M8 U3 A1 RSA EstadosFinancieros

2019
Licenciatura en Contaduría y
Finanzas Públicas
Módulo VIII “Instrumentos para el Registro Contable de las Entidades Gubernamentales”

Unidad III “Presentación y Revelación”
Actividad I “Estados Financieros”
Docente: Dra. Rebeca de los Ángeles Ek Chuc

Autor: Rebeca Sandria Aguirre
ID: ES1821006006
Fecha: 25/Septiembre/2019
INTRODUCCIÓN
En este trabajo de Investigación estudiaremos lo referente a los Estados Financieros

que forman parte de la Información Financiera que deben presentar los Entes
Públicos.
Con la finalidad de comprender la aplicación, elaboración y presentación, así como
la naturaleza de su aplicación.
Se buscará en portales oficiales de transparencia, la información Contable y

Presupuestaria del Municipio de Benito Juárez Quintana Roo. que corresponda al
31 de diciembre del año anterior al vigente.
Con la Información Obtenida se responderán las preguntas planteadas por el
Docente, se elaborará un Cuadro Explicativo, así como la participación en el foro
mencionando las Conclusiones Correspondientes.
2 ID ESTUDIANTE: ES1821006006
ÍNDICE
1.- Estados Financieros Gubernamentales………………….…….......................…..4

2.- Cuadro Explicativo de los Estados Contables del Municipio de Benito Juárez
Quintana Roo…………………...………………….……………………………………..5
3.- Cuadro Explicativo de los Estados Presupuestarios del Municipio de Benito

Juárez Quintana Roo…………………………………………………………………….9
4.- Ejemplo del Estado de Situación Financiera, Estado de Actividades y Estado

Analítico de Ingresos del Municipio de Benito Juárez Quintana Roo………………11
5.- Participación en el Foro…………………………………………………………..…14
5.- Conclusiones………………………………………………………..………………..16
6.- Bibliografía…………………………………………………………..……………..…17
Los estados Financieros Gubernamentales son la representación de la información
de un Ente Público; revelan de forma concreta el ejercicio del presupuesto.
Para fines gubernamentales, existen las dos grandes áreas de aplicación de la
contabilidad: Los Reportes Financieros y Presupuestales.
En general, el objetivo de los Estados Financieros es revelar de forma consistente,
veraz y oportuna, las operaciones de cada Ente Público para poder cumplir con los
cuatro grandes objetivos de la administración pública:
• Dar transparencia a las operaciones;
• Rendición de Cuentas;
• Facilitar la fiscalización, y;
• Evaluación del desempeño de actividades con fundamento en indicadores.
En el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental se establecen los atributos

que permiten que la información financiera sea útil para los usuarios en la toma de
decisiones.
Las características cualitativas de la información financiera gubernamental,

