EL MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO EN EL MARCO DELA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA

Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua son los países que conforman el Mercado Común Centroamericano, MCCA, cuyo objetivo principal es unificar las economías, impulsar en forma conjunta el desarrollo de Centroamérica y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. El Tratado General de Integración Económica Centroamericana entró en vigencia el 4 junio de 1961 para Guatemala, El Salvador y Nicaragua; el 27 de abril de 1962 para Honduras y el 23 de septiembre de 1963 para Costa Rica. Los principales instrumentos de integración económica, en vigencia, son los siguientes: Tratado multilateral de libre comercio e integración económica centroamericana. Convenio centroamericano sobre equiparación de gravámenes a la importación y su protocolo sobre preferencia arancelaria centroamericana.
I I

Tratados bilaterales de libre comercio e integración económica suscritos entre gobiernos centroamericanos.
I I

Tratado de asociación económica suscrito entre Guatemala, El Salvador y

Honduras.

El bloque económico del MCCA abarca 423,140 Km y está conformado por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. El Salvador es el país con la menor extensión territorial, pero al 2 mismo tiempo con la mayor densidad de población (304 habitantes/Km ). La región alcanza los 34 millones de habitantes, distribuidos uniformemente entre ambos géneros. Con 11 millones, G uatem ala es el país m ás pobla do de la regi ón, sobresaliendo además por su marcada ruralidad. Según cifras de la CEPAL, en el período comprendido entre 1995 y 2000, la tasa de crecimiento de la población del MCCA fue de 2.5%, superior a la latinoamericana (1.6%). Honduras y Nicaragua presentaron las mayores tasas de crecimiento de población en la región (2.7%) y las menores relaciones de densidad de población
Variable Capital Superficie (km )* Población 2001 (miles)** Tasa crecimiento población 1995-2000 Densidad (Habitantes/Km2)
2

2

Costa Rica San José 51,100 4,112

El Salvador Guatemala Honduras San Salvador 21,040 6,396 Guatemala Tegucigalpa 108,900 11,686

Nicaragua Managua

112,100 130,000 6,655 5,214

2.5 80.5 50.4

2.02.6 304.0107.3 55.239.4 59.4

2.7

2.7 40.1

48.2

55.0

INTRODUCCIÓN El Mercado Común Centroamericano tiene una historia integracionista de aproximadamente cincuenta años. Este bloque económico y político, renueva sus objetivos la década de los sesenta y se presenta al mundo como una verdadera estrategia desarrollo regional para enfrentar los desafíos de la globalización y a firmar su identidad Internacional, de manera pacífica y sin las dificultades de autonomía política, vivida por la región en el período de la guerra fría. LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MCCA La estructura institucional del MCCA prevista para la aplicación del Tratado General, en 1960 tenía los siguientes órganos: a) El Consejo Económico Centroamericano:

