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SINTESIS En la aprobacin de tratados se observara lo siguiente: I. Contribuir a mejorar la calidad de vida y el nivel de bienestar de la poblacin mexicana; II.

Propiciar el aprovechamiento de los recursos productivos del pas; III. Promover el acceso de los productos mexicanos a los mercados internacionales ; IV. Contribuir a la diversificacin de mercados; V. Fomentar la integracin de la economa mexicana con la internacional y contribuir a la elevacin de la competitividad del pas, y VI. Promover la transparencia en las relaciones comerciales internacionales y el pleno respeto a los principios de poltica exterior de la fraccin X del articulo Respetando: I. Las garantas individuales, y II. La divisin de poderes, la distribucin de facultades y las potestades de los rganos representantes del pueblo.

Palabras clave: Aprobacin de tratados internacionales Garantas individuales Objetivos de la celebracin de tratados Procedimientos de informacin sobre la celebracin de tratados.

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LEY SOBRE LA CELEBRACION DE TRATADOS. Artculo 1o.- La presente Ley tiene por objeto regular la celebracin de tratados y acuerdos interinstitucionales en el mbito internacional. Los tratados slo podrn ser celebrados entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de derecho internacional pblico. Los acuerdos interinstitucionales slo podrn ser celebrados entre una dependencia u organismos descentralizados de la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal y uno o varios rganos gubernamentales extranjeros u organizaciones internacionales. Artculo 2o.- Para los efectos de la presente Ley se entender por: I.- Tratado: el convenio regido por el derecho internacional pblico, celebrado por escrito entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Pblico, ya sea que para su aplicacin requiera o no la celebracin de acuerdos en materias especficas, cualquiera que sea su denominacin, mediante el cual los Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos. De conformidad con la fraccin I del artculo 76 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados debern ser aprobados por el Senado y sern Ley Suprema de toda la Unin cuando estn de acuerdo con la misma, en los trminos del artculo 133 de la propia Constitucin. II.- Acuerdo Interinstitucional: el convenio regido por el derecho internacional pblico, celebrado por escrito entre cualquier dependencia u organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal y uno o varios rganos gubernamentales extranjeros u organizaciones internacionales, cualquiera que sea su denominacin, sea que derive o no de un tratado previamente aprobado. El mbito material de los acuerdos interinstitucionales deber circunscribirse exclusivamente a las atribuciones propias de las dependencias y organismos descentralizados de los niveles de gobierno mencionados que los suscriben. III.- Firma ad referndum: el acto mediante el cual los Estados Unidos Mexicanos hacen constar que su consentimiento en obligarse por un tratado requiere, para ser considerado como definitivo, de su posterior ratificacin. IV.- Aprobacin: el acto por el cual el Senado aprueba los tratados que celebra el Presidente de la Repblica.

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V.- Ratificacin, adhesin o aceptacin: el acto por el cual los Estados Unidos Mexicanos hacen constar en el mbito internacional su consentimiento en obligarse por un tratado. VI.- Plenos Poderes: el documento mediante el cual se designa a una o varias personas para representar a los Estados Unidos Mexicanos en cualquier acto relativo a la celebracin de tratados. VII.- Reserva: la declaracin formulada al firmar, ratificar, aceptar o adherirse a un tratado, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a los Estados Unidos Mexicanos. VIII.- Organizacin Internacional: la persona jurdica creada de conformidad con el derecho internacional pblico. Artculo 3o.- Corresponde al Presidente de la Repblica otorgar Plenos Poderes. Artculo 4o.- Los tratados que se sometan al Senado para los efectos de la fraccin I del artculo 76 de la Constitucin, se turnarn a comisin en los trminos de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para la formulacin del dictamen que corresponda. En su oportunidad, la resolucin del Senado se comunicar al Presidente de la Repblica. Los tratados, para ser obligatorios en el territorio nacional debern haber sido publicados previamente en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 5o.- La voluntad de los Estados Unidos Mexicanos para obligarse por un tratado se manifestar a travs de intercambio de notas diplomticas, canje o depsito del instrumento de ratificacin, adhesin o aceptacin, mediante las cuales se notifique la aprobacin por el Senado el tratado en cuestin. Artculo 6o.- La Secretara de Relaciones Exteriores, sin afectar el ejercicio de las atribuciones de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, coordinar las acciones necesarias para la celebracin de cualquier tratado y formular una opinin acerca de la procedencia de suscribirlo y, cuando haya sido suscrito, lo inscribir en el Registro correspondiente. Artculo 7o.- Las dependencias y organismos descentralizados de la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal debern mantener informada a la Secretara de Relaciones Exteriores acerca de cualquier acuerdo interinstitucional que pretendan celebrar con otros rganos gubernamentales extranjeros u organizaciones internacionales. La Secretara deber formular el dictamen correspondiente acerca de la procedencia de suscribirlo y, en su caso, lo inscribir en el Registro respectivo. LEY SOBRE LA APROBACION DE TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA ECONOMICA.

