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Firmado digitalmente por GUTIERREZ

CABANI Ana Maria FAU


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Director(A) De Gestión De Riesgos
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 27.12.2022 17:07:37 -05:00

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"


"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

Jesús María, 27 de Diciembre del 2022

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Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La
OFICIO N° D004784-2022-OSCE-DGR

Licitación Pública N° 14-2022-MDNCH/CS-1

Ref.: a) Trámite Documentario N° 2022-22904237-HUARAZ


b) Resolución de Alcaldía N° 527-2022-MDNCH de fecha 15 de diciembre de 2022

Señor
Edgard Esteban Mejía Duclos
Presidente del Comité de Selección
Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote
Urb. José Carlos Mariátegui Centro Cívico s/n
Nuevo Chimbote. -

Me dirijo a usted en relación a la comunicación de la referencia a), relativa a la


solicitud de elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio de consultas y observaciones y
las Bases Integradas referida a la Licitación Pública N° 14-2022-MDNCH/CS-1, convocada por la
Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote para la Contratación de ejecución de obra “Creación
de los servicios de transitabilidad vehicular y peatonal en la H.U.P. David Dasso Hooke sector A
del distrito de Nuevo Chimbote - provincia de Santa - departamento de Ancash” C.U.I. Nº
2557623, bajo los alcances de lo dispuesto por el artículo 72 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 344-2018-EF y
modificado por Decreto Supremo N° 377-2019-EF, en adelante el “Reglamento”.

Al respecto, el artículo 72 del Reglamento establece que, los cuestionamientos al


pliego de absolución de consulta y observación, así como a las Bases Integradas por el comité de
selección, por supuestas vulneraciones a la normativa de contratación, a los Principios que rigen
la contratación pública, u otra norma que tenga relación con el objeto de la contratación, pueden
ser elevados al OSCE en el plazo de tres (3) días hábiles siguientes de su notificación del pliego
absolutorio a través del SEACE, efectuándose de manera previa el pago correspondiente.

Asimismo, cabe indicar que el numeral 7.2 de las Disposiciones Específicas de la


Firmado digitalmente por PACHAS
FERNANDEZ Pedro Alexis FAU
Directiva 009-2019-OSCE/CD “Emisión de Pronunciamiento”, establecen que, los documentos a
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Motivo: Doy V° B° entregar a OSCE por la Entidad para el trámite de elevación de cuestionamientos son: a)
Fecha: 27.12.2022 17:04:49 -05:00
Expediente de contratación completo, en archivo digital y b) Archivo de las Bases Integradas
en formato Word.

Además, con fecha 10 de julio de 2020, se publicó en el portal web del OSCE
Firmado digitalmente por GUZMAN
QUINTANA Yesenia Kim FAU
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(www.osce.gob.pe), las “Consideraciones para la atención de las Solicitudes de Elevación de
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 27.12.2022 15:55:41 -05:00 Cuestionamiento”, a través del cual se establece lo siguiente:

Firmado digitalmente por


FERNANDEZ DIAZ Ronald Omar
FAU 20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 27.12.2022 15:39:37 -05:00
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Contrataciones del Estado aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgdvirtual.osce.gob.pe/validadorDocumental/inicio/detalle.jsf e ingresando la siguiente clave: WTSXLO8
“(…) de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento, se les recuerda a
las Entidades que el expediente de contratación que se remite al OSCE, debe contener toda
la información que respalda las actuaciones realizadas para la formulación del

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requerimiento del área usuaria, tales como:

▪ El requerimiento del área usuaria.


▪ La indagación de mercado.
▪ Documento que aprueba el expediente de contratación y el documento en el que
conste la autorización para realizar dicho acto, de corresponder.
▪ Documento que designa al comité de selección.
▪ Documento mediante el cual se aprobó el expediente técnico o se actualizó dicho
expediente, en caso de obras.
▪ El documento mediante el cual el área usuaria autorizó la modificación realizada
en el pliego; así como, el documento mediante el que se puso de conocimiento a
la dependencia que aprobó el expediente de contratación.
▪ Revalidación de la indagación de mercado respecto de las modificaciones
efectuadas en el pliego, en caso corresponda.
▪ Cualquier otra documentación relevante para el expediente de contratación”.

Ahora bien, en el presente procedimiento de selección, mediante la Resolución de


Alcaldía N° 527-2022-MDNCH, de fecha 15 de diciembre de 2022, el Titular de la Entidad (en
adelante, “el Titular”) resolvió, entre otros aspectos, lo siguiente:

“(…)

Que, con fecha 22 de noviembre del 2022, el participante CONSTRUCTORA TRIPLE BMB
E.I.R.L, con RUC N° 20541777637, solicita la ELEVACIÓN DE CUESTIONAMIENTOS AL
PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES ANTE EL OSCE,
para lo cual anexa su registro de participante, el pago de la tasa según TUPA, y el sustento
del cuestionamiento detallado.

Que, el mismo modo, el ING. MARLON MARCELO INGENIEROS S.A.C. con RUC
N°20601850665, presentó a vuestra Entidad solicitando la ELEVACIÓN DEL PLIEGO DE
CONSULTAS Y OBSERVACIONES, adjuntando para lo cual el sustento detallado y la
constancia de pago de tasa.

Que, de la revisión de los actuados y a lo informado por la Sub Gerencia de Logística y


Control Patrimonial, en Informe N° 6279-2022-MDNCH-GAYF/SGLYCP, se colige que existe
ERROR al NO registrarse en el SEACE la Elevación del Pliego de Consultas y
Observaciones, de ninguno de los participantes que solicitaron su elevación, siendo que

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https://sgdvirtual.osce.gob.pe/validadorDocumental/inicio/detalle.jsf e ingresando la siguiente clave: WTSXLO8
el comité de selección, procedió posteriormente a elevar la Absolución de las
observaciones al OSCE, mas no registro tales elevaciones al SEACE, referente a la
LICITACIÓN PÚBLICA N° 014-2022-MDNCH/CS, situación que generó que en el Sistema
Electrónico del SEACE, los demás participantes inscritos para el presente proceso de

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Licitación Pública N° 014-2022-MDNCH/CS, presenten por error su Propuesta Técnica y
económica conforme se puede verificar del cuadro de la página del SEACE que
adjuntamos, en donde se visualiza la propuesta presentada por el Postor CONSORCIO
VIRU.

Por lo que, corresponde declarar la NULIDAD DE OFICIO del procedimiento de selección


LICITACIÓN PÜBLICA N° 014 - 2022 - MDNCH/CS - PRIMERA CONVOCATORIA,
CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: CREACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA H.U.P. DAVID DASSO HOOKE SECTOR A
DEL DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE - PROVINCIA DE SANTA - DEPARTAMENTO DE
ANCASH - CÓDIGO ÜNICO N° 2557623, por un valor referencial de S/ 3,573,823.15 (TRES
MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS VEINTITRES CON 15/100),
debiéndose RETROTRAER HASTA LA ETAPA DE INTEGRACIÓN DE BASES, conforme a la
Ley de Contrataciones del Estado, Ley N° 30225, numeral 44.2 del artículo 44, El Titular de
la Entidad declara de oficio la nulidad de los actos del procedimiento de selección. (…).

(…)

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- DECLARAR la NULIDAD DE OFICIO del procedimiento de selección


LICITACIÓN PÚBLICA N° 014-2022 -MDNCH/CS - PRIMERA CONVOCATORIA - PARA LA
EJECUCIÓN DE OBRA: "CREACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LA H.U.P. DAVID DASSO HOOKE SECTOR A DEL DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - PROVINCIA DE SANTA - DEPARTAMENTO DE ANCASH" CÓDIGO ÚNICO N°

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2557623, debiendo retrotraerse hasta la ETAPA DE INTEGRACIÓN DE BASES, de
conformidad con la parte considerativa de la presente resolución.

(…)”

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(El subrayado y resaltado es agregado).

En ese sentido, este Organismo Técnico Especializado, se encuentra imposibilitado


de emitir Pronunciamiento1, atendiendo a que la Entidad no habría cumplido con lo resuelto por
el Titular en los términos que dicho Órgano dispuso mediante la Resolución de Alcaldía N° 527-
2022-MDNCH, de fecha 15 de diciembre de 2022; por lo cual, corresponde al Titular de la Entidad
y funcionarios encargados, realizar las acciones correspondientes a fin de cumplir dicha
Resolución.

Asimismo, corresponderá a la Entidad informar a los participantes con la finalidad


de que puedan realizar nuevamente el trámite correspondiente establecido en la Directiva
N°009-2019-OSCE/CD – “Directiva de Emisión de Pronunciamiento”.

Finalmente, considerando que el servicio de emisión de pronunciamiento sobre


elevación de cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y observaciones y/o a las
bases integradas, no sería efectivamente prestado por el OSCE, corresponde la devolución de la
tasa administrativa al recurrente CONSTRUCTORA TRIPLE BMB E.I.R.L., siendo que, deberán
coordinar dicha devolución con la Unidad de Finanzas de OSCE adjuntando el presente oficio.

Atentamente,

ANA MARIA GUTIERREZ CABANI


Directora de Gestión de Riesgos
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS

1
El trámite de elevación de cuestionamientos únicamente se entenderá iniciado ante el OSCE, una vez la
Entidad cumpla con registrar nuevamente la etapa de absolución de consultas y observaciones e
integración de las Bases en la nueva ficha SEACE, informar a los participantes sobre dicho acto con la
finalidad de que puedan realizar nuevamente el trámite correspondiente establecido en la Directiva
N°009-2019-OSCE/CD – “Directiva de Emisión de Pronunciamiento”, y remita posteriormente el
expediente de elevación nuevamente a nuestro despacho.

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