Teoría de las Relaciones Internacionales

“La Globalización: Amartya Sen”

La Globalización sin Asistencia Social es contraproducente: Amartya Sen

Introducción:

Amartya Sen, Doctor y Profesor en Economía y Premio Nobel, nos introduce en un

tema de gran importancia en la Relaciones Internacionales, como el de la economía y el
bienestar económico, y el impacto que tienen en el desarrollo de los países.
Siguiendo a dicho autor, trataremos en ésta análisis sobre la Globalización como
medio de prosperidad a través de adecuadas políticas nacionales en un ambiente conductivo
económico y social.

Juicios sobre la Globalización

Se suele afirmar que la globalización se trata de un proceso de occidentalización del

mundo, ésta visión parte de que todos los desarrollos esenciales se originaron en Europa,
primero el Renacimiento, después la Ilustración y la Revolución Industrial y por ultimo un
aumento masivo de la población en Occidente; entonces quienes están a favor de la
globalización dicen que no solo es buena sino que se trataría de un legado o regalo de
Occidente hacia el mundo, sin embargo quienes defienden ésta postura, toman al mundo
como desagradecido y como una maldición. En ésta percepción, el capitalismo
contemporáneo, movido por la codicia y la avaricia de las naciones occidentales de Europa
y América del Norte, han impuesto reglas en las relaciones comerciales y globales que
privan a los más pobres del mundo.
Es que acentuando dicha postura el Profesor Sen luego de recibir su premio Nobel, en
una conferencia de prensa expreso que no está en contra de la globalización y que los países
que estaban amenazados por dichos procesos justamente eran aquellos con un nivel de
desarrollo muy bajo.
Rechazar la globalización de la ciencia y la tecnología porque representan la influencia
y el imperialismo occidentales no sólo significa prescindir de contribuciones globales
provenientes de muchas partes del mundo que se hallan sólidamente ancladas en las así
llamadas ciencia y tecnologías occidentales, sino que redunda en una práctica bastante
estúpida, dada la dimensión con la que el mundo entero se puede beneficiar de ellas.
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Interrelación

Al tratarse sobre la distribución de las pedidas y ganancias económicas producidas por

la globalización se debe examinar como un tema de suma relevancia. En primer lugar es de
público conocimiento que la economía global trajo consigo prosperidad a diversas regiones
del mundo. Es por eso que Amartya Sen expone que las interrelaciones de las economías y
la tecnología moderna fueron y serán decisivas para superar todo tipo de penuria.
Los frutos de la economía global se pueden evidenciar en los avances que tuvieron
Europa, Estados Unidos, Japón, y el Lejano Oriente, entonces no podemos entender la
globalización sin antes entender el mensaje interno de cada una de estas regiones mundiales
y su interrelación económica.
Al hablar de interrelación no debe dejarse de lado a aquellos países con bajo desarrollo,
es decir que para poder combatir la pobreza no se los debe dejar al margen de los avances
de la tecnología contemporánea, la probada eficiencia de un intercambio y el comercio
internacionales y los beneficios sociales y económicos que se derivan de una sociedad
abierta. Pero aquí se da lugar a un cuestionamiento, y sobre la forma de hacer que las
ventajas del intercambio económico y tecnológico sean de tal modo que puedan satisfacer
las necesidades de los países explotados y marginados.
Las desigualdades que encontramos entre los países que se beneficiaron con la
globalización con lo que no son diversas, desequilibrio en el bienestar, no hay una línea
recta en el equilibrio de poder y tampoco se mantiene una simetría en las oportunidades
políticas, sociales y económicas, así como también el reparto de los beneficios de la
globalización no es equitativo, es decir que solo algún ven reflejados esos beneficios en
muchos casos a costas de otros países. Es aquí donde entra en juego la ASISTENCIA
SOCIAL, es decir, para abogar por la globalización es necesario contar con asistencia
social, que se vean reflejadas en instituciones públicas masivas donde se plasmen estas
desigualdades y se trate de llevar un ritmo más igualitario para todos los países que se vean
beneficiados por la globalización. Sin embargo, pese a estas reformas en las instituciones
que podrían regular los beneficios, si los pobres se hicieran un poco más ricos, no
significaría que obtendrían una parte más justa de los beneficios potenciales que encierran
las relaciones globales económicas, porque formaría parte de los rasgos de la cooperación
internación característico del mundo contemporáneo, donde son evidentes los hechos que
demuestran la lucha contra la desigualdad masiva o la injusticia masiva. Las ganancias que
se derivan de la cooperación pueden redundar en órdenes muy disímiles. Hace más de
medio siglo, John Nash1, matemático de la teoría de juegos, reflexionó sobre el hecho de
que no se trata de saber si algún acuerdo particular puede resultar mejor que si no hubiera
cooperación alguna, sino de la distribución justa de los dividendos. Es inútil refutar la
crítica de que tal o cual arreglo distribucional es más injusto aduciendo que los partícipes se
benefician más en ausencia de cooperación. En realidad, se trata de la elección entre estas
alternativas.