representan los atributos y requerimientos indispensables que deberá presentar la
información contable y presupuestaria; estableciendo líneas para determinar la
información que se revelará en los estados financieros, teniendo como objetivo
principal la producción de información útil, asociada a las actividades propias del
ente público, facilitando el seguimiento, control, evaluación y la rendición de cuentas
y desde luego la fiscalización por parte de autoridades competentes para tales
efectos.
En la estructura básica de los estados financieros se identifican en primer lugar
los estados contables, mismos que deberán reflejar los activos, pasivos y
patrimonio o hacienda pública, así como las operaciones originadas por las
modificaciones patrimoniales. Se deberá incluir y revelar en notas a los estados
financieros de acuerdo con su condición y efectos que puedan causar en un futuro
en el ente público.
En los estados presupuestarios, se deberá reflejar todos los ingresos provenientes
de la Ley de ingresos y los egresos derivados del ejercicio del presupuesto de
egresos.
Nota. - A continuación, se presenta un Cuadro Explicativo de los Estados Contables
y Presupuestarios del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo.
Estado Tipo de Finalidad ¿Cómo se Elabora? ¿Cuándo y Donde se
Financiero Información Aplica?
Estado de Contable Es un estado que muestra la *Nombre del Ente Público. La estructura de este estado
Situación situación financiera del Ente *Título del documento "Estado contable se presenta de
Financiera Público a una fecha de Situación Financiera" acuerdo con un formato y un
determinada. Incluye *Periodo Actual.- Muestra el criterio estándar, apta para
información acumulativa en los saldo de cada uno de los rubros realizar un análisis
rubros de activo, pasivo y al período actual. comparativo de la información
patrimonio o hacienda pública. *Periodo Anterior -1.- Muestra en uno o más períodos del
el saldo de cada uno de los mismo ente, con el objeto de
rubros del período anterior mostrar los cambios ocurridos
*Cuerpo del Formato Rubros en la posición financiera del
Contables: Muestra el nombre mismo y facilitar su análisis,
de los rubros de balance, apoyando la toma de
agrupándolos en Activo, Pasivo decisiones y las funciones de
y Hacienda Pública/Patrimonio fiscalización.
Estado de Contable Este estado forma parte de los *Nombre del Ente Público. La información que muestra
Actividades Estados Financieros que *Título del documento "Estado este Estado Contable está
elaboran los Entes Públicos con de Actividades" estrechamente vinculada con
propósitos no lucrativos. Tienen *Periodo Actual. - Muestra el los Ingresos y Gastos en el
como fin informar la variación saldo de cada uno de los rubros momento contable del
total del patrimonio durante un al período actual. devengado.
período, proporcionando datos *Periodo Anterior -1.- Muestra
relevantes sobre el resultado de el saldo de cada uno de los
las transacciones que afectan o rubros del período anterior.
modifican al patrimonio del Ente *Cuerpo del Formato Rubros
Público. Contables: Muestra el nombre
de los rubros utilizados en el
estado contable, agrupándolos
en Ingresos y Otros Beneficios
y Gastos y Otras Pérdidas.
Estado de Contable Muestra la Actividad Financiera Para elaborar el Estado de
Variación en la del Ente Público y revela el flujo Variación en la Hacienda
Hacienda Pública de recursos recibidos en Pública, las cifras de los saldos
/ Patrimonio cumplimiento de su cometido del periodo anterior
durante el ejercicio. Incluye las (20XN-1) y de las variaciones
principales modificaciones que del periodo actual (20XN), de
afectaron el rubro de la cada uno de los rubros de
Hacienda Pública. Hacienda Pública/Patrimonio,
deben coincidir con las que se
muestran en el Estado de
Situación Financiera y el
Estado de Cambios en la
Situación Financiera.
Los importes que se
consideren en los rubros
correspondientes al periodo
actual (20XN) deberán reflejar
únicamente las diferencias del
año y no considerar saldos
acumulados.
ID: ES1821006006
Estado Tipo de Finalidad ¿Cómo se Elabora? ¿Cuándo y Donde se Aplica?
Financiero Información
Estados de Contable Su finalidad es proveer Nombre del Ente Público. Revela en forma detallada y
Cambios en la de información sobre los Título del documento "Estado de clasificada las variaciones de las
Situación orígenes y aplicaciones Cambios en la Situación Cuentas Patrimoniales del Ente
Financiera de los recursos del Ente Financiera" Público, de un periodo
Público. Origen: Muestra la variación determinado a otro, clasificados
negativa de los rubros de activo y por actividades de operación, de
la variación positiva de los rubros inversión y financiamiento.
de pasivo y patrimonio por la
obtención o disposición de los
recursos y obligaciones durante el
ejercicio, del período actual
(20XN) respecto al período
anterior (20XN-1).
Aplicación: Muestra la variación
positiva de los rubros de activo y la
variación negativa de los rubros de
pasivo y patrimonio por la
obtención o disposición de los
recursos y obligaciones durante el
ejercicio, del período actual
(20XN) respecto al período
anterior (20XN-1).
Rubros Contables: Muestra el
nombre de los rubros del Estado
de Situación Financiera,
agrupándolos en la forma
siguiente: Activo, Pasivo y
Hacienda Pública/Patrimonio.
Estados de Flujo Contable Representa los *Nombre del Ente Público, Saldos de las Cuentas del Periodo
de Efectivo principales cambios *Título del documento "Estados de Actual y Anterior
ocurridos en la estructura Flujo de Efectivo"
de los resultados *Periodo Actual.- Muestra el saldo
financieros del Ente de cada uno de los rubros al
Público en un periodo período actual.
determinado, así como *Periodo Anterior -1.- Muestra el
los recursos generados o saldo de cada uno de los rubros
utilizados en su del período anterior.
operación y su reflejo
final en el efectivo o
inversiones.
