https://www.youtube.com/watch?

v=qthIs8Lfwf4
https://www.youtube.com/watch?v=GTl0HFYtpZ0
El derecho administrativo (del latín ad "junto a", y ministrare, "manejar las cosas comunes") es la
rama del derecho público que regula la organización, funcionamiento, poderes y deberes de
la Administración pública y las consiguientes relaciones jurídicas entre la Administración y otros
sujetos.
En otras palabras, el derecho administrativo es aquel que comprende la organización y el
funcionamiento de toda forma de administración pública. Por extensión, suele ser también aplicable a
la actuación materialmente administrativa de los demás poderes del Estado y de todos esos entes del
sector público. Y todo ello, desde la doble perspectiva de procurar la eficacia de las Administraciones
pero también garantizar los derechos de los particulares en sus relaciones con ellas.
Tradicionalmente, se ha entendido que la administración es una subfunción del desarrollo humano,
encargada del buen funcionamiento de los servicios públicos cuya función elemental es la de
mantener el bienestar, la seguridad y de entregar a la población diversas labores de diversa índole
(económicas, educativas, sociales, entre otros)
Evolución histórica
El Derecho administrativo moderno tiene su origen con las revoluciones liberales de los siglos XVIII y XIX.
El paso del Antiguo Régimen al Estado liberal supone el tránsito de un sistema de normas que se encontraban a disposición
del monarca a un sistema caracterizado por:
1. La existencia de unas normas jurídicas, aprobadas por asambleas representativas, con carácter abstracto, general y
permanente que regulan cómo debe relacionarse el Estado con los ciudadanos;
2.-La existencia de un entramado institucional de controles, independiente del monarca;
3.- La aparición de una afirmación con carácter constitutivo y vinculante de los derechos individuales, tales como
la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.
Tras este proceso y sobre todo a partir de las revoluciones liberales surge lo que se conoce como Estado liberal. Antes de estas
revoluciones no se reconocía la igualdad de todos los hombres como principio jurídico; a partir de ellas, estos dejarán de ser
súbditos para pasar a ser ciudadanos, con derechos y obligaciones iguales.
Con posterioridad a la instalación del régimen administrativo, surge en Francia la pregunta de quién debe juzgar a la
Administración. Se cuestiona si, por una parte, debían ser los jueces ordinarios pertenecientes al Poder Judicial quienes
juzgaran a la Administración, o si, por otra parte, debía ser la propia Administración quien ejerciera esa función. La raíz del
problema se encuentra en que los jueces ordinarios eran aquellos del Antiguo Régimen, nobles que quedarían dotados de
poder de anular las decisiones del Nuevo Régimen. Por tal razón, se desconfiaba sumamente. En Francia se resolvió el
problema con la creación del Consejo de Estado, que será el órgano encargado de juzgar a los entes administrativos, al mismo
tiempo que será dependiente del Jefe de Gobierno
El derecho administrativo es aquella rama del Derecho público
que regula la actividad del Estado, la función administrativa y
la relación entre los particulares y el aparato público. Además,
es el conjunto que de normas jurídicas que regula la
organización, funcionamiento y atribuciones de la
administración pública en sus relaciones con los sujetos que la
conforman.
En otras palabras el derecho administrativo es aquel que regula
la relación jurídica entre el administrador (Estado) con los
administrados (individuos)
“VillegasBasavilbaso” el Derecho Administrativo es un complejo de
normas y de principios de Derecho Público interno que regulan las
relaciones entre los entes públicos y los particulares o entre aquéllos
entre sí, para la satisfacción concreta, directa o inmediata de las
necesidades colectivas, bajo el orden jurídico estatal.
Características
Generalmente, se caracteriza por ser:
a) Común: tiene esta característica en todas las actividades
(municipales, tributarias, etc.) y sus principios son aplicables a diversas materias.
b)Autónomo: tiene sus propios principios generales.
Local: derecho de naturaleza local, por la organización política de cada país.
c) Exorbitante: excede la órbita del derecho público, por lo que en donde hay
una organización estatal, hay derecho administrativo
objeto del Derecho Administrativo.
Se conforma por el análisis de las reglas jurídicas relacionadas con
la acción administrativa del Estado, así como el estudio de la
regulación normativa de los entes del poder ejecutivo y sus
relaciones; es decir, su objeto de conocimiento lo constituyen los
fenómenos jurídicos (leyes reglamentos, actos, contratos,
convenios), quienes se encuentran relacionados con la estructura y
la actividad del Poder Ejecutivo desde el punto de vista federal, local
y municipal o estatal.
AUTONOMÍA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
•AUTONOMÍA CIENTÍFICA . Desarrolla principios y normas en base a su
objeto que le es propio.
•AUTONOMÍA JURÍDICA . Porque es rama del derecho en general y
además con finalidad definida: el interés público
•AUTONOMÍA DIDÁCTICA . El derecho administrativo se estudia en
universidades e institutos.
CODIFICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: TEORÍAS
