REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CONCEJO DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR

DISTRITO CAPITAL

En uso de sus atribuciones legales sanciona el siguiente:

ORDENANZA SOBRE PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS

MUNICIPALES PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023
DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR

Exposición de motivos
La Ordenanza sobre Presupuesto de Ingresos y Gastos Municipales para
el ejercicio económico 2023, se fundamenta en afrontar un proceso de
cambios que permitan hacer frente a la restauración y prosperidad del
Municipio, desde la planificación y con la intención de dar cumplimiento
a los compromisos adquiridos en contar con una ciudad inteligente de
administraciones modernas, con tecnologías de punta al servicio de las
comunidades; una ciudad bella y segura, con servicios eficaces,
sostenibles y limpios; una ciudad próspera, con dinamismo económico,
emprendedora, con capacidad de empleo digno para todos los
caraqueños, y una ciudad feliz, culta y saludable, promotora de la
creación y del cuidado del ambiente, de la solidaridad y la buena
convivencia.

Bajo estos preceptos para el ejercicio fiscal 2023, el Gobierno

Bolivariano Municipal orienta su Políticas Públicas, a instaurar una
verdadera Gestión con la participación proactiva de los ciudadanos y
ciudadanas mediante la fiscalía social (consejos comunales), y la
implementación de presupuestos participativos.

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1: La presente Ordenanza establece el monto de los recursos
estimados por el Gobierno del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito
Capital para el Ejercicio Fiscal 2023, siendo un instrumento estratégico de
planificación, administración y de gobierno local, que exige captar y asignar
recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo
económico, social e institucional del Municipio, y será ejecutado con base a
los principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y
equilibrio fiscal. A los fines previstos en esta Ordenanza, el ejercicio
económico financiero comenzará el primero (1°) de enero del año 2023 y
culminará el treinta y uno (31) de diciembre del 2023.
ARTÍCULO 2: Están sujetos a las regulaciones de esta Ordenanza, con las
especificaciones que la misma establece, los órganos que conforman el
Gobierno Municipal; Alcaldía, Concejo Municipal, Sindicatura Municipal,
Contraloría Municipal, los Entes Descentralizados y Órganos
Desconcentrados mediante los cuales la Administración Pública Municipal
desarrolla sus finalidades.

ARTÍCULO 3: Se aprueban los Ingresos Públicos Municipales estimados

para el Ejercicio Fiscal 2023, por la cantidad de: OCHOCIENTOS
VEINTIÚN MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL
SEISCIENTOS UN BOLÍVARES CON CERO CÉNTIMOS (Bs.
821.675.601,00), por rubros de ingresos de acuerdo con la distribución
incorporada en el Título II; “Presupuesto de Ingresos Públicos Municipales”
de esta Ordenanza.

ARTÍCULO 4: Se acuerdan los Créditos Presupuestarios para el Ejercicio

Fiscal 2023, en la cantidad de: OCHOCIENTOS VEINTIÚN MILLONES
SEISCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS UN BOLÍVARES
CON CERO CÉNTIMOS (Bs. 821.675.601,00), asignados a los
diferentes programas, proyectos y partidas de conformidad con el Título
III; “Presupuesto de los Gastos Públicos Municipales” de esta Ordenanza.

ARTÍCULO 5: El Presupuesto de Gastos del Municipio Bolivariano

Libertador del Distrito Capital, para el Ejercicio Fiscal 2023, tendrá doce
(12) Sectores de acuerdo a lo establecido por la Oficina Nacional de
Presupuesto ONAPRE, los cuales se especifican a continuación:

01 DIRECCIÓN SUPERIOR MUNICIPAL

02 SEGURIDAD Y DEFENSA
06 TURISMO Y RECREACIÓN
07 TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
08 EDUCACIÓN
09 CULTURA Y COMUNICACIÓN SOCIAL
10 CIENCIA Y TECNOLOGÍA
11 VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y SERVICIOS CONEXOS
12 SALUD
13 DESARROLLO SOCIAL Y PARTICIPACIÓN
14 SEGURIDAD SOCIAL
15 GASTOS NO CLASIFICADOS SECTORIALMENTE

ARTÍCULO 6: Una vez aprobada la Ordenanza de Presupuesto de Ingresos

y Gastos Públicos Municipales para el Ejercicio Fiscal 2023, la ciudadana
Alcaldesa del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital, decretará
la Distribución General del Presupuesto de Gastos, la cual contendrá la
clasificación de los Créditos Presupuestarios, de acuerdo a la
responsabilidad de los organismos en el cumplimiento de los objetivos y
metas de los respectivos programas, actividades centrales, actividades
comunes, proyectos, partidas, sub-partidas y los conceptos aun más
específicos en que éstos se desglosen.

ARTÍCULO 7: Los Créditos del Presupuesto de Gastos indicados en esta

Ordenanza, por sectores, programas, proyectos, partidas y obras, para
cada organismo ordenador de compromisos y pagos, constituye el límite
máximo de las autorizaciones disponibles para gastar, a fin de cumplir con
los objetivos y metas previstas en el Plan Operativo Anual, que forma parte
integrante de esta Ordenanza, no pudiéndose acordar gastos ni pagos para
el cual no exista previsión presupuestaria, ni disponer de los Créditos para
una finalidad distinta a la prevista.