Informes sobre Contable Este informe tiene por Los pasivos contingentes son Los Entes Públicos deberán
Pasivos propósito revelar la obligaciones que tienen su origen presentar junto con sus Estados
Contingentes información sobre las en hechos específicos e Contables un Informe de sus
posibles obligaciones del independientes del pasado que en Pasivos Contingentes.
ente público, cuya el futuro pueden ocurrir o no y, de
aplicación debe ser acuerdo con lo que acontezca.
confirmada sólo por la Desaparecen o se convierten en
ocurrencia de uno o más pasivos reales, por ejemplo,
eventos inciertos que no juicios, garantías, avales, costos
están bajo el control del de planes de pensiones,
Ente Público. jubilaciones, etc.
Notas a los Contable Con el propósito de dar Existen 3 tipos de Notas que Revelan Información
Estados cumplimiento a los artículos 46 y acompañan a los Estados complementaria de los rubros
Financieros 49 de la Ley General de Financieros y deben mostrar y saldos presentados en los
Contabilidad Gubernamental, los elementos de las bases de Estados Financieros siendo de
los entes públicos deberán preparación de los Estados utilidad para que los usuarios
acompañar notas a los estados Financieros, las principales de la información financiera
financieros cuyos rubros así lo características que son de tomen decisiones con una
requieran teniendo presente los carácter normativo contable y base objetiva. Esto implica
postulados de revelación la explicación de las que éstas no sean en sí
suficiente e importancia relativa variaciones más significativas. mismas un estado financiero,
con la finalidad, de que la • Notas de Desglose. - sino que formen parte integral
información sea de mayor En este apartado se de ellos, siendo obligatoria su
utilidad para los usuarios. mencionan las Cuentas que presentación.
tuvieron movimientos durante
el periodo acumulado que se Se elabora al final de cada
presenta, las cuales son periodo junto con una relación
derivadas de las operaciones de las cuentas y documentos
financieras y presupuestales por pagar, por cobrar, o
de la entidad. derechos a recibir efectivo,
• Notas de Memoria bienes o equivalentes en una
(cuentas de orden). - En este desagregación por su
apartado se mencionan las vencimiento en 90, 180, menor
Cuentas de Orden que, si bien o igual a 365 y mayor a 365
no representan movimientos días.
que afectan o modifiquen el
balance el Ente Público, sirven
como recordatorio Contable
para control en general de los
aspectos administrativos o bien
para consignar sus derechos o
responsabilidades
contingentes que puedan o no
presentarse en el futuro.
• Notas de Gestión
Administrativa. - Revelan el
contexto de los aspectos
económicos financieros más
relevantes que influyen en las
decisiones del período, y que
fueron considerados en la
elaboración de los estados
financieros, con la finalidad de
tener una mejor comprensión
de estos y de las
características particulares que
los afectan o pudieran afectar
en períodos posteriores.
Estado Analítico Contable Su finalidad es mostrar el *Nombre del Ente Público. Muestra el Comportamiento de
del Activo comportamiento de los fondos, *Título del documento "Estado los fondos, valores, derechos
valores, derechos y bienes Analítico del Activo" y bienes debidamente
debidamente identificados y *Saldo Inicial: Es igual al saldo identificados y cuantificados
cuantificados en términos final del período inmediato en términos monetarios.
monetarios, que dispone el anterior.
Ente Público para realizar sus *Cargos del Periodo: Representa
actividades, entre el inicio y el el monto total de los cargos que
fin del período se hicieron en el período.
Abonos del Periodo: Representa
el monto total de los abonos que
se hicieron en el período.
*Saldo Final: Representa el
resultado de restar los abonos
del período a la suma del saldo
inicial más los cargos del
período. Variación del Período:
Representa el resultado de restar
el saldo inicial al saldo final.
Estado Analítico Contable Su finalidad es mostrar las *Nombre del Ente Público. A las operaciones de crédito
de la Deuda y obligaciones insolutas de los Título del documento "Estado público, se las muestra
Otros Pasivos entes públicos, al inicio y fin de Analítico de la Deuda y Otros clasificadas según su plazo,
cada período; derivadas del Pasivos" en interna o externa,
endeudamiento interno y *Moneda de Contratación: originadas en la colocación de
externo, realizado en el marco Representa la divisa en la cual títulos y valores o en contratos
de la legislación vigente. Así fue contratado el financiamiento. de préstamo y, en este último,
como suministrar a los *Institución o País Acreedor: según el país o institución
usuarios información analítica Representa el nombre del país o acreedora. Finalmente, el
relevante sobre la variación de institución con la cual se contrató cuadro presenta la cuenta
la deuda del Ente Público entre el financiamiento. “Otros Pasivos” que de
el inicio y el fin del período, ya *Saldo Inicial del Período: presentarse en forma
sea que tenga su origen en Representa el saldo final del agregada debe reflejar la
operaciones de crédito público período inmediato anterior. suma de todo el
(deuda pública) o en *Saldo Final del Período: endeudamiento restante del
cualquier otro tipo de Representa el saldo final del ente, es decir, el no originado
endeudamiento. período. en operaciones de crédito
público.
Estados Presupuestaria En estos se deben reflejar los
Presupuestarios, Ingresos derivados de la aplicación
Municipio de de la Ley de Ingresos,
Benito Juárez considerando principalmente las
Quintana Roo. cifras que muestren el estimado,
modificado, devengado y
recaudado. Así como su diferencia
y apartados de las distintas
fracciones señaladas en la
mencionada ley.
Los ingresos derivados del
resultado final de las operaciones
de financiamiento, aplicando los
topes y las fracciones de la Ley de
Ingresos.
Los egresos derivados del ejercicio

