Mgter.

Camilo Josué Paiz Barrios

Gerencia de Comercio Internacional y Aduanas
Líder Temático
Asociación Guatemalteca de Exportadores
 Sesión 2
Mgter. Camilo Paiz
Líder Temático
Asociación Guatemalteca de Exportadores
 Multilateral Regional Nacional

GATT La Integración Centroamericana (Ideales

Transición GATT a OMC
La Integración Centroamericana (Los primeros
OMC
Rondas de Negociación
Acuerdo sobre Facilitación
de Comercio
OMA
Marco Normativo SAFE
-Unión Aduanera Guatemala, Honduras y El
Independentistas) de 1,821 a 1898.
Historia de la Extensión Territorial de
Guatemala
pasos del Siglo XX) Derecho Aduanero
-ODECA
-MCCA Derecho Administrativo Aduanero
(CAUCA, RECAUCA, Ley Nacional de
Hacia un nuevo modelo de Integración
Centroamericana Aduanas)
-Esquipulas I
-Esquipulas II Derecho Tributario Aduanero
-SICA
-SIECA
(Código Tributario)
Hacia la Unión Aduanera C.A. Derecho Penal Aduanero
-Unión Aduanera Guatemala- Honduras (Ley Contra la Defraudación y
Contrabando Aduaneros)
Salvador
 Línea de Tiempo Integración
Centroamericana

1 La Integración
Centroamericana
“Los Primeros pasos en el Siglo Hacia la Unión Aduanera
XX” Centroamericana

1 2 3 4
La Integración
Hacia un nuevo modelo de
Centroamericana
Integración Centroamericana
“Ideales Independentistas”
1
La Integración Centroamericana
Los ideales independentistas
IDEALES INDEPENDENTISTAS
1821 1822 1823 - 1838
La independencia Anexión a México Provincias Unidas de
de España Centroamérica

José Cecilio del Valle

Canciller del Imperio
Mexicano

Manuel de José Arce Francisco de Morazán

Primer Presidente de las Ultimo Presidente de las
Provincias Unidas de Provincias Unidas de
Centroamérica Centroamérica
IDEALES INDEPENDENTISTAS
A raíz de la disolución de las Provincias Unidas de Centroamérica en
1838, a lo largo del siglo XIX se dieron varios intentos de reunificar a
Centroamérica. Todos fallidos.

1842 1842-1844 1849-1852 1885 1898

Francisco Confederación Segunda Confederación Justo Rufino Estados Unidos de
Morazán Centroamericana de El Centroamericana de Barrios Centroamérica
Salvador, Honduras y El Salvador, Honduras y El Salvador, Honduras y
Nicaragua Nicaragua Nicaragua
2 La Integración Centroamericana
Los primeros pasos en el Siglo XX
LOS PRIMEROS PASOS EN EL SIGLO XX
A inicio del siglo XX los países de CA. se embarcaron en el primer
esfuerzo de crear instituciones comunes de largo alcance. Esta
iniciativa se realiza bajo la tutela de Estados Unidos y el apoyo de
México con el interés de proteger el Canal de Panamá.

Este ejercicio
colapsa en 1914
al retirarse
Nicaragua
LOS PRIMEROS PASOS DEL SIGLO XX
En 1951, se encomienda a CEPAL la elaboración de un programa de
integración económica de Centroamérica.
Por invitación del presidente Osorio, de El Salvador, se reunieron en la
capital de dicha República los ministros de Relaciones exteriores de los
Estados centroamericanos, que aprobaron el 14 oct. 1951 la Carta de
San Salvador, que creaba la ODECA.

1951
CEPAL desarrolla el
modelo de Integración
Económica para
Centroamérica

Presidentes de Centroamérica cuando se reafirmó la Sede de la ODECA en El Salvador, 1956

CARTA DE SAN SALVADOR
Dicho documento, ratificado en breve plazo por todos los Estados
firmantes, establecía, según dice Fraga Iribarne, un «programa
mínimo» de integración: ODECA.

