Firmado digitalmente por GUTIERREZ

CABANI Ana Maria FAU

20419026809 hard
Director(A) De Gestión De Riesgos
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 02.06.2022 22:00:44 -05:00

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

Trujillo, 02 de Junio del 2022

OFICIO N° D002008-2022-OSCE-DGR

---------------------------------------------------
Licitación Pública N° 5-2022-MPS-CS-1
---------------------------------------------------
Ref.: Trámite Documentario N° 2022-21613970-TRUJILLO
Trámite Documentario N° 2022-21616159-LIMA

Señor
Alcalde
Municipalidad Provincial de Santa - Chimbote
Jr. Enrique Palacios N° 341-343 (Ancash- Santa-Chimbote)
Ancash. -

Me dirijo a usted en atención a los documentos de la referencia,

mediante el cual se puso en conocimiento del Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE) la existencia de supuestas deficiencias en la absolución de consultas u
observaciones y/o las Bases integradas de la Licitación Pública N° 5-2022-MPS-CS-1,
convocada para la contratación de la ejecución de obras por paquete: "Obra 1 -
Mejoramiento del servicio de transitabilidad peatonal y vehicular en la Av. José Galvez y
Obra 2 - Mejoramiento del servicio de transitabilidad peatonal y vehicular en la Av. Enrique
Meiggs”, bajo los alcances del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-
EF, en adelante el “Reglamento” y sus modificatorias.

Sobre el particular, adjunto al presente se servirá encontrar copia del

Informe IVN N° 064-2022/DGR, el cual contiene el resultado de la evaluación de la solicitud
Firmado digitalmente por
GUTIERREZ CABANI Ana Maria
de elevación de cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y observaciones e
FAU 20419026809 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 02.06.2022 21:59:17 -05:00
integración de Bases, para los fines correspondientes.

Atentamente,

Firmado digitalmente por GARAY

MORALES Franklin Williams FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 02.06.2022 21:19:53 -05:00

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

ANA MARIA GUTIERREZ CABANI
Firmado digitalmente por SUAREZ
Directora de Gestión de Riesgos
RAMOS Victor Meelanio FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 02.06.2022 20:59:40 -05:00
Se adjunta Informe IVN N° 064-2022/DGR.

Firmado digitalmente por

PEÑALOZA HUACACHIN Edith
FAU 20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 02.06.2022 20:55:28 -05:00
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgdvirtual.osce.gob.pe/validadorDocumental/inicio/detalle.jsf e ingresando la siguiente clave: 3Y07MWO
 Dirección de Gestión de Riesgos
Informe

INFORME IVN N° 064-2022/DGR

Entidad: Municipalidad Provincial de Santa - Chimbote

Procedimiento: Licitación Pública N° 5-2022-MPS-CS-1, convocada para la

contratación de la ejecución de obras por paquete: "Obra 1 -
Mejoramiento del servicio de transitabilidad peatonal y
vehicular en la Av. José Galvez y Obra 2 - Mejoramiento del
servicio de transitabilidad peatonal y vehicular en la Av. Enrique
Meiggs”

Referencia: T.D N° 2022-21613970-TRUJILLO

T.D N° 2022-21616159-LIMA

Mediante el formulario de Solicitud de Emisión de Pronunciamiento, recibido el 10 de mayo

de 20221, subsanado el 112 y 183 de mayo de 2022, el presidente del comité de selección a
cargo del procedimiento de selección materia de análisis remitió al Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE), la solicitud de elevación de cuestionamientos al
pliego absolutorio de consultas u observaciones e Integración de Bases, presentada por el
participante CORPORACIÓN ANFER S.A.C., en cumplimiento de lo dispuesto por el
artículo 21 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 082-2019-EF, en adelante “el T.U.O. de la
Ley”, y el artículo 72 de su Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo N°
344-2018-EF, en adelante el “Reglamento”.

I. ANTECEDENTES

1.1 El 24 de febrero de 2022, la Entidad publicó en el Sistema Electrónico de

Contrataciones del Estado (SEACE)4, las Bases Administrativas del procedimiento de
selección de la referencia.
Firmado digitalmente por GARAY
MORALES Franklin Williams FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 02.06.2022 19:11:01 -05:00 1.2 Del 25 de febrero al 10 de marzo de 2022, se realizó la etapa de formulación de
consultas y observaciones.

1.3 El 31 de marzo de 2022, se registró el pliego absolutorio de consultas y

observaciones, así como las Bases Integradas.

1.4 El 5 de abril de 2022, el participante CORPORACIÓN ANFER S.A.C., presentó ante

la Entidad su solicitud de elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio de
consultas y observaciones e Integración de Bases.

Firmado digitalmente por SUAREZ

1.5 El 8 de abril de 2022, el OSCE recibió el formulario de Solicitud de Emisión de
RAMOS Victor Meelanio FAU
20419026809 soft Pronunciamiento, con Trámite Documentario N° 2022-21410709-TRUJILLO, para su
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 02.06.2022 18:49:28 -05:00 evaluación correspondiente.

1.6 El 13 de abril de 2022, este Organismo Técnico Especializado, mediante notificación

electrónica solicitó información a la Entidad a efectos de contar con toda la
documentación del expediente de contratación, siendo que, hasta el vencimiento del
plazo otorgado esta no habría remitido la información requerida, por lo que, con
fecha 20 de abril de 2022, se reiteró dicho requerimiento. Ante ello, mediante Trámite
Firmado digitalmente por
PEÑALOZA HUACACHIN Edith
FAU 20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 02.06.2022 18:42:55 -05:00

1
Trámite Documentario N° 2022-21613970-TRUJILLO.
2
Trámite Documentario N° 2022-21616159-LIMA.
3
Trámite Documentario N° 2022-21631412-TRUJILLO.
Firmado digitalmente por
4
Dicha plataforma será el medio mediante el que se registrarán todos los actos posteriores señalados en los antecedentes.
GUTIERREZ CABANI Ana Maria
FAU 20419026809 hard
Motivo: Doy V° B°
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Fecha: 02.06.2022 19:42:42 -05:00
Dirección de Gestión de Riesgos
Informe

Documentario N° 2022-21433276-TRUJILLO de fecha 21 de abril de 2022, la Entidad

da respuesta a los aspectos requeridos, de manera parcial.

1.7 El 25 de abril de 2022, este Organismo Técnico Especializado emitió el Oficio N°

D001508-2022-OSCE-DGR, a través del cual se devuelve el expediente
correspondiente a la solicitud de emisión de pronunciamiento, puesto que, no se
contaba con la información relacionada al expediente de contratación de manera
completa.

1.8 El 10 de mayo de 2022, el OSCE recibió el reingreso del expediente correspondiente

a la solicitud de emisión de pronunciamiento, con Trámite Documentario N°
2022-21613970-TRUJILLO, el cual fue subsanado mediante el Trámite Documentario
N° 2022-21616159-LIMA, de fecha 11 de mayo de 2022, para su evaluación
correspondiente.

1.9 El 17 de mayo de 2022, este Organismo Técnico Especializado, mediante

notificación electrónica solicitó información a la Entidad a efectos de contar con toda
la documentación del expediente de contratación; ante lo cual, mediante Trámite
Documentario N° 2022-21631412-TRUJILLO de fecha 18 de mayo de 2022, la
Entidad remitió la información solicitada.

II. BASE LEGAL

● Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, aprobado mediante Decreto Supremo Nº

082-2019-EF.

● Reglamento de la Ley Nº 30225, aprobado mediante Decreto Supremo N°

344-2018-EF y modificado por Decreto Supremo N° 377-2019-EF y Decreto
Supremo N° 168-2020-EF.

● Directiva N° 009-2019-OSCE/CD “Emisión de pronunciamiento”.

● Directiva N° 001-2019-OSCE/CD “Bases Estándar de Licitación Pública para la

ejecución de obras”.

● Directiva N° 023-2016-OSCE/CD "Disposiciones sobre la formulación y absolución

de consultas y observaciones".

● Directiva N° 003-2020-OSCE/CD “Disposiciones Aplicables para el Acceso y

Registro de Información en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado -
SEACE”.

III. ANÁLISIS

3.1. En principio, cabe señalar que, de conformidad con lo establecido en el numeral

72.10 del artículo 72 del Reglamento, el pronunciamiento que emite el OSCE se
encuentra motivado e incluye la revisión de oficio sobre cualquier aspecto
trascendente de las bases.

3.2. Para tal efecto, en el numeral 6.1 de la Directiva N°009-2019-OSCE/CD, se dispone

que el OSCE emite pronunciamiento dentro del ámbito de su competencia, siendo
de exclusiva responsabilidad de la Entidad convocante, la determinación de las
características técnicas y requerimiento.

3.3. Al respecto, resulta importante señalar que, en el caso de obras, el expediente

técnico es parte integrante de las Bases, toda vez que, este comprende un
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Dirección de Gestión de Riesgos
Informe

conjunto de documentos de ingeniería, tales como, planos, memoria

descriptiva, especificaciones técnicas, presupuesto de obra, gastos generales,
cronogramas, entre otros, los cuales permitirían a los potenciales postores
estructurar adecuadamente sus ofertas, y conocer con exactitud los aspectos
constructivos que implicaría la contratación.

3.4. Ahora bien, en el marco de la supervisión efectuada al presente procedimiento de

selección, convocado con fecha 24 de febrero de 2022, este Organismo Técnico
Especializado ha advertido la necesidad de abordar el siguiente aspecto,
relacionado con el expediente técnico de la obra materia de análisis.

3.5. En el presente caso, es preciso indicar que, de la revisión de la ficha SEACE del
presente procedimiento, se aprecia que, este sería una obra por paquete5,
conforme se visualiza a continuación:

3.6. Por su parte, de la revisión del apartado “Índice del expediente técnico de obra”,
contenido en la sección 2 del formulario electrónico del expediente técnico de obra
publicado en la ficha SEACE del presente procedimiento de selección, se aprecia
que la Entidad registró lo siguiente:

➢ Obra 1: Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Peatonal y Vehicular

en la Av. José Gálvez (Planos: 523 Mb)

5
Artículo 37 del Reglamento: Numeral 37.2 “También puede contratar por paquete la ejecución de obras de similar
naturaleza cuya contratación en conjunto resulte más eficiente para el Estado en términos de calidad, precio y oportunidad
frente a la contratación independiente (...)”.
3/9
Dirección de Gestión de Riesgos
Informe

➢ Obra 2: Mejoramiento de los Servicios de Transitabilidad Peatonal y

Vehicular en la Av. Enrique Meiggs (Planos: 5.71 Mb)

3.7. Ahora bien, de la revisión del numeral 1.10 “Costo de reproducción y entrega de
Bases y del expediente técnico de obra” del Capítulo I de la Sección Específica de
las Bases de la convocatoria, se aprecia que, la Entidad consignó lo siguiente:

“(...)
NOTA:
Se hace de conocimiento a todos los participantes del procedimiento de selección,
que debido a que los archivos superan la capacidad máxima permitida por el
SEACE, los planos del expediente técnico deberán ser solicitado al correo
electrónico sub.gerencialogística@munisanta.gob.pe o acercarse a la sub gerencia de
logística de la mps.”

3.8. En relación a ello, mediante la notificación electrónica de fecha 13 de abril de 2022,

y reiterada el 20 de abril de 2022, esta Dirección solicitó a la Entidad, entre otros
aspectos, remitir el índice general de los planos y los planos que no habrían sido
registrados en la ficha SEACE del presente procedimiento, y justificar
documentalmente su omisión.

3.9. Es así que, con fecha 21 de abril de 2022, la Entidad remitió el Informe Técnico N°
001-2022-SGLYP-GAYF-MPS-LP005-2022-MPS-PRIMERA CONVOCATORIA, en
el cual indicó lo siguiente:

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Dirección de Gestión de Riesgos
Informe

3.10. Adicionalmente, con fecha 11 de mayo de 2022, la Entidad mediante el Trámite

Documentario N° 2022-21616159-LIMA, ingresó -de manera física (USB)- los
planos solicitados en las citadas notificaciones electrónicas, a fin de realizar la
evaluación respectiva. Al respecto, de la revisión de los referidos planos, se aprecia
que los mismos corresponderían al componente 2 del ítem paquete, los cuales
resultarían relevantes para la ejecución de la obra; siendo que además, la
capacidad de los archivos ascendería a 8.62 GB, conforme se aprecia a
continuación:

5/9
Dirección de Gestión de Riesgos
Informe

3.11. Sobre el particular, debe indicarse que, con la finalidad de lograr el mayor grado de
eficacia en las contrataciones públicas deben observarse los Principios de
“Publicidad” y “Transparencia”, dado que estos disponen que las Entidades
debe publicitar información clara y coherente con el fin de que el proceso de
contratación sea comprendido por los proveedores, debiendo con ello promover la
libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la supervisión y el control de
las contrataciones, máxime si dichos principios son de aplicación transversal a toda
contratación pública.

3.12. Es así que, en el artículo 16 del TUO de la Ley y el artículo 29 del Reglamento, se
establece que el área usuaria es la responsable de la elaboración del expediente
técnico en caso de obras, el cual deberá contener la descripción objetiva y precisa
de las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad
pública de la contratación, y las condiciones en las que debe ejecutarse.

3.13. Adicionalmente, el artículo 41 del Reglamento establece que, para convocar un

procedimiento de selección para la ejecución de obras, se requiere contar
adicionalmente con el expediente técnico de obra.

3.14. Asimismo, las Bases Estándar de licitación pública para la contratación de la

ejecución de obras, establecen que, el expediente técnico de la obra en versión
digital debe ser publicado en el SEACE, obligatoriamente, desde la fecha de la
convocatoria.

3.15. En concordancia con ello, el numeral 11.2 de la Directiva N° 003-2020-OSCE/CD,

“Disposiciones aplicables para el Acceso y Registro de Información en el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE”, dispone que, para la
convocatoria de la licitación pública, se debe registrar el expediente técnico
de obra en la consola de actos preparatorios del SEACE.

3.16. De los citados dispositivos legales, se desprende que, el expediente técnico es un

documento necesario para la convocatoria de los procedimientos de
selección de obras, debido a que este contiene información relevante para la
ejecución de la misma. Por ello, dicho documento debe ser difundido
obligatoriamente por la Entidad a través del SEACE desde la fecha de convocatoria
del procedimiento, ello a fin de que los participantes puedan tener conocimiento del
requerimiento de la Entidad y poder realizar, de considerarlo pertinente, consultas
y/u observaciones al respecto.

3.17. Dicho lo anterior, es conveniente señalar que, el OSCE mediante Comunicado N°

017- 2020, a fin de impulsar una mayor transparencia y eficiencia en la contratación
y ejecución de las obras públicas, hizo de conocimiento público la obligatoriedad
del uso de nuevas funcionalidades del SEACE para el registro del expediente
técnico de obra y el cuaderno de obra digital.

Asimismo, corresponde señalar que, los usuarios u operadores del SEACE son
responsables de registrar la información que corresponde y de manera integral,
conforme a lo establecido en la Ley, su Reglamento, normas especiales y demás
disposiciones que establezcan obligaciones de su registro en el SEACE, siendo
que, la ausencia de parte o la totalidad de la información constituiría una distorsión
del acceso a la información pública en la contratación estatal.

3.18. Asimismo, es pertinente indicar que, los planos de ejecución de obra, son la
representación gráfica mediante dibujos de la obra a ejecutar, sus dimensiones,
distribución y los componentes que lo integran, constituyendo el reflejo de manera

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Dirección de Gestión de Riesgos
Informe

exacta cada uno de los componentes físicos de la obra, los cuales pueden ser en
dos o tres dimensiones.

3.19. De otro lado, el artículo 35 del Reglamento, establece que en caso de ejecución de
obras bajo el sistema de precios unitarios –como es el caso del presente
procedimiento- el postor formula su oferta proponiendo precios unitarios
considerando las partidas contenidas en los documentos del procedimiento, las
condiciones previstas en los planos y especificaciones técnicas y las cantidades
referenciales, que se valorizan en relación a su ejecución real y por un determinado
plazo de ejecución.

3.20. De manera que, dada la relevancia de la información que contendrían los planos, se
desprende que deben ser difundidas obligatoriamente por la Entidad a través de
SEACE desde la fecha de convocatoria del procedimiento de selección; ello a
efectos de que, los participantes puedan tener conocimiento de manera
precisa del requerimiento de la Entidad y así poder realizar, de considerarlo
pertinente, consultas y/u observaciones al respecto.

3.21. Sin perjuicio de lo expuesto, es pertinente indicar que el numeral 7.4 de la Directiva
N° 003-2020-OSCE/CD, “Disposiciones aplicables para el acceso y registro de
información en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE”,
establece que “el registro de información en el SEACE debe ser efectuado
únicamente por el titular del Certificado SEACE de acuerdo a la secuencia,
estructura e información que sea requerida por el SEACE, y en virtud de lo
establecido en la Ley, su Reglamento, regímenes especiales, demás normativa
aplicable, así como los lineamientos, términos, condiciones y documentos de
orientación de uso de las funcionalidades del mencionado sistema”. (El subrayado
es agregado)

3.22. Asimismo, en el numeral 16.1 “Atención de incidencias en el SEACE” de la referida

Directiva N° 003-2020-OSCE/CD, se señala que “los Operadores del SEACE, de
manera electrónica a través del SEACE, solicitan la atención de la incidencia a
través de los canales que el OSCE habilita para dicho efecto. La solicitud debe
detallar el inconveniente, adjuntando las capturas de pantalla respectiva (...)”.

3.23. Por su parte, mediante la “Guía rápida sobre las nuevas funcionalidades del registro
del Expediente Técnico de Obras (ETO)”, se establece que para un ítem paquete en
la pestaña “Expediente Técnico de Obra” se registra la información por cada ítem
componente que le corresponde registrar y que los planos de ejecución de obra se
registran en la opción “Planos de ejecución de obra” de la sección de la citada
pestaña, considerando las siguientes características para los archivos: (i) Registrar
mínimo 1 archivo y máximo 20 archivos, (ii) Peso máximo por cada archivo es de
350 MB, y (iii) Tipos de archivos dwg, rvt, pla, pdf, zip, 7z, rar.

3.24. Ahora bien, de acuerdo a lo señalado por la Entidad, se aprecia que en la etapa de
la convocatoria habría tenido un inconveniente en el registro de los planos en la
ficha del SEACE del presente procedimiento de selección y que, de manera
unilateral, adoptó la decisión de registrar los planos de manera incompleta, sin
comunicar al OSCE la referida incidencia, a pesar de que la normativa de
contrataciones la faculta a reportar de manera oportuna, sobre algún inconveniente
o incidencia que podría suscitarse respecto a la funcionalidad del SEACE; por lo
que, con dicha decisión habría generado no registrar los planos de manera
completa.

7/9
 Dirección de Gestión de Riesgos
Informe

3.25. Por lo tanto, se podría colegir que, en el presente procedimiento de selección no se

habría cumplido con publicar el expediente técnico de obra completo, lo cual
contraviene los Principios de Transparencia y Publicidad, así como lo establecido
en las Bases Estándar correspondiente al objeto de la convocatoria y en la Directiva
en mención.

3.26. En ese sentido, considerando la deficiencia señalada en el análisis del presente

Informe, esto es, la omisión del registro de la totalidad de los planos en el
componente 2 del ítem paquete, y atendiendo a lo prescrito en el artículo 44 del
TUO de la Ley, resulta necesario disponer que la Entidad declare la nulidad de la
Licitación Pública N° 5-2022-MPS-CS-1, a efectos de que se corrija el vicio
advertido, debiendo retrotraerse a la etapa de convocatoria; sin perjuicio de
adoptar las acciones correspondientes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9
del T.U.O. de la Ley, así como impartir las directrices pertinentes, a fin de evitar
situaciones similares en futuros procedimientos de selección.

En consecuencia, no corresponde emitir pronunciamiento respecto a la presente

solicitud de elevación de cuestionamientos, conforme a lo descrito en el numeral 7.9
de la Directiva Nº 009-2019-OSCE/CD.