1
El problema de la negociación", publicado en Econométrica en 1950 y citado, entre otros escritos, por la
Real Academia de Ciencias cuando Nash obtuvo el Premio Nobel de economía
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Para el profesor Sen, no es justo hablar de que se trate de una injusticia al referirse que
los países pobres o se volverán más pobres o más ricos si no se los integra a las
interrelaciones globales, para él, el tema central aquí es la distribución de los dividendos
que resultan de la globalización.

Instituciones y desigualdad

Para prevenir las hambrunas nada mejor que un gobierno democrático y una prensa
libre, que no necesariamente son productos de la escasez de alimentos, es lo que sostiene el
Amartya Sen, y de la misma manera George Soros2, dice que los inversionistas prefieren
trabajar y negociar con autocracias altamente regimentadas que con democracias menos
regimentadas y esto tiene una influencia regresiva sobre las posibilidades de un desarrollo
más igualitario.
Institucionalmente se producen ciertas omisiones que caracterizan al mundo
contemporáneo, es decir que la ASISTENCIA SOCIAL, no estaría cumpliendo el rol que
debe en las instituciones globales, por ejemplo las políticas globales podrían cumplir un rol
más abarcativo en instituciones nacionales por ejemplo, ayudando a mejorar los sistemas de
salud y educación entre otros. Como se dijo anteriormente para que haya una equidad entre
los beneficios de la globalización debe haber una buena distribución de los beneficios de la
economía global pero ésta distribución depende también de la variedad de los arreglos
institucionales globales, el equilibrio en los mercados, las iniciativas en la salud pública, los
intercambios educativos la facilidad para diseminar tecnología, las restricciones
ambientales y ecológicas y el trato justo a las deudas acumuladas en el pasado por
regímenes militares y autoridades irresponsables.
Un ítem importante dentro de éstas omisiones a la que se refiere Sen están las llamadas
“constricciones globales”, y que se trata de las restricciones o privaciones comerciales
ineficientes e injustas, que limitan las exportaciones del tercer al primer mundo y que
incluyen entre otras cosas, medicamentos que se ven inhibidos para su uso como así
también de las armas, que ponen en juego la participación de las potencias mundiales en el
negocio de las armas. Éste es un tema de suma importancia en donde se tienen que sentir
involucrados todos los países del mundo, para tratar de combatir el terrorismo, que se
deriva no tan solo de las guerras por intereses económicas, geopolíticos sino también por el
comercio global de armas, y que causa además de violentos y desgarradores episodios,
efectos sumamente devastadores para la economía y política mundial.
Las instituciones políticas, sociales y legales son las más aptas para influir en el
funcionamiento adecuado de los mecanismos de mercado para asegurar un uso adecuado y
equitativo y así evitar las diferencias entre naciones y sus desigualdades internas.
Amartya SEN subraya la importancia de distinguir una cosa de otra: “La diferencia entre
las dos perspectivas (es decir, entre la concentración de la atención exclusivamente en la
riqueza económica y la concentración más general en la vida que podemos llevar) es una
importante cuestión en la conceptualización del desarrollo. Como señaló Aristóteles […]

2
Geoge Soros, magnate, multimillonario, especulador financiero, empresario húngaro.
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«la riqueza no es, desde luego, el bien que buscamos, pues no es más que un instrumento
para conseguir algún otro fin»”3
Es necesario reflexionar no solo sobre la ética global que dicte las tareas sociales, sino
también es menester poner las instituciones internacionales al servicio del mundo y de
extender el papel de las instituciones sociales en cada país. Seria beneficiosos tener en
cuenta la complementariedad de las instituciones entre sí, por ejemplo el mercado y los
sistemas democráticos, las oportunidades sociales, las libertades políticas y poder relacionar
elementos institucionales viejos con los nuevos.

