UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

ENFOQUES Y MODELOS ADMINISTRATIVOS

CÓDIGO: 615045

FECHA: 24/01/2019

TRABAJO DIRIGIDO No 7

RESEÑA CIENTIFICA

Presentado por: (Lady Geovanna Pinillo Lazo)

Según el epistemólogo Mario Bunge, un enfoque es, una manera de ver las cosas
o las ideas y en consecuencia también de tratar los problemas relativos a ellas.
(Bunge & Ardila, 2002).

Dicho lo anterior, podemos afirmar que un enfoque administrativo es una visión de

la realidad, en donde se abordan un conjunto de procesos, a partir de la
concepción de diversas creencias. Es así, como a través del curso Enfoques y
modelos administrativos se trataron una serie de ideas de diversos autores, los
cuales transformaron de manera significativa el mundo de la administración de
organizaciones, tal y como lo conocemos hoy en día.

Para dar cuenta de lo anterior, Hablaremos de la concepción clásica de las

organizaciones, a partir de las ideas que desarrollaron diversos autores, como;
Frederick Taylor, con la teoría científica, Henry Fayol, con la teoría clásica de la
administración y Max Weber, con la teoría de la burocracia.
Fuente: elaboración propia.

Frederick Winslow Taylor: (1856 – 1915), nació en Filadelfia, Estados Unidos.

Hijo de una familia adinerada, realizó sus estudios en colegios europeos. Al
retornar a su país, trabajó como operario común en diversos establecimientos, en
virtud de un largo período de depresión económica ocurrido en el país. Durante
1878 consiguió empleo en un taller de construcción de máquinas de la Midvale
Steel Co., donde consiguió varios ascensos hasta llegar a convertirse en jefe de
sección. (Munch, 2007).

Las ideas de Taylor, transformaron la forma en cómo se concebían las

organizaciones, puesto que fue el primero en introducir la eficiencia industrial
dentro de ellas. Anteriormente, la forma en la cual se ejecutaba el trabajo, era de
forma empírica, es decir a discreción del trabajador. Sin embargo, Taylor introdujo
el método científico, puesto que era un gran observador y analizó que los
trabajadores eran ineficientes y se desperdiciaban gran cantidad de recursos al
momento de desarrollar sus tareas. De esta manera, nacen los términos que hoy
conocemos como, Administración ordinaria (Método empírico) y Administración
científica (Método científico).

En la administración ordinaria, la forma en cómo se desarrollaba la labor,

dependía de la iniciativa del trabajador y a cambio, se le ofrecía un reconocimiento
especial, en este sentido, el éxito dependía; casi por entero de conseguir la
iniciativa de los trabajadores. Lo cual, representaba un problema, puesto que cada
trabajador actuaba de la manera que le parecía más conveniente, sin contar con
apoyo por parte de la dirección. A través del método científico, se logra resolver
este tipo de problemas, puesto, que la iniciativa de los trabajadores (su voluntad e
ingenio) se consigue con uniformidad absoluta y mayor grado, que, en el sistema
antiguo gracias a la implementación de cuatro principios:
1. Crea una ciencia para cada elemento de trabajo del obrero, lo cual sustituye
el sistema empírico. Es decir, se estandarizan los procedimientos e
instrumentos de trabajo, para lograr uniformidad y consistencia en el
resultado.
2. Escoger científicamente, adiestrar, enseñar y formar al trabajador. Es decir,
la selección de cada trabajador, se realiza de acuerdo a determinados
criterios y condiciones específicas, demandadas por cada puesto de
trabajo, para posteriormente instruir al empleado y convertirlo en un
operario de primera.
3. Colabora cordialmente con los trabajadores, para asegurarse de que todo el
trabajo se hará de acuerdo a los principios de la ciencia, que se ha ido
creando. Lo cual significa, que desde la alta dirección se ayuda, se vigila a
los trabajadores y se ofrecen bonificaciones por obedecer, de esta manera
se asegura, mantener las condiciones científicas, inicialmente planteadas.
4. Hay una división casi por igual del trabajo y de la responsabilidad, entre la
dirección y los trabajadores.