El Consejo Económico está compuesto por los Ministros de Economía de los países miembros. un órgano ejecutivo y una secretaría. b) Escasa vinculación entre países en lo que se refiere a la infraestructura limítrofe. además de un compromiso por parte de sus miembros en el sentido de alcanzar una Unión Económica Centroamericana de modo gradual. referentes a la integración económica y supervisión de los trabajos del Consejo Ejecutivo. sería elegido por el Consejo Económico Centroamericano para un período de tres años. siendo acordado un arancel externo común con cuatro subaranceles que varían del 5 al 20%. el tratado constitutivo. Se contempló un Secretario General.(PAECA). a través de la constitución de una nueva organización llamada. b) El Consejo Ejecutivo: Es el encargado de la aplicación y administración del Tratado General. El Sistema de Integración Centroamericana. c) Inestabilidad política en algunos de los miembros del MCCA. Estaba integrado por funcionarios de los países miembros. se estableció la zona de libre comercio entre el Salvador. donde los presidentes de los países miembros del MCCA. Es decir tiene: un órgano directivo. frente a terceros países. Honduras y Nicaragua. presenta la forma clásica. el órgano administrativo del MCCA. incluyéndose la unión aduanera entre sus territorios. En 1993. Dicho Secretario General. realizar las gestiones que tengan por objeto. En este sentido. voluntario y progresivo. un espacio de Paz.En febrero de 1993. que estuviese directa o indirectamente relacionados con la integración centroamericana. entre otras. que fuesen necesarios para alcanzar la integración económica centroamericana. son: a) El establecimiento de una zona de libre comercio. para universitarios en toda Centroamérica . cuyo principal objetivo fue el establecimiento de una unión aduanera. En 1972. d) El desarrollo de una red de infraestructura para facilitar los flujos de inversión dentro de la región. proclamaban la revitalización de la integración económica en Centroamérica. fue adoptado el Plan de Acción económica para Centroamérica. las necesidades económicas de los países miembros. se pretende una política comercial. fue firmado el Protocolo de Guatemala. que presidiría los trabajos dela Secretaría. los objetivos actuales del MCCA. áreas técnicas. además. Era por lo tanto. El MCCA no consiguió realizar plenamente sus objetivos por múltiples razones durante más de dos décadas. . vuelve a retomar sus objetivos en la década de los noventa. fue firmado una serie de acuerdos entre los cincos países miembros. En junio de 1990.A partir de esa década. b) La creación de una unión aduanera. d) La falta de preparación de Recursos Humanos. es un sistema de concertación política y tiene por objetivo fundamental. Sistema de Integración Centroamericana (SICA). De acuerdo con un informe de la Conferencia de Naciones Unidas. c) Una unión económica de cooperación en las áreas monetaria y financiera. Dicho Protocolo. Las décadas de setenta y ochenta. el principio y los lineamientos generales de una reestructuración del mercado común Centroamericano. donde quedó aprobado por los Ministros de Economía. Guatemala. tiene alguna similitud con la estructura de la Comisión Económica Europea y el MERCOSUR. de velar por el cumplimiento de las decisiones de los otros órganos y por la aplicación de todos los tratados. renovaron su compromiso hacia la integración regional. acabaron forzando a los acomodamientos que han dado un nuevo impulso en la integración centroamericana. fueron caracterizadas por innumerables dificultades económicas e inestabilidad política en el Salvador y Nicaragua. de la resolución de los problemas que se han suscitado con motivo de las disposiciones del Tratado. de las organizaciones internacionales. Cada país miembro nombraba a un “funcionario propietario” y a un suplente. buscar la integración de Centroamérica y asegurar a la región. La estructura institucional del MCCA. Entre esas razones están: a) La escasez de recursos y de oportunidades de expansión del mercado regional. Democracia y Desarrollo. El MCCA.Está encargado de la ejecución de las resoluciones del Comité de Cooperación Económica del Istmo centroamericano. para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD). c) La secretaría Permanente: Está encargada. los países miembros del MCCA y Panamá. de la defensa de los precios de los productos básicos de exportación tradicional. representa un programa destinado a la modernización del Tratado General de Integración Económica de 1960. y proponer a los gobiernos la suscripción de convenios multilaterales. PROBLEMAS INTERNOS DEL MCCA. alcanzar la unión económica de Centroamérica. Libertad. puede utilizar los términos que los legisladores juzguen oportunos para nombrar sus instituciones. derivadas del imperativo del desarrollo industrial. común. En octubre de 1993.