La globalización y los movimientos de protesta

Se suele decir que los movimientos de protestas son las encargadas de perturbar las
cumbres internacionales, en sus diferentes manifestaciones son las que llevan a cabo una
queja sobre tema en disconformidad, tienen como característica ser torpes, simplistas,
rabiosas, lo que Sen considera que se adecuan al medio en que vivimos. Pero pese a estas
características nada beneficiosas hay que tener en cuenta la función constructiva que
poseen.
Amartya Sen expone que los manifestantes se suelen describir como adversarios a la
globalización, pero haciendo una interpretación de lo que son, vemos que son ya que sus
actos son los acontecimientos más globales que encontramos en el mundo contemporáneo.
Pero su intención no es detener la globalización de las relaciones, sino tendrían que
empezar por detenerse a sí mismos. Si de detener la globalización se trata, estaríamos
haciendo un retroceso, porque pese a la desigualdad del aprovechamiento de sus beneficios
la globalización no es un tema aislado del mundo actual, ha contribuido ya desde hace
siglos, partiendo desde la imprenta, hasta los viajes, las migraciones, el comercio mundial,
la interculturalidad, el avance de la ciencia, conocimientos y tecnología, a lo largo y ancho
del mundo y tratar de detenerla habría ocasionado un terrible daño al progreso humano.
Los movimientos de protesta lo que exigen en general es como dar un buen uso a los
beneficios derivados de las relaciones económicas y del progreso tecnológico haciendo
énfasis en los intereses de los más pobres, aunque planteándolo de ésta manera no tenga
relación directa con la globalización, vemos que implícitamente influye en las mismas.
En la actualidad la fuerza de las protestas tiene más peso que otra época pasada porque
refleja la mentalidad contemporánea en la que vivimos, aunque carecen en cierta medida de
términos organizativos pero tienen una fuerte tendencia a desafiar constantemente el orden
establecido y también se ven reflejadas las protestas internas de cada nación asociadas a los
movimientos de trabajadores y el radicalismo político.
Para poder romper el límite que existe de comunicación con los grupos de protesta es
necesario crear instituciones que promuevan el dialogo, también instituciones para afrontar
problemas planteados por las deudas globales y que puedan crear un ámbito de respeto
entre los miembros.

Repensando el desarrollo
La demanda de justica nos conduce a encontrar una salida a las contradicciones e
incertidumbres de la realidad social adoptando una “visión de desarrollo” que vuelva a
concebir a la economía como uno de los tantos aspectos de la vida humana, en éste

3
Sen Amartya, DESARROLLO Y LIBERTAD. Op Citt, pp. 20.
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contexto Amartya Sen presenta el enfoque de las capacidades cuyo eje es el desarrollo
humano a partir de la libertad.
Sus premisas fueron adoptadas por el PNUD y son las que guían el accionar del
organismo, reflejándose fundamentalmente en el diseño del conocido Índice de Desarrollo
Humano. Los informes anuales del Desarrollo Humano publicados parten de considerar al
desarrollo como “un proceso mediante el cual se amplían las oportunidades a los
individuos, la más importante de las cuales son una vida prolongada y saludable, acceso a
la educación y disfrute de un nivel de vida decente”.4
Para que haya un mayor desarrollo Sen postula una participación más activa de aquellos
que se encuentran marginados en el mercado por causa del analfabetismo, la falta de salud,
entre otros obstáculos sociales o políticos. Defiende el debate donde se traten temas como
la salud, la enseñanza e incluso el gasto militar que exigen un proceso participativo.
Amartya Sen niega totalmente que el desarrollo sea una cuestión de sacrificio o que traiga
aparejado algo negativo, por el contrario sostiene que podría ser un proceso mucho más
participativo y agradable si todo el mundo podría participar. Para él lo fundamental es dejar
que la gente tome decisiones sobre su propia vida para que pueda decidir qué tipo de vida le
es importante. En su libro publicado en 1999, Desarrollo y Libertad, afirma que el
desarrollo debería ser un proceso que extienda las libertades reales de las que goza el
individuo, por lo que exige eliminar los principales motivos de la falta de libertad: la
pobreza y la tiranía, la falta de buenas oportunidades económicas, el descuido de los
servicios públicos y la intolerancia de Estados represores.

