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Tratados Internacionales:
¿Cuáles son las facultades constitucionales sobre tratados internacionales?
- Constitucionalmente, el Senado tiene la facultad de aprobar un tratado
internacional, fundamentado en el Art. 76:
Son facultades exclusivas del Senado:
I.- Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en los
informes anuales que el presidente de la República y el secretario del Despacho
correspondiente rindan al Congreso.
Además, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que el
Ejecutivo Federal suscriba, así como su decisión de terminar, denunciar,
suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones
interpretativas sobre los mismos.
- Artículo 89.- Las facultades y obligaciones del presidente son las siguientes:
X.- Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar,
denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular
declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a la aprobación del
Senado. En la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará
los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no
intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o
el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los
Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; el respeto, la protección y
promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad
internacionales;
¿Qué establece el art 133 Constitucional?
Artículo 133.- Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen
de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que
se celebren por el presidente de la República, con aprobación del Senado, serán
la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada entidad federativa se
arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en
contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de las entidades
federativas
Los plenos poderes, son los que facultan a las personas para representar a un
estado. Son: presidente, jefe de gobierno, jefe de misión diplomática, y ministros
de relaciones exteriores.
Los plenos poderes se encuentran fundamentados en el Art. 7 de la
Convención de Viena sobre el derecho de los tratados internacionales.
¿Qué es un depositario?
En Derecho Internacional, un depositario es un gobierno u organización al
cual se le confía un tratado internacional. (Art. 77 Convención de Viena del
Derecho de los Tratados)
En la mayoría de los casos, los tratados universales se depositan en
Naciones Unidas.
Si el tratado es regional, puede depositarse en el país de origen o región.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Art. 28:
Artículo 28.- A la Secretaría de Relaciones Exteriores corresponde el despacho de
los siguientes asuntos:
I.- Promover, propiciar y asegurar la coordinación de acciones en el exterior de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal; y sin afectar el
ejercicio de las atribuciones que a cada una de ellas corresponda, conducir la
política exterior, para lo cual intervendrá en toda clase de tratados, acuerdos y
convenciones en los que el país sea parte;
II.- Dirigir el servicio exterior en sus aspectos diplomático y consular en los
términos de la Ley del Servicio Exterior Mexicano y, por conducto de los agentes
del mismo servicio, velar en el extranjero por el buen nombre de México; impartir
protección a los mexicanos; cobrar derechos consulares y otros impuestos; ejercer
funciones notariales, de Registro Civil, de auxilio judicial y las demás funciones
federales que señalan las Leyes, y adquirir, administrar y conservar las
propiedades de la Nación en el extranjero
Ley del Servicio Exterior Mexicano. La rama diplomática en México comprende los
siguientes rangos:
- Embajador
- Ministro
- Consejero
- Primer Secretario
- Segundo Secretario
- Tercer Secretario, y
- Agregado Diplomático.
Art. 14 de la CVRD
Los jefes de emisión se dividen en 3 clases:
Embajadores o nuncios (representantes religiosos apostólicos /
embajadores del Vaticano)
Enviados, ministros o internuncios enviados por el Jefe de Estado
Encargados de negocios acreditados ante los Ministros o Secretarios de
Relaciones Exteriores.
Funciones de un embajador:
Art. 3 CVRD
Representar al Estado Acreditante frente al Estado Emisor
Proteger los intereses del Estado Acreditante en el Estado receptor
Negociar con el Estado receptor
Enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución
de los acontecimientos en el Estado receptor e informar sobre ello al
gobierno acreditante.
Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas,
culturales científicas entre el Estado acreditante y el Estado receptor.
¿Qué es una embajada y qué es un consulado?
Artículo 1 - DEFINICIONES
1. A los efectos de la presente Convención, las siguientes expresiones se
entenderán como se precisa a continuación:
a) por "oficina consular", todo consulado general, viceconsulado o agencia
consular;
b) por "circunscripción consular", el territorio atribuido a una oficina consular para
el ejercicio de las funciones consulares;
c) por "jefe de oficina consular", la persona encargada de desempeñar tal función;
d) por "funcionario consular", toda persona, incluido el jefe de oficina consular,
encargada con ese carácter del ejercicio de funciones consulares;
e) por "empleado consular", toda persona empleada en el servicio administrativo o
técnico de una oficina consular;
f) por "miembro del personal de servicio", toda persona empleada en el servicio
doméstico de una oficina consular;
g) por "miembros de la oficina consular", los funcionarios y empleados consulares
y los miembros del personal de servicio;
h) por "miembros del personal consular", los funcionarios consulares salvo el jefe
de oficina consular, los empleados consulares y los miembros del personal de
servicio;
i) por "miembro del personal privado", la persona empleada exclusivamente en el
servicio particular de un miembro de la oficina consular;
j) por "locales consulares", los edificios o las partes de los edificios y el terreno
contiguo que, cualquiera que sea su propietario, se utilicen exclusivamente para
las finalidades de la oficina consular;
k) por "archivos consulares", todos los papeles, documentos, correspondencia,
libros, películas, cintas magnetofónicas y registros de la oficina consular, así como
las cifras y claves, los ficheros y los muebles destinados a protegerlos y
conservarlos.