los países asociados económicamente más débilesHonduras. mientras que los déficit se miraron negativamente y como una pérdida de estatus. adecuada a sus posibilidades. El Salvador se desarrollo como un país exportador de productos industriales. aprovechando la expansión horizontal de los Mercados. se manifestó a través de tres graves crisis regionales. mediante una estrategia única que fortalezca y amplíe la participación de la región.Como objetivos del SICA se pueden señalar los siguientes: a) “Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de Gobiernos electos por sufragio universal. y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los países miembros” Las causas específicas de los severos conflictos dentro del Mercado Común Centroamericano. i) Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del medio ambiente por medio del respeto y armonía con la naturaleza.) c) Impulsar un régimen amplio de libertad. (Ejemplo. y del irrestricto respeto a los derechos humanos. sino también las consecuencias psicológicas de los cambios estructurales relacionados a la integración. en su conjunto.Guatemala y el Salvador. h) Promover. se tomaron superávit comerciales. Crecieron las disparidades económicas. los países en que ese momento tenían un balance comercial positivo. sustentando en un Equilibrio de un balance razonable de fuerzas Armadas. la superación de la pobreza extrema. mientras que los países con déficit. pudieron ampliar sus ventajas en el mercado. Por otro lado. el terrorismo. Mientras que los países asociados relativamente desarrollados. Costa Rica (1967) y Nicaragua (1968/69). Los miembros perjudicados vieron derrotadas sus ilusiones de una industrialización nacional y de una tendencia . como pasó en realidad y no se hubiera creado un potencial conflictivo tan explosivo. el desarrollo sostenido económico. La creciente polarización del comercio intrarregional tuvo grandes consecuencias económicas y psicológicas. la promoción del desarrollo sostenido. libre y secreto. provocadas ellas por Honduras (1965/66). f) Fortalecer la región como bloque económico para inventario victorioso en la economía internacional. social. se pueden observar en varios desfases. se evidenció que el intercambio sin obstáculos de bienes provocó las disparidades. la protección del medio ambiente. la corrupción. d) Lograr un sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos centroamericanos. en forma armónica y equilibrada. debieron enfrentar graves obstáculos económicos en su desarrollo.tuvieron que enfrentar balances cada vez más deficitarios. mientras que Honduras. la erradicación de la violencia. b) Concretar un nuevo modelo de seguridad regional. como criterios para una participación ventajosa en el proceso integracionista. Sin la creación del Mercado Común Centroamericano no hubiera habido un incremento tan marcado de las disparidades económicas. e) Alcanzar una unión económica y fortalecer el sistema financiero centroamericano. no son solamente los efectos económicos. el fortalecimiento del poder civil. las cuales condujeron al surgimiento de tensiones. el narcotráfico y el tráfico de armas. Contradictoriamente con lo pretendido. las que pueden crear conflictos. con miras al establecimiento de un Nuevo Orden Ecológico en la región. lograron convertir su superioridad económica. los conflictos estallaron como consecuencia del desarrollo desigual en los balances comerciales intrarregionales. g) Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus relaciones externas. Por eso. en crecientes superávit comerciales. cultural y político de los países miembros y de la región en su conjunto. la Guerra de MISILES ENNICARAGUA. basado en el desarrollo desigual de los balances comerciales. asegurando el equilibrado desarrollo y explotación racional de los recursos naturales del área. transformándose en un mercado para productos industriales elaborados. permaneció como un país proveedor de productos primarios. El desarrollo de los agudos conflictos comerciales dentro del Mercado Común Centroamericano. Este desarrollo era directamente contradictorio a una posible primera fase de una industrialización e importación de productos sustitutos en Honduras y puso en peligro los intereses vitales de la industria nacional de este país. que asegure el desarrollo pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto. En 1969 el potencial conflictivo. Durante la primera etapa del proceso integracionista. j) Conformar el Sistema de la Integración Centroamericana sustentado en un ordenamiento institucional y jurídico. Se planteó la desmilitarización en todo el área. Nicaragua y Costa Rica. en el ámbito internacional. puso en evidencia el peligro conflictivo que parte de las disparidades en el intercambio intrarregional de bienes. Después de la entrada en vigencia de las condiciones de libre comercio. comerciales y económicas dentro de la comunidad.

