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ANTIGUO CUSCATLÁN
MANUAL DE
EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO LABORAL
Introducción ………………………………………………………………… 3
Justificación …………………………………………………………………. 4
Este manual es una herramienta técnica pero a la vez práctica cuyo contenido da cuenta
del sentido y características de la evaluación de desempeño del personal municipal en
sus distintos niveles, orientando los procesos de formulación y evaluación de
compromisos, y convirtiéndose en el punto de partida para el desarrollo de estrategias
que permitan el mejoramiento laboral.
Objetivo General.
Objetivos Específicos.
Servir de guía a los jefes para aplicar las medidas que se estimen convenientes, en
aras de mejorar el desempeño laboral de los colaboradores.
CÓDIGO MUNICIPAL
Art. 31,4. “Son obligaciones del Concejo: Realizar la administración municipal con
trasparencia, austeridad, eficiencia y eficacia.”
El numeral 4 indica que la administración del gobierno local debe ser eficaz y eficiente, lo
que implica que su personal debe mostrar capacidad e idoneidad para desempeñar su
cargo, y hacer un uso racional de los recursos disponibles.Asimismo la eficacia se logra
cuando las actividades realizadas producen los resultados esperados o planificados. Ambos
aspectos se pueden ponderar a través de un Manual de Evaluación del Desempeño Laboral
de los servidores públicos municipales.
Del Objeto.
Art. 1.-“El objeto de la presente Ley es desarrollar los principios constitucionales relativos a
la carrera administrativa municipal y garantizar la eficiencia del Régimen Administrativo
Municipal mediante el ofrecimiento de igualdad de oportunidades para el ingreso al
servicio público municipal, la capacitación permanente, la estabilidad en el cargo y la
posibilidad de ascensos y traslados. Para lograr estos objetivos, el ingreso, la permanencia y
el ascenso en los empleos de la carrera administrativa municipal se hará exclusivamente con
base en el mérito y aptitud; con exclusión de toda discriminación que se base en motivos de
carácter político, racial, social, sexual, religioso o de cualquiera otra índole.”
Art. 42.“El desempeño laboral de los empleados de carrera deberá ser evaluado respecto de
los objetivos del puesto de trabajo contenidos en los manuales correspondientes de acuerdo
a las políticas, planes, programas y estrategias de la municipalidad o entidades municipales
en el período a evaluar, teniendo en cuenta factores objetivos medibles, cuantificables y
verificables; el resultado de esta evaluación será la calificación para dicho período”.
El artículo establece que este tipo de evaluaciones es una herramienta con que cuenta la
administración municipal, en la búsqueda de la mejora en el desempeño de las actividades
diarias decada uno de los servidores públicos municipales, asegurando con ello la calidad de
los servicios que presta al público y a la institución.
Art. 44. “La evaluación del desempeño laboral de los empleados deberá hacerse y calificarse
al menos una vez por año, en los términos que determine el correspondiente manual. No
obstante, si durante este período el Concejo Municipal o el Alcalde, o la máxima autoridad
administrativa, reciben información debidamente sustentada de que el desempeño laboral
de un empleado o funcionario es deficiente, podrá ordenar por escrito que se le evalúe y
califiquen sus servicios en forma inmediata.Las evaluaciones serán registradas en el
expediente del empleado o funcionario, en el Registro Municipal de la Carrera
Administrativa Municipal y en el Registro Nacional de la Carrera Administrativa Municipal.”
El artículo regula que la evaluación de los empleados municipales debe practicarse al menos
una vez al año,o cuando se estime necesario en caso de aquellos empleados con una
comprobada deficiencia laboral.Deberá ser anexada al expediente.
Notificación de la Calificación.
Art. 45. “La calificación producto de la evaluación del desempeño laboral deberá ser
notificada al evaluado, quien en caso de inconformidad podrá solicitar al Concejo y en su
ausencia al Alcalde y en la ausencia de ambos a la máxima autoridad administrativa, que se
revise la evaluación practicada. La autoridad correspondiente designará a uno o más
Los elementos que sirven de base para sustentar la aplicación de un sistema de evaluación
de desempeño entre el personal municipal son los siguientes:
1. Orientar a los empleados sobre la forma en que deben desempeñar su trabajo, para
que este satisfaga las expectativas de la municipalidad.
En caso que un empleado sea movido a otro cargo, será evaluado con el formulario
del nivel laboral correspondiente a las funciones del cargo en el que se ha
desempeñado por más tiempo desde la última evaluación de desempeño.
No deberá ser evaluado aquel empleado municipal que tenga menos de seis meses
ininterrumpidos de desempeñar su cargo.
Los resultados de la evaluación deberán ser tratados con toda discrecionalidad, y solamente
tendrán acceso a ellos el mismo empleado y los jefes involucrados en el proceso de
evaluación. No obstante, el resultado de una evaluación en particular podrá ser del
conocimiento de otro jefe ajeno al proceso, siempre y cuando exista la posibilidad de un
traslado a esa nueva área.
Nivel 1:
Nivel de Dirección
Pertenecen los servidores públicos municipales que desempeñan funciones de dirección,
planificación y organización del trabajo tendientes a cumplir los objetivos de la
municipalidad. Acá se sitúan las autoridades de la municipalidad y aquellos cargos que los
asisten directamente; ademásla Gerencia General y el resto de gerencias.
Nivel 2:
Nivel Técnico Administrativo
Empleados que desempeñan funciones técnicas o administrativas, que van desde las
especializadas hasta las de apoyo. En este nivel se ubican los jefes de departamentos, jefes
de unidades, asistentes, auxiliares y secretarias.
Nivel 3:
Nivel Operativo
Pertenecen los empleados con funciones de apoyo a los servicios generales propios de la
municipalidad. Acá se ubican motoristas, ordenanzas, barredores, personal del tren de aseo,
de alumbrado público y de bacheo, entre otros.
Cada uno de los tres formularios que serán utilizados para evaluar el desempeño consta de
las partes siguientes:
Nombre completo;
Edad;
Cargo;
Dependencia a la que pertenece;
Tipo de nombramiento;
Nombre del jefe inmediato;
Fecha de ingreso a la municipalidad; y
Período evaluado.
Se conceptualizan ocho factores por cada nivel funcional, y de cada uno se derivan cuatro
criterios de evaluación. Con el propósito de esclarecer ambos términos, se añade una breve
definición de ellos.
FACTORES.Son las variables subyacentes que engloban una serie de criterios de similar
naturaleza y que les dan funcionalidad. Se han considerado:
1. Planeamiento y Organización
2. Liderazgo
3. Toma de Decisiones
4. Solución a Problemas
5. Comunicación
6. Calidad
7. Responsabilidad
8. Discreción
1. Calidad
2. Responsabilidad
3. Conocimiento de Puesto
4. Toma de Decisiones
5. Solución a Problemas
6. Comunicación
7. Trabajo en Equipo
8. Relaciones Interpersonales
1. Calidad
2. Responsabilidad
3. Conocimiento de Puesto
4. Diligencia
5. Colaboración
6. Trabajo en Equipo
7. Relaciones Interpersonales
8. Cumplimiento de Normas
c) El puntaje obtenido en cada factor deberá ser trasladado al cuadro resumen que
aparece al final del formulario.
e) El puntaje total se compara con una tabla de rangos, para ser traducido a una
categoría cualitativa asociada directamente con un nivel de desempeño
determinado, que para el instrumento adoptado pueden ser de cuatro tipos:
Para llevar a cabo una buena retroalimentación de resultados se seguirán los pasos
siguientes:
APELLIDOS
NOMBRE
EDAD CARGO
TIPO DE NOMBRAMIENTO
Ley de
Contrato Otros
Salarios
PERÍODO EVALUADO
Muestra total apatia por los problemas reales o potenciales del trabajo; no le
1
importan las consecuencias.
Cuando el problema se presenta, deja que otros piensen y actúen primero; se
2
involucra sólo si se le pide.
Propone alternativas de solución; da acompañamiento a la solución
3
seleccionada; busca el apoyo del grupo.
Se adelanta a los problemas y se esfuerza para evitarlos o minimizar sus
4
consecuencias; toma la iniciativa en la búsqueda de soluciones.
CARGO
FECHA DE LA EVALUACIÓN
COMENTARIO DE LA EVALUACIÓN
PUNTAJE
No. NOMBRE DEL FACTOR ASIGNADO
1 Planeamiento y Organización
2 Liderazgo
3 Toma de Decisiones
4 Solución a Problemas
5 Comunicación
6 Calidad
7 Responsabilidad
8 Discreción
PUNTAJE TOTAL
RANGO CALIFICACIÓN
De 8 a 12 puntos DEFICIENTE
De 13 a 17 puntos REGULAR
De 18 a 22 puntos BUENO
De 28 a 32 puntos EXCELENTE
APELLIDOS
NOMBRE
EDAD CARGO
TIPO DE NOMBRAMIENTO
Ley de
Contrato Otros
Salarios
PERÍODO EVALUADO
Muestra total apatia por los problemas reales o potenciales del trabajo; no le
1
importan las consecuencias.
Cuando el problema se presenta, deja que otros piensen y actúen primero; se
2
involucra sólo si se le pide.
Propone alternativas de solución; da acompañamiento a la solución
3
seleccionada; busca el apoyo del grupo.
Se adelanta a los problemas y se esfuerza para evitarlos o minimizar sus
4
consecuencias; toma la iniciativa en la búsqueda de soluciones.
CARGO
FECHA DE LA EVALUACIÓN
COMENTARIO DE LA EVALUACIÓN
PUNTAJE
No. NOMBRE DEL FACTOR ASIGNADO
1 Calidad
2 Responsabilidad
4 Toma de Decisiones
5 Solución a Problemas
6 Comunicación
7 Trabajo en Equipo
8 Relaciones Interpersonales
PUNTAJE TOTAL
RANGO CALIFICACIÓN
De 8 a 12 puntos DEFICIENTE
De 13 a 17 puntos REGULAR
De 18 a 22 puntos BUENO
De 28 a 32 puntos EXCELENTE
APELLIDOS
NOMBRE
EDAD CARGO
TIPO DE NOMBRAMIENTO
Ley de
Contrato Otros
Salarios
PERÍODO EVALUADO
CARGO
FECHA DE LA EVALUACIÓN
COMENTARIO DE LA EVALUACIÓN
PUNTAJE
No. NOMBRE DEL FACTOR ASIGNADO
1 Calidad
2 Responsabilidad
4 Diligencia
5 Colaboración
6 Trabajo en Equipo
7 Relaciones Interpersonales
8 Cumplimiento de Normas
PUNTAJE TOTAL
RANGO CALIFICACIÓN
De 8 a 12 puntos DEFICIENTE
De 13 a 17 puntos REGULAR
De 18 a 22 puntos BUENO
De 28 a 32 puntos EXCELENTE