INDICE

DEDICATORIA .................................................................................................... 2

INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 4

MARCO TEORICO ................................................................................................. 5

 A. USO DE LA FUERZA ................................................................................... 5

i. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA ......................................................... 6
II. MARCO LEGAL ............................................................................................... 6
III. ANÁLISIS ..................................................................................................... 9
CODIGO DE CONDUCTA PARA LOS FUNCIONARIOS ENCARGADO DE HACER CUMPLIR LA
LEY..........................................,....................................................................
CONCLUSIONES ...............................................................
RECOMENDACIONES .........................................................................
BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo aplicativo trata sobre la importancia que debe tener almomento de utilizar
armas de fuego por parte del personal policial en base a loslineamientos que nos dan los
derechos humanos.

El mantenimientode la leyy el orden no solo es una responsabilidadde las autoridadesciviles.

Se trata de una tarea que compete a la policía, especialmente equipada,organizada y
capacitada para esas misiones, como la Policía Nacional del Perú.

Una de las funcionesde las fuerzas Policiales de un Estadoes afrontarsituaciones

de violencia, tensiones y disturbios internos. Los disturbios ytensiones internas son situaciones
para las cuales no existe una
definición jurídica, ni tratado internacional que defina claramente su contenido. Losdisturbios
pueden causar un elevado nivel de violencia. A veces, la línea quesepara los disturbios y otras
situaciones de violencia interna delos conflictosarmados se difumina, y la única forma de
categorizar situacionesparticulares es examinarlas caso por caso.Existen disturbios y tensiones
internas en las que es inevitable el empleode lafuerza, siendo una medida preventiva para
mantener el respetode la ley y elorden; este uso de la fuerza para mantener y/o restablecer el
orden, en algunoscasos puede provocar violaciones a los derechos humanos. 

 
 MARCO TEORICO

A. USO DE LA FUERZA

Es necesario, como aspecto prioritario, tener un concepto claro y objetivo de

lo que significa “fuerza”. Suele entenderse como vigor, energía, acción de

contacto físico, entre otros, inclusive la consideramos como un acto deviolencia. Sin embargo,
una definición de fuerza en el accionar policial, debeentenderse como:

“El medio compulsivo a través del cual el efectivo policial logra el control de

una situación que atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad yla vida de las
personas dentro

del marco de la ley”, aplicándose mediante un

acto discrecional, legal, legítimo y profesional; no obstante, debemos tomarconciencia que

todo empleo excesivo de la fuerza se convierte en violencia yes visto como un acto arbitrario,
ilegal, ilegítimo y no profesional, con lo cualdebe quedar claro para los efectivos policiales que
"FUERZA NO ESVIOLENCIA".La facultad de recurrir al empleo de la fuerza en determinadas
circunstanciascuando otros medios resultan ineficaces, lleva consigo la granresponsabilidad de
velar para que ésta se ejerza lícita y eficazmente, ya quesu uso excesivo afecta directamente
los derechos humanos. Es esencial, porconsiguiente, adoptar medidas que impidan su uso
excesivo o indebido. Estose logrará a través de la capacitación del personal policial en temas
referidosa solución pacífica de conflictos, estudio del comportamiento de multitudes,así como
técnicas de persuasión, negociación y mediaciónDe presentarse excesos en el uso de la fuerza,
se dispondrán lasinvestigaciones y sanciones correspondientes.
1. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA

La Organización de las Naciones Unidas emitió en su Octavo Congresosobre la Prevención del

Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado enLa Habana (Cuba) en 1990, los "Principios
Básicos sobre el empleo de lafuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de
hacercumplir la ley" (PBEFAF), los cuales deben ser respetados en todacircunstancia, por lo
que no cabe invocar situaciones excepcionales o deemergencia pública para justificar su
quebrantamiento. Asimismo, es de suma importancia y obligatoriedad que todas lasintervenci
ones policiales se basen en los principios de legalidad, necesidad yproporcionalidad, y éstos
deben ser puestos en práctica con un alto grado deracionalidad y sustentados en una conducta
ética.

 -Legalidad

 -Necesidad

- Proporcionalidad

II. MARCO LEGAL

Artículo 7.- Uso de la fuerza

 El uso progresivo y diferenciado de la fuerza es la graduación y adecuación,por parte del

personal policial, de los medios y métodos a emplear teniendoen cuenta el nivel de
cooperación, resistencia o agresión que represente lapersona a intervenir o la situación a
controlar.

Artículo 8.- Niveles de resistencia

 8.1 La aplicación de la fuerza en el control de presuntos infractores de la leyimplica siempre

oposición de parte de éstos, lo que se manifiesta endiferentes niveles de resistencia pasiva o
activa.

8.2 El personal policial al intervenir a una o varias personas en elcumplimiento de sus

funciones, deberá hacer un uso diferenciado yprogresivo de la fuerza considerando los
siguientes niveles de resistencia:

a. Resistencia pasiva:

1. Riesgo latente.

 Es la amenaza permanente no visible presente en todaintervención policial. Está relacionada

con la condición y configuracióngeográfica, entorno social, económico y actividad delictiva
permanente oeventual y que determina el nivel de respuesta policial.

2. Cooperador.
 Acata todas las indicaciones del efectivo policial sinresistencia manifiesta durante la
intervención. Debe entenderse como elciudadano, presunto infractor de la ley, que mantiene
respeto hacia elacto de autoridad cumpliendo las indicaciones que el efectivo policial leda para
garantizar el orden e incluso efectuar un arresto

3. No cooperador.

 No acata las indicaciones. No reacciona ni agrede. Es laactuación del ciudadano, presunto
infractor de la ley, que se evidencia enuna desobediencia manifiesta hacia el acto de
autoridad, sin llegar a laagresión física y que puede expresarse verbalmente.

4. Resistencia activa:

5. Resistencia física.

 Se opone a su reducción, inmovilización y/oconducción, llegando a un nivel de desafío físico.

Es la conducta delciudadano presunto infractor de la ley que se expresa en la oposiciónfísica,
en la sujeción a elementos materiales que evitan su traslado o enel empleo de cualquier medio
para impedir la acción policial de controlfísico.

6. Agresión no letal.

 Se agrede físicamente al personal policial o apersonas involucradas en la intervención

mediante el empleo de la fuerzacorporal u objeto que atenta contra la integridad física, sin
generar unpeligro real e inminente de muerte o lesiones graves.

7. Agresión letal.

 Acción que pone en peligro real e inminente de muerte olesiones graves al efectivo policial o a
personas involucradas en laintervención. Es la conducta del ciudadano presunto infractor de la
leyque mediante cualquier acción pone en peligro real e inminente demuerte o lesiones graves
al efectivo policial o a personas involucradas enla intervención.

Artículo 9.- Niveles del uso de la fuerza

Los niveles de uso de la fuerza aplicados por el personal de la PolicíaNacional del Perú deben
ser proporcionales a los niveles de resistenciaactiva o pasiva del infractor o intervenido:

a. Niveles Preventivos:

 1. Presencia policial.

 Entendida como demostración de autoridad delpersonal de la Policía Nacional del Perú

uniformado, o debidamenteidentificado con dispositivos con la palabra policía, su placa
insignia ycarnet de identidad, debidamente equipado, en actitud de alerta yrealizando un
control visual, que previene y disuade la comisión de unainfracción o un delito.

2.Verbalización.

Es el uso de la comunicación oral con la energíanecesaria y el uso de términos adecuados que

sean fácilmenteentendidos y comprendidos por las personas a intervenir, facilitando sucontrol
individual o grupal. La verbalización debe ser utilizada en todos losniveles de uso de la fuerza.
3.Control de Contacto.

 Es el uso de técnicas de comunicación,negociación y procedimientos destinados a guiar,

contener la acción oactitud de la persona o grupos a ser intervenidos sin llegar al controlfísico.

b. Niveles reactivos

 1.Control físico.

Es el uso de las técnicas policiales que permiten controlar,reducir, inmovilizar y conducir a la

persona intervenida, evitando en loposible causar lesiones.

2. Tácticas defensivas no letales.

 Es el uso de medios de policía no letalespara contrarrestar y/o superar el nivel de agresión o
resistencia.

3. Fuerza letal.

 Es el uso de armas de fuego por el personal de la PolicíaNacional del Perú, contra quién realiza
una acción que representa unpeligro real e inminente de muerte o lesiones graves, con el
objetivo decontrolarlo y defender la vida propia o de otras personas.

