“Regulación Normativa de la

Convivencia Escolar”
CONVIVENCIA ESCOLAR Y DESARROLLO SOCIOEMOCIONAL

Curso 1: Módulo 3
 Álvaro Farfán G.
Abogado
Encargado Regional Unidad de Comunicaciones
y Denuncias RM Superintendencia de Educación
 Introducción
En esta clase conoceremos y analizaremos las distintas regulaciones normativas
asociadas a la convivencia, el rol de los establecimientos y de la Superintendencia con
respecto a la materia.

Sobre el reglamento interno y protocolos de actuación, conoceremos los principios que

deben respetar y los contenidos mínimos a considerar.

Por otra parte conoceremos las regulaciones referidas a las Normas, Faltas, Medidas
Disciplinarias y Procedimientos.

Todo en base a documentos oficiales de los organismos pertenecientes al Sistema de

Aseguramiento de la Calidad.
 Contenidos

Aspectos Normativos de la Convivencia Escolar

Reglamentos Internos/Protocolos

Medidas Disciplinarias
 Introducción: Concepto de Convivencia Escolar
“La coexistencia armónica de los miembros de la comunidad educativa, que supone
una interrelación positiva entre ellos y permite el adecuado cumplimiento de los
objetivos educativos en un clima que propicia el desarrollo integral de los estudiantes”

Mejores
aprendizajes

Buena
Convivencia
Escolar
Desarrollo
personal y
social
Aspectos Normativos de la Convivencia Escolar
¿Cuáles son los principales instrumentos normativos regulan
la CE?
• Regula los derechos y obligaciones de los miembros de la
Ley General de Educación comunidad educativa.
• Regula la convivencia escolar (ECE, Plan de gestión, protocolos,
(DFL N°2/2009, Mineduc) etc.).

• Reglamenta los requisitos de adquisición, mantención y pérdida

Decreto N°315, de 2010, del R.O.
• Establece la prohibición de aplicar medidas disciplinarias en el
Ministerio de Educación nivel parvulario.

Decreto N°327, de 2019, • Establece derechos y deberes de los apoderados.

Ministerio de Educación • Insta a que los apoderados solucionen los problemas
directamente con el EE.
¿Cuáles son los principales instrumentos normativos
regulan la CE?

Ley de Subvenciones (DFL • Regula los requisitos para impetrar la subvención.

N°2/1998, Mineduc) • Regula el procedimiento de expulsión y
de matrícula.
cancelación

• Circular de reglamentos internos en educación básica y media.

REX N°482, de 2018, SIE • Incorpora contenidos mínimos de los protocolos de actuación

• Circular de reglamentos internos en educación parvularia.

REX N°860, de 2018, SIE • Incorpora elementos diferenciadores del nivel.
¿Qué se exige a los establecimientos educacionales en
materia de Convivencia Escolar?
Políticas de Prevención y Medidas

Protocolo de Actuación

Existencia Consejo Escolar o Comité de Buena Convivencia

Escolar

Encargado de Convivencia Escolar

Plan de Gestión de Convivencia Escolar

¿Cuál es el rol de la SIE en materia de Convivencia Escolar?

Que el establecimiento educacional cuente con los instrumentos de gestión, personal

encargado y procesos regulados en la normativa.

Que el establecimiento active su protocolo de actuación frente a situaciones de maltrato

que afecten a cualquier miembro de la comunidad educativa, el cual debe contar con un
procedimiento claro, con responsables de su ejecución, con plazos para la resolución del
conflicto y con las medidas que se adoptarán.

Otras condiciones institucionales y de gestión que afectan la convivencia escolar, tales

como infraestructura, idoneidad moral de docentes y asistentes de la educación, material
didáctico, entre otros.
Reglamentos Internos/Protocolos de Actuación
Propuesta Valoras
Principios que deben respetar los Reglamentos Internos

Interés Superior Dignidad del ser No discriminación

del niño humano arbitraria

Justo y racional Proporcionalidad

Legalidad
procedimiento y gradualidad

Transparencia Participación Responsabilidad

Autonomía y
Diversidad
Contenidos Mínimos de los Reglamentos Internos

Derechos y deberes de la comunidad educativa

Normas técnico-administrativas sobre estructura y

funcionamiento del establecimiento

Regulaciones referidas a los procesos de admisión

Regulaciones sobre pagos o becas en establecimientos que

continúan adscritos al Régimen de financiamiento compartido

Regulaciones sobre uso del uniforme escolar

Contenidos Mínimos de los Reglamentos Internos
Regulaciones referidas al ámbito de seguridad y
resguardo de derechos