ARTÍCULO 8: Para el Ejercicio Fiscal 2023, regirá el Registro de Estructura

de Cargos (REC), presentado por el Ejecutivo Municipal, el cual incluirá la
relación de todos los cargos fijos debidamente clasificados y codificados de
la Alcaldía, Concejo Municipal, Sindicatura Municipal, Contraloría Municipal,
Entes Descentralizados y Órganos Desconcentrados.

PÁRRAFO ÚNICO: El Ejecutivo Municipal dentro de los Sesenta (60) días

hábiles siguientes a la sanción definitiva de la presente Ordenanza de
Presupuesto, podrá presentar al Concejo Municipal modificaciones en esta
materia, las cuales podrán aprobarse o negarse, con las dos terceras (2/3)
partes de sus integrantes. Dicha modificación deberá ser notificada por
escrito a la Oficina de Planificación y Presupuesto de la Alcaldía, Oficina de
Auditoria Interna y a la Contraloría Municipal.

ARTÍCULO 9: La estructura de cargos y sus respectivos sueldos básicos

no podrá ser modificada durante la Ejecución del Presupuesto, sino
únicamente por decisión de las dos terceras (2/3) partes de los integrantes
del Concejo Municipal, debiendo ser notificada a la Oficina de Planificación
y Presupuesto, la Oficina de Auditoria Interna y a la Contraloría Municipal.
Las compensaciones previstas en las escalas de sueldos, personal fijo a
tiempo completo, solo podrán modificarse en el transcurso del Ejercicio
Presupuestario cuando un cargo quede vacante. Los recursos liberados
podrán ser utilizados para asignar nuevas compensaciones o aumentar las
ya existentes.

ARTÍCULO 10: Las máximas autoridades de los organismos ordenadores

de compromisos y pagos sujetos a la presente Ordenanza, no podrán
solicitar ante el Alcalde o Alcaldesa, la aprobación de nuevas escalas de
sueldos y salarios, la suscripción de contrataciones colectivas o sectoriales
según el caso, ni el otorgamiento de beneficios económicos adicionales y/o
especiales, sin la certificación previa expedida por la Oficina de Gestión
Administrativa y la Oficina de Planificación y Presupuesto de la Alcaldía del
Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital, en la cual, conste que
cuentan con créditos presupuestarios y financieros para su implementación
y cumplimiento.

ARTÍCULO 11: Si durante la Ejecución del Presupuesto se evidenciare una

reducción de los ingresos previstos para el Ejercicio Fiscal, en relación con
las estimaciones de la Ordenanza de Presupuesto; el Alcalde o Alcaldesa
del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital, solicitará por acto
motivado al Concejo Municipal la aprobación de los ajustes necesarios en
los Créditos Presupuestarios. Una vez aprobada la solicitud, la Alcaldía,
Sindicatura Municipal, Contraloría Municipal, Concejo Municipal, Entes
Descentralizados y Órganos Desconcentrados, estarán obligadas a realizar
los ajustes de sus gastos. Las decisiones serán publicadas en Gaceta
Municipal.
ARTÍCULO 12: A los efectos de evaluar la ejecución y cumplimiento del
Plan Operativo Anual, los órganos ejecutores de esta Ordenanza (Alcaldía,
Concejo Municipal, Sindicatura Municipal, Entes Descentralizados y
Órganos Desconcentrados), deberán remitir a la Oficina de Gestión
Administrativa y a la Oficina de Planificación y Presupuesto dentro de los
cinco (05) primeros días de cada mes, la rendición del Plan Operativo
Anual, reflejando además los logros más relevantes, alertas, observaciones
y obstáculos, en los formatos establecidos para tal fin. Además en el lapso
de los diez (10) días siguientes a la culminación de cada trimestre, el
Informe de ejecución del Plan Operativo Anual 2023 y el Balance de
Ejecución Presupuestaria, en el cual se especifique lo comprometido,
causado, pagado y la deuda por cada rubro de gasto.

PÁRRAFO PRIMERO: De la misma manera la Contraloría Municipal,

deberá remitir ante el Concejo Municipal un Informe Trimestral de la
Ejecución del Plan Operativo Anual 2023 y el Balance Mensual de Ejecución
Presupuestaria, dentro de los 10 primeros días de cada trimestre, el
Concejo Municipal deberá enviarla a la Oficina de Planificación y
Presupuesto, para el debido seguimiento de la ejecución física y
presupuestaria.

PÁRRAFO SEGUNDO: De la misma manera la Oficina de Gestión

Administrativa, deberá remitir dentro de los diez (10) primeros días de
cada trimestre, a la Oficina de Planificación y Presupuesto el Balance de
Ejecución Presupuestaria de la Alcaldía del Municipio Bolivariano Libertador
del Distrito Capital.

La Oficina de Planificación y Presupuesto no tramitará las solicitudes de

modificaciones presupuestarias de los órganos ejecutores de esta
ordenanza descritos al inicio de este artículo, hasta tanto no reciba la
información dentro del lapso establecido en el presente artículo.

ARTÍCULO 13: Las modificaciones presupuestarias representan las

variaciones a los límites máximos de las autorizaciones disponibles para
gastar aprobada en la Ordenanza de Presupuesto de Ingresos y Gastos
Públicos Municipales para el Ejercicio Fiscal y en los créditos
presupuestarios acordados en la Distribución de la misma, para cada
fuente de financiamiento. Las modificaciones presupuestarias sólo podrán
realizarse dentro de los créditos asignados a la misma fuente de
financiamiento.

ARTÍCULO 14: Las modificaciones de créditos presupuestarios mayores al

veinte por ciento (20%), de los créditos originalmente asignados
(asignación anual), de la (s) partida(s) cedente(s) o receptora(s) que sean
necesarias realizar durante la ejecución de la presente Ordenanza de
Presupuesto, de un mismo o de distintos sectores, programas, sub-
programas, proyectos y partidas, serán propuestas por el ciudadano
Alcalde o Alcaldesa, para la aprobación del Concejo Municipal, a través de
la Oficina de Planificación y Presupuesto. La misma deberá ir acompañada
de la información siguiente: imputación presupuestaria, base de cálculo de
los recursos solicitados, ejecución presupuestaria, causa de la economía en
la partida o categorías cedentes de los recursos e incidencias en el Plan
Operativo Anual cuando lo afecte.

PÁRRAFO ÚNICO: Se exceptúan del cumplimiento de lo establecido en el

presente artículo, las modificaciones de créditos presupuestarios que sean
necesarias realizar, a fin de incorporar en el presupuesto de los Entes
Descentralizados y Órganos Desconcentrados ejecutores de los proyectos
aprobados en la presente Ordenanza, financiados con los recursos
provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI), autorizadas
por el ciudadano Alcalde o la ciudadana Alcaldesa y los ajustes pertinentes
al Impuesto al Valor Agregado (IVA) vinculados a los proyectos financiados
con estos recursos, a través de la Oficina de Planificación y Presupuesto.

ARTÍCULO 15: Las modificaciones de los créditos presupuestarios

menores o iguales al veinte por ciento (20%), de los créditos originalmente
asignados, (asignación anual), tanto de las partida(s) cedente(s) como
receptora(s), que sean necesarias efectuar durante la ejecución de esta
Ordenanza de Presupuesto, de un mismo o de distintos sectores,
programas, proyectos y partidas, serán autorizadas por el Alcalde o
Alcaldesa, a través de la Oficina de Planificación y Presupuesto y deberán
ir acompañadas de la siguiente información: imputación presupuestaria,
base de cálculo de los recursos solicitados, grado de afectación de las
metas, ejecución presupuestaria, causa de la economía en la partida o
categorías cedentes de los recursos y efectos en el Plan Operativo Anual.

ARTÍCULO 16: Se faculta al ciudadano Alcalde o Alcaldesa del Municipio

Bolivariano Libertador del Distrito Capital, para hacer uso del monto total
aprobado en la partida 4.98.00.00.00 "RECTIFICACIONES AL
PRESUPUESTO", cuyo monto no podrá ser superior al tres por ciento
(3%) del total de los ingresos estimados en la Ordenanza, excluyendo los
ingresos asignados por leyes específicas, mediante las cuales se les
transfieran recursos a los Municipios, contemplada dentro del Título III
"Presupuesto de Gastos Públicos Municipales", de esta Ordenanza en lo
concerniente a la Administración de la Hacienda Pública Municipal.

Las solicitudes para hacer uso de la partida "RECTIFICACIONES AL

PRESUPUESTO", requeridas por las Dependencias de la Alcaldía,
Sindicatura, Concejo Municipal, Contraloría Municipal, Entes
Descentralizados y Órganos Desconcentrados, deberán ser remitidas a la
Oficina de Gestión Administrativa para su análisis, verificación de la
disponibilidad presupuestaria y elaboración del respectivo punto de cuenta
y luego, ser sometidas a la aprobación del ciudadano (a) Alcalde o
Alcaldesa del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital y
posteriormente verificada por la Oficina de Planificación y Presupuesto,
quien dictará la Resolución respectiva. No se podrán decretar créditos
adicionales a la Partida “Rectificaciones al Presupuesto”, ni ser
incrementada mediante traspaso de créditos presupuestarios.

ARTÍCULO 17: Los créditos presupuestarios son las asignaciones previstas

para financiar los gastos corrientes, de capital y las aplicaciones
financieras, las cuales deben imputarse a las partidas asignadas a cada una
de las categorías presupuestarias previstas para el ejercicio económico
correspondiente.

ARTÍCULO 18: Cuando a juicio de la máxima autoridad del Municipio, los

créditos presupuestarios deban administrarse centralizadamente,
corresponderá a la unidad administradora central, es decir a la Oficina de
Gestión Administrativa, tramitar la adquisición y pago de los compromisos
y pagos inherentes a las dependencias adscritas a la Alcaldía.
ARTÍCULO 19: El Concejo Municipal podrá aprobar, a solicitud del
ciudadano Alcalde o ciudadana Alcaldesa a través de la Oficina de
Planificación y Presupuesto, Créditos Adicionales para cubrir gastos no
previstos en la presente Ordenanza y/o aquellos gastos cuyos créditos
presupuestarios contenidos en la misma sean insuficientes. Los Créditos
Adicionales podrán ser financiados:
1. Con recursos que provengan de un mayor rendimiento de los
Ingresos calculados en la Ordenanza de Presupuesto certificados por
la Tesorería Municipal.
2. Con economías que se hayan generado en la ejecución de los gastos
o que se estimen en el ingreso del ejercicio.
3. Con existencias del Tesoro Municipal no comprometidas y
debidamente certificadas por la Tesorería Municipal.
4. Con aportes especiales acordados por el Gobierno Nacional, Gobierno
del Distrito Capital y cualquier otro Ente Público o Privado.
5. Con otras fuentes de financiamiento que apruebe el Concejo
Municipal, de conformidad con las Leyes y Ordenanzas.

Cuando los Créditos Adicionales hayan de financiarse con economías

generadas en los gastos, éstas deberán ser expresamente determinadas y
acordadas las respectivas insubsistencias o anulaciones de Créditos. Se
entenderá por insubsistencias las anulaciones totales o parciales de
Créditos Presupuestarios de programas, subprogramas, proyectos y
partidas, que reflejen economías en los gastos.

ARTÍCULO 20: Las economías que mensualmente se generen en la Sub

Partida 401.01.01.00 “Sueldos Básicos Personal Fijo a Tiempo Completo”,
de las Direcciones, Entes Descentralizados y Órganos Desconcentrados
adscritos al Ejecutivo Municipal, que no vayan a ser utilizadas en la misma
partida 4.01.00.00.00 “Gastos de Personal”, deberán ser reintegradas
trimestralmente a la Tesorería Municipal a los fines de que puedan ser
declaradas insubsistentes por el (la) Ciudadano (a) Alcalde o Alcaldesa,
pudiendo ser utilizadas para incrementar otras partidas cuando las
necesidades Presupuestarias lo requieran, previa opinión favorable de la
Oficina de Planificación y Presupuesto y la aprobación del respectivo crédito
adicional por parte del Concejo Municipal. Se exceptúa el Concejo Municipal
y la Contraloría Municipal en concordancia con lo establecido en el artículo
10 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.

ARTÍCULO 21: Los Créditos acordados en esta Ordenanza a las partidas

pertenecientes a programas, subprogramas y proyectos de los sectores
destinados a cubrir gastos de inversión, solo podrán ser modificados y
orientados a los mismos fines previstos. El mismo tratamiento debe
aplicarse a los recursos por declaraciones de insubsistencia de partidas
destinadas a cubrir los gastos indicados en este artículo, los cuales, al
incorporarse a la presente Ordenanza, deberán corresponderse con el
mismo fin.

ARTÍCULO 22: Las Obras y proyectos establecidos en el Plan de Inversión

Municipal, podrán ser reformuladas y aprobadas por el Concejo Municipal y
el Consejo Local de Planificación Pública de acuerdo con lo estipulado en el
artículo 95 numeral 17, de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y 38
de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, previa
aprobación de los Consejos Comunales respectivos, en asamblea de
ciudadanos.

ARTÍCULO 23: Las modificaciones que impliquen incremento del Gasto

Corriente en detrimento del Gasto de Capital, de los Órganos y Entes de la
Alcaldía, Concejo Municipal, Sindicatura Municipal, Contraloría Municipal,
Entes Descentralizados y Órganos Desconcentrados, serán autorizadas por
el Concejo Municipal debidamente acompañadas de exposición de motivos,
imputación presupuestaria, base de cálculo de los recursos solicitados y
ejecución financiera,
PÁRRAFO ÚNICO. Se exceptúan de lo previsto en el presente artículo,
las modificaciones del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de los bienes y
servicios relacionados con el Gasto de Inversión o de Formación de Capital,
que serán aprobados por el Alcalde o Alcaldesa a través de la Oficina de
Planificación y Presupuesto de la Alcaldía. Tomando en cuenta lo
establecido en la PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA MEDIANTE LA CUAL SE
DETERMINA LO QUE DEBE CONSIDERARSE COMO GASTOS DE INVERSIÓN
O DE FORMACIÓN DE CAPITAL, emanada del Ministerio de Finanzas,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°
38.484, de fecha 21 de Julio de 2006, o la normativa vigente a la fecha.

ARTÍCULO 24: Los Créditos Adicionales, debidamente aprobados por el

Concejo Municipal, para las distintas dependencias que conforman la
Alcaldía, Entes Descentralizados y Órganos Desconcentrados, Concejo
Municipal, Sindicatura Municipal y Contraloría Municipal que no se
ejecutaron durante la vigencia del presupuesto del año que fenece por
causas debidamente justificadas, se incorporarán al presupuesto hasta el
31 de marzo, mediante Resolución de la Oficina de Planificación y
Presupuesto.

ARTÍCULO 25: Los créditos acordados en Ordenanza o mediante

Resolución de Crédito Adicional o Modificación Presupuestaria, asignados a
proyectos cuya fuente de financiamiento provenga de leyes especiales del
Fondo de Compensación Interterritorial (FCI), que no sean ejecutados en el
año, serán incorporados al Ejercicio Fiscal vigente, mediante Resolución de
la Oficina de Planificación y Presupuesto, previa solicitud de la Oficina de
Gestión Administrativa, una vez comprobada la disponibilidad financiera del
mismo y el cumplimiento de los requisitos de información y el acta de
aprobación original donde se aprobó el proyecto por el Consejo Local de
Planificación Pública.

ARTÍCULO 26: No se podrá incrementar los Recursos Presupuestarios de

Gastos que hayan sido previamente disminuidos en el mismo Ejercicio
Presupuestario con operaciones de Traspasos de Créditos Presupuestarios,
salvo emergencias debidamente justificadas.

ARTÍCULO 27: La distribución de los Presupuestos de los Entes

Descentralizados, serán remitidas dentro de los treinta (30) días siguientes
a la aprobación de la Ordenanza, a la Oficina de Gestión Administrativa y la
Oficina de Planificación y Presupuesto. Esta distribución será aprobada
mediante Decreto del ciudadano Alcalde o la ciudadana Alcaldesa del
Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital. Sin que ello implique,
alguna limitación a la creación de nuevos Entes Descentralizados y Órganos
Desconcentrados a lo largo del presente ejercicio fiscal.
Una síntesis de estos Presupuestos será publicada en Gaceta Municipal, sin
cuyo requisito no dará curso a las órdenes de pago de los aportes previstos
en la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 28: A los recursos acordados en esta Ordenanza para el

funcionamiento de (los Órganos superiores municipales) Concejo Municipal,
Sindicatura Municipal, Contraloría Municipal y el Consejo Local de
Planificación Pública del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito
Capital, será elaborada una Distribución Institucional de Gastos y publicada
mediante Resolución en Gaceta Municipal.

ARTÍCULO 29: Las incorporaciones de los créditos adicionales y las

modificaciones que han de realizarse durante la Ejecución de los Créditos
Presupuestarios del gasto corriente asignados a los Entes Descentralizados
y Órganos Desconcentrados, se regirán de acuerdo a las siguientes
especificaciones:

a) Serán aprobadas por la Oficina de Planificación y Presupuesto, las

siguientes modificaciones:
1. Incremento de los Créditos Presupuestarios que surjan como
producto de nuevas fuentes (Ingresos Propios) u otras fuentes de
financiamiento y que repercuten en el monto total del presupuesto
vigente. Así mismo, aplica para incluir los remanentes del ejercicio
fiscal del año anterior, los cuales deben ser tramitados antes del 31 de
marzo del ejercicio fiscal vigente.

2. La disminución de los Ingresos Propios, Corrientes o de Capital que

supere el veinte por ciento (20%) de la estimación inicial o en aquellos
casos en los que no se concreten los ingresos por Operaciones de
Crédito Público. En el supuesto, que ocurriera la situación señalada y
la Entidad afectada no presentare la correspondiente modificación
presupuestaria, la Oficina de Planificación y Presupuesto realizará los
ajustes que correspondan en el Presupuesto aprobado del Órgano o
Ente afectado.

3. Los traspasos entre Programas, Partidas y Proyectos, mayores al

veinte por ciento (20%), de la Partida Cedente o Receptora de los
Créditos Presupuestarios Originalmente Asignados (asignación anual),
a estos Órgano o Ente.

4. En el caso que el traspaso afecte la Partida 4.01.00.00 “Gastos de

Personal”, así como las genéricas y específicas que se señalan a
continuación: Electricidad, Agua, Teléfono, Servicio de
 comunicaciones, servicio de aseo urbano y domiciliario, publicidad y
propaganda, relaciones sociales y condominio.

b) Las Modificaciones de los Créditos Presupuestarios entre Programas,

Partidas y Proyectos, Menores o iguales al veinte por ciento (20%), tanto
de la Partida Cedente como Receptora de los Créditos Presupuestarios,
originalmente asignados (Asignación anual), serán aprobados por el
Directorio o Junta Directiva del organismo debiendo ser comunicado a la
Oficina de Planificación y Presupuesto de la Alcaldía del Municipio
Bolivariano Libertador del Distrito Capital, dentro de los diez (10), primeros
días de cada mes.

c) Las Modificaciones de Créditos Presupuestarios entre la misma Partida

(Internas), que no se refieran a la de “Gastos de Personal” y los conceptos
aun más específicos en que estos se desglosen, serán aprobados por el
Directorio o Junta Directiva del Órgano o Ente, debiendo ser comunicada a
la oficina de Planificación y Presupuesto de la Alcaldía del Municipio
Bolivariano Libertador, dentro de los diez (10), primeros días de cada mes.

Las Modificaciones Presupuestarias enmarcadas en el literal a, numerales

3, 4 y literales b y c, deberán venir justificadas con la información
siguiente: imputación presupuestaria, base de cálculo de los recursos
solicitados, ejecución financiera a la fecha de la solicitud, causa de la
economía en la partida o categorías cedentes de los recursos y efectos en
el Plan Operativo Anual, en caso que se afecte. Adicionalmente las
modificaciones presupuestarias enmarcadas en el literal a, numeral 1
deberán remitir Certificación Financiera de los recursos y/o convenio
suscrito en el cual se indique el destino del recurso recibido, cuando se
trate de aportes obtenidos de otras Instituciones Públicas y Privadas.

ARTÍCULO 30: La Alcaldía, La Sindicatura Municipal, el Concejo Municipal,

la Contraloría Municipal y los Entes Descentralizados y Órganos
Desconcentrados, deberán remitir a la Oficina de Planificación y
Presupuesto, las nóminas mensuales de gastos de personal de sus
trabajadores, así como el resumen de nómina general (Maqueta) dentro de
los primeros diez (10) días hábiles de cada mes.
ARTÍCULO 31: Los Entes Descentralizados y Órganos Desconcentrados
están en la obligación de remitir a la Oficina de Planificación y Presupuesto
el monto de los Ingresos Propios que estimen recaudar en el próximo
Ejercicio Fiscal antes del 30 de septiembre de 2023, a los fines de ser
considerados como parte de su Presupuesto.

ARTÍCULO 32: Los Servicios Autónomos sin personalidad jurídica

presentarán trimestralmente a la Oficina de Planificación y Presupuesto, así
como al Concejo Municipal, un informe de la Ejecución Física y Financiera
de sus respectivos Presupuestos. Igualmente remitirá a la Oficina de
Planificación y Presupuesto dentro de ese mismo lapso, el monto de los
créditos no utilizados en la partida 4.01.00.00.00 "GASTOS DE
PERSONAL", el cual debe venir especificado por sub. -partidas genéricas y
específicas. La Oficina de Planificación y Presupuesto no tramitará las
solicitudes de modificaciones presupuestarias de estos Órganos, hasta
tanto no reciba la información a que se refiere el presente artículo.

ARTÍCULO 33: El (la) ciudadano (a) Alcalde o Alcaldesa mediante

Resolución, podrá delegar en cada Unidad Administrativa, las funciones de
ordenadora de compromisos y de pagos recayendo la misma en el Síndico
Procurador Municipal, Directores o funcionarios de similar jerarquía. De
acuerdo a las normas y procedimientos que rigen la materia.

ARTÍCULO 34: El (la) ciudadano (a) Alcalde o Alcaldesa mediante

Resolución dictada para cada Órgano o Ente en particular, podrá autorizar
Fondos Girados en Avance con cargo al Tesoro Municipal, a objeto de que
los Cuentadantes respectivos puedan cancelar oportunamente los gastos
de funcionamiento de sus respectivas unidades.
La Ejecución Delegada de los Créditos Presupuestarios asignados, se hará
de conformidad con lo establecido en la Resolución Nro. 200 emanada de la
Contraloría Municipal sobre "NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA
EMISIÓN MANEJO Y CONTROL DE LOS FONDOS DE AVANCE", en
cuanto sea aplicable, en concordancia con las disposiciones establecidas en
la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y su
Reglamento.
ARTÍCULO 35: El (la) ciudadano (a) Alcalde o Alcaldesa mediante
Resolución, delegará a través de Fondos Girados en Avance, con cargo al
Tesoro Municipal, los Créditos Presupuestarios asignados a las partidas que
conforman el Presupuesto de Gastos del Concejo Municipal, quien ejecutará
los créditos delegados a través de las Dependencias que expresa el
Reglamento sobre Servicios y Dependencias Auxiliares del Concejo
Municipal.

ARTÍCULO 36: A los efectos señalados en el artículo 32 de esta

Ordenanza, la Dirección de Administración y Finanzas de la Alcaldía,
emitirá Ordenes de Pago Permanentes, cuyo pago deberá ejecutarse con
entregas anticipadas o la Alícuota correspondiente, según distribución
analítica, siempre que exista recurso financiero del Tesoro Municipal para
tal fin.

ARTÍCULO 37: La Oficina de Gestión Administrativa, podrá suspender las

entregas parciales de las alícuotas de los fondos girados en avance
asignados a los Cuentadantes de la Alcaldía, Entes Descentralizados y
Órganos Desconcentrados, Sindicatura Municipal, Contraloría Municipal y
Concejo Municipal, cuando estos no rindan cuenta de su ejecución ante la
Dirección de Administración dentro de los treinta (30) días continuos al
vencimiento de los plazos previstos en la normativa legal que rige la
materia, o cuando lo requieran las necesidades del Tesoro Municipal.

ARTÍCULO 38: Los Entes Centralizados ordenadores de compromisos y

pagos, deben enviar a la Dirección de Administración, los soportes sobre
los recursos o economías derivadas de las retenciones aplicadas por
concepto del Impuesto al Valor Agregado (IVA), de los compromisos
causados y cancelados por las partidas presupuestaria sujetas a esta
rendición, dentro de los lapsos establecidos por el Servicio Nacional de
Administración Tributaria (SENIAT), además de la relación de compras
sucedidas en los periodos ocurridos, debidamente acompañadas de las
facturas originales generadas para la adquisición de bienes y servicios, con
la consulta del RIF de cada proveedor y el deposito bancario, a los fines
que las retenciones realizadas a dichas compras, puedan ser declaradas a
través del portal del Servicio Nacional de Administración Tributaria
(SENIAT).
ARTÍCULO 39: El Procedimiento administrativo de estricto cumplimiento,
para todos los administradores de las Dependencias de la Alcaldía, Entes
Descentralizados, Órganos Desconcentrados, Sindicatura Municipal,
Concejo Municipal y Contraloría Municipal en ocasión del cierre del
presupuesto del año 2023, es el siguiente:
1. Los créditos presupuestarios que, al 31 de diciembre de 2022, no se
encuentren afectados por compromisos válidamente adquiridos,
caducarán sin excepción y posterior a esa fecha, no se podrán asumir
compromisos con cargo al ejercicio que se cierra.

2. Los compromisos válidamente adquiridos y no causados al 31 de

diciembre 2023, deberán imputarse a los créditos presupuestarios
disponibles de las mismas categorías programáticas, partidas y sub-
especificas de gastos previstos en el presupuesto del año 2023. En
caso que no exista la disponibilidad presupuestaria o la misma sea
insuficiente, se solicitarán las modificaciones presupuestarias que
sean pertinentes.

3. Los compromisos válidamente adquiridos causados y no pagados al

31 de diciembre de 2023, serán cancelados con cargo a las
disponibilidades financieras de los respectivos Fondos de Avance
antes del 31 de enero de 2023, posterior a esta fecha no podrá
registrarse ningún pago contra dichas disponibilidades.

4. Los administradores responsables de los Fondos de Avance,

procederán a efectuar el Reintegro al Tesoro Municipal, dentro de los
diez (10) primeros días hábiles del mes de febrero del año 2024, de
los remanentes de los fondos en su poder, correspondientes a
Créditos no Comprometidos al 31 de diciembre de 2023
comprometidos y no causados al 31 de diciembre de 2023; causados
pero no pagados al 31 de diciembre de 2023 y se remitirán a la
Tesorería Municipal, con planilla de Reintegro con la información
referente a la “Relación de los gastos Causados y no Pagados”,
a los fines que estos compromisos sean pagados durante el año
2024, mediante órdenes de pagos directas giradas con cargo a las
disponibilidades de Banco y Caja existente en la Tesorería Municipal.
5. Los compromisos válidamente adquiridos al 31 de diciembre de 2023
y no pagados a esa fecha por los cuentadantes de los Entes
Descentralizados, serán pagados durante el año 2024, mediante
pagos directos, con cargo a las disponibilidades financieras de Banco
y Caja existentes en la Tesorería del Ente Descentralizado
correspondiente al año 2023, previa elaboración de la “Relación de
Gastos Causados no Pagados”, y remitida a la Oficina de
 Planificación y Presupuesto dentro de los primeros diez (10) días del
mes de febrero de 2024.
6. La “Relación de los Gastos Causados y no Pagados” debe
contener como mínimo los siguientes requisitos y soportes que
avalen esta obligación: Nombre del beneficiario, monto, imputación,
número de la orden de compras o servicio respectivo o del contrato y
apartado presupuestario, los cuales serán indispensables para la
elaboración de los respectivos pagos.

7. Los gastos que se imputan con cargo a los créditos presupuestarios

de la partida 4.11.11.04.00 “Compromisos Pendientes de
Ejercicios Anteriores”, del presupuesto del año 2023, serán
aquellos que se deriven de las obligaciones válidamente adquiridas
para los respectivos ejercicios fiscales.

ARTÍCULO 40: No se podrán adquirir compromisos para los cuales no

existan créditos presupuestarios, ni disponer de créditos para una finalidad
distinta a la prevista. En el caso de reconocimiento de deudas, se seguirá
el procedimiento establecido en la Ordenanza de Hacienda Municipal.

ARTÍCULO 41: Los órganos ordenadores de compromisos y pagos, que

ejecuten proyectos con recursos provenientes del Fondo de Compensación
Interterritorial (FCI) presentaran ante la Oficina de Gestión Administrativa
y la Oficina de Planificación y Presupuesto de la Alcaldía del Municipio
Bolivariano Libertador, dentro de los quince (15) días continuos siguientes
al fin de cada trimestre, un informe sobre los niveles de ejecución de los
programas y proyectos financiados con tales recursos, a los fines de que
estas Dependencias Municipales coordinen con el Despacho del Alcalde o
Alcaldesa, la remisión de esta información, al Ministerio del Poder Popular
para Relaciones de Interiores, Justicia y Paz y a la Oficina Nacional de
Presupuesto- ONAPRE.

ARTÍCULO 42: El incumplimiento de las disposiciones sobre solicitudes,

notificaciones y remisión de información en la forma y lapsos establecidos
en esta Ordenanza será sancionado de acuerdo al artículo 51 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y 93 de la
Ordenanza de Procedimientos Administrativos. Las sanciones previstas en
este Artículo serán aplicadas por la autoridad correspondiente de oficio, o a
instancia del Concejo Municipal, sin perjuicios de lo que al respecto
dispongan las Leyes.
ARTÍCULO 43: En concordancia con las disposiciones de la Ley Orgánica
del Poder Público Municipal en sus artículos 230 y 231, así como lo
establecido en la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública
Artículos 33 al 38, el monto del presupuesto municipal destinado a Gastos
de Inversión, se ubica en Cincuenta por ciento (50%) del monto total del
Presupuesto Público Municipal, destinándose este porcentaje, básicamente
en Obras de Infraestructura e Inversión Social.
Las modificaciones al Presupuesto que se efectúen durante el Ejercicio
Fiscal se realizaran sin afectar negativamente la distribución global.

FONDO DE INVERSIÓN SOCIAL Y CULTURAL

ARTÍCULO 44: El Fondo de Inversión Social y Cultural para el Ejercicio

Fiscal 2023, atenderá Proyectos de Infraestructura, Sociales y Culturales
que permitan solventar las necesidades que surjan, que no tengan
asignación de Recursos en el Presupuesto del presente Ejercicio Fiscal. El
uso de los recursos provenientes del Fondo de Inversión Social, estará
sujeto a la aprobación del (la) ciudadano (a) Alcalde o Alcaldesa, previa
evaluación según sea el caso, por la Dirección de Gestión General de
Administración y la Dirección de Planificación y Presupuesto. En cuanto sea
posible las necesidades estarán vinculadas a demandas generadas del
proceso de discusión y decisión comunitario articulados al sistema de
Planificación Pública Municipal.

FONDO DE TRANSFERENCIA A LOS CONSEJOS COMUNALES

ARTÍCULO 45: El Fondo de Transferencia a los Consejos Comunales para

el Ejercicio Fiscal 2023, cuya finalidad es la Transferencia de Recursos
Financieros mediante convenios a los Consejos Comunales, deberán
presentar Proyectos para Obras de Infraestructura y Proyectos Sociales que
permitan solventar las necesidades de estas comunidades, cuya condición
necesaria es que no tengan asignación de Recursos en el Presupuesto del
presente Ejercicio Fiscal, y validados por las comunidades por medio de
asambleas de ciudadanos y ciudadanas y las actas de asistencia a las
mismas debidamente firmadas por los asistentes.
El uso de los recursos provenientes de este Fondo, estará sujeto a la
aprobación del (la) Ciudadano (a) Alcalde o Alcaldesa, previa evaluación de
la Dirección de Gestión General de Administración y la Dirección de
Planificación y Presupuesto, quedando sujetos a los controles y Rendiciones
de Cuenta.

CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA

ARTÍCULO 46: Se toman las previsiones presupuestarias para que el

Consejo Local de Planificación Pública del Municipio Bolivariano Libertador
del Distrito Capital pueda cumplir con sus funciones y atribuciones de
conformidad con el artículo 11 de la Ley de los Consejos Locales de
Planificación Pública en concordancia con lo establecido en los artículos 4 y
70 de la Ordenanza Sobre el Consejos Locales de Planificación Pública del
Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

ARTÍCULO 47: La Alcaldía, Entes Descentralizados y Órganos

Desconcentrados, Sindicatura Municipal, Concejo Municipal y Contraloría
Municipal ordenadoras de compromisos y pagos, deben tomar las
previsiones necesarias y ordenar lo conducente, para que los compromisos
realizados durante este Ejercicio Presupuestario y en especial los que se
celebren con posterioridad al 30 de septiembre del año 2023, sean los que
puedan ser causados como máximo al 31 de diciembre del mismo año.

ARTÍCULO 48: Con fecha posterior al 30 de noviembre del 2023, la

Oficina de Planificación y Presupuesto, se abstendrá de tramitar
modificaciones de créditos presupuestarios para compromisos que, por la
naturaleza de los mismos, la fecha de causación pueda exceder del
Ejercicio vigente.

ARTÍCULO 49: La Oficina de Gestión Administrativa presentará en cuenta

al Alcalde o Alcaldesa un Informe Trimestral sobre el resultado de la
Ejecución Financiera y el cumplimiento de las metas contenidas en cada
uno de los programas contemplados en esta Ordenanza, con la finalidad de
aplicar los correctivos en el aspecto físico y financiero en los casos que sea
necesario. Los Informes señalados se alimentarán del sistema de
seguimiento, evaluación y control desarrollados por la Oficina de
Planificación y Presupuesto, así como el de la Dirección de Administración y
de la Alcaldía.

ARTÍCULO 50: La Oficina de Gestión Administrativa deberá enviar a la

Oficina de Planificación y Presupuesto antes del 01 de octubre de 2023,
información suficiente de las Reservas del Tesoro Municipal no
Comprometidas y Estimadas al treinta y uno (31) de diciembre del Ejercicio
Fiscal 2023, a fin de que dicha información sirva como variable en la
conformación del Presupuesto de Ingresos del próximo Ejercicio Fiscal.

ARTÍCULO 51: Los Entes Descentralizados y Órganos Desconcentrados

ordenadores de compromisos y pagos, deberán informar ante la Oficina de
Planificación y Presupuesto, dentro de los diez (10) días continuos
siguientes a la conclusión de cada trimestre, los resultados de su Ejecución
Presupuestaria y de su Gestión, acompañados de los Estados Financieros
Certificados; a los fines de que ésta Dependencia Municipal presente ante
el Alcalde o Alcaldesa del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito
Capital, un informe trimestral acumulado de la Ejecución del Presupuesto
de Gastos de estos Entes y Órganos, que incluya el resumen de cada uno
los programas y partidas, comparándola con el Presupuesto inicialmente
aprobado, indicando lo comprometido, causado y pagado.

ARTÍCULO 52: Los Entes Descentralizados y demás Órganos Municipales

de Derecho Público que reciban aportes contemplados en esta Ordenanza,
deben remitir al Concejo del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito
Capital y a la Oficina de Planificación y Presupuesto, un informe Trimestral,
sobre la Gestión cumplida. Así mismo, deben publicar en la Gaceta
Municipal del Municipio Bolivariano Libertador Distrito Capital dentro de los
diez (10) días siguientes a la publicación de esta Ordenanza, sus Estados
Financieros auditados.

ARTÍCULO 53: La presente Ordenanza deroga en todas y cada una de sus

partes a la Ordenanza sobre Presupuesto de Ingresos y Gastos para el
Ejercicio Fiscal 2022, de fecha 03 de diciembre 2020, y publicada en la
Gaceta Municipal N° 4632, de la misma fecha.
Dada firmada y sellada en el salón donde celebra sus sesiones el
Concejo del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital en
Caracas, a los _____ días del mes de ____________, de dos mil
veintidós (2022). años 211º de la independencia, 163º de la federación
y 23º de la revolución.

Cjal. Lic.
PRESIDENTE SECRETARIO MUNICIPAL

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA- ALCALDÍA DEL

MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR DEL DISTRITO CAPITAL

Caracas, a los ______ días del mes de ______________ del año

dos mil veintidós (2022). años 211° de la independencia, 163°
de la federación y 23° de la revolución bolivariana.

CÚMPLASE. -

CARMEN TERESA MELÉNDEZ RIVAS

ALCALDESA DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR