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XX. Para expedir las leyes de organizacin del Cuerpo Diplomtico y del Cuerpo
Consular
Mexicano.
XXI. Para establecer los delitos y las faltas contra la Federacin y fijar los castigos que
por ellos deban imponerse; expedir leyes generales en materias de secuestro, y trata
de personas, que establezcan, como mnimo, los tipos penales y sus sanciones, la
distribucin de competencias y las formas de coordinacin entre la Federacin, el
Distrito Federal, los Estados y los Municipios; as como legislar en materia de
delincuencia organizada. Las autoridades federales podrn conocer tambin de los
delitos del fuero comn, cuando stos tengan conexidad con delitos federales o delitos
contra periodistas, personas o instalaciones que afecten, limiten o menoscaben el
derecho a la informacin o las libertades de expresin o imprenta. En las materias
concurrentes previstas en esta Constitucin, las leyes federales establecern los
supuestos en que las autoridades del fuero comn podrn conocer y resolver sobre
delitos federales;
XXII. Para conceder amnistas por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los
tribunales de la
Federacin.
XXIII. Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinacin entre la
Federacin, el Distrito
Federal, los Estados y los Municipios, as como para establecer y organizar a las
instituciones de seguridad pblica en materia federal, de conformidad con lo
establecido en el artculo 21 de esta Constitucin.
XXIV. Para expedir la Ley que regule la organizacin de la entidad de fiscalizacin
superior de la Federacin y las dems que normen la gestin, control y evaluacin de
los Poderes de la Unin y de los entes pblicos federales;
XXV. Para establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas rurales,
elementales,
superiores, secundarias y profesionales; de investigacin cientfica, de bellas artes y de
enseanza tcnica, escuelas prcticas de agricultura y de minera, de artes y oficios,
museos, bibliotecas, observatorios y dems institutos concernientes a la cultura
general de los habitantes de la nacin y legislar en todo lo que se refiere a dichas
instituciones; para legislar sobre vestigios o restos fsiles y sobre monumentos
arqueolgicos, artsticos e histricos, cuya conservacin sea de inters nacional; as
como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la
Federacin, los Estados y los Municipios el ejercicio de la funcin educativa y las
aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico, buscando unificar y
coordinar la educacin en toda la Repblica. Los Ttulos que se expidan por los
establecimientos de que se trata surtirn sus efectos en toda la Repblica. Para legislar
en materia de derechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual
relacionadas con la misma.
XXVI. Para conceder licencia al Presidente de la Repblica y para constituirse en
Colegio Electoral y designar al ciudadano que deba substituir al Presidente de la
Repblica, ya sea con el carcter de interino o substituto, en los trminos de los
artculos 84 y 85 de esta Constitucin;
XXVII. Para aceptar la renuncia del cargo de Presidente de la Repblica.
XXVIII. Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirn la
contabilidad pblica y la presentacin homognea de informacin financiera, de
graves que la ley local prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido
oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacerlos (hacer los, sic DOF 03-021983) alegatos que a su juicio convengan. Si alguno de los miembros dejare de
desempear su cargo, ser sustituido por su suplente, o se proceder segn lo
disponga la ley. En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o
falta absoluta de la mayora de sus miembros, si conforme a la ley no procede que
entren en funciones los suplentes ni que se celebren nuevas elecciones, las legislaturas
de los Estados designarn de entre los vecinos a los Concejos Municipales que
concluirn los perodos respectivos; estos Concejos estarn integrados por el nmero
de miembros que determine la ley, quienes debern cumplir los requisitos de
elegibilidad establecidos para los regidores;
II. Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su
patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de
acuerdo con las leyes en materia municipal que debern expedir las legislaturas de los
Estados, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que
organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos,
funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana
y vecinal. El objeto de las leyes a que se refiere el prrafo anterior ser establecer:
a) Las bases generales de la administracin pblica municipal y del procedimiento
administrativo, incluyendo los medios de impugnacin y los rganos para dirimir las
controversias entre dicha administracin y los particulares, con sujecin a los principios
de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad;
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros
de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario
municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un
plazo mayor al periodo del Ayuntamiento;
c) Las normas de aplicacin general para celebrar los convenios a que se refieren tanto
las fracciones III y IV de este artculo, como el segundo prrafo de la fraccin VII del
artculo 116 de esta Constitucin;
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcin o
servicio municipal cuando, al no existir el convenio correspondiente, la legislatura
estatal considere que el municipio de que se trate est imposibilitado para ejercerlos o
prestarlos; en este caso, ser necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo,
aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes; y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o
reglamentos correspondientes. Las legislaturas estatales emitirn las normas que
establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolvern los conflictos que se
presenten entre los municipios y el gobierno del estado, o entre aqullos, con motivo
de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores;
III. Los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas
residuales;
b) Alumbrado pblico.
c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos;
d) Mercados y centrales de abasto.
e) Panteones.
f) Rastro.
forma directa por los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la
ley;
V. Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas, estarn
facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano
municipal;
b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern
estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o
los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin
de los municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia,
en sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la
elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia;
h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de
pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial; e
i) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales. En lo
conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27
de esta Constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que
fueren necesarios;
VI. Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios municipales de dos o ms
entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, la
Federacin, las entidades federativas y los Municipios respectivos, en el mbito de sus
competencias, planearn y regularn de manera conjunta y coordinada el desarrollo de
dichos centros con apego a la ley federal de la materia.
VII. La polica preventiva estar al mando del presidente municipal en los trminos de
la Ley de Seguridad Pblica del Estado. Aqulla acatar las rdenes que el Gobernador
del Estado le transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o
alteracin grave del orden pblico. El Ejecutivo Federal tendr el mando de la fuerza
pblica en los lugares donde resida habitual o transitoriamente;
VIII. Las leyes de los estados introducirn el principio de la representacin proporcional
en la eleccin de los ayuntamientos de todos los municipios. Las relaciones de trabajo
entre los municipios y sus trabajadores, se regirn por las leyes que expidan las
legislaturas de los estados con base en lo dispuesto en el Artculo 123 de esta
Constitucin, y sus disposiciones reglamentarias.