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Artculo 2. Para los efectos de esta ley se entender por tratados lo establecido por la Ley Sobre la Celebracin de Tratados. Estarn de acuerdo con la Constitucin General de la Repblica respetando: I. Las garantas individuales, y II. La divisin de poderes, la distribucin de facultades y las potestades de los rganos representantes del pueblo. CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS TITULO PRIMERO CAPITULO I DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece. Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Artculo 2o. La Nacin Mexicana es nica e indivisible. La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas. La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio fundamental para determinar a quines se aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas. Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una unidad social, econmica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres. El derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin se ejercer en un marco constitucional de autonoma que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos y comunidades indgenas se har en las constituciones y leyes de las entidades federativas, las que debern tomar en cuenta, adems de los principios generales establecidos en los prrafos anteriores de este artculo, criterios etnolingsticos y de asentamiento fsico. B. La Federacin, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indgenas y eliminar cualquier prctica discriminatoria, establecern las instituciones y determinarn las polticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales debern ser diseadas y operadas conjuntamente con ellos.

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Artculo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado -federacin, estados, Distrito Federal y municipios-, impartir educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria y la secundaria conforman la educacin bsica obligatoria. Artculo 5o. A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos. El ejercicio de esta libertad slo podr vedarse por determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolucin judicial. Artculo 6o. La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El derecho a la informacin ser garantizado por el Estado. Artculo 7o. Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquiera materia. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene ms lmites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pblica. En ningn caso podr secuestrarse la imprenta como instrumento del delito. Artculo 8o. Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de peticin, siempre que sta se formule por escrito, de manera pacfica y respetuosa; pero en materia poltica slo podrn hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Repblica. Artculo 9o. No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito; pero solamente los ciudadanos de la Repblica podrn hacerlo para tomar parte en los asuntos polticos del pas. Ninguna reunin armada, tiene derecho de deliberar. Artculo 10. Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen derecho a poseer armas en su domicilio, para su seguridad y legtima defensa, con excepcin de las prohibidas por la Ley Federal y de las reservadas para el uso exclusivo del Ejrcito, Armada, Fuerza Area y Guardia Nacional. La ley federal determinar los casos, condiciones, requisitos y lugares en que se podr autorizar a los habitantes la portacin de armas. Artculo 11. Todo hombre tiene derecho para entrar en la Repblica, salir de ella, viajar por su territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvo-conducto u otros requisitos semejantes. El ejercicio de este derecho estar subordinado a las facultades de la autoridad judicial, en los casos de responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad administrativa,