LA TEORÍA NEGATIVA dice que el Derecho Administrativo debe ir a la par del
desarrollo administrativo. La codificación-estanca el Derecho Administrativo.
LA TEORÍA POSITIVA expresa que la codificación:
•Procura la generalización de los principios y normas.
•Facilita el conocimiento y aplicación didáctica oportuna.
•Permite al pueblo extraer las normas y principios que rigen determinada
materia.
LA TEORÍA MIXTA menciona que es posible una codificación parcial del
Derecho administrativo ya que debido a su permanente cambio es imposible
una codificación total.
IMPORTANCIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Se aplica a toda la vida de un individuo, con el nacimiento es necesario
obtener el Certificado de Nacimiento, con la muerte, el Certificado de
Defunción.
Sin administración el Estado no podría existir. Seria un caos. Se vuelve
más necesario en un Estado intervencionista.
La administración pública en el Perú es llevada a
cabo por las entidades que conforman el poder
ejecutivo tales como: los ministerios, los
gobiernos regionales y locales, como también los
Organismos Públicos Descentralizados,​ el Poder
Legislativo, el Poder Judicial.
El conjunto de órganos y entes estatales estructurados orgánicamente para desempeñar con
carácter predominante la función administrativa conforma la Administración Pública, considerada
desde el punto de vista
Orgánico.
Su organización se encuentra condicionada por el sistema político de cada país. La separación de
poderes determina que el Poder Ejecutivo tenga a su cargo fundamentalmente la función
administrativa, en sentido material.
Si bien también ejerce funciones o actividades legislativas o normativas y jurisdiccionales, su
estructura se encuentra preparada esencialmente para el ejercicio de aquella función.
Los otros poderes del Estado —Legislativo y Judicial—, no obstante que desempeñan también
funciones administrativas, tienen como misión principal legislar o juzgar, respectivamente,
contando con una organización apta para el ejercicio de su función principal.
según lo refiere Ronald Pacheco Reyes (2017): La Administración pública tiene
como referente más próximo a la teoría del principio de la separación de
poderes, una división tan tradicional que ya aplicaba conceptos como
fiscalización y control. Pues bien, no es posible hablar de Administración
pública si no advertimos el binomio autoridad-actividad. Entendamos por
autoridad al garante de la ejecución y la organización de la Administración
pública, y a la actividad como aquella función que debe priorizar el ente
público con sus administrados.
La acuñación del término y su significado sobre
«Administración pública» sigue siendo aún heterogéneo, por
lo cual aún resulta difícil concertar una sola idea de ella.
Entonces, podríamos decir que la administración estatal no
tiene un solo enfoque que determine ciertamente su
función, sino que también sus órganos constituyen una
estructura sometida al poder estatal.
En este mismo sentido, podemos concluir que solo las empresas
de derecho público y privado pueden desempeñar un ejercicio
administrativo, mediante una representación o un mandato
expreso (con poder y responsabilidad) y de manera excepcional,
siempre y cuando se determine el servicio que brindarán. Pero qué
observaciones podemos hacer con respecto a lo establecido en la
Constitución. Veamos lo que expresan los artículos 73 y 192,
numeral 4, respectivamente:
https://www.youtube.com/watch?v=HoEfu6CZvzs
Los Gobiernos Regionales son los que se encargan de las instituciones
públicas encargadas de la administración superior de cada uno de los
departamentos, con autonomía política, económica y administrativa
para los asuntos de su competencia, en el marco de un Estado unitario
y descentralizado. Se componen de dos órganos: un Consejo Regional y
un Gobernador Regional (hasta antes de 2015 se usó el término de
Presidente Regional).
Según el ordenamiento jurídico peruano, la gestión de los Gobiernos Regionales corresponde
al gobierno a nivel regional. Este nivel de gobierno fue introducida en la legislación peruana
con la puesta en vigencia de la Constitución del 79, se aplicó de acuerdo a ese modelo
constitucional desde enero de 1990, en que se instalaron los primeros gobiernos regionales
elegidos en 1989, hasta abril de 1992, en que el golpe de Estado dado por Alberto Fujimori,
los dejó sin efecto. Se reinició su activación en la forma que en la actualidad lleva a partir de
los años 2000, al modificarse la constitución para añadirla. En el proceso que se contempla
en ella y en el orden jurídico peruano, todos los departamentos del país se han integrado
para conformar regiones mediante referéndum hasta que la totalidad del territorio se
encuentre regionalizado, salvo la Provincia Constitucional del Callao y la Provincia de Lima,
con autonomía regional por ser capital del país, tienen su propia Municipalidad Provincial y
Gobierno Regional.
De acuerdo con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, las
responsabilidades de los gobiernos regionales incluyen el
desarrollo de la planificación regional, ejecución de
proyectos de inversión pública, promoción de las actividades
económicas y administración de la propiedad pública
Los gobiernos regionales están constituidos por:

El Consejo Regional (órgano normativo y fiscalizador), está

integrado por:
El Presidente Regional, desde 2015 se les nombra «gobernador»
El Vicepresidente Regional, «teniente gobernador» desde 2015
Los Consejeros Regionales de las provincias de cada región y cada
departamento, con un mínimo de 7 y un máximo de 25. Son
elegidos por voto directo por un periodo de 4 años
La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales estipula la transferencia gradual de las funciones del
gobierno central a las regiones, una vez determinada su acreditación como capaz de
embarcarse en esas tareas. Para supervisar este proceso, la Ley de Bases de la
Descentralización creó el Consejo Nacional de Descentralización. Sin embargo, esta institución
fue criticada de ser burocrática e inefectiva por el gobierno de Alan García, expresidente del
Perú. Por eso, el 24 de enero de 2007, el consejo fue abolido y reemplazado por la Secretaría
de Descentralización, una dependencia del despacho del primer ministro. Dos meses después,
los presidentes regionales reunidos en la ciudad de Huánuco establecieron una Asamblea
Nacional de Gobiernos Regionales como una institución de coordinación alternativa,
independiente del Gobierno Central
Son bienes y tributos de los gobiernos regionales:

Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.

Las asignaciones y transferencias específicas para su funcionamiento, que se establezcan en la
Ley Anual de Presupuesto.
Los tributos creados por Ley a su favor.
Los derechos económicos que generen por las privatizaciones y concesiones que otorguen,y
aquellos que perciban del gobierno nacional por el mismo concepto.
Los recursos asignados del Fondo de Compensación Regional.
Los recursos asignados por concepto de canon.
El producto de sus operaciones financieras y las de crédito interno concertadas con cargo a su
patrimonio propio. Las operaciones de crédito externo requieren el aval o garantía del Estado,
y se sujetan a la ley de endeudamiento público.
Sus ingresos propios y otros que determine la ley
https://www.youtube.com/watch?v=2a8rhQm_aeo
Las Municipalidades son las instituciones públicas encargadas de la gestión de
las provincias y sus distritos, por lo que se dividen en Municipalidades
Provinciales y Municipalidades Distritales.

Los alcaldes y regidores son elegidos mediante sufragio universal, por un

periodo de 4 años.
https://diariooficial.elperuano.pe/pdf/0015/3-ley-organica-de-
municipalidades-1.pdf
https://www.peru.gob.pe/docs/estado.pdf
https://www.youtube.com/watch?v=waKEwlV0O-E&t=112s

PODER DE POLICIA