PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN POLICIAL

PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

LEGISLACIÓN POLICIAL II

Ubicación: Trayecto II

Forma de estudio: Presencial

Duración: 74 horas

Caracas, septiembre 2012

Coordinador Nacional del PNF Policial

José Cardoso

Responsable del PNF Policial

Yesenia Bermúdez

Diseñador curricular:

Marcos Vásquez

Expertos(as) de contenidos:

Milagros Zapata

Luis Miguel Vargas

Carmen Ofelia Piñero García

Carmen Yudith Rodríguez

Ligia Soraya Baptista Barreto

Héctor Méndez

Gilberto Venere

Daniel Blundo

Frank González

Alberlid Medina

2
 INTRODUCCIÓN

La unidad curricular Legislación Policial II busca profundizar en los saberes

referidos a la normativa legal que regula y dirige el accionar de la funcionaria y
funcionario policial. En este sentido, se pretende abordar un conjunto de leyes
especiales, normativas y aspectos fundamentales referentes a la aplicación de la
ley, así como también las responsabilidades de las y los funcionarios en la
aplicación de la norma.

Si bien es cierto que en nuestro ordenamiento jurídico venezolano, comenzando

por la Constitución y las Leyes Especiales hasta llegar a las Resoluciones emitidas
por el Órgano Rector en materia de seguridad, están contempladas todas las
funciones y actuaciones policiales, también es cierto que eso obedece a una
regulación supra-constitucional, de la cual nuestro país se ha hecho parte y a
través de los procesos legales pertinentes se ha convertido en Ley Nacional. Las
futuras funcionarias y funcionarios para ejercer su labor deben conocer la Ley
Nacional que regula sus acciones y describe los deberes y derechos de todas las
ciudadanas y ciudadanos del país.

Para el ejercicio adecuado de la función policial se deben conocer los derechos

y deberes de las y los ciudadanos así como también las responsabilidades de la
funcionaria y funcionario policial al momento de aplicar las leyes. Es por ello que
esta unidad curricular cobra gran importancia como base fundamental de la
formación en el ámbito legal de las y los futuros funcionarios, con el fin de
garantizar el debido ejercicio de la función policial.

Este programa consta de diversos saberes que han logrado condensar ese
espíritu y fundamentación de la actuación policial ante las distintas situaciones que
se puedan presentar y que deban sustentarse en fundamentos jurídicos
nacionales e internacionales, garantizando el desempeño oportuno, eficaz y
garante de los derechos humanos. Es por ello, que la y el estudiante construirá un
conjunto de saberes que se relacionarán con: las leyes especiales: Ley sobre el

3
Hurto y Robo de Vehículos Automotores (LSHRVA), Ley de Armas y Explosivos
(LAE), Ley para el Desarme y Control de Armas y Explosivos (LPDCAE), Ley
Penal del Ambiente (LPA), Ley para las Personas con Discapacidad (LPPD), Ley
Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (LOPCI) y Ley Contra el
Secuestro y la Extorsión (LCSE); y por otra parte las responsabilidades en la
aplicación de la Ley.

4
 PROPÓSITO

El propósito de esta unidad curricular es orientar a las y los estudiantes sobre

los aspectos fundamentales del cuerpo normativo que rige la función policial en el
marco de hacer cumplir y respetar la ley consustanciado con la inclusión, justicia
social y democracia participativa.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Las y los estudiantes:

 Comprenderán los principios fundamentales y alcances de las leyes

especiales: Ley sobre el Hurto y Robo de Vehículos Automotores
(LSHRVA), Ley de Armas y Explosivos (LAE), Ley para el Desarme y
Control de Armas y Explosivos (LPDCAE), Ley Penal del Ambiente
(LPA), Ley para las Personas con Discapacidad (LPPD), Ley Orgánica
de Pueblos y Comunidades Indígenas (LOPCI) y Ley Contra el Secuestro
y la Extorsión (LCSE), con el fin de garantizar los derecho de la
ciudadanía.
 Reconocerán el procedimiento policial, sanciones y tipos penales (en
caso de tenerlos) de las leyes especiales: Ley sobre el Hurto y Robo de
Vehículos Automotores (LSHRVA), Ley de Armas y Explosivos (LAE),
Ley para el Desarme (LPD), Ley Penal del Ambiente (LPA), Ley para las
Personas con Discapacidad (LPPD), Ley Orgánica de Pueblos y
Comunidades Indígenas (LOPCI) y Ley contra el Secuestro y la Extorsión
(LCSE) con lo cual se garantiza el adecuado desempeño del ejercicio de
la función policial.

5
  Comprenderán las responsabilidades de la aplicación de la ley con el fin
de que tengan un adecuado desempeño de su función policial.

RELACIÓN DE TEMAS DE LA UNIDAD CURRICULAR

Tema 1: Leyes especiales: Ley sobre el Hurto y Robo de Vehículos

Automotores (LSHRVA), Ley de Armas y Explosivos (LAE), Ley para el Desarme y
Control de Armas y Municiones (LPDCAM).

Tema 2: Leyes especiales: Ley Penal del Ambiente (LPA), Ley para las
Personas con Discapacidad (LPPD).

Tema 3: Leyes especiales: Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas

(LOPCI) y Ley contra el Secuestro y la Extorsión (LCSE).

Tema 4: Responsabilidades en la aplicación de la Ley.

6
 CUADRO DE ORIENTACIONES PARA LA PLANIFICACIÓN DEL DOCENTE.

Tema 1: Leyes especiales: Ley sobre el Hurto y Robo de Vehículos Automotores (LSHRVA), Ley de Armas y
Explosivos (LAE), Ley para el Desarme y Control de Armas y Municiones (LPDCAM).

Saber: Las y los estudiantes analizarán los aspectos fundamentales presentes en las leyes especiales: Ley sobre el Horas sugeridas:
Hurto y Robo de Vehículos Automotores (LSHRVA), Ley de Armas y Explosivos (LAE), Ley para el Desarme (LPD),
como parte fundamental dentro de la formación jurídica que deben tener las funcionarias y funcionarios policiales con el 20/74
fin de desempeñar de manera adecuada sus funciones como garantes de los derechos de las y los ciudadanos.
Contenidos Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas por cada tema Estrategias de
vinculación
social y
profesional
Ley Sobre El Hurto y Robo de Para nuestro primer tema se propone realizar una lluvia de ideas propiciada a través de preguntas Para la vinculación
Vehículos Automotores generadoras en referencia a lo que son las leyes especiales y su importancia en la función policial, social y profesional se
(LSHRVA): la intención de esta es repasar los saberes aprendidos en la unidad curricular legislación policial. sugiere coordinar una
 Principios fundamentales. Algunas preguntas generadoras pueden ser: visita a las
 Órgano rector y  ¿Qué son las leyes especiales?
instalaciones de los
atribuciones.  ¿Qué relevancia tienen las leyes especiales dentro de la función policial?
cuerpos de policía a
 Procedimiento policial. Para abordar las leyes especiales estipuladas en este tema se recomienda utilizar la técnica de la
fin de compartir
 Tipos penales. lectura comentada, mediante la cual podremos analizar de forma detallada los artículos más
Ley de armas y explosivos relevantes para la función policial, se recomienda que para la lectura se seleccionen distintos saberes en función de
(LAE) y Ley para el Desarme y participantes y al culminar cada artículo se discuta su contenido. Posteriormente, como medida para las leyes especiales y
Control de Armas y Municiones comprobar los saberes adquiridos se recomienda que las y los estudiantes realicen una reflexión su aplicación en sus
(LPDCAM): breve sobre los aspectos más relevantes de las leyes abordadas. funciones policiales.
 Principios fundamentales. Para el cierre se sugiere realizar un juego de roles en donde se evidencien los aprendizajes
 Órgano rector y adquiridos durante el desarrollo de este encuentro. Para ello las y los estudiantes ejemplificarán una
atribuciones. situación policial en la cual se utilicen los principios contenidos en estas leyes especiales. Se
 Procedimiento policial. recomienda hacer grupos de 6 a 8 estudiantes y que cada uno presente una situación diseñada por
 Órganos de remisión. ellos. Posteriormente el educador o educadora realizará un cierre con las conclusiones de la
actividad y del encuentro.
 Tipos penales.
Referencias bibliográficas
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 37000. (2000).Ley sobre el Hurto y Robo de Vehículos Automotores. Caracas.

7
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 19900. (1939). Ley de Armas y Explosivos. Caracas.
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 40.190 (2013). Ley para el Desarme y Control de Armas y Municiones. Caracas.

Tema 2: Leyes especiales: Ley Penal del Ambiente (LPA), Ley para las Personas con Discapacidad (LPPD).

Saber: Las y los estudiantes analizarán los aspectos fundamentales de las leyes especiales: Ley Penal del Horas sugeridas:
Ambiente (LPA), Ley para las Personas con Discapacidad (LPPD) con el fin de que las futuras funcionarias y
funcionarios policiales tengan un adecuado desempeño de sus funciones como garantes de los derechos de la horas: 20/74
ciudadanía.
Contenidos Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas por cada tema Estrategias de
vinculación social y
profesional
Ley Penal del Ambiente Comencemos esta temática explorando nuestros saberes a través de la estrategia Como estrategia de
(LPA): de las nubes en la cual reflejaremos algunas definiciones y aspectos relevantes de vinculación social y
 Principios fundamentales. las leyes especiales a estudiar. Posteriormente el educador o educadora cerrará el profesional se plantea
 Órgano rector y momento estableciendo los objetos de estas leyes. Para la realización de esta realizar un seminario con el
atribuciones. actividad el docente, le entregará a las y los estudiantes papel bond o cartulina, apoyo de una comunidad,
 Procedimiento policial.
marcadores y tirro, con lo cual construirán las nubes que posteriormente serán en donde converjan
 Tipos penales.
llenadas con los elementos que expresen los estudiantes sobre lo que son las oficiales policiales,
Ley para las Personas con
Discapacidad (LPPD): relaciones y funciones. estudiantes y comunidad
 Principios fundamentales. Para el desarrollo de esta temática se sugiere que realicemos unas mesas de trabajo en general y se aborde
 Órgano rector y en donde grupos de 5 a 6 estudiantes puedan analizar ciertos artículos de las leyes como temática principal la
atribuciones. especiales estudiadas; para esto se sugiere que en cada mesa exista un secretario aplicación de las leyes
 Terminología básica nombrado por el equipo que recoja los elementos principales del análisis y especiales abordadas en
establecida en la Ley. posteriormente los exponga en plenaria. Esta actividad de igual forma permite al este encuentro y su
 Derechos y garantías. educador o educadora evaluar los avances del grupo tanto en las mesas como en la importancia en el
 Sanciones y su plenaria. La plenaria se realizará en el momento de cierre del encuentro y al final de desempeño de la función
procedimiento. ella el educador o educadora realizará una breve exposición de los puntos más policial. Se pueden relatar
importantes de la temática abordada. sucesos relacionados con
esta temática.
Referencias bibliográficas
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 37000 (extraordinario) (1992). Ley Penal del Ambiente. Caracas.
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 38598 (2007). Ley para las Personas con Discapacidad. Caracas.

8
 Tema 3: Leyes especiales: Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (LOPCI) y Ley Contra el Secuestro y la
Extorsión (LCSE).

Saber: Las y los estudiantes comprenderán los aspectos fundamentales de las leyes especiales: Ley Orgánica de Horas sugeridas:
Pueblos y Comunidades Indígenas (LOPCI) y Ley contra el Secuestro y la Extorsión (LCSE); con la finalidad de
que las y los futuros funcionarios policiales tengan un adecuado desempeño apegado a la ley y garantes de los horas: 20/74
derechos de la ciudadanía.
Contenidos Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas por cada tema Estrategias de
vinculación social y
profesional
Ley Orgánica de Pueblos y Para comenzar este encuentro realicemos una mapa mental (En un papel bond) por Realicemos un foro con
Comunidades Indígenas equipos de 5 a 6 estudiantes en donde partiendo de nuestros saberes y experiencias participación de diversos
(LOPCI): Principios señalemos algunos principios que a nuestro criterio deben estar presentes en las especialistas en el área
fundamentales. leyes especiales abordadas durante este encuentro. Posterior a esto el educador o jurídica y funcionarias y
 Órgano rector y educadora realizará una explicación a profundidad de los principios fundamentales funcionarios policiales, en
atribuciones. de estas leyes tomando comparándolos con los presentes en los mapas mentales. donde se aborde la
 Terminología básica. Para el desarrollo de este encuentro se recomienda realizar una lectura eficiente con relevancia de las leyes
 Derechos de los pueblos lo cual podremos analizar los artículos más relevantes de las leyes especiales a especiales en el ejercicio
indígenas.
estudiar. Para ello deben formarse grupos de 3 o 4 estudiantes y entregarles un de la función policial y
número de artículos a cada grupo, es recomendable establecer un tiempo prudencial compartan experiencias y
Ley contra el Secuestro y la
para la lectura y una vez culminada los y las estudiantes reflejarán la comprensión saberes con las y los
Extorsión (LCSE): Principios
fundamentales. de la lectura en una plenaria. estudiantes.
 Órgano rector y Como actividad de cierre y para propiciar la importancia de la comunicación
atribuciones. realizaremos la técnica del rumor en el cual las y los estudiantes colocados en
círculo harán correr una frase determinada por el educador o educadora referida a la
 Tipos penales, Sanciones
y su procedimiento. temática estudiada y deben comunicar el rumor a su compañero(a) de al lado. Al
final el último debe decir lo que escucho en voz alta y el primero indicará la frase
correcta. Al final en plenaria discutiremos los resultados del ejercicio reflejando la
importancia de la comunicación en la función policial.
Referencias bibliográficas
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 39194. (2009). Ley Contra el Secuestro y la Extorsión. Caracas.
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 38344. (2005). Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. Caracas.

9
 Tema 4: Responsabilidades en la aplicación de la Ley.

Saber: Las y los estudiantes concientizarán sobre las responsabilidades de la funcionaria o funcionario policial al Horas sugeridas:
momento de aplicar la ley y defender los derechos de la ciudadanía con el fin de garantizar un adecuado proceder
en el ejercicio de la función policial. horas: 14/74
Contenidos Estrategias didácticas y de evaluación sugeridas por cada tema Estrategias de
vinculación social y
profesional
1. Aplicación de las Como técnica para la exploración de saberes elaboraremos un afiche, más o menos Realicemos una visita
Leyes del tamaño del pizarrón de clases (unas 8 láminas de papel bond) y posterior a esto a alguna estación
el educador o educadora le pedirá a las y los estudiantes que escriban sus saberes
en referencia a lo que son la ética y la moral y la vinculación de estas con el ejercicio
policial a fin de
2. Conducta ética y de la función policial. Al final el educador tomará las reflexiones expresadas en el intercambiar saberes y
moral en los que afiche para definir estos conceptos. experiencias sobre las
aplican la ley. Durante el desarrollo del encuentro se sugiere realizar la técnica de las mesas responsabilidades en
rotativas con la finalidad de reflexionar sobre la práctica de la función policial y las la aplicación de la Ley.
3. Prevención y responsabilidades de los funcionarios y funcionarias en la aplicación de la ley. Para
el desarrollo de esta actividad se deben organizar grupos de trabajos y en cada
detección del delito.
mesa se asignará un planteamiento para analizar sobre la función policial. En estas
mesas habrá marcador y paleógrafos y un miembro de los equipos debe reflejar en
4. Principios que el papel las reflexiones del equipo. Esto se realizará en 5 o 10 minutos,
delimitan las prácticas posteriormente el educador o educadora dará una señal para que cada grupo rote de
de aplicación de la mesa y se vuelve a realizar el procedimiento hasta que cada grupo haya participado
Ley. en todos los planteamientos.
Para el cierre se plantea la realización de una PNI (Positivo, negativo e interesante)
en donde cada estudiante de manera individual se exprese sobre la temática
abordada y al final en plenaria se hace una discusión general.
Referencias bibliográficas
Programa de divulgación sobre el Derecho Internacional Humanitario y el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
(2006)
Universidad Policial Antonio José de Sucre. (2010). Conducta ética y legal en la aplicación de la ley. Escuela Superior de Policías
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (1985). Declaración sobre los principios fundamentales de
justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder.

10
11
 REFERENCIAS

Cruz Roja Americana. (2006). Programa de divulgación sobre el Derecho Internacional Humanitario
y el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 19900. (1939). Ley de Armas y

Explosivos. Caracas.

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 37000 (extraordinario) (1992). Ley

Penal del Ambiente. Caracas.

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 37000. (2000).Ley Sobre el Hurto y

Robo de Vehículos Automotores. Caracas.

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 40.190(2013) (Ley para el Desarme y

Control de Armas y Municiones. Caracas.

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 38344. (2005). Ley Orgánica de

Pueblos y Comunidades Indígenas. Caracas.

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 38598 (2007). Ley para las Personas
con Discapacidad. Caracas

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 39194. (2009). Ley contra el Secuestro
y la Extorsión. Caracas.

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (1985).
Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del
abuso de poder.

Universidad Policial Antonio José de Sucre. (2010). Conducta ética y legal en la aplicación de la
ley. Escuela Superior de Policías.

12