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(administrativa, sic DOF 05-02-1917) por lo que toca a las limitaciones que impongan las leyes sobre emigracin, inmigracin y salubridad general de la Repblica, o sobre extranjeros perniciosos residentes en el pas. Artculo 12. En los Estados Unidos Mexicanos no se concedern ttulos de nobleza, ni prerrogativas y honores hereditarios, ni se dar efecto alguno a los otorgados por cualquier otro pas. Artculo 13. Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Ninguna persona o corporacin puede tener fuero, ni gozar ms emolumentos que los que sean compensacin de servicios pblicos y estn fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar; pero los tribunales militares en ningn caso y por ningn motivo podrn extender su jurisdiccin sobre personas que no pertenezcan al Ejrcito. Cuando en un delito o falta del orden militar estuviese complicado un paisano, conocer del caso la autoridad civil que corresponda. Artculo 14. A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. Artculo 15. No se autoriza la celebracin de tratados para la extradicin de reos polticos, ni para la de aquellos delincuentes del orden comn que hayan tenido en el pas donde cometieron el delito, la condicin de esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que se alteren las garantas y derechos establecidos por esta Constitucin para el hombre y el ciudadano. Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales, al acceso, rectificacin y cancelacin de los mismos, as como a manifestar su oposicin, en los trminos que fije la ley, la cual establecer los supuestos de excepcin a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden pblico, seguridad y salud pblicas o para proteger los derechos de terceros. No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin. Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionar penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaca de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorar el alcance de stas, siempre y cuando

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contengan informacin relacionada con la comisin de un delito. En ningn caso se admitirn comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley. Artculo 17. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil. Artculo 18. Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar a prisin preventiva. El sitio de sta ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas y estarn completamente separados. Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en pases extranjeros, podrn ser trasladados a la Repblica para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de reinsercin social previstos en este artculo, y los sentenciados de nacionalidad extranjera por delitos del orden federal o del fuero comn, podrn ser trasladados al pas de su origen o residencia, sujetndose a los Tratados Internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. El traslado de los reclusos slo podr efectuarse con su consentimiento expreso. Artculo 19. Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de vinculacin a proceso en el que se expresar: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley seale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin. Artculo 20. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin. Artculo 21. La investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin. El ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Pblico. La ley determinar los casos en que los particulares podrn ejercer la accin penal ante la autoridad judicial. Compete a la autoridad administrativa la aplicacin de sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de polica, las que nicamente consistirn en multa, arresto hasta por treinta y seis horas o en trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto, se permutar esta por el arresto correspondiente, que no exceder en ningn caso de treinta y seis horas.

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Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de polica fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da. Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por infraccin de los reglamentos Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. Toda pena deber ser proporcional al delito que sancione y al bien jurdico afectado. III. Toda persona que se considere afectada podr interponer los recursos respectivos para demostrar la procedencia lcita de los bienes y su actuacin de buena fe, as como que estaba impedida para conocer la utilizacin ilcita de sus bienes. Artculo 23. Ningn juicio criminal deber tener ms de tres instancias. Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva o se le condene. Queda prohibida la prctica de absolver de la instancia. Artculo 24. Todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que ms le agrade y para practicar las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo, siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley. El Congreso no puede dictar leyes que establezcan o prohban religin alguna. Los actos religiosos de culto pblico se celebrarn ordinariamente en los templos. Los que extraordinariamente se celebren fuera de stos se sujetarn a la ley reglamentaria. Artculo 25. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin. Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyar e impulsar a las empresas de los sectores social y privado de la economa, sujetndolos a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el medio ambiente. La ley alentar y proteger la actividad econmica que realicen los particulares y proveer las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo econmico nacional, en los trminos que establece esta Constitucin. Artculo 26.