se vio reforzada por la existencia de conflictos armados que mantuvieron al país en un estado de guerra civil durante gran parte de la década de los 80. que fue realmente sorpresiva. Específicamente la dependencia del café con sus inestables precios internacionales. pues demostró que Costa Rica tenía condiciones económicas para responder a la crisis. Las fluctuaciones ocurridas. Este objetivo alcanzó algunos resultados durante las décadas del 60 y 70. El esfuerzo de tendencias nacionalistas en las poblaciones. Costa Rica. sin que el inconformismo popular llegara a generar insurgencia armada o protestas violentas. El Salvador se a caracterizado por la dependencia de los productos primarios. El conjunto de medidas adoptadas en el marco del ajuste y reforma estructura . cuyo comportamiento también fue dramático durante los primeros años de la década de los ochenta.29% en los dos primeros años de la década. ya que la inflación llegó a una cifra récord de 90%.Se crearan instituciones supranacionales con autoridad ejecutiva. significó la posibilidad de desarrollar una industria de manufactura. como medida para descubrir lo más temprano posible las tendencias conflictivas. pues contribuyó a que los demás países tomaran decisiones similares desconociendo el proceso de integración. con lo cual la economía salvadoreña a sustentado su desarrollo en la exportación de café fundamentalmente.niveladora de las diferencias en el desarrollo dentro de la región. las instituciones políticas prevalecieron con fuerza. La vulnerabilidad externa que le da esta situación al país. que empezó desde la década de los ochenta con la reducción de aranceles y la eliminación de los subsidios a las exportaciones. pero al llegar la crisis de la deuda. la creación del Mercado Común Centroamericano. explicada por el crecimiento del mercado interno y las exportaciones extra-regionales. tensiones interestatales creciendas y una disposición cada vez más grande de solucionar conflictos con medidas militares fueron las consecuencias. la inestabilidad representó pérdidas importantes para economía” A pesar de esta inestabilidad de precios tan grande y de las demás condiciones críticas del país. logrando para 1984 una tasa de crecimiento del 8%. y cuya solución se ha venido dando paulatinamente en los noventa.inducidas por los organismos multilaterales fueron las siguientes: . Teniendo en cuenta que la naturaleza de esta medida fue unilateral. determinó un panorama bastante negativo para Costa Rica en 1982. la variación de los precios descendió a cifras cercanas a 30%. Varias veces los efectos negativos de la liberalización comercial se miraron por parte de los gobiernos afectados como una pérdida de estatus. llevando incluso a un retroceso de la producción nacional de –2. la economía del país logró recuperarse rápidamente de esta situación recesiva. se ha caracterizado por depender de los productos primarios en el comercio exterior. lo cual le ha ocasionado una cierta vulnerabilidad a la economía. El segundo indicador seleccionado es la inflación. la posición de Costa Rica dentro del Mercado Común Centroamericano. ello a través de nuevas formas económicas e institucionales de la integración económica. La combinación de recesión e inflación.Para el Salvador. para mantener la estructura democrática. ha incidido en la permanencia del déficit comercial durante los períodos analizados . .Se aceptara el principio de la distribución recíproca de las ganancias. que logren garantizar arreglos sostenidos de los conflictos” Aspectos Macroeconómicos y Comerciales de Centroamérica COSTA RICA Costa Rica. que redujera la dependencia de productos agrícolas y del café.No se contradijeran las metas nacionales del desarrollo y las metas de integración regional. se revirtió en los primeros años de la década de los ochenta.“Se lograran evitar los efectos polarizadores. y la economía de Costa Rica siempre había experimentado tasas de crecimiento positivas. contrario a lo sucedido en los demás países de la subregión. Una reactivación del MCCA desde el punto de vista de la política de paz solamente parece prometedora si:. el país tuvo pocas alternativas para reaccionar a las caídas de los precios internacionales y terminó soportando grandes problemas financieros y políticos. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE EL SALVADOR Similar al caso de Costa Rica. frente a los otros países de la comunidad.“El crecimiento económico que venía experimentando la economía Costarricense con una tasa promedio de 6. Sin embargo. siendo que el proceso de integración tenía gran impulso. que inciden en las relaciones de libre comercio. . Liberalización del comercio.26% y –7.Aunque en los siguientes años.24%. . como uno de los elementos críticos para la integración. a pesar de todo el proceso de sustitución de importaciones.Las instituciones científicas de observación y análisis de los cambios económicos y sociales lograran involucrarse más que hasta la fecha en el proceso integracionista. Este hecho ya fue resaltado antes. . durante las décadas anteriores nunca habían llevado a una recesión de esta magnitud. se debilitó y debilitó todo el proceso.