Regulaciones referidas a la gestión pedagógica y

protección de la maternidad y paternidad

Normas, Faltas, Medidas Disciplinarias y

procedimientos

Regulaciones referidas al ámbito de la convivencia

escolar
¿Qué debe regular el reglamento interno en
materia de Convivencia Escolar?
 Exigencias normativas
Composición y funcionamiento del C. Escolar

Encargado de Convivencia

Plan de Gestión de C. Escolar

Protocolos de actuación ante casos de maltrato o violencia escolar

Procedimientos de gestión colaborativa de conflictos

Descripción de hechos, faltas, medidas y procedimientos

Regulaciones en torno a las instancias de participación

 I. Composición y funcionamiento del Consejo
Escolar o Comité de Buena Convivencia Escolar

Composición y funcionamiento

Mecanismo de elección de sus miembros

Atribuciones especiales Servicios Locales de

Educación
 II. Encargado de Convivencia Escolar

Responsable de la implementación de las

medidas que determine el C.E o el C.B.C.E

Su designación debe constar por escrito

Debe contar con experiencia

Debe contar con un número de horas adecuadas

III. Plan de Gestión de Convivencia Escolar

Es obligatorio en todos los E.E con

Reconocimiento oficial

En el deben constar todas las iniciativas del

C. Escolar o del Comité de Buena
Convivencia Escolar, en materia de
promoción de la convivencia

Debe contemplar un calendario de

actividades a desarrollar durante el año
escolar
IV. Descripción de faltas, procedimientos y
sanciones

Acciones u omisiones
Descripción de las
consideradas como
medidas disciplinarias
faltas

Acciones u omisiones
Procedimientos consideradas como
destacado cumplimiento
V. Regulación en torno a las instancias de
participación

• Disposiciones que regulen la existencia y funcionamiento

de las distintas instancias de participación.

• Mecanismos de coordinación entre el EE y las instancias

de participación

• Otorgar facilidades para su funcionamiento

 VI. Procedimiento de Gestión Colaborativa de
Conflictos

Los establecimientos educacionales deben considerar en

su reglamento interno, mecanismos colaborativos de
resolución pacífica de conflictos, para aquellas disputas
que surjan entre los distintos miembros de la comunidad
educativa.
VII. Protocolos de actuación exigidos por la
normativa educacional
• Protocolo Vulneración de derechos
1
• Protocolo agresiones sexuales / hechos de
2 connotación sexual

• Situaciones relacionadas con drogas y alcohol

3
• Accidentes escolares
4
• Protocolo de retención y apoyo a estudiantes
5 padres, madres y embarazadas

• Maltrato escolar o violencia entre miembros de

6 la comunidad educativa
Protocolo de Actuación situaciones de
maltrato o violencia escolar

Etapas Responsables Plazos

Medidas
formativas, Medidas de Medidas adultos
pedagógicas o resguardo responsables
psicosociales

Información
Medidas adultos Obligación legal
tribunales de
involucrados de denunciar
familia
 Protocolo frente a agresiones sexuales y hechos de
connotación sexual que atenten contra los estudiantes
Medidas
Etapas Responsables Plazos adultos
responsables

Medidas
Medidas
formativas, Resguardo de Medidas de
adultos
pedagógicas o la integridad resguardo
involucrados
psicosociales

Resguardo Obligación
Vías de
identidad del legal de
Comunicación
acusado denunciar
Protocolo frente a la detección de situaciones de
vulneración de derechos

Etapas Responsables Plazos

Resguardo de la Medidas de Medidas adultos

integridad resguardo responsables

Medidas
Información
formativas, Medidas adultos
tribunales de
pedagógicas o involucrados
familia
psicosociales
Protocolo para abordar situaciones relacionadas
con drogas y alcohol