Diferencias
Administración ordinaria Administración científica
Crea una ciencia para cada Trabajo realizado de acuerdo a la
elemento de trabajo del obrero. experiencia (Lo que se sabe).
Escoge científicamente, adiestra y El obrero escoge su propio trabajo
forma al trabajador. y se adiestra como puede.
Colaboración cordial entre Falta de apoyo y dirección nula
trabajadores y alta dirección. para los trabajadores.
División 50/50 de la El trabajo y la responsabilidad
responsabilidad y el trabajo, por recae por completo en los
parte de la alta dirección y el trabajadores.
 operario.

A través de la implementación del método científico, se logra alcanzar la máxima

productividad, lo cual a su vez se convierte en máxima prosperidad, no solo para
el patrón, sino también, para sus empleados. De esta manera, se constituye la
esencia básica de la administración científica moderna, la cual es, la colaboración
estrecha; intima y personal, entre la dirección y los obreros.

Henry Fayol: fue uno de los principales contribuyentes al enfoque clásico de

la administración, creador de los consejeros de Nico. Nació en Estambul, el 29 de
julio de 1841, en el seno de familia burguesa. Vivió las consecuencias de
la Revolución Industrial y más tarde, la Primera Guerra Mundial. Se graduó
en ingeniería de minas a los 19 años, en el año 1860, él ingresó a una
empresa metalúrgica carbonífera, donde desarrolló toda su carrera. A los 25 años
fue nombrado gerente de las minas. A los 47 ocupó la gerencia general de la
Compagnie Commentry Fourchambault et Decazeville, se hallaba en una situación
difícil. Su administración fue muy exitosa. En 1918 entregó la empresa a su
sucesor, en una situación de notable estabilidad. Murió en París el 19 de
noviembre de 1925, producto de su edad. (Chiavenato, 1976).

Uno de los aportes más significativos del industrial francés, consistió en exponer
que, en toda empresa, se desarrolla o se cumple con seis funciones básicas:

1. Funciones técnicas (Producción).

2. Comerciales (Compra, venta, permuta).
3. Financieras (Búsqueda de capital).
4. Seguridad (Protección).
5. Contables (Balance, inventarios).
6. Administrativas (Previsión, Organización, mando, control, coordinación)
En este sentido, para Fayol, la administración se concibe como un conjunto de
operaciones, que realiza la empresa y se divide en las funciones, mencionadas
anteriormente.

Otro de los grandes aportes de Fayol, fue el de los elementos de la administración.

En donde, el proceso administrativo consta de: previsión, organización, dirección,

coordinación y control.

En toda empresa se debe realizar una adecuada planeación o previsión, la cual

consiste en calcular el porvenir y prepararlo de acuerdo a un programa de acción.
que se caracteriza por ser unitario, en el cumplimiento de objetivos específicos, los
cuales hacen parte del general. Por ser continuo, lo cual significa, que debe tener
antecedentes precedentes. Flexible, es decir, que debe tener un rango de
tolerancia de que se realice o no. Y por último debe ser preciso.

Una empresa que realice una adecuada planeación sabe exactamente hacia
donde ir, y puede elaborar estrategias, que den claridad acerca de cómo proceder
para cumplir con los objetivos planteados. Una empresa que no planea o no hace
una adecuada planeación, esta perdida, puesto que no posee una claridad acerca
de sus objetivos y mucho menos, de hacia dónde se dirige.

Por otro lado, una empresa también debe procurar organizar sus recursos, de tal
manera que se alineen a la consecución de sus objetivos. Así, organización es
proveer a la empresa de todo lo que es útil para su funcionamiento, es decir, dotar
a la empresa de organización en términos materiales, de organismos sociales, el
cual se estructure ya sea, por un grupo de accionistas, consejo administrativo,
dirección general, plana mayor, direcciones regionales y locales, etc. dicha
organización, puede variar de acuerdo a los requerimientos de cada empresa. Por
esta razón, podemos encontrar diversas estructuras; verticales, en donde se
aprecia una autoridad lineal o una horizontal en donde la autoridad es relacional y
de cooperación, así como estructuras hibridas.
La dirección, es de gran importancia, puesto que ofrece un apoyo estructural, es
decir, una vez se establece el cuerpo social, se debe hacer funcionar, es por ello
que el jefe encargado debe, conocer el personal, eliminar a los incapaces, conocer
los convenios, dar buen ejemplo, realizar inspecciones, reunir a sus
colaboradores, no fijarse en detalles y generar un buen ambiente. Lo anterior,
permite la estabilidad del cuerpo social. Dichos recursos, estructuras y organismos
sociales, deben estar articulados de tal forma que se logre la coordinación, ello
significa, que se debe introducir la armonía en la empresa con el fin de facilitar el
funcionamiento y el éxito de la organización y por último, se debe realizar un
control para verificar que todo ocurre de acuerdo a lo establecido y de no ser, de
esta manera, se deben tomar las medidas necesarias para corregir fallas y redirigir
la organización.

Por otro lado, a parte de los elementos administrativos, para asegurar el éxito
empresarial, se debe tener en cuenta las capacidades que cada operario está en
condición de desempeñar. Así, para Fayol, a cada función básica de la empresa,
corresponde una capacidad que deberá desarrollar cada empleo.

De este modo, para las funciones técnicas, se deben seleccionar empleados que
posean ciertas cualidades físicas, como la salud, el vigor, las habilidades. Y
existen otro conjunto de cualidades que pueden requerirse en diversos tipos de
funciones, por ejemplo, para la función administrativa sería ideal que el empleado
tenga cualidades morales, lo cual demanda energía, firmeza y dignidad y de esta
manera se evita el caer en negociaciones ilícitas y se asegura la justica para con
los empleados. También, se requiere de cultura general, lo cual permite tener
conocimiento acerca de nociones que no son exclusivas del dominio de la función
ejercida y por lo tanto, se puede tener un margen más amplio y profundo para
interpretar diversas situaciones y por último se deben tener conocimientos
especiales que correspondan exclusivamente a la función, ya sea técnica,
comercial etc.

Para Fayol, las capacidades se dividen de acuerdo al rango que se tenga en la

organización. Por lo tanto, la capacidad esencial de los agentes inferiores será la
capacidad profesional, mientras que la capacidad esencial de los altos jefes, es la
capacidad administrativa.

Maximilian Karl Emil Weber: (Erfurt, 21 de abril de 1864-Múnich, junio de 1920)

fue un filósofo, economista, jurista, historiador, politólogo y sociólogo alemán,
considerado uno de los fundadores del estudio moderno de la sociología y
la administración pública, con un marcado sentido antipositivista.

A pesar de ser reconocido como uno de los padres de la sociología, junto con Karl
Marx, Auguste Comte y Émile Durkheim, Weber nunca se vio a sí mismo como
sociólogo, sino como historiador; para él, la sociología y la historia eran dos
empresas convergentes. Sin embargo, sobre el final de su vida en 1920, escribió
en una carta al economista Robert Liefmann: "Si me he convertido finalmente en
sociólogo (porque tal es oficialmente mi profesión), es sobre todo para exorcizar el
fantasma todavía vivo de los conceptos colectivos(...)". (Cohn, 1998).

Los aportes de Weber al mundo organizacional, consistieron en tomar a la

racionalidad como base y de esta manera garantizar la máxima eficiencia en la
búsqueda de los objetivos.