y aunque el monto transado no ocasiona un grave déficit comercial. sin coordinación con los demás países integrantes del Mercado Común Centroamericano. Aunque la década de los ochenta se caracterizó por la inestabilidad política interna. expuestas ahora a la competencia internacional. generándole un . DATOS MACROECONÓMICOS COMERCIALES DE GUATEMALA La economía de Guatemala. ni si quiera los mercados de la región centroamericana. En Honduras se liberaron los mercados para la importación de bienes sin restricciones arancelarias y paraarancelarias. ocasionó una caída importante del producto. la tendencia es del aumento. dentro de la que se destacan los Bancos. a la dinámica internacional de flujos comerciales y financieros. Precisamente estos problemas motivaron la intervención de organismos como el Banco Mundial para adaptar un conjunto de medidas de aplicación mundial en la economía guatemalteca. b) Reforma Fiscal. En la primera etapa de integración centroamericana. la continuación de la dependencia de productos primarios en las exportaciones y una inestabilidad política considerable. realizada en 1990 con la eliminación de aranceles y demás restricciones al comercio. ya que en las décadas del sesenta y setenta la variación del Producto Interno Bruto fue positiva. el país sufrió una seria crisis política de gran magnitud. En la siguiente etapa.a) Apertura Comercial. Además. cuya propiedad estatal era importante en relación con el sector privado. con tasas de hasta 8% y 9% en varios años del período mencionado. realizada en1989 y complementada con la creación del Impuesto al Valor Agregado en 1982. Entre las medidas más importantes están las siguientes: Apertura comercial. para inducir mayor nivel de eficiencia de las empresas nacionales. se realizó una reforma fiscal para frenar el déficit presupuestario que sumada a la alta carga que representa la deuda externa. Guatemala parece ser el país mas beneficiado a partir de la creación del Mercado Común Centroamericano. Los demás indicadores macroeconómicos muestran que la poca vinculación externa y el tamaño mismo del mercado. la presencia de multinacionales en el sector agropecuario destinado a la exportación. muestran a Guatemala como un país pequeño. Sin embargo. por lo cual el ambiente de integración sufrió un importante retroceso que solo desapareció con el logro de las metas de estabilización económicas. d)Reforma Total del Estado. Nicaragua participó de una manera dinámica en la creación de lazos comerciales entre los países miembros y logró aumentar el número de productos exportados a los mercados. para Nicaragua la crisis de la deuda tuvo lugar antes que sus vecinos y el déficit comercial también determinó el estallido de una crisis significativa. Honduras se ha caracterizado por una fluctuación importante de sus indicadores macroeconómicos. la crisis internacional y nacional por la alta deuda externa. Puede decirse. ha tenido una vinculación menor que sus vecinos regionales. En términos de crecimiento económico. Junto a la situación económica adversa. ha sido fuerte y ha tenido el apoyo de los gobiernos a través de políticas económicas dirigidas al sector agro exportador. no permitieron que la deuda se desbordara como en otros países. En el período analizado las exportaciones son inferiores a las importaciones. enmarcadas en los programas de ajuste y reforma estructural. los resultados aún en 1996 no eran satisfactorios. Esta combinación de inflación y devaluación no ha permitido que los productos hondureños logren penetrar mercados externos. La mayor parte de los indicadores macroeconómicos. ha provocado uno de los problemas más graves de la economía del país. la recuperación tardó 5 años. Aunque la magnitud del retroceso productivo no fue el mismo los demás países de la subregión. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE NICARAGUA Nicaragua es el caso más dramático de crisis económica y política en Centroamérica e incluso en América Latina. con lo cual se le dio mayor dinamismo al sector. Los Indicadores macro económicos muestran la magnitud del retroceso para la producción y la inestabilidad sin precedentes en el contexto latinoamericano. en 1989. La variabilidad del crecimiento de la producción. consistente en la eliminación de aranceles y las demás barreras no arancelarias. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE HONDURAS En los últimos 38 años. con problemas de inestabilidad política por resolver y que se constituyen en limitantes para el crecimiento y el desarrollo. Ante el déficit fiscal del El Salvador siempre ha sido manejable. En 1987 ya se había dado un intento con la disminución de las barreras internacionales. esta reforma fue necesaria para garantizar la estabilidad. y además la balanza comercial para el comercio intrarregional fue positiva. Aunque en Honduras se han aplicado las mismas medidas económicas. este problema no parece tener relación con los resultados e la economía y su debilidad para sortear los problemas internacionales. tanto regionales como extra. Desde inicio de siglo. c)Privatización de Empresas del Estado. que las autoridades monetarias de Guatemala tuvieron un margen de maniobra alto para desarrollar sus planes de ajuste. durante los cuales la economía ni logró crecer.regionales. de la privatización el gobierno autorizó al sistema financiero a emitir cuentas en dólares.