III. ANÁLISIS

Los abusos y los excesos en el uso de la fuerza por parte de la policía puedetener como efecto
hacer imposible una labor ya de por sí difícil; por lo quedebemos observar las normas
internacionales en materia del uso de lafuerza y de armas de fuego por motivos éticos y
legales, pero ademástambién existen consideraciones prácticas y políticas, así como
ademásesos abusos y excesos menoscaban uno de los objetivos primordiales de lalabor
policial:Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley están legalmenteautorizados para
recurrir al uso de la fuerza y de armas de fuego; endeterminadas ocasiones, esa autoridad se
formula incluso como unaobligación de emplearlas si se han agotado otros medios para lograr
la tareaencomendadaLo más importante dentro de la función policial es velar que se respeten
loscódigos y normativas de los derechos humanos por una sociedad que puedavivir en paz.

Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

Adoptado por la Asamblea General en su resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979

Artículo 1
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán

en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a

su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos

ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad

exigido por su profesión.

Artículo 2

En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de

hacer cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad
humana y mantendrán y defenderán los derechos humanos de
todas las personas.

Artículo 3

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar

la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la

medida que lo requiera el desempeño de sus tareas.

Artículo 4

Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan

conocimiento los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento del
deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo
contrario.

Artículo 5

Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá

infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o

penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de
un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra
o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional,

inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia

pública, como justificación de la tortura u otros tratos o penas

crueles, inhumanos o degradantes.

Artículo 6

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán

la plena protección de la salud de las personas bajo su custodia

y, en particular, tomarán medidas inmediatas para proporcionar
atención médica cuando se precise.

Artículo 7

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no

cometerán ningún acto de corrupción. También se opondrán

rigurosamente a todos los actos de esa índole y los combatirán.

Artículo 8

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán

la ley y el presente Código. También harán cuanto esté a sualcance por impedir toda violación
de ellos y por oponerse

rigurosamente a tal violación.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan

motivos para creer que se ha producido o va a producirse una

violación del presente Código informarán de la cuestión a sus

superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u

organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.

 CONCLUSIONES

La labor policial es comúnmente difícil, por lo que los abusos y los excesosen el uso de la
fuerza, la imposibilitan mucho más; debiéndose observar lasnormas en materia del uso de la
fuerza y de armas de fuego por motivoséticos y legales, siendo uno de los objetivos
primordiales de la laborpolicial: "El mantenimiento de la paz y la estabilidad social". Debe
deconsiderarse que ante un hecho de uso indebido de la fuerza, los mediosde comunicaciónle
dan una publicidad inmensa lo que implica que lapoblación ya no quiera apoyar a la Policía

Sólo debe emplearse la fuerza y las armas de fuego, cuando comofuncionarios encargados de
hacer cumplir la ley, han agotado otros mediospara lograr la tarea encomendada, muy a pesar
de que están legalmenteautorizados para recurrir a su uso en determinadas ocasiones.

Sensibilizando a todo efectivo policial sobre el uso de la fuerza y de lasarmas de fuego, desde
su instrucción en las escuelas de formación,incidiendo en los fundamentos legales, como en el
Código de Conductapara los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, así como en
losaspectos éticos morales para el cumplimiento de su misión, se logrará queen el
cumplimiento de su misión no se involucren en conductas ilegales, nimenos aún que
acarreen consecuencias penales.

EETPP

PUENTE PIEDRA Página 11
RECOMENDACIONES

El irrestricto respeto a los Derechos Humanos , debe ser la primordialorientación de los actos
de nuestra profesión deben, es decir unaadecuada y óptima atenciónal público, en general, el
respeto a losintegrantes de la sociedad; es preciso señalar que todo miembro policialdebe
cultivar ese don natural que se llama respeto a la dignidad humana, locual implica la necesidad
de eliminar las brusquedades, así como tambiénlos comportamientos, actitudes y conductas
inadecuadas que puedeninfringir en los derechos de la ciudadanía

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como es el caso delos miembros de la
Policía Nacional, deben de recibir una capacitaciónprofesional continua respecto al empleode
la fuerza y de armas de fuego.
 

EETPP

PUENTE PIEDRA Página 12

BIBLIOGRAFÍA

 Manual de Derechos Humanos aplicados a la Función Policial - PolicíaNacional del Perú.

 Manual de Derechos Humanos aplicados a la Función Policial - PolicíaNacional del Ecuador.

ONU “Derechos Humanos y Aplicación de la Ley”.

ROVER C De “Servir y Proteger (Derechos de los Derechos Humanos y

Derecho Humanitario para las Fuerzas de Policía y Seguridad)

 http://www.mininter.gob.pe/cnddhh/pdf/CAPACITACION/PDF/CARTILLA%20ORDEN
%20PUBLICO.pdf.

 http://www.tribunalconstitucional.gob.bo/descargas/articulos/JPUF_WRA.pdf.