del Presupuesto de Egresos
presentando las diferentes etapas
como son: aprobado, modificado,
comprometido, devengado,
ejercido y pagado. Dicha
información deberá permitir hacer
presentación por diferentes niveles
de agregación.
Estado Analítico Presupuestaria Su finalidad es conocer en forma *Nombre del Ente Público. Según el Artículo 38 de la
de Ingresos periódica y confiable el *Título del documento Ley General de Contabilidad
Presupuestales comportamiento de los Ingresos "Estado Analítico de Gubernamental y la Norma
Públicos. Asimismo, muestran la Ingresos”. ya emitida por el CONAC por
distribución de los ingresos del *Periodo. la que se aprueba el
Ente Público de acuerdo con los *Rubro de Ingresos. “Clasificador por Rubros de
distintos grados de desagregación *Ingreso Estimado. Ingresos”, el registro de los
que presenta el Clasificador por *Ingreso Modificado. ingresos de los Entes
Rubros de Ingresos y el avance que *Ingreso Devengado. Públicos se efectuará en las
se registra en las cuentas de Orden *Ingreso Recaudado. cuentas establecidas por
Presupuestarias, previo al cierre *Diferencia. éste en las etapas que
presupuestario de cada periodo reflejen el estimado,
que se reporte. modificado, devengado y
recaudado de los mismos.
Estado del Presupuestaria Su finalidad es realizar Los estados e informes Deben mostrar los
Ejercicio del periódicamente el seguimiento del agregados, en general, movimientos y la situación de
Presupuesto ejercicio de los Egresos tienen como propósito cada cuenta a un periodo
Presupuestarios. Dichos Estados aportar información determinado del Ejercicio del
deben mostrar, a una fecha pertinente, clara, confiable y Presupuesto de Egresos; de
determinada del ejercicio del oportuna a los responsables acuerdo con los diferentes
Presupuesto de Egresos, los de la gestión política y grados de desagregación de
movimientos y la situación de cada económica del Estado para estas.
cuenta de las distintas ser utilizada en la toma de
clasificaciones, de acuerdo con los decisiones gubernamentales
diferentes grados de en general y sobre finanzas
desagregación de estas que se públicas en particular, así
requiera. como para
ser utilizada por los analistas
y la sociedad en general.
La clasificación de la
información presupuestaria a
generar será al menos la
siguiente:
a) Clasificación por Objeto
del Gasto (Capítulo y
Concepto).
b) Clasificación Económica
(por Tipo de Gasto).
c) Clasificación
Administrativa.
d) Clasificación Funcional
(Finalidad y Función).
Nota. - A continuación, se presenta el Estado de Situación Financiera del Municipio

