REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA

VICERRECTORADO ACADÉMICO

COORDINACIÓN GENERAL DE PREGRADO

PROYECTO DE CARRERA: CIENCIAS FISCALES

UNIDAD CURRICULAR: IMPUETOS MUNICIPALES

PROFESOR: ALUMNOS:

RICHARD TOVAR ECHEVARRENETA MARÍA. C.I: 28.237.048

MOJICA MARIANA. C.I: 27.026.143
MOYA EDWIN. C.I: 29.907.198
RAMOS MIGLEIDY. C.I: 30.530.000

CIUDAD GUAYANA, ABRIL DEL 2023

 Bien sabemos, que el país de divide por estados y municipios los cuales debes tener
infinidades de leyes y reglamento por los cuales dirigirse para tener un orden y control para llevar
un correcto funcionamiento estadal y municipal mediante las distintas competencias de cada
poder y conllevan impuestos y limitaciones que resalta en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela vigente en el año 2006-2007.
Tomando en cuenta el artículo 136 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela el Poder Público se encuentra dividido en tres poderes que son el Poder Municipal,
Poder Estadal y Poder Nacional. Dentro del Poder Público Nacional se encuentra dividido por
cinco Poderes que son el Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
El poder público está conformado por varias ramas lo cual estable o designa competencias,
pues, cada una de las ramas del Poder Público tiene sus propias funciones y deben colaborar con
la consecución de los fines del estado, es importante recalcar que la constitución y la ley son las
que se encargan de definir las atribuciones que desempeña o ejerce el Poder Público, además
tienen que sostenerse a las actividades que se realicen.
También debemos destacar la autonomía municipal que es el poder normativo, de control,
ejecutivo, administrativo que ejerce el gobierno municipal en el marco de su competencia
territorial, en el artículo 168 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela habla
que los municipios organizan la principal unidad política de la organización nacional, gozan de
personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de la Constitución y de la ley.
Las funciones del Municipio se cumplirán si se integra la participación ciudadana al proceso
de definición y ejecución de la gestión pública ya sea de forma efectiva, suficiente y oportuna. De
esta manera los actos no podrán ser rechazados sino cuando estén ante los tribunales de acuerdo
con la constitución y con la ley.
La autonomía municipal comprende:
1. La elección de sus autoridades.
2. La gestión de las materias de su competencia.
3. La creación, recaudación e inversión de sus ingresos.
Se entiende por el Poder Público Nacional que es la capacidad que tiene un Estado para
mandar o emitir órdenes a través de los cumplimientos de las normas establecidas por medio de
las leyes, en este caso la constitución, lo cual deben ser cumplidas obligatoriamente por los
ciudadanos o habitantes del Estado. Tiene por competencias las políticas, leyes, normas y
acciones que corresponden a todos los ciudadanos del territorio nacional.
Las competencias del Poder Público Nacional la encontraremos en el artículo 156 de la
constitución y anuncia lo siguiente:
Es de la competencia del Poder Público Nacional:

