REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES HIDROLÓGICOS DEL

ESTADO DE MÉXICO (FIPASAHEM).

Publicado en “Gaceta del Gobierno” 16 de diciembre de 20196

Cuadro comparativo.

TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO JUSTIFICACIÓN COMENTARIOS

Artículo 7.- Con fundamento en Artículo 7.- … Por técnica legislativa se sugiere
lo dispuesto en los artículos 80 de agregar los tres puntos
la Ley de Instituciones de Crédito, suspensivos.
23 de la Ley para la Coordinación
y Control de Organismos
Auxiliares del Estado de México,
y 216 -K del Código Financiero
del Estado de México y
Municipios, el Fideicomitente
constituye un Comité Técnico,
para que coadyuve con el
Fiduciario en el cumplimiento de
lo establecido en las Reglas de
Operación y en el Fideicomiso.
El Comité Técnico estará …
integrado por nueve integrantes
propietarios, un Comisario y un
Secretario Técnico, conforme a lo
siguiente:
A. Integrantes del Comité A. …
Técnico: I. Presidente: Al Titular
de la Secretaría a la que esté
adscrito PROBOSQUE;
II. Presidente Suplente: II. …
III. Ocho Vocales: Al Titular de la III. …
Dirección General de
PROBOSQUE;
1. Al representante de la 1. …
Secretaría de Finanzas;
2. Al representante de la 2. Al representante de la Con fundamento en el Decreto
Secretaría de Desarrollo Secretaría del Campo Desarrollo número 191 por el que se
Agropecuario; Agropecuario; reforman, adicionan y derogan

3. Al representante de la
Secretaría de Obra Pública;
4. Al representante de la
Comisión del Agua del Estado de
México;
5. Al representante de
PROBOSQUE;
6. Al representante de los
Organismos Públicos
Descentralizados municipales
prestadores de los servicios de
agua potable, alcantarillado y
saneamiento;
7. Al representante de los
municipios que no cuenten con
Organismo Descentralizado para
la prestación de los servicios de
agua potable, alcantarillado y
saneamiento, y
8. Al representante de la
Comisión Nacional Forestal.
B. Comisario: Al Titular del
Órgano Interno de Control de la
Secretaría a la que esté adscrita
PROBOSQUE, y
3. Al representante de la
Secretaría de Desarrollo Urbano
y Obra; de Obra Pública;
4. a 7. …
8. …
B. Comisario: A quien el o la
persona que el Titular de la
Secretaría de la Contraloría del
Estado de México, designe con
ese carácter, y. Al Titular del
Órgano Interno de Control de la
Secretaría a la que esté adscrita
PROBOSQUE.
diversas disposiciones, publicado
en el Periódico Oficial “Gaceta del
Gobierno”, el día 29 de
septiembre de 2020.
Con fundamento en el Decreto
número 191 por el que se
reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones, publicado
en el Periódico Oficial “Gaceta del
Gobierno”, el día 29 de
septiembre de 2020.
Por técnica legislativa se sugiere
agregar las porciones normativas
que no sufren reforma.
El nombramiento de los
comisarios es atribución del
Secretario de la Contraloría en
términos del Artículo 16 de la
“Ley para la Coordinación y
Control de Organismos Auxiliares
del Estado de México” y Artículo
38 bis de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado
de México.
C. Secretario Técnico: Al Titular
de la Dirección de Administración
y Finanzas de PROBOSQUE.
Con la finalidad de no retrasar el
funcionamiento del Fideicomiso y
a reserva de que en su momento
se realicen los trámites señalados
ante el Fiduciario por parte del
Secretario Técnico, para el caso
de que el Presidente, Presidente
Suplente, Comisario o Secretario
Técnico deje el cargo por razones
externas al Comité, estos, serán
sustituidos inmediatamente por la
persona que ocupe el o los
cargos citados, o por el suplente
asignado, ejerciendo las
funciones encomendadas.
Artículo 8.- Cada uno de los
integrantes propietarios deberá
designar un suplente,
preferentemente con nivel de
Director de Área o similar,
mediante escrito dirigido al
Secretario Técnico y al Fiduciario,
quien cubrirá sus ausencias con
la totalidad de facultades del
propietario.
Artículo 9.- Los integrantes del
Comité Técnico, por conducto del
Secretario del Comité, deberán
entregar al Fiduciario los
documentos y formatos
necesarios para cumplir con las
disposiciones de carácter general
C. …
Con la finalidad de no retrasar el
funcionamiento del Fideicomiso y
a reserva de que en su momento
se realicen los trámites señalados
ante el Fiduciario por parte del
Secretario Técnico, para el caso
de que el Presidente, Presidente
Suplente, Comisario o Secretario
Técnico deje el cargo por razones
externas al Comité, estos, serán
sustituidos inmediatamente por la
persona que sea designada
como titular o encargado o
encargada del despacho del
ocupe el o los cargos citados, o
por el suplente asignado,
ejerciendo las funciones
encomendadas.
Artículo 8.- Cada uno de los
integrantes propietarios deberá
designar un suplente,
preferentemente con nivel de
Director de Área o similar, o en
su casobien, de nivel
jerárquico inmediato inferior al
titular, mediante escrito dirigido
al Secretario Técnico y al
Fiduciario, quien cubrirá sus
ausencias con la totalidad de
facultades del propietario.
Artículo 9.- Los integrantes del
Comité Técnico, por conducto del
Secretario Técnico del Comité,
deberán entregar al Fiduciario los
documentos y formatos
necesarios para cumplir con las
disposiciones de carácter general
Con fundamento en el Artículo 3 y
7 último párrafo del “Reglamento
para los procesos de entrega y
recepción y de rendición de
cuentas de la administración
pública del Estado de México”.
En ocasiones las vacantes no se
ocupan de manera inmediata y
están a cargo de un encargado o
encargada por un periodo largo,
por lo que se considera
conveniente establecer que una
figura de encargado o encargada
debidamente nombrada por
autoridad competente podrá
asumir la responsabilidad
La acreditación de los
participantes es una reunión del
Comité Técnico, solo se efectúa
ante el Secretario Técnico del
propio Comité.
Así es la denominación que se le
da en el Artículo 7, letra C.
a que se refiere el artículo 115 de a que se refiere el artículo 115 de
la Ley de Instituciones de Crédito. la Ley de Instituciones de Crédito.
Artículo 10.- Para el desarrollo Artículo 10.- Para el desarrollo Todas las determinaciones del Se sugiere esta redacción con la
de sus funciones, el Comité de sus funciones, el Comité Comité Técnico se realizarán finalidad de dar relevancia a la
Técnico podrá integrar Técnico podrá integrarautorizar, mediante acuerdos, de integración de las
Subcomisiones Técnicas mediante acuerdo por mayoría, conformidad con el Artículo 15 del Subcomisiones, no obstante
Especializadas, las que se la integración de integrar Reglamento en comento. valorar si la integración se
conformarán atendiendo a los Subcomisiones Técnicas realizará a partir de un ejercicio
diversos asuntos previstos en las Especializadas, las que se deliberativo del Comité Técnico
Reglas de Operación, conformarán atendiendo a los que en su caso podría retardar la
observando equilibrio en cuanto a diversos asuntos previstos en las creación o no de las
representación de las partes. En Reglas de Operación, Subcomisiones Técnicas
estas Subcomisiones podrán observando equilibrio en cuanto a Especializadas.
participar personas representación de las partes. En
pertenecientes a los sectores estas Subcomisiones podrán
social, privado o público y de la participar personas
comunidad en general, que pertenecientes a los sectores
tengan relación con el tema de social, privado o público y de la
servicios ambientales. comunidad en general, que
tengan relación con el tema de
servicios ambientales.
Artículo 14.- El Comité Técnico Artículo 14.- …
tendrá las facultades siguientes:
I. Aprobar los programas y I. a V. … Por técnica legislativa se sugiere
presupuestos de operación del agregar las fracciones que no
Fideicomiso; sufren reforma.
II. Aprobar, revisar y actualizar en
su caso, las Reglas de Operación
y Convocatoria del Programa;
III. Conocer y en su caso aprobar
la asignación de recursos a los
beneficiarios, de conformidad con
las Reglas de Operación y la
Convocatoria del Programa, así
como del dictamen que emita la
Comisión de Verificación Técnica;
IV. Solicitar, revisar y aprobar, en
su caso, la información financiera
y contable que le presente el
Fiduciario, respecto de la
inversión y administración del
patrimonio fideicomitido;
V. Conocer y en su caso aprobar
nuevas aportaciones al
patrimonio del Fideicomiso;
VI. Supervisar la correcta VI. Supervisar Establecer los La supervisión y evaluación de la
aplicación de los recursos lineamientos, mecanismos, correcta aplicación de los
económicos autorizados a los controles y responsabilidades que recursos implica visitas en
beneficiarios y para gastos de permitan conocer y evaluar la campo, se sugiere que esta
operación del Fideicomiso; correcta aplicación de los función recaiga en la Comisión de
recursos económicos autorizados Verificación Técnica y que
a los beneficiarios y para gastos informe al Comité técnico.
de operación del Fideicomiso.
En el caso de los gastos de
operación del Fideicomiso, se
podría solicitar reporte al área
administrativa de PROBOSQUE.
VII. Instruir al Fiduciario para que VII. a XIX. … Por técnica legislativa se sugiere
realice las inversiones de agregar las fracciones que no
conformidad con las sufren reforma.
disposiciones jurídicas aplicables,
o bien de acuerdo a lo
establecido en el Código
Financiero del Estado de México
y Municipios;
VIII. Instruir al Fiduciario para
que, de ser el caso, establezca
las subcuentas necesarias para la
mejor identificación y control del
origen y destino de los recursos;
IX. Instruir al Fiduciario la
actualización que requiera la
información contenida en las
Cuentas de Recaudación;
X. Definir la integración de las
comisiones que sean necesarias
para la mejor operación del
Fideicomiso;
XI. Instruir al Fiduciario para que
otorgue, y en su caso revoque,
poderes legales especiales
necesarios para la consecución
de los fines del Fideicomiso, e
indicarle la identidad de las
personas a quienes se otorgarán
o, en su caso, revocarán;
XII. De acuerdo al artículo 24 de
la Ley para la Coordinación y
Control de Organismos Auxiliares
del Estado de México, solicitar a
la Secretaría de la Contraloría la
designación del auditor externo.
XIII. Designar a las personas que
se encarguen de la defensa legal
de los bienes fideicomitidos o de
los derechos y obligaciones
relacionados con ellos;
XIV. Autorizar el Reglamento
Interno del Comité Técnico del
Fideicomiso, así como aprobar
sus modificaciones;
XV. Instruir al Fiduciario la
emisión de comprobantes fiscales
deducibles de impuestos,
proporcionando al efecto la
información necesaria para ello
de conformidad con la legislación
vigente;
XVI. Instruir al Fiduciario la
contratación de las personas
físicas o jurídicas colectivas
encargadas de llevar la
contabilidad y el cumplimiento de
las obligaciones fiscales del
Fideicomiso;
XVII. Instruir al Fiduciario la
emisión de comprobantes fiscales
por los donativos deducibles de
impuestos, otorgándole los datos
fiscales necesarios para ello;
XVIII. En caso de extinción del
Fideicomiso, instruir al Fiduciario
para que entregue el remanente
del patrimonio del Fideicomiso,
en términos de las disposiciones
jurídicas aplicables, previo pago
de cualquier impuesto, honorario
o gasto que se encuentre
pendiente de pago a la fecha de
la extinción, y
XIX. Cualesquiera otras
derivadas de las Leyes o de las
modificaciones al presente
Reglamento Interno, y que sean
necesarias para el cumplimiento
de los fines del Fideicomiso.
Artículo 27.- Las Sesiones Artículo 27.- Las Sesiones El Comité no debe tratar asuntos
Extraordinarias se ocuparán Extraordinarias se ocuparán extemporáneos.
exclusivamente para tratar exclusivamente para tratar
asuntos extemporáneos o de asuntos extemporáneos o de
suma importancia, cuando así lo suma importancia o de urgente
considere algún integrante del resolución cuando así lo
Comité Técnico, debiendo considere algún integrante del
verificarse dentro de las Comité Técnico, debiendo
veinticuatro horas siguientes a la verificarse dentro de las
realización de la convocatoria. veinticuatro horas siguientes a la
realización de la convocatoria.
Se sugiere agregar el apartado
de artículos transitorios