de Benito Juárez Quintana Roo, así como el Estado de Actividades y el Estado
Analítico de Ingresos para poder realizar el Análisis pertinente de la información y
verificar si se presenta conforme lo indica el Cuadro Explicativo Anterior.
Estado de Situación Financiera, Municipio de Benito Juárez Quintana Roo al
31 de diciembre del 2018.
Nota. - El Estado de Situación Financiera, representa los cambios ocurridos en las

Finanzas del Municipio que puedan significar riesgos de endeudamiento a futuro,
aunque podemos observar que se arrastra un desahorro de la gestión significativo.
Estado de Actividades, Municipio de Benito Juárez Quintana Roo al 31 de
diciembre del 2018.
Nota. – El Estado de Actividades muestra el resultado de los ingresos, gastos y

otras perdidas del Municipio en forma resumida. Conforme se menciono
anteriormente se refleja el Desahorro de la Gestión.
Estado Analítico de Ingresos, Municipio de Benito Juárez Quintana Roo al 31
de diciembre del 2018.
Participación en el Foro.
1.- Conforme la Información Analizada, responde las siguientes preguntas:
¿Se encuentran presentados de acuerdo con el formato propuesto por el CONAC?

Justifica la respuesta.
Conforme lo indica el Acuerdo por el que se reforma el Capítulo VII del Manual de
Contabilidad Gubernamental, Capítulo VII la información presentada por el
Municipio de Benito Juárez Quintana Roo corresponde conforme la Estructura
marcada por el CONAC.
El Estado de Información Financiera cumple con información sobre las fuentes de

financiamiento, asignación y uso de recursos financieros, Información sobre la forma
en que el ente público ha financiado sus actividades y cubierto sus necesidades de
efectivo; Información que sea útil para evaluar la capacidad del ente público para
financiar sus actividades y cumplir con sus obligaciones y compromisos; Información
agregada que coadyuve en la evaluación del rendimiento del ente público en función
de sus costos de servicio, eficiencia y logros; Información sobre la condición
financiera del ente público y sus variaciones.
Por su parte el Estado de Actividades y el Estado Analítico de Ingresos se

encuentran elaborados acordes a los formatos establecidos por el CONAC, lo cual
facilita el tema de rendición de cuentas y transparencia.
2-. ¿Qué reportan las cifras presentadas?
Representan el resultado de los movimientos del Ente Público, así como la

distribución de los Ingresos del Municipio conforme los distintos grados de
desagregación que presenta el Clasificador por Rubros de Ingresos y el avance que
se registra en las cuentas de Orden Presupuestarias, previo al cierre presupuestario
de cada periodo que se reporte. De igual manera se reflejan las necesidades
cubiertas referentes al Gasto Público.
De igual manera muestran información acumulativa que sirve para la toma de

decisiones y las funciones de fiscalización.
3.- ¿Qué diferencia existe entre los estados financieros contables y los
presupuestarios?
Conforme lo hemos visto en la actividad la diferencia principal se basa en que los

