República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana
Núcleo Sucre – Extensión Carupano
3er Semestre de Ingeniería de Sistemas

Profesor: Bachilleres:
SM2 Acosta L. Omar María Yndriago V-27.871.094
Jesus Marcano V-25.286.138
José Houltman V-27.190.663
Jesus Figuera V-27.480.284
Eiva Gonzales V-27.480.902

Carupano, 11 de abril del 2019

 Introducción
En una nación todos sus integrantes deben realizar una función, y cada una de
estas son importante para el desarrollo del país. La correcta administración permite un
buen funcionamiento, la cual da paso a mejores condiciones de vida para los ciudadanos,
es por ende que un país debe evitar condiciones como la burocracia, la ineficiencia y la
corrupción, ya que estos factores pueden acabar en pocos años lo que a un país le ha
tomado siglos construir, si bien en el caso de la burocracia, la cual puede ser beneficiosa
de cierta manera, su uso excesivo puede terminar causando más daño que mejora.
De tal manera, la gestión pública la cual hace referencia a la disciplina relacionada
al derecho público que aborda una óptima coordinación integral del accionar de las
autoridades, tiene como propósito fundamental organizar, planear, controlar y dirigir el
funcionamiento y sostenibilidad de los servicios públicos (agua, electricidad, gas, entre
otros), instituciones y demás entes para lograr minimizar los problemas sociales.
 Desarrollo
El Burocratismo, la Ineficiencia y la Corrupción de los Factores que
Afectan a la Defensa Integral
El Burocratismo
La burocracia es un sistema de organización que se caracteriza por procesos que
pueden ser centralizados o descentralizados, división de responsabilidades,
especialización, jerarquía y relaciones impersonales.
El concepto burocracia se relaciona con las instituciones de gobierno. A través de
la burocracia no solo se busca alcanzar una serie de objetivos, si no que se pretende que
estas metas se logren de la forma más eficiente posible.
El caso del burocratismo estatal es una forma deliberada de alejar a las masas de
sus derechos legítimos mediante la desorientación y el desgaste utilizando para ello
exigencias administrativas excesivas. Se opone por tanto al concepto de democracia real
pudiendo decirse que en mayor o menor grado está presente en todo tipo de regímenes.

Características de la Burocracia
Estos son los rasgos característicos del sistema burocrático:
 Las normas están recogidas por escrito de antemano.

 Los puestos están claramente definidos.

 Seguridad en el puesto de trabajo y posibilidades de ascenso.

 División del trabajo.

 Jerarquía de autoridad: Se reconoce una cadena de mando.

 Los procedimientos y las rutinas o tareas cotidianas están estandarizados.

Inconvenientes de la Burocracia
La burocracia es a menudo criticada, estos son los principales inconvenientes:
 Rigidez en la toma de decisiones: Todo debe realizarse según el reglamento.

 Lentitud en los procesos: debida a su rigidez los procesos son lentos y poco
flexibles.

 Puede dar lugar a situaciones de nepotismo o corrupción.

  El poder de decisión lo ostenta quien se ostente el mayor rango no quien sea más
capaz o esté mejor cualificado.

 No se tienen en cuenta las opiniones de quienes discrepan.

 Pueden crearse reglas que resulten contradictorias entre sí.

 Creencia de que el sistema es perfecto, poca autocrítica.

Ventajas de la Burocracia
A pesar de sus inconvenientes, un sistema burocrático tiene las siguientes ventajas:
 Un desempeño adecuado en el puesto de trabajo.

 Los cargos y las tareas están bien definidos.

 Las responsabilidades están bien delimitadas, lo que evita los conflictos entre las
personas que integran la organización.

 Previsibilidad: todo se desarrolla según las normas.

 Las decisiones se tomarán con rapidez.

 Meritocracia, es decir, habrá una selección en función de la capacidad y

competencia.

La Burocracia según Max Weber

Max Weber (1864-1920) fue un economista y sociólogo alemán que desarrolló el
concepto moderno de burocracia. Weber definió la burocracia como la forma más
eficiente de organización teniendo en cuenta la complejidad de los aparatos estatales, de
las dependencias gubernamentales y las necesidades de una sociedad que cambia y
evoluciona constantemente.

La Ineficiencia
La Ineficiencia puede definirse como incapacidad para realizar o cumplir
adecuadamente una función.
Si llevamos la ineficiencia al contexto de la defensa y como un factor que afecta,
podría referirse a la incapacidad que tiene una nación de defenderse en caso de alguna
contingencia ya sea interna o externa, o no cumplir con los recursos necesario para
combatir o superar dicha contingencia, también puede darse a nivel del liderazgo de la
propia nación en donde los que manejan el poder si no están lo suficientemente
capacitados para tales cargo, es lo que podría decidir si la nación sale a flote o hunde a su
pueblo en la desgracia.

La Corrupción
Corrupción es la acción y efecto de corromper, es decir, es el proceso de quebrar
deliberadamente el orden del sistema, tanto ética como funcionalmente, para beneficio
personal. Además de que el corrupto comete una acción ilegal, también presiona u
obliga a otros a cometer tales actos.
La corrupción suele estar relacionada en el imaginario popular con el mundo de
la política y el enriquecimiento ilícito, es decir, con el dinero, pero no solo con eso. La
corrupción aplica a muchas instancias. Por ello, existe corrupción política, corrupción
económica, corrupción sexual, etc. Esto se debe a que los dos grandes factores de
intercambio que movilizan la corrupción suelen ser el dinero, el poder y el sexo.
De un modo u otro, la corrupción suele estar enmarcada en relaciones de poder
entre los sujetos, sea en escala micro o macro, sea privada o pública.
Las relaciones de poder no se limitan al mundo de la política. Todos los ámbitos
sociales donde existen jerarquías y/o recursos, tales como empresas, compañías, entes
públicos, centros educativos o centros de reunión religiosa, pueden ser ocasión de actos
de corrupción.
Esto quiere decir que puede haber corrupción tanto al nivel de la gran política,
como en la pequeña escuela primaria, siempre que haya alguien que controle la
situación de poder o que pretenda controlarla.

Formas o tipos de corrupción

En cada país, la ley tipifica claramente las formas de corrupción y establece penas
específicas para cada una según el grado. Aun así, pueden existir otras formas de
corrupción que no estén contempladas en ella, pero que sí son consideradas formas de
corrupción de acuerdo al sistema ético de una determinada cosmovisión.
Entre las formas de corrupción definidas en los documentos legales normalmente,
tenemos:
 Soborno: ofrecer dinero a cambio de algún beneficio, tal como evitar una multa,
obtener una nota en un examen, obtener una licitación, etc.

 Desvío de recursos: consiste es desviar una parte de los recursos destinados para
un proyecto de interés común a fines personales.

 Enriquecimiento ilícito u oculto: el enriquecimiento repentino por medio de la

sustracción de recursos ajenos, especialmente públicos.
  Abuso de poder: aprovecharse de la situación eventual de poder que ofrece un rol
para obtener de alguien un beneficio.

 Abuso de funciones: aprovecharse de la propia posición y autoridad para cometer

actos abusivos.

 Tráfico de influencias: valerse de las relaciones personales, estrechas o no, para

obtener prebendas.

 Colusión: hacer un pacto con un tercero para sacar provecho de una determinada
situación.

 Conspiración para cometer delitos de corrupción: se refiere reunión de

cómplices para la planificación y organización de delitos por corrupción.

 Obstrucción de la justicia: oponerse al debido proceso de investigación de los

entes de justicia para protegerse a sí mismo o a otros.

 Nepotismo: designación de familiares en cargos políticos.

 Uso ilegal de información confidencial o falsa: manipulación de la información

para obtener beneficios personales.

Gestión Publica en el Contexto de la Defensa Integral

La gestión pública está enfocada en administrar correctamente los recursos con
los que cuenta el país, para impulsar su desarrollo y lograr, a su vez, que los ciudadanos
satisfagan sus necesidades.
La gestión pública y la defensa integral, un ejemplo de esta relación puede ser el
Art. 322 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en donde nos dice
que: “La Seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los
venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de
derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico
nacional”.
Básicamente esto nos hace a todo ente tanto público como privado, así como a
todos los conformantes de la sociedad pertenecientes de la nación, responsables de
defender a la misma ante cualquier circunstancia o emergencia que se presente que atente
su integridad e independencia, es un compromiso, una responsabilidad social tanto del
estado como de la sociedad para con la nación.
 Gestión Pública de Cuadros Revolucionarios
"Un cuadro es un individuo que ha alcanzado el suficiente desarrollo político
como para poder interpretar las grandes directivas emanadas del poder central, hacerlas
suyas y transmitirlas como orientación a la masa, percibiendo además las manifestaciones
que ésta haga de sus deseos y sus motivaciones más íntimas.
Es un individuo de disciplina ideológica y administrativa, que conoce y practica
el centralismo democrático y sabe valorar las contradicciones existentes en el método
para aprovechar al máximo sus múltiples facetas; que sabe practicar en la producción el
principio de la discusión colectiva y decisión y responsabilidad únicas, cuya fidelidad
está probada y cuyo valor físico y moral se ha desarrollado al compás de su desarrollo
ideológico, de tal manera que está dispuesto siempre a afrontar cualquier debate y a
responder hasta con su vida de la buena marcha de la Revolución. Es, además, un
individuo con capacidad de análisis propio, lo que le permite tomar las decisiones
necesarias y practicar la iniciativa creadora de modo que no choque con la disciplina.
El cuadro, pues, es un creador, es un dirigente de alta estatura, un técnico de buen
nivel político que puede, razonando dialécticamente, llevar adelante su sector de
producción o desarrollar a la masa desde su puesto político de dirección.
Este ejemplar humano, aparentemente, rodeado de virtudes difíciles de alcanzar,
está, sin embargo, presente en el pueblo de Cuba y nos lo encontramos día a día. Lo
esencial es aprovechar todas las oportunidades que hay para desarrollarlo al máximo, para
educarlo, para sacar de cada personalidad el mayor provecho y convertirla en el valor más
útil para la nación.
El desarrollo de un cuadro se logra en el quehacer diario; pero debe acometerse la
tarea, además, de un modo sistemático en escuelas especiales, donde profesores
competentes, ejemplos a la vez del alumnado, favorezcan el más rápido ascenso
ideológico.
En un régimen que inicia la construcción del socialismo, no puede suponerse un
cuadro que no tenga un alto desarrollo político, pero por desarrollo político no debe
considerarse sólo el aprendizaje de la teoría marxista; debe también exigirse la
responsabilidad del individuo por sus actos, la disciplina que coarte cualquier debilidad
transitoria y que no esté reñida en una alta dosis de iniciativa, la preocupación constante
por todos los problemas de la Revolución. Para desarrollarlo hay que empezar, por
establecer el principio selectivo en la masa, es allí donde hay que buscar las
personalidades nacientes, probadas en el sacrificio o que empiezan ahora a mostrar sus
inquietudes, y llevarlas a escuelas especiales, o, en su defecto a cargos de mayor
responsabilidad que lo prueben en el trabajo práctico.
Así hemos ido encontrando multitud de nuevos cuadros que se han desarrollado
en estos años; pero su desarrollo no ha sido parejo, puesto que los jóvenes compañeros se
han visto frente a la realidad de la creación revolucionaria sin una adecuada orientación
de partido.
 Algunos han triunfado plenamente, pero hay muchos que no pudieron hacerlo
completamente y quedaron a mitad del camino, o que, simplemente, se perdieron en el
laberinto burocrático o en las tentaciones que da el poder.
Para asegurar el triunfo y la consolidación total de la Revolución necesitamos
desarrollar cuadros de distintos tipos; el cuadro político que sea la base de nuestras
organizaciones de masas, el que oriente a éstas a través de la acción del Partido Unido de
la Revolución Socialista (ya se están empezando a sentar estas bases con las escuelas
nacionales y provinciales de Instrucción Revolucionaria y con los estudios y círculos de
estudios a todos los niveles); también se necesitan cuadros militares, para lograr lo cual
se puede utilizar la selección que hizo la guerra en nuestros jóvenes combatientes, ya que
quedó con vida una buena cantidad sin grandes conocimientos teóricos pero probados en
el fuego, probados en las condiciones más duras de la lucha y de una fidelidad a toda
prueba hacia el régimen revolucionario, a cuyo nacimiento y desarrollo están íntimamente
unidos desde las primeras guerrillas de la Sierra. Debemos promover también cuadros
económicos que se dediquen específicamente a las tareas difíciles de la planeación y a las
tareas de la organización del Estado socialista en estos momentos de creación.
Desarrollar los cuadros, es, pues, una tarea inaplazable del momento. El desarrollo
de los cuadros ha sido tomado con gran empeño por el Gobierno revolucionario; con sus
programas de becas siguiendo principios selectivos, con los programas de estudio de los
obreros, dando distintas oportunidades de desarrollo tecnológico, con el desarrollo de las
escuelas técnicas especiales, con el desarrollo de las escuelas secundarias y las
universidades abriendo nuevas carreras, con el desarrollo, en fin del estudio, el trabajo y
la vigilancia revolucionaria como lemas de toda nuestra patria, basados
fundamentalmente en la Unión de Jóvenes Comunistas, de donde deben salir los cuadros
de todo tipo y aun los cuadros dirigentes de la Revolución en el futuro.
 Conclusión
La defensa de la nación nos compete a todos los miembros de la sociedad, también
a todos los entes públicos y privados dentro del espacio geográfico venezolano,
destacamos que dentro de la sociedad cada individuo cumple un papel importante, puesto
que una nación no puede mantenerse si sus ciudadanos no ayudan a su protección, a su
economía o su desarrollo en general, esto no solo se da al no cumplir una función, sino
que puede darse en el momento en el cual un ciudadano aun desempeñando un papel
básico no está cualificado para realizarlo.
Asimismo, como los factores como la ineficiencia o la corrupción socavan los
cimientos no solo de una pequeña empresa, sino que puede llevar a naciones enteras al
colapso, esto principalmente afecta la vida de seres inocentes que se verían afectados por
la pobreza o la enfermedad, mientras que unos pocos individuos pueden valerse de cargos
o influencias y no verse afectados.