Elaboración

de un TLC
MAPA DE RUTA
 “Con una de las economías más activas del mundo y con 12 tratados
de libre comercio en 46 países, México se erige como la novena
región exportadora, fortaleciendo su relación con inversionistas,
empresarios y operadores, así como acercando bienes y servicios a
través del comercio exterior, la logística, el crecimiento y el
desarrollo”, Elías Gamboa, Show Director de Cargo Weeks America –
Expo Carga
QUÉ ES UN TRATADO

 Ajuste o acuerdo al que se llega

después de haber debatido sobre
un asunto, especialmente el que
tiene lugar entre dos o más
naciones: un tratado de paz; un
tratado comercial.
Tipos de tratados
• Tratados comerciales
• Tratados políticos
• Tratados culturales
• Tratados humanitarios
• Tratados sobre derechos humanos
• Tratados de paz
• Tratados de extradición
• Tratados culturales
• Tratados fiscales
• Tratados sociales
• Tratados económicos
• Tratados consulares
• Tratados de amistad
• Tratados de navegación
• Tratados de tráfico aéreo
 HISTORIA O ANTECEDENTES

Los Tratados pueden ser denominados

indistintamente como convenciones, convenios,
estatutos, pactos, actas, declaraciones y
protocolos.
La terminología moderna del Derecho
Internacional considera que el termino más
apropiado y generalizado para denomina a los
acuerdos solemnes y formales entre los estados
es Tratados o Convenciones.
Los Tratados Internacionales son tan antiguos como la
existencia misma de las relaciones entre los pueblos y
las tribus.

Se recuerda, por ejemplo, la existencia del tratado de

la Alianza entre el Faraón Ramses II y Khattushilish o
Hatoushile III, rey de los hititas, que data el año 1278
o 1292 antes de cristo: "si cualquier enemigo se cierne
sobre las posesiones de Ramsés, déjese entonces que
Ramsés diga al gran Rey de los hititas: ¡Acude
conmigo contra él con todas sus fuerzas!".

La historia antigua de Grecia y Roma contiene

antecedentes sobre tratados.
¿Qué es un tratado internacional?

Es un instrumento donde se consignan

disposiciones libremente pactadas entre
dos o más sujetos de Derecho
Internacional con el fin de crear,
modificar o extinguir obligaciones y
derechos.
Tratado internacional

Un tratado internacional es un acuerdo escrito

entre ciertos sujetos de Derecho internacional y
que se encuentra regido por este, que puede
constar de uno o varios instrumentos jurídicos
conexos, y siendo indiferente su denominación.
Clasificación de los Tratados Internacionales

Los tratados se clasifican en

bilaterales o multilaterales.
Desde el punto de vista estrictamente
formal, los tratados pueden ser abiertos
o cerrados.
Denominaciones de Tratado
Internacional.
 Estatuto o carta son los acuerdos que crean
organizaciones
internacionales.
 Convenciones son los acuerdos sobre leyes
y costumbres sobre la guerra, así como
aquellos concluidos en forma multilateral
al término de una conferencia
Internacional.
 Modus Vivendi se le denomina al
acuerdo que establece una situación
temporal o provisional hasta que se
concluya otro acuerdo de carácter
definitivo.
¿Entre cuántos pueden realizarse los
tratados?

Como acuerdo implica siempre que sean, como

mínimo, dos personas jurídicas internacionales
quienes concluyan un tratado internacional. Por
ejemplo los gobernantes de cada país se reúnen
para ponerse de acuerdo con sus límites de
países para no tener problemas con sus
territorios.
¿Quiénes pueden realizar los tratados?

Lo más común es que tales acuerdos se realicen

entre Estados, aunque pueden celebrarse entre
Estados y organizaciones internacionales. Los
primeros están regulados por la Convención de
Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969;
los segundos, por la Convención de Viena sobre el
Derecho de los Tratados celebrados entre Estados
y Organizaciones Internacionales de 1986.
Tipos de tratados

Tratados comerciales, políticos,

culturales, humanitarios, sobre
derechos humanos, o de otra
índole.
Capacidad para celebrar tratados
internacionales

El artículo 7 de la convención de Viena de 1969

sobre el derecho de los tratados estipula lo
siguiente:
Tienen capacidad para celebrar Tratados
internacionales los representantes de los Estados
con plenos poderes, sin embargo hay
determinados cargos estatales que tienen
facultades para celebrar todos estos actos sin que
sea necesario que tenga un poder del Estado
específico pues el Derecho internacional les
confiere facultades en virtud de sus funciones.
Estos son el Jefe de Estado, el Jefe de
Gobierno y el Ministro de Asuntos
Exteriores.
Los Jefes de Misión Diplomática
(embajadores) también tienen determinadas
competencias (negociación y adopción),
previa resolución autoritativa específica, lo
que en la práctica resolutiva se llama
extensión de plenos poderes para la firma.
Antecedentes jurídicos
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
De conformidad con la fracción I del artículo 76
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados deberán ser aprobados
por el Senado y serán Ley Suprema de toda la
Unión cuando estén de acuerdo con la misma, en
los términos del artículo 133 de la propia
Constitución.

La Constitución no establece un sistema de

fuentes que revele el lugar jerárquico que ocupa
cada uno de los ordenamientos jurídicos que lo
componen. En consecuencia, será función del
intérprete atribuirle el lugar que ocupa o bien
negarle lugar alguno.
Artículo 133:

 EstaConstitución, las leyes del

Congreso de la Unión que emanen
de ella y todos los tratados que
estén de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por
el Presidente de la República, con
aprobación del Senado, serán la
Ley Suprema de toda la Unión
Jerarquía de las leyes respeto
a los tratados
 LEY SOBRE LA CELEBRACIÓN DE
TRATADOS

Artículo 1o.- La presente Ley tiene por objeto

regular la celebración de tratados y acuerdos
interinstitucionales en el ámbito internacional. Los
tratados sólo podrán ser celebrados entre el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o
varios sujetos de derecho internacional público.

Los acuerdos interinstitucionales sólo podrán ser

celebrados entre una dependencia u organismos
descentralizados de la Administración Pública
Federal, Estatal o Municipal y uno o varios órganos
gubernamentales extranjeros u organizaciones
internacionales.
Art. 2° Para los efectos de la
presente Ley se entenderá por:
I.- “Tratado”: el convenio regido por el derecho
internacional público, celebrado por escrito entre el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios
sujetos de Derecho Internacional Público, ya sea que para
su aplicación requiera o no la celebración de acuerdos en
materias específicas, cualquiera que sea su denominación,
mediante el cual los Estados Unidos Mexicanos asumen
compromisos.
De conformidad con la fracción I del artículo 76 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los
tratados deberán ser aprobados por el Senado y serán Ley
Suprema de toda la Unión cuando estén de acuerdo con la
misma, en los términos del artículo 133 de la propia
Constitución.
Art. 2° Para los efectos de la
presente Ley se entenderá por:
II.- “Acuerdo Interinstitucional”: el convenio regido por el
derecho internacional público, celebrado por escrito
entre cualquier dependencia u organismo
descentralizado de la Administración Pública Federal,
Estatal o Municipal y uno o varios órganos
gubernamentales extranjeros u organizaciones
internacionales, cualquiera que sea su denominación, sea
que derive o no de un tratado previamente aprobado.
El ámbito material de los acuerdos interinstitucionales
deberá circunscribirse exclusivamente a las atribuciones
propias de las dependencias y organismos
descentralizados de los niveles de gobierno mencionados
que los suscriben.
Art. 2° Para los efectos de la
presente Ley se entenderá por:
III.- “Firma ad referéndum”: el acto mediante el cual los
Estados Unidos Mexicanos hacen constar
que su consentimiento en obligarse por un tratado
requiere, para ser considerado como definitivo, de su
posterior ratificación.
IV.- “Aprobación”: el acto por el cual el Senado
aprueba los tratados que celebra el Presidente de la
República.
V.- “Ratificación”, “adhesión” o “aceptación”: el
acto por el cual los Estados Unidos Mexicanos hacen
constar en el ámbito internacional su consentimiento
en obligarse por un tratado.
Art. 2° Para los efectos de la
presente Ley se entenderá por:
VI.- “Plenos Poderes”: el documento mediante el
cual se designa a una o varias personas para
representar a los Estados Unidos Mexicanos en
cualquier acto relativo a la celebración de tratados.
VII.- “Reserva”: la declaración formulada al firmar,
ratificar, aceptar o adherirse a un tratado, con
objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de
ciertas disposiciones del tratado en su aplicación a
los Estados Unidos Mexicanos.
VIII.- “Organización Internacional”: la persona jurídica
creada de conformidad con el derecho
internacional público.
Artículo 3o. Corresponde al
Presidente de la República otorgar
Plenos Poderes.
Artículo 4o.- Los tratados que se sometan al Senado para
los efectos de la fracción I del artículo 76 de la
Constitución, se turnarán a comisión en los términos de la
Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, para la formulación del
dictamen que corresponda. En su oportunidad, la
resolución del Senado se comunicará al Presidente de la
República.

Los tratados, para ser obligatorios en el territorio nacional

deberán haber sido publicados previamente en el Diario
Oficial de la Federación.
Artículo 9o.- El Gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos no reconocerá cualquier
resolución de los órganos de decisión de los
mecanismos internacionales para la solución
de controversias a que se refiere el artículo
8o. cuando esté de por medio la seguridad
del Estado, el orden público o cualquier otro
interés esencial de la Nación.
Caso del TLC, ahora T MEC
Pasos previos
Pasos previos
1. Se acuerda el mapa de
ruta
2. Nombramientos

 Nombrar a los integrantes del equipo que estará

encargado de la negociación de cada uno de los
temas acordados
Pasos previos
3. Objetivos del TLC

 Luego se centra en la sustancia de la

negociación, donde generalmente se
establecen algunos principios
4. Revisión de detalles

textos de negociación y en los textos

se empiezan a ver las diferencias
5. Problemas políticos

 Problemas de negociación que va a empezar al

amparo de las reglas y procedimientos, sujeto a
los intereses de las contrapartes en Estados
Unidos y a los intereses de los sectores en ese
país.
6. Firmas
Pasos previos
7. Ratificación
Finalmente, se deposita
en la ONU