1.

Información general del proyecto

Hoy en día existen países donde el turismo es una de las principales fuentes de ingresos,
todas aquellas zonas donde se desarrolla el turismo tienen impactos económicos
positivos, por ello, cada vez más los países realizan esfuerzos por promocionarse como
destinos turísticos y ofrecer productos y servicios únicos.

El turismo es una importante fuente de empleos y tiene efectos multiplicadores tanto

directos (restaurantes, alojamiento, transporte) como indirectos (actividades agrícolas
vinculadas con la producción de alimentos, servicios públicos como electricidad, gas y
agua y producción industrial comercial de bienes destinados al consumo de los turistas).
Su generación de ingresos contribuye con la expansión de la demanda, pues, muchas
veces, es intensivo en mano de obra.

Como actividad puede incentivar el crecimiento económico, contribuir con el desarrollo

económico y la transformación social. Los gastos de los turistas representan ingresos
para las regiones y aumento del consumo

En la ciudad de Cúcuta, Norte de Santander presenta problemas desde hace muchos

años frente a la delincuencia, la inseguridad y los grupos armados estos pueden afectar
negativamente la imagen de la ciudad para posibles visitantes tanto a nivel internacional
como nacional

Según los datos de la encuesta ‘Mi Voz, Mi Ciudad’, del programa ‘Cúcuta Cómo Vamos’,
casi el 80% de los cucuteños se siente inseguro, ubicando a la capital
nortesantandereana como la ciudad con mayor percepción de inseguridad del país, de las
14 encuestadas. 

El Informe del Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal, una
Organización No Gubernamental (ONG) de México que publicó su estudio sobre las 50
ciudades más violentas del mundo en 2021 de las cuales cuatro son colombianas.

En el ranking aparece Cúcuta en el puesto 46, con una tasa de 33 homicidios por cada
100.000 habitantes. En la capital de Norte de Santander se presentaron 334 muertes
violentas el año pasado.

La violencia por las disputas territoriales de grupos armados ilegales en la ciudad de Cúcuta,
fronteriza con Venezuela, arreció en el comienzo de 2023 y tan solo en enero dejó 36
homicidios en su área metropolitana.

Cúcuta, capital de Norte de Santander, tiene los principales pasos fronterizos de Colombia
con Venezuela y numerosas trochas por las que circulan personas, mercancías de
contrabando e incluso armas y drogas entre los dos países, según las autoridades.

El gobierno de Estados Unidos recomendó a sus viajeros abstenerse de ir a Colombia

especialmente a regiones como Norte de Santander por altos niveles de inseguridad.
1.1 Mesa de proyecto: Turismo
Plan de desarrollo: Municipal
Programa: Seguridad Turística
Proyecto: La inseguridad y su incidencia en la actividad turistica

1.2 Población objeto de estudio: Municipio de Cúcuta

1.3 Macro localización

País Colombia
Departamento Norte de Santander
Municipio de Cúcuta
1.4 Micro localización

Zonas turísticas
1. Parque del Agua o San Rafael
2. Malecón
3. La Torre del Reloj
4. Catedral de San José
5. Biblioteca Pública Julio Pérez Ferrero
6. Parque Santander
7. Monumento a la Batalla de Cúcuta
8. Monumento a la Locomotora del Catatumbo
9. Cristo Rey
10. Estatua ecuestre del Libertador Simón Bolívar
11. Mirador Turístico Del Cerro Jesús Nazareno

Factores Restrictivos que ponen en riesgo la vida y de la integridad física del turista

 Costo económico de los delitos, niveles de vigilancia y políticas de

seguridad ciudadana en las comunas

 Estadística delictiva Policía nacional

 Crisis económica local y en el destino

 Destino con elevados índices de pobreza

  Distancia

 Elevados índices de violencia y criminalidad

 Guerra

 Inestabilidad política

 Limitaciones relativas a la infraestructura

 Problemas de comunicación

 Problemas de salud pública

 Riesgo de atentados terroristas

 Riesgo de contaminación

 Riesgo de Desastres Naturales

1.4 Descripción del problema:

Colombia es un país tradicionalmente violento producto del conflicto armado interno que
padece hace un poco más de 50 años. En las diferentes ciudades y a nivel nacional los
altos índices de inseguridad son motivo de preocupación para las diferentes autoridades
encargadas de velar por la conservación de la convivencia y seguridad ciudadana, tanto a
nivel nacional como local.

La situación de seguridad en Norte de Santander vive uno de sus momentos más

complejos. La presencia del Ejército Nacional de Liberación (Eln), con su frente Juan
Fernando Porras Martínez; el frente 33 de las disidencias de las Farc; el Ejército Popular
de Liberación (Epl); y la incursión del Clan del Golfo han recrudecido la violencia en esta
zona del país que históricamente ha sido golpeada por la guerra.

Las autoridades estadounidenses recomiendan no viajar específicamente a los

departamentos de Arauca, Cauca, Popayán y Norte de Santander, por la delincuencia y el
terrorismo

"Los delitos violentos como homicidios, asaltos y robos a mano armada son comunes. Las
actividades delictivas organizadas, como la extorsión, el robo y el secuestro, están muy
extendidas", explicó el Departamento de Estado.
EE. UU. también mantiene la alerta por el accionar de las disidencias de las Farc y el Eln
que hacen parte de su lista de organizaciones terroristas, las cuales "continúan tramando
posibles atentados en Colombia.
 Según el gobierno norteamericano, estas organizaciones ilegales pueden atacar con poca
o ninguna advertencia, apuntando a lugares turísticos, centros de transporte, mercados,
centros comerciales, instalaciones del gobierno local, hoteles, clubes, restaurantes,
lugares de culto, parques, eventos deportivos y culturales importantes, instituciones
educativas, aeropuertos y otros áreas públicas

Este hecho generó la reacción de los sectores productivos de la región al advertir los
efectos negativos que podría tener para la región por el deterioro de la imagen y las
consecuencias de ello, para renglones económicos que derivan sus
actividades provenientes de turismo

El turismo en el municipio de Cúcuta se ve altamente afectado por la delincuencia, la

inseguridad y los diferentes grupos armados que se encuentran en el territorio, la mayoría
de los posibles visitantes turísticos nacionales o internacionales tienen una imagen
negativa y evitan como su destino turístico.

1.5 Árbol del problema

Índice de calidad de vida Perdida de empleos y bajos

disminuye Poca demanda e
ingresos económicos para la
ingresos bajos
familias

Bajo crecimiento Ausencia de empleos en Impacto negativo en las

económico y social en el el sector turístico empresas productoras
Municipio turísticas del Municipio

DECRECIMIENTO TURISTICO EN EL MUNICIPIO DE CUCUTA POR

INSEGURIDAD, DELINCUENCIA Y GRUPOS ARMADOS

Bajos niveles de Deterioro de la imagen Aumento de

seguridad en el del Municipio delincuencia y grupos
Municipio armados

Débil presencia de la Recursos Advertencias de Actos terroristas en Alto riesgo de Ausencia de

autoridad en sectores insuficientes seguridad de EEUU el Municipio hurtos la autoridad
turísticos en territorios
rurales

Personal. Equipos,
Riesgo en el
planificación y gestión
Municipio de crimen,
urbana deficientes
terrorismo y secuestro
 Problemas
Grupo Intereses percibidos Recursos Mandatos

 Fortalecer el  Poca afluencia  Recursos  Proveer mas

Estado sector del de turistas en económicos presencia de
turismo en Cúcuta  Recursos autoridad en
Cúcuta y la  Niveles de humanos zonas
región inseguridad turísticas
 Brinda altos  Derechos
seguridad a los humanos
turistas
Agencias  Vender planes  Decrecimiento  Recursos  Ninguno
turísticas turísticos s en las ventas económicos

 Brindar  Aumento de  Recursos  Derechos

Policía seguridad inseguridad económicos humanos
 Prevenir la  Niveles de  Recursos  Leyes para
comisión de criminalidad humanos proteger al
actos delictivos. alto turista
 Protección  Quejas de los
turística ciudadanos y
turistas
 Mayor  Poca  Recursos  Derechos
Turistas seguridad en presencia de la economicos humanos
sectores autoridad en  MINCIT
turísticos las zonas  Constitución
 Tener la turísticas política
confianza de  Mucha colombiana
visitar el delincuencia
municipio
 Atentar contra  Delinquir por  Ninguno  Derechos
Delincuentes los turistas necesidad humanos
 No ser  Personas sin  Constitución
sorprendidos de empleo colombiana
ninguna forma  Problemas
psicológicos
 Condiciones
Involucrados deplorables de
vida