Teoría de la elección social

La explicación que da el Profesor Ser sobre la elección social, nos dice que cuando hay
un acuerdo general las decisiones que toma una sociedad no genera polémica. Lo mismo
que cuando las opiniones difieren es difícil encontrar un método donde las mismas puedan
llegar a un punto en común. Entonces, la teoría de la elección social se ocupa justamente de
tratar de crear el vínculo entre los valores individuales y la elección colectiva. Se pretende
determinar si las preferencias de la sociedad en su conjunto pueden derivarse siempre de las
preferencias de sus miembros y en caso de que esto ocurriera como se podría hacer. El
método que se plantea es poder clasificar por importancia los diferentes estados sociales y
definir indicadores útiles del bienestar social o contribuir a la toma de decisiones públicas.
Sen dice que la teoría de la elección social tiene usos prácticos en la actualidad, primero
porque nos ayuda a pensar más claramente en el significado de la democracia, segundo,
ayuda a medir el progreso social, sin embargo sostiene que debe ser de vital importancia
crear indicadores de bienestar general que tengan en cuenta tanto la igualdad como la
desigualdad de cada país.
Sen utilizo la teoría de la elección social para dar respuestas a los siguientes interrogantes:
¿En qué casos se obtienen decisiones contundentes y coherentes gracias al gobierno
mayoritario?; ¿De qué manera se puede juzgar el funcionamiento de una sociedad como un
todo a la luz de los intereses dispares de sus miembros?; ¿Cómo medir la pobreza general
teniendo en cuenta las dificultades y penurias que conforman una sociedad? Y ¿Cómo
hacer lugar a los derechos y libertades sin dejar de reconocer debidamente sus preferencias?

4
PNUD. “Definición y Medición del Índice de Desarrollo Humano”. On line. www.ar.undp.org
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Huella a seguir

Para fomentar la atención básica, la enseñanza básica de la salud y la igualdad de la mujer,

Sen destinó los fondos de su premio nobel a la creación de sendas fundacionales en la India
y Bangladesh. Se investigó porque están tan mal administradas las escuela y hay tanto
ausentismo y se llegó a la conclusión de que es por falta de influencia de los padres en la
administración escolar, sobre todo si se trata de las clases más bajas, y como consecuencia
el informe de ésta investigación recomendó la formación de un comité de padres y docentes
debidamente facultados en todas las escuelas. Estos informes son seguidos personalmente
por Sen quien a menudo viaja a India para poder guiar la labor de los mismos.

Conclusión

El problema centra no es la globalización en sí, ni la utilización del mercado como

institución económica, sino la desigualdad que priva en los arreglos globales
institucionales. La pregunta, por tanto, no reside en si los pobres del mundo pueden o no
obtener algo del proceso de globalización, sino bajo qué condiciones pueden obtener una
parte realmente justa. Urge reformar los acuerdos institucionales -en adición a los
nacionales- para erradicar los errores que resultan tanto de las omisiones como de las
constricciones, que tienden a reducir drásticamente las oportunidades de los pobres en todo
el mundo. La globalización merece una defensa razonada, pero también requiere una
reforma razonable.

Bibliografía

- Kliksberg, Bernardo y Sen, Amartya, ¨Primero la gente¨. Temas, 2010, Buenos

Aires.
- Módulo de Teorías de las Relaciones Internacionales. Lic. Martin Rodríguez
- Amartya Sen. La Idea de Justicia. Revista Cultural Económica. Año XXIX. N° 81.
Diciembre 2011.
- Amartya Sen. Pobreza Global y Justicia Global
- http://www.amartya.org.ar/index.php?
option=com_content&view=article&id=127&Itemid=186