Medidas
Etapas Responsables
Formativas

Mecanismos de Vías de Resguardo de la

apoyo información identidad

Proceso de Obligación legal

Acciones y plazos
seguimiento de denunciar
 Protocolo de Accidentes Escolares

Obligación de
Acciones y etapas Responsables comunicar el
accidente

Identificación del
Acta de Seguro
Centro de Salud Seguros privados
Escolar
más cercano

Otras iniciativas
 Protocolo de Retención y apoyo a
estudiantes padres, madres y embarazadas

Medidas académicas Medidas administrativas

Redes de apoyo
Nuevos protocolos incorporados durante la
emergencia sanitaria
Protocolo de Medidas Sanitarias

Protocolo de limpieza y desinfección

Protocolo de Alerta temprana para casos Covid-19

Plan de Aprendizaje Remoto

Aprobación, modificación, actualización y difusión
del Reglamento Interno
 Aprobación, modificación y difusión

APROBACIÓN, ACTUALIZACIONES Y MODIFICACIONES

• Se debe actualizar al menos una vez al año.

• Procedimiento que regule las modificaciones o adecuaciones.
• Consulta al Consejo Escolar.

DIFUSIÓN

• Publicar RI en su sitio web o mantenerlo disponible en el recinto.

• En caso de existir discrepancias entre los RI publicados en estos dos medios, se considerará como documento
válido el que se encuentre publicado en la plataforma del Ministerio de Educación.
• EE subvencionados: Copia del RI y sus documentos anexos debe ser entregado a los padres y apoderados, al
momento de la matrícula.
• RI: señalar año académico en curso.
Medidas Disciplinarias
 Aspectos Preliminares

Deben tener un
Deben estar Deben ajustarse a la
sentido formativo/
contenidas en el normativa
Medidas pedagógicas
Reglamento Interno educacional
y/o psicosociales
Reglamento Interno/Medidas Disciplinarias

Acciones u omisiones Descripción de las

consideradas como faltas medidas disciplinarias

Acciones u omisiones
Procedimientos consideradas como
destacado cumplimiento
 Medidas Disciplinarias Prohibidas

Aquellas que afecten la integridad

Aquellas que impliquen tratos vejatorios o degradantes

Aquellas adoptadas durante el año escolar por no pago de los compromisos

económicos

Suspensión, expulsión o cancelación de matrícula por rendimiento académico,

falta de uniforme o textos

Cancelación de matrícula o expulsión por cambio en el estado civil de los padres

 Medidas Disciplinarias Prohibidas

Medidas disciplinarias adoptadas por etnia, raza, religión, etc.

Cancelación de matrícula por repitencia.

Cancelación de matrícula por inasistencia.

Medidas que prohíban el ingreso o la participación por la apariencia personal,

textos, uniforme o material didáctico.

Medidas adoptadas en contra de estudiantes por problemas con sus apoderados

 Principios

Proporcionalidad

Debido Proceso No
Discriminación

Gradualidad Legalidad
 Devolución de alumnos a la casa
Fundamentos de su prohibición

Responsabilidad
Seguridad de los Integridad física y
del
alumnos psicológica
establecimiento
 Suspensión de clases

Prorrogable por una

Medida excepcional Máximo 5 días
vez

Situación Rendimiento Hechos vinculados

socioeconómica académico a NEE
x
x x
 Suspensión Indefinida/Reducción de Jornada Escolar
La suspensión indefinida, la reducción de jornada escolar y obligar a los alumnos sólo a
rendir evaluaciones se encuentran prohibidas por la normativa educacional, y sólo podrán
aplicarse excepcionalmente cumpliéndose las siguientes condiciones:

Debe estar
contenida en el
R.I

Debe estar
Debe existir un
debidamente
peligro real
justificada
Suspensión de Graduación

Debe estar
contenida en el
R.I

No puede
aplicarse en base
Debido Proceso
a criterios
discriminadores
Condicionalidad de Matrícula

• Debe estar contemplada en el Reglamento Interno

• Debido Proceso

• Plan de Trabajo/Evaluación
 Cancelación de matrícula por deuda

No puede
aplicarse
Ley 21.290
durante el año
escolar
 Expulsión y Cancelación de Matrícula
La Ley de Inclusión introdujo un procedimiento común, aplicable a ambos tipos de medidas disciplinarias
para EE que reciben aporte estatal (procedimiento regulado en el artículo 6 letra d) del DFL N°2/1998,
del Ministerio de Educación)

• Medida disciplinaria que se aplica durante el transcurso del año y que implica
que el o la estudiante debe ser retirado de ese establecimiento una vez afinado
Expulsión
el proceso de expulsión.