Estados Contables reflejan los Activos, Pasivos, Patrimonio o Hacienda Pública, así
como las modificaciones del patrimonio.
Los Estados Presupuestarios reflejan por su parte lo referente a los Ingresos y
Egresos del Ente Público. Apegándose a mostrar lo pertinente a la Ley de Ingresos
y el Presupuesto de Egresos, con sus diferentes etapas.
CONCLUSIÓN
Hemos podido observar conforme las operaciones del Municipio de Benito Juárez
Quintana Roo el nivel de endeudamiento que se tiene actualmente no solo en el
Municipio sino a nivel Estado.
Esto resultante de Gestiones anteriores. Conforme a la Información Financiera

presentada cumple con la Normatividad establecida por el CONAC, esto ayuda a
que se cumpla con el objetivo de la rendición de cuentas y la transparencia.
Como conclusión general de la actividad he podido entender la relación directa que

tienen los Estados Financieros Contables y Presupuestarios a las Cuentas de Orden
Contable y de Cierre Presupuestario.
En su mayoría ayudan a establecer de manera clara y resumida las actividades

tanto de Ingresos y Egresos del Ente Público, esto con la finalidad de que ayudar a
la toma de decisiones adecuada.
Es importante tanto para los profesionales de la Contabilidad Gubernamental tanto

como para los usuarios generales de la Información el saber que representa la
Información presentada.
Dicha Información Financiera cuenta con herramientas de control evaluación, y

seguimiento que ayuda al Ente Público para que cumpla con el objetivo también de
la Armonización Contable y la rendición de Cuentas.
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H. Ayuntamiento de Benito Juárez. (2018). Estado de Situación Financiera.

Recuperado de: https://cancun.gob.mx/transparencia/files/2019/05/01-Estado-de-
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H. Ayuntamiento de Benito Juárez. (2018). Estado Analítico de Ingresos.

Recuperado de: https://cancun.gob.mx/transparencia/files/2019/05/01-Estado-
Analitico-de-Ingresos-2.pdf
Universidad Abierta y a Distancia de México (UNAdM). (2019). Introducción Unidad

3 Presentación y Revelación. Recuperado de:
https://unadmexico.blackboard.com/webapps/blackboard/content/listContent.jsp?c
ourse_id=_65822_1&content_id=_2220570_1&mode=reset

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4.- Ejemplo del Estado de Situación Financiera, Estado de Actividades y Estado

5.- Participación en el Foro…………………………………………………………..…14

En el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental se establecen los atributos

Las características cualitativas de la información financiera gubernamental,

Los egresos derivados del ejercicio

Nota. - A continuación, se presenta el Estado de Situación Financiera del Municipio

Nota. - El Estado de Situación Financiera, representa los cambios ocurridos en las

Nota. – El Estado de Actividades muestra el resultado de los ingresos, gastos y

1.- Conforme la Información Analizada, responde las siguientes preguntas:

¿Se encuentran presentados de acuerdo con el formato propuesto por el CONAC?

El Estado de Información Financiera cumple con información sobre las fuentes de

Por su parte el Estado de Actividades y el Estado Analítico de Ingresos se

2-. ¿Qué reportan las cifras presentadas?

Representan el resultado de los movimientos del Ente Público, así como la

De igual manera muestran información acumulativa que sirve para la toma de

Conforme lo hemos visto en la actividad la diferencia principal se basa en que los

Esto resultante de Gestiones anteriores. Conforme a la Información Financiera

Como conclusión general de la actividad he podido entender la relación directa que

En su mayoría ayudan a establecer de manera clara y resumida las actividades

Es importante tanto para los profesionales de la Contabilidad Gubernamental tanto

Dicha Información Financiera cuenta con herramientas de control evaluación, y

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