Guatemala 1955
El presidente Castillo Armas, de
Guatemala, brinda con los Cancilleres
Centroamericanos, para celebrar la
elección del Doctor José Guillermo
Trabanino como Secretario General de la
ODECA. Lo acompañan los Cancilleres,
Mario Esquivel, Oscar Sevilla Sacasa,
Esteban Mendoza y Domingo Goycolea
ODECA Y TRANSICIÓN A MCCA (tratado de Managua)
MCCA (Mercado Común Centroamericano)
Tratado firmado el 13 de diciembre de 1960 (Tratado de Managua),
el cual dio origen al Mercado Común Centroamericano.
Está integrado por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y
Costa Rica.
Las partes se comprometieron a alcanzar de manera voluntaria,
gradual y progresiva, la Unión Centroamericana.
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EN MCCA
El mercado regional ha demostrado un crecimiento dinámico
donde ha crecido con una tasa anual del 11.1%, pasando de US$ 30
millones (1960) a US$ 9,031 millones en la actualidad.
Está integrado por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y
Costa Rica.
Las partes se comprometieron a alcanzar de manera voluntaria,
gradual y progresiva, la Unión Centroamericana.
Ha sufrido desaceleración (3.5% en 2011, 0.9% en 2012 y crecimiento
5.6% en 2013).
3 Hacia un Nuevo Modelo de
Integración Centroamericana
ESQUIPULAS I
En la Villa de Esquipulas, República de Guatemala, el 25 de mayo de
1986, se reúnen los Presidentes Centroamericanos y deciden:

“…Formalizar las reuniones de Presidentes como una instancia

necesaria y conveniente para analizar los problemas más urgentes
que se presenten en el área en relación a la paz y al desarrollo
regional y buscarles soluciones apropiadas.”
ESQUIPULAS II
ESQUIPULAS II
Derivado de los acuerdos de Esquipulas I y II se suscriben los
siguientes instrumentos jurídicos:
 Esquipulas III Una Necesidad Regional
(Iniciativa de Lic. Vinicio Cerezo)
 • Porque es una forma de potenciar las
fortalezas y minimizar las debilidades de
¿POR QUÉ LA los países involucrados en el proceso
INTEGRACIÓN? integracionista.

• Para poder insertarse mas efectiva y

eficientemente en los movimientos
¿PARA QUÉ LA políticos y económicos del mundo.
INTEGRACIÓN?
SICA
• Porque era necesario redinamizar la
¿Por qué el estructura jurídico institucional del
SICA? proceso de integración centroamericana
representada por la ODECA.

• Para insertar eficiente y efectivamente a

¿Para qué el la región centroamericana en el nuevo
SICA? proceso de globalización del comercio y
en el nuevo orden económico mundial.
SICA (SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANO)
Es el marco institucional de la integración de la región
centroamericana.
Constituido el 13 de diciembre de 1991.

Ratificada en 1993 y respaldada por la Asamblea General de la

ONU.
Población: 55 millones de habitantes Integrantes: Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Belice (* a partir
del 2000) y República Dominicana (*a partir del 2013).
SICA (Ante la Comunidad Internacional)
El SICA tiene categoría de Observador Permanente y mantiene
vínculos de diálogo y cooperación con:

• La Comunidad Andina (CAN),

• El Mercado Común del Sur (MERCOSUR),
• La Comunidad del Caribe (CARICOM),
• La Unión Europea (UE)
• Entre otros esquemas de cooperación o integración a nivel
regional y mundial, así como con diversas instituciones
internacionales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE SICA
El principal objetivo es alcanzar la integración centroamericana,
para construirla en una región de paz, libertad, democracia y
desarrollo.

Consolidar la democracia y fortalecer instituciones (respetar los

Derechos Humanos).

Concretar un modelo de seguridad (superación de la pobreza

extrema, desarrollo, medio ambiente, erradicar la violencia,
corrupción, terrorismo, narcotráfico y trafico de armas).
OBJETIVOS GENERALES DE SICA
• Lograr un Sistema de bienestar y justicia económica y social
• Alcanzar una unión económica y fortalecer el sistema financiero
• Fortalecer la región como bloque económico para, de esa
forma, ingresar triunfalmente en la economía internacional.
• Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica
en sus relaciones exteriores, mediante una estrategia única que
fortalezca y amplíe la participación de la región.
• Promover el desarrollo sostenido económico, social, cultural y
político de los Estados miembros y de la región.
• Establecer acciones dirigidas a la preservación del ambiente
mediante
 Estado Actual de la
Integración Centroamericana
 4ª Avenida 10-25 zona 14,
Guatemala, Centroamérica
PBX (502) 2368-2151
info@sieca.int
Funciones