3.27. Sin perjuicio de ello, cabe señalar que, de la revisión del contenido del expediente
técnico de obra registrado en el SEACE, se advierte la omisión de la información
relativa a lo siguiente:

Firmado digitalmente por

Obra 1 Obra 2
GUTIERREZ CABANI Ana Maria
FAU 20419026809 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 02.06.2022 19:43:02 -05:00 - Cálculo del costo hora-hombre. - Partida: Plan de Monitoreo
- Partida: Plan de Monitoreo arqueológico.
arqueológico. - Estudio Hidrológico.
- Diseño de Pavimento. - Estudio de Canteras y Fuentes de
- Estudio Hidrológico. Agua.
Firmado digitalmente por GARAY
MORALES Franklin Williams FAU
- Estudio de Canteras y Fuentes de - CIRA y/o Plan de Monitoreo
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B° Agua. Arqueológico.
Fecha: 02.06.2022 19:11:11 -05:00
- CIRA y/o Plan de Monitoreo
Arqueológico.

3.28. Es así que, con fecha 18 de mayo de 2022, la Entidad remitió el Informe N°
339-2022-SGPyET-GI-MPS de la Sub Gerencia de Proyectos y Estudios Técnicos,
en el cual adjuntó respecto al componente 1 del paquete paquete, el cálculo del
costo hora-hombre y el diseño de pavimento; asimismo, sustentó las razones por
los que no resultarían aplicables los demás documentos. En ese sentido, con la
nueva convocatoria deberá registrar la referida documentación en el componente
Firmado digitalmente por SUAREZ
respectivo.
RAMOS Victor Meelanio FAU
20419026809 soft

3.29. Por otro lado, es preciso indicar que, el artículo 34 del Reglamento, en su numeral
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 02.06.2022 18:49:53 -05:00

34.1 establece que “En el caso de ejecución y consultoría de obras, el valor

Firmado digitalmente por
PEÑALOZA HUACACHIN Edith
FAU 20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 02.06.2022 18:43:25 -05:00
referencial para convocar el procedimiento de selección no puede tener una
antigüedad mayor a los nueve (9) meses, contados a partir de la fecha de
determinación del presupuesto de obra o del presupuesto de consultoría de obra,
según corresponda, pudiendo actualizarse antes de la convocatoria”. En ese
sentido, la Entidad -en la nueva convocatoria- deberá verificar y garantizar el
cumplimiento del citado dispositivo legal.

3.30. Finalmente, corresponderá a la Entidad verificar y evaluar de manera integral el

contenido del expediente de contratación –lo cual incluye el expediente
8/9
Dirección de Gestión de Riesgos
Informe

técnico- a efectos de cautelar: i) el cumplimiento de la finalidad pública, y reducir la

necesidad de su reformulación por errores o deficiencias que repercutan en el
proceso de contratación, y, ii) que se registre en el SEACE el Expediente Técnico
de Obra completo.

IV. CONCLUSIONES

4.1 Es competencia del Titular de la Entidad declarar la nulidad del procedimiento de

selección conforme a los alcances del artículo 44 del T.U.O. de la Ley, de modo que
aquél se retrotraiga a la etapa de convocatoria, a fin de que dicho acto y los
subsiguientes se realicen de acuerdo con la normativa vigente; sin perjuicio de
adoptar las acciones, adicionales, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 3 del
presente Informe IVN.

4.2 Corresponde a la Entidad verificar y evaluar de manera integral el contenido del

expediente de contratación a efectos de cautelar el cumplimiento de la finalidad
pública, y reducir la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias que
repercutan en el proceso de contratación.

4.3 Cabe recordar que, la dilación del presente procedimiento de selección y en

consecuencia la satisfacción oportuna de la necesidad, es de exclusiva
responsabilidad del Titular de la Entidad y de los funcionarios intervinientes en la
contratación.

4.4 Corresponde que el presente Informe IVN sea puesto en conocimiento del Sistema
Nacional de Control.

4.5 Asimismo, se recuerda al Titular de la Entidad que el presente informe IVN no

convalida extremo alguno del procedimiento de selección.

4.6 Finalmente, considerando que el servicio de emisión de pronunciamiento sobre

elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio de consultas y observaciones e
integración de Bases, no sería efectivamente prestado por el OSCE, corresponderá
la devolución de la tasa administrativa al recurrente, siendo que, deberá coordinar
dicho trámite con la Unidad de Finanzas adjuntando el presente Informe.

Jesús María, 2 de junio de 2022

Firmado digitalmente por GUTIERREZ

CABANI Ana Maria FAU
20419026809 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 02.06.2022 19:43:14 -05:00

9/9