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A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. En el sistema de planeacin democrtica, el Congreso de la Unin tendr la intervencin que seale la ley. B. El Estado contar con un Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica cuyos datos sern considerados oficiales. Para la Federacin, estados, Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el Sistema sern de uso obligatorio en los trminos que establezca la ley. Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin. La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los trminos de la ley reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems actividades econmicas en el medio rural, y para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposicin de las rocas, cuando su explotacin necesite trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensin y trminos que fije el Derecho Internacional. Son propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fije (el, sic DOF 20-01-1960) Derecho Internacional; las aguas

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marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes constantes; las de los ros y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes (intermitentes, sic DOF 20-01-1960) y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aqullas en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la lnea divisoria de la Repblica; la de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas divisorias de dos o ms entidades o entre la Repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la Repblica con un pas vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fija la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueo del terreno, pero cuando lo exija el inters pblico o se afecten otros aprovechamientos; el Ejecutivo Federal podr reglamentar su extraccin y utilizacin y an establecer zonas vedadas, al igual que para las dems aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeracin anterior, se considerarn como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depsitos, pero si se localizaren en dos o ms predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerar de utilidad pblica, y quedar sujeto a las disposiciones que dicten los Estados. En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la Nacin es inalienable e imprescriptible y la explotacin, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podr realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotacin de los minerales y substancias a que se refiere el prrafo cuarto, regularn la ejecucin y comprobacin de los que se efecten o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dar lugar a la cancelacin de stas. El Gobierno Federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harn por el Ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratndose del petrleo y de los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarn concesiones ni contratos, ni subsistirn los que en su caso se hayan otorgado y la Nacin llevar a cabo la explotacin de esos productos, en los trminos que seale la Ley Reglamentaria respectiva. Corresponde exclusivamente a la Nacin generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta

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materia no se otorgarn concesiones a los particulares y la Nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines. Corresponde tambin a la Nacin el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generacin de energa nuclear y la regulacin de sus aplicaciones en otros propsitos. El uso de la energa nuclear slo podr tener fines pacficos. La Nacin ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, los derechos de soberana y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso. La zona econmica exclusiva se extender a doscientas millas nuticas, medidas a partir de la lnea de base desde la cual se mide el mar territorial. En aquellos casos en que esa extensin produzca superposicin con las zonas econmicas exclusivas de otros Estados, la delimitacin de las respectivas zonas se har en la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con estos Estados. Artculo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, la (las, sic DOF 03-02-1983) prcticas monoplicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los trminos y condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dar a las (las, sic DOF 03-02-1983) prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria. En consecuencia, la ley castigar severamente, y las autoridades perseguirn con eficacia, toda concentracin o acaparamiento en una o pocas manos de artculos de consumo necesario y que tenga por objeto obtener el alza de los precios; todo acuerdo, procedimiento o combinacin de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia entre s y obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del pblico en general o de alguna clase social. Las leyes fijarn bases para que se sealen precios mximos a los artculos, materias o productos que se consideren necesarios para la economa nacional o el consumo popular, as como para imponer modalidades a la organizacin de la distribucin de esos artculos, materias o productos, a fin de evitar que intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia en el abasto, as como el alza de precios. La ley proteger a los consumidores y propiciar su organizacin para el mejor cuidado de sus intereses. No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes reas estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; petrleo y los dems hidrocarburos; petroqumica bsica; minerales radioactivos y generacin de energa nuclear; electricidad y las actividades que expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la Unin. La comunicacin va satlite y los ferrocarriles son reas prioritarias para el desarrollo nacional en los trminos del artculo 25 de esta Constitucin; el Estado al ejercer en ellas su rectora, proteger la seguridad y la soberana de la Nacin, y al otorgar concesiones o permisos mantendr o establecer el dominio de las respectivas vas de comunicacin de acuerdo con las leyes de la materia. El Estado contar con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las reas estratgicas a su cargo y en las actividades de carcter