• Medida disciplinaria en la que se da aviso al padre, madre o apoderado de la no

continuidad en el proceso de matrícula del o la estudiante para el año escolar
Cancelación de siguiente.
Matrícula
Causales por las cuales se puede aplicar

Acto que afecte

Conducta grave Conducta gravemente la
R.I gravísima R.I convivencia
escolar
 Requisitos previos a la adopción de la medida

• Haber representado a los padres la inconveniencia de las conductas, advirtiendo la eventual aplicación de
sanciones.

• Haber implementado a favor del o la estudiante medidas de apoyo pedagógico y/o psicosocial.

• No puede aplicarse en un periodo del año que haga imposible poder matricular al estudiante en otro
establecimiento.

Excepción • Actos que afecten la integridad física o psicológica de

algún miembro de la comunidad educativa
Procedimiento de Expulsión y Cancelación de Matrícula

Sólo el Director puede aplicar estas medidas disciplinarias

El director cuando decida adoptar esta medida, deberá iniciar, previamente, un procedimiento sancionatorio,
el cual deberá ser notificado por escrito, al padre, madre o apoderado y al estudiante.

El Director tendrá la facultad de suspender al estudiante como medida cautelar mientras dure este proceso.

No procede ningún tipo de recurso frente a la medida cautelar de suspensión de clases (Dictamen N°52, SIE)
Procedimiento de Expulsión y Cancelación de Matrícula
Si el establecimiento adoptó la medida cautelar de suspensión de clases, tendrá un plazo de 10 días para resolver la
aplicación de la medida (se entiende que adopta el procedimiento aula segura, según Dictamen N°52, SIE)

Si el establecimiento no adopta la medida cautelar de suspensión de clases, se entiende que adopta el procedimiento
general (LIE)

Luego de investigados los hechos, si el Director decide adoptar la medida, deberá notificarla por escrito al padre, madre
o apoderado y al estudiante

Procederá la reconsideración de la medida, dentro del plazo de 5 o 15 días según se haya adoptado la medida cautelar
(Aula Segura), ante la misma autoridad, quien resolverá, previa consulta al Consejo de Profesores.

El Director, una vez que se haya ratificado la medida o se haya vencido el plazo para la apelación de la misma, deberá
informar a la SIE, dentro del plazo de 5 días.
 Resumen del Procedimiento

Director SI adopta la
medida cautelar Director resuelve la
Notificación de la
procedimiento sancionatorio

10 días para resolver apelación, previa

Director debe iniciar un

medida disciplinaria
el PS consulta al consejo
(5 días para apelar) de profesores.
Notificar por escrito
y de manera
fundamentada el
IPS.
Notificación de la Director resuelve la
Sin plazo para medida disciplinaria apelación, previa
resolver el PS consulta al consejo
Director NO adopta la (15 días para apelar) de profesores.
medida cautelar
Síntesis
En esta clase conocimos y analizamos distintas regulaciones normativas asociadas a la
convivencia escolar, también definimos el rol de los establecimientos y de la Superintendencia
con respecto a la materia.

Con respecto al reglamento interno y protocolos de actuación, es importante recordar los

principios que deben respetar, los contenidos mínimos a considerar, y la importancia de su
actualización.

Un tema fundamental fueron las Normas, Faltas, Medidas Disciplinarias y Procedimientos. Sobre
todo por la implicancia formativa que tienen.
Referencias bibliográficas
• Decreto N°327, de 2019, del Ministerio de Educación

• DFL N°2, de 2009, del Ministerio de Educación (texto refundido de la Ley General de Educación).

• DFL N°2, de 1998, del Ministerio de Educación (Ley de Subvenciones).

• Ley N°21.013

• Ley N°21.128

• Ley N°21.290

• REX N°482, de 2018, de la Superintendencia de Educación.

• REX N° 860, de 2018, de la Superintendencia de Educación.

• Universidad de Playa Ancha (2019), La Escuela Frente a los actuales cambios sociales, Una mirada desde la
convivencia escolar.
¡Has finalizado la clase!