1. La política y la actuación internacional de la República.

2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la República, la
conservación de la paz pública y la recta aplicación de la ley en todo el territorio nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de
carácter nacional.
4. La naturalización, la admisión, la extradición y expulsión de extranjeros o
extranjeras.
5. Los servicios de identificación.
6. La policía nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organización y régimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El régimen de la administración de riesgos y emergencias.
10. La organización y régimen del Distrito Capital y de las dependencias federales.
11. La regulación de la banca central, del sistema monetario, del régimen cambiario,
del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisión y acuñación de moneda.
12. La creación, organización, recaudación, administración y control de los impuestos
sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y demás ramos conexos, el capital, la
producción, el valor agregado, los hidrocarburos y minas; de los gravámenes a la importación
y exportación de bienes y servicios; de los impuestos que recaigan sobre el consumo de
licores, alcoholes y demás especies alcohólicas, cigarrillos y demás manufacturas del tabaco;
y de los demás impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta
Constitución o por la ley.
13. La legislación para garantizar la coordinación y armonización de las distintas
potestades tributarias; para definir principios, parámetros y limitaciones, especialmente para
la determinación de los tipos impositivos o alícuotas de los tributos estadales y municipales;
así como para crear fondos específicos que aseguren la solidaridad interterritorial.
 14. La creación y organización de impuestos territoriales o sobre predios rurales y
sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudación y control corresponda a los Municipios,
de conformidad con esta Constitución.
15. El régimen del comercio exterior y la organización y régimen de las aduanas.
16. El régimen y administración de las minas e hidrocarburos; el régimen de las tierras
baldías; y la conservación, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras
riquezas naturales del país.
El Ejecutivo Nacional no podrá otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido.
La ley establecerá un sistema de asignaciones económicas especiales en beneficio de los
Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes que se mencionan en este
numeral, sin perjuicio de que también puedan establecerse asignaciones especiales en
beneficio de otros Estados.
17. El régimen de metrología legal y control de calidad.
18. Los censos y estadísticas nacionales.
19. El establecimiento, coordinación y unificación de normas y procedimientos
técnicos para obras de ingeniería, de arquitectura y de urbanismo, y la legislación sobre
ordenación urbanística.
20. Las obras públicas de interés nacional.
21. Las políticas macroeconómicas, financieras y fiscales de la República.
22. El régimen y organización del sistema de seguridad social.
23. Las políticas nacionales y la legislación en materia naviera, de sanidad, vivienda,
seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo y ordenación del territorio.
24. Las políticas y los servicios nacionales de educación y salud.
25. Las políticas nacionales para la producción agrícola, ganadera, pesquera y forestal.
26. El régimen de la navegación y del transporte aéreo, terrestre, marítimo, fluvial y
lacustre, de carácter nacional; de los puertos, aeropuertos y su infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El régimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, así como el
régimen y la administración del espectro electromagnético.
29. El régimen general de los servicios públicos domiciliarios y, en especial,
electricidad, agua potable y gas.
 30. El manejo de la política de fronteras con una visión integral del país, que permita
la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberanía en esos
espacios.
31. La organización y administración nacional de la justicia, del Ministerio Público y
de la Defensoría del Pueblo.
32. La legislación en materia de derechos, deberes y garantías constitucionales; la
civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado; la
de elecciones; la de expropiación por causa de utilidad pública o social; la de crédito público;
la de propiedad intelectual, artística e industrial; la del patrimonio cultural y arqueológico; la
agraria; la de inmigración y poblamiento; la de pueblos indígenas y territorios ocupados por
ellos; la del trabajo, previsión y seguridad sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de
notarías y registro público; la de bancos y la de seguros; la de loterías, hipódromos y apuestas
en general; la de organización y funcionamiento de los órganos del Poder Público Nacional y
demás órganos e instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de la
competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitución atribuya al Poder Público Nacional,
o que le corresponda por su índole o naturaleza.

Como bien sabemos todo país se divide en Estados y es aquí donde entra el Poder Público
Estadal y es entendido que los estados son entidades autónomas, los cuales tienen personalidad
plena de esta forma están obligados a mantener la soberanía, integridad e independencia nacional
y sobretodo en cumplir y hacer cumplir la constitución y las leyes de la República. Su
competencia se basa en la organización y control de los poderes públicos estadales.
En la constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el artículo 164 salen reflejadas
las competencias que les mencionare a continuación
Es de la competencia exclusiva de los estados:

1. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos, de conformidad con lo

dispuesto en esta Constitución.
2. La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su división
político-territorial, conforme a esta Constitución y a la ley.
 3. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos,
incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del
Poder Nacional, así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos
nacionales.
4. La organización, recaudación, control y administración de los ramos tributarios
propios, según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.
5. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos, no reservados al Poder
Nacional, las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción, de
conformidad con la ley.
6. La organización de la policía y la determinación de las ramas de este servicio
atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislación nacional aplicable.
7. La creación, organización, recaudación, control y administración de los ramos de
papel sellado, timbres y estampillas.
8. La creación, régimen y organización de los servicios públicos estadales.
9. La ejecución, conservación, administración y aprovechamiento de las vías
terrestres estadales.
10. La conservación, administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas
nacionales, así como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinación con el
Ejecutivo Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitución, a la
competencia nacional o municipal.

Según el artículo 52 de la constitución de la República Bolivariana de Venezuela dice que es