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prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por s o con los sectores social y privado. El Estado tendr un banco central que ser autnomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracin. Su objetivo prioritario ser procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo con ello la rectora del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad podr ordenar al banco conceder financiamiento. No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a travs del banco central en las reas estratgicas de acuacin de moneda y emisin de billetes. El banco central, en los trminos que establezcan las leyes y con la intervencin que corresponda a las autoridades competentes, regular los cambios, as como la intermediacin y los servicios financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha regulacin y proveer a su observancia. La conduccin del banco estar a cargo de personas cuya designacin ser hecha por el Presidente de la Repblica con la aprobacin de la Cmara de Senadores o de la Comisin Permanente, en su caso; desempearn su encargo por perodos cuya duracin y escalonamiento provean al ejercicio autnomo de sus funciones; slo podrn ser removidas por causa grave y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aqullos en que acten en representacin del banco y de los no remunerados en asociaciones docentes, cientficas, culturales o de beneficencia (beneficencia, sic DOF 20-08-1993). Las personas encargadas de la conduccin del banco central, podrn ser sujetos de juicio poltico conforme a lo dispuesto por el artculo 110 de esta Constitucin. No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en defensa de sus intereses o del inters general, vendan directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industriales que sean la principal fuente de riqueza de la regin en que se produzcan o que no sean artculos de primera necesidad, siempre que dichas asociaciones estn bajo vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los Estados, y previa autorizacin que al efecto se obtenga de las legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas Legislaturas, por s o a propuesta del Ejecutivo podrn derogar, cuando as lo exijan las necesidades pblicas, las autorizaciones concedidas para la formacin de las asociaciones de que se trata. Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la produccin de sus obras y los que para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los inventores y perfeccionadores de alguna mejora. El Estado, sujetndose a las leyes, podr en casos de inters general, concesionar la prestacin de servicios pblicos o la explotacin, uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacin, salvo las excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarn las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestacin de los servicios y la utilizacin social de los bienes, y evitarn fenmenos de concentracin que contraren el inters pblico. La sujecin a regmenes de servicio pblico se apegar a lo dispuesto por la Constitucin y slo podr llevarse a cabo mediante ley.

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Se podrn otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean generales, de carcter temporal y no afecten sustancialmente las finanzas de la Nacin. El Estado vigilar su aplicacin y evaluar los resultados de sta. Artculo 29. En los casos de invasin, perturbacin grave de la paz pblica, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con los Titulares de las Secretaras de Estado y la Procuradura General de la Repblica y con la aprobacin del Congreso de la Unin y, en los recesos de ste, de la Comisin Permanente, podr suspender en todo el pas o en lugar determinado las garantas que fuesen obstculo para hacer frente, rpida y fcilmente a la situacin; pero deber hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la suspensin se contraiga a determinado individuo. Si la suspensin tuviese lugar hallndose el Congreso reunido, ste conceder las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situacin; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocar sin demora al Congreso para que las acuerde. Ttulo Tercero Captulo II Del Poder Legislativo Seccin III De las Facultades del Congreso Artculo 76. Son facultades exclusivas del Senado: I. Analizar la poltica exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en los informes anuales que el Presidente de la Repblica y el Secretario del Despacho correspondiente rindan al Congreso. Adems, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomticas que el Ejecutivo Federal suscriba, as como su decisin de terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos;

CAPTULO II DE LOS OBJETIVOS DE LA CELEBRACIN DE TRATADOS SECCIN I DE LOS OBJETIVOS GENERALES Artculo 3. Para la aprobacin de un tratado se observarn los siguientes objetivos generales: I. Contribuir a mejorar la calidad de vida y el nivel de bienestar de la poblacin mexicana; II. Propiciar el aprovechamiento de los recursos productivos del pas; III. Promover el acceso de los productos mexicanos a los mercados internacionales;

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IV. Contribuir a la diversificacin de mercados; V. Fomentar la integracin de la economa mexicana con la internacional y contribuir a la elevacin de la competitividad del pas, y VI. Promover la transparencia en las relaciones comerciales internacionales y el pleno respeto a los principios de poltica exterior de la fraccin X del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

CAPTULO II DE LOS OBJETIVOS DE LA CELEBRACIN DE TRATADOS SECCIN II OBJETIVOS PARTICULARES Artculo 4. Para la aprobacin de un tratado se observar congruencia con los siguientes objetivos particulares segn proceda: I. En materia de solucin de controversias: a) Otorgar a los mexicanos y extranjeros que sean parte en la controversia el mismo trato conforme al principio de reciprocidad internacional; b) Asegurar a las partes la garanta de audiencia y el debido ejercicio de sus defensas, y c) Garantizar que la composicin de los rganos de decisin aseguren su imparcialidad; II. En materia de prcticas desleales de comercio exterior: a) Fomentar la libre concurrencia y buscar las sanas prcticas de competencia, y b) Prever y promover mecanismos para contrarrestar los efectos de las prcticas desleales de comercio de los pases con los que se contrate; III. Fomentar el respeto de los derechos de propiedad intelectual; IV. Impulsar el fomento y la proteccin recproca de las inversiones y las transferencias de tecnologa, generacin, difusin y aplicacin de los conocimientos cientficos y tecnolgicos que requiere el desarrollo nacional; V. Impulsar la eliminacin o reduccin de obstculos innecesarios al comercio que sean incompatibles con la ley y con los compromisos internacionales; VI. Prever que las normas de los tratados consideren las asimetras, diferencias y desequilibrios as como las medidas correspondientes para compensarlas, y VII. Los dems objetivos que correspondan a la naturaleza del tratado. CAPTULO III DE LOS PROCEDIMIENTOS DE INFORMACIN SOBRE LA CELEBRACIN DE TRATADOS Artculo 5. Al inicio de cada periodo ordinario de sesiones, el Senado, a travs de las comisiones competentes, requerir un informe a las Secretaras de Estado y a cualquier organismo de la administracin pblica federal que represente a Mxico sobre el inicio de negociaciones formales de un tratado. El informe contendr: I. Las razones para negociar as como las consecuencias de no hacerlo;

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II. Los beneficios y ventajas que se espera obtener de la negociacin y la expectativa de cumplir con los objetivos de esta ley que correspondan conforme al tratado que se pretende celebrar, y III. Un programa inicial del proceso de negociacin calendarizado. Las comisiones a las que se turne el informe podrn crear, por cada tratado, una subcomisin plural para dar seguimiento, proponer acciones legislativas, recabar y obtener informacin sobre el estado que guardan las negociaciones, entrevistar a servidores pblicos, representantes de grupos de inters, peritos o cualquier persona que pueda aportar conocimientos y experiencia sobre las negociaciones. Artculo 6. Con base en la informacin sobre el avance de las negociaciones las comisiones a las que haya sido turnado el informe, o en su caso, la subcomisin a la que se refiere el artculo anterior, debern requerir a las Secretaras de Estado y a cualquier organismo de la Administracin Pblica Federal que represente a Mxico en las negociaciones, con la anticipacin necesaria a la fecha determinada para la firma del tratado correspondiente, un informe sobre el resultado final completo de las negociaciones, y sobre la forma en que se atendieron los objetivos de esta ley. Asimismo, el informe contar con una explicacin amplia y detallada de: I. Los beneficios que se obtuvieron en la negociacin; II. Los alcances de la negociacin; III. Los compromisos de la negociacin, y IV. Las normas legales y administrativas que tendran que modificarse de acuerdo con el tratado. Artculo 7. El Senado de la Repblica con base en la informacin a que se refiere el artculo anterior y de conformidad con los artculos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emitir si lo considera necesario, un Punto de Acuerdo, relativo al contenido del informe. Artculo 8. En el periodo comprendido entre las fases sealadas en los artculos 5 y 6 de la presente ley, las Secretaras de Estado y cualquier organismo de la Administracin Pblica Federal encargado de la representacin de Mxico en las negociaciones debern presentar informes peridicos con base en el programa inicial al que se refiere la fraccin III del artculo 5, a las Comisiones Legislativas a las que haya sido turnado el informe de inicio de negociaciones, o en su caso, a la subcomisin correspondiente. Las Comisiones, o en su caso la subcomisin, estarn facultadas para requerir y obtener la informacin mencionada. Podrn allegarse de estudios que realice el personal a su cargo o los que requieran a las dependencias competentes del Poder Ejecutivo. Las comisiones, o en su caso, la subcomisin podr citar a comparecencia a las y los funcionarios sealados. Artculo 9. Para la aprobacin de algn tratado ya firmado deber someterse al Senado junto con los siguientes documentos:

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I. Un escrito con todas las acciones administrativas para aplicar los objetivos que correspondan conforme al tratado de que se trate; II. Una explicacin de cmo la aprobacin del tratado afectar las leyes y reglamentos de Mxico; III. Los rubros que Mxico concedi durante la negociacin; IV. La forma en que se cumplirn los objetivos que correspondan conforme al tratado firmado; V. La manera en que el tratado cumple con los intereses de Mxico, y VI. Las reservas que los pases miembros del tratado establecieron y las razones. Artculo 10. Para la aprobacin a que se refiere el artculo anterior de la presente Ley, el Senado de la Repblica, o en su caso la Comisin Permanente debern turnar el tratado a las comisiones competentes, en la sesin siguiente a la fecha en que el Ejecutivo Federal lo haya sometido al Senado.

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ACERCA DE PROMEXICO ProMxico es el Organismo del Gobierno Federal encargado de coordinar las estrategias dirigidas al fortalecimiento de la participacin de Mxico en la economa internacional; apoyando el proceso exportador de empresas establecidas en nuestro pas y coordinando acciones encaminadas a la atraccin de inversin extranjera. Fue creada bajo la figura de Fideicomiso mediante Decreto Presidencial en junio de 2007. Para lograr nuestros objetivos ofrecemos una serie de servicios dirigidos a exportadores, inversionistas e instituciones de apoyo, as como una red de 25 Oficinas en la Repblica Mexicana, nuestras Oficinas centrales en la Ciudad de Mxico y 27 Oficinas en el extranjero; Todas ellas al servicio de nuestros clientes, las empresas mexicanas, las radicadas en Mxico y los inversionistas extranjeros. OBJETIVOS

Coadyuvar en la conduccin, coordinacin y ejecucin de las acciones que en materia de promocin al comercio exterior y atraccin de inversin extranjera directa, realicen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. Promover y apoyar la actividad exportadora y la internacionalizacin de las empresas mexicanas, a travs de medidas que reordenen, refuercen, mejoren e innoven los mecanismos de fomento a la oferta exportable competitiva, principalmente de las pequeas y medianas empresas. Difundir y brindar asesora, especialmente a las pequeas y medianas empresas, respecto de los beneficios contenidos en los tratados internacionales o negociaciones en materia comercial, promoviendo la colocacin de sus productos y servicios en el mercado internacional, de manera directa o indirecta. Brindar asesora y asistencia tcnica en materia de exportaciones a las empresas mexicanas. Organizar y apoyar la participacin de empresas y productores en misiones, ferias y exposiciones comerciales que se realicen en el extranjero, para difundir los productos nacionales y promover el establecimiento de centros de distribucin de dichos productos en otras naciones. Promover las actividades tendientes a la atraccin de inversin extranjera directa que lleven a cabo las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como apoyar a las Entidades Federativas en la ubicacin de inversin extranjera directa en el territorio nacional.

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Gracias a que ha firmado acuerdos comerciales en tres continentes, Mxico se posiciona como una puerta de acceso a un mercado potencial de ms de mil millones de consumidores y 60 por ciento del PIB mundial. Mxico cuenta con una red de 11 tratados de libre comercio que cubre 43 pases. Adems cuenta con 6 Acuerdos de Complementacin Econmica (ACEs), ha firmado Acuerdos para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones (que fomentan la proteccin jurdica de los flujos de capital destinados al sector productivo) con 25 pases y suscrito Acuerdos para Evitar la Doble Tributacin (que evitan que el contribuyente sea gravado por impuestos de naturaleza equiparable y en un mismo periodo por dos o ms jurisdicciones fiscales) con ms de 31 pases. La siguiente figura, presenta los Tratados de Libre Comercio y Acuerdos que Mxico ha firmado desde que ingres al GATT (Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles, por sus siglas en ingls). Entre los tratados que Mxico ha firmado destacan el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), el Tratado de Libre Comercio con la Unin Europea y el Acuerdo Latinoamericano de Integracin (ALADI).

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GLOSARIO DE TERMINOS
DECRETO.- El convenio regido por el derecho internacional pblico, celebrado por escrito entre el gobierno de los estados unidos mexicanos y uno o varios sujetos de derecho internacional pblico, ya sea que para su aplicacin requiera o no de una celebracin de acuerdos en materias especificas, cualquiera que sea su denominacin, mediante el cual los estados unidos mexicanos asumen compromisos. ACUERDO INTERINTITUCIONAL.- El convenio regido por el derecho internacional pblico, celebrado por escrito entre cualquier dependencia u organismo descentralizado de la administracin pblica federal, estatal o municipal y uno o varios rganos gubernamentales extranjeros u organizaciones internacionales, cualquiera que sea su denominacin, sea que derive o no de un tratado previamente aprobado. GARANTIAS INDIVIDUALES.- Son medidas protectoras de los derechos fundamentales del individuo. Se crearon como imperativos y deberes para los gobernantes. APROBACION.- El acto por el cual el senado aprueba los tratados que celebra el presidente de la republica. CONTROVERSIA.- Por controversia se entienden todas aquellas cuestiones de hecho o derecho que, no pudiendo resolverse mediante procedimientos de autotutela, auto compasin, declinatoria o inhibitoria, reclaman el pronunciamiento de rganos del estado.

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BIBLIOGRAFIA
Constitucin poltica de los estados unidos mexicanos

Ley sobre la celebracin de tratados


Ley sobre la aprobacin de tratados internacionales en materia econmica http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/acuerdos_y_tratados_comerci

ales
http://mexique.forums-ubifrance.com/es/sectores.html

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FORO DE DISCUSIN
Realmente el beneficio de los tratados internacionales es reciproco para Mxico? Resulta desventajoso porque en Mxico las exportaciones son pocas debido a que no hay mucha produccin por que los dems pases ponen muchas trabas al producto mexicano y las importaciones son demasiadas este quiere decir que estamos consumiendo mas delo que producimos y enriqueciendo a otros pases. En ocasiones preferimos comprar lo importado porque pensamos que es de ms alta calidad. Si hablamos del beneficio del costo nos daramos cuenta que para que un producto extranjero llegue a nuestro pas tiene que cubrir gastos adicionales a los que tendra un producto hecho en Mxico.

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EJERCICIO DE AUTOEVALUACION
1.- Quin aprueba los tratados internacionales? a) El presidente de la republica b) El senado c) La secretaria de relaciones exteriores 2.- Cul es el requisito para que un tratado se considere obligatorio? a) Publicarse previamente en el DOF b) Contribuir a la diversificacin de mercados c) Comunicrselo a la secretaria de relaciones exteriores 3.- Quin coordina las acciones necesarias para la celebracin de un tratado? a) La secretaria de economa b) ProMxico c) Secretaria de relaciones exteriores 4.-El senado Podr terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formulas declaraciones interpretativas de los trabajos? a) No, solo los podr aprobar b) Si, adems de aprobarlos c) Solo cuando lo autorice el presidente de la republica 5.-la celebracin de tratados deber respetar: a) Las garantas individuales y la divisin de poderes, la distribucin de facultades y las potestades de los rganos representantes del pueblo. b) La ley de tratados de libre comercio c) El dictamen de la secretaria de relaciones exteriores.

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