En primer lugar. cuyo valor en 1977 rea del 1414% del Producto Nacional Bruto. puede decirse que evolución con mayor volatilidad durante la década de los años ochenta. Aspectos básicos de los procesos de integración en Centroamérica Desde el punto de vista institucional. fue reemplazado por un ambiente de confrontación bélica que desestímulo cualquier de tipo de tipo de inversión pensada para la zona. justifica en gran medida una breve consideración de su desempeño macroeconómico.•Desarrollar polos fronterizos entre Países. hay consenso entre los diferentes países.clima de incertidumbre muy grande en le país. y la existencia de una guerra civil en el interior del país. Hay coincidencia entre la caída de Anastasio Somoza. Reflejo de esta situación es la paridad de la moneda nacional con el dólar de Estados Unidos. no se ha logrado consenso alrededor del tema de la movilidad laboral y de la coordinación en materia de legislación laboral. registrando tasas de crecimiento negativas en dos oportunidades.43%. Desde el punto de vista del Producto Interno Bruto. racionalización cuidadosa en la distribución de recursos. En contraste con otros acuerdos y procesos de integración. a impedido que esta virtud económica se transforme en ventajas competitivas para el país. Integración en la Actualidad Los esfuerzos de los países miembros del Mercado Común Centroamericano. Hoy día se puede decir que Centroamérica es una zona de paz y democracia. que continúa en los noventa con mayor fuerza. cautela particularmente en aquellas cuestiones que afectan la soberanía. gracias a su infraestructura portuaria y bancaria. época en la cual la mayor parte de países latinoamericanos experimentaron recesión e inflación alta. En cuanto a las exportaciones. con la más grave caída del Producto Interno Bruto. en Centroamérica. se nota la fragilidad de la estructura productiva panameña. Así mismo lo muestran las cifras de comercio exterior. por . con lo cual el servicio de la deuda superaba el 20% de los ingresos por exportaciones. las siguientes: •Estabilización macroeconómica y armonización de políticas •Perfeccionamiento de la zona de libre comercio centroamericana •Arancel externo común •Modernización de las aduanas •Mejoramiento de la Infraestructura •Atracción de Inversiones •Aseguramiento del Financiamiento •Coordinación de una política conjunta de relaciones comerciales externas . Sin embargo. en constante crecimiento y es terreno fértil para la inversión extranjera. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DEPANAMÁ La reciente incorporación de Panamá al esquema de integración centroamericana. Las posibilidades del regionalismo. es decir en los servicios. Panamá comenzó a experimentar un aumento significativo de las importaciones. la cual implica libre movimiento de bienes y servicios. El reducido tamaño de su economía y la paridad cambiara con el dólar han permitido que los precios se mantengan estabilizados a diferencias de sus vecinos. que le ha permitido tener una vinculación constante con el exterior. la precariedad de la actividad industrial. Durante los años ochenta. parecen ser elementos claves de una actitud positiva y eficaz en la solución de los problemas institucionales de la nueva integración centroamericana”. Panamá es un país cuya economía se sustenta en el sector terciario. sobre la necesidad de modernizar y racionalizar las estructuras institucionales para optimizar su utilidad bajo las actuales circunstancias. están dirigidos hacia la conformación de la Comunidad Económica Centroamericana (CEC). En dicho año la producción de Nicaragua disminuyó en un 26. la existencia de conflictos armados con Honduras. caracterizado por el flujo de comercio industrial principalmente. En segundo lugar. la creciente brecha entre exportaciones e importaciones. durante gran parte de la década de los setenta y toda la década de los ochenta se constituyó en factor de inestabilidad y contracción económica. factores y la correspondiente armonización de políticas. Aunque esta circunstancia económica era determinantemente de la crisis. con apertura."Todo pareciera indicar que una importante dosis de realismo. En términos concretos la integración tiene entre sus metas más importantes. en las relaciones con todos los actores del proceso. después de que el año anterior también redujera en 7%. son grandes. La recesión de este período está estrechamente relacionada con la magnitud inmanejable de la deuda externa. en1978. en el período en que se daban las más importantes decisiones en torno a la integración y en el cual la crisis de América Latina se evidenció de forma dramática en los países centroamericanos. ya que aumenta de manera muy lenta y su monto es bastante bajo con respecto a las importaciones. el impulso que había logrado el proceso de integración regional. que ocasiona la profundización del déficit comercial de Panamá. es necesario señalar que la inestabilidad política jugó un papel muy importante en la caída del PIB.

no solo implica. que han determinado la evolución del proceso de integración. Esta percepción. no solo entre los países tradicionalmente reunidos en el marco de la integración. de 68 a 79 por ciento en Honduras. Sin embargo la funcionalidad de la integración no ha podido ser efectiva por múltiples razones.En el nuevo sistema confluyen intereses no solo económicos. en la década de los noventa se enfrenta retos bastante diferentes. con perspectiva regional. para estrechar las relaciones entre países. en busca de la unión política que no pudo ser alcanzada en el siglo pasado. tanto nacionales como internacionales. realizada en diciembre de 1991. sociales. ni ningún país del mundo puede quedar al margen la tendencia de globalización. en algunos momentos estancado y en otros fortalecido." Y que además. tanto política como económica. En el presente trabajo se pretende mostrar la evolución del proceso de integración. en el marco de un nuevo Tratado. después de los programas de ajuste y reforma estructural. Los diferentes intentos de integración en Centroamérica han estado motivados por el gran conjunto de coincidencias culturales. Desde un segundo punto de vista. que caracterizan a los países de la subregión. ecológicos y políticos. Honduras. viene precedido por cerca de40 años de experiencia previa. El Salvador. estableció el marco jurídico y el ordenamiento institucional del Sistema que entró en funcionamiento el primero de febrero de 1993. desde el punto de vista institucional. firmado por Guatemala. de los que tuvo que afrontar en el pasado. dándole un carácter mucho más amplio a la integración e involucrándola con la estrategia de desarrollo humano diseñado en cada uno de los países. que tenía la innovación de incluir la presencia de los gobiernos de México y Estados Unidos como garantes del proceso. raramente sea borda el problema de la reducción de la pobreza como uno de los objetivos prioritarios a alcanzar en el contexto de la cooperación regional" . Nicaragua. Costa Rica y Panamá. culturales. de 62 a 69 por ciento en Nicaragua y de 25 a 28 por ciento en Costa Rica. volver a pensar en la integración como una estrategia conjunta de desarrollo. Este nuevo esfuerzo se refleja en la constitución del Sistema de la Integración Centroamericana. lo interesante es que los países puedan insertar la subregión en la economía mundial.cuanto las negociaciones que la subregión tiene ante sí ofrecen oportunidades para mercados de grandes dimensiones que están listos para el beneficio de las inversiones que se establezcan en esta promisoria parte del mundo. (2000-2010) parecen ser mayores los intereses de cada país en la integración que los intereses vulnerados por el proceso Existe un mercado consolidado que aunque pequeño y débil. comparándolo con otros mercados regionales. El denominado Protocolo de Tegucigalpa. la libre circulación de bienes y servicios. deja por fuera aspectos relacionados con la distribución del ingreso o los aspectos sociales de la integración. destacando los logros realizados por los países miembros en la década delos noventa y la actual organización que sustenta la integración económica y cultural hacia el logro de la unidad política. de forma que sus economías no se vuelvan más vulnerables. Desde el punto de vista comercial. la integración es buena y útil. sino también. y muy relacionado con el anterior. además necesaria e inevitable. la integración en el actual contexto. "Cabe recordar que la proporción de la población en estado de pobreza aumentó entre 1980 y 1985 de 71 a 83 por ciento en Guatemala. Razones económicas. Institucionalidad de la integración en los noventa El logro de la paz en los países de Centroamérica y la estabilidad económica. de 68 a 87 por ciento en El Salvador. religiosas. por cuanto ni Centroamérica. sociales e históricas. A comienzos de siglo XX se creó la Corte Centroamericana de Justicia. sino también incluyendo a Panamá dentro del sistema. sino que también implica la libre circulación de factores. aprovechando la estabilidad actual. Los países centroamericanos tienden a darle un nuevo impulso al proceso. por lo que el proceso alcanza dimensiones vitales para el desarrollo económico y el bienestar en cada una de las naciones. "En las iniciativas presentes en la subregión para construir un esquema de integración en condiciones internacionales nuevas. De lo anterior se deduce el proceso de integración. No queda más que obrar con optimismo en espera de que Centroamérica logre en este nuevo siglo remozar el pensamiento de los políticos y unidos todos los países lograr una verdadera integración . Pero esta institución no tuvo la funcionalidad que se esperaba al iniciar el proceso. En la década.(PAE) han permitido a los países de istmo centroamericano. como una necesidad para competir en el mundo globalizado de los noventa.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful