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PL-HSEQ-010 Plan de Contingencia Ambiental
PL-HSEQ-010 Plan de Contingencia Ambiental
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Las características de las actividades a desarrollar y de los equipos, materiales e insumos a utilizar,
conllevan riesgos de posible ocurrencia de eventos indeseables con capacidad de generar
afectación sobre las personas, el medio ambiente en general, las instalaciones, los equipos y sobre
el desarrollo mismo de los diferentes procesos, lo cual hace necesario contar con un plan de
contingencia en el que se definan las estrategias y los procedimientos operativos a aplicar con el fin
de prevenir o minimizar las posibles afectaciones.
El conocimiento de los riesgos y la implementación del Plan de Contingencia permitirán crear una
actitud y responsabilidad preventiva permanente frente a las situaciones de riesgo, proteger áreas
de interés social, económico y ambiental localizadas en las áreas de influencia de los diferentes
procesos que realiza SOTIPET SAS.
OBJETIVOS
Establecer los lineamientos generales para la atención de una contingencia que garantice el
control de situaciones de emergencia que puedan ocurrir durante el desarrollo de las
diferentes actividades.
Presentar las estrategias generales para responder en forma rápida y efectiva y segura
durante una emergencia ocasionada por un accidente.
De manera general, se puede determinar que la realización de un Plan de Contingencia está sujeta
a las siguientes prioridades
La vida humana: será el elemento principal, esto incluye la atención inmediata a las
personas afectadas.
Según los lineamientos exigidos en el Plan Nacional de Contingencias (Decreto 321 de 1999), un
Plan de Contingencia debe tener como mínimo un Plan Estratégico, un Plan Operativo y un Plan
Informático.
NIVELES DE RESPUESTA
Nivel I: referida a situaciones menores que deben ser atendidas directamente por el
personal que labora en el área afectada.
Nivel II: situaciones moderadas fuera del alcance del personal de primera línea de
respuesta y que demanden intervención otros grupos de control y apoyo logístico.
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RESPUESTAS A EMERGENCIAS
Dar la alarma: La primera persona en detectar un evento que inicia una situación de
emergencia, deberá siempre notificar INMEDIATAMENTE y en primer lugar al HSE, el cual
se constituye en el COORDINADOR DEL PLAN en cada unos de los diferentes procesos y es
el responsable del CENTRO DE COMANDO. Este a su vez se comunicará inmediatamente
con la Gerencia General de SOTIPET S.A.S., la cual determinará la estrategia a seguir en
cuanto a comunicaciones y quien es el responsable del CENTRO DE CONTROL, es decir el
JEFE DE ACCIÓN.
Notificar al organismo de socorro: Cuando el Coordinador del Plan (HSE) reciba por
cualquier medio una notificación de emergencia, comunica al Director del Plan (Coordinador
HSEQ) para que autorice la comunicación a la Secretaría del Comité Local correspondiente
(Orito y/o Yopal y/o Bogotá D.C. y/o Madrid y/o Mosquera), indicando tipo de emergencia,
ubicación y características.
La prioridad fundamental para la acción de todos los grupos, tanto internos como externos, será la
búsqueda, rescate y atención de las posibles víctimas, no desechando sin verificar ningún indicio
sobre su posible existencia.
Coordinar con los grupos de apoyo a la emergencia: en emergencias originadas por una
situación de alto riesgo (Ver análisis de riesgos), un miembro del Grupo de Emergencia,
previamente designado, se desplazará al lugar afectado para esperar y guiar a los grupos externos,
despejar el área de vehículos y preparar los elementos necesarios para la actuación de dichos
grupos. Dicha coordinación debe contemplar lo siguiente:
Alrededor de los HSE de cada proyecto y/o Proceso, gira la organización general y la coordinación
de las diferentes actividades a desarrollar ante la ocurrencia de una emergencia. El HSE, activa los
mecanismos del plan y por consiguiente contará en todo momento con las herramientas
administrativas y financieras, que le permiten disponer de:
Cuando se estime que la emergencia está fuera de la capacidad local, se comunicará con el fin de
solicitar ayuda externa del Comité Regional, para una respuesta adicional. Los responsables del
Plan de Contingencia son los siguientes:
NIVEL DIRECTIVO
CENTRO DE CONTROL
Gerencia general o su delegado
Coordina las comunicaciones con el COMITE REGIONAL (si es
necesario) y designa un responsable del CENTRO DE
CONTROL
NIVEL DE COORDINACION
CENTRO DE COMANDO
HSE
Coordina el Plan de Contingencia
NIVEL OPERATIVO
BRIGADA DE EMERGENCIAS
Coordina
FiguraelNo.
Grupo de cuadrillas conformado
1 Responsables porContingencia
del Plan de el personal
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La dirección y coordinación general del equipo de respuesta está en cabeza del responsable
designado por la Gerencia General quien organiza el Centro de Control y se constituye en el
coordinador del equipo de soporte cuando se requiera, para el control y manejo de la emergencia.
Tiene las siguientes funciones:
La coordinación operativa en cabeza del Director en Escena, debe prever su reemplazo de manera
temporal en caso de su ausencia. La coordinación técnica del equipo de respuesta en el área, tiene
las siguientes funciones:
Las actividades de carácter ambiental deben ser reportadas y supervisados por el Coordinador
Ambiental
La coordinación logística del equipo de respuesta del Plan de Contingencia en cabeza del HSEQ,
tiene como actividades principales las siguientes:
Manejo de las comunicaciones internas, con el fin de conseguir de una manera rápida la ayuda
logística.
SEGURIDAD HUMANA
Durante las actividades de obras civiles se debe tener en un sitio estratégico un kit de
contingencia ambiental, igualmente durante el desarrollo de cualquier actividad se debe
contar con un Kit ambiental de control de contingencias estratégicamente ubicado.
- Baldes
- Carretillas
- Bolsas plásticas.
- Rollos de cinta de seguridad.
Es más fácil manejar un derrame de hidrocarburos en tierra que en el agua, por tanto, se
debe hacer todo lo posible por impedir contacto con el agua. De todas maneras el objetivo
principal es impedir que el hidrocarburo se extienda por la tierra y cubra una gran área.
Para esto se debe aprovechar los declives naturales y conducir el hidrocarburo hacia una
depresión natural o construir un hueco para su almacenamiento.
Se pueden utilizar bultos con arena o tierra para dar la forma a la depresión. Es importante
que no haga contacto con las capas profundas del suelo o las aguas subterráneas. Si es
posible se debe cubrir el fondo de la depresión con.
Barreras en Malla de Alambre: Este tipo de barreras está limitado a aguas muy bajas.
Simplemente se colocan palos clavados en el lecho del río y una malla de alambre delgado.
Se colocan matas o pedazos de vegetación contra la red, para que actúen como una
barrera para que sirva además como un deflector de la mancha.
Presas: En caños bajos y poco anchos se pueden construir presas para retener el
hidrocarburo. Estas presas se pueden hacer con sacos de arena o con tierra, de una orilla a
la otra. Para mantener el flujo de agua se puede usar un tubo.
Las características de inflamabilidad del crudo unidas a las presiones de transporte, genera una
constante amenaza a lo largo y ancho de las áreas de interés. No es usual que se presenten
incendios, pero sin embargo se deben tener las medidas previstas a tomar en caso de que se
lleguen a presentar, porque entre todo el equipo, maquinaria y sustancias que se manejan en los
procesos presentan un alto riesgo.
Para tener un buen manejo de un incendio es necesario hacer una buena escogencia del extintor a
usar, por lo que se debe tener en cuenta:
Con lo anterior se asignará un tipo de extintor a las áreas de riesgo y se capacitará al personal para
enfrentar una amenaza de incendio. A continuación se relacionan las acciones a seguir en caso de
incendio o explosión:
FIN
NORMAS DE SEGURIDAD
- Al trabajar con productos químicos usted debe conocer las Hojas de sustancias químicas,
matrices de compatibilidad y los protocolos de reacción.
- Utilizar el equipo de protección personal.
Después de notificar al Comité Local, HSE (a su vez Jefe de Acción), informará a la Cuadrilla
respectiva para que inicie la actuación.
Una vez notificados, los miembros de la Cuadrilla con ubicación más cercana al sitio del
evento se encargarán de las acciones iníciales de control, mientras los restantes miembros
se desplazarán hasta los sitios designados previamente para la colocación de los equipos de
dotación de emergencia.
Se debe llevar un estricto control sobre las personas rescatadas, así como de su atención
inmediata y su remisión a centros de salud.
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Solamente cuando el JEFE DE ACCION (Director en Escena - HSE) conceptúe que pasó
totalmente la situación de peligro e imparta la orden de TODO DESPEJADO, se permitirá
nuevamente el reintegro del personal evacuado.
En Well testing, en caso de que se considere que un área afectada no quedó en condiciones
de operatividad, solo se permitirá el ingreso del Tool Pusher, Company Man y/o del HSE,
quedando el reingreso de los demás sujeto a la autorización de estos.
Si se escucha la alarma:
Suspenda la operación que esté desarrollando, a menos que tenga instrucción específica de lo
contrario.
Desarrolle las actividades que le hayan sido encomendadas en el plan local de emergencia.
Es fundamental contar con el apoyo de las autoridades locales y regionales, para la atención de las
emergencias, por lo tanto las relaciones públicas con las autoridades y las diferentes instituciones
es fundamental, lo cual se puede lograr mediante lo siguiente:
EFECTOS AMBIENTALES
Dadas las operaciones que lleva la empresa, el mayor riesgo de generación de impactos negativos
al ambiente son los asociados con hidrocarburos. El crudo presenta baja evaporación y por lo tanto
permanece por mucho tiempo en las áreas contaminadas, es menos tóxico y se disuelve menos en
el agua.
El hidrocarburo forma una capa superficial que impide que el oxígeno llegue hacia los peces,
bloquea la entrada de luz a los vegetales acuáticos y puede afectar por contacto a los diferentes
animales. Puesto que son más viscosos, se demoran en penetrar en el suelo y por lo tanto hay
menor posibilidad de contaminación de raíces y de aguas subterráneas. Algunos combustibles son
más pesados que el agua y pueden irse al fondo, de donde son muy difíciles de retirar.
Teniendo en cuenta lo anterior se debe impedir por todos los medio que los crudos lleguen al agua,
en lo posible y en caso de derrame manténgalos en tierra.
Las respuestas a un accidente con producto deben ser preventivas y correctivas. Las primeras se
dirigen a evitar que el accidente tenga consecuencias mayores y que pueda afectar vidas o
propiedades:
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Pasos Previos
- Manténgase calmado.
- Establezca las prioridades de protección, de manera que se tengan en cuenta en todas las
acciones.
- Asegúrese de que las personas involucradas en el accidente entienda los peligros, las
precauciones y los primeros auxilios.
- Rescate al personal afectado o expuesto y tome las medidas necesarias para prevenir que
el accidente pueda afectar a más personas.
Se hará cuando haya peligro de incendio o de toxicidad. Se debe restringir el acceso si hay
peligro de fuego. Se debe permitir el acceso sólo a las personas que estén en la capacidad
de ayudar.
Evacuación
Cuando hay peligro inminente de incendio o explosión. Sobre todo si hay derrame en
cercanías a un centro poblado.
Se hace cuando se contamina un cuerpo de agua del que se toma el líquido para consumo
humano (bocatomas o asentamientos humanos a orillas). Se recomiendan dos acciones:
avisar a las personas para que no consuman el agua y proteger las bocatomas para impedir
que los hidrocarburos flotantes entren a las plantas de tratamiento. En las áreas de
influencia se debe prestar especial atención a las fuentes hídricas cercanas.
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- Contención: Se debe tratar por todos los medios para que el hidrocarburo no llegue a los
cuerpos de agua.
- Limpieza y Recuperación: Se trata con esta acción de dejar el medio ambiente tan
similar como sea posible a su situación antes de que ocurriera el accidente. En tierra debe
mezclarse, con palas, la tierra con producto con igual cantidad de tierra limpia agregando
en el proceso un bulto de “Fertilizante NPK” por Ha contaminada. El área recuperada se
dejará con surcos como si en ella se fuera a sembrar. En el agua se deben retirar los
vegetales flotantes con productos, lo mismo que las hojas de los vegetales de las orillas
que han tenido contacto con producto.
Es importante dentro del Plan de Contingencia cumplir con los programas de divulgación y
sensibilización de riesgos así como de acciones de respuesta con el fin de lograr
respuestas colectivas, generar propósitos comunes, promover el compromiso de todo el
personal en la respuesta a emergencias y generar capacidad de respuesta propia.
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ANEXOS
Ejemplos:
AMONÍACO
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ÁCIDO SÚLFURICO
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