competencia de los municipios, el gobierno y la administración de los intereses propios de la vida
local, la gestión de las actividades y servicios que requiera la comunidad municipal, de acuerdo
con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes.
Entonces, es la facultad de mando que tiene un municipio, el poder público municipal se
ejerce a través de cuatro funciones, ejecutiva, deliberante, control fiscal y de planificación.
En el artículo 54 explica y muestra competencia del municipio según sus instrumentos
jurídicos los cuales son:
• Ordenanzas, en el cual los actos que sanciona el Concejo Municipal para establecer
normas con carácter de ley municipal, de aplicación general sobre asuntos específicos de interés
local. También recibirán por lo menos dos discusiones y en días diferentes, deberán ser
promulgadas por el alcalde o alcaldesa y ser Publicadas en la Gaceta Municipal o Distrital, según
el caso, y prever, de conformidad con la ley o si lo ameritare la naturaleza de su objeto
• Acuerdos, son los actos que dicten los concejos municipales sobre asuntos de efecto
particular. Estos acuerdos serán publicados en la Gaceta Municipal cuando afecten la Hacienda
Pública Municipal.
• Reglamentos, actos del Concejo Municipal para establecer su propio régimen, así como el
de sus órganos, servicios y dependencias. Estos reglamentos serán sancionados mediante dos
discusiones y publicados en Gaceta Municipal.
• Decretos, hechos administrativos de efecto general, dictados por el alcalde o alcaldesa y
deberán ser publicados en la Gaceta Municipal o Distrital. El alcalde o alcaldesa reglamentará las
ordenanzas mediante decreto, sin alterar su espíritu, propósito o razón y, en todo caso, deberán
ser publicados en la Gaceta Municipal o Distrital.
• Resoluciones, acciones administrativas de efecto particular, dictados por el alcalde o
alcaldesa, el Contralor o Contralora Municipal y demás funcionarios competentes.
Las ordenanzas, acuerdos, reglamentos, decretos, resoluciones y demás instrumentos jurídicos
municipales son de obligatorio cumplimiento por parte de los particulares y de las autoridades
nacionales, estadales y locales.
Las competencias del poder público municipal se encargan del orden del desplazamiento
urbano sus actividades comunitarias, es decir, la posición de publicidad comercial del interés
municipal.
En el artículo 56 refleja competencias propias del Municipio en el cual se muestran a
continuación:
1. El gobierno y administración de los intereses propios de la vida local.
2. La gestión de las materias que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y
las leyes nacionales les confieran en todo lo relativo a la vida local, en especial, la ordenación y
promoción del desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los servicios públicos
domiciliarios, la aplicación de la política referente a la materia inquilinaria, la promoción de la
participación ciudadana y, en general, el mejoramiento de las condiciones de vida de la
comunidad.
 Cabe destacar que las competencias planteadas por la constitución sobre los poderes públicos
son de suma importancia para tener una organización correcta dentro del territorio venezolano.
Según Octavio, La potestad tributaria puede definirse como la facultad otorgada a un
determinado ente público, por la Constitución o la ley, de crear, organizar, recaudar, administrar
y controlar tributos. Estos conceptos implican que quienes no tienen potestad legislativa en el
área de que se trate, no pueden crear tributos que graven a la misma.
De acuerdo al artículo 169 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la
organización de los municipios y demás entidades locales se debe regir por la Constitución, así
como por las normas que establezcan las leyes orgánicas nacionales en desarrollo de los
principios constitucionales, como es el caso de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, y
por las disposiciones legales que en conformidad con aquellas dicten los estados a través de sus
Consejos Legislativos.
De igual forma se rigen por las ordenanzas que desarrollen para gestionar las materias de su
competencia y para el funcionamiento de sus órganos.
Para Moya en el año 2006, La autonomía es la facultad que tiene el ente municipal para actuar
dentro de las competencias que le han sido asignadas por la Constitución y leyes de la República.
En la Ley Orgánica del Poder Público Municipal se reconoce la autonomía municipal como la
facultad que tiene el Municipio para elegir su autoridades, gestionar las materias de su
competencia, crear, recaudar e invertir sus ingresos, dictar el ordenamiento jurídico municipal,
así como organizarse con la finalidad de impulsar el desarrollo social, cultural y económico
sustentable de las comunidades locales, y los fines del Estado. Es evidente en estas definiciones
el concepto de autonomía como facultad o capacidad de carácter limitado de acuerdo a lo
dispuesto en la Constitución.
Se evidencia igualmente la consideración de la autonomía tributaria municipal como limitada,
dado en primer lugar al carácter de entidad pública territorial del municipio, y en segundo lugar a
su sujeción a las limitaciones que le impongan la Constitución y la Ley.
De acuerdo con Belisario en el año 2000 señala que la definición de las potestades tributarias
del municipio en Venezuela esta enlazada creando una oportunidad o contingencia en crear un
impuesto que este en acuerdo al principio de una validez tributaria el cual puede ser ejercido
dependiendo del estado por órganos legislativos y ejecutivos; también se encarga de crear,
ordenar, recaudar y tomar un control sobre los tributos sometidos mediante una orden de la ley.
 Cuando se habla de recaudación y control se refiere también a las potestades tributarias
derivada, el cual fue creado por la ley nacional, esta se remite por la constitución y cumple el rol
de recaudar y controlar impuestos ayudando al municipio, encargándose de transacciones
inmobiliarias en el territorio rural conforme al artículo 179 de la constitución. Estos impuestos
tienden en relación a la creación del Poder Legislativo Nacional.
Las potestades tributarias originarias provienen de la Constitución y se encarga de las tasas
por el uso de sus bienes o servicios, las tasas administrativas por licencias o autorizaciones, los
impuestos sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios, los impuestos sobre
inmuebles urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas, propaganda y
publicidad comercial, las multas y sanciones que impongan por el ejercicio de dichas potestades
tributarias.
Para concluir respecto a las potestades tributarias del municipio tenemos a residuales por la
doctrina, que corresponderían a todo aquello que no esté atribuido categóricamente a algún otro
nivel político territorial. En el caso de Venezuela las clausulas residuales operan en favor de la
nación y de los estados.
Cuando se habla de restricciones explícitas a las potestades tributarias estadal y municipal,
podemos notar que son prohibiciones o limites que no se pueden cruzar, de acuerdo al artículo
183 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los Estados y Municipios no
podrán crear aduanas ni impuestos de importación, de exportación o de tránsito sobre bienes
nacionales o extranjeros, no podrán gravitar bienes de consumo antes de que entren en
circulación dentro de su territorio, no pueden prohibir el consumo de bienes producidos fuera de
su territorio, ni gravarlos en forma diferente a los producidos en él ya que eso corresponde a un
rango como por ejemplo nivel Nacional. Por ende, los Estados y Municipios sólo podrán imponer
la agricultura, cría, pesca y la actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita
la ley nacional.
Cabe destacar que las limitaciones como bien se entiende, son límites o línea tope que
demuestra hasta donde se podrá arribar una potestad, para mayor entendimiento, una autoridad;
pues en este sentido se da a conocer el poder que se otorga con límites para mayor organización y
control mediante la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Cuando se habla de limitaciones implícitas se refiere a que avalan por principios
constitucionales, en este sentido, el municipio está limitado a repercutir impuestos en cuanto a
hechos imponibles en el territorio. En cambio, las limitaciones explicitas se rigen y quedan
avalados por la constitución, es decir, fijos. En el artículo 180 refleja que la potestad tributaria
que corresponde a los Municipios es autónoma de las potestades reguladoras que
esta Constitución o las leyes atribuyan al Poder Nacional o Estadal sobre las actividades y en el
artículo 317 dicha potestad está sujeta a las limitaciones explicitas, por ende, no podrán recaudar
impuestos ni contribuciones que no estén establecidos en la ley y no podrán confiscar dichos
tributos.
El sistema tributario municipal es el conjunto de tributos (impuestos, tasas y contribuciones)
cuya administración se encuentra a cargo de las municipalidades, sean éstas de ámbito provincial
o distrital. Asimismo, forman parte de este sistema las normas tributarias municipales y las
entidades municipales encargadas de administrar tales tributos.
Para contar con mejores servicios, mayor infraestructura y promover el desarrollo local,
financiando nuevas obras de infraestructura: Pistas, parques, puentes, campos deportivos y
manteniendo su conservación. Mejorar la calidad del servicio de Limpieza Pública y parques,
aumentar la seguridad ciudadana mediante el servicio de serenazgo.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela asigna cuáles son los tributos
(impuestos, tasas y contribuciones) que le corresponden a los municipios en forma directa o
mediante ley.
Ahora que ya sabes que el pago de los impuestos municipales corresponde a los ciudadanos, es
normal que quieras saber cuáles son los impuestos municipales.
De esta forma, estarás alerta y bien informado sobre cuándo tendrás que pagarlos. A
continuación, te voy a hacer una relación de los principales impuestos y tasas municipales.
También te voy a dar una pincelada de cada uno de ellos.
Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI)
 Grava el valor de los bienes inmuebles.
 Es periódico, real y obligatorio.
 Tienen que pagarlo los titulares de concesiones administrativas, derecho real de
superficie, derecho real de usufructo y derechos de propiedad sobre cualquier bien
inmueble rústico, urbano o de características especiales.
 Hay una serie de inmuebles exentos de tributar por este impuesto municipal, por ejemplo,
los que sean propiedad del Estado, las Comunidades Autónomas, las Entidades Locales,
los bienes comunales, los de la Iglesia Católica, los de la Cruz Roja, etc.
Impuesto de Actividades Económicas (IAE)
 Grava el desarrollo de actividades empresariales, profesionales y artísticas en el
municipio en cuestión.
 Tienen que tributar por él las empresas que realicen su actividad en el territorio municipal
y su cifra de negocio neta sea igual o superior a 1.000.000€.
 También los contribuyentes del IRPF que operen en el municipio mediante un
establecimiento permanente y el importe neto de su cifra de negocio sea igual o superior a
1.000.000€.
 Entre las empresas exentas de tributar por este impuesto municipal se encuentran el Estad,
las Comunidades Autónomas, las Entidades Locales, las empresas que inicien su
actividad en territorio español durante los dos primeros períodos impositivos, las personas
físicas, etc.
 Si en el mismo local se ejercieran varias actividades empresariales, se tendrán que pagar
tantas cuotas mínimas municipales del IAE como actividades se realicen.
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM)
 Grava la titularidad de vehículos de tracción mecánica aptos para circular por la vía
pública cuya matriculación no se haya dado de baja.
 Es periódico y obligatorio. Que no uses el vehículo no significa que no tengas que pagar
este impuesto municipal.
 Están exentos de su pago los vehículos para personas con movilidad reducida o para
discapacitados, así como los tractores, remolques y semirremolques. ¡Ojo, previa solicitud
y comprobación de los requisitos!
 Cada ayuntamiento puede aprobar bonificaciones para este impuesto municipal en sus
territorios. Hay bonificaciones para vehículos históricos y bonificaciones
medioambientales.
 Se paga el 1 de enero, salvo en el caso de vehículos de primera adquisición en cuyo caso
se tributará el día de su matriculación.
 Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU o
Plusvalía)
 Grava el aumento de valor de los terrenos y que se manifieste como consecuencia de la
transmisión de su propiedad o de la constitución de cualquier derecho real sobre ellos.
 Es un impuesto directo y de exacción voluntaria.
 No están sujetos a este impuesto los terrenos rústicos.
 Se tiene que abonar cuando se venda un inmueble de naturaleza urbana, cuando se
adquiera por donación o sucesión, y cuando se constituya un derecho real sobre él.
 Tienen que pagarlo el vendedor del inmueble (o el comprador cuando el vendedor sea una
persona física que resida fuera de España), el donatario y los herederos.
 El plazo máximo para el cálculo de su base imponible es de 20 años desde su fecha de
adquisición.
Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO)
 Grava la realización de cualquier construcción, instalación u obra siempre que sea
necesario la obtención de la correspondiente licencia. ¡Ojo, se haya obtenido o no la
licencia!
 Es un impuesto indirecto y de aplicación voluntaria por el ayuntamiento.
 El importe del de este impuesto municipal se calcula en función del coste real y efectivo
de la construcción, obra o instalación. ¡Será el que determine el ayuntamiento!
 Se tiene que abonar por quienes soportan el coste de la construcción, obra o
instalación. ¡Sean o no los propietarios del inmueble!
 Si quienes realizan las obras son otras personas diferentes al contribuyente pasivo, tendrá
que abonarlo quien hubiera solicitado las licencias oportunas. ¡Pero luego podrá
reclamarle al contribuyente pasivo que le abone la totalidad del tributo!
La Ley Orgánica del Poder Público Municipal de 2005 desarrolla los principios
constitucionales relativos al Poder Público Municipal, incluyendo su autonomía, organización,
funcionamiento, gobierno, administración y control.
Es así como, la mencionada ley en su capítulo tributario, contiene distintas normas
armonizadoras, que constituyen evidentes limitaciones sobre la potestad tributaria municipal. Por
ejemplo, se establecieron regulaciones sobre los tipos impositivos, al punto que hasta se definió
en detalle los elementos del tributo de las materias objeto de potestad tributaria originaria
municipal, adicionalmente se establecieron los factores de conexión que se utilizarán para la
atribución de ingresos entre los municipios donde operare el contribuyente, así como la inclusión
en el artículo 215 de la atribución al Ejecutivo Nacional de proponer en la Ley de Presupuesto
anual las alícuotas del impuesto sobre actividades económicas, lo cual constituye un exceso de la
ley contrario a la concepción de Estado Federal, establecido en la Constitución.
Un ejemplo de ello es cuándo hablamos de la ley que es la que se encarga de regular organizar
dictar y controlar todo lo que tiene que ver con la potestad tributaria y ¿cuál es la potestad
tributaria? Es la que permite al Estado poder exigir los impuestos, en este caso las limitaciones
que tiene esta ley en base a la potestad tributaria y que el poder no puede ir más allá ejemplo: las
ordenanzas municipales no pueden pasar por encima de las gacetas oficiales como por ejemplo la
patente de vehículo es un impuesto municipal y su limitación es solamente aquí por ejemplo en el
municipio Cedeño ésa limita porque es una ordenanza municipal ya en el municipio Sucre, de
Maripán adelante ya no vale lo mismo que aquí es una limitación esa no va a decir voy a dejar de
cobrar el impuesto sobre la renta o el impuesto del IVA por cobrar la patente vehicular una cosa
no tiene que ver con la otra porque primero están los impuestos nacionales después entran los
impuestos municipales. La ley orgánica del poder público municipal es la que regula todos los
procedimientos permite exigir la potestad tributaria esa potestad tributaria melada La Ley a mi
me da la potestad de exigir la renta es porque existe la ley de impuesto sobre la renta yo tengo la
potestad de exigir el IVA por qué existe la ley de IVA y su reglamento.
Según La Roche. H, planteo acerca de la autonomía municipal vs la inmunidad tributaria que
el Municipio venezolano en el ejercicio de su facultad impositiva, prevista en la Constitución
Nacional y desarrollada en la Ley Orgánica de Régimen Municipal y las Ordenanzas Municipales
de orden tributario, goza de la facultad para imponer tributos sobre la actividad comercial e
industrial que se ejerza en su jurisdicción. Este tributo; identificado como Patente de Industria y
Comercio está previsto en la Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio y en ella se
estipula todo lo relativo a las actividades objeto de tributación, así como el procedimiento para su
recaudación. La Autonomía fiscal del municipio, ha presentado ciertos tropiezos en el tratamiento
de algunas materias de competencias concurrentes en los cuales participa el Poder Central.
Materias que han sido otorgadas al Municipio, por la propia Constitución Nacional, han sido
objeto de tratamiento Legal y Administrativo por parte de otras órdenes de gobierno en
detrimento de la competencia municipal. Ello ha generado situaciones conflictivas, en el orden
tributario, y por ende, agudas oposiciones a nivel de organismos de gobierno. El ejemplo más
notable lo constituye el cobro de Patente de Industria y Comercio a las empresas petroleras, las
cuales alegan inmunidad ante el cobro de tributo por dedicarse al ejercicio de la industria
petrolera, actividad está reservada al gobierno nacional por la Ley que reserva al Estado la
Industria y el Comercio de los Hidrocarburos. Sin embargo, estas empresas ejercen una actividad
lucrativa, sujeta al Impuesto Sobre la Renta y desarrollada en el ámbito jurisdiccional de un
municipio determinado. No obstante, existen opiniones encontradas sobre la procedencia de este
gravamen y la facultad municipal en este orden.
Ejemplo, la autonomía municipal versus la inmunidad tributaria es que hay muchas empresas
que gozan de inmunidad tributaria Tales como Corpoelec está empresa goza de inmunidad
tributaria esa empresa sea municipal sea nacional no va pagar impuestos de Esto trata la
autonomía municipal y la inmunidad tributaria.
Autonomía municipal: que el municipio autónomo es para crear sus propias leyes y sus
propios impuestos sin pasar por encima de los impuestos nacionales se pagan los impuestos
nacionales y también los impuestos municipales que entran ahí en el Consejo municipal son los
que dictan las ordenanzas municipales que son los reglamentos por los que se rige el municipio
solamente en la geografía del municipio por eso se llama autonomía municipal.
La inmunidad tributaria: que las empresas que se encuentren dentro del municipio que gocen
de inmunidad tributaria no tienen por qué pagar los impuestos.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Gaceta Oficial. (1999). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

[Documento PDF]. Recuperado de:
https://www.asambleanacional.gob.ve/storage/documentos/botones/constitucion-
nacional-20191205135853.PDF. Consultado el día 24 de abril del 2023.
 Blanco. A, Quintero. U. (2018). Régimen Constitucional de la Autonomía Municipal en
Venezuela. Potestad Tributaria Municipal. Problemáticas de la Experiencia Práctica.
[Documento PDF]. Recuperado de:
http://ulpiano.org.ve/revistas/bases/artic/texto/RDT/160/rdt_2018_160_47-73.pdf.
Consultado el día 23 de abril del 2023.