TEMARIO DE EXAMEN ESCRITO PARA OPTAR

AL CARGO ADMINISTRATIVO DE APOYO PARA LA UNIDAD DE

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

• Reglamento de Compra de Bienes Muebles y de Contratación de Servicios del MP.

• Reglamento del Procedimiento para Licitación Pública.
• Reglamento Adm. y Registro de Bienes Muebles de Uso del MP.
• DL 1263 Ministerio de Hacienda de 1975 "Decreto ley Orgánico de Administración Financiera
del Estado".
• Decreto N° 854 Ministerio de Hacienda de 2004. "Determina clasificaciones presupuestarias".
• CIRCULAR N° 16 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA “NORMATIVA DEL SISTEMA DE
CONTABILIDAD GENERAL DE LA NACION NICSP - CGR CHILE”, disponible en versión digital en
www.contraloria.cl

Los Reglamentos se encuentran disponibles en la página web del Ministerio Público, en el siguiente
link: http://www.fiscaliadechile.cl/transparencia/reglamentosmp.htm

Nota: Todas las normas legales mencionadas en este temario deben entenderse
según su texto vigente al domingo 30 de abril de 2023, inclusive.

ESTRUCTURA EXAMEN ESCRITO DE CONOCIMIENTOS CARGO ADMINISTRATIVO DE

APOYO.

Total: 30 preguntas en base a test con opciones de verdadero o falso y/o selección
múltiple.
 REGLAMENTO DE COMPRA DE BIENES MUEBLES Y DE
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DEL
MINISTERIO PÚBLICO1

__________________________________________________________________

TÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Párrafo 1°
Compras y contrataciones excluidas

Artículo 1º-. La compra de bienes muebles y la contratación de servicios que

requiera efectuar el Ministerio Público deberán observar los principios rectores que
regulan las compras públicas, como son la libre concurrencia, la igualdad ante las
bases y la no discriminación arbitraria, la estricta sujeción a las bases, la
transparencia, la debida publicidad, la no formalización excesiva, la probidad, la
eficiencia, entre otros. Asimismo, en el desarrollo de los procesos de compra y
contratación, se utilizarán mecanismos electrónicos o digitales y/o sistemas
informáticos, conforme a las instrucciones formales y por escrito que al efecto
sean impartidas por la División de Administración y Finanzas.

La compra de bienes muebles y la contratación de servicios se sujetarán a

las normas establecidas en el presente Reglamento, con la excepción de las
compras y contrataciones asociadas a las siguientes materias:

a) Diligencias requeridas en el contexto de investigaciones penales

efectuadas por los fiscales, tales como peritajes, traducciones y
servicios de intérprete.

1
Texto aprobado por Resolución FN/MP N° 1185/2022, de 9 de septiembre de 2022.

09.09.22 1
b) Atención y protección de víctimas y testigos, las que se rigen por el
Reglamento de Aportes Económicos del Ministerio Público a Víctimas
y Testigos, salvo la contratación que por razones de distancia,
economía u otras igualmente calificadas por el gerente de la División
de Atención a las Víctimas y Testigos, debiere gestionar un
funcionario de dicha división.

c) Las excepciones establecidas en el Reglamento de Capacitación y

Perfeccionamiento para Fiscales y Funcionarios del Ministerio
Público.

d) Pasajes aéreos nacionales e internacionales, y pasajes terrestres,

incluyendo traslados interregionales, urbanos e interurbanos, sean en
locomoción colectiva, taxis básicos y taxis ejecutivos.

e) Avisos de prensa.

f) Gastos de representación.

g) Pagos de peaje, telepeaje y compra de combustible.

h) Gastos menores regulados por el Reglamento de Uso del Fondo Fijo

y su Reposición.

i) Servicios básicos por conceptos de consumos de energía eléctrica,

agua potable, gas de cañería y licuado, parafina para estufas y
calefacción, petróleo y otros combustibles para calderas, correo,
courier, servicios telefónicos, carga celular satelital, banda ancha
móvil e internet fijo.

j) Suscripción a diarios y revistas, sean en papel o suscripciones de

acceso remoto o electrónico.

k) Suscripción de servicios de televisión por cable, internet o satelital.

l) Reparación y mantenimiento de vehículos asignados al Ministerio

Público en la Ley de Presupuestos.

09.09.22 2
m) Gastos notariales, de conservadores, receptores judiciales u otros
similares.

n) Pagos de patentes y de seguros obligatorios de los vehículos

asignados al Ministerio Público en la Ley de Presupuestos.

o) Convenios de servicios de sala cuna, incluyendo matrículas y

mensualidades.

p) Servicios de alarma y/o monitoreo.

q) Bienes y servicios para protección y seguridad de fiscales y

funcionarios.

r) Pago de contribuciones e impuestos.

s) Pago de servicios, derechos, patentes y permisos municipales.

t) Pasaportes oficiales.

u) Servicios de tasación de inmuebles.

v) Reparaciones hasta por un monto de 15 UTM por evento.

w) Servicios de mantención preventiva y certificación de ascensores,

equipos generadores de electricidad, equipos grupos electrógenos y
calderas, con prestadores reconocidos por la autoridad competente
y/o proveedores oficiales de las respectivas marcas, según
corresponda. Asimismo, servicios de mantención correctiva o
reparación de los anteriores hasta por un monto de 30 Unidades
Tributarias Mensuales, por evento. En todos los casos señalados, la
autorización de la respectiva contratación o renovación de contrato
deberá ser efectuada por Resolución del Fiscal Regional respectivo,
en el caso de las Fiscalías Regionales, o del Director Ejecutivo
Nacional, en el caso de la Fiscalía Nacional, quienes quedan
facultados para ello.

09.09.22 3
 Sin perjuicio que las materias antes indicadas están exceptuadas del
presente reglamento, en todos los casos, para proceder a su compra,
contratación, pago o reembolso, según corresponda, deberán, al menos,
observarse las instrucciones específicas que resulten pertinentes, y contar con la
respectiva disponibilidad presupuestaria y la aprobación previa y por escrito del
Gerente de la División o Jefe de la Unidad de Administración y Finanzas
respectiva.

Párrafo 2°
Compras y contrataciones inferiores a mil UTM

Artículo 2º.- Toda compra de bienes muebles y contratación de servicios que

requiera efectuar el Ministerio Público y que sea de un monto inferior a las 1.000
UTM, deberá efectuarse a través del sistema de Convenio Marco de ChileCompra.

La solicitud de compra de bienes o de contratación de servicios

comprendidos en este punto, deberá ser formulada por el Gerente de la División o
el Jefe o Director de la Unidad solicitante, a la División de Administración y
Finanzas o a la Unidad de Administración y Finanzas respectiva, según
corresponda. En el caso específico de las solicitudes que sean requeridas por la
División de Administración y Finanzas o las Unidades de Administración y
Finanzas, éstas, de manera alternativa a lo antes planteado, podrán obtener la
visación de su Gerente o Jefe respectivo, durante su tramitación.

Sólo en la medida que los bienes o servicios requeridos no se encuentren

disponibles en la plataforma de ChileCompra o se acredite la no conveniencia del
uso de la misma, se aplicarán las normas generales y se utilizarán los otros
mecanismos de compra y contratación que establece el presente Reglamento.

La no conveniencia antes señalada deberá ser siempre debidamente

acreditada por la División o Unidad solicitante o requirente ante la División o
Unidad de Administración y Finanzas, según sea el caso, la que deberá autorizar

09.09.22 4
la excepción a través de la visación que otorgará el Gerente de la División de
Administración y Finanzas, en el caso de la Fiscalía Nacional, o los Jefes de las
Unidades de Administración y Finanzas en las Fiscalías Regionales.

Párrafo 3°

Normas generales

Artículo 3º.- Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por bienes
muebles aquellos que pueden transportarse de un lugar a otro sin detrimento de
su sustancia.

Artículo 4º.- La compra de bienes muebles y la contratación de servicios, que

realice el Ministerio Público, se efectuarán mediante Licitación Pública, conforme a
lo establecido en el respectivo reglamento.

Se exceptuarán de esta regla general, la compra de bienes muebles y la

contratación de servicios que el Fiscal Nacional disponga que se realicen bajo otro
procedimiento y aquellas que conforme al presente Reglamento puedan realizarse
mediante otra modalidad, sea Convenio Marco de ChileCompra, licitación privada
mayor o menor o por contratación directa.

Artículo 5º.- Todo proceso de compra de bienes muebles o de contratación de

servicios cuyo valor sea superior a 50 Unidades Tributarias Mensuales, requerirá
que el Gerente de la División o el Jefe o Director de la Unidad requirente
respectiva, verifique la disponibilidad presupuestaria con la División o Unidad de
Administración y Finanzas correspondiente, mediante cualquier medio idóneo. Se
entenderá que concurre dicha verificación cuando la División o Unidad de
Administración y Finanzas correspondiente, vise las bases de licitación, las cartas
de invitación, las resoluciones, las solicitudes y/u órdenes de compra respectivas.

Las actividades de compra o contratación que integren el respectivo Plan de

Compras anual se entenderá que cuentan con la disponibilidad presupuestaria
señalada, no requiriéndose una nueva verificación.

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Artículo 6º-. Las disposiciones del presente Reglamento no se aplicarán a la
contratación de servicios que tengan por objeto prestar asesoría al Fiscal Nacional
o a los Fiscales Regionales, quienes podrán contratarlos directamente de acuerdo
a la disponibilidad presupuestaria respectiva.

TÍTULO II

LICITACIÓN PÚBLICA

Artículo 7º-. Se entenderá por Licitación Pública el proceso de adquisición de

bienes o contratación de servicios sujeto a bases administrativas y técnicas, en
que el llamamiento a los interesados en presentar ofertas se efectúe por cualquier
medio que asegure su divulgación general. También se gestionará su publicación
en la página web institucional.

Artículo 8º-. La compra de bienes muebles y la contratación de servicios cuyo

valor sea superior a 300 Unidades Tributarias Mensuales, se efectuará mediante
Licitación Pública, conforme al Reglamento sobre Procedimiento para Licitación
Pública del Ministerio Público.

Artículo 9º-. No obstante lo anterior, el Fiscal Nacional podrá disponer mediante

resolución fundada que la compra de bienes muebles y la contratación de
servicios cuyo valor sea superior a 300 Unidades Tributarias Mensuales, se
efectúe mediante Licitación Pública con bases administrativas y técnicas simples,
o sin ellas, cuando la naturaleza o características de los bienes o servicios que se
van a adquirir o contratar así lo justifiquen.

Artículo 10-. La adjudicación de la compra de bienes muebles y la contratación de

servicios cuyo valor sea superior a 1.150 Unidades Tributarias Mensuales, será
resuelta por el Fiscal Nacional quien suscribirá los contratos, salvo que delegue tal
facultad en el Director Ejecutivo Nacional o en el Fiscal Regional en la respectiva
resolución.

09.09.22 6
En el caso que el valor sea superior a 300 Unidades Tributarias Mensuales, pero
no exceda de 1.150, la adjudicación será resuelta por el Director Ejecutivo
Nacional cuando se trate de compras o contrataciones para la Fiscalía Nacional y
por el Fiscal Regional respectivo, si los bienes o servicios son requeridos por una
Fiscalía Regional. Ellos suscribirán los contratos que resulten de la licitación.

Artículo 11-. No obstante lo anterior, el Fiscal Nacional podrá disponer por

resolución fundada que la compra de bienes muebles y la contratación de
servicios, cualquiera que sea su cuantía, se efectúe mediante licitación privada.

El procedimiento a utilizar en estos casos será el de una licitación privada

mayor de un monto superior a las 150 UTM, esto es, con bases administrativas y
técnicas simples. En todo caso, para los efectos de determinar la autoridad
responsable de la adjudicación, deberán observarse los valores establecidos en el
artículo anterior, respecto de las autoridades que ahí se señalan, con la sola
excepción que concurra una delegación expresa del Fiscal Nacional.

TÍTULO III

LICITACIÓN PRIVADA MAYOR

Artículo 12-. La compra de bienes muebles y la contratación de servicios cuyo

valor fuere superior a 50 Unidades Tributarias Mensuales, pero no excediere de
300, se hará mediante Licitación Privada Mayor.

Artículo 13-. Se entenderá por Licitación Privada Mayor el proceso de adquisición

de bienes o contratación de servicios sujeto a bases administrativas y técnicas
simples, en que el llamamiento a los interesados en presentar ofertas se efectúa
mediante cartas de invitación remitidas por el Director Ejecutivo Nacional o el
Director Ejecutivo Regional, según corresponda, y al cual se aplica el
procedimiento establecido en este título.

Para la elaboración de las bases administrativas simples deberán utilizarse

como modelo las bases más recientes, que resulten pertinentes, utilizadas en

09.09.22 7
licitaciones de la misma naturaleza o similar, las que estarán disponibles en un
repositorio creado al efecto.

Cuando se trate de procesos de licitación privada mayor cuyo valor fuere

superior a 50 Unidades Tributarias Mensuales, pero no excediere de 150, se podrá
realizar el proceso sin bases administrativas simples, bastando con la elaboración
de bases técnicas simples y cartas de invitación suscritas por el Director Ejecutivo
Nacional o el Director Ejecutivo Regional, según se trate de la Fiscalía Nacional o
de una Fiscalía Regional. En este caso la Unidad o División requirente deberá
evaluar, en cada proceso y conforme la naturaleza de la compra o contratación de
que se trate, la necesidad que las cartas de invitación contengan exigencias
mínimas para garantizar adecuadamente los intereses de la institución, tales como
de seriedad de la oferta y de fiel cumplimiento, garantías especiales, plazo de
entrega, multas, inhabilidades, etc., teniendo presente que la falta de estipulación
previa de estas condiciones impide hacerlas obligatorias al oferente luego de
adjudicada la licitación.

Artículo 14-. La Comisión de Evaluación deberá siempre tener como integrante al

Gerente de la División o al Jefe de la Unidad de Administración y Finanzas, según
corresponda y no podrá estar integrada por el Director Ejecutivo Nacional, ni el
Director Ejecutivo Regional, que son las autoridades llamadas a adjudicar el
proceso.

Artículo 15-. Cuando se trate de procesos de licitación privada mayor cuyo valor
fuere superior a 150 Unidades Tributarias Mensuales, pero no excediere de 300, el
Director Ejecutivo Nacional mediante resolución fundada podrá disponer que no se
elaboren bases administrativas simples, atendida la naturaleza y características de
los bienes o servicios que se van a adquirir o contratar, casos en que se aplicará
el procedimiento señalado para una licitación privada mayor de un monto inferior a
las 150 UTM. En estos casos corresponderá a la Unidad o División requirente
evaluar la necesidad de establecer condiciones mínimas al proveedor, conforme

09.09.22 8
se detalla en el inciso final del artículo 13 del presente reglamento, siempre
considerando el debido y completo resguardo de los intereses de la institución.

Artículo 16-. Una vez otorgadas las autorizaciones a que se refieren los artículos
anteriores, el Director Ejecutivo Nacional o el Director Ejecutivo Regional, según
corresponda, remitirán las bases y las cartas de invitación a al menos tres
potenciales oferentes.

Artículo 17.- Evacuado el Informe de Evaluación por la Comisión, se remitirán los

antecedentes al Director Ejecutivo Nacional o al Director Ejecutivo Regional,
según corresponda, para la adjudicación. Dictada la resolución que adjudique la
licitación a una o más ofertas o la declare desierta, se notificará a todos los
oferentes habilitados no rechazados por un medio que les permita tomar
conocimiento de ella, en lo posible, el mismo día en que se hubiere realizado. En
ningún caso la falta de remisión de dichas comunicaciones o de recepción de las
mismas por sus destinatarios invalidará la adjudicación efectuada.

Artículo 18.- La adjudicación se efectuará mediante resolución del Director

Ejecutivo Nacional o del Director Ejecutivo Regional, según corresponda, la que
servirá de suficiente aceptación de la oferta.

La autoridad que adjudique no podrá haber integrado la Comisión de

Evaluación.

La resolución adjudicatoria podrá disponer que el contrato se celebre por

escrito en cuyo caso será suscrito por el Director Ejecutivo Nacional o por el
Director Ejecutivo Regional, según corresponda. El referido contrato será
elaborado por la División o Unidad solicitante.

Las compras y contrataciones iguales o menores a 100 UTM se podrán

formalizar mediante la emisión de una orden de compra, su posterior envío y la
aceptación de ésta por parte del proveedor. De la misma forma podrán
formalizarse los contratos superiores a ese monto e inferiores a 300 UTM, cuando

09.09.22 9
se trate de bienes o servicios estándar de simple y objetiva especificación y se
haya establecido así en las respectivas bases de licitación o cartas de invitación.

TÍTULO IV

LICITACIÓN PRIVADA MENOR

Párrafo 1º

Artículo 19-. La compra de bienes muebles o la contratación de servicios por un

precio que no exceda de 50 Unidades Tributarias Mensuales, para la Fiscalía
Nacional o para las Fiscalías Regionales, se efectuará mediante Licitación Privada
Menor sin bases y con tres ofertas.

Artículo 20-. Se entenderá por Licitación Privada Menor el proceso de adquisición

de bienes o contratación de servicios sin bases administrativas ni técnicas, que se
efectúa mediante la obtención de un mínimo de tres ofertas comparables o
equivalentes recabadas por la División o la Unidad solicitante o recabadas
directamente por la División o Unidad de Administración y Finanzas, de acuerdo al
procedimiento que se señala en este título adjudicándose la compra o contratación
a la de menor valor.

Artículo 21.- La solicitud de compra de bienes o de contratación de servicios

comprendidos en el artículo anterior, deberá ser formulada por el Gerente de la
División o el Jefe o Director de la Unidad solicitante, a la División de
Administración y Finanzas o a la Unidad de Administración de Finanzas
respectiva, según corresponda. En el caso específico de las solicitudes que sean
requeridas por la División de Administración y Finanzas o las Unidades de
Administración y Finanzas, éstas, de manera alternativa a lo antes planteado,
podrán obtener la visación de su Gerente o Jefe respectivo, durante su
tramitación.

09.09.22 10
Artículo 22.- La solicitud deberá remitirse a la División o Unidad de Administración
y Finanzas conjuntamente con las respectivas ofertas, que deberán constar por
escrito, y un cuadro comparativo de las mismas, si procediere.

Las compras de bienes o contrataciones de servicios por montos de hasta 2

UTM podrán efectuarse mediante la obtención de una oferta. Las compras o
contrataciones de servicios por montos de hasta 5 UTM podrán efectuarse
mediante la obtención de dos ofertas. Las compras o contrataciones de servicios
por montos superiores a 5 UTM y hasta 50 UTM deberán efectuarse mediante la
obtención de al menos tres ofertas.

Las ofertas deberán individualizar el precio propuesto, la vigencia de la

oferta, la razón social de la empresa, su RUT, y el impuesto que la afecte.

En caso que el solicitante no pudiere obtener el número mínimo de ofertas,

deberá señalar expresamente en su solicitud o en el cuadro comparativo adjunto
tal circunstancia, los motivos que la originan y la nómina de las propuestas
requeridas, remitiendo la o las ofertas que hubiere podido obtener.

Artículo 23.- La División o Unidad de Administración y Finanzas podrá siempre

proponer una nueva oferta, sea que se haya acompañado el número exigido o se
hubiere procedido en conformidad a lo dispuesto en el inciso final del artículo
precedente.

Artículo 24-. Una vez que la División o Unidad de Administración y Finanzas

verifique la disponibilidad presupuestaria y la necesidad de la compra o
contratación de servicios, tramitará la respectiva solicitud y efectuará la compra del
bien o contratará el servicio sin que se requiera escriturar el contrato, emitiendo y
enviando al proveedor respectivo la orden de compra que formalizará la compra o
la contratación.

Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, el Director Ejecutivo

Nacional o Regional podrá disponer, sin formalidad alguna, que el contrato se
celebre por escrito.

09.09.22 11
 En este evento, el contrato será suscrito por el propio Director Ejecutivo
Nacional o por el Director Ejecutivo Regional, según corresponda.

Alternativamente al mecanismo de Licitación Privada Menor antes descrito,

podrá utilizarse la modalidad de compra y contratación denominada Compra Ágil,
del sistema ChileCompra, considerando en este caso el monto límite de 30
Unidades Tributarias Mensuales que establece dicho sistema, además de todas
las exigencias que Mercado Público impone a dicha modalidad de compra y
contratación. Para esta modalidad no regirán las disposiciones relativas a la
cantidad de ofertas a recabar indicadas anteriormente para las Licitaciones
Privadas Menores, debiendo respetarse lo que a ese respecto exige Mercado
Público.

Párrafo 2º

Compras o contratación de servicios de carácter urgente

Artículo 25-. En casos excepcionales el usuario solicitante podrá efectuar

directamente la compra o contratación del servicio, sin necesidad de atenerse a
las normas previstas en este título, siempre que el precio no exceda de 10
Unidades Tributarias Mensuales, previa evaluación y autorización del Gerente de
División o Jefe de Unidad de Administración y Finanzas por cualquier medio
idóneo. En estos casos el pago es efectuado directamente por el usuario.

La División o Unidad de Administración y Finanzas efectuará el reembolso

de lo gastado contra la presentación de la boleta de ventas y/o servicios, el
comprobante de compra venta, voucher o la factura respectiva, la que en ningún
caso podrá ser emitida a nombre del Ministerio Público. Las boletas de honorarios
no se aceptarán para solicitar reembolsos salvo que sean emitidas por
instituciones o funcionarios auxiliares de la administración de justicia que estén
obligados a retener y pagar el impuesto, tales como notarios, archiveros o
conservadores.

09.09.22 12
 La División o Unidad de Administración y Finanzas, a la brevedad que sea
posible, efectuará el reembolso de lo gastado contra la presentación de la boleta
de ventas y/o servicios, el comprobante de compra venta, voucher o la factura
respectiva, sólo si previo análisis de los antecedentes considera que la compra o
contratación del servicio cumple con lo señalado precedentemente y ha sido
pertinente.

En caso de desacuerdo del funcionario con la decisión, este podrá apelar al

Director Ejecutivo Nacional o Regional, según corresponda, siempre por escrito,
en el plazo de tres días hábiles contados desde la fecha de comunicación de
aquella. El Director Ejecutivo Nacional o Regional resolverá la apelación en el
plazo de tres días hábiles contados desde la fecha de interposición del recurso.

El procedimiento anterior también será aplicable, en caso de resultar

procedente, a las compras o contrataciones exceptuadas del presente reglamento
que se detallan en el artículo 1°.

Párrafo 3º

De la compra de bienes muebles y de la contratación de servicios que

requieran efectuar los administradores de las fiscalías locales

Artículo 26-. La compra de bienes muebles y la contratación de servicios

requeridos por las fiscalías locales debe efectuarse a través de la Fiscalía
Regional correspondiente.

Las compras menores se sujetarán a lo dispuesto en el Reglamento de Uso

del Fondo Fijo y su Reposición del Ministerio Público.

09.09.22 13
 TÍTULO V

DE LA COMPRA DE BIENES MUEBLES Y DE LA CONTRATACIÓN DE

SERVICIOS EN FORMA DIRECTA

Artículo 27-. Sin perjuicio de lo dispuesto en los títulos precedentes, en casos

calificados el Fiscal Nacional podrá, mediante resolución fundada, de oficio o a
propuesta del Director Ejecutivo Nacional, disponer que la compra de bienes
muebles o la contratación de servicios se realicen en forma directa.

Excepcionalmente, y en casos calificados la decisión de compra o

contratación directa de servicios, podrá ser adoptada por el Director Ejecutivo
Nacional y los Fiscales Regionales mediante resolución fundada cuando la compra
o contratación represente un monto inferior a 30 UTM en un año presupuestario
con el mismo proveedor.

Toda renovación o prórroga de contrato de prestación de servicios se

asimila a una contratación directa, dado que posterga la realización de un nuevo
proceso de licitación.

Artículo 28-. Las contrataciones directas sólo podrán proponerse a la autoridad

pertinente en los casos y conforme a los criterios que se señalan a continuación:

a) Si se requiere contratar la prórroga de un contrato, o contratar servicios

conexos, respecto de un contrato suscrito con anterioridad, por considerarse
indispensable para las necesidades de la institución y sólo por el tiempo en
que se procede a un nuevo proceso, siempre que el monto de dicha prórroga
no supere las 1.000 UTM.

b) Si se requiere ampliar, prorrogar o renovar un contrato conforme a lo

autorizado en las bases de licitación que dieron origen al mismo.

c) Cuando pueda afectarse la seguridad e integridad personal de las autoridades,

siendo necesario contratar directamente con un proveedor probado que
asegure discreción y confianza.

09.09.22 14
d) Si se requiere contratar consultorías cuyas materias se encomiendan en
consideración especial de las facultades del proveedor que otorgará el
servicio, por lo que no pueden ser sometidas a una licitación, y siempre que se
refieran a aspectos claves y estratégicos, fundamentales para el cumplimiento
de las funciones.

e) Cuando la contratación de que se trate sólo pueda realizarse con los

proveedores que sean titulares de los respectivos derechos de propiedad
intelectual, industrial, licencias, patentes y otros.

f) Cuando por la magnitud e importancia que implica la contratación se hace

indispensable recurrir a un proveedor determinado en razón de la confianza y
seguridad que se derivan de su experiencia comprobada en la provisión de los
bienes o servicios requeridos, y siempre que se estime fundadamente que no
existen otros proveedores que otorguen esa seguridad y confianza.

g) Cuando se trate de la reparación, reposición o complementación de

equipamiento o servicios accesorios, que deben necesariamente ser
compatibles con los modelos, sistemas o infraestructura previamente
adquirida.

h) Cuando el conocimiento público que generaría el proceso licitatorio previo a la

contratación pudiera poner en serio riesgo el objeto y la eficacia de la
contratación de que se trata.

i) Cuando se trate de adquisiciones de bienes muebles a oferentes extranjeros,

para ser utilizados o consumidos fuera de Chile, en el cumplimiento de las
funciones propias de la institución, y en las que por razones de idioma, de
sistema jurídico, de sistema económico o culturales, u otra de similar
naturaleza, sea del todo indispensable acudir a este tipo de contratación.

j) Cuando el costo de evaluación de las ofertas, desde el punto de vista

financiero o de utilización de recursos humanos, resulta desproporcionado en

09.09.22 15
 relación al monto de la contratación y esta no supera las 100 Unidades
Tributarias Mensuales.

k) Cuando se trate de la compra de bienes y/o contratación de servicios que se

encuentren destinados a la ejecución de proyectos específicos o singulares,
de docencia, investigación o extensión, en que la utilización del procedimiento
de licitación pública pueda poner en riesgo el objeto y la eficacia del proyecto
de que se trata.

l) Cuando habiendo realizado una licitación previa para el suministro de bienes o

contratación de servicios no se recibieran ofertas o estas resultaran
inadmisibles por no ajustarse a los requisitos esenciales establecidos en las
bases y la contratación es indispensable para la institución.

m) Cuando se trate de la contratación de servicios especializados inferiores a

1.000 UTM.

Artículo 29-. En caso de compras o contrataciones directas, al momento de

solicitarse la oferta, la Unidad o División requirente deberá evaluar la necesidad de
establecer condiciones mínimas al proveedor, conforme a lo señalado en el inciso
final del artículo 13 del presente reglamento, siempre considerando el debido y
completo resguardo de los intereses de la institución.

TÍTULO VI

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 30-. Para los efectos del presente Reglamento, actuará por la División de
Administración y Finanzas su Gerente. Asimismo, actuará por la Unidad de
Administración y Finanzas su Jefe.

Artículo 31.- La solicitud de compra o de contratación de servicios deberá estar a

disposición de los solicitantes por cualquier medio electrónico del Ministerio

09.09.22 16
Público y deberá ser firmada por el Gerente de la División o el Jefe o Director de la
Unidad solicitante, según corresponda.

Artículo 32.- El pago de las compras de bienes muebles y las contrataciones de

servicios, se efectuará por la División o Unidad de Administración y Finanzas en el
plazo que corresponda y una vez que se cumplan los siguientes requisitos:

a) Recepción del documento de cobro respectivo, correctamente

emitido;

b) Recepción conforme del usuario solicitante o del administrador del

contrato o del Gerente de la División, Director o Jefe de la Unidad
solicitante o de quien este último disponga, emitida por escrito, por
correo electrónico o por el medio que corresponda, dispuesto para
estos efectos, del bien comprado o del servicio prestado, en el plazo
máximo de tres días hábiles contados desde la fecha de emisión del
aviso. Vencido dicho plazo sin que se manifieste la conformidad
respectiva, se entenderá cumplida la compra o prestación;

c) Otros requisitos pertinentes, establecidos en las respetivas bases de

licitación, contratos u órdenes de compra, o en las instrucciones
otorgadas por la División de Administración y Finanzas;

d) Existencia de las respectivas disponibilidades presupuestarias.

Artículo 33.- En casos calificados, la compra y la contratación de servicios que se

requieran por las Fiscalías Regionales, podrán ser tramitadas por la División de
Administración y Finanzas y resueltas por el Fiscal Nacional o por el Director
Ejecutivo Nacional, según corresponda.

Artículo 34.- El Fiscal Nacional podrá disponer, mediante resolución fundada, que
en la compra o en la contratación de determinados tipos o categorías de bienes o
servicios, se utilicen procedimientos distintos a los señalados en el presente
Reglamento.

09.09.22 17
Artículo 35.- El arriendo de bienes muebles, con o sin opción de compra, se
somete a las disposiciones que este reglamento establece para la contratación de
servicios.

Artículo 36.- La custodia y resguardo de los antecedentes de las licitaciones

públicas, privadas y privadas mayores, una vez concluidos dichos procesos,
corresponderá a la División o Unidad solicitante o requirente que efectuó el
proceso de licitación. Adicionalmente, la División o Unidad solicitante o requirente
deberá entregar copia digital de los antecedentes a la División o Unidad de
Administración y Finanzas respectiva para su inclusión en un repositorio digital.

Artículo 37.- En aquello que resulte pertinente, las disposiciones establecidas en

el Reglamento sobre Procedimiento para Licitación Pública podrán aplicarse
supletoriamente en los procesos de licitación privada regulados en el presente
reglamento.

***

09.09.22 18
 REGLAMENTO SOBRE PROCEDIMIENTO PARA LICITACIÓN
PÚBLICA DEL MINISTERIO PÚBLICO 1
_______________________________________________________________________

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- El presente Reglamento se aplicará a los procedimientos de adquisición de

toda clase de bienes muebles y contratación de servicios que requieran efectuar los
funcionarios del Ministerio Público mediante Licitación Pública.
Se entiende por Licitación Pública el proceso de adquisición de bienes o
contratación de servicios sujeto a bases administrativas y técnicas, en su caso y en que
el llamamiento a los interesados en presentar ofertas se efectúe por cualquier medio que
asegure su divulgación general, además de su publicación en la página web institucional.
Los procesos de Licitación Pública deberán observar los principios rectores que
regulan las compras públicas, como son la libre concurrencia, la igualdad ante las bases
y la no discriminación arbitraria, la estricta sujeción a las bases, la transparencia, la
debida publicidad, la no formalización excesiva, la probidad, la eficiencia, entre otros.
Asimismo, en el desarrollo de los procesos de Licitación Pública, se utilizarán
mecanismos electrónicos o digitales y/o sistemas informáticos, conforme a las
instrucciones formales y por escrito que al efecto sean impartidas por la División de
Administración y Finanzas.
En caso que existan omisiones o errores formales en las ofertas y teniendo
presente que los procesos deben realizarse con sencillez y eficacia de modo que las
formalidades que se exijan sean sólo las indispensables para dejar constancia indubitada
de lo actuado y evitar perjuicio para los particulares, se procurará no rechazar ofertas por
este sólo hecho en la medida que no afecten el fondo de las mismas, ni las modifiquen
de manera sustancial.

1
Texto aprobado por Resolución FN/MP N° 1186/2022 de 9 de septiembre de 2022.

09.09.22 1
Artículo 2º.- Las comunicaciones que conforme al presente Reglamento deban
efectuarse por escrito, podrán realizarse por cualquier medio idóneo, incluido el correo
electrónico a la dirección de correo designada por el oferente. Lo anterior, es sin perjuicio
de los casos en que se exige la remisión de carta, situación en la cual podrá digitalizarse
y enviarse por correo electrónico.
Sólo en caso de tratarse de comunicaciones destinadas al cobro de multas,
término anticipado de contrato o solicitud de renovación o prórroga de contratos y sin
perjuicio de ser remitida por correo electrónico, la notificación por carta deberá además
ser realizada por carta certificada de Correos de Chile o por carta enviada por otro
servicio de correspondencia privado que permita acreditar la recepción por el
destinatario.
Las notificaciones por carta certificada de Correos de Chile se entenderán
practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina del domicilio del
notificado y, para tal efecto, se considerará la fecha estampada por la agencia de correos
en el sobre que la contiene y, por ende, a partir de ese instante se cuentan los tres días
que deben transcurrir para que se entienda realizado el aviso. En caso que las cartas
sean enviadas por otro servicio de correspondencia privado, que no sea Correos de
Chile, las notificaciones se entenderán practicadas en la fecha de entrega de la carta al
destinatario. En caso que las cartas sean enviadas además por correo electrónico, se
entenderán practicadas las notificaciones el mismo día de envío del correo electrónico.
Si por motivos de fuerza mayor debidamente justificados por la autoridad o
funcionario que suscribe, no sea posible remitir carta en los casos exigidos en el inciso
segundo anterior, se notificará sólo mediante correo electrónico.
Artículo 3º.- Las bases administrativas de Licitación Pública deberán elaborarse
utilizando como modelo las bases más recientes, que resulten pertinentes, utilizadas en
licitaciones de igual o similar naturaleza, las que estarán disponibles en un repositorio
creado al efecto.
Artículo 4º.- Para participar en las Licitaciones Públicas los interesados podrán
inscribirse, recibiendo las respectivas bases por los medios tecnológicos disponibles.

09.09.22 2
Asimismo, podrá establecerse la posibilidad de descarga directa desde el sitio web
institucional, sin necesidad de inscripción previa.
Junto con lo ya señalado, las bases administrativas de Licitación Pública deberán
respetar los siguientes criterios básicos:
a) Presentación de las ofertas. Las bases exigirán la presentación de tres
secciones o grupos de documentos con antecedentes por cada oferente. El
primero, “Grupo A: Antecedentes Habilitantes”, contendrá los antecedentes
exigidos para acreditar la identificación del proponente, su personería y
representación, idoneidad económica, y cumplimiento de requisitos especiales, si
fueren necesarios para la habilitación de la oferta, no pudiendo exigirse la
documentación relativa a la experiencia del oferente como antecedente
habilitante. Sólo se evaluarán las ofertas que cumplieren con la entrega de tales
antecedentes, de conformidad con lo establecido en las bases. El segundo
“Grupo B: Oferta Técnica”, contendrá los antecedentes necesarios para la
comprensión de la oferta presentada, en cuanto a materiales, calidad, tiempo de
ejecución o plazo de entrega, mantención, servicios adicionales comprendidos en
la oferta y garantías adicionales, así como datos para la valoración de la
experiencia del oferente y demás aspectos relevantes. El tercero, “Grupo C:
Oferta Económica”, incluirá el precio de cada uno de los bienes y servicios
contenidos en la oferta técnica y/o su precio total, incluidos todos los impuestos,
con la vigencia mínima señalada en las bases, que no podrá ser menor a treinta
días.
b) Oportunidad para la presentación de ofertas. Las ofertas se deberán presentar
dentro del plazo que definan las respectivas bases de licitación.
c) Garantía de seriedad de la oferta. La idoneidad económica se acreditará
mediante la entrega de un depósito a la vista o vale vista bancario o de una boleta
de garantía -todos documentos físicos- o de una póliza de garantía electrónica a
primer requerimiento y a la vista, esta última emitida en Unidades de Fomento,
que garantice la seriedad de la oferta por el monto mínimo que establezcan las
bases administrativas, y en el caso de la boleta y póliza, además con la validez

09.09.22 3
 mínima que establezcan las mismas bases, monto y plazo que deberán ser
suficientes para asegurar la seriedad de la oferta y para cubrir la totalidad del
periodo de licitación hasta la suscripción del contrato con el adjudicatario,
procurando al mismo tiempo que su monto no desincentive o restrinja la
participación de los posibles oferentes.
Estos documentos deberán ser tomados por el oferente y deberán ser exigidos
a la vista y en el caso de la boleta también podrá ser pagadera previo aviso de
treinta días, tomando en cuenta el monto involucrado y el bien o servicio que se
contratará. En casos calificados, podrán exigirse antecedentes adicionales para
acreditar esta idoneidad. Las bases de licitación establecerán la forma y
oportunidad en que se restituirán las garantías otorgadas.
Las respectivas bases deberán ser muy claras respecto de los documentos
que son aceptados, explicitando además que cualquier otro documento, distinto a
los expresamente señalados, no será aceptado. En este sentido, los denominados
certificados de fianza no forman parte de los documentos aceptados para
garantizar la seriedad de las ofertas.
d) Calendario de licitación. Los calendarios de licitación incluirán las fechas de
publicación del llamado, acceso a las bases, consultas, respuestas y recepción de
las ofertas. Respecto de la recepción formal de las ofertas (emisión del Acta de
Recepción), de la revisión de antecedentes habilitantes, de la evaluación de las
ofertas, de la adjudicación y/o su notificación y de la suscripción del contrato,
deberán establecerse plazos y no fechas concretas, de modo de permitir el
adecuado estudio de los antecedentes, en atención a su cantidad y dificultad de
análisis. Sin perjuicio de lo expuesto, será obligatorio contemplar una cláusula que
faculte al Ministerio Público para extender estos plazos o modificar las fechas,
antes de la presentación de ofertas, si fuere necesario.
e) Proceso de consultas. Las consultas serán contestadas por correo electrónico
por quién firme las bases o por el encargado de la ejecución del procedimiento
con copia a quien haya suscrito las bases y al Gerente de División, Director o Jefe
de Unidad que hubiere solicitado la contratación.

09.09.22 4
 Alternativamente a lo señalado, podrá reenviarse a quien haya suscrito las
bases y al Gerente de División, Director o Jefe de Unidad que hubiere solicitado la
contratación, el correo electrónico enviado a los participantes con las respuestas a
las consultas.
En caso que las bases lo hayan establecido, se podrán coordinar reuniones
con posibles oferentes a objeto de aclarar dudas, esto dentro de los plazos
indicados en las bases para formular y responder las consultas.
f) Autoridad que aprueba las bases. Las bases en los procesos de Licitación
Pública serán aprobadas por el Director Ejecutivo Nacional en los procesos
llevados a cabo en la Fiscalía Nacional. Tratándose de procesos de Licitación
Pública efectuados por las Fiscalías Regionales, las bases serán aprobadas por el
Director Ejecutivo Regional. Las mismas autoridades aprobarán las
modificaciones que se efectúen a estas bases, las que se deberán notificar
mediante carta.
g) Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación y asignación de notas de las
ofertas se aplicarán a la oferta técnica (contenida en el Grupo B) y a la oferta
económica (contenida en el Grupo C) y eventualmente a otros antecedentes del
oferente tales como su situación financiera, antecedentes comerciales y
cumplimiento de obligaciones laborales que consten en documentos
acompañados en el Grupo A. Los criterios de evaluación contarán con una
ponderación porcentual establecida en las bases y en el caso que se apliquen
subfactores de evaluación sujetos a diferente ponderación, también deberán
mencionarse expresamente en las bases, incluyendo siempre los respectivos
criterios de asignación de nota.
h) Notificación de la adjudicación a los oferentes. Deberá notificarse el hecho
de la adjudicación a todos los oferentes habilitados y no rechazados, en lo posible
durante el mismo día en que se practique, mediante la remisión de carta suscrita
por el Director Ejecutivo Nacional o Regional, según corresponda, la que será
enviada digitalizada y por correo electrónico. La omisión de esta notificación no
invalidará en caso alguno la adjudicación efectuada.

09.09.22 5
i) Boleta de garantía de fiel cumplimiento. Deberá exigirse al adjudicatario la
presentación de una boleta de garantía de fiel cumplimiento de las obligaciones
contraídas, pagadera a la vista, por un valor equivalente a un porcentaje de la
cuantía del contrato al momento de su suscripción, con una vigencia mínima de
treinta días de exceso respecto de la fecha de fin del contrato, siendo necesario
emitir una nueva boleta en caso de retrasos en la ejecución del contrato, de
aumentos del mismo o de ampliaciones de plazo.
El monto de la garantía deberá ser suficiente, de manera de asegurar el
cumplimiento del contrato definitivo, permitiendo hacer efectivas eventuales
multas y sanciones, procurando al mismo tiempo que su monto no desincentive o
restrinja la participación de los posibles oferentes. Los datos que permitan
individualizar dicha boleta deberán estar contenidos en el contrato.
Las bases deberán establecer que el Ministerio Público estará a cargo de
determinar si ha existido alguna infracción al deber de cumplimiento fiel, íntegro y
oportuno de las obligaciones del contrato, con el objeto de hacer efectiva,
administrativamente y sin necesidad de requerimiento, ni acción judicial o arbitral
alguna, la boleta de garantía en caso de incumplimiento grave de cualquier
obligación establecida en el contrato o en alguno de los documentos que se
entienden incorporados a éste. Lo anterior, es sin perjuicio de las acciones que el
Ministerio Público pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado
o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente
indemnización de perjuicios.
j) Adjudicación parcial y procesos desiertos. Deberá contemplarse la posibilidad
de adjudicar parcialmente, cuando la naturaleza del bien o servicio objeto de la
licitación lo permita, y de declarar desierto el proceso, por necesidades de buen
funcionamiento del Ministerio Público o por no reunir ninguna de las ofertas las
características de conveniencia que sean acordes con sus intereses. En ningún
caso los oferentes tendrán derecho a indemnización alguna por estos conceptos.

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Artículo 5º.- Las bases técnicas deberán contener las especificaciones técnicas
mínimas o las características especiales del bien o servicio que se persigue adquirir o
contratar, y serán elaboradas por el encargado de la ejecución del procedimiento.
Artículo 6º.- Las bases administrativas y técnicas serán integradas por las disposiciones
del presente Reglamento y formarán parte integrante de los contratos que se celebraren
como resultado de la Licitación Pública que regularen.
Artículo 7º.- Todo procedimiento de Licitación Pública comenzará por la designación de
un encargado de la ejecución del procedimiento, que será efectuada por el Gerente de
División, Jefe o Director de Unidad que hubiere solicitado la contratación, de entre los
funcionarios a su cargo, debiendo individualizarse formalmente en las respectivas bases
de licitación.
Artículo 8º.- El funcionario que asumiere como encargado de la ejecución del
procedimiento o quien lo reemplace tendrá las siguientes funciones:
a) Informar por escrito a la División Nacional o Unidad Regional de Administración y
Finanzas, según el caso, del presupuesto estimado y requerido para la compra de
los bienes o la contratación de los servicios a licitar, salvo que la licitación sea
efectuada por la misma División Nacional o Unidad Regional de Administración y
Finanzas o ya haya sido informado al momento de elaborar o actualizar el Plan de
Compras de la respectiva fiscalía, y la respectiva licitación integre el Plan de
Compras correspondiente.
b) Verificar, si procede, que existan las autorizaciones pertinentes en función de lo
estipulado en el artículo 9° del Reglamento de Compra de Bienes Muebles y de
Contratación de Servicios del Ministerio Público.
c) Redactar las Bases Administrativas de licitación, salvo que estas hayan sido
excluidas del proceso por la autoridad competente en conformidad a lo estipulado
en el Reglamento de Compra de Bienes Muebles y de Contratación de Servicios
del Ministerio Público.
d) Redactar las Bases Técnicas de licitación, salvo que estas hayan sido excluidas
del proceso por la autoridad competente en conformidad a lo estipulado en el

09.09.22 7
 Reglamento de Compra de Bienes Muebles y de Contratación de Servicios del
Ministerio Público.
e) Redactar el texto del llamado a licitación que se publicará como aviso.
f) Obtener la visación del texto de las Bases Administrativas y del aviso por parte de
la Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía Nacional o de un abogado que ejerza
la asesoría jurídica administrativa en la Fiscalía Regional respectiva, además de la
visación de la División o Unidad de Administración de Finanzas, según sea el
caso.
g) Obtener la visación de las Bases Técnicas, por parte del o los Gerentes de las
Divisiones y/o Directores o Jefes de Unidad de la Fiscalía Nacional o Fiscalía
Regional que correspondan, según sea el caso, atendida la materia de que trate la
licitación.
h) Obtener la firma de las bases por el Director Ejecutivo Nacional o el Director
Ejecutivo Regional, según el caso.
i) Gestionar la publicación del aviso de llamado a licitación en el medio que asegure
su divulgación general que hubiere sido definido para ello. También gestionará su
publicación en la página web institucional, con la División de Informática de la
Fiscalía Nacional.
j) Efectuar las gestiones administrativas necesarias para asegurar el envío de las
bases a los participantes o ponerlas a disposición en la plataforma respectiva,
dentro del plazo establecido para ello en las mismas bases.
k) Seleccionar las preguntas y solicitudes de aclaración presentadas por los
participantes en el proceso de licitación que no serán contestadas, por ser
impertinentes, y someter a revisión de la Unidad de Asesoría Jurídica de la
Fiscalía Nacional o de un abogado que ejerza la asesoría jurídica administrativa
en la Fiscalía Regional, según el caso, las preguntas o solicitudes que tengan una
naturaleza propiamente jurídica. Asimismo, podrá coordinar las reuniones
aclaratorias en caso de estar establecidas en las bases.
l) Preparar un proyecto de respuesta a las consultas y solicitudes de aclaración
presentadas por los participantes en el proceso de licitación, así como las

09.09.22 8
 modificaciones a las bases que resulten necesarias, las que someterá a revisión
de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía Nacional o de un abogado que
ejerza la asesoría jurídica administrativa en la Fiscalía Regional, según el caso, en
lo relativo a los aspectos jurídicos. Asimismo, en lo pertinente, las someterá a
revisión de la División o Unidad de Administración y Finanzas, según sea el caso,
y del Gerente de División, Director o Jefe de Unidad que hubiere solicitado la
contratación.
m) Efectuar todas las gestiones administrativas necesarias para asegurar el envío de
las respuestas o aclaraciones y/o modificaciones a los participantes dentro del
plazo establecido para ello en las bases, una vez cumplido lo señalado en las dos
letras anteriores. Las modificaciones deben ser informadas por carta por la
autoridad que suscribió las bases.
n) Coordinar la recepción de las ofertas, procurando que se elabore, publique y/o
envíe por correo electrónico, dentro del plazo estipulado en las bases, el Acta de
Recepción de Ofertas respectiva, para lo cual deberá participar de la Comisión de
Recepción de Ofertas, asumiendo el deber de cuidado de los antecedentes
presentados por los oferentes y, en especial, de remitir los documentos que
garantizan la seriedad de las ofertas que hubieren sido presentados, mediante
memorando conductor u otra formalidad, al funcionario a cargo de su custodia en
la División o Unidad de Administración y Finanzas.
o) Recibir de parte de los oferentes, los documentos faltantes que la Comisión de
Recepción de Ofertas haya dispuesto en el Acta respectiva e informar de ello a
Asesoría Jurídica.
p) Enviar los antecedentes habilitantes recibidos a revisión de Asesoría Jurídica.
q) Redactar la carta del Director Ejecutivo Nacional o Regional, según corresponda,
en que se solicite salvar errores u omisiones en los antecedentes habilitantes
conforme al inciso tercero del artículo 15 del presente Reglamento y solicitar la
visación del texto por parte de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía
Nacional o de un abogado que ejerza la asesoría jurídica administrativa en la
Fiscalía Regional respectiva, según el caso.

09.09.22 9
r) Gestionar el envío de la carta a que se refiere la letra q) precedente a todos los
oferentes.
s) Recibir los antecedentes que los oferentes presentan para salvar errores u
omisiones en sus antecedentes habilitantes y derivarlos a Asesoría Jurídica para
revisión.
t) Comunicar de inmediato y mediante carta dirigida a los proponentes, el resultado
del proceso de habilitación, citando a los no habilitados para la devolución de los
documentos que garantizan la seriedad de las ofertas, en la medida que aquello
resulte pertinente, de conformidad con lo establecido en el artículo 16 del presente
Reglamento.
u) Informar de los oferentes habilitados y entregar los antecedentes de los oferentes
requeridos para la evaluación a la respectiva Comisión de Evaluación, de acuerdo
a lo estipulado en el artículo 17 de este Reglamento y apoyar el proceso de
evaluación de la forma que la Comisión disponga.
v) Comunicar de inmediato y mediante carta dirigida a los proponentes, el rechazo
de una oferta, citando a aquellos cuyas propuestas hubiesen sido rechazadas,
para la devolución de los documentos que garantizan la seriedad de las ofertas,
en la medida que aquello resulte pertinente, de conformidad con lo establecido en
el artículo 20 del presente Reglamento.
w) Proporcionar antecedentes adicionales sobre los oferentes a la Comisión de
Evaluación, cuando ésta o alguno de sus miembros los solicitare, de conformidad
con lo establecido en el artículo 21 del presente Reglamento.
x) Redactar la resolución de adjudicación o la que declare desierto el proceso, según
corresponda y solicitar la visación del texto por parte de la División o Unidad de
Administración y Finanzas y de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía
Nacional o de un abogado que ejerza la asesoría jurídica administrativa en la
Fiscalía Regional respectiva, según el caso.
y) Gestionar la notificación digitalizada de la decisión de adjudicación del proceso de
licitación o de que éste ha sido declarado desierto a todos los participantes
habilitados no rechazados, a los correos electrónicos registrados, en lo posible

09.09.22 10
 durante el mismo día en que se practique, mediante la remisión de carta suscrita
por el Director Ejecutivo Nacional o Regional, según corresponda.
z) Crear y mantener un archivo digital de todos los antecedentes de la licitación que
deberá entregar para su custodia a la División o Unidad solicitante o requirente
que efectuó el proceso de licitación, además de la entrega de una copia digital de
todos los antecedentes a la División o Unidad de Administración y Finanzas
respectiva, para su incorporación en un repositorio digital.
aa) Gestionar la redacción y tramitación del contrato, en los términos establecidos en
el artículo 26 de este Reglamento.
bb) Las demás que le fueren asignadas por la normativa interna del Ministerio Público
o por el presente Reglamento.
Las visaciones que sean necesarias para la aprobación de bases serán solicitadas
con una antelación de a lo menos cinco días hábiles respecto de la fecha fijada para la
publicación del llamado a licitación.
Artículo 9º.- Para los efectos del presente Reglamento, son profesionales que ejercen
funciones de asesoría jurídica administrativa en las Fiscalías Regionales, aquellos
abogados a quienes el Fiscal Regional haya asignado esta función, sin que sea
necesario que cumplan esta única función.
Artículo 10.- Para los efectos del presente Reglamento, la Unidad de Asesoría Jurídica
de la Fiscalía Nacional y los abogados que ejerzan funciones de asesoría jurídica
administrativa en la Fiscalía Regional, tendrán las siguientes obligaciones:
a) Efectuar la revisión y visación de las bases administrativas de Licitación Pública
que hubieren sido previamente redactadas por el encargado de la ejecución del
procedimiento.
b) Revisar los antecedentes que, en virtud de lo establecido en el presente
Reglamento, se exigirán a todo participante en una Licitación Pública, para
demostrar su identidad, representación o personería, además de los antecedentes
que fueren necesarios para la habilitación de ofertas en un proceso de licitación y
para la adjudicación.

09.09.22 11
c) Las demás que le fueren asignadas por la normativa interna del Ministerio Público
o por el presente Reglamento.
La Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía Nacional o el profesional que
ejerza las funciones de asesoría jurídica administrativa en la Fiscalía Regional, podrá
solicitar a otros abogados de la Fiscalía Nacional o Regional, según correspondiere, el
ejercicio de estas funciones, si ello fuere necesario debido a la carga de trabajo existente
o la especialidad requerida para la revisión de un asunto, sin que dicha delegación le
exima en caso alguno de responsabilidad por el resultado de tal asesoría.

TÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA

Párrafo 1º
Del Inicio del Procedimiento de Licitación Pública

Artículo 11.- Antes de iniciar un proceso de Licitación Pública el Gerente de la División

Nacional o el Jefe de la Unidad Regional de Administración y Finanzas respectiva, según
el caso, visará las correspondientes bases de licitación, con lo que se entenderá
efectuada la verificación de la disponibilidad presupuestaria.
Se entenderá que existe disponibilidad presupuestaria si la partida presupuestaria
respectiva cuenta con fondos suficientes para sufragar el costo de la contratación
solicitada para el año en curso y los fondos estimados, requeridos para periodos
presupuestarios futuros (en caso que se requieran), forman parte del presupuesto que se
ha solicitado o solicitará a futuro a la Dirección de Presupuestos del Ministerio de
Hacienda como parte del presupuesto institucional. Asimismo, cuando el presupuesto del
año en curso no sea suficiente para financiar el gasto estimado del mismo año, se
entenderá que existe disponibilidad presupuestaria cuando se cuente con autorización,
por parte del Gerente de la División de Administración y Finanzas, para modificar la
asignación presupuestaria correspondiente de modo de cubrir dicho gasto.

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 Las actividades de compra o contratación que integren el respectivo Plan de
Compras anual se entenderá que cuentan con la disponibilidad presupuestaria señalada.
Artículo 12.- El Gerente de División, Jefe o Director de Unidad que hubiere solicitado el
gasto, deberá designar al funcionario a cargo de la ejecución del procedimiento, quien
será además el responsable de la redacción de las bases a que se hace referencia en el
artículo anterior.
De este modo y de conformidad con lo establecido en el artículo 8º, una vez que
el encargado de la ejecución del procedimiento fuere notificado de su designación,
procederá a la redacción del texto de las bases administrativas y técnicas de licitación, a
menos que estas hubiesen sido excluidas del proceso por la autoridad competente,
solicitando a continuación su revisión, visación y firma, para asegurar su entrega a los
interesados. Paralelamente, redactará el texto del llamado a licitación y gestionará su
aprobación y publicación.
Los plazos entre el llamado y cierre de recepción de ofertas se fijarán atendiendo
el monto y complejidad para la adquisición o contratación, considerando particularmente
el tiempo requerido para que los proveedores preparen sus ofertas. Con todo, cuando el
monto de la contratación sea superior a 1.150 UTM, el llamado deberá publicarse con
una antelación de a lo menos 20 días corridos anteriores a la fecha de recepción de las
ofertas. No obstante, dicho plazo podrá rebajarse a 10 días corridos en el evento que se
trate de la contratación de bienes o servicios de simple y objetiva especificación, y que
razonablemente conlleve un esfuerzo menor en la preparación de ofertas, plazo de 10
días corridos que también se aplicará para los procesos de licitación pública cuyo monto
de contratación sea igual o menor a 1.150 UTM.
En licitaciones en que el servicio o bien que se precisa contratar o adquirir reviste
particularidades especialmente complejas o muy técnicas, se deberá estudiar de la
manera más exhaustiva que sea posible las características del mercado respectivo,
pudiendo realizar una o más reuniones previas con posibles proveedores a objeto de
indagar anticipadamente aspectos técnicos necesarios y suficientes para definir el
requerimiento. Estas reuniones de consulta al mercado, las que podrán realizarse por
videoconferencia, deberán ser de amplia convocatoria, invitando a un número

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significativo de prestadores. A estas reuniones deberán asistir o participar al menos dos
funcionarios y dejarse registro en acta que indique fecha de realización, participantes y
principales conclusiones, documento que formará parte de los antecedentes de la
respectiva licitación.

Párrafo 2º
De la Comisión de Recepción de Ofertas y de la Habilitación de las Ofertas

Artículo 13.- Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por Comisión de
Recepción de Ofertas, aquella que tendrá por función la recepción y certificación de la
entrega de todos los Grupos de antecedentes que en virtud del presente Reglamento
deban ser proporcionados por los participantes en una Licitación Pública como parte de
su oferta. Del mismo modo, esta Comisión deberá constatar la presentación del
documento de garantía de seriedad de la oferta que hubiere sido exigido.
Artículo 14.- Esta Comisión estará compuesta por el encargado de la ejecución del
procedimiento, por un profesional de la División Nacional o Unidad Regional de
Administración y Finanzas respectiva, según el caso, y por el Ministro de Fe de la
Fiscalía Nacional o de la Fiscalía Regional, según el caso.
La Comisión revisará los antecedentes recibidos, y redactará un acta extractada,
la que será firmada por los miembros de la Comisión, acta que deberá ser enviada por
correo electrónico o será puesta a disposición, a través de los medios digitales que
correspondan, a quienes remitieron antecedentes, debiendo incluir copia de las ofertas
económicas como parte o anexo del acta de recepción.
El Ministerio Público podrá modificar, por las razones que estime pertinentes y sin
necesidad que medie aviso a los posibles oferentes, la composición de la Comisión de
Recepción de Ofertas hasta antes de la emisión del acta de recepción de ofertas.
Artículo 15.- Luego de efectuada la recepción de ofertas, el encargado de la ejecución
del procedimiento remitirá para su custodia los documentos de garantía de la seriedad
de la oferta que se hubieren presentado, de acuerdo a lo dispuesto por la letra n) del
artículo 8º. Junto con lo anterior, entregará los antecedentes habilitantes que hubieren

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sido solicitados, a la Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía Nacional o a un abogado
que ejerza la asesoría jurídica administrativa en la Fiscalía Regional, según el caso, para
que elabore un informe que detalle qué oferentes cumplen y qué oferentes no cumplen
con la entrega de cada uno de los señalados antecedentes, conforme al modelo
aprobado por la Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía Nacional.
En el caso de los procesos de Licitación Pública efectuados por Fiscalías
Regionales y que por monto deban ser adjudicados por el Fiscal Nacional, el borrador de
dicho informe deberá ser enviado en forma digital, previamente a solicitar salvar errores
u omisiones, a la Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía Nacional para su revisión,
junto con los antecedentes habilitantes presentados por los oferentes, copia de los
documentos de seriedad de la oferta presentados por los oferentes, el acta de recepción
de ofertas y las bases administrativas de licitación y sus modificaciones y aclaraciones si
las hubieren. Todos los antecedentes deberán enviarse en formato digital.
Recibido el informe jurídico, el Director Ejecutivo Nacional o Regional, según
corresponda, cuando lo estime necesario y en forma previa a la evaluación, podrá
solicitar por carta dirigida a todos los oferentes que salven errores u omisiones, siempre
y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos
oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en
tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los
oferentes. En este evento, se podrá fijar prudencialmente un plazo para que el o los
oferentes acompañen los antecedentes faltantes, bajo apercibimiento, si así no lo
hicieren, de ser declarados fuera de bases. Estos documentos, antecedentes o
aclaraciones formarán parte de la oferta del proponente respectivo.
Una vez cumplido el plazo fijado en dicha carta, la Unidad de Asesoría Jurídica de
la Fiscalía Nacional o un abogado que ejerza la asesoría jurídica administrativa en la
Fiscalía Regional, emitirá un segundo informe de revisión de antecedentes habilitantes
que incluirá los documentos faltantes que hubiesen sido presentados, concluyendo
cuáles son en definitiva las ofertas habilitadas y las inhabilitadas para ser evaluadas.
La oportunidad en que la Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía Nacional
revisará el segundo y definitivo informe de antecedentes habilitantes en aquellos

09.09.22 15
procesos de Licitación Pública efectuados por Fiscalías Regionales y que por monto
deban ser adjudicados por el Fiscal Nacional, será únicamente aquella en que se envíe a
la División de Administración y Finanzas, conjuntamente con la totalidad de los
antecedentes, para la dictación de la resolución que adjudique la licitación o la declare
desierta. No corresponde en consecuencia remitir estos antecedentes en forma
separada a la Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía Nacional.
En el caso que no se haya solicitado salvar errores u omisiones, el primer informe
de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía Nacional o de un abogado que ejerza la
asesoría jurídica administrativa en la Fiscalía Regional quedará a firme, resultando como
definitivamente inhabilitados aquellos oferentes que no cumplieron con la entrega de uno
o más de los antecedentes solicitados.
Artículo 16.- Si de la revisión de antecedentes descrita en el artículo precedente,
apareciere que el oferente ha cumplido con los requisitos habilitantes que se exigía
presentar en el Grupo A, se tendrá la oferta como habilitada para su revisión por parte de
la Comisión de Evaluación. En caso contrario, se estimará como inhabilitada. La
habilitación o no habilitación de una oferta será comunicada por carta a los oferentes,
suscrita por el Director Ejecutivo Nacional o Regional, según corresponda, citando a los
oferentes no habilitados para la devolución de los documentos de garantía de seriedad
de la oferta, en la medida que aquello resulte pertinente.
Artículo 17.- El encargado de la ejecución del procedimiento comunicará a los miembros
de la Comisión de Evaluación cuáles son las ofertas habilitadas, proporcionándoles los
antecedentes que constituyan la oferta de los proveedores, para el adecuado
cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo siguiente.

Párrafo 3º
De la Comisión de Evaluación

Artículo 18.- Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por Comisión de
Evaluación, aquella que se designe en las bases de licitación para la revisión y
ponderación de los antecedentes que constituyan la oferta de los proveedores.

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Artículo 19.- La Comisión de Evaluación se encontrará compuesta, en los procesos de
licitación efectuados por funcionarios de la Fiscalía Nacional, por: el Gerente de División,
Jefe o Director de la Unidad que hubiere solicitado la contratación, el Gerente de la
División de Administración y Finanzas, este último salvo que se licite el servicio de
auditoría externa a la ejecución presupuestaria y/o estados financieros, y el Director
Ejecutivo Nacional, a menos que este último sea la autoridad llamada a adjudicar el
proceso, en cuyo caso integrarán dicha comisión sólo los dos primeros.
En tanto, en los procesos de licitación efectuados por funcionarios de una Fiscalía
Regional, esta Comisión se encontrará compuesta por: el Director Ejecutivo Regional, el
Jefe de la Unidad de Administración y Finanzas y el Jefe o Director de la Unidad que
hubiere solicitado la contratación, salvo que esta última fuera la misma Unidad de
Administración y Finanzas, en cuyo caso también integrará la Comisión otro directivo de
la Fiscalía Regional.
Los funcionarios encargados de la ejecución del procedimiento no podrán formar
parte de la comisión de evaluación.
Artículo 20.- La Comisión propondrá al Director Ejecutivo Nacional o al Fiscal Regional,
tratándose de procesos de licitación efectuados por funcionarios de la Fiscalía Nacional
o de una Fiscalía Regional, respectivamente, que rechace las ofertas que no cumplan
con los requisitos mínimos y esenciales establecidos en las bases de licitación, las que
no serán evaluadas, dejándose constancia de ello al inicio del acta de evaluación.
El rechazo de una oferta será comunicado de inmediato y por carta a los oferentes
por el Director Ejecutivo Nacional o Regional, según corresponda, citando a los oferentes
cuyas ofertas hubiesen sido rechazadas para la devolución de los documentos de
garantía de seriedad de la oferta que hubieren presentado, en la medida que aquello
resulte pertinente.
Artículo 21.- La evaluación de las ofertas se efectuará a través de un análisis técnico y
económico de los beneficios y costos presentes y futuros del bien o servicio ofrecido en
cada una de las ofertas y eventualmente a otros antecedentes del oferente tales como su
situación financiera, experiencia, antecedentes comerciales y cumplimiento de
obligaciones laborales, sin que aquello represente una discriminación arbitraria entre los

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oferentes. Para efectos del anterior análisis, la Comisión deberá remitirse a los criterios
de evaluación definidos en las bases.
La Comisión de Evaluación contará con amplias facultades para dividir entre sus
miembros el estudio de los antecedentes presentados, así como para solicitar la
asesoría de profesionales de la Fiscalía Nacional o de la Fiscalía Regional respectiva,
sin que ello exima a sus miembros de responsabilidad por el proceso de evaluación y
sus resultados.
Una vez iniciado el proceso de evaluación, el encargado de la ejecución del
procedimiento, a requerimiento de la respectiva Comisión, podrá solicitar a los
proponentes aclaraciones adicionales, siempre y cuando ello no constituya una
modificación de las ofertas presentadas. Dicha solicitud se enviará al correo electrónico
registrado, con copia a todos los oferentes.
Artículo 22.- Concluida la revisión de las ofertas, esta Comisión redactará un acta o
informe que contendrá una escala de evaluación de dichas ofertas, según los valores
porcentuales asignados a las ofertas técnica y económica en las bases administrativas
de licitación y a otros antecedentes del oferente si se hubieren establecido como criterios
de evaluación, y de conformidad con la ponderación asignada a cada antecedente en
ellas. Deberán figurar en el acta las notas asignadas a cada aspecto de las ofertas
presentadas y las razones de sus respectivas ponderaciones, expresadas en cuadros
comparativos, así como una propuesta de adjudicación, total o parcial, conforme a lo
estipulado en las bases, de la oferta u ofertas que considerare más favorables a los
intereses económicos y técnicos de la Institución, a menos que estimare aconsejable
declarar desierta la licitación conforme a la evaluación efectuada. Esta acta será remitida
al encargado de la ejecución del procedimiento. La oferta más favorable a los intereses
económicos y técnicos de la Institución corresponderá a aquella que obtenga el mejor
puntaje final al aplicar los criterios de evaluación y asignación de notas, junto a sus
respectivas ponderaciones, conforme a lo estipulado en las respectivas bases de
licitación.
Artículo 23.- El encargado de la ejecución del procedimiento remitirá por medios
digitales los antecedentes necesarios para la adjudicación a la División de

09.09.22 18
Administración y Finanzas de la Fiscalía Nacional o al Fiscal Regional respectivo, según
el caso. Son antecedentes necesarios para la adjudicación:
a) Acta de Recepción de Ofertas, debidamente firmada.
b) Acta o Informe de Evaluación completo y fundado en cuadros comparativos que
permitan avalar claramente la decisión tomada. Esta acta deberá estar firmada por
los integrantes de la Comisión de Evaluación.
c) Individualización clara y precisa del oferente que se propone por la Comisión de
Evaluación, montos involucrados y plazo en el cual deberá ser celebrado el
contrato respectivo.
d) Antecedentes completos de todos los oferentes, incluyendo los documentos de los
Grupos A, B y C.
e) Copia de las bases administrativas y técnicas, y sus respectivas modificaciones o
aclaraciones si estas últimas hubieren sido redactadas.
f) Copia de la publicación del llamado a Licitación Pública.
g) Informes de revisión de antecedentes habilitantes de los oferentes.
h) Carta en que se solicitó salvar errores y omisiones a los oferentes, si la hubiere.
i) Cartas de habilitación y de rechazo de ofertas.
j) Cartas de modificación de bases, si las hubiera.
k) Respuestas a las consultas y aclaraciones efectuadas.
i) Cualquier otro antecedente que resulte pertinente, como actas de consultas al
mercado, actas de visitas a instalaciones, actas de recepción de muestras, etc.
En el caso particular de las licitaciones de Fiscalías Regionales que por su
monto deban ser adjudicadas por el Fiscal Nacional, previo al envío de la información
antes detallada a la División de Administración y Finanzas, deberán informar al Gerente
de dicha División de los mayores requerimientos presupuestarios asociados a la
propuesta de adjudicación, si es que los hubiere. El Gerente de dicha División informará
la aceptación o rechazo del señalado requerimiento presupuestario.

09.09.22 19
 Párrafo 4º
De la Adjudicación de la Licitación Pública y la Celebración del Contrato

Artículo 24.- Cumplido lo señalado en el artículo anterior, corresponderá al Fiscal

Nacional, al Director Ejecutivo Nacional o al Fiscal Regional, adjudicar la licitación, total o
parcialmente, o declararla desierta mediante la dictación de una resolución, en
conformidad a lo estipulado en el artículo 10 del Reglamento de Compra de Bienes
Muebles y de Contratación del Servicios del Ministerio Público.
La resolución deberá indicar la imputación del gasto en que se incurrirá como
consecuencia de la celebración del contrato.
Artículo 25.- Dictada la resolución que adjudique la licitación a una o más ofertas, o la
declare desierta, tal decisión será notificada a todos los participantes habilitados no
rechazados, en lo posible durante el mismo día en que se practique, mediante la
remisión de carta suscrita por el Director Ejecutivo Nacional o Regional, según
corresponda, al correo electrónico señalado por cada oferente. En ningún caso la falta de
remisión de dichas comunicaciones o de recepción de las mismas por sus destinatarios
invalidará la adjudicación efectuada.
Artículo 26.- El encargado de la ejecución del procedimiento gestionará la redacción de
él o los contratos que se celebren como resultado de una adjudicación, en conjunto con
la División o Unidad que hubiere solicitado el gasto, considerando siempre como
contenidos mínimos lo estipulado en las respectivas bases de licitación y velando por el
interés institucional.
La revisión de dichos contratos será efectuada por la Unidad de Asesoría
Jurídica de la Fiscalía Nacional o por un abogado que ejerza la asesoría jurídica
administrativa en la Fiscalía Regional y por la División Nacional o Unidad de
Administración y Finanzas, según el caso, respecto de los montos y plazos de pago y
boleta de garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Artículo 27.- El proyecto de contrato será aprobado por el Fiscal Nacional, el Director
Ejecutivo Nacional o el Fiscal Regional, en su caso, en forma previa a su remisión al
adjudicatario, quién deberá proporcionar los datos relativos a la boleta de garantía de fiel

09.09.22 20
cumplimiento de contrato, acreditar haber subsanado incumplimientos laborales que
consten en el certificado de antecedentes laborales y previsionales presentado como
antecedente habilitante y podrá, además, formular comentarios a dicha redacción, los
que serán considerados en la revisión del texto definitivo, siempre que ello no implique la
asunción de menos obligaciones o de deberes de menor entidad que los que fueren
exigidos en las bases o formaren parte de la oferta presentada por el adjudicatario.
Artículo 28.- Si el texto del contrato propuesto por el adjudicatario difiriere del elaborado
por el Ministerio Público, será nuevamente sometido a consideración del Fiscal Nacional,
del Director Ejecutivo Nacional o del Fiscal Regional, según corresponda. Una vez
acordado su texto final, será suscrito por el Ministerio Público y el adjudicatario.
Artículo 29.- La firma del o los contratos a que se hace referencia en el artículo anterior
será efectuada por el Fiscal Nacional, el Director Ejecutivo Nacional o el Fiscal Regional
respectivo, conforme a lo establecido en el artículo 10 del Reglamento de Compra de
Bienes Muebles y de Contratación de Servicios del Ministerio Público o de acuerdo a una
delegación especial por resolución del Fiscal Nacional.
Si el Fiscal Nacional hubiere delegado la facultad de dictar la resolución
adjudicatoria en el Director Ejecutivo Nacional o en un Fiscal Regional, se entenderá que
los ha facultado para la suscripción del o los contratos que se celebren como resultado
de dicha adjudicación y para efectuar los demás actos jurídicos que sean necesarios
para ello.
Los contratos se suscribirán en, a lo menos, tres ejemplares, debiendo quedar dos
de ellos en poder del Ministerio Público. Lo anterior, salvo que se suscriba con firma
electrónica.
Artículo 30.- Una vez firmado el contrato respectivo, el encargado de la ejecución del
procedimiento se hará cargo de que al menos un original del mismo o copia digital del
mismo, si hubiere sido suscrito por el Fiscal Nacional o el Director Ejecutivo Nacional,
sea enviado a la División de Contraloría Interna de la Fiscalía Nacional, para su control,
registro y archivo.

09.09.22 21
Artículo 31.- El gasto que signifiquen la o las contrataciones efectuadas como
consecuencia de un proceso de Licitación Pública, será imputado a los fondos
presupuestarios asignados a la Fiscalía Nacional y/o Fiscalía Regional respectiva.
Lo anterior podrá ser sujeto a modificaciones, en caso que ello se estimare
pertinente por la División Nacional de Administración y Finanzas, al consultársele acerca
de la disponibilidad presupuestaria, lo que será definido con anticipación al comienzo del
proceso de Licitación Pública.
Artículo 32.- La custodia y resguardo de los antecedentes de las licitaciones públicas,
una vez concluidos dichos procesos, corresponderá a la División o Unidad solicitante o
requirente que efectuó el proceso de licitación.

TÍTULO III

NORMAS ESPECIALES PARA PROCESOS DE LICITACIÓN PÚBLICA DESTINADOS

A LA CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS
ASOCIADOS A TECNOLOGÍAS
DE LA INFORMACIÓN

Artículo 33.- Dado que los procesos de Licitación Pública que tienen como objeto la
contratación de bienes y servicios vinculados a tecnologías de la información son
complejos en su ejecución y afectan un área crítica de la institución, y que por otra parte,
el universo de adquisición de estas tecnologías están referidas a un amplio listado de
bienes muebles y prestaciones de servicios, tales como: diseño, desarrollo y/o
mantención de sistemas o software, operación de sistemas, adquisición de hardware o
software, análisis de datos, plataformas tecnológicas, hosting o housing, cloud computing
(en sus distintas modalidades), optimización y automatización de procesos de trabajo,
etc., resulta pertinente establecer normas especiales.
Artículo 34.- Estas disposiciones se aplicarán a las contrataciones más complejas del
área de tecnologías de la información, como aquellas que involucran la integración de
soluciones tecnológicas, implicando grandes volúmenes de productos, altos montos

09.09.22 22
presupuestarios, distintas prestaciones relacionadas, todo lo anterior, con distintos
grados de riesgos en la implementación o ejecución de un contrato.

Párrafo 1º
Principio de Neutralidad o Imparcialidad
Tecnológica

Artículo 35.- En estos procesos de licitación debe prevalecer el Principio de Neutralidad

o Imparcialidad Tecnológica, es decir, los procesos no deben dar preferencia a marcas
específicas.
Sin perjuicio de lo anterior, en el evento de ser necesario optar por alguna marca
específica, aquello deberá fundarse debidamente.

Párrafo 2º
Proceso previo a la elaboración de las Bases de Licitación

Artículo 36.- Dadas las características propias del área, los procesos estarán orientados
por los siguientes criterios.
a. Estrategia: Que estén alineados con los objetivos estratégicos de la institución,
evitando que se transformen en proyectos aislados, procurando, en lo posible, la
participación de las áreas usuarias, sin depender únicamente de la División de
Informática.
b. Alcance: Que se definan sus alcances, por ello la División de Informática
procurará, en la medida que sea posible:
- Revisar experiencias de otros organismos públicos en materias similares.
- Analizar la capacidad de la institución para realizar la prestación
internamente y el tipo de apoyo externo que requerirá.
- Analizar la pertinencia o no de externalizar el servicio, especialmente
cuando es crítico.

09.09.22 23
 - Identificar quiénes serán los principales usuarios del bien o servicio a
contratar, sean internos o externos.
- El alcance no debe limitarse solo a Ia duración del proceso de compra,
sino también a la fase de transición a un nuevo proveedor.
- Considerar plazos realistas que se requerirán para la implementación de
los servicios.
- Identificar restricciones técnicas que imponen los sistemas en uso.
- Analizar Ia capacidad interna del recurso humano de la institución
(gestores y usuarios) para la gestión de un proyecto de implementación, si
es el caso.
c. Consulta a la industria o RFI (request for information): Procurar indagar
previamente con la industria los aspectos técnicos necesarios y suficientes para
definir el requerimiento. Es recomendable recabar información previa acerca de
las características de los bienes y servicios requeridos; sus precios; los costos
asociados; el tiempo suficiente para a preparación de las ofertas; alternativas
para solucionar el problema; posibles reglas para evaluar propuestas; o cualquier
otra característica que requieran para Ia confección de las bases. En caso de
ejecutar un RFI, este deberá difundirse adecuadamente a todos aquellos
proveedores que pueden tener interés en participar, con el objeto de legitimar la
consulta. Se estima como una buena práctica que, en la medida de las
posibilidades, se programen reuniones presenciales de análisis invitando a los
proveedores.

Artículo 37.- Con el objeto de minimizar riesgo en el manejo de la información, todo

proceso licitatorio de esta área debe considerar los siguientes elementos:
a. Importancia y naturaleza de los datos a que accede el proveedor. Es
particularmente relevante si el proyecto contempla el tratamiento de datos
personales sometidos a normas de la Ley N° 19.628 o el acceso a documentos
calificados como críticos o confidenciales.

09.09.22 24
b. Requerimientos normativos asociados a la contratación. Como organismo público
se debe ser especialmente riguroso en el cumplimiento de la normativa que regula
el mercado.
c. Interoperabilidad e intraoperabilidad. Es clave tener claridad respecto del grado de
interoperabilidad que necesita obtener de los proyectos a ejecutar y la integración
de los bienes a comprar, nunca perdiendo de vista su intraoperabilidad, es decir,
la capacidad de un sistema para integrarse a otro dentro del mismo órgano
público.

Párrafo 3º
Elaboración de las Bases de Licitación

Artículo 38.- Sin perjuicio de las normas generales, en estos procesos de licitación se
tendrán en consideración los siguientes criterios:
A. Respecto a Bases Administrativas:
1. Se podrán establecer dos etapas, la primera técnica y la segunda económica.
Así, se evalúa en detalle la calidad técnica de las propuestas, sin sesgos
originados por la oferta económica.
2. Evitar la solicitud de documentación administrativa en exceso, de modo de evitar
el desincentivo en la participación de los proveedores. Por lo tanto, se procurará
pedir aquellos documentos que permitan acreditar elementos básicos para la
validez de las ofertas, pudiendo gestionarse con anticipación las autorizaciones
que correspondan del Reglamento de Compra de Bienes Muebles y de
Contratación de Servicios.
3. En la etapa de consultas, incluir instancias informativas, como reuniones, sean
presenciales o en Iínea, para favorecer una mejor comprensión de las bases y,
con ella, recibir mejores ofertas.
4. Establecer plazos realistas y suficientes para recibir ofertas, para formular
preguntas y responderlas, para evaluar y, sobre todo, para ejecutar el contrato.

09.09.22 25
5. Contemplar Ia posibilidad de modificar el contrato. En proyectos complejos
pueden aparecer requerimientos no dimensionados inicialmente, pero necesarios
para la continuación del proyecto, sin contravenir Ia estricta sujeción a las bases
y la igualdad de las oferentes. Por ejemplo asociados a cambios tecnológicos
relevantes. En estos casos, el monto comprometido no podrá exceder el monto
original adjudicado en más de 30%.

B. Respecto de Bases Técnicas:

1. Señalarse con claridad los SLA o niveles de servicio requeridos. Asimismo,
incluir causales y mecanismos objetivos que permitan ajustar los niveles de
servicio en caso de cambios tecnológicos a niveles operacionales,
considerablemente distintos a los definidos originalmente, producto de cambios
producidos.
2. Describir las principales restricciones técnicas y normativas que tiene la
institución.
3. Evitar solicitar marcas específicas, procurar basarse en estándares o en su
defecto realizar descripciones detalladas de los requerimientos de la institución.

Párrafo 4º
Evaluación de ofertas

Artículo 39.- En la etapa de evaluación debe tenerse presente las siguientes

consideraciones:
a. Las comisiones evaluadoras deben estar apoyadas por personal con
competencias técnicas suficientes. Si es necesario en los procesos más
relevantes, se puede incluir expertos externos para realizar una evaluación
técnica y económica especializada.
b. Debe realizarse con apego estricto a los criterios establecidos en las bases
técnicas

09.09.22 26
 c. Verificar que las certificaciones tengan validez en el territorio nacional y que
estén relacionadas con el trabajo que se desarrollará.
d. En la medida que sea posible, establecer una instancia de verificación o
auditoría, (due diligence o debida diligencia) en el proceso de licitación, con el
objeto de comprobar el real estado de los estándares de servicio declarados por
el proveedor.

TÍTULO IV

DE LA APLICACIÓN SUPLETORIA DE ESTA REGLAMENTACIÓN EN

LICITACIONES PRIVADAS Y OTRO TIPO DE CONTRATACIONES

Artículo 40.- En aquello que resulte pertinente, las disposiciones establecidas en este
Reglamento podrán aplicarse supletoriamente en los procesos de licitación privada y a
otros tipos de contratación.

***

09.09.22 27
 REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN Y REGISTRO DE LOS BIENES
MUEBLES DE USO DEL MINISTERIO PÚBLICO

Aprobado por Resolución del Fiscal Nacional Nº 291

de 10 de octubre de 2002

Revisión 0

Vigencia: 18 de octubre de 2002

__________________________________________________________________

TÍTULO I

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- La administración y registro de los bienes muebles de uso

adscritos a la Fiscalía Nacional, a las fiscalías regionales y a las fiscalías locales,
cualesquiera sea la forma en que hayan sido adquiridos, se regirán por las normas
del presente Reglamento.

Artículo 2°.- Para los efectos del presente Reglamento, actuará por la División
de Administración y Finanzas su Gerente o quien éste delegue con autorización del
Director Ejecutivo Nacional. Asimismo, actuará por la Unidad de Administración y
Finanzas su Jefe o quien éste delegue con autorización del Director Ejecutivo
Regional.

Las autorizaciones mencionadas en los incisos precedentes podrán

otorgarse por cualquier medio idóneo.

Artículo 3°.- Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por bienes
muebles de uso aquellos que pueden trasportarse de un lugar a otro sin cambiar
de naturaleza, y que no se destruyen por su uso natural.

Asimismo, para los efectos del presente Reglamento, los bienes

muebles de uso deberán corresponder a los conceptos de Inversión Real sobre
clasificaciones presupuestarias de ingresos y gastos o que, por su naturaleza,
sean considerados como tales.

Artículo 4º.- En la medida que las disponibilidades presupuestarias lo

permitan, los bienes muebles de uso adscritos a la Fiscalía Nacional, a las
fiscalías regionales y a las fiscalías locales, deberán tener contratado un seguro
de daños materiales.

Artículo 5°.- Todos los bienes muebles de uso adscritos a la Fiscalía Nacional,
a las fiscalías regionales y a las fiscalías locales, deberán ser identificados
mediante algún método de rotulación, que indique, a lo menos, su descripción, el
o los funcionarios o fiscales responsables y el código del mismo.

Artículo 6°.- La División de Administración y Finanzas podrá impartir las

orientaciones generales necesarias que permitan la administración y control
eficiente de los bienes muebles de uso adscritos a la Fiscalía Nacional, a las
fiscalías regionales y a las fiscalías locales.

TÍTULO II

DE LA ADMINISTRACIÓN Y REGISTRO DE LOS BIENES MUEBLES DE USO

Párrafo 1°

De la administración y registro de los bienes muebles de uso adscritos a la

Fiscalía Nacional

Artículo 7°.- Todos los bienes muebles de uso situados en las oficinas de la
Fiscalía Nacional deberán consignarse en el “Registro de Bienes de Uso”.

Se entenderá por “Registro de Bienes de Uso” aquel que contiene

las características básicas del bien mueble y los antecedentes de su adquisición.
La División de Administración y Finanzas será responsable de la confección y
actualización periódica de este registro.

Artículo 8º.- Asimismo, todos los bienes muebles de uso situados en las
oficinas de la Fiscalía Nacional deberán anotarse en una hoja de inventario. Al
efectuar la anotación pertinente en ésta, se registrará el código del bien, su
descripción, su estado de conservación, y su ubicación.

Artículo 9º.- La hoja de inventario será firmada por el funcionario o

funcionarios a quienes les hubiere sido asignado el bien y por el Gerente de la
División de Administración y Finanzas, o la persona que éste delegue por
cualquier medio idóneo.

Un ejemplar de la hoja de inventario deberá colocarse en un lugar

visible de la oficina en que esté situado el bien y el otro deberá quedar en poder
de la División de Administración y Finanzas.

Los datos contenidos en la hoja de inventario deberá actualizarse

periódicamente en las fechas que señale la División de Administración y Finanzas.

Artículo 10°.- Tratándose de bienes muebles de uso que se encuentren en

áreas compartidas de la Fiscalía Nacional o que, por la naturaleza de su función,
sean trasladados continuamente dentro de la misma, la División de Administración
y Finanzas tendrá la facultad de designar, como funcionario responsable, a quien
estime pertinente.

Artículo 11º.- El traslado físico de los bienes muebles de uso fuera de las
dependencias de la Fiscalía Nacional, deberá ser autorizado por la División de
Administración y Finanzas.

Asimismo, el traslado físico permanente de los bienes señalados

en el inciso anterior fuera de la oficinas en que estén situados, deberá ser
autorizado por la División de Administración y Finanzas.

Artículo 12º.- La custodia y conservación de los bienes de uso será de

exclusiva responsabilidad del funcionario o funcionarios a quien o a quienes le
hubieren sido asignados mediante la hoja de inventario, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 10° del presente Reglamento y lo señalado en el inciso
final del artículo 37 del Reglamento de Aportes Económicos del Ministerio Público
a Víctimas y Testigos.
 Párrafo 2°

De la administración y registro de los bienes muebles de uso adscritos a las

fiscalías regionales

Artículo 13º.- En las Fiscalías Regionales se aplicará el procedimiento

establecido en el párrafo precedente, efectuándose las sustituciones
correspondientes entre Fiscalía Nacional y Fiscalía Regional, actuando en lugar de
la División de Administración y Finanzas la Unidad de Administración y Finanzas y
en lugar del Gerente de Administración y Finanzas el Jefe de la Unidad de
Administración y Finanzas.

Párrafo 3°

De la administración y registro de los bienes muebles de uso adscritos a las

fiscalías locales

Artículo 14º.- Tratándose de los bienes muebles de uso de las fiscalías locales,
será la Fiscalía Regional correspondiente quien los administre y registre, de
conformidad a lo establecido en los artículos 7° al 12° del presente Reglamento.
Sin perjuicio de los dispuesto en el inciso precedente, será responsabilidad de los
administradores de fiscalía local informar oportunamente a la Unidad de
Administración y Finanzas respectiva de los traslados físicos permanentes de los
bienes de uso situados en la Fiscalía Local correspondiente, con la finalidad de
actualizar el Registro de Bienes de Uso.
Artículo 15°.- Tratándose de los bienes muebles de uso adscritos a las
fiscalías locales, las expresiones “funcionario” y “funcionarios” empleadas en los
artículos 9° y 12° de este Reglamento, deberán entenderse también referidas al
fiscal adjunto o a los fiscales adjuntos correspondientes.

Asimismo, el traslado físico de los bienes muebles de uso fuera

de las dependencias de las fiscalías locales, deberá ser autorizado por la Unidad
de Administración y Finanzas de la respectiva Fiscalía Regional.
 El traslado físico permanente de los bienes señalados en el inciso
anterior fuera de la oficinas en que estén situados deberá ser autorizado por la
Unidad de Administración y Finanzas de la Fiscalía Regional correspondiente.
 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

Decreto Ley 1263

DECRETO LEY ORGANICO DE ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO
MINISTERIO DE HACIENDA

Fecha Publicación: 28-NOV-1975 | Fecha Promulgación: 21-NOV-1975

Tipo Versión: Última Versión De : 02-ABR-2020
Ultima Modificación: 02-ABR-2020 Ley 21225
Url Corta: https://bcn.cl/2e163

DECRETO LEY ORGANICO DE ADMINISTRACION FINANCIERA NOTA

DEL ESTADO
NUM. 1.263.- Santiago, 21 de noviembre de 1975.-
Vistos: lo dispuesto en los decretos leyes 1 y 128, de
1973, y 527, de 1974, la Junta de Gobierno de la
República de Chile ha acordado dictar el siguiente
DECRETO LEY:

NOTA:
El art. 11, inciso 5° de la Ley 18196, excluyó a
las Empresas del Estado y todas aquéllas en que el
Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de
capital igual o superior al 50% de la aplicación del DL
1263, con excepción de los artículos 29 y 44. No se
entenderán excluidas, aquellas empresas que dependan o
se relacionen con el Ejecutivo a través del Ministerio
de Defensa Nacional.

TITULO I
Disposiciones Generales

Artículo 1°- El sistema de administración financiera

del Estado comprende el conjunto de procesos administrativos
que permiten la obtención de recursos y su aplicación a la
concreción de los logros de los objetivos del Estado. La
administración financiera incluye, fundamentalmente, los
procesos presupuestarios, de contabilidad y de
administración de fondos.

ARTICULO 2° El sistema de administración financiera NOTA

del Estado comprende los servicios e instituciones NOTA 1
siguientes, los cuales para estos efectos se entenderá
por Sector Público:

JUNTA DE GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE CHILE

Junta de Gobierno de la República de Chile
Secretaría General de Gobierno
Oficina de Planificación Nacional
Radio Nacional de Chile
Comisión Nacional de Energía DL 2978, MINERIA
CONGRESO NACIONAL Art. SEGUNDO

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

Senado D.O. 13.12.1979

Cámara de Diputados
Biblioteca del Congreso

PODER JUDICIAL
Poder Judicial
Junta de Servicios Judiciales

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

MINISTERIO DEL INTERIOR
Secretaría y Administración General
Servicio de Gobierno Interior
Servicio de Correos y Telégrafos
Dirección del Registro Electoral
Dirección de Asistencia Social
Oficina de Presupuestos y Planificación
Oficina Nacional de Emergencia
Superintendencia de Servicios Eléctricos, de Gas y
Telecomunicaciones
Dirección de Inteligencia Nacional DL 1315, HACIENDA
Regiones Art. 2º a)
Región I D.O. 31.12.1975
Región II
Región III
Región IV
Región V
Región VI
Región VII
Región VIII
Región IX
Región X
Región XI
Región XII
Area Metropolitana de Santiago
Municipalidades

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

Secretaría y Administración General
Servicio Exterior
Secretaría Ejecutiva para los Asuntos de la ALALC
Dirección de Fronteras y Límites del Estado NOTA 6
Instituto Antártico Chileno

MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION

Subsecretaría de Economía
Dirección de Industria y Comercio
Servicio Nacional de Turismo
Corporación de Fomento de la Producción DL 1315, HACIENDA
Comisión Chilena de Energía Nuclear Art. 2º b)
Instituto Nacional de Estadísticas D.O. 31.12.1975
Fiscalía de Defensa de la Libre Competencia
Superintendencia de la Industria Textil
Almacenes Reguladores
Instituto de Promoción de Exportaciones de Chile
Instituto Forestal NOTA 6
Instituto de Fomento Pesquero
Instituto de Investigaciones Geológicas
Instituto de Recursos Naturales
Instituto de Investigaciones Tecnológicas

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

Instituto Nacional de Capacitación Profesional

Servicio de Cooperación Técnica
DEROGADA NOTA 2
DL 2223, HACIENDA
Instituto Nacional de Normalización Art. 27
D.O. 25.05.1978
MINISTERIO DE HACIENDA
Secretaría y Administración General
Dirección de Presupuestos
Servicio de Impuestos Internos
Servicio de Aduanas
Servicio de Tesorerías
Casa de Moneda de Chile
Dirección de Aprovisionamiento del Estado
Superintendencia de Bancos e Instituciones
Financieras DL 1315, HACIENDA
Art. 2º c)
Superintendencia de Compañías de Seguros, D.O. 31.12.1975
Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio
Polla Chilena de Beneficencia
Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública
Caja Central de Ahorros y Préstamos

MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA

Secretaría y Administración General
Dirección de Educación Primaria y Normal
Dirección de Educación Secundaria
Dirección de Educación Profesional
Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos
Superintendencia de Educación Pública
Oficina de Presupuestos
Comisión Nacional de Investigación Científica
y Tecnológica
Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas
Consejo Nacional de Televisión
Junta Nacional de Jardines Infantiles
DEROGADA DL 3001, HACIENDA
Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales Art. 23
Consejo de Rectores D.O. 27.12.1979

MINISTERIO DE JUSTICIA
Secretaría y Administración General
Servicio de Registro Civil e Identificación
Servicio Médico Legal
Gendarmería de Chile
Sindicatura General de Quiebras
Consejo de Defensa del Estado DL 1315, HACIENDA
Oficina de Presupuestos Art. 2º a)
Consejo Nacional de Menores D.O. 31.12.1975
DEROGADA DL 2341, HACIENDA
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Art. 5º
Subsecretaría de Guerra D.O. 07.10.1978
Subsecretaría de Marina
Subsecretaría de Aviación
Subsecretaría de Carabineros
Subsecretaría de Investigaciones
Dirección General de Reclutamiento y Estadísticas de
las Fuerzas Armadas
Dirección General de Deportes y Recreación

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 12-May-2023 página 3 de 28
 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA

Art. 8º
Instituto Geográfico Militar D.O. 03.12.1976
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.19768
Corporación de Construcciones Deportivas
Instituto Hidrográfico de la Armada de Chile
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
Servicio Aerofotogramétrico de la Fuerza
Aérea de Chile
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
Fábrica y Maestranza del Ejército
Astilleros y Maestranzas de la Armada
Dirección General de Aeronáutica Civil
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
SUPRIMIDA DL 1605, HACIENDA
Art. 8º
D.O. 03.12.1976
NOTA 3
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS
Secretaría y Administración General
Dirección General de Obras Públicas

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Dirección General del Metro

Dirección General de Aguas
Instituto Nacional de Hidráulica

MINISTERIO DE AGRICULTURA
Subsecretaría de Agricultura
Oficina de Planificación Agrícola
Instituto de Desarrollo Agropecuario

Corporación de la Reforma Agraria

Instituto de Investigaciones Agropecuarias
Instituto de Capacitación e Investigación en NOTA 4
Reforma Agraria
Corporación Nacional Forestal
Servicio Agrícola y Ganadero
Instituto de Desarrollo Indígena
ELIMINADA DL 1445, HACIENDA
Art. 17
MINISTERIO DE TIERRAS Y COLONIZACION D.O. 03.05.1976
Subsecretaría de Tierras
Dirección de Tierras y Bienes Nacionales
Oficina de Presupuestos

MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

Subsecretaría del Trabajo
Dirección del Trabajo
Subsecretaría de Previsión Social
Dirección General de Crédito Prendario y Martillo
Servicio Nacional del Empleo
Instituto Laboral y de Desarrollo Social
Superintendencia de Seguridad Social
Fondo de Educación y Extensión Sindical
Caja Nacional de los Empleados Públicos y Periodistas
Caja de Previsión de la Defensa Nacional
Departamento de Previsión de Carabineros de Chile
Caja de Previsión de los Empleados Particulares
Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional
Servicio de Seguro Social
Caja de Retiro y Previsión Social de los
Ferrocarriles del Estado
Caja de Retiro y Previsión de los Empleados
Municipales de la República
Caja de Retiro y Previsión Social de los Obreros
Municipales
Departamento de Indemnización de Obreros Molineros
y Panificadores
Fondo Revalorizador de Pensiones
Fondo Unico de Prestaciones Familiares
Caja de Previsión de los Empleados y Obreros de DTO 113, TRABAJO
la Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias D.O. 16.12.1984
Caja de Previsión de la Hípica Nacional DTO 164, TRABAJO
D.O. 12.02.1982
Sección de Previsión Social de los Empleados de la DTO 100, TRABAJO
Compañía de Consumidores de Gas de Santiago D.O. 12.01.1984
Caja de Previsión para Empleados del Salitre DTO 45, TRABAJO
D.O. 09.09.1985

MINISTERIO DE SALUD PUBLICA

Subsecretaría de Salud

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Servicio Nacional de Salud

Servicio Médico Nacional de Empleados
Consejo Nacional para la Nutrición y Alimentación
Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios

MINISTERIO DE MINERIA
Subsecretaría de Minería
Servicio de Minas del Estado

MINISTERIO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO

Subsecretaría y Dirección General de Planificación y
Presupuestos
Corporación de la Vivienda
Corporación de Servicios Habitacionales
Corporación de Mejoramiento Urbano
Corporación de Obras Urbanas

MINISTERIO DE TRANSPORTES
Secretaría y Administración General de Transportes
Junta de Aeronáutica Civil

MINISTERIO DE COORDINACION ECONOMICA

Asimismo, el sistema de administración financiera
del Estado comprende, en general, a todos los servicios NOTA 5
e instituciones de la administración centralizada y
descentralizada del Estado, aun cuando no estén
incluidos en la enumeración precedente.
Las expresiones "Servicio", "Servicios" o "Servicios
Públicos", señalados en las disposiciones del presente
decreto ley, se entenderán referidos, indistintamente,
a los organismos del sector público señalados en este
artículo.

NOTA:
El inciso final del artículo 4º de la LEY 18042,
publicada el 15.10.1981, dispone que A la Corporación
Nacional Portuaria le serán aplicables las
disposiciones del presente decreto ley.

NOTA: 1
El artículo 2º de la LEY 18065, publicada el
15.10.1981, eliminó a la Secretaría Ejecutiva del
Comité Ejecutivo de Inversiones Extranjeras. Sin
embargo dentro de las modificaciones al presente
decreto, no aparece registrada ninguna disposición
que haya incorporado a dicha Secretaría Ejecutiva
al presente artículo.

NOTA: 2
La único de la LEY 18194, publicada el 30.12.1982,
excluyó al Instituto Nacional de Capacitación
Profesional de la aplicación de este Decreto Ley.

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

NOTA: 3
Las modificaciones introducidas al artículo 2° del
presente decreto ley por el artículo 8º del DL 1605,
Hacienda, regirán a contar del 1° de enero de 1977.

NOTA: 4
El artículo 1º del DL 3277, Hacienda, publicado el
30.04.1980, dispuso que no les serán aplicables las
disposiciones de este decreto ley al Instituto de
Investigaciones Agropecuarias.

NOTA: 5
El artículo 29, del DL 3529, Hacienda, publicado
el 06.12.1980, señala que lo dispuesto en el inciso
penúltimo del presente artículo no será aplicable
respecto de la Universidad de Chile y Técnica del
Estado.

NOTA 6:
El Art. 1º del DFL 53, Relaciones Exteriores,
publicado el 28.11.1975, dispuso la fusión y
reestructuración de la Secretaría Ejecutiva para
los Asuntos de la ALALC; del cargo de Director
General Económico del Ministerio de Relaciones
Exteriores; y del Instituto de Promoción de
Exportaciones de Chile (PROCHILE), en un organismo
público denominado "Dirección General de Relaciones
Económicas Internacionales", de dependencia del
Ministerio de Relaciones Exteriores.

Artículo 3°- El presupuesto, la contabilidad y la

administración de fondos estarán regidos por normas
comunes que aseguren la coordinación y la unidad de la
gestión financiera del Estado.
Asimismo, el sistema de administración financiera
deberá estar orientado por las directrices del sistema de
planificación del Sector Público y constituirá la
expresión financiera de los planes y programas del Estado.

Artículo 4°- Todos los ingresos que perciba el Estado

deberán reflejarse en un presupuesto que se denominará del
Sector Público, sin perjuicio de mantener su carácter
regional, sectorial o institucional.
Además, todos los gastos del Estado deberán estar
contemplados en el presupuesto del Sector Público.
No obstante, los ingresos que recaude el Estado por vía
tributaria, sólo podrán ser asignados presupuestariamente
de acuerdo a las prioridades determinadas en el mismo
presupuesto.

Artículo 5°- El sistema presupuestario estará

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constituido por un programa financiero de mediano plazo y

por presupuestos anuales debidamente coordinados entre sí.
Tanto en el programa financiero como en el presupuesto
se establecerán las prioridades y se asignarán recursos
globales a sectores, sin perjuicio de la planificación
interna y de los presupuestos que corresponda cobrar a los
servicios integrantes.

Artículo 6°- Se entiende por administración de

fondos, para los efectos de este decreto ley, el proceso
consistente en la obtención y manejo de los recursos
financieros del Sector Público y de su posterior
distribución y control, de acuerdo a las necesidades de las
obligaciones públicas, determinadas en el presupuesto.
El sistema antes citado operará sobre la base de
recaudaciones y de asignaciones globales de recursos, las
que se efectuarán a través de la Cuenta Unica Fiscal,
abierta en el Banco del Estado de Chile, formada por la
cuenta principal y las subsidíarias.
La cuenta principal se destinará al ingreso de las
recaudaciones y al egreso de los giros globales. Estos
últimos deberán depositarse en las cuentas que
correspondan. Todas las recaudaciones deberán ser
transferidas a la cuenta principal de la Cuenta Única
Fiscal, según lo instruya el Ministro de Hacienda. Ley 21225
Art. sexto
D.O. 02.04.2020

Artículo 7°- El sistema de contabilidad funcionará

sobre la base de una descentralización de los registros a
nivel de los servicios, conforme lo determine el Contralor
General y centralizará la información global en estados
financieros de carácter general.
Dicho sistema deberá abarcar la totalidad del Sector
Público y considerará clasificaciones uniformes que
permitan la integración de las informaciones necesarias
para la adopción de decisiones por las distintas
jerarquías administrativas.

Artículo 8°- La administración financiera deberá

tender a la descentralización administrativa y regional,
definiendo las instancias de coordinación y participación
de las regiones en función de la integración, la
seguridad, el desarrollo socio-económico y la
administración nacional.

TITULO II
Del sistema presupuestario

ARTICULO 9° El sistema presupuestario elaborado

en conformidad a lo dispuesto en el artículo 5° del
presente cuerpo legal, estará constituido por un
programa financiero a tres o más años plazo y un
presupuesto para el ejercicio del año, el que será LEY 18681
aprobado por ley. Art. 66 a)

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D.O. 31.12.1987
Los presupuestos anuales de las municipalidades LEY 18768
que se aprobarán de acuerdo con la normativa de su Art. 68 a)
ley orgánica deberán ajustarse en lo relativo a D.O. 29.12.1988
dotaciones máximas y gasto en personal a lo dispuesto
en el artículo 67 de la ley N° 18.382.
En los presupuestos de los servicios públicos LEY 18899
regidos por el Título II de la ley N° 18.575 se deberán Art. 34 a)
explicitar las dotaciones o autorizaciones máximas D.O. 30.12.1989
relativas a personal. Para estos efectos, las LEY 19896
dotaciones máximas de personal que se fijen incluirán Art. 1º Nº 1
al personal de planta, a contrata, contratado a D.O. 03.09.2003
honorarios asimilado a grado y a jornal en aquellos NOTA
servicios cuyas leyes contemplen esta calidad.
Los aportes presupuestarios para empresas estatales
que otorgue la ley deberán incluirse en forma
específica.

NOTA:
El artículo 1º transitorio de la LEY 19896,
publicada el 03.09.2003, dispone que la modificación
del presente artículo, regirá a contar del 1º de enero
de 2004, sin perjuicio de que los reglamentos o decretos
supremos que, en su caso, establecen, puedan ser
dictados desde su publicación, para entrar en vigencia
desde la fecha antes señalada.

ARTICULO 10° El programa financiero es un

instrumento de planificación y gestión financiera
de mediano plazo del Sector Público elaborado LEY 20128
por la Dirección de Presupuestos. Comprenderá Art. 16 Nº 1
previsiones de ingresos y gastos, de créditos internos D.O. 30.09.2006
y externos, de inversiones públicas, de adquisiciones
y de necesidades de personal. Comprenderá, asimismo,
una estimación del Balance Estructural del Sector
Público, el que será calculado anualmente por la
Dirección de Presupuestos, sobre la base de la
metodología, procedimientos y demás normas que se
establezcan mediante decreto supremo emanado del
Ministerio de Hacienda. La compatibilización de
estos presupuestos permitirá formular la política
financiera de mediano plazo de dicho Sector.
El Balance Estructural a que se refiere el inciso LEY 20128
anterior deberá reflejar el balance financiero Art. 16 Nº 2
presupuestario que hubiere presentado el Gobierno D.O. 30.09.2006
Central si la economía se hubiese ubicado en su nivel
de tendencia, excluyendo el efecto de las fluctuaciones
cíclicas de la actividad económica, del precio del
cobre u otros factores de similar naturaleza sobre los
ingresos y gastos del Gobierno Central, en el período
respectivo.
El decreto a que se refiere el inciso primero,
incluirá la manera de recabar la opinión de expertos
independientes sobre los factores que determinan el
nivel de tendencia de los ingresos y gastos del Gobierno
Central, así como la forma y oportunidad en que deberá

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

informarse el resultado de la estimación del referido

Balance.
Para la aplicación de lo dispuesto en los incisos
anteriores, se comprenderá dentro del Gobierno Central
las instituciones señaladas en el artículo 2° del
presente decreto ley y las operaciones efectuadas por
éstas, aun cuando no estén incorporadas en sus
presupuestos, con exclusión de las municipalidades.

Artículo 11°- El presupuesto del Sector Público

consiste en una estimación financiera de los ingresos y
gastos de este sector para un año dado, compatibilizando
los recursos disponibles con el logro de metas y objetivos
previamente establecidos.

ARTICULO 12° El ejercicio presupuestario coincidirá

con el año calendario.
Las cuentas del ejercicio presupuestario quedarán DL 2398, HACIENDA
cerradas al 31 de diciembre de cada año. El saldo final Art. 19 a)
de caja al cierre de cada ejercicio y los ingresos que D.O. 01.12.1978
se perciban con posterioridad se incorporarán al
presupuesto siguiente.
A partir del 1° de enero de cada año no podrá
efectuarse pago alguno sino con cargo al presupuesto
vigente.

Artículo 13°- La elaboración tanto del programa

financiero como del presupuesto del Sector Público, se
regirá por un calendario de formulación. El Ministro de
Hacienda tendrá la responsabilidad de especificar dicho
calendario, lo que permitirá coordinar las acciones de los
servicios entre sí y con las administraciones regionales y
locales.

ARTICULO 14° El presupuesto deberá quedar totalmente LEY 18681

tramitado a más tardar el 1° de diciembre del año Art. 66 c)
anterior a su vigencia. D.O. 31.12.1987
Durante el mes de diciembre, la Dirección de
Presupuestos dictará las normas para la ejecución
presupuestaria del año siguiente. Estas normas podrán
ser ampliadas o modificadas, por resolución fundada,
durante el ejercicio presupuestario.

ARTICULO 15° La Dirección de Presupuestos es el

organismo técnico encargado de proponer la asignación LEY 18681
de los recursos financieros del Estado. Art. 66 d)
Le compete, además, sólo a dicha Dirección, D.O. 31.12.1987
orientar y regular el proceso de formulación
presupuestaria. Asimismo, le incumbe regular y
supervisar la ejecución del gasto público, sin
perjuicio de las atribuciones que le corresponden a la
Contraloría General de la República, de acuerdo a lo DL 3529, HACIENDA
dispuesto en el inciso primero del artículo 52° de este Art. 30 a)
texto legal. D.O. 06.12.1980
En cumplimiento de las obligaciones dispuestas en LEY 19896

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el inciso anterior, la Dirección de Presupuestos Art. 1º Nº 2

establecerá un sistema de información administrativa y D.O. 03.09.2003
financiera, de general aplicación para los órganos y NOTA
servicios públicos regidos por el presente decreto ley;
ello sin perjuicio de las facultades que tiene en la
materia la Contraloría General de la República.

NOTA:
El artículo 1º transitorio de la LEY 19896,
publicada el 03.09.2003, dispone que la modificación
del presente artículo, regirá a contar del 1º de enero
de 2004, sin perjuicio de que los reglamentos o decretos
supremos que, en su caso, establecen, puedan ser
dictados desde su publicación, para entrar en vigencia
desde la fecha antes señalada.

ARTICULO 16° Las clasificaciones presupuestarias que

se establezcan deberán proporcionar información para
la toma de decisiones, como también permitir vincular
el proceso presupuestario con la planificación del
Sector Público. Además, las clasificaciones utilizadas
deben posibilitar el control de la eficiencia con que se
manejan los recursos públicos a nivel nacional,
regional y local.
Por decreto supremo se determinarán las LEY 18768
clasificaciones del presupuesto. Art. 68 b)
Cuando exista duda acerca de la imputación precisa D.O. 29.12.1988
que deba darse a un ingreso o gasto determinado
resolverá en definitiva la Dirección de Presupuestos.

Artículo 17°- El cálculo de entradas del presupuesto

debe contener una proyección del rendimiento del sistema de
ingresos públicos, agrupados por conceptos significativos.
Para este efecto, la Dirección de Presupuestos podrá
consultar a los servicios públicos que determinen, recauden
o controlen ingresos. Los Jefes de los Servicios consultados
serán administrativamente responsables del cumplimiento de
esta obligación y de la veracidad de la información
proporcionada.

ARTICULO 18° Se considerará como ingreso

presupuestario la estimación del valor de las
colocaciones de empréstitos u otros títulos de
crédito que se autoricen en la ley de presupuestos
o en las disposiciones complementarias de ésta. Estas
operaciones podrán amortizarse en un período que
exceda al respectivo ejercicio presupuestario.
Contraida una obligación de crédito, solamente debe LEY 18681
incorporarse como ingreso presupuestario la cantidad que Art. 66 e)
corresponda a la parte del crédito cuya utilización D.O. 31.12.1987
vaya a efectuarse en el curso del correspondiente
ejercicio presupuestario.

Artículo 19°- Los presupuestos de gastos son

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

estimaciones del límite máximo a que pueden alcanzar los

egresos y compromisos públicos. Se entenderá por egresos
públicos los pagos efectivos y por compromisos, las
obligaciones que se devenguen y no se paguen en el
respectivo ejercicio presupuestario.

Artículo 19° bis.- Los contratos de estudios para LEY 19896

inversiones, de ejecución de obras y de adquisición de Art. 1º Nº 3
materiales y maquinarias, podrán celebrarse para que D.O. 03.09.2003
sean cumplidos o pagados en mayor tiempo que el del año NOTA
presupuestario o con posterioridad al término del
respectivo ejercicio. En estos casos, podrán efectuarse
en el año presupuestario vigente, imputaciones parciales
de fondos. El servicio público correspondiente sólo
responderá de las inversiones hasta la concurrencia de
los fondos que se consulten para estos efectos en cada
año, en el respectivo presupuesto.
Para lo dispuesto en el inciso anterior podrán
otorgarse anticipos.
Con todo, en los contratos a que se refiere el
inciso primero, cualquiera que sea su denominación, no
podrá pactarse el pago de todo o parte de su valor o
precio en un plazo que exceda del ejercicio
presupuestario en que se deba poner término al estudio,
proyecto u obra contratado, en una forma distinta a la
que resulte de relacionar los pagos con el avance
efectivo de la ejecución de los mismos, o cualquier otra
forma de pago diferido.
Los estudios preinversionales y los programas o
proyectos de inversión deberán contar, como documento
interno de la Administración, con informe del organismo
de planificación nacional o regional en su caso, el cual
deberá estar fundamentado en una evaluación técnica
económica que analice su rentabilidad. Corresponderá al
Ministerio de Hacienda impartir instrucciones y resolver
al respecto. No obstante lo anterior, los estudios y LEY 20128
proyectos de inversión de las Fuerzas Armadas serán Art. 17 a)
evaluados e informados por el Ministerio de Defensa D.O. 30.09.2006
Nacional, sobre la base de una metodología que se
determinará por decreto conjunto de los Ministerios
de Hacienda y de Defensa Nacional.
La autorización de recursos para los estudios y
programas o proyectos a que se refiere el inciso
precedente y la celebración de los contratos
respectivos, sólo podrá efectuarse previa identificación
presupuestaria. Tal identificación deberá ser aprobada a
nivel de asignaciones especiales, por decreto o
resolución, según corresponda, conforme a las normas que
establezca un reglamento, emanado del Ministerio de
Hacienda, el cual establecerá los contenidos de dichos
instrumentos aprobatorios, incluido lo relativo a montos
por concepto de gasto, compromisos futuros que pueden
irrogar y límites máximo, las autoridades facultadas
para suscribirlos y los demás procedimientos y
modalidades aplicables al efecto.
Sin perjuicio de lo anterior, la dictación de los
decretos o resoluciones respectivos podrá efectuarse a
contar de la publicación a que se refiere el artículo

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

siguiente y el llamado a propuestas públicas de los

estudios y programas o proyectos de que den cuenta,
desde su ingreso a la Contraloría General de la
República.
Una vez fijado el código y el nombre del estudio,
programa o proyectos, en la identificación referida,
éstos no podrán ser modificados.
La identificación presupuestaria a que se refiere LEY 20128
este artículo, no será aplicable respecto de estudios y Art. 17 b)
proyectos de inversión de las Fuerzas Armadas, que sean D.O. 30.09.2006
calificados como estratégicos o necesarios para la
defensa, mediante decreto supremo del Ministerio de
Defensa Nacional.

NOTA:
El artículo 1º transitorio de la LEY 19896,
publicada el 03.09.2003, dispone que la modificación
del presente artículo, regirá a contar del 1º de enero
de 2004, sin perjuicio de que los reglamentos o decretos
supremos que, en su caso, establecen, puedan ser
dictados desde su publicación, para entrar en vigencia
desde la fecha antes señalada.

ARTICULO 20° Sólo se publicará en el "Diario

Oficial" un resumen de la Ley de Presupuestos del Sector LEY 18681
Público. Art. 66 f)
D.O. 31.12.1987

Artículo 21°- Los ingresos y/o gastos aprobados por

leyes sancionadas durante el ejercicio presupuestario, como
también aquellos autorizados por leyes de años anteriores
que no hubieren sido incluidos en la Ley de Presupuestos, se
incorporarán al presupuesto vigente. Por decreto se
determinará la ubicación que dentro de la clasificación
presupuestaria corresponderá a dichos ingresos o gastos.

ARTICULO 22° La Dirección de Presupuestos

propondrá al Ministro de Hacienda un programa de
ejecución del presupuesto en el mes de diciembre del
año anterior a su vigencia. Asimismo, confeccionará
programas de gastos, denominados Programas de Caja, LEY 18681
donde fijará el nivel y prioridad de los mismos. Art. 66 g)
D.O. 31.12.1987

ARTICULO 23° En conformidad al programa de

ejecución elaborado de acuerdo al artículo 22°, se
pondrán fondos a disposición de cada servicio por
cuotas periódicas. Estas cuotas se autorizarán
mediante el Programa de Caja mensual.
Los servicios podrán efectuar giros globales con LEY 18681
cargo a las sumas autorizadas en el Programa de Caja Art. 66 h)
mensual. D.O. 31.12.1987

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

ARTICULO 24° Los compromisos pendientes de pago al

31 de diciembre de cada año serán cancelados con cargo
al nuevo presupuesto, en las condiciones que se fijen DL 2869, HACIENDA
anualmente por decreto supremo. Art. 6º
En todo caso, los servicios públicos comunicarán a D.O. 29.09.1979
la Contraloría General de la República estos
compromisos impagos al 31 de diciembre de cada año.

Artículo 25.o- Los servicios públicos que determinan,

recaudan o controlan fondos comunicarán a la Contraloría
General, al 31 de Diciembre de cada año, los ingresos
devengados y no percibidos en la forma y fecha que ésta
determine.

ARTICULO 26° Las normas sobre traspasos, incrementos

o reducciones y demás modificaciones presupuestarias
serán establecidas por decreto en el mes de diciembre
del año anterior a su vigencia. Estas normas podrán ser
modificadas por decreto fundado durante el ejercicio
presupuestario.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, LEY 19896
sólo por ley podrá autorizarse la transferencia de Art. 1º Nº 4
fondos entre Ministerios, el traspaso a las diferentes D.O. 03.09.2003
partidas de la Ley de Presupuestos de aquellos recursos NOTA
que, previamente, hayan sido traspasados desde ellas al
Tesoro Público, aportes a las empresas del Estado, sean
públicas o sociedades anónimas, no incluidas en dicha
ley y la concesión de aporte fiscal a municipalidades.
Igualmente, sólo por ley podrá autorizarse el
incremento de las sumas globales de gasto que la Ley de
Presupuestos fijará anualmente. Para este efecto, la
referida ley deberá establecer, de acuerdo a los
conceptos que considere su estructura y el clasificador
presupuestario en aplicación, los gastos que se
comprenderán en dichas sumas globales, aquellos que se
exceptuarán, y los márgenes de aumento de los gastos de
capital no financieros que se eximirán de autorización
legal.

NOTA:
El artículo 1º transitorio de la LEY 19896,
publicada el 03.09.2003, dispone que la modificación
del presente artículo, regirá a contar del 1º de enero
de 2004, sin perjuicio de que los reglamentos o decretos
supremos que, en su caso, establecen, puedan ser
dictados desde su publicación, para entrar en vigencia
desde la fecha antes señalada.

ARTICULO 26 bis Las modificaciones presupuestarias LEY 18681

que se efectúen por aplicación de las normas cuya Art. 66 i)
dictación autoriza el artículo precedente, sólo D.O. 31.12.1987
constituirán la estimación financiera, a juicio
exclusivo del Ejecutivo, de los ingresos y gastos
incluidos en ellas.

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ARTICULO 27° La adquisición de monedas extranjeras DL 1556, HACIENDA

con cargo a los rubros de gastos consultados en moneda Art. 7º
nacional o la venta de monedas extranjeras con cargo a D.O. 28.09.1976
los rubros de gastos consultados en dichas monedas,
sólo podrán efectuarse previa autorización escrita
del Ministro de Hacienda.

ARTICULO 28° El Ejecutivo podrá ordenar pagos,

excediéndose de las sumas consultadas en los rubros
correspondientes, en los casos que a continuación se
indican:
1.- Para el cumplimiento de sentencias ejecutoriadas
dictadas por autoridad competente.
2.- Para devolver impuestos, contribuciones y
derechos que el Estado deba reintegrar por cualquier
causa.
3.- Para atender el servicio de la deuda pública.
4.- Para pago de jubilaciones, pensiones y
montepíos y, en general, gastos de previsión social.
Los excesos a que se refiere el inciso precedente, LEY 18899
deberán ser financiados con reasignaciones Art. 34 d)
presupuestarias o con mayores ingresos. D.O. 30.12.1989

ARTICULO 29° El Ministro de Hacienda, por decreto

supremo, podrá ordenar el traspaso a rentas generales
de la Nación de las utilidades netas que arrojen los LEY 19896
balances patrimoniales anuales de las instituciones o Art. 1º Nº 5
empresas del Estado, determinadas según las normas D.O. 03.09.2003
establecidas por el Servicio de Impuestos Internos para NOTA
el pago de los tributos correspondientes y aquellas
instrucciones que tiene vigente la Superintendencia de
Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de
Comercio en la presentación de balances de dichas
Sociedades. Los balances deberán presentarse dentro del
plazo de 3 meses, contados desde la fecha de cierre del LEY 18681
ejercicio. Art. 66 j)
D.O. 31.12.1987
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, por DL 1532, HACIENDA
decreto supremo del Ministerio de Hacienda, podrá Art. 15
ordenarse, durante el ejercicio correspondiente, el D.O. 29.07.1976
traspaso de anticipos de dichas utilidades a rentas
generales de la Nación. Si los anticipos efectuados DL 2341, HACIENDA
resultaren superiores al monto de las utilidades que Art. 10
corresponda traspasar de acuerdo al Balance General D.O. 07.10.1978
respectivo, el exceso constituirá un crédito contra el
Fisco, que podrá destinarse al pago de futuros
impuestos a la Renta de la Empresa, previa aprobación
conjunta del Ministro del Ramo y del de Hacienda.
Los decretos supremos mediante los cuales se ordenen
en los traspasos de las utilidades de las instituciones
o empresas del Estado, además de la firma del Ministro
de Hacienda, deberá llevar la firma del Ministro del
ramo correspondiente.
Para los efectos de lo dispuesto en el presente
artículo, no regirá la limitación del inciso 2° del
artículo 26° del presente decreto ley.

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

Las disposiciones del presente artículo no se

aplicarán a las empresas dependientes del Ministerio de
Defensa Nacional o que se relacionen con el Gobierno por
su intermedio.

NOTA:
El artículo 1º transitorio de la LEY 19896,
publicada el 03.09.2003, dispone que la modificación
del presente artículo, regirá a contar del 1º de enero
de 2004, sin perjuicio de que los reglamentos o decretos
supremos que, en su caso, establecen, puedan ser
dictados desde su publicación, para entrar en vigencia
desde la fecha antes señalada.

Artículo 29° bis.- Por decreto, del Ministerio de LEY 18382

Hacienda, el que deberá llevar además la firma del Art. 5º
Ministro del ramo que corresponda, podrá ordenarse el D.O. 28.12.1984
traspaso a rentas generales de la Nación de excedentes
de caja de los servicios e Instituciones, incluidos en
la Ley de Presupuestos del Sector Público, que no
tengan aporte fiscal.

TITULO III
Del régimen de recaudación, pago y reintegro

Artículo 30.o- La función recaudadora de todos los

ingresos del Sector Público será efectuada por el Servicio
de Tesorería, salvo aquellos que constituyen entradas
propias de los servicios.
Corresponderá, asimismo, a dicho servicio proveer los
fondos para efectuar los pagos de las obligaciones del
sector público, de acuerdo a las autorizaciones contenidas
en la Ley de Presupuestos.

Artículo 31.o- El Servicio de Tesorería, mediante el

sistema de cuenta única tributaria, registrará todos los
movimientos que por cargos o descargos afecten a los
contribuyentes y demás deudores del Sector Público por
concepto de pagos, abonos, devoluciones, cobranzas
compulsivas, eliminación y prescripción de sus deudas.

ARTICULO 32° Todos los ingresos del Sector Público,

salvo aquellos expresamente exceptuados por ley, deben
depositarse en el Banco del Estado en una cuenta
corriente denominada Cuenta Unica Fiscal.
Para tales fines la citada cuenta corriente se
subdividirá en cuenta principal, mantenida por la
Tesorería General de la República, y en cuentas
subsidiarias, destinadas a los distintos Servicios.
Los titulares de las cuentas subsidiarias podrán
girar hasta el monto de los respectivos depósitos sin
que puedan sobregirarse.
INCISO DEROGADO DL 3001, HACIENDA

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

Art. 28
D.O. 27.12.1979

Artículo 33.o- La Tesorería General de la República

podrá mantener cuentas bancarias en el Banco Central de
Chile, ya sea en moneda nacional o extranjera.
Las cuentas en moneda nacional estarán destinadas
únicamente a servir las relaciones financieras entre la
Tesorería General de la República y el Banco Central.

Artículo 34.o- El Servicio de Tesorerías estará

facultado para devolver, compensar o imputar a otras deudas
del solicitante, los ingresos efectuados por éste con
manifiesto error de hecho.
En los demás casos, requerirá el informe favorable del
Organismo que emitió la orden del ingreso, para devolver,
compensar o imputar las sumas erróneamente ingresadas.
Los pagos y devoluciones de cualquier naturaleza que de
acuerdo a la ley se deban efectuar por el Servicio de
Tesorerías, se cursarán en la forma y por los medios que
establezca dicho Servicio. Ley 20899
Art. 5
D.O. 08.02.2016

Artículo 35.o- El Servicio de Tesorerías tendrá a su

cargo la cobranza judicial o administrativa con sus
respectivos reajustes, intereses y sanciones de los
impuestos, patentes, multas y créditos del Sector Público,
salvo aquellos que constituyan ingresos propios de los
respectivos Servicios.
Para tal efecto, aplicará, cualquiera que sea la
naturaleza del crédito, los procedimientos administrativos
y judiciales establecidos por el Código Tributario para el
cobro de los impuestos morosos.

Artículo 36.- DEROGADO DL 3529, HACIENDA

Art. 30 b)
D.O. 06.12.1980

Artículo 37.- DEROGADO DL 3529, HACIENDA

Art. 30 b)
D.O. 06.12.1980

Artículo 38.- DEROGADO DL 3529, HACIENDA

Art. 30 b)
D.O. 06.12.1980

TITULO IV
Del crédito público

Artículo 39.o- Se entiende por crédito público la

capacidad que tiene el Estado para contraer obligaciones
internas o externas a través de operaciones tendientes a la

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

obtención de recursos.
La deuda pública estará constituida por aquellos
compromisos monetarios adquiridos por el Estado derivados de
obligaciones de pago a futuro o de empréstitos públicos
internos o externos.
El empréstito público es un contrato especial de
derecho público en virtud del cual el Estado obtiene
recursos sujetos a reembolso de acuerdo con las condiciones
que se establezcan.

ARTICULO 40° La deuda pública directa está DL 2053, HACIENDA

constituida por la del Fisco y por la de los demás Art. 1º A)
organismos del Sector Público comprometidos D.O. 01.12.1977
directamente a su pago.
La indirecta es aquella que cuenta con la garantía
o aval del Estado o de algún organismo del sector
público autorizado legalmente para otorgarlo y en la
que el deudor principal es una persona natural o
jurídica del sector privado.
La garantía o aval del Estado o de algún organismo
del sector público otorgado a una entidad del sector
público, constituirá siempre sólo deuda pública
directa.
Garantía del Estado es la operación en virtud de
la cual el Tesorero General de la República, en
representación del Estado y previamente autorizado por
decreto supremo cauciona la obligación contraída por
un organismo del Sector Público o por un tercero.
La Dirección de Presupuestos deberá elaborar, LEY 20128
anualmente, un informe que consigne el monto total y las Art. 18
características de las obligaciones a las que les ha D.O. 30.09.2006
sido otorgada la garantía o aval del Estado a que se NOTA
refiere este artículo, el que incluirá, a lo menos,
su estructura de vencimiento, el tipo de garantía y
beneficiarios. Este informe también deberá incluir una
estimación de los compromisos financieros que resulten
de la aplicación de disposiciones de carácter legal o
contractual que generen pasivos contingentes, tales como
la pensión básica solidaria de vejez, pensión básica LEY 20255
solidaria de invalidez, aporte previsional solidario de Art. 101
vejez y aporte previsional solidario de invalidez, y las D.O. 17.03.2008
garantías otorgadas por concesiones en infraestructura,
en conformidad a lo dispuesto en la Ley de Concesiones
de Obras Públicas, entre otras. Para evaluar el
financiamiento de los beneficios que se otorguen en
materia de seguridad social el Instituto de Previsión
Social y la Superintendencia de Pensiones proporcionarán
a la Dirección los datos e informaciones necesarios para
la realización de los estudios técnicos y actuariales
que sean necesarios para tal efecto.
Con el objeto de hacer frente al costo futuro
asociado a la eventual ejecución de cualquiera de dichas
garantías, el Ministerio de Hacienda podrá establecer
provisiones o contratar seguros, para lo cual se deberá
considerar el riesgo de ejecución de las garantías y el
valor esperado de las mismas.
El Estado podrá también cobrar una comisión por el
otorgamiento de garantías o avales. Este cobro no

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

procederá en aquellos casos en que las garantías o

avales tengan carácter de obligatorio para el Estado o
irrenunciable para sus beneficiarios. El producto total
de las comisiones ingresará a rentas generales de la
Nación.

NOTA:
La letra b) del Art. 1º Transitorio de la LEY 20128,
publicada el 30.09.2006, dispuso que la modificación
introducida al presente artículo rige a contar del
1º de enero de 2006.

Artículo 41.o- Son operaciones de deuda externa

aquellas en que se convienen obligaciones con otro Estado u
Organismo Internacional o con cualquiera persona natural o
jurídica sin residencia ni domicilio en Chile y cuyo
cumplimiento pueda ser exigible fuera del territorio de la
República.

Artículo 42.o- Es deuda interna aquella que contrae el

Estado con personas naturales o jurídicas de derecho
público o privado residentes o domiciliadas en Chile la
cual es exigible dentro del territorio nacional.

Artículo 43.o- Para constituir la deuda pública será

necesaria la autorización legal previa la que podrá ser de
carácter permanente o transitorio.
Son transitorias aquellas limitadas en cuanto a la suma
máxima permitida o por un plazo fijo para su utilización.

ARTICULO 44° Los actos administrativos de los

servicios públicos, de las empresas del Estado, de
las empresas, sociedades o instituciones en las que
el Sector Público o sus empresas tengan un aporte de
capital superior al 50% del capital social, que de
cualquier modo puedan comprometer el crédito público,
sólo podrán iniciarse previa autorización del
Ministerio de Hacienda.
INCISO DEROGADO LEY 18681
Dicha autorización no constituye garantía del Art. 66 k)
Estado a los compromisos que se contraigan ni exime D.O. 31.12.1987
del cumplimiento de las obligaciones contenidas en el
decreto supremo 742, del Ministerio de Hacienda, de
1976.
Esta disposición no será aplicable al Banco
Central, Banco del Estado ni a los Bancos Comerciales.

ARTICULO 45° En las obligaciones que contraiga el

Fisco, el Tesorero General de la República deberá
suscribir los títulos de créditos fiscales.
Los títulos referidos que deban firmarse en el DL 1605, HACIENDA
exterior, podrán ser suscritos por el funcionario que Art. 7º

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

designe el Presidente de la República, en remplazo del D.O. 03.12.1976

Tesorero General.

Artículo 46.o- El Contralor General de la República

refrendará todos los documentos de deuda pública que se
emitan.
Ningún documento de deuda pública será válido sin la
refrendación del Contralor General de la República o de
otro funcionario o institución que, a propuesta de él,
designe el Ejecutivo.
La Contraloría General de la República llevará la
contabilización de toda la deuda pública.

Artículo 47.o- El Estado puede colocar los títulos de

la deuda pública en el mercado de capitales directamente,
por medio de la Tesorería General de la República, o en
forma indirecta, mediante la colocación a través de
agentes o consorcios financieros nacionales o extranjeros
tales como bancos comerciales, bolsas de comercio u otras.
Podrá establecerse el pago de una comisión por la
colocación de estos títulos.

ARTÍCULO 47º BIS.- En la emisión de bonos y otros LEY 19908

valores representativos de deuda pública que emita el Art. 1º
Estado, el Ministerio de Hacienda, mediante decreto D.O. 03.10.2003
supremo cumplido bajo la fórmula "Por orden del
Presidente de la República", podrá disponer que tales
bonos o valores sean emitidos sin la obligación de
imprimir títulos o láminas físicas que evidencien la
deuda pública correspondiente. El decreto supremo
señalado precedentemente deberá indicar, para una o más
emisiones determinadas, o en general, para todas las
emisiones, las reglas, requisitos y demás modalidades
necesarias para hacer valer los derechos emanados de los
bonos o valores emitidos en la forma antes señalada,
incluyendo el procedimiento requerido para
transferirlos.
En caso que los bonos o valores se emitan en la
forma señalada en el inciso anterior, la suscripción por
el Tesorero General de la República y la refrendación
del Contralor General de la República, exigidas en los
artículos 45 y 46 precedentes, deberá efectuarse en una
réplica o símil de los bonos o valores emitidos,
quedando de esta forma y para todos los efectos legales,
autorizada y refrendada la totalidad de los bonos o
valores que integran la serie correspondientemente
emitida y cuyos términos y condiciones serán idénticos a
dicha réplica.
De la misma manera, tratándose de emisiones de
bonos y valores efectuadas en la forma establecida en
los incisos precedentes, el emisor deberá mantener un
registro de anotaciones en cuenta a favor de los
tenedores de los correspondientes valores
representativos de la deuda pública. La mantención del
mencionado registro podrá ser contratada con un tercero,
en la forma que indique el decreto supremo a que se
refiere el inciso primero.

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

ARTICULO 48° El servicio de la deuda pública LEY 18768

estará constituido por la amortización del capital, el Art. 68 d)
pago de los intereses, comisiones y otros cargos que D.O. 29.12.1988
eventualmente puedan haberse convenido.
El Estado podrá rescatar los títulos de la deuda
pública que haya emitido, directamente por medio de la
Tesorería General de la República o en forma indirecta,
a través de agentes o consorcios financieros nacionales
o extranjeros, tales como bancos comerciales, bolsas de
comercio u otras. Podrá establecerse el pago de una
comisión por el rescate de estos títulos.
El precio de rescate de un título de la deuda
pública podrá ser igual, inferior o superior a su valor
par, según las condiciones que predominen en los
mercados financieros nacionales o extranjeros. Para
estos efectos, el valor par de un título a una fecha
determinada será igual al capital más los reajustes
e intereses devengados a esa fecha.

Artículo 49.o- Podrá modificarse el régimen de la

deuda pública mediante la conversión, la consolidación y
la renegociación.
La conversión consiste en el cambio de uno o más
títulos de la deuda pública por otro u otros nuevos
representativos del mismo capital adeudado, modificándose
los plazos y demás condiciones financieras de su servicio.
La consolidación consiste en la transformación de una
o más partes de la deuda pública interna a mediano o corto
plazo en deuda a largo plazo, modificando las condiciones
financieras de su servicio.
La renegociación de la deuda externa consiste en
convenir la modificación de los plazos y los intereses
originalmente pactados con cada país o institución
acreedora.

Artículo 50.o- El Ministro de Hacienda fiscalizará la

adecuada utilización del crédito público de que hagan uso
los beneficiarios del mismo y tendrá la facultad de
redistribuir o reasignar los créditos, siempre que así lo
permita la autorización legal o el contrato celebrado.

ARTICULO 50° bis.- El producto total de los DL 2053, HACIENDA

empréstitos o préstamos externos otorgados o que se Art. 1º B)
otorguen al Estado de Chile, en los cuales el Banco D.O. 01.12.1977
Central de Chile haya servido como agente fiscal, de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20° del decreto
ley 1.078, de 1975, debe considerarse, respecto del
organismo externo que otorga el crédito, como deuda del
Fisco, aun cuando todo o parte del producto de dichos
préstamos, de acuerdo de los convenios respectivos,
haya estado o esté destinado al financiamiento de
actividades compatibles con las finalidades del Banco y,
en consecuencia, no haya sido o no sea ingresado en
arcas fiscales y sea mantenido en poder del Banco
Central de Chile para tales finalidades.

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

Por decreto supremo del Ministerio de Hacienda,

expedido de acuerdo a la norma del artículo 70° de este
texto legal, podrá disponerse que la totalidad del
servicio de dichas deudas sea efectuado con cargo a los
recursos considerados en el Programa Deuda Pública del
Tesoro Público, sin perjuicio de que el Banco Central
de Chile ingrese en su oportunidad a rentas generales de
la Nación el producto de la recuperación de los
créditos concedidos con los recursos provenientes de
tales préstamos externos.
Para los efectos del artículo 65° de este decreto
ley, el Ministerio de Hacienda deberá informar a la
Contraloría General de la República acerca de los
montos de los referidos préstamos externos que el Banco
Central de Chile haya conservado en su poder.

TITULO V
Del Sistema de Control Financiero

Artículo 51.o- El sistema de control financiero

comprende todas las acciones orientadas a cautelar y
fiscalizar la correcta administración de los recursos del
Estado. Verificará fundamentalmente el cumplimiento de los
fines, el acatamiento de las disposiciones legales y
reglamentarias y la obtención de las metas programadas por
los servicios que integran el Sector Público.

Artículo 52° Corresponderá a la Contraloría DL 2053, HACIENDA

General de la República, en cuanto al control Art. 1º C)
financiero del Estado, fiscalizar el cumplimiento de D.O. 01.12.1977
las disposiciones legales y reglamentarias que dicen
relación con la administración de los recursos del
Estado y efectuar auditorías para verificar la
recaudación, percepción e inversión de sus ingresos y
de las entradas propias de los servicios públicos.
La verificación y evaluación del cumplimiento de
los fines y de la obtención de las metas programadas
para los servicios públicos son funciones que competen
a la Administración del Estado y cuyo ejercicio
corresponde al Ejecutivo.
Conforme a lo dispuesto en el inciso precedente, LEY 19896
anualmente se efectuará la evaluación de los programas Art. 1º Nº 6
sociales, de fomento productivo y de desarrollo D.O. 03.09.2003
institucional incluidos en los presupuestos de los NOTA
servicios públicos que se determinen mediante uno o más
decretos del Ministerio de Hacienda, con sujeción a los
procedimientos, entidades participantes, marcos de
referencia y mecanismos que se establezcan en el o los
respectivos decretos. Asimismo, los órganos y servicios
públicos regidos por el título II de la ley Nº 18.575,
deberán confeccionar y difundir anualmente un informe
que incluya una cuenta de gestión operativa y económica
del año precedente, con el cumplimiento de objetivos,
tareas y metas, de acuerdo a las instrucciones que
imparta el Ministerio de Hacienda.
Los informes que se emitan por aplicación de los
dos incisos anteriores, deberán remitirse a ambas ramas

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

del Congreso Nacional en la oportunidad que se fije en

los decretos e instrucciones respectivas.

NOTA:
El artículo 1º transitorio de la LEY 19896,
publicada el 03.09.2003, dispone que la modificación
del presente artículo, regirá a contar del 1º de enero
de 2004, sin perjuicio de que los reglamentos o decretos
supremos que, en su caso, establecen, puedan ser
dictados desde su publicación, para entrar en vigencia
desde la fecha antes señalada.

Artículo 53° La Contraloría General de la DL 2053, HACIENDA

República, podrá exigir a los servicios públicos Art. 1º C)
sujetos a su fiscalización los informes necesarios que D.O. 01.12.1977
le permitan la comprobación de los ingresos y gastos
correspondientes a su gestión.

ARTICULO 54° Corresponderá a la Contraloría

General el examen y juzgamiento de las cuentas de
los organismos del Sector Público, de acuerdo con
las normas contenidas en su Ley Orgánica.
INCISO SEGUNDO DEROGADO
INCISO TERCERO DEROGADO DL 3529, HACIENDA
INCISO CUARTO DEROGADO Art. 30 b)
D.O. 06.12.1980

Artículo 55.o- Los ingresos y gastos de los servicios o

entidades del Estado deberán contar con el respaldo de la
documentación original que justifique tales operaciones y
que acredite el cumplimiento de las leyes tributarias, de
ejecución presupuestaria y de cualquier otro requisito que
exijan los reglamentos o leyes especiales sobre la materia.
No obstante, en casos calificados, podrán aceptarse en
subsidio de la documentación original, copias o fotocopias
debidamente autentificadas por el ministro de fe o el
funcionario correspondiente.

Artículo 56.o- Los cargos cuya función consista en la

administración y/o custodia de bienes o dineros del Estado,
deberán estar debidamente identificados en la organización
de los servicios y los funcionarios que los ejerzan estarán
en la obligación de rendir caución individual o colectiva,
en la forma y condiciones que determine la Contraloría
General de la República.
El monto de la caución deberá ser de dos años de
sueldo, salvo que el Contralor General determine ampliarlo,
caso en el cual podrá llegar a cuatro.
Corresponderá al Contralor General de la República
hacer efectiva la fianza una vez ocurrido el riesgo que
importe, a su juicio, menoscabo al interés garantizado.

Artículo 57°- Para los efectos del control financiero

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

y del examen de cuentas, la Contraloría General de la

República podrá solicitar al Banco del Estado de Chile los
cheques pagados con cargo a la cuenta principal y cuentas
subsidiarias.

Artículo 58°- Toda cuenta será examinada, finiquitada

o reparada, en un plazo que no exceda de un año, contado
desde la fecha de su recepción por la Contraloría General.
Vencido este plazo, cesará la responsabilidad del
cuentadante y la que pueda afectar a terceros, sin perjuicio
de las medidas disciplinarias que corresponda aplicar a los
funcionarios culpables del retardo, y de las
responsabilidades civil y criminal que continuarán
sometidas a las normas legales comunes.
Cuando el examen de cuentas se efectúe en la sede del
servicio, el plazo se contará desde la fecha en que
oficialmente ellas hayan sido recibidas por el funcionario
de la Contraloría encargado de su examen.

Artículo 59°- Del examen de las cuentas podrán

deducirse observaciones y reparos, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 101 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General.

ARTICULO 60°. INCISO DEROGADO DL 3529, HACIENDA

Art. 30 c)
Si las cuentas no fueren presentadas dentro de los D.O. 06.12.1980
plazos legales, el Contralor General podrá suspender al
empleado o funcionario responsable, sin goce de
remuneraciones, medida que durará hasta que se dé
cumplimiento a dicha obligación.
Con todo, el Contralor podrá ordenar que se
retengan por quien corresponda las remuneraciones,
desahucios o pensiones de aquellos funcionarios o ex
funcionarios que no hayan rendido su cuenta o cumplido
reparos de la Contraloría General dentro de los plazos
legales, sin perjuicio de la responsabilidad criminal a
que esté sujeto el obligado a rendir cuenta.

Artículo 61°- Los métodos y procedimientos de

análisis y auditoría que apliquen las unidades de control
interno y el Servicio de Tesorerías se sujetarán a las
instrucciones que sobre la materia imparta la Contraloría
General, a fin de mantener la uniformidad y coordinación
del sistema de control financiero del Estado.

Artículo 62°- Lo dispuesto en este Título es sin

perjuicio de las disposiciones sobre el examen y juzgamiento
de las cuentas contenidas en la Ley Orgánica de la
Contraloría General.

TITULO VI
Del sistema de Contabilidad Gubernamental

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

Artículo 63°- El sistema de contabilidad gubernamental

es el conjunto de normas, principios y procedimientos
técnicos, dispuestos para recopilar, medir, elaborar,
controlar e informar todos los ingresos, gastos, costos y
otras operaciones del Estado.

Artículo 64°- El sistema de contabilidad gubernamental

será integral y aplicable a todos los organismos del Sector
Público. Además, será uniforme en cuanto a normas,
principios, procedimientos, plan de cuentas, estados e
informes financieros.

Artículo 65°- La Contraloría General de la República

llevará la contabilidad de la Nación y establecerá los
principios y normas contables básicas y los procedimientos
por los que se regirá el sistema de contabilidad
gubernamental.
Las instrucciones que dicho órgano de control imparta
al respecto, serán de aplicación obligatoria para todos
los servicios a que se refiere el artículo 2° de este
decreto ley.

Artículo 66°- Los registros y estados contables

primarios que determine el Contralor General y que informen
sobre las operaciones presupuestarias, de fondos y de
bienes, deberán ser llevados por las unidades de
contabilidad adscritas a los respectivos Servicios, y en la
medida en que estas unidades estén en condiciones de asumir
las funciones operativas que se les asignen.

Artículo 67°- Dichas unidades de contabilidad

elevarán a la jefatura superior de cada institución los
informes y estados necesarios sobre la marcha
económica-financiera de las dependencias del Servicio.
Será de la competencia de la Contraloría General de la
República el control y supervisión técnico de las
unidades mencionadas en los incisos anteriores, con el fin
de mantener la coordinación y uniformidad del sistema.

Artículo 68°- Los servicios públicos deberán

elaborar, al 31 de Diciembre de cada año, un balance de
ingresos y gastos y un estado de situación financiera,
cuando corresponda. Dichos estados se enviarán a la
Contraloría General de la República y a la Dirección de
Presupuestos.

Artículo 69°- Corresponderá a la Contraloría General

de la República elaborar estados consolidados sobre:
a) Situación presupuestaria
b) Situación financiera
c) Situación patrimonial
Sin perjuicio de lo anterior, la Contraloría General de

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

la República podrá elaborar otros estados financieros y/o

analíticos que se requieran para una mejor información.

TITULO VII
Disposiciones varias

Artículo 70.o- Las materias que de acuerdo a las

disposiciones del presente decreto ley deben sancionarse por
decreto, serán cumplidas por el Ministro de Hacienda, bajo
la fórmula "Por orden del Presidente de la República".

ARTICULO 71° No obstante lo dispuesto en las normas

del presente decreto ley, mantienen su vigencia las
disposiciones de la ley 13.196 y sus modificaciones
y el artículo 148° de la ley 10.336.
Con todo, para efectos de consolidar la NOTA
información sobre las Estadísticas de las Finanzas LEY 20128
Públicas que publique la Dirección de Presupuestos del Art. 19
Ministerio de Hacienda, el Consejo Superior de Defensa D.O. 30.09.2006
Nacional proporcionará a dicha Dirección, información
trimestral que contenga los ingresos y egresos
comprendidos en el período, para las cuentas definidas
en el artículo 3° de la ley señalada en el inciso
anterior, así como aquella correspondiente al monto de
la deuda vigente. Esta información deberá proporcionarse
dentro de los quince días siguientes al término del
respectivo trimestre, con la apertura que se determine
por decreto supremo conjunto de los Ministerios de
Hacienda y de Defensa Nacional.

NOTA:
El Art. 10 del DL 2053, Hacienda, publicado el
01.12.1977, derogó el Art. 148 de la ley 10.336, a
que se hace referencia en el presente artículo.

Artículo 72.o- Los presupuestos de gastos de cualquier

año podrán consultar sumas fijas para aquellos objetivos a
los cuales las leyes vigentes destinen financiamientos
especiales.

Artículo 73.o- Derógase, a partir de la vigencia

establecida en el artículo 2.o transitorio de este decreto
ley, el DFL. N° 47, de 1959, y sus modificaciones y toda
otra disposición legal contraria al presente decreto ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTICULO 1° Los siguientes organismos y empresas

públicas deberán ajustarse a las disposiciones del
presente decreto ley, en tanto no se determinen normas
especiales de administración financiera que los

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

regulen:
ELIMINADA DL 3529, HACIENDA
Art. 29
ELIMINADA D.O. 06.12.1980
DL 3529, HACIENDA
Art. 29
ELIMINADA D.O. 06.12.1980
DL 3529, HACIENDA
Art. 29
ELIMINADA D.O. 06.12.1980
DL 3529, HACIENDA
Art. 29
ELIMINADA D.O. 06.12.1980
DL 3529, HACIENDA
Art. 29
ELIMINADA D.O. 06.12.1980
DL 3529, HACIENDA
Art. 29
ELIMINADA D.O. 06.12.1980
DL 3529, HACIENDA
Art. 29
ELIMINADA D.O. 06.12.1980
DL 3529, HACIENDA
Art. 29
ELIMINADA D.O. 06.12.1980
DL 3529, HACIENDA
Art. 29
Empresa Nacional del Petróleo D.O. 06.12.1980
Empresa de Ferrocarriles del Estado
Empresa Portuaria de Chile
Empresa Marítima del Estado
Empresa de Transportes Colectivos del Estado
Línea Aérea Nacional
ELIMINADA DL 2341, HACIENDA
Art. 6º
Empresa de Agua Potable de Santiago D.O. 07.10.1978
Empresa Municipal de desagües de Valparaíso y Viña NOTA
del Mar
Empresa de Comercio Agrícola
Empresa Nacional de Minería
Instituto de Seguros del Estado
Televisión Nacional de Chile
ELIMINADA DL 3529, HACIENDA
Art. 29
ELIMINADA D.O. 06.12.1980
DL 3529, HACIENDA
Art. 29
ELIMINADA D.O. 06.12.1980
DL 3529, HACIENDA
Art. 29
D.O. 06.12.1980
NOTA 1

NOTA:
El artículo 6º del DL 2341, Hacienda, publicado el
07.10.1978, dispone que la eliminación del "Ferrocarril
Militar de Puente Alto a El Volcán" de la lista contenida
en el presente artículo, rige a contar del 1º de Enero

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 Decreto Ley 1263, HACIENDA (1975)

de 1979.

NOTA: 1
El artículo 17 del DL 1445, Hacienda, publicado el
03.05.1976, dispone la incorporación del "Instituto de
Educación Rural" al la lista de organismo contenidas en
el presente artículo. Posteriormente, el artículo 19
del DL 1819, Hacienda, publicado el 11.06.1977, suprimió
la mencionada entidad del de este artículo.

Artículo 2.o- Las disposiciones del presente decreto

ley se aplicarán a partir del ejercicio presupuestario
correspondiente al año 1976.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente,
durante el año 1975 se podrán dictar las normas que
permitan su aplicación a contar del 1.o de Enero de 1976.

Artículo 3.o- La Contraloría General de la República

podrá desconcentrar por etapas, conforme lo determine el
Contralor General, los registros y estados contables
primarios, en la medida en que las unidades de contabilidad
de los Servicios estén en condiciones de asumir las
funciones operativas que se les asignen.

Regístrese en la Contraloría General de la República,

publíquese en el Diario Oficial e insértese en la
Recopilación de dicha Contraloría.-
AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de Ejército,
Presidente de la República.- JOSE TORIBIO MERINO CASTRO,
Almirante, Comandante en Jefe de la Armada.- GUSTAVO LEIGH
GUZMAN, General del Aire, Comandante en Jefe de la Fuerza
Aérea.- CESAR MENDOZA DURAN, General de Carabineros,
General Director de Carabineros.- Jorge Cauas Lama, Ministro
de Hacienda.
Lo que transcribo a U. para su conocimiento.- Saluda
atentamente a U.- Pedro Larrondo Jara, Capitán de Navío
(AB), Subsecretario de Hacienda.

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

Decreto 854
DETERMINA CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
MINISTERIO DE HACIENDA

Fecha Publicación: 02-DIC-2004 | Fecha Promulgación: 29-SEP-2004

Tipo Versión: Última Versión De : 20-ENE-2023
Ultima Modificación: 20-ENE-2023 Decreto 3
Url Corta: https://bcn.cl/3bfwq

DETERMINA CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

Núm. 854.- Santiago, 29 de septiembre de 2004.

Teniendo presente:

Que las clasificaciones del Presupuesto del Sector

Público se aplican en forma integral a todos los organismos
de dicho sector y la necesidad de desagregar y definir el
contenido de los conceptos de Ingresos y Gastos que deberán
observarse para la ejecución presupuestaria e información
pertinente.
Que, en términos generales, es conveniente que dichas
clasificaciones mantengan una estructura básica permanente,
sin perjuicio de las modificaciones posteriores que
procedan, y

Visto: lo dispuesto en los artículos 16, 24 y 70 del

DL. Nº 1.263, de 1975.

D e c r e t o :

I. CLASIFICACION INSTITUCIONAL

Corresponde a la agrupación presupuestaria de los

organismos que se incluyen en la Ley de Presupuestos del
Sector Público, como sigue:

PARTIDA : Nivel superior de

agrupación asignada
a la Presidencia
de la República, al
Congreso Nacional,
al Poder Judicial,
a la Contraloría
General de la
República,
Ministerio Público,
a cada uno de los
diversos Ministerios
y a la Partida
"Tesoro Público" que
contiene la
estimación de

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

ingresos del
Fisco y de los
gastos y aportes de
cargo fiscal.

CAPITULO : Subdivisión de
la Partida, que
corresponde a
cada uno de los
organismos que
se identifican con
presupuestos
aprobados en forma
directa en la
Ley de Presupuestos.

PROGRAMA : División
presupuestaria de los
Capítulos, en relación
a funciones u objetivos
específicos identificados
dentro de los
presupuestos de los
organismos públicos.

II. CLASIFICACION POR OBJETO O NATURALEZA

Corresponde al ordenamiento de las transacciones

presupuestarias de acuerdo con su origen, en lo referente a
los ingresos, y a los motivos a que se destinen los
recursos, en lo que respecta a los gastos. Contiene las
siguientes divisiones:

SUBTITULO : Agrupación de
operaciones
presupuestarias
de características
o naturaleza
homogénea, que
comprende un
conjunto de ítem.

ITEM : Representa un
"motivo
significativo"
de ingreso o
gasto.

ASIGNACION : Corresponde a
un "motivo
específico"
del ingreso o
gasto.

SUB-ASIGNACION : Subdivisión
de la asignación
en conceptos
de "naturaleza más
particularizada".

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

III. CLASIFICACION POR MONEDAS

Corresponde a la identificación presupuestaria en

forma separada, de ingresos y gastos en moneda nacional y en
monedas extranjeras convertidas a dólares.

IV. CLASIFICACION POR INICIATIVAS DE INVERSION

Corresponde al ordenamiento, mediante asignaciones

especiales, de los estudios, proyectos y programas, a que se
refieren las iniciativas de inversión, de acuerdo a lo
establecido en el inciso 5° del artículo 19 bis del
Decreto Ley N° 1.263, de 1975.

Dichas asignaciones especiales corresponderán al

código y nombre que se le asigne en el Banco Integrado de
Proyectos (BIP).

V. CLASIFICACION POR GRADO DE AFECTACION PRESUPUESTARIA NOTA 1

Corresponde a las instancias previas al devengamiento

en la ejecución del presupuesto, que las entidades
públicas deberán utilizar e informar con el objeto de
conocer el avance en la aplicación de los recursos
presupuestarios.

PREAFECTACION: Corresponde a las decisiones que dan

cuenta de intenciones de gasto y sus montos y que no
originan obligaciones con terceros, tales como la
identificación de iniciativas de inversión, distribución
regional de gastos, procesos de selección, solicitud de
cotizaciones directas o a través de los sistemas de la
Dirección de Compras y Contratación Pública, llamados a
licitación y similares.

AFECTACION: Corresponde a las decisiones que importan

el establecimiento de obligaciones con terceros sujetos a
los procedimientos de perfeccionamiento que, en cada caso,
correspondan, tales como adjudicaciones de contratos o
selección de proveedores de bienes y servicios comprendidos
en convenios marco suscritos por la Dirección de Compras y
Contrataciones Públicas.

COMPROMISO CIERTO: Corresponde a las decisiones de

gasto que, por el avance en su concreción, dan origen a
obligaciones recíprocas con terceros contratantes, tales
como la emisión de órdenes de compra por la contratación
del suministro de bienes o servicios o la ejecución de
obras, según corresponda. Se incluyen en esta etapa las
obligaciones de carácter legal y contractual asociadas al
personal de planta y a contrata.

COMPROMISO IMPLICITO: Corresponde a aquellos gastos que

por su naturaleza o convención, no pasan previamente por
alguna de las etapas de afectación antes establecidas y se
originan en forma simultánea al devengamiento, como es el
caso de los servicios básicos, peajes, permisos de
circulación de vehículos y similares.
CLASIFICADOR DE INGRESOS Y GASTOS

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2. Apruébase el siguiente Clasificador de Ingresos y

Gastos, que para los efectos de la ejecución presupuestaria
e información mensual pertinente, deberán utilizar todos
los organismos del sector público, a que se refiere el
decreto ley N° 1.263, de 1975.

Subt. Item Asig.

INGRESOS

01 IMPUESTOS
01 Impuestos a la Renta
001 Primera Categoría
002 Segunda Categoría,
Sueldos,
Salarios
y Pensiones
003 Global Complementario
004 Adicional
005 Tasa 40%
DL N° 2.398
de 1978
006 Artículo 21
Ley Impuesto
a la Renta
007 Término de Giro

Subt. Item Asig.

02 Impuesto al
Valor Agregado
001 Tasa General
Débitos
002 Tasa General
Créditos
101 Tasas Especiales
Débitos
102 Tasas Especiales
Créditos
201 Tasa General de
Importaciones
03 Impuestos a
Productos
Específicos
001 Tabacos,
Cigarros y
Cigarrillos
002 Derechos de
Explotación ENAP
003 Gasolinas,
Petróleo
Diesel y Otros
01 03 004 Derechos de
Extracción Ley de Pesca Decreto 1144,
04 Impuestos a los HACIENDA
Actos Jurídicos N° 1
05 Impuestos al D.O. 18.08.2014
Comercio Exterior
001 Derechos
Específicos de

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Internación
002 Derechos Ad-Valorem
003 Otros
004 Sistemas de Pago
06 Impuestos Varios
001 Herencias y
Donaciones
002 Patentes Mineras
004 Juegos de Azar
006 Otros
07 Otros Ingresos
Tributarios
001 Reajuste de Impuestos
de Declaración Anual
002 Multas e Intereses
por Impuestos
09 Sistema de Pago
de Impuestos
001 Pagos Provisionales
del Año
002 Créditos para
Declaración Anual
de Renta
003 Devoluciones
Determinadas
Declaración
Anual de Renta
004 Devoluciones
de Renta
005 Reintegro de
Devoluciones
de Renta
101 IVA Remanente
Crédito del
Período
102 IVA Remanente
Crédito Períodos
Anteriores
103 Devoluciones de
IVA
104 Reintegro de
Devoluciones de
IVA
201 Devoluciones de
Aduanas
202 Devoluciones de
Otros Impuestos
301 Fluctuación
Deudores del
Período
302 Fluctuación
Deudores de
Períodos
Anteriores
303 Reajuste por
Pago Fuera de
Plazo
401 Diferencias de
Pago

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

501 Impuestos de
Declaración y
Pago
Simultáneo
Mensual de
Empresas
Constructoras
502 Recuperación
Peajes
Ley N° 19.764
601 Aplicación
Artículo 8°
Ley N°
18.566
701 Conversión
de Pagos en Moneda
Extranjera

03 TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES Y

LA REALIZACION DE ACTIVIDADES
01 Patentes y Tasas por Derechos
001 Patentes Municipales
002 Derechos de Aseo
003 Otros derechos
004 Derechos de DTO 1107, HACIENDA
Explotación A a)
999 Otras D.O. 25.11.2005
02 Permisos y
Licencias
001 Permisos de
Circulación
002 Licencias de
Conducir y
similares
999 Otros
03 Participación
en Impuesto
Territorial -
Art. 37 D.L.
N° 3.063, de 1979
04 SUPRIMIDO
99 Otros Tributos DTO 324, HACIENDA
04 IMPOSICIONES A a)
PREVISIONALES D.O. 20.08.2008
01 Aportes del
Empleador
001 Cotizaciones
para la Ley de
Accidentes del
Trabajo
999 Otros
02 Aportes del
Trabajador
001 Cotizaciones
para el Fondo
de Pensiones
002 Cotizaciones
para Salud
999 Otros

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
01 Del Sector Privado

Subt. Item Asig.

02 Del Gobierno
Central
03 De Otras
Entidades
Públicas
04 De Empresas
Públicas no
Financieras
05 De Empresas
Públicas
Financieras
06 De Gobiernos
Extranjeros
07 De Organismos
Internacionales

06 RENTAS DE LA PROPIEDAD
01 Arriendo de Activos
No Financieros
02 Dividendos
03 Intereses
04 Participación de
Utilidades
99 Otras Rentas de la
Propiedad

07 INGRESOS DE OPERACION
01 Venta de Bienes
02 Venta de Servicios

08 OTROS INGRESOS
CORRIENTES
01 Recuperaciones y
Reembolsos por
Licencias Médicas
001 Reembolsos
Art. 4°
Ley N° 19.345
y Ley Nº 19.117
Art. Único
002 Recuperaciones DTO 324, HACIENDA
Art. 12 Ley A b)
N° 18.196 y D.O. 20.08.2008
Ley Nº 19.117
Art. Único
02 Multas y
Sanciones
Pecuniarias
03 Participación
del Fondo Común
Municipal -
Art. 38 D.L.
N° 3.063,
de 1979

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

001 Participación
Anual
002 Compensaciones DTO 324, HACIENDA
Fondo Común A c)
Municipal D.O. 20.08.2008
003 Aportes Extraordinarios DTO 324, HACIENDA
004 Compensación A e)
Ley N° 19.850 D.O. 20.08.2008
005 SUPRIMIDA DTO 324, HACIENDA
04 Fondos de A d)
Terceros D.O. 20.08.2008
99 Otros
001 Devoluciones y Reintegros no Decreto 390,
Provenientes HACIENDA
de Impuestos A, a)
002 SUPRIMIDA D.O. 10.09.2019
D.O. 25.11.2005</NOTA> Decreto 390,
D.O. 25.11.2005</NOTA> HACIENDA
D.O. 25.11.2005</NOTA> A, a)
D.O. 25.11.2005</NOTA> D.O. 10.09.2019
D.O. 25.11.2005</NOTA> Decreto 390,
003 Fondos en HACIENDA
Administración A, a)
en Banco D.O. 10.09.2019
Central Decreto 390,
004 Integros HACIENDA
Ley N° 19.030 A, a)
100 Administradora D.O. 10.09.2019
del Fondo para Decreto 390,
Bonificación por HACIENDA
Retiro. A, a)
999 Otros D.O. 10.09.2019
NOTA
09 APORTE FISCAL DTO 1107, HACIENDA
01 Libre A c)<NOTA: NOTA TIPO
02 Servicio de BCN 57 - 0>Decreto
la Deuda Interna 390, HACIENDA
03 Servicio de la A, a)
Deuda Externa D.O.
10.09.2019</NOTA>
10 VENTA DE ACTIVOS D.O. 25.11.2005
NO FINANCIEROS
01 Terrenos
02 Edificios
03 Vehículos
04 Mobiliario y Otros
05 Máquinas y Equipos
06 Equipos Informáticos
07 Programas Informáticos
99 Otros Activos
no Financieros

11 VENTA DE ACTIVOS
FINANCIEROS
01 Venta o Rescate
de Títulos y
Valores
001 Depósitos a Plazo
002 Pactos de

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

Retrocompra
003 Cuotas de
Fondos Mutuos
004 Bonos o Pagarés
005 Letras Hipotecarias
999 Otros
02 Venta de Acciones y
Participaciones
de Capital
03 Operaciones de
Cambio
99 Otros Activos
Financieros

12 RECUPERACION DE
PRESTAMOS
01 De Asistencia Social
02 Hipotecarios
03 Pignoraticios
04 De Fomento
05 Médicos
06 Por Anticipos a
Contratistas
07 Por Anticipos por
Cambio de
Residencia
09 Por Ventas a
Plazo
10 Ingresos por
Percibir

Subt. Item Asig.

13 TRANSFERENCIAS
PARA GASTOS
DE CAPITAL
01 Del Sector Privado
02 Del Gobierno
Central
03 De Otras
Entidades Públicas
04 De Empresas
Públicas no
Financieras
05 De Empresas
Públicas Financieras
06 De Gobiernos
Extranjeros
07 De Organismos
Internacionales

14 ENDEUDAMIENTO
01 Endeudamiento
Interno
001 Colocación de
Valores
002 Empréstitos
003 Créditos de
Proveedores

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02 Endeudamiento
Externo
001 Colocación de
Valores
002 Empréstitos
003 Créditos de
Proveedores

15 SALDO INICIAL
DE CAJA

Subt. Item Asig.

GASTOS

21 GASTOS EN PERSONAL
01 Personal de Planta
001 Sueldos y Sobresueldos
002 Aportes del Empleador
003 Asignaciones
por Desempeño
004 Remuneraciones
Variables
005 Aguinaldos y
Bonos
02 Personal a Contrata
001 Sueldos y
Sobresueldos
002 Aportes del
Empleador
003 Asignaciones
por Desempeño
004 Remuneraciones
Variables
005 Aguinaldos y
Bonos
03 Otras
Remuneraciones
001 Honorarios a Suma
Alzada -
Personas Naturales
002 Honorarios
Asimilados a Grados
003 Jornales
004 Remuneraciones Decreto 1186,
Reguladas por HACIENDA
el Código del Trabajo A, a)
005 Suplencias y D.O. 18.01.2008
Reemplazos
006 Personal a Trato
y/o Temporal
007 Alumnos en Práctica
999 Otras

04 Otros Gastos en
Personal
001 Asignación de
Traslado
002 Dieta Parlamentaria

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003 Dietas a
Juntas, Consejos
y Comisiones
004 Prestaciones de
Servicios
en Programas
Comunitarios.

22 BIENES Y SERVICIOS
DE CONSUMO

01 Alimentos y Bebidas
001 Para Personas
002 Para Animales
02 Textiles, Vestuario
y Calzado
001 Textiles y Acabados
Textiles
002 Vestuario,
Accesorios y Prendas
Diversas
003 Calzado
03 Combustibles y
Lubricantes
001 Para Vehículos
002 Para Maquinarias,
Equipos
de Producción,
Tracción y
Elevación
003 Para Calefacción
999 Para Otros
04 Materiales de
Uso o Consumo
001 Materiales de
Oficina
002 Textos y Otros
Materiales
de Enseñanza
003 Productos
Químicos
004 Productos
Farmacéuticos
005 Materiales y
Utiles Quirúrgicos
006 Fertilizantes,
Insecticidas,
Fungicidas y
Otros
007 Materiales y
Utiles de Aseo
008 Menaje para DTO 1299, HACIENDA
Oficina, Casino A, a)
y Otros D.O. 23.10.2007
009 Insumos,
Repuestos
y Accesorios
Computacionales
010 Materiales para

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Mantenimiento
y Reparaciones
de Inmuebles
011 Repuestos y
Accesorios para
Mantenimiento
y Reparaciones
de Vehículos
012 Otros Materiales,
Repuestos
y Utiles Diversos
013 Equipos Menores
014 Productos Elaborados
de Cuero,
Caucho y Plásticos
015 Productos
Agropecuarios y
Forestales
016 Materias Primas y
Semielaboradas

999 Otros
Subt. Item Asig.

05 Servicios Básicos
001 Electricidad
002 Agua
003 Gas
004 Correo
005 Telefonía Fija
006 Telefonía Celular
007 Acceso a Internet
008 Enlaces de
Telecomunicaciones
999 Otros
06 Mantenimiento y
Reparaciones
001 Mantenimiento y
Reparación
de Edificaciones
002 Mantenimiento y
Reparación de
Vehículos
003 Mantenimiento y
Reparación
Mobiliarios y Otros
004 Mantenimiento y
Reparación de
Máquinas y Equipos
de Oficina
005 Mantenimiento y DTO 1299, HACIENDA
Reparación de A, b)
Maquinaria y D.O. 23.10.2007
Equipos de Producción

006 Mantenimiento y
Reparación de
Otras Maquinarias
y Equipos

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007 Mantenimiento y
Reparación
de Equipos Informáticos
999 Otros DTO 1107, HACIENDA
07 Publicidad y Difusión A e)
001 Servicios D.O. 25.11.2005
de Publicidad
002 Servicios de Impresión
003 Servicios de Encuadernación
y Empaste
999 Otros
08 Servicios Generales
001 Servicios de Aseo
002 Servicios de Vigilancia
003 Servicios de Mantención
de Jardines DTO 1299, HACIENDA
004 Servicios de Mantención de A, c)
Alumbrado Público. D.O. 23.10.2007
005 Servicios de Mantención de Semáforos Decreto 1186,
006 Servicios de Mantención HACIENDA
de Señalizaciones de A, b)
Tránsito. D.O. 18.01.2008
007 Pasajes, Fletes
y Bodegajes
008 Salas Cunas y/o
Jardines
Infantiles
009 Servicios de
Pago y Cobranza
010 Servicios de
Suscripción y
Similares.
011 Servicios de
Producción y
Desarrollo de
Eventos.
999 Otros
09 Arriendos
001 Arriendo de Terrenos
002 Arriendo de Edificios DTO 1299, HACIENDA
003 Arriendo de Vehículos A, d)
004 Arriendo de D.O. 23.10.2007
Mobiliario y Otros
005 Arriendo de
Máquinas y Equipos
006 Arriendo de
Equipos Informáticos
999 Otros
10 Servicios
Financieros y
de Seguros
001 Gastos Financieros
por Compra y
Venta de Títulos
y Valores
002 Primas y Gastos
de Seguros
003 Servicios de
Giros y Remesas

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004 Gastos Bancarios

999 Otros
11 Servicios
Técnicos y
Profesionales
001 Estudios e
Investigaciones DTO 1299, HACIENDA
002 Cursos de Capacitación A, e)
003 Servicios D.O. 23.10.2007
Informáticos
999 Otros
12 Otros Gastos en
Bienes y Servicios
de Consumo
001 Gastos Reservados
002 Gastos Menores
003 Gastos de Representación,
Protocolo y Ceremonial
004 Intereses, Multas y
Recargos
005 Derechos y Tasas
006 Contribuciones
999 Otros
23 PRESTACIONES DE
SEGURIDAD SOCIAL
01 Prestaciones Previsionales
001 Jubilaciones, Pensiones y
Montepíos
002 Bonificaciones
003 Bono de Reconocimiento
004 Desahucios e
Indemnizaciones
005 Fondo de Seguro
Social de los
Empleados Públicos
006 Asignación por Muerte
007 Seguro de Vida
008 Devolución de
Imposiciones
009 Bonificaciones de
Salud
010 Subsidios de Reposo
Preventivo
011 Subsidio de
Enfermedad y Medicina
Curativa
012 Subsidios por
Accidentes del
Trabajo
013 Subsidios de Reposo
Maternal,
Artículo 196
Código del Trabajo
014 Subsidio Cajas de
Compensación
de Asignación Familiar
015 Aporte Fondo de
Cesantía Solidario Decreto 652,
Ley N° 19.728 HACIENDA

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

Subt. Item Asig. D.O. 07.06.2014

02 Prestaciones de Decreto 390,

Asistencia Social HACIENDA
001 Asignación Familiar B , a)
002 Pensiones Asistenciales D.O. 10.09.2019
003 Garantía Estatal DTO 1299, HACIENDA
Pensiones Mínimas A, f)
004 Ayudas Económicas D.O. 23.10.2007
y Otros Pagos
Preventivos
005 Subsidios de Reposo Decreto 879,
Maternal y HACIENDA
Cuidado del Niño D.O. 13.10.2010
006 Subsidio
de Decreto 652,
Cesantía HACIENDA
012 Aporte Familiar D.O. 07.06.2014
Permanente
de marzo
013 Garantía Estatal
Artículo 82
DL Nº 3.500
03 Prestaciones
Sociales del
Empleador
001 Indemnización de
Cargo Fiscal
002 Beneficios Médicos
003 Fondo Retiro
Funcionarios
Públicos Ley
Nº 19.882
004 Otras
indemnizaciones
012 Aporte Familiar
Permanente de marzo Decreto 1459,
HACIENDA
24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES Art. 1 A, i
01 Al Sector Privado D.O. 05.01.2021
02 Al Gobierno Central
03 A Otras Entidades
Públicas
04 A Empresas Públicas
no Financieras
05 A Empresas Públicas
Financieras
06 A Gobiernos
Extranjeros
07 A Organismos
Internacionales
Podrá incluir
los gastos que se DTO 1107, HACIENDA
efectúen en A f)
virtud de convenios D.O. 25.11.2005
o contratos con
Organismos
Internacionales,
con acuerdo

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

a la normativa
vigente. Decreto 1459,
HACIENDA
25 INTEGROS AL FISCO Art. 1 A, ii
01 Impuestos D.O. 05.01.2021
02 Anticipos
y/o Utilidades
03 Excedentes de Caja
99 Otros Integros al
Fisco

26 OTROS GASTOS CORRIENTES

01 Devoluciones
02 Compensaciones por
Daños a
Terceros y/o a la
Propiedad
También comprende
los gastos
por conceptos de
indemnizaciones
y todo tipo de gasto
que surja
de reclamaciones
administrativas
o judiciales, con
motivo de contratos
por iniciativas de
inversión cerrados
en el Banco Integrado
de Proyectos, que no
puedan imputarse
en otro ítem
o subtítulo. En el acto
administrativo que
dispone el pago se
deberá asociar la
respectiva imputación con
el correspondiente
proyecto
de inversión.
03 2% Constitucional
04 Aplicación Fondos de
Terceros

27 APORTE FISCAL LIBRE

28 APORTE FISCAL PARA

SERVICIO DE
LA DEUDA

29 ADQUISICION DE
ACTIVOS NO
FINANCIEROS

01 Terrenos
02 Edificios
03 Vehículos
04 Mobiliario y Otros

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

05 Máquinas y Equipos
001 Máquinas y Equipos
de Oficina
002 Maquinarias y Equipos
para la
Producción
999 Otras
06 Equipos Informáticos
001 Equipos
Computacionales y
Periféricos
002 Equipos de
Comunicaciones
para Redes
Informáticas
07 Programas
Informáticos
001 Programas
Computacionales
002 Sistemas de
Información
99 Otros Activos no
Financieros

30 ADQUISICION DE
ACTIVOS FINANCIEROS
01 Compra de Títulos
y Valores
001 Depósitos a Plazo
002 Pactos de Retrocompra
003 Cuotas de Fondos Mutuos
004 Bonos o Pagarés
005 Letras Hipotecarias
999 Otros
02 Compra de Acciones y
Participaciones de
Capital
03 Operaciones de Cambio
99 Otros Activos
Financieros

31 INICIATIVAS DE
INVERSION

01 Estudios Básicos
001 Gastos
Administrativos
002 Consultorías
02 Proyectos
001 Gastos Administrativos
002 Consultorías
003 Terrenos
004 Obras Civiles
005 Equipamiento
006 Equipos
007 Vehículos
999 Otros Gastos

Subt. Item Asig.

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

03 Programas de Inversión
001 Gastos Administrativos
002 Consultorías
003 Contratación del Programa

32 PRESTAMOS

01 De Asistencia Social
02 Hipotecarios
03 Pignoraticios
04 De Fomento
05 Médicos
06 Por Anticipos a
Contratistas
07 Por Anticipos por
Cambio de
Residencia
09 Por Ventas a Plazo

33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

01 Al Sector Privado
02 Al Gobierno Central
03 A Otras Entidades Públicas
04 A Empresas Públicas no
Financieras
05 A Empresas Públicas
Financieras
06 A Gobiernos Extranjeros
07 A Organismos
Internacionales

34 SERVICIO DE LA DEUDA

01 Amortización Deuda
Interna
001 Rescate de Valores
002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores

02 Amortización Deuda
Externa
001 Rescate de Valores
002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores
03 Intereses Deuda Interna
001 Por Emisión de Valores
002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores
04 Intereses Deuda Externa
001 Por Emisión de Valores
002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores
05 Otros Gastos Financieros
Deuda Interna
001 Por Emisión de Valores
002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores
06 Otros Gastos Financieros

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

Deuda Externa
001 Por Emisión de Valores
002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores
07 Deuda Flotante

35 SALDO FINAL DE CAJA

3. Determínanse las definiciones de los Subtítulos,

Item y Asignaciones del Clasificador de Ingresos y Gastos,
de aplicación general para todos los organismos del sector
público.

Sub. Item Asig.

CLASIFICADOR DE INGRESOS

01 IMPUESTOS

Comprende los ingresos

recaudados exclusivamente
por el Estado, por vía
tributaria, por concepto
de impuestos directos e
indirectos provenientes de
transferencias
obligatorias de agentes
económicos, exigidas
por la autoridad
competente, sin ofrecer
a cambio una
contraprestación directa.

01 IMPUESTOS A LA RENTA

Corresponde al gravamen
sobre el ingreso,
las utilidades y las
ganancias de
capital, aplicado a las
personas naturales y
jurídicas, de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 1°
del decreto
ley N° 824, de 1974.

02 IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

Impuesto sobre los bienes y

servicios recaudado en etapas
por las empresas,
pero cobrado en última
instancia y en
su totalidad a los
compradores finales,
de acuerdo a lo
establecido en el decreto
ley N° 825, de 1974.
03 IMPUESTOS A PRODUCTOS ESPECIFICOS

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

Impuestos selectivos que

gravan a una
gama limitada de productos.

04 IMPUESTOS A LOS ACTOS JURIDICOS

Comprende los impuestos
sobre la emisión,
compra y venta de valores,
los impuestos sobre los
cheques y otras formas de pago
y los impuestos sobre
transacciones legales
específicas, como la validación
de contratos.

05 IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR

Corresponde a los ingresos

provenientes de los impuestos
que gravan el comercio
exterior.

06 IMPUESTOS VARIOS

Incluye el ingreso
procedente de los
impuestos aplicados
predominantemente
sobre una base o
bases diferentes de
las descritas en
las categorías de
impuestos anteriores.

07 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS

Incluye los ingresos

provenientes de la
aplicación de factores
de reajuste o
actualización sobre los
impuestos de
declaración anual, y
de la aplicación
de intereses y multas
sobre los impuestos
no pagados en su
oportunidad.

09 SISTEMA DE PAGO DE IMPUESTOS

Corresponde a los diferentes
procedimientos contables
implementados para el registro
y administración del
movimiento tributario del período.

03 TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES

Y LA REALIZACION DE ACTIVIDADES
Comprende los ingresos de

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

naturaleza coercitiva,
asociados a la propiedad que
ejerce el Estado sobre
determinados bienes y a
las autorizaciones que
otorga para la realización
de ciertas actividades,
que por su naturaleza
requieren ser reguladas. DTO 1107, HACIENDA
B a)
01 PATENTES Y TASAS POR DERECHOS D.O. 25.11.2005
Son entradas, provenientes
de la propiedad que el Estado
ejerce sobre determinados bienes,
por la autorización
para el ejercicio de ciertas
actividades, por la obtención
de ciertos servicios
estatales, etc.

Comprende las siguientes

asignaciones:

001 Patentes Municipales

002 Derechos de Aseo
003 Otros Derechos
004 Derechos de Explotación
999 Otras

02 PERMISOS Y LICENCIAS DTO 324, HACIENDA

Corresponde a los ingresos B a)
provenientes D.O. 20.08.2008
del cobro por
autorizaciones de carácter
obligatorio para
realizar ciertas
actividades.

Comprende las siguientes

asignaciones:

001 Permisos de Circulación

002 Licencias de Conducir y
similares
999 Otros

03 PARTICIPACION EN IMPUESTO
TERRITORIAL - ART. 37 D.L.
N° 3.063, DE 1979

04 SUPRIMIDO
99 OTROS TRIBUTOS
Otros Tributos no
especificados en las
categorías anteriores.

04 IMPOSICIONES PREVISIONALES

Comprende los ingresos que

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

perciben los organismos

públicos y los fondos de
seguridad social,
constituidos por los
aportes que de acuerdo
a la legislación
previsional vigente
corresponde enterar
tanto a los empleadores
como a los trabajadores,
según corresponda, ya
sean del sector público
o privado.

01 APORTES DEL EMPLEADOR

Son aquellos, que por ley
le corresponde
pagar directamente a los
empleadores en
nombre de sus empleados.
Sub. Item Asig.

Comprende las siguientes

asignaciones:

001 Cotizaciones para la Ley

de Accidentes
del Trabajo
999 Otros

02 APORTES DEL TRABAJADOR

Son aportes deducidos de
los sueldos y
salarios de los empleados
y enterados por
el empleador en nombre
de ellos.

Comprende las siguientes asignaciones:

001 Cotizaciones para el Fondo de Pensiones

002 Cotizaciones para Salud
999 Otros

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Corresponde a los ingresos que se
perciben del sector privado, público y
externo, sin efectuar contraprestación
de bienes y/o servicios por parte de las
entidades receptoras. Se destinan a
financiar gastos corrientes, es decir,
que no están vinculadas o condicionadas a
la adquisición de un activo por parte del
beneficiario.

01 DEL SECTOR PRIVADO

Corresponde a las donaciones voluntarias
de particulares, instituciones privadas
sin fines de lucro, fundaciones no

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

gubernamentales, empresas y otras

fuentes.

02 DEL GOBIERNO CENTRAL

Corresponde a los recursos provenientes
de organismos incluidos en la Ley de
Presupuestos del Sector Público,
clasificados como gastos en el subtítulo
24 ítem 02, para efectos de
consolidación.

03 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS

Comprende las transferencias de otras
entidades que en la Ley de Presupuestos
del Sector Público no tienen la calidad
superior que identifica a sus organismos
y/o que constituyen fondos anexos con
asignaciones globales de recursos.

04 DE EMPRESAS PUBLICAS NO FINANCIERAS

Comprende las transferencias de empresas
del Estado creadas por ley, y aquellas en
que el Estado, sus instituciones o
empresas tengan aporte de capital igual
o superior al cincuenta por ciento, que
producen bienes y servicios no
financieros.

05 DE EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS

Comprende las transferencias de empresas
del Estado creadas por ley, y aquellas en
que el Estado, sus instituciones o
empresas tengan aporte de capital igual
o superior al cincuenta por ciento, cuya
actividad principal sea la intermediación
financiera o que realizan actividades
financieras auxiliares muy relacionadas
con la intermediación financiera.

06 DE GOBIERNOS EXTRANJEROS
Corresponde a las donaciones provenientes
de gobiernos extranjeros.

07 DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
Se refiere a las donaciones provenientes
de organismos internacionales.

06 RENTAS DE LA PROPIEDAD
Comprende los ingresos obtenidos por los
organismos públicos cuando ponen activos
que poseen, a disposición de otras
entidades o personas naturales.

01 ARRIENDO DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Considera el producto del arriendo de
activos producidos por el hombre, como
edificios, maquinarias, equipos,
software, existencias, objetos de valor,
etc; y el producto del arriendo de

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

activos no producidos, es decir, no

obtenidos por medio de un proceso
productivo, como la renta de la propiedad
proveniente de los arrendamientos de
terrenos, activos del subsuelo y otros
activos de origen natural.

02 DIVIDENDOS
Corresponde a todas las distribuciones
de utilidades por parte de sociedades o
empresas a los accionistas o
propietarios.

03 INTERESES
Ingresos obtenidos por los organismos del

sector público como acreedor, por

permitir que un deudor utilice sus
fondos, mediante activos financieros, a
saber: depósitos, valores distintos de
acciones, préstamos o cuentas por cobrar.

04 PARTICIPACION DE UTILIDADES
Se refiere a las utilidades de empresas
que no pueden distribuir ingresos en
forma de dividendos.

Sub. Item Asig.

99 OTRAS RENTAS DE LA PROPIEDAD

Otras entradas de similar naturaleza
que se perciban por efecto de capitales
invertidos.

07 INGRESOS DE OPERACION
Comprende los ingresos provenientes de la
venta de bienes y/o servicios que son
consecuencia de la actividad propia de
cada organismo del sector público, o
ventas incidentales relacionadas con las
actividades sociales o comunitarias
habituales de los ministerios y otras
reparticiones de gobierno. Dichos
ingresos incluirán todos los impuestos
que graven las ventas del organismo, como
asimismo cualquier otro recargo a que
estén sujetas.

01 VENTA DE BIENES
Incluye elementos tangibles sujetos a
transacción, producidos y/o
comercializados por el respectivo
organismo.

02 VENTA DE SERVICIOS
Comprende los servicios sujetos a tarifas
tales como los pasaportes, entradas a
parques o instalaciones culturales y
recreativas del gobierno, inclusive

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

aquellos servicios que no dan origen

a un ticket o documento, como es el caso
de la revisión de antecedentes o la
validación de expedientes.

08 OTROS INGRESOS CORRIENTES DTO 324, HACIENDA

Corresponde a todos los otros ingresos B b)
corrientes que se perciban y que no D.O. 20.08.2008
puedan registrarse en las clasificaciones
anteriores.

01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR

LICENCIAS MEDICAS
Corresponde a los ingresos provenientes
de la recuperación de licencias médicas.

Comprende las siguientes asignaciones:

001 Reembolsos Art. 4° Ley N° 19.345 y Ley

Nº 19.117 Art. Único
002 Recuperaciones Art. 12 Ley N° 18.196 y
y Ley Nº 19.117 Art. Único

02 MULTAS Y SANCIONES PECUNIARIAS

Corresponden a ingresos provenientes de
pagos obligatorios por parte de terceros,
por el incumplimiento de las leyes, DTO 324, HACIENDA
normas administrativas u obligaciones. B c), d) y e)
D.O. 20.08.2008
03 PARTICIPACION DEL FONDO COMUN
MUNICIPAL - ART. 38 DL. N° 3.063, de 1979
Comprende el ingreso por concepto de la
participación que se determine del "Fondo
Común Municipal", en conformidad a lo
dispuesto en el artículo 38 del DL.
N° 3.063, de 1979.

Comprende las siguientes asignaciones:

001 Participación Anual

002 Compensaciones Fondo Común Municipal
003 Aportes Extraordinarios
004 Compensación Ley N° 19.850
005 SUPRIMIDA

04 FONDOS DE TERCEROS DTO 1107, HACIENDA

Comprende los recursos que recaudan los B c)
organismos del sector público y que en D.O. 25.11.2005
virtud de disposiciones legales vigentes Decreto 390,
deben ser integrados a terceros. HACIENDA
C , a)
99 OTROS D.O. 10.09.2019
Otros Ingresos Corrientes no
especificados en las categorías
anteriores.

Comprende las siguientes asignaciones:

001 Devoluciones y Reintegros no Provenientes

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

de Impuestos
002 SUPRIMIDA
003 Fondos en Administración en Banco Central
004 Integros Ley N° 19.030
100 Administradora del Fondo para Bonificación
por Retiro
999 Otros

09 APORTE FISCAL

01 LIBRE
Aporte complementario que otorga el DTO 1107, HACIENDA
Estado a través de la Ley de Presupuestos B d)
y sus modificaciones, destinado al D.O. 25.11.2005
financiamiento de gastos de los
organismos públicos.

02 SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA

Aporte complementario que entrega el
Estado, cuando corresponda, destinado a
financiar intereses y amortizaciones de
la deuda interna de los organismos
públicos.
Comprende las siguientes asignaciones:
001 Amortización
002 Intereses
003 Otros Gastos Financieros.

Sub. Item Asig.

03 SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

Aporte complementario que entrega el
Estado, cuando corresponda, destinado a
financiar intereses y amortizaciones de
la deuda externa de los organismos
públicos.

10 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Corresponde a ingresos provenientes de
la venta de activos físicos de propiedad
de los organismos del sector público, así
como de la venta de activos intangibles,
tales como patentes, marcas, programas
informáticos, la información nueva o los
conocimientos especializados, cuyo uso
esté restringido al organismo que ha DTO 161, HACIENDA
obtenido derechos de propiedad sobre la A)
información. D.O. 21.03.2005

Comprende los siguientes ítem:

01 TERRENOS
02 EDIFICIOS
03 VEHICULOS
04 MOBILIARIO Y OTROS
05 MAQUINAS Y EQUIPOS
06 EQUIPOS INFORMATICOS
07 PROGRAMAS INFORMATICOS

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

99 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS

11 VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS

Corresponde a los recursos originados
por la venta de instrumentos financieros
negociables como valores mobiliarios e
instrumentos del mercado de capitales,
que no se hubieren liquidado al 31
de diciembre del año anterior.

Comprende los siguientes ítem:

01 VENTA O RESCATE DE TITULOS Y VALORES

001 Depósitos a Plazo
002 Pactos de Retrocompra
003 Cuotas de Fondos Mutuos
004 Bonos o Pagarés
005 Letras Hipotecarias
999 Otros

02 VENTA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES

DE CAPITAL

03 OPERACIONES DE CAMBIO
Ingresos producidos por la conversión DTO 1107, HACIENDA
de monedas por traspasos entre los B e)
presupuestos en moneda nacional y D.O. 25.11.2005
extranjera.

99 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS

12 RECUPERACION DE PRESTAMOS
Corresponde a los ingresos originados
por la recuperación de préstamos
concedidos en años anteriores, tanto a
corto como a largo plazo.

01 DE ASISTENCIA SOCIAL
Corresponde a los recursos originados por
recuperación de préstamos de carácter
asistencial otorgados para cubrir total o
parcialmente gastos de esa naturaleza
02 HIPOTECARIOS
Corresponde a los recursos originados
por recuperación de préstamos destinados
al financiamiento de viviendas.

03 PIGNORATICIOS
Corresponde a las recuperaciones de
préstamos con prenda otorgados por la
Dirección General de Crédito Prendario.

04 DE FOMENTO
Comprende las recuperaciones de préstamos
otorgados con el fin de facilitar el
desarrollo de determinadas actividades,
como también aquellos préstamos otorgados
para financiar estudios de pre y
postgrado.

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05 MEDICOS
Corresponde a los recursos originados por
recuperación de préstamos otorgados para
cubrir total o parcialmente gastos de
salud.

06 POR ANTICIPOS A CONTRATISTAS

Comprende las recuperaciones por
anticipos de recursos entregados a
contratistas que, de conformidad a los
reglamentos de contratación vigentes, se
otorgan para la ejecución de estudios de
preinversión y proyectos de inversión
identificados en los presupuestos de los
respectivos organismos.

07 POR ANTICIPOS POR CAMBIO DE RESIDENCIA

Comprende los ingresos por concepto de
amortizaciones de préstamos, otorgados
al personal, que por razones de trabajo
deba cambiar su lugar de residencia.

Sub. Item Asig.

09 POR VENTAS A PLAZO

Comprende los ingresos por concepto de
amortización de préstamos y cuotas de
igual índole, por ventas a plazo de
bienes, servicios y activos no
financieros.

10 INGRESOS POR PERCIBIR

Comprende los ingresos devengados y no
percibidos al 31 de Diciembre del año
anterior, en conformidad a lo dispuesto
en el artículo N° 12 del D.L. N° 1.263
de 1975.

13 TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL

Corresponden a donaciones u otras
transferencias, no sujetas a la
contraprestación de bienes y/o servicios,
y que involucran la adquisición de
activos por parte del beneficiario.

01 DEL SECTOR PRIVADO

Comprende los recursos provenientes de
transferencias por parte del sector
privado, destinados a gastos de capital,
tales como donaciones voluntarias de
particulares, instituciones privadas sin
fines de lucro, empresas, organismos no
gubernamentales, etc.

02 DEL GOBIERNO CENTRAL

Corresponde a los recursos provenientes
de organismos incluidos en la Ley de
Presupuestos del Sector Público,
clasificados como gastos en el subtítulo

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33 ítem 02, para efectos de

consolidación.

03 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS

Comprende las transferencias de otras
entidades que en la Ley de Presupuestos
del Sector Público no tienen la calidad
superior que identifica a sus organismos
y/o que constituyen fondos anexos con
asignaciones globales de recursos.

04 DE EMPRESAS PUBLICAS NO FINANCIERAS

Comprende las transferencias de capital
provenientes de empresas del Estado
creadas por ley, y de aquellas en que
el Estado, sus instituciones o empresas
tengan aporte de capital igual o superior
al cincuenta por ciento, que producen
bienes y servicios no financieros

05 DE EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS

Comprende las transferencias de capital
provenientes de empresas del Estado
creadas por ley, y aquellas en que el
Estado, sus instituciones o empresas
tengan aporte de capital igual o superior
al cincuenta por ciento, cuya actividad
principal sea la intermediación
financiera o que realizan actividades
financieras auxiliares muy relacionadas
con la intermediación financiera.

06 DE GOBIERNOS EXTRANJEROS
Corresponde a las transferencias de
capital provenientes de gobiernos
extranjeros.

07 DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
Corresponde a las transferencias de
capital provenientes de organismos
internacionales.

14 ENDEUDAMIENTO
Comprende los recursos provenientes de la
colocación de valores, la obtención de
préstamos y los créditos de proveedores,
aprobados por las instancias públicas que
correspondan.

01 ENDEUDAMIENTO INTERNO
Corresponde a la colocación de bonos o
títulos públicos en el país, obtención de
préstamos del sector privado y público,
y créditos de proveedores, a corto y
largo plazo.

Comprende las siguientes asignaciones:

001 Colocación de Valores

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002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores
En esta asignación además se imputará el
financiamiento de bienes adquiridos
mediante operaciones de leasing.

02 ENDEUDAMIENTO EXTERNO
Corresponde a los recursos originados en
la colocación de bonos y otros títulos
públicos en el exterior y de la obtención
de préstamos de gobiernos extranjeros y
de organismos e instituciones
internacionales, a corto y largo plazo.

Comprende las siguientes asignaciones:

001 Colocación de Valores

002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores

15 SALDO INICIAL DE CAJA

Corresponde a las disponibilidades netas
en cuenta corriente bancaria y en
efectivo de los organismos públicos,
además de los fondos anticipados y no
rendidos, excluyendo los depósitos de
terceros, tanto en moneda nacional como
extranjera, al 1° de enero.
Sub. Item Asig.

CLASIFICADOR DE GASTOS

21 GASTOS EN PERSONAL

Comprende todos los gastos que, por

concepto de remuneraciones, aportes del
empleador y otros gastos relativos al
personal, consultan los organismos del
sector público para el pago del personal
en actividad.

01 PERSONAL DE PLANTA

001 Sueldos y Sobresueldos

Sueldo base y asignaciones adicionales,
no asociados a desempeño individual o
colectivo, asignados a los grados de las
dotaciones permanentes fijadas por
disposiciones legales generales o
especiales vigentes.

002 Aportes del Empleador

Constituyen los aportes que deben
efectuar los organismos del sector
público, en su calidad de empleadores,
a las instituciones correspondientes,
en conformidad a la legislación vigente.

003 Asignaciones por Desempeño

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Considera las asignaciones adicionales

al sueldo base, asociadas a desempeño
institucional, individual y colectivo,
asignadas a las dotaciones permanentes
fijadas por disposiciones legales
generales o especiales vigentes.

004 Remuneraciones Variables

Por concepto de trabajos extraordinarios,
comisiones de servicio en el país y en el
exterior y otras remuneraciones.

005 Aguinaldos y Bonos

Para el cumplimiento de la normativa
legal, cuando sea procedente.

02 PERSONAL A CONTRATA

001 Sueldos y Sobresueldos

Sueldos base y asignaciones adicionales,
no asociados a desempeño individual o
colectivo, asignados a los grados del
personal a contrata que se consulten en
calidad de transitorio, por mandato
expreso de la ley o de la autoridad
expresamente facultada para ello.

002 Aportes del Empleador

Constituyen los aportes que deben
efectuar los organismos del sector
público, en su calidad de empleadores, a
las instituciones correspondientes, en
conformidad a la legislación vigente.

003 Asignaciones por Desempeño

Considera las asignaciones adicionales
al sueldo base, asociadas a desempeño
institucional, individual o colectivo,
asignados al personal a contrata fijadas
por disposiciones legales generales o
especiales vigentes.

004 Remuneraciones Variables

Por concepto de trabajos extraordinarios,
comisiones de servicio en el país y en
el exterior y otras remuneraciones.

005 Aguinaldos y Bonos

Para el cumplimiento de la normativa
legal, cuando sea procedente.

03 OTRAS REMUNERACIONES

001 Honorarios a Suma Alzada - Personas

Naturales
Honorarios a profesionales, técnicos o
expertos en determinadas materias y/o
labores de asesoría altamente calificada,
de acuerdo con las disposiciones

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

vigentes.

Los pagos ocasionales, por concepto de

viáticos y pasajes, que se establezcan en
el respectivo contrato se imputarán a
esta misma asignación en el caso de los
viáticos, y a la asignación determinada
para dicho concepto, en el caso de los
pasajes.

002 Honorarios Asimilados a Grados

003 Jornales
Remuneraciones a trabajadores afectos
al sistema de jornal. Incluye los
salarios bases, las asignaciones
adicionales que corresponda y las
cotizaciones que procedan de cargo
del empleador.

004 Remuneraciones Reguladas por el Código

del Trabajo
Corresponde incluir en este ítem las
remuneraciones brutas de los vigilantes
privados a que se refiere el artículo
48 de la ley Nº 18.382, del personal
señalado en los artículos 15 de la ley
Nº 18.460 y 6° de la ley Nº 18.593 y de
los señalados en otras disposiciones
legales que permitan la contratación
de personal adicional de acuerdo a las
normas del Código del Trabajo.

Sub. Item Asig.

005 Suplencias y Reemplazos

Gastos por estos conceptos de acuerdo con
las disposiciones legales vigentes.
Incluye los sobresueldos
correspondientes. El funcionario de
planta designado como suplente, dentro de
un mismo Servicio, percibirá la
remuneración correspondiente al grado de
la suplencia, con imputación del gasto a
las asignaciones que procedan del ítem
01, del subtítulo 21.

006 Personal a Trato y/o Temporal

Personal que preste servicios
transitorios y/o temporales no
comprendidos en asignaciones anteriores,
tales como subvenciones a alumnos y
aspirantes en Escuelas de Capacitación
y otros análogos.

007 Alumnos en Práctica

Gastos por concepto de personal que
preste servicios en forma transitoria,
como parte de su formación técnica o

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

profesional, no comprendidos en
asignaciones anteriores.

999 Otras
Otras Remuneraciones no especificadas
en las categorías anteriores.

04 OTROS GASTOS EN PERSONAL

001 Asignación de Traslado DTO 1107, HACIENDA

Asignación por cambio de residencia y B F)
otros similares pagados a las dotaciones D.O. 25.11.2005
permanentes y al personal a contrata, de
acuerdo con la legislación vigente. DTO 324, HACIENDA
B f)
002 Dieta Parlamentaria D.O. 20.08.2008
Comprende la aplicación del artículo 59
de la Constitución Política de la
República de Chile. Decreto 1186,
HACIENDA
003 Dietas a Juntas, Consejos y Comisiones B, a)
Son las retribuciones por concepto de D.O. 18.01.2008
asistencia a Juntas, Consejos, Comisiones
y Concejos Municipales. Comprende,
además, los pagos por concurrencia a
fallos, audiencias, reuniones y
sesiones, y la entrega de fondos para
fines específicos, de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes
004 Prestaciones de Servicios en
Programas Comunitarios
Comprende la contratación de
personas naturales sobre la
base de honorarios, para la
prestación de servicios
ocasionales y/o transitorios,
ajenos a la gestión administrativa
interna de las respectivas
municipalidades, que estén
directamente asociados al
desarrollo de programas en
beneficio de la comunidad, en
materias de carácter social, DTO 1299, HACIENDA
cultural, deportivo, de B, a)
rehabilitación o para enfrentar D.O. 23.10.2007
situaciones de emergencia

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

Comprende los gastos por adquisiciones de
bienes de consumo y servicios no
personales, necesarios para el
cumplimiento de las funciones y
actividades de los organismos del
sector público.
Asimismo, incluye los gastos derivados
del pago de determinados impuestos,
tasas, derechos y otros gravámenes de
naturaleza similar, que en cada caso
se indican en los ítem respectivos.

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01 ALIMENTOS Y BEBIDAS
Son los gastos que por estos conceptos se
realizan para la alimentación de
funcionarios, alumnos, reclusos y demás
personas, con derecho a estos beneficios
de acuerdo con las leyes y los
reglamentos vigentes, a excepción de las
raciones otorgadas en dinero, las que
se imputarán al respectivo ítem de Gastos
en Personal. Incluye, además, los gastos
que por concepto de alimentación de
animales, corresponda realizar.

001 Para Personas

Son los gastos por concepto de
adquisiciones de alimentos destinados al
consumo de seres humanos.

002 Para Animales

Son los gastos por concepto de
adquisiciones de alimentos para animales.

02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO

Son los gastos por concepto de
adquisiciones y/o confecciones de
textiles, acabados textiles, vestuarios y
sus accesorios, prendas diversas de
vestir y calzado.

001 Textiles y Acabados Textiles

Son los gastos por concepto de
adquisiciones y/o confecciones de hilados
y telas de cualquier naturaleza. Incluye,
además, los gastos por concepto de
teñidos de telas y similares.

002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas

Son los gastos por concepto de
adquisiciones y/o confecciones de
uniformes, elementos de protección para
el vestuario, prendas de vestir para usos
agrícolas e industriales, ropa para
escolares y demás artículos de naturaleza
similar. Incluye gastos que origina la
readaptación o transformación del
vestuario.

003 Calzado
Son los gastos por concepto de
adquisiciones y/o confecciones de calzado
de cualquier naturaleza, incluidos los de
tela, caucho y plástico. Incluye, además,
las adquisiciones de los materiales
necesarios para la reparación de calzado.

03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
Son los gastos por concepto de
adquisiciones de combustibles y

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lubricantes para el consumo de vehículos,

maquinarias, equipos de producción,
tracción y elevación, calefacción y otros
usos. Se incluye, además, otros gastos,
tales como pago a remolcadores, lanchaje,
sobretiempo de cuadrillas marítimas,
viáticos, movilización, etc., que los
proveedores facturen a los diversos
servicios y que se originen
exclusivamente por entrega y recepción
de combustibles y lubricantes, cuando
interviene en estas faenas personal ajeno
a los distintos servicios.

Sub. Item Asig.

Comprende:

- Gasolina especial, corriente, de

aviación y otros usos.

- Petróleo crudo, combustibles Nº 5 y 6

diesel, bunjers y otros petróleos.

- Otros Combustibles como kerosene, nafta

disolvente, tractorina, turbofuel,
metanol, carbón vegetal y mineral y
otros similares no calificados
anteriormente. Se excluyen las
adquisiciones de gas de cañería y/o
licuado, las que deberán hacerse con
cargo al ítem 05. No obstante, dichas
adquisiciones, cuando se utilicen en
la preparación de alimentos, tratándose
de Servicios que deban proporcionarlos
en forma masiva, podrán imputarse a la
asignación que corresponda de este
ítem.

- Lubricantes para lavado, motores, cajas

de transmisión, diferenciales,
rodamientos, engranajes, ferreterías y
otros usos. Incluye, además, las
adquisiciones de grasas, líquidos para
frenos y demás lubricantes para equipos
de transportes y usos agrícolas e
industriales.

Considera las siguientes asignaciones:

001 Para Vehículos

002 Para Maquinarias, Equipos de Producción,
Tracción y Elevación
003 Para Calefacción
999 Para Otros

04 MATERIALES DE USO O CONSUMO

Son los gastos por concepto de
adquisiciones de materiales de uso o

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consumo corriente, tales como materiales

de oficina, materiales de enseñanza,
productos químicos y farmacéuticos,
materiales y útiles quirúrgicos y útiles
de aseo, menaje para casinos y oficinas,
insumos computacionales, materiales y
repuestos y accesorios para
mantenimientos y reparaciones, para la
dotación de los organismos del sector
público.

Considera las siguientes asignaciones:

001 Materiales de Oficina

Comprende los gastos por concepto de

adquisiciones de:

- Productos de Papeles, Cartones e

Impresos y, en general, todo tipo de
formularios e impresos y demás
productos de esta naturaleza necesarios
para el uso o consumo de oficinas.
Incluye, además, materiales para
impresión, y en general, todo tipo de
productos químicos necesarios para el
uso o consumo de oficinas.

- Materiales y Utiles Diversos de Oficina

y, en general, toda clase de artículos
de naturaleza similar para el uso o
consumo de oficinas.

- Materiales y Utiles Diversos de

Impresión, no incluidos anteriormente,
necesarios para el uso o consumo en
unidades de impresión que mantengan
las distintas reparticiones de los
Servicios Públicos.

002 Textos y Otros Materiales de Enseñanza

Comprende los gastos por concepto de

adquisiciones de:

- Materiales Básicos de Enseñanza, tales

como cuadernos, papeles de dibujos, de
impresión, calco, recortes, libros de
estudios y para bibliotecas, láminas,
mapas, y, en general todo producto de
naturaleza similar necesario para el
uso o consumo de los establecimientos
de educación en general, excluyéndose
todo material de este tipo necesario
para labores administrativas en los
establecimientos. Incluye, además, las
adquisiciones de productos químicos que
sean destinados exclusivamente a la
enseñanza y la adquisición de

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

almácigos, semillas, plantas, árboles,

minerales, hojalatas, láminas, planchas
y planchones de acero, platinos,
cañerías, productos de cobre, zinc,
bronce, etc., alambre, artículos de
cerrajería y demás materiales de
naturaleza similar que se destinen
exclusivamente a la enseñanza. Incluye,
asimismo, la adquisición de libros y
revistas de carácter técnico, láminas,
mapas y otros similares, para los
organismos del sector público.

- Otros Materiales y Utiles diversos de

Enseñanza de Deportes y Varios del
Ramo, tales como herramientas menores,
tiza, reglas, transportadores,
compases, punteros para pizarrones,
lápices, gomas, etc., artículos e
implementos deportivos, artículos de
recreación y otros de naturaleza
similar. Además, se incluyen por este
concepto los animales necesarios para
la investigación cuando se destinan
para uso exclusivo de la enseñanza.

Sub. Item Asig.

003 Productos Químicos

Son los gastos por concepto de
adquisiciones de productos químicos
inorgánicos, sulfato de cobre, soda
cáustica, carbonato de sodio y otros
compuestos químicos inorgánicos;
productos químicos orgánicos, tales
como alcoholes, glicerina, aguarrás y
otros compuestos orgánicos.

004 Productos Farmacéuticos

Son los gastos por concepto de
adquisiciones de vitaminas y preparados
vitamínicos, productos bacteriológicos,
sueros, vacunas, penicilina,
estreptomicina y otros antibióticos,
cafeína y otros alcaloides opiáceos;
productos apoterápicos como plasma
humano, insulina, hormonas, medicamentos
preparados para uso interno y externo,
productos para cirugía y mecánica dental,
materiales de curación y otros
medicamentos y productos farmacéuticos.

005 Materiales y Utiles Quirúrgicos

Son los gastos por concepto de
adquisiciones de útiles menores
médico-quirúrgicos, tales como jeringas,
agujas, gasas, vendajes, material de
sutura, guantes para cirujano, tela
emplástica, material radiográfico y

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otros necesarios de naturaleza similar.

006 Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas

y Otros
Son los gastos por concepto de
adquisiciones de abonos naturales de
origen animal o vegetal, salitre y otros
productos semejantes, como DDT,
naftalina, clordano, y otros productos
químicos para combatir plagas, insectos,
plantas dañinas, etc.

007 Materiales y Utiles de Aseo

Son los gastos por concepto de
adquisiciones de todo producto destinado
a ser consumido o usado en el aseo de las
reparticiones del sector público.

008 Menaje para Oficina, Casino y Otros

Son los gastos por concepto de
adquisiciones de artículos tales como
ceniceros, cuchillería, batería de
cocina, candados, platos, vasos,
botellas, azucareros, bandejas, alcuzas
y demás artículos de esta naturaleza
necesarios para el uso en oficinas,
casinos y otras dependencias de las
reparticiones públicas.

009 Insumos, Repuestos y Accesorios

Computacionales
Son los gastos por adquisiciones de
insumos y/o suministros necesarios para
el funcionamiento de los equipos
informáticos, tales como cintas, discos,
disquetes, papel para impresoras, etc.

010 Materiales para Mantenimiento y

Reparaciones de Inmuebles
Son los gastos por concepto de
adquisiciones de artículos refractarios,
vidrios, ladrillos, cemento, yeso, cal,
baldosas, mosaicos, bloques y pastelones
de cemento, codos, cañerías y fitting,
materiales para pintar y barnizar,
materiales de cerrajería, maderas,
artículos eléctricos, productos aislantes
y de impermeabilización, pegamentos,
colas, anticorrosivos, desincrustantes,
explosivos, papeles decorativos y, en
general, todo artículo de naturaleza
similar necesario para la mantención y
reparación de las reparticiones de los
organismos del sector público.

011 Repuestos y Accesorios para Mantenimiento

y Reparaciones de Vehículos
Son los gastos por concepto de
adquisiciones de neumáticos, cámaras,

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

baterías, rodamientos, ejes, piñones,

diferenciales, materiales eléctricos,
pistones, bloques, motores, bujías,
faroles, espejos, vidrios y, en general,
todo material de esta naturaleza
necesario para la mantención y reparación
de vehículos motorizados. DTO 1299, HACIENDA
B, a)
012 Otros Materiales, Repuestos y Utiles D.O. 23.10.2007
Diversos para Mantenimiento y
Reparaciones
Son los gastos por concepto de
adquisiciones de herramientas,
materiales, repuestos y otros útiles
necesarios para la mantención, seguridad
y reparación de bienes inmuebles,
instalaciones, maquinarias y equipos
no incluidos en los rubros anteriores.
013 Equipos Menores
Son los gastos por concepto de adquisiciones
de equipos e implementos menores diversos
para uso institucional.
014 Productos Elaborados de Cuero, Caucho y
Plásticos
Son los gastos por concepto de adquisición de
productos elaborados de cuero, caucho y
plásticos, tales como pieles, cueros,
curtidos y por curtir, bolsas, correas,
monturas y otros productos de talabartería (a
excepción de calzado, carteras y otras
prendas de vestir), artículos de caucho
tales como mangueras, cojines, etc. (a
excepción de neumáticos y cámaras para
vehículos motorizados), bolsas de polietileno
y artículos de plásticos varios.
015 Productos Agropecuarios y Forestales
Son los gastos por concepto de adquisición de
productos agropecuarios y forestales
necesarios para la confección y mantenimiento
de jardines, campos deportivos, y otros de DTO 1299, HACIENDA
similar naturaleza. B, b)
016 Materias Primas y Semielaboradas D.O. 23.10.2007
Son los gastos por concepto de adquisición de
materias primas y semielaboradas de origen
agropecuario y forestal, minero e industrial
que requieran los organismos del sector
público, para la producción de bienes, a
excepción de aquellos considerados como
material de enseñanza.

999 Otros

Son los gastos por concepto de

adquisición de otros materiales de uso
o consumo no contemplados en las
asignaciones anteriores.

05 SERVICIOS BASICOS
Son los gastos por concepto de consumos

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

de energía eléctrica, agua potable,

derechos de agua, compra de agua a
particulares, gas de cañería y licuado,
correo, servicios telefónicos y otros
relacionados con la transmisión de voz
y datos. Corresponde registrar aquí el
interés que corresponda por la mora en
el pago, cuando sea procedente.

Considera las siguientes asignaciones:

001 Electricidad
En esta asignación se incluirán, además,
los gastos por concepto de los consumos
de energía eléctrica del alumbrado
público.

002 Agua
En esta asignación se imputarán, además,
los gastos por concepto de consumos de
agua potable, derechos de agua, compra
de agua a particulares y otros análogos,
destinados al regadío de parques y
jardines de uso público, así como el
gasto asociado a los consumos de grifos.

003 Gas
004 Correo
005 Telefonía Fija
006 Telefonía Celular

007 Acceso a Internet

Son los gastos por concepto de uso del
servicio de Internet, referidos a cobros
fijos o variables según el consumo.

008 Enlaces de Telecomunicaciones

Son los gastos por contratación de líneas
de comunicación con redes o bases de
datos públicos y privados, a través de
microondas, radiofrecuencia, fibra
óptica, satélite, etc. Incluye tanto los
gastos de instalación como el costo fijo
o variable determinado en el contrato.

999 Otros

06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES
Son los gastos por servicios que sean
necesarios efectuar por concepto de
reparaciones y mantenimiento de bienes
muebles e inmuebles, instalaciones,
construcciones menores y sus artículos
complementarios como cortinajes,
persianas, rejas de fierro, toldos y
otros similares. En caso de que el cobro
de la prestación de servicios incluya el
valor de los materiales incorporados,
el gasto total se imputará a este ítem,

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en la asignación que corresponda.

001 Mantenimiento y Reparación de

Edificaciones
Son los gastos por concepto de
mantenimiento y reparación de edificios
para oficinas públicas, escuelas,
penitenciarías, centros asistenciales y
otros análogos. Incluye también los
gastos por los servicios adquiridos, para
el mantenimiento y reparación de
instalaciones como las eléctricas,
ascensores, elevadores, agua, gas, aire
acondicionado, telecomunicaciones, de
radio y televisión.

002 Mantenimiento y Reparación de Vehículos

Son los gastos por concepto de
mantenimiento y reparación de
automóviles, autobuses, camiones, jeep,
motos, vehículos de tres ruedas, de
equipos ferroviarios, marítimos y aéreos,
y de equipos de tracción animal y
mecánica.

003 Mantenimiento y Reparación de Mobiliarios

y Otros
Son los gastos por concepto de
mantenimiento y reparación de mobiliario
de oficinas y viviendas, muebles de
instalaciones militares, policiales,
educacionales, sanitarias y
hospitalarias, de aduanas, puertos y
aeropuertos, etc.

004 Mantenimiento y Reparación de Máquinas y

Equipos de Oficina
Son los gastos por concepto de
mantenimiento y reparación de máquinas
calculadoras, contables, relojes de
control, máquinas de cálculo electrónico,
equipos de aire acondicionado,
reguladores de temperatura, calentadores,
cocinas, refrigeradores, radios,
televisores, aspiradoras, enceradoras,
grabadoras, dictáfonos, escritorios,
muebles metálicos, kardex, sillas,
sillones, muebles de casino, de
enseñanza, tales como pizarrones, bancos
escolares, etc. Incluye, además,
mantenimiento y reparación de máquinas
de escribir y otras.

005 Mantenimiento y Reparación de Maquinarias

y Equipos de Producción
Son los gastos por concepto de
mantenimiento y reparaciones de
maquinarias y equipos agropecuarios,
de maquinarias y equipos industriales,

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de equipos petroleros, de maquinarias y

equipos de servicios productivos, de
equipos para tratamiento de aguas, de
equipos de refrigeración, etc.

Sub. Item Asig.

006 Mantenimiento y Reparación de Otras

Maquinarias y Equipos

Comprende los gastos por concepto de

mantenimiento y reparaciones de:

- Equipos Médicos, Sanitarios y de

Investigación, tales como equipos de
Rayos X, equipos dentales, aparatos de
medición, equipos de laboratorios,
- etc.
- Mantenimiento y Reparación de Máquinas
y Equipos Viales destinados a la
construcción y/o mantenimiento de
calles, caminos, construcción de
puentes y otras obras que forman parte
de los procesos de construcción y
mantenimiento vial.
- Mantenimiento y Reparación de Máquinas
y Equipos de Construcción dedicados a
la construcción de edificios, obras de
infraestructura, instalaciones
adheridas a edificios y al suelo, a
excepción de los equipos viales.

007 Mantenimiento y Reparación de Equipos

Informáticos
Son los gastos por concepto de reparación
y mantenimiento de los equipos
computacionales y los dispositivos de
comunicación, equipos eléctricos,
cableados de red e instalaciones
eléctricas de exclusivo uso informático.

999 Otros
Son los gastos por concepto de
mantenimiento y reparación de otras
máquinas y equipos no incluidos en las
asignaciones anteriores.

07 PUBLICIDAD Y DIFUSION

001 Servicios de Publicidad

Son los gastos por concepto de
publicidad, difusión o relaciones
públicas en general, tales como avisos,
promoción en periódicos, radios,
televisión, cines, teatros, revistas,
contratos con agencias publicitarias,
servicios de exposiciones y, en general,
todo gasto similar que se destine a estos DTO 1299, HACIENDA
objetivos, sujeto a la normativa del B, c)

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artículo 3° de la ley N° 19.896. D.O. 23.10.2007

002 Servicios de Impresión

Comprende los gastos por concepto de
servicios de impresión de afiches, DTO 1299, HACIENDA
folletos, revistas y otros elementos que B, d)
se destinen para estos fines, D.O. 23.10.2007
reproducción de memorias, instrucciones,
manuales y otros similares.
003 Servicios de Encuadernación y
Empaste
Comprende los gastos por concepto de
servicios de encuadernación y empaste
de documentos, informes, libros y
similares.

999 Otros
Son los gastos por concepto de otros
servicios de publicidad y difusión no
contemplados en las asignaciones
anteriores.

08 SERVICIOS GENERALES

Incluye las siguientes asignaciones:

001 Servicios de Aseo

Son los gastos por concepto de
contratación de servicios de limpieza,
lavandería, desinfección, extracción de
basura, encerado y otros análogos.
Incluye, además, los gastos por convenios
de extracción de basura domiciliaria, de
ferias libres y barrido de calles y
derechos por uso de vertederos de basura,
de cargo de las Municipalidades.

002 Servicios de Vigilancia

Son los gastos por concepto de
contratación de servicios de guardias,
cámaras de video, alarmas y otros
implementos necesarios para resguardar DTO 1107, HACIENDA
el orden y la seguridad, de las personas B g)
y valores que se encuentren en un lugar D.O. 25.11.2005
físico determinado.

003 Servicios de Mantención de Jardines

Son los gastos por concepto de servicio
de mantención de jardines y áreas verdes,
de dependencias de los organismos del
sector público y los de cargo de las
Municipalidades.

004 Servicios de Mantención de Alumbrado

Público.
005 Servicios de Mantención de Semáforos.
006 Servicios de Mantención de
Señalizaciones de Tránsito
007 Pasajes, Fletes y Bodegajes

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Son los gastos por concepto de

movilización, locomoción, mudanzas,
transportes, pago de permisos de
circulación de vehículos y placas
patentes para vehículos motorizados,
peajes, embalajes, remesas de
formularios, materiales, muebles, útiles,
enseres, transporte de correspondencia,
reembolso al personal por estos mismos
conceptos por pagos efectuados de su
propio peculio, gastos de carga y
descarga, de arrumaje y otros análogos.
Incluye, además, gastos de despacho,
bodegaje, pagos de tarifas e intereses
penales, en su caso, y pago de horas
extraordinarias y viáticos al personal
de Aduana, cuando se requiera atención
fuera de los horarios usuales de trabajo.

Sub. Item Asig. DTO 1299, HACIENDA

B, e)
008 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles D.O. 23.10.2007
Son los gastos por concepto de
contratación de servicios por estos
conceptos, de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes.

009 Servicios de Pago y Cobranza

Son los gastos por concepto de
contratación de servicios por el pago
y/o recaudación de beneficios, y las Decreto 1186,
notificaciones por mora. HACIENDA
010 Servicios de Suscripción y B, b)
Similares D.O. 18.01.2008
Son los gastos por concepto de
suscripciones a revistas y diarios,
y suscripciones o contrataciones de
servicios nacionales e internacionales
de información por medios
electrónicos de transmisión de datos, DTO 1299, HACIENDA
textos o similares. B, f)
011 Servicios de Producción y Desarrollo D.O. 23.10.2007
de Eventos
Son los gastos por concepto de
contratación de personas jurídicas,
para la producción y desarrollo integral
de eventos sociales, culturales
y deportivos, que realizan en beneficio
de la comunidad las municipalidades.
999 Otros
Son los gastos por concepto de otros
servicios generales no contemplados
en las asignaciones anteriores.

09 ARRIENDOS

001 Arriendo de Terrenos

Son los gastos por concepto de arriendo
de terrenos con fines de

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estacionamientos, acopio, etc.

002 Arriendo de Edificios

Son los gastos por concepto de arriendo
de edificios para oficina, escuela,
habitación, etc. Incluye, además, el pago
de gastos comunes y las asignaciones para
arriendo de locales para oficinas,
garantías de arriendo, derechos de llave
y otros análogos.

003 Arriendo de Vehículos

Son los gastos por concepto de arriendo
de vehículos motorizados y no motorizados
para cumplimiento de las finalidades de
la entidad, ya sean pactados por mes,
horas o en otra forma. Incluye
arrendamiento de animales cuando sea
procedente.

004 Arriendo de Mobiliario y Otros

Son los gastos por concepto de arriendo
de mobiliario de oficinas y viviendas,
muebles de instalaciones militares,
policiales, educacionales, sanitarias y
hospitalarias, de aduanas, puertos y
aeropuertos, etc.

005 Arriendos de Máquinas y Equipos

Son los gastos por concepto de arriendo
de máquinas y equipos de oficina,
agrícolas, industriales, de construcción,
otras máquinas y equipos necesarios.

006 Arriendo de Equipos Informáticos

Son los gastos por concepto de arriendo
de equipos computacionales, periféricos,
adaptadores, accesorios, medios de
respaldo y otros elementos
complementarios, ubicados in situ o
remotos. Incluye el arriendo de líneas y
dispositivos de comunicaciones.

999 Otros
Son los gastos por concepto de arriendo
de otros bienes no contemplados en las
asignaciones anteriores.

10 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS

001 Gastos Financieros por Compra y Venta de

Títulos y Valores
Son los gastos por concepto de
prestaciones de servicios realizados por
compra y venta de valores. DTO 1299, HACIENDA
B, g)
002 Primas y Gastos de Seguros D.O. 23.10.2007
Son los gastos por concepto de primas de
seguro contra daños y otros accidentes a

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

la propiedad como incendios, colisión de

vehículos, etc. Se excluye el valor del
seguro de transporte internacional cuando
se involucra en el costo de artículos, DTO 1299, HACIENDA
materiales y equipos importados sean o B, h)
no facturados conjuntamente. D.O. 23.10.2007

003 Servicios de Giros y Remesas

Son los gastos por concepto de
servicios de giros y remesas de
dinero y valores financieros.

004 Gastos Bancarios

Corresponde a los gastos bancarios, no
vinculados a los de la deuda interna y
externa.
999 Otros
Son los gastos por concepto de otros
servicios financieros y de seguros no
contemplados en las asignaciones
anteriores.

11 SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES

001 Estudios e Investigaciones

Son los gastos por concepto de estudios
e investigaciones contratados
externamente, tales como servicios de
análisis, interpretaciones de asuntos
técnicos, económicos y sociales,
contrataciones de investigaciones
sociales, estadísticas, científicas,
técnicas, económicas y otros análogos,
que correspondan a aquellos inherentes
a la institución que plantea el estudio.
Sub. Item Asig.

Con este ítem no se podrán pagar

honorarios a suma alzada a personas
naturales. DTO 1107, HACIENDA
B h)
No se incluirán en este ítem los D.O. 25.11.2005
estudios, investigaciones, informes u
otros análogos que sirvan de base para
decidir y llevar a cabo la ejecución
futura de proyectos de inversión o que
sean parte integrante de proyectos de
inversión, los que corresponde imputar
al ítem 31.02 "Proyectos".

002 Cursos de Capacitación

Corresponde incluir en este rubro los gastos por

la prestación de servicios de capacitación o
perfeccionamiento necesarios para mejorar la gestión
institucional. Tales prestaciones podrán ser convenidas con
el personal propio o ajeno al Servicio, o a través de
organismos externos de capacitación.
Comprende:

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

- Pagos a Profesores y Monitores - Cursos contratados

con Terceros

Los demás gastos correspondientes a la ejecución de

los programas de capacitación que se aprueben, deberán
imputarse a los rubros que correspondan a la naturaleza
de éstos
003 Servicios Informáticos
Son los gastos por concepto de
contratación de consultorías para la
mantención o readecuación de los sistemas
informáticos para mantener su vigencia o
utilidad.

999 Otros
Otros servicios técnicos o profesionales
no contemplados en las asignaciones
anteriores.

12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE

CONSUMO

001 Gastos Reservados

Son los gastos por su naturaleza se
estiman secretos o reservados, y que
están sujetos a las normas establecidas
en la Ley N° 19.863.

002 Gastos Menores

Son los gastos de cualquier naturaleza y
de menor cuantía con excepción de
remuneraciones, que se giran globalmente
y se mantienen en efectivo hasta el monto
autorizado de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes.

003 Gastos de Representación, Protocolo y

Ceremonial
Son los gastos por concepto de
inauguraciones, aniversarios, presentes,
atención a autoridades, delegaciones,
huéspedes ilustres y otros análogos, en
representación del organismo.

Con respecto a manifestaciones,

inauguraciones, ágapes y fiestas de
aniversario, incluidos los presentes
recordatorios que se otorguen en la
oportunidad, los gastos pertinentes sólo
podrán realizarse con motivo de
celebraciones que guarden relación con
las funciones del organismo respectivo
y a los cuales asistan autoridades
superiores del Gobierno o del Ministerio
correspondiente.

Comprende, además, otros gastos por

causas netamente institucionales y
excepcionales, que deban responder a

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

una necesidad de exteriorización de

la presencia del respectivo organismo.

Incluye, asimismo, gastos que demande

la realización de reuniones con
representantes o integrantes de entidades
u organizaciones públicas, privadas, de
otros poderes del Estado, y/o con
expertos y autoridades nacionales o
extranjeras, que se efectúen en las
Secretarías de Estado, con concurrencia
de funcionarios y asesores cuando así lo
determine la autoridad superior.

004 Intereses, Multas y Recargos

Son los gastos derivados de retrasos o
incumplimiento de obligaciones, no
incluidos en otros conceptos de gasto. DTO 1299, HACIENDA
B, i)
005 Derechos y Tasas D.O. 23.10.2007
Son los gastos por concepto de pagos
realizados en contrapartida a
prestaciones obtenidas de un servicio,
tales como gastos por derechos
notariales, de registro, legalización de
documentos y similares. Incluye las tasas
municipales y otras que los organismos
deban abonar en cumplimiento de sus
funciones.
006 Contribuciones
Comprende el pago por el tributo que se
aplica sobre el avalúo fiscal de las
propiedades, determinado por el SII de
acuerdo con las normas de la Ley Sobre
Impuesto Territorial.
999 Otros
Son los gastos no considerados en otros
ítem que puedan producirse exclusivamente
dentro del año y que constituyan una
necesidad indiscutible e ineludible.

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

01 PRESTACIONES PREVISIONALES
Son los gastos por concepto de
jubilaciones, pensiones, montepíos,
desahucios y en general cualquier
beneficio de similar naturaleza, que se
encuentren condicionados al pago previo
de un aporte, por parte del beneficiario.

Sub. Item Asig.

También, se imputarán a este ítem los

desahucios e indemnizaciones establecidos
en estatutos especiales del personal de
algunos organismos del sector público;
indemnizaciones y rentas vitalicias por
fallecimientos en actos de servicio.

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

Considera las siguientes asignaciones:

001 Jubilaciones, Pensiones y Montepíos
002 Bonificaciones
003 Bono de Reconocimiento
004 Desahucios e Indemnizaciones
005 Fondo de Seguro Social de los Empleados
Públicos
006 Asignación por Muerte
007 Seguro de Vida
008 Devolución de Imposiciones
009 Bonificaciones de Salud
010 Subsidios de Reposo Preventivo
011 Subsidio de Enfermedad y Medicina
Curativa
012 Subsidios por Accidentes del Trabajo
013 Subsidios de Reposo Maternal, Artículo
196 Código del Trabajo
014 Subsidio Cajas de Compensación de
Asignación Familiar
015 Aporte Fondo de Cesantía Solidario Ley
N° 19.728

02 PRESTACIONES DE ASISTENCIA SOCIAL

Los entes previsionales imputarán a este
ítem los pagos que efectúen por concepto
de seguridad social no condicionadas al
pago previo de un aporte, como las
asignaciones familiares y maternales a
beneficiarios del Título I del DFL.
Nº 150, de 1981, del Ministerio del Decreto 390,
Trabajo y Previsión Social, Subsecretaría HACIENDA
de Previsión Social. D , a)
D.O. 10.09.2019
Considera las siguientes asignaciones:

001 Asignación Familiar

002 Pensiones Asistenciales
003 Garantía Estatal Pensiones Mínimas
004 Ayudas Económicas y Otros Pagos
Preventivos
005 Subsidio de Reposo Maternal y Cuidado
del Niño
006 Subsidio de Cesantía
013 Garantía Estatal Artículo 82 DL Nº 3.500

03 PRESTACIONES SOCIALES DEL EMPLEADOR DTO 1299, HACIENDA

Corresponde a cualquier beneficio de B, j)
seguridad social pagado por el empleador D.O. 23.10.2007
a sus empleados o ex - empleados. Incluye Decreto 879,
el aporte patronal a que se refiere el HACIENDA
artículo 5° de la ley Nº 18.675, para D.O. 13.10.2010
enterar un capital representativo de una
renta vitalicia a los beneficiarios de
esta ley.

Considera las siguientes asignaciones:

001 Indemnización de Cargo Fiscal

002 Beneficios Médicos

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003 Fondo Retiro Funcionarios Públicos

Ley Nº 19.882.
004 Otras indemnizaciones

24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Comprende los gastos correspondientes a
donaciones u otras transferencias
corrientes que no representan la
contraprestación de bienes o servicios.
Incluye aportes de carácter institucional
y otros para financiar gastos corrientes
de instituciones públicas y del sector
externo.

01 AL SECTOR PRIVADO
Son los gastos por concepto de
transferencias directas a personas, tales
como becas de estudio en el país y en el
exterior, ayudas para funerales, premios,
donaciones, etc. y las transferencias a
instituciones del sector privado, con el
fin específico de financiar programas de
funcionamiento de dichas instituciones,
tales como instituciones de enseñanza,
instituciones de salud y asistencia
social, instituciones científicas y
tecnológicas, instituciones de asistencia
judicial, médica, de alimentación, de
vivienda, etc. Incluye, además, las
transferencias a clubes sociales y
deportivos, mutualidades y cooperativas,
entre otras.

02 AL GOBIERNO CENTRAL
Son los gastos por concepto de
transferencias que se efectúen a los
organismos incluidos en la Ley de
Presupuestos del Sector Público,
clasificadas como ingresos en el
subtítulo 05 ítem 02, para efectos
de consolidación.

03 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS

Corresponde al gasto por transferencias
remitidas a otras entidades que en la
Ley de Presupuestos del Sector Público
no tienen la calidad superior que
identifica a los organismos, tales
como municipalidades y fondos
establecidos por ley.

04 A EMPRESAS PUBLICAS NO FINANCIERAS

Comprende las transferencias a empresas
del Estado creadas por ley, y aquellas
en que el Estado, sus instituciones o
empresas tengan aporte de capital igual
o superior al cincuenta por ciento, que
producen bienes y servicios no
financieros.

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Sub. Item Asig.

05 A EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS

Comprende las transferencias a empresas
del Estado creadas por ley, y aquellas
en que el Estado, sus instituciones o
empresas tengan aporte de capital igual
o superior al cincuenta por ciento, cuya
actividad principal sea la intermediación
financiera o que realizan actividades
financieras auxiliares muy relacionadas
con la intermediación financiera.

06 A GOBIERNOS EXTRANJEROS
Comprende los gastos por transferencias
para cubrir compromisos adquiridos o para
contribuir a situaciones de emergencia,
a favor de gobiernos extranjeros.

07 A ORGANISMOS INTERNACIONALES
Comprende los gastos por concepto de
contribución o cuotas que se deben
efectuar a organismos e instituciones
internacionales en los que se participe
en condiciones de afiliado.

25 INTEGROS AL FISCO
Corresponde a los pagos a la Tesorería
Fiscal. Incluye las entregas, que de DTO 1107, HACIENDA
acuerdo con los artículos 29 y 29 bis B i)
del DL. Nº 1.263 de 1975, deban D.O. 25.11.2005
ingresarse a rentas generales de la
Nación.

Comprende los siguientes ítem:

01 IMPUESTOS
02 ANTICIPOS Y/O UTILIDADES
03 EXCEDENTES DE CAJA
99 OTROS INTEGROS AL FISCO

26 OTROS GASTOS CORRIENTES

01 Devoluciones
Comprende las devoluciones de gravámenes,
contribuciones pagadas en exceso,
retenciones, garantías, descuentos
indebidos, reembolsos y otros

02 COMPENSACIONES POR DAÑOS A TERCEROS

Y/O A LA PROPIEDAD
Son los gastos por concepto de pagos como
compensación por daños a las personas o
a las propiedades causados por organismos
del sector público. Pueden ser tanto
pagos para cumplimiento de las sentencias
que se encuentren ejecutoriadas,
incluidas las de origen previsional,
dictadas por autoridades competentes de
acuerdo con el artículo 752 del Código

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

de Procedimiento Civil u otras

disposiciones legales, como pagos de
gracia acordados extrajudicialmente.

03 2% CONSTITUCIONAL
Son los gastos por concepto de la
creación o incremento de asignaciones
en otros subtítulos, cuando existan
las condiciones de emergencia nacional,
en los términos establecidos en el número
22 del artículo 32 de la Constitución
Política de la República de Chile.

04 APLICACIÓN FONDOS DE TERCEROS

Para entrega de fondos recaudados a
entidades beneficiadas de acuerdo con
las disposiciones legales vigentes.

27 APORTE FISCAL LIBRE

Para imputación de la entrega de fondos,
incluidos en el "Programa de Caja", a
los organismos del sector público, a
través del Servicio de Tesorerías.

28 APORTE FISCAL PARA SERVICIO DE LA DEUDA

29 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Comprende los gastos para formación de
capital y compra de activos físicos
existentes.

01 TERRENOS
Son los gastos por concepto de
adquisición o expropiación de terrenos.
Dichas adquisiciones o expropiaciones no
deben corresponder ni ser parte
integrante de un proyecto de inversión.

02 EDIFICIOS
Son los gastos por concepto de compra o
expropiación de viviendas, edificios,
locales y otros similares.

03 VEHICULOS
Son los gastos por concepto de
adquisición de equipos empleados para
transportar personas y objetos, e incluye
la compra de automóviles, station wagons,

furgones, buses, buques, aeronaves,

remolques y semiremolques y/o cualquier
otro tipo de vehículos motorizados no
ligados a proyectos de inversión. Incluye
vehículos de tracción animal.

04 MOBILIARIO Y OTROS
Son los gastos por concepto de
adquisición de mobiliario de oficinas y
de viviendas, muebles de instalaciones

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

educacionales, hospitalarias, policiales,

etc. Asimismo, incluye los gastos en
otros enseres destinados al
funcionamiento de oficinas, casinos,
edificaciones y otras instalaciones
públicas.

Sub. Item Asig.

05 MAQUINAS Y EQUIPOS
Son los gastos por concepto de
adquisición de máquinas, equipos y
accesorios para el funcionamiento,
producción o mantenimiento, que no
formen parte de un proyecto de inversión.

Considera las siguientes asignaciones:

001 Máquinas y Equipos de Oficina

002 Maquinarias y Equipos para la Producción
999 Otras

06 EQUIPOS INFORMATICOS
Considera las siguientes asignaciones:

001 Equipos Computacionales y Periféricos

Son los gastos por concepto de
adquisición de equipos computacionales y
unidades complementarias, tales como UPS,
lectores de cinta, impresoras,
lectoras-grabadoras de CD-ROM, etc.

002 Equipos de Comunicaciones para Redes

Informáticas
Son los gastos por concepto de
adquisición de equipos de comunicaciones,
tales como Roubter, Hub, Firewall,
Balanceador de Carga (CSS), Scanner de
Red, Patch Panel, etc.

07 PROGRAMAS INFORMATICOS
Considera las siguientes asignaciones:

001 Programas Computacionales

Son los gastos por concepto de
adquisición de uso de software, tales
como procesadores de texto, planillas
electrónicas, bases de datos, etc.

002 Sistemas de Información

Son los gastos por concepto de software
diseñados específicamente o adecuados a
las necesidades de la institución, a
partir de un producto genérico, o la
contratación de un servicio de desarrollo
de software del que resulte un producto
final, cuya propiedad intelectual
pertenecerá a la institución.
99 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

Son los gastos por concepto de DTO 161, HACIENDA

adquisición de otros activos no B)
financieros no especificados en las D.O. 21.03.2005
categorías anteriores.

Las adquisiciones que se efectúen con

cargo a los ítem anteriores comprenden,
cuando sea procedente, los gastos
asociados directamente a éstas, tales
como derechos de aduana, impuestos y
otros.

30 ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS

Comprende los gastos asociados a la
compra de valores mobiliarios e
instrumentos financieros que no se
liquiden, vendan o rescaten al 31 de
diciembre del año en curso.

01 COMPRA DE TITULOS Y VALORES

Comprende la estimación referencial por
la compra de bonos y otros valores,
previa autorización, según lo dispone
el inciso segundo del artículo 3° del
D.L. Nº 1.056, de 1975.

Considera las siguientes asignaciones:

001 Depósitos a Plazo

002 Pactos de Retrocompra
003 Cuotas de Fondos Mutuos
004 Bonos o Pagarés
005 Letras Hipotecarias

999 Otros

02 COMPRA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE

CAPITAL
Son los gastos por concepto de aportes
de capital de carácter no reintegrables,
directos o mediante la adquisición de
acciones u otros valores representativos
de capital a empresas públicas o privadas
nacionales u organismos e instituciones
internacionales, previa autorización
según lo dispone el inciso segundo del
artículo 3° del D.L. N° 1.056 de 1975.

03 OPERACIONES DE CAMBIO
Gastos producidos por la conversión de
monedas por traspasos entre los
presupuestos en moneda nacional y
extranjera.

99 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS

Son los gastos por concepto de compra de
otros activos financieros no
especificados en las categorías
anteriores.

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

Sub. Item Asig.

31 INICIATIVAS DE INVERSION
Comprende los gastos en que deba
incurrirse para la ejecución de estudios
básicos, proyectos y programas de
inversión, incluidos los destinados a
Inversión Sectorial de Asignación
Regional. Los gastos administrativos
que se incluyen en cada uno de estos ítem
consideran, asimismo, los indicados en el
artículo 16 de la Ley N° 18.091, cuando
esta norma se aplique.

Las asignaciones especiales con que se

identifiquen los estudios básicos,
proyectos y programas de inversión, de
acuerdo a lo establecido en el inciso
5° del artículo 19 bis del decreto ley
N° 1.263 de 1975, corresponderán al
código y nombre que se le asigne en el
Banco Integrado de Proyectos (BIP).

01 ESTUDIOS BASICOS
Son los gastos por concepto de
iniciativas de inversión destinadas a
generar información sobre recursos
humanos, físicos o biológicos, que
permiten generar nuevas iniciativas
de inversión.

001 Gastos Administrativos

Corresponde a los gastos en que incurre
la institución que efectúa el proceso
de licitación, como son publicaciones
y servicios de impresión y fotocopiado.

002 Consultorías
Corresponde a los gastos para pagar a
la empresa que se adjudique el desarrollo
del estudio básico.

02 PROYECTOS
Corresponde a los gastos por concepto
de estudios preinversionales de
prefactibilidad, factibilidad y diseño,
destinados a generar información que
sirva para decidir y llevar a cabo la
ejecución futura de proyectos.

Asimismo, considera los gastos de

inversión que realizan los organismos
del sector público, para inicio de
ejecución de obras y/o la continuación
de las obras iniciadas en años
anteriores, con el fin de incrementar,
mantener o mejorar la producción de
bienes o prestación de servicios.
001 Gastos Administrativos

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

Corresponde a los gastos en que incurre

la institución que efectúa el proceso de
licitación, como son publicaciones y
servicios de impresión y fotocopiado.

Comprende asimismo, los gastos asociados

directamente con la ejecución física de
los proyectos, en que incurra la
institución mandatada, destinados al
control y seguimiento de las actividades
que desarrolla la empresa contratada para
la ejecución del proyecto, tales como
viáticos, pasajes, peajes y combustibles
para desarrollar las funciones de
inspección fiscal, recepción provisoria
y recepción definitiva de las obras,
cuando el mandatario no cuente con dichos
recursos.

002 Consultorías
Corresponde a los gastos por contratación
de personas naturales o jurídicas, que
puedan actuar de contraparte técnica para
validar los resultados del estudio
preinversional contratado, en que incurra
la institución mandatada, así como
asesorías a la inspección técnica,
contratación de estudios y asesorías de
especialidades técnicas, cuando se trate
de aquellos directamente relacionados con
el proyecto durante su ejecución física,
siempre y cuando la institución que ha
efectuado el proceso de licitación no
cuente con el personal idóneo para
ejecutar esta tarea.

003 Terrenos
Corresponde al gasto por concepto de
compra o expropiaciones de terrenos
que son parte integrante de un proyecto
de inversión.

004 Obras Civiles

Comprende los gastos directamente
relacionados con la ejecución física de
los proyectos, así como también
servidumbres de paso, ornamentos
artísticos, redes para conexiones
informáticas y las inversiones
complementarias necesarias para que
el proyecto pueda ser ejecutado.

005 Equipamiento
Corresponde al gasto por concepto de
adquisición de mobiliario cuando formen
parte integral de un proyecto.

006 Equipos
Corresponde al gasto por concepto de

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adquisición de máquinas, equipos,

hardware y software, cuando formen parte
integral de un proyecto.

007 Vehículos
Corresponde al gasto por concepto de
adquisición de vehículos, cuando éstos
sean parte integrante de un proyecto de
inversión.

999 Otros Gastos

Corresponde a otros gastos asociados
directamente a un proyecto de inversión
o contemplados en los ítem anteriores.

Sub. Item Asig.

03 PROGRAMAS DE INVERSION
Son los gastos por concepto de
iniciativas de inversión destinadas a
incrementar, mantener o recuperar la
capacidad de generación de beneficios de
un recurso humano o físico, y que no
correspondan a aquellos inherentes a
la Institución que formula el programa.

001 Gastos Administrativos

Corresponde a los gastos en que incurre
la institución que efectúa el proceso de
licitación, como son publicaciones y
servicios de impresión y fotocopiado.

Comprende asimismo, los gastos asociados

directamente al programa, en que incurra
la institución mandatada, destinados al
control y seguimiento de las actividades
que desarrolla la empresa contratada para
la ejecución del programa, tales como
viáticos, pasajes, peajes y combustibles
para desarrollar las funciones de control
de los avances y recepción final de los
productos contratados, cuando el
mandatario no cuente con dichos recursos.

002 Consultorías
Corresponde a la contratación de personas
naturales o jurídicas para actuar como
contraparte técnica de los programas que
se contrate, cuando la institución que DTO 1107, HACIENDA
efectuó el proceso de licitación no B j)
cuenta con el personal idóneo para D.O. 25.11.2005
ejecutar esta tarea.

003 Contratación del Programa

Corresponde a los gastos para pagar a
la empresa que se adjudique el desarrollo
del programa.

32 PRESTAMOS

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Comprende los gastos realizados por

otorgamiento de los siguientes préstamos:

01 DE ASISTENCIA SOCIAL
Corresponde a los recursos para
préstamos de carácter asistencial
otorgados para cubrir total o
parcialmente gastos de esta naturaleza

02 HIPOTECARIOS
Corresponde a préstamos otorgados para el
financiamiento de viviendas.

03 PIGNORATICIOS
Corresponde a préstamos con prenda
otorgados por la Dirección General de
Crédito Prendario.

04 DE FOMENTO
Comprende los préstamos otorgados con el
fin de facilitar el desarrollo de
determinadas actividades, como también
aquellos préstamos otorgados para
financiar estudios de pre y postgrado.

05 MEDICOS
Corresponde a los recursos por concepto
de otorgamiento de préstamos para cubrir
total o parcialmente gastos de salud.

06 POR ANTICIPOS A CONTRATISTAS

Comprende los anticipos de recursos
entregados a contratistas que, de
conformidad a los reglamentos de
contratación vigentes, se otorgan para
la ejecución de estudios de preinversión
y proyectos de inversión identificados
en los presupuestos de los respectivos
organismos.

07 POR ANTICIPOS POR CAMBIO DE RESIDENCIA

Comprende los préstamos a que tiene
derecho legal el personal, que por
razones de trabajo deba cambiar su lugar
de residencia.

09 POR VENTAS A PLAZO

Comprende los préstamos otorgados por
ventas a plazo de bienes, servicios y
activos no financieros.

33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
Comprende todo desembolso financiero,
que no supone la contraprestación de
bienes o servicios, destinado a gastos
de inversión o a la formación de capital.

01 AL SECTOR PRIVADO
Comprende las transferencias para gastos

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de capital a personas y entidades

privadas tales como colegios, institutos
de investigación privados, instituciones
que prestan servicios y asistencia
judicial, etc.

02 AL GOBIERNO CENTRAL
Corresponde a las transferencias para
gastos de capital que se efectúen a los
organismos incluidos en la Ley de
Presupuestos del Sector Público,
clasificadas como ingresos en el
subtítulo 13 ítem 02, para efectos de
consolidación.
Sub. Item Asig.

03 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS

Corresponde al gasto por transferencias
de capital remitidas a otras entidades
que en la Ley de Presupuestos del Sector
Público no tienen la calidad superior
que identifica a los organismos, tales
como municipalidades y fondos
establecidos por ley.

04 A EMPRESAS PUBLICAS NO FINANCIERAS

Comprende las transferencias de capital a
empresas del Estado creadas por ley, y
aquellas en que el Estado, sus
instituciones o empresas tengan aporte de
capital igual o superior al cincuenta por
ciento, que producen bienes y servicios
no financieros.

05 A EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS

Comprende las transferencias de capital
a empresas del Estado creadas por ley,
y aquellas en que el Estado, sus
instituciones o empresas tengan aporte de
capital igual o superior al cincuenta
por ciento, cuya actividad principal sea
la intermediación financiera o que
realizan actividades financieras
auxiliares muy relacionadas con la
intermediación financiera.

06 A GOBIERNOS EXTRANJEROS
Corresponde a las transferencias de
capital a gobiernos extranjeros.

07 A ORGANISMOS INTERNACIONALES
Corresponde a las transferencias de
capital a entidades internacionales.

34 SERVICIO DE LA DEUDA
Desembolsos financieros, consistentes en
amortizaciones, intereses y otros gastos
originados por endeudamiento interno o
externo.

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

01 AMORTIZACION DEUDA INTERNA

Comprende las remesas o cuotas que se
efectúen para extinguir o reducir la
deuda pública interna, de acuerdo a las
condiciones pactadas

001 Rescate de Valores

002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores

02 AMORTIZACION DEUDA EXTERNA

Comprende las remesas o cuotas que se
efectúen para extinguir o reducir la
deuda pública externa conforme a las
condiciones pactadas.

001 Rescate de Valores

002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores

03 INTERESES DEUDA INTERNA

Comprende los gastos financieros
directos, comisiones, gastos bancarios
y otros, generados por el endeudamiento
interno.

001 Por Emisión de Valores

002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores

04 INTERESES DEUDA EXTERNA

Comprende los gastos financieros
directos, comisiones, gastos bancarios
y otros, generados por el endeudamiento
externo.

001 Por Emisión de Valores

002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores

05 OTROS GASTOS FINANCIEROS DEUDA INTERNA

Comprende los gastos por concepto de
cumplimiento de compromisos por
operaciones complementarias del servicio
del crédito.

001 Por Emisión de Valores

002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores

06 OTROS GASTOS FINANCIEROS DEUDA EXTERNA

Comprende los gastos por concepto de
cumplimiento de compromisos por
operaciones complementarias del servicio
del crédito.

001 Por Emisión de Valores

002 Empréstitos
003 Créditos de Proveedores

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

07 DEUDA FLOTANTE
Corresponde a los compromisos devengados
y no pagados al 31 de diciembre del
ejercicio presupuestario, en
conformidad a lo dispuesto en los
artículos N° 12 y N° 19 del D.L. N° 1.263
de 1975.

35 SALDO FINAL DE CAJA

Estimación al 31 de diciembre del
ejercicio presupuestario.

4. Establécese que la información sobre Gastos en

Personal deberá entregarse a nivel de subasignación,
según el siguiente detalle:

Item Asig. SubAsig.

01 Personal de Planta
001 Sueldos y Sobresueldos
001 Sueldos Bases
002 Asignación de
Antigüedad
003 Asignación
Profesional
004 Asignación de
Zona
005 Asignación de
Rancho
006 Asignaciones del
DL N º 2.411, de
1978
007 Asignaciones del
DL N º 3.551, de
1981
008 Asignación de
Nivelación
009 Asignaciones
Especiales
010 Asignación de
Pérdida de Caja
011 Asignación de
Movilización
012 Gastos de
Representación
013 Asignación de
Dirección Superior
014 Asignaciones
Compensatorias
015 Asignaciones
Sustitutivas
016 Asignación de
Dedicación Exclusiva
017 Asignación
para Operador de
Maquinaria Pesada
018 Asignación de
Defensa Judicial
Estatal
019 Asignación de

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

Responsabilidad
020 Asignación por Turno
021 Asignación DTO 324, HACIENDA
Artículo 1° C a)
Ley N° 19.264 D.O. 20.08.2008
022 Componente Base
Asignación de
Desempeño
023 Asignación de Control
024 Asignación de
Defensa Penal Pública
025 Asignación
Artículo 1°
Ley N° 19.112
026 Asignación
Artículo 1°
Ley N° 19.432
027 Asignación de
Estímulo Personal
Médico Diurno
028 Asignación de
Estímulo Personal
Médico y Profesores
029 Aplicación
Artículo 7°
Ley N° 19.112
030 Asignación de
Estímulo Por
Falencia
031 Asignación de
Experiencia Calificada
032 Asignación de
Reforzamiento
Profesional Diurno
033 Asignación Judicial
034 Asignación de Casa
035 Asignación Legislativa
036 Asignación
Artículo 11°
Ley N° 19.041
037 Asignación Única DTO 324, HACIENDA
038 Asignación Zonas C c)
Extremas D.O. 20.08.2008
039 Asignación de Decreto 390,
Responsabilidad HACIENDA
Superior E , a)
040 Asignación Familiar en el Exterior D.O. 10.09.2019
041 Asignaciones Exclusivas
de las Fuerzas
Armadas y de Orden
042 Asignaciones por
Desempeño en el
Exterior
043 Asignación
Inherente al Cargo
Ley N ° 18.695
044 Asignación de
Atención Primaria Decreto 3, HACIENDA
Municipal Art. 1° A, i

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055 Bono de D.O. 20.01.2023

Modernización
Ley Nº 21.132
998 Aplicación inciso 5to
del artículo 1
de la ley Nº 21.526.
999 Otras Asignaciones
002 Aportes del Empleador
001 A Servicios de
Bienestar
002 Otras Cotizaciones
Previsionales
003 Cotización
Adicional, Artículo
8 ° Ley N º 18.566
003 Asignaciones por Desempeño
001 Desempeño Institucional
002 Desempeño Colectivo
003 Desempeño Individual
004 Remuneraciones Variables
001 Asignación
Artículo 12° Ley
N º 19.041
002 Asignación de
Estímulo Jornadas
Prioritarias
003 Asignación
Artículo 3°
Ley N° 19.264
004 Asignación por
Desempeño de
Funciones
Críticas
005 Trabajos
Extraordinarios
006 Comisiones de
Servicios en el País
007 Comisiones de
Servicios en el
Exterior
005 Aguinaldos y Bonos
001 Aguinaldos
002 Bono de Escolaridad
003 Bonos Especiales
004 Bonificación Adicional
al Bono
de Escolaridad

02 Personal a Contrata

001 Sueldos y Sobresueldos

001 Sueldos Bases
002 Asignación de
Antigüedad
003 Asignación
Profesional
004 Asignación de
Zona
005 Asignación de

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

Rancho
006 Asignaciones del
DL N º 2.411,
de 1978
007 Asignaciones del
DL N º 3.551,
de 1981
008 Asignación de
Nivelación
009 Asignaciones
Especiales
010 Asignación de
Pérdida de Caja
011 Asignación
de Movilización
012 Gastos de
Representación
013 Asignaciones
Compensatorias
014 Asignaciones
Sustitutivas
015 Asignación de
Dedicación
Exclusiva
016 Asignación
para Operador de
Maquinaria
Pesada
017 Asignación de
Defensa Judicial
Estatal
018 Asignación de
Responsabilidad
019 Asignación por
Turno
020 Asignación DTO 324, HACIENDA
Artículo 1° C b)
Ley N° 19.264 D.O. 20.08.2008
021 Componente
Base Asignación de
Desempeño
022 Asignación de Control
023 Asignación de
Defensa Penal Pública
024 Asignación
Artículo 1° Ley N° 19.112
025 Asignación
Artículo 1° Ley N° 19.432
026 Asignación
de Estímulo Personal
Médico Diurno
027 Asignación de
Estímulo Personal
Médico y Profesores
028 Aplicación
Artículo 7°
Ley N° 19.112
029 Asignación de
Estímulo Por

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

Falencia
030 Asignación de
Experiencia
Calificada
031 Asignación
de Reforzamiento
Profesional Diurno
032 Asignación
Judicial
033 Asignación
de Casa
034 Asignación
Legislativa
035 Asignación
Artículo 11° DTO 324, HACIENDA
Ley N° 19.041 C d)
036 Asignación D.O. 20.08.2008
Única Decreto 390,
037 Asignación HACIENDA
Zonas Extremas E , b)
038 Asignación de Responsabilidad D.O. 10.09.2019
Superior
039 Asignación
Familiar en
el Exterior
040 Asignaciones
Exclusivas de
las Fuerzas
Armadas y de
Orden
041 Asignaciones
por Desempeño
en el
Exterior
042 Asignación de
Atención Primaria Decreto 3, HACIENDA
Municipal Art. 1° A, ii
055 Bono de D.O. 20.01.2023
Modernización
Ley Nº 21.132
998 Aplicación
inciso 5to del
artículo 1 de
la ley Nº 21.526.
999 Otras Asignaciones
002 Aportes del Empleador
001 A Servicios de Bienestar
002 Otras Cotizaciones Previsionales
003 Cotización Adicional, Artículo
8 ° Ley N º 18.566
003 Asignaciones por Desempeño
001 Desempeño Institucional
002 Desempeño Colectivo
003 Desempeño Individual
004 Remuneraciones Variables
001 Asignación Artículo 12° Ley
N º 19.041
002 Asignación de Estímulo Jornadas
Prioritarias

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

003 Asignación Artículo 3° Ley N° 19.264

004 Asignación por Desempeño de Funciones
Críticas
005 Trabajos Extraordinarios
006 Comisiones de Servicios en el País
007 Comisiones de Servicios en el
Exterior
005 Aguinaldos y Bonos
001 Aguinaldos
002 Bono de Escolaridad
003 Bonos Especiales
004 Bonificación Adicional al Bono de
Escolaridad
03 Otras Remuneraciones
001 Honorarios a Suma Alzada - Personas
Naturales
002 Honorarios Asimilados a Grados
003 Jornales
004 Otras Remuneraciones Reguladas por
el Código del Trabajo
005 Suplencias y Reemplazos
006 Personal a Trato y/o Temporal
007 Alumnos en Práctica
999 Otras
04 Otros Gastos en Personal
001 Asignación de Traslado
002 Dieta Parlamentaria
003 Dietas a Juntas, Consejos y Comisiones DTO 1299, HACIENDA
C a)
5. Las clasificaciones establecidas en el presente D.O. 23.10.2007
decreto regirán a contar del 1° de enero del año 2005. Decreto 885,
HACIENDA
D.O. 17.09.2009
6. Declárese que no obstante las asignaciones
generales fijadas expresamente en el clasificador de
ingresos y gastos del presente decreto, las Municipalidades
y servicios incorporados a la gestión municipal, por
aplicación del D.F.L. (I) N° 1-3.063, de 1980 y Ley N°
18.096, continuarán utilizando, para los efectos de
ejecución e información presupuestaria, las
clasificaciones establecidas en el D. (H) N° 1.256, del 28
de diciembre de 1990 con sus modificaciones, hasta el 31 de
diciembre de 2007.

7.- Sin perjuicio de lo anterior, las municipalidades, para

efectos de la formulación, ejecución e información del
presupuesto, deberán, a contar del ejercicio 2010,
desagregarlo distinguiendo las siguientes áreas de
gestión: 01 Gestión Interna; 02 Servicios a la Comunidad;
03 Actividades Municipales; 04 Programas Sociales; 05
Programas Recreacionales y 06 Programas Culturales. Lo
anterior, con estricta sujeción al presente clasificador y
al presupuesto aprobado.
Para realizar la referida desagregación, se
considerarán las siguientes distinciones de gastos por
área:

01 Gestión Interna: comprende todo el gasto relativo a la

operación y funcionamiento del municipio, incluidas las

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

adquisiciones de activos no financieros y las iniciativas de

inversión requeridas para su operación y funcionamiento.
Además, se incluirán las transferencias al Fondo Común
Municipal y otras a que esté obligada legalmente la
entidad, como también los aportes destinados a cubrir la
operación de los servicios incorporados a la gestión
municipal.

02 Servicios a la Comunidad: comprende todos los gastos

relacionados con el funcionamiento y la mantención de los
bienes y servicios directamente vinculados con la
administración de los bienes nacionales de uso público, de
cargo del municipio. Incluye también los gastos relativos a
dichos bienes por concepto de iniciativas de inversión de
beneficio municipal; los aportes a los servicios
incorporados y las subvenciones que decidan otorgar a
entidades públicas o privadas.

03 Actividades Municipales: comprende los gastos en bienes

y servicios que, incluidos dentro de la función municipal,
se efectúan con motivo de la celebración y/o realización
de festividades, aniversarios, inauguraciones y similares
que el municipio defina como de interés común en el
ámbito local.

04 Programas Sociales: comprende todo gasto ocasionado por

el desarrollo de acciones realizadas directamente por el
municipio con el objeto de mejorar las condiciones
materiales de vida y el bienestar social de los habitantes
de la respectiva comuna. Incluye las subvenciones que, con
igual finalidad, acuerde entregar a entidades públicas o
privadas, como también las iniciativas que resuelva llevar
a cabo en fomento productivo y desarrollo económico local.

05 Programas Recreacionales: comprende todo gasto

vinculado con las actividades y/o iniciativas ejecutadas
directamente por el municipio, con la finalidad de fomentar
las disciplinas deportivas, de recreación, turismo y
entretenimiento de la comunidad local. Incluye las
subvenciones a entidades públicas o privadas que otorgue
con igual propósito.

06 Programas Culturales: comprende todo gasto relacionado

con el desarrollo de iniciativas que ejecute directamente el
municipio, orientadas al fomento y difusión de la cultura y
de las artes entre los habitantes de la comuna. Incluye las
subvenciones a entidades públicas o privadas que conceda
con la misma finalidad.
NOTA:
El Decreto 1107, Hacienda, publicado el 25.11.2005,
modifica la presente norma en el sentido de incorporar en el
Subtítulo 09 Aporte fiscal, Item 02 Servicio de la Deuda
Interna y 03 Servicio de la Deuda Externa las siguientes
asignaciones:

001 Amortización
002 Intereses
003 Otros Gastos Financieros
NOTA 1

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 Decreto 854, HACIENDA (2004)

El Decreto 1403, Hacienda, promulgado el 02.12.2005,

modifica la presente norma, en el sentido de agregar al N°
1, una nueva clasificación: "V. CLASIFICACION POR GRADO DE