2. Los funcionarios consulares son de dos clases: funcionarios consulares de
carrera y funcionarios consulares honorarios. Las disposiciones del capítulo II de
la presente Convención se aplican a las oficinas consulares dirigidas por
funcionarios consulares de carrera; las disposiciones del capítulo III se aplican a
las oficinas consulares dirigidas por funcionarios consulares honorarios.
¿Cuáles son las funciones consulares?
a) proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que envía y de sus
nacionales, sean personas naturales o jurídicas, dentro de los límites permitidos
por el derecho internacional;
e) prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que envía, sean
personas naturales o jurídicas;
¿Cuáles son las categorías de jefes de la oficina consular?
Artículo 9 - CATEGORIAS DE JEFES DE OFICINA CONSULAR
1. Los jefes de oficina consular serán de cuatro categorías:
Cónsules generales;
Cónsules;
Vicecónsules;
Agentes consulares.
Antecedentes:
- 1930 Convención de la Haya, antecedente de Naciones Unidas.
- Extensión del mar territorial (Anteriormente, los Estados tenían 3 millas
náuticas de mar territorial a partir de su territorio, esta norma fue impuesta por
Inglaterra, al ser la nación más poderosa marítimamente)
- Convenciones de Naciones Unidas en Ginebra sobre el Derecho del Mar:
1958, 1960 y 1982.
- Conferencia sobre el derecho del Mar de 1958:
Las zonas qué están fuera de la jurisdicción nacional penal son la zona contigua y
económica
¿Qué es la zona contigua?
Artículo 33 Zona contigua :
- En una zona contigua a su mar territorial, designada con el nombre de
zona contigua, el Estado ribereño podrá tomar las medidas de fiscalización
necesarias para:
- a) Prevenir las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros,
fiscales, de inmigración o sanitarios que se cometan en su territorio o en su mar
territorial;
- b) Sancionar las infracciones de esas leyes y reglamentos cometidas en
su territorio o en su mar territorial.
Artículo 3 - Anchura del mar territorial Todo Estado tiene derecho a establecer la
anchura de su mar territorial hasta un límite que no exceda de 12 millas marinas
medidas a partir de líneas de base determinadas de conformidad con esta
Convención.
Artículo 4 - Límite exterior del mar territorial El límite exterior del mar territorial es
la línea cada uno de cuyos puntos está, del punto más próximo de la línea de
base, a una distancia igual a la anchura del mar territorial.
¿Qué se conoce como altamar?
- Altamar: Es el espacio marítimo perteneciente a todos los Estados del globo,
pero es un espacio que está reglado, pues tiene normas para su uso y goce.
1. La alta mar está abierta a todos los Estados, sean ribereños o sin litoral. La
libertad de la alta mar se ejercerá en las condiciones fijadas por esta Convención y
por las otras normas de derecho internacional. Comprenderá, entre otras, para los
Estados ribereños y los Estados sin litoral:
a) La libertad de navegación;
b) La libertad de sobrevuelo;
c) La libertad de tender cables y tuberías submarinos, con sujeción a las
disposiciones de la Parte VI; d) Libertad de construir islas artificiales y otras
instalaciones permitidas por el derecho internacional, con sujeción a las
disposiciones de la Parte VI;
e) La libertad de pesca, con sujeción a las condiciones establecidas en la sección
2;
f) La libertad de investigación científica, con sujeción a las disposiciones de las
Partes VI y XIII.
2. Estas libertades serán ejercidas por todos los Estados teniendo debidamente en
cuenta los intereses de otros Estados en su ejercicio de la libertad de la alta mar,
así como los derechos previstos en esta Convención con respecto a las
actividades en la Zona.
¿Cuál es la Jurisdicción penal a bordo de buques extranjeros?
Artículo 27-
1. La jurisdicción penal del Estado ribereño no debería ejercerse a bordo de un
buque extranjero que pase por el mar territorial para detener a ninguna persona o
realizar ninguna investigación en relación con un delito cometido a bordo de dicho
buque durante su paso, salvo en los casos siguientes:
a) Cuando el delito tenga consecuencias en el Estado ribereño;
b) Cuando el delito sea de tal naturaleza que pueda perturbar la paz del país o el
buen orden en el mar territorial;
c) Cuando el capitán del buque o un agente diplomático o funcionario consular del
Estado del pabellón hayan solicitado la asistencia de las autoridades locales; o
d) Cuando tales medidas sean necesarias para la represión del tráfico ilícito de
estupefacientes o de sustancias sicotrópicas.