapas de construcción y operación. En cuanto a las consideraciones
que hubo para esta evaluación fue la erosión y sedimentación presente en la región de
Aysén debido al retiro de los glaciares. Y la morfología de los valles la cual en ese
entonces era controlada fuertemente por la acción fluvial. Además, la geomorfología del
área de influencia del PHA en cuanto a los ríos Baker y Pascua, se encontraba
principalmente condicionada al resultado del avance y posterior retiro de los glaciares. Se
estableció que el proyecto para el componente Geomorfología, podría generar alteración
de laderas y taludes estables, la alteración de geoformas por activación de procesos
morfodinámicos. Además, se señalaron los sectores: Campamentos

Pascua; Caminos Baker 1; Caminos Pascua 1; Pascua 2.1; Pascua 2.2; Yacimientos
Baker 1; Pascua 1; pascua 2.2; Del Salto; Plantas áridos Baker 1, como las principales
construcciones que generarían potenciales impactos.
Tabla N°2: Potenciales impactos para el componente Geomorfología

Potencial impacto Código impacto Etapa

Alteración de laderas
estables por construcción
MF-GGF-CON-01 Construcción
de obras de carácter
temporal y permanente
Alteración de geoformas
por instalación de MF-GGF-CON-02 Construcción
escombreras y yacimientos
Perdida de formaciones de
interés científico (depósitos
MF-GGF-CON-03 Construcción
finos glaciarios)

Fuente: Elaboración propia con información extraída de evaluación del PHA

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3.4 Análisis de las medidas propuestas
Todos los proyectos que ingresan a evaluación y que deben realizar un estudio de
impacto ambiental, deben presentar medidas de manejo en cuanto a los componentes
ambientales impactados significativamente. Estas medidas están presentadas por parte
del titular en el capítulo 6 de su EIA, que se desglosa en 3 puntos:
1. Plan de mitigación, reparación y compensación de impactos ambientales
2. Plan de prevención de riesgos y control de accidentes
3. Plan de contingencias
El plan de mitigación, reparación y compensación se describen las medidas
recomendadas para evitar o minimizar los impactos asociados a las acciones del
proyecto, y las medidas compensatorias para aquellos que no resulte posible mitigar
aquellos impactos. Este plan se divide según el medio al cual ha sido afectado, los que
destacan: físico, biótico y medio humano.
A continuación, se presentarán las medidas propuestas por el titular en cuanto a esta
materia, sus objetivos e indicadores de cumplimiento, para los componentes de
geomorfología y suelo.

Tabla N°3: medidas de mitigación, reparación y compensación para los componentes de

geomorfología y suelo

Etapa Componente Impacto Nombre de la Tipo de

medida medida

Construcción Geomorfología Alteración de laderas Estabilización de Mitigación

estables por taludes y laderas
construcción de obras
de carácter temporal y
permanente
Alteración de Restauración de Reparación
geoformas por geomorfas
instalación de
escombreras y
yacimientos
Pérdida de formaciones Estudio paleo Compensación
de interés científico climático

Suelo Pérdida en la aptitud Delimitación de las Mitigación

del suelo zonas de faenas

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Consideraciones
ambientales en la
implementación de
las técnicas de
construcción

Estabilización de
laderas y taludes
en zonas
inestables
Conservación de
material vegetal y
uso en la
restauración de las
zonas aledaña a
las torres
Revegetación de Reparación
zonas con pérdida
de suelo

Recuperación del
área de relleno
sanitario para
reinsertar el
terreno a su medio

Restauración de
obras provisorias

Alteración de la aptitud Delimitación de las Mitigación

del suelo zonas de faenas

Consideraciones
ambientales en la
implementación de
las técnicas de
construcción
Revegetación de Reparación
zonas con pérdida
de suelo
Tratamiento final
del suelo en áreas
de uso temporal
Recomposición del
suelo almacenado

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Restauración de
obras provisorias

Alteración de la Consideraciones Mitigación

microtopografía y ambientales en la
cambio en el patrón de implementación de
drenaje las técnicas de
construcción

Restauración de la Reparación
microtopografía

Operación Generación de Tratamiento final Reparación

procesos de erosión del suelo en áreas
de uso temporal

Fuente: datos extraídos desde el capítulo 6 del EIA “Proyecto Hidroeléctrico Aysén”
De manera general, todas las medidas propuestas por parte de la empresa señalan los
objetivos de esta, la descripción de la medida y posterior a eso, indicadores para poder
determinar si se cumple o no.
Tanto para el componente de suelo como de morfología, solo se aplican medidas
mitigadoras, encargadas principalmente de reforzar las medidas impuestas o minimizar
los efectos de las acciones, y medidas reparadoras, pero ninguna medida compensatoria.
Para el componente de geomorfología, se presentan 3 impactos potenciales para los
cuales se presentan una medida mitigadora o reparadora para cada uno de ellos. Estas
medidas corresponden al reforzamiento y estabilización de taludes, ajustes de la forma de
la tierra o estudios paleo climáticos asociados a los glaciares.
En el caso del componente suelo, en este punto se presentan por lo general más de una
medida asociada a un impacto, siendo un total de 16 medidas asociadas a 4 impactos (7
de mitigación y 9 de reparación).
No presentan ninguna medida de compensación para ninguno de los 2 componentes que
se están evaluando en este informe, es decir, la empresa no considera que en sus
impactos haya alguno que no sea posible ni mitigar ni reparar.

4. Conclusiones seba

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Para los diferentes impactos analiizados y sus respectivos analisis podemos decir que es
deficiente el EIA presentado
5. Referencias

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