Los orígenes de la burocracia moderna, están dados, por los cambios religiosos.
Anteriormente, la concepción religiosa que se tenía acerca del trabajo, suponía
que este era un castigo de Dios, por los pecados cometidos “Y al hombre dijo:

—Por cuanto obedeciste a la voz de tu mujer

y comiste del árbol de que te mandé diciendo: “No comerás de él”,
maldita será la tierra por tu causa;
con dolor comerás de ella
todos los días de tu vida,
18 espinos y cardos te producirá
y comerás plantas del campo.
19 Con el sudor de tu rostro comerás el pan,
hasta que vuelvas a la tierra,
porque de ella fuiste tomado;
pues polvo eres
y al polvo volverás. (Génesis 3:17-19 Reina-Valera 1995 (RVR1995))
Sin embargo, la concepción que se tenía acerca del trabajo, se transformó poco a
poco con la formación de la iglesia protestante, “El trabajo es un don de Dios para
su pueblo, y será bendecido (Salmo 104:1-35; 127:1-5; Eclesiastés 3:12-13; 5:18-
20; Proverbios 14:23).”, de esta forma, el sistema de producción capitalista se
origino a partir de un conjunto de normas morales, que Weber denominó, ética
protestante, “ El trabajo arduo, como dadiva de Dios”. Por lo que era bien visto que
se reinvirtieran las rentas excedentes, en lugar de malgastar el dinero en
vanidades. De este modo, tanto el capitalismo, como la burocracia y la ciencia
moderna son formas de racionalidad que se apoyaron, en los cambios religiosos.

Así, la teoría burocrática se desarrolló dentro de la administración, debido a:

- La fragilidad y parcialidad de las teorías clásicas, como la de las relaciones
humanas, puesto que cada una, ofrecía puntos de vistas extremistas que se
contradecían entre sí, de esta manera, la burocracia sería un tipo de
enfoque mucho más amplio y completo.
- La necesidad de un modelo de organización racional, el cual sea capaz de
caracterizar todas las variables involucradas aplicables a las formas de
organización humana.
- El tamaño y complejidad de las empresas: a medida que fueron creciendo
las empresas, su estructura se volvió mucho más compleja, al igual que las
relaciones que se desarrollaban al interior de la organización, por lo que fue
necesario, implementar un modelo racional, capaz de contrarrestar los
problemas ocasionados por la ineficiencia organizacional.
- El resurgimiento de la teoría de la burocracia. En la cual se planteaba que
se le puede pagar a un hombre para que se comporte de cierta manera
predeterminada, de tal manera que se aíslen las emociones, que pueden
interferir con su desempeño.

A estos aportes, hay que sumarle la distinción de los tipos de sociedad y

tipos de autoridad.

Tipos de sociedad

Sociedad tradicional: en la cual predominan características patriarcales y

hereditarias
Sociedad carismática: el cual predominan características místicas,
arbitrarias y personales.
Sociedad Legal: predominan normas impersonales y una racionalidad en
la escogencia de los medios y de los fines.

Tipos de autoridad legitima

Autoridad tradicional: subordinados aceptan ordenes de superiores.

(Dominio patriarcal).

Autoridad carismática: Se aceptan ordenes de superiores a causa de la

influencia, personalidad y liderazgo.
Autoridad Burocrática: Se aceptan ordenes de superiores, porque se está
de acuerdo, con un conjunto de normas, leyes, etc. Donde reside la
legitimidad

Características de la burocracia

1. Carácter legal de las normas y reglamentos.

2. Carácter formal de las comunicaciones.
 3. Carácter racional y división del trabajo.
4. Impersonalidad en las relaciones.
5. Jerarquía de autoridad.
6. Rutinas y procedimientos estandarizados.
7. Competencia técnica y meritocracia.
8. Especialización de la administración.
9. Profesionalización de los participantes.
10. Completa previsión del funcionamiento.

Cuadro comparativo.

Administración científica Administración clásica Administración burocrática

Eficiencia: a través del Eficiencia: a través de la Eficiencia: a través de
área operacional. estructura. normas, reglas y
procedimientos.

Bibliografía
Bunge, M., & Ardila, R. (2002). Filosofía de la psicología. México: Siglo XXI
Editores(2.ª ed.).
Chiavenato, I. (1976). Introducción a la Teoría General de la Administración. Mc
Graw Hill.
Cohn, G. (1998). Critica y resignación. Fundamentos de la sociología de Max
Weber. Quilmes.
Munch, L. G. (2007). Administración: Escuelas, proceso administrativo, áreas
funcionales y desarrollo emprendedor. Pearson.