Áreas de Trabajo

Estrategias y Metas

Subsistema
Económico

Proyectos Actuales
SIECA
Es el órgano regional centroamericano que
ofrece acompañamiento técnico a los
gobiernos de la región, para impulsar los
esfuerzos para alcanzar gradualmente la
unión económica de Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y
Panamá.
SIECA
MISIÓN

Contribuir a la consolidación del proceso de integración

económica centroamericana y su inserción a los mercados
internacionales, a través del mejor equipo de colaboradores
dedicado al apoyo técnico, la gestión del conocimiento y la
ejecución eficiente y transparente de los recursos.

VISIÓN

Centroamérica económicamente integrada e insertada

en los mercados internacionales.
FUNCIONES

Es el ente ejecutor de las decisiones que le otorgan las distintas instancias que
forman parte del Subsistema de Integración Económica

Es la secretaría técnica de Comité Ejecutivo de Integración Económica y de

otros órganos del subsistema que no tienen una secretaría específica, como
el Consejo de Ministros de Transporte (COMITRAN).

Es el ente regional encargado de velar por la correcta aplicación de los

instrumentos jurídicos del proceso de integración económica de
Centroamérica, principalmente el Tratado General de Integración
Económica y el Protocolo de Guatemala.
ÁREAS DE TRABAJO

Facilitación del comercio

Optimización del aprovechamiento de la apertura comercial y los tratados
suscritos a nivel regional
Consolidación de la Unión Aduanera Centroamericana

Mejora de la competitividad regional

El proceso de incorporación de Panamá al Subsistema

El cumplimiento de los compromisos regionales

Fortalecimiento institucional
ESTRATEGIAS Y METAS

Estrategia de Facilitación del Comercio y la Competitividad con énfasis en

la Gestión Coordinada de Fronteras

Estrategia Centroamericana Marítimo-Portuaria

Agenda Regional MIPYME

Política Marco de Movilidad y Logística

Hoja de Ruta para avanzar hacia la Unión Aduanera

SUBSISTEMA
El objetivo básico del Subsistema de
Integración Económica creado por este
Instrumento complementario del Protocolo
de Tegucigalpa es alcanzar el desarrollo
económico y social equitativo y sostenible de
los países centroamericanos, que se traduzca
en el bienestar de sus pueblos y el
crecimiento de todos los países miembros,
mediante un proceso que permita la
transformación y modernización de sus
estructuras productivas, sociales y
tecnológicas, eleve la competitividad y logre
una reinserción eficiente y dinámica de
Centroamérica en la economía
internacional.
SIECA 2018-2021

Se plantea la situación
económica y comercial de la
región al inicio del período del
PEI y su proyección al 2021, se
proponen los objetivos
estratégicos que se pretenden
lograr, así como el aporte de
aliados y socios, y la modalidad
de gestión con la que se busca
alcanzar la misión y visión de la
SIECA.
PROYECTOS 2018-2021
1 Facilitación de 2 Conectividad,
Comercio y Transporte e
Competitividad. Infraestructura.

3 Proceso de
Integración
Regional.
SIECA 2018-2021

Gestión Coordinada de Fronteras (Secretaria de

1. Facilitación de Integración Económica Centroamericana –SIECA-).
Comercio y
Mesa de Diálogo y Cooperación Público Privada
Competitividad.
Comité de Usuarios “Un enlace Estratégico”
SIECA 2018-2021
SIECA 2018-2021

Tecnología RFID – Enrolamiento de Unidades de

Transporte

2. Conectividad, Modernización Aduanera – Energía Limpia

Transporte e
Infraestructura.
SIECA 2018-2021
Tecnología RFID Energía Limpia
Implementación de RFID en
Guatemala.
SIECA 2018-2021

Unión Aduanera Guatemala - Honduras

3. Proceso de Unión Aduanera Guatemala – El Salvador

Integración
Regional.
4 Hacia la Unión Aduanera
Centroamericana
UNIÓN ADUANERA
Territorio aduanero
único.

Libre tránsito de
mercancías.

Eliminación de puestos
fronterizos internos.

Puestos periféricos.
PUESTOS FRONTERIZOS
Puestos Fronterizos Integrados

Operaciones en CF:

1. Libre circulación de
mercancías.
2. Libre tránsito comunitario.
3. Tránsitos amparados
en la DUT-C.
OPERACIONES ADUANERAS Funcionamiento de Puesto Intrafronterizos
PUESTOS DE FACILITACION DE COMERCIO (Autoridades de control)
• Operaciones de mercancías libre circulación
• Tributos Internos, con lector QR (FYDUCA)
• Factura y Declaración Única C.A. (FYDUCA)
• Aduanas
Entre Rios/ Corinto • Declaración de Tránsito Comunitario DUT-C
• DUA´S.
El Florido PUESTOS DE CONTROL INTEGRADO (autoridades de control)
• Operaciones de mercancías libre circulación • Aduanas, Migración y MSF cuando corresponda.
Agua Caliente • Declaración de Tránsito Comunitario DUT-C
• DUA´S.

HONDURAS

• Verifica pago DE IMPUESTOS en país

destino
• Reporta tránsito de mercancía.

Guatemala
Plataforma Informática
Comunitaria
Factura y Declaración Única
Centroamericana (FYDUCA)
GUATEMALA - HONDURAS
Territorio: 221,381 km2 (52% de CA)

Población: 24.8 millones de habitantes (59% de CA

PIB: US$72,780 millones (46% de CA)

Comercio: US$35,184 millones (40% de CA)

50% de la carga marítima de CA

11 puertos marítimos

8 millones de pasajeros vía aérea y 6 aeropuertos internacionales

BENEFICIOS
Mejora y expansión de infraestructura y corredores logísticos
Más puertos y aeropuertos
Fomento de integración eléctrica regional

Mejora de seguridad ciudadana y acceso a la justicia

Promoción de la convergencia de los sistemas tributarios

Mejora de la transparencia y efectividad del gasto público

Promoción de sectores estratégicos y de atracción de inversión

Fortalecimiento del proceso de integración regional

Aumento adicional de 1% en el PIB de cada año

QUIÉNES SE BENEFICIAN

¿Quiénes se
¿Por qué?
benefician?
Se reducen costos de exportación y
logísticos

Se consolida el mercado natural de

Los ciudadanos/consumidores Centroamérica.

Más competencia genera más calidad

y mejores precios.

Más empleo formal.

Los micro, pequeños y Mejores salarios.

medianos empresarios

Mejores condiciones de vida.

GUATEMALA – HONDURAS – EL SALVADOR

Territorio: 242,422 (Del 52% al 57% CA)

Población: 31.1 mm habitante (59% al 74% CA)
Jóvenes: 10 millones (65% menores de 29 años)

PIB: $USA 97,447 millones (46% al 62% CA)

Comercio: $USA 49, 537 millones (40% al 57%)

Puertos: 14 Puertos Marítimos

Aeropuertos: 8 Aeropuertos internacionales


Mgter. Camilo Josué Paiz Barrios
Líder Temático
Escuela de Comercio Exterior
Constitución Política de la República de Guatemala
Acuerdo Sobre Facilitación del Comercio
Marco Normativo SAFE
Tratado General de Integración Económica Centroamericana
Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana
Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA)
Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA)
Código Tributario, Decreto 6-91 del Congreso de la República
Ley Nacional de Aduanas, Decreto 14-2013
Ley Contra la Defraudación y Contrabando Aduaneros, Decreto 58-90
Procedimientos Aduaneros Vigentes (www.sat.gob.gt)
Portal SAT (www.sat.gob.gt)
Portal OMC (https://www.wto.org/spanish/thewto_s/coher_s/wto_wco_s.htm))
Portal OMA (http://www.wcoomd.org/)
Portal SIECA (https://www.duca.sieca.int)
Portal SICA (https://www.sica.int/)
Videos de referencia públicos en portales web
Toda la información anterior es de carácter público y
transferible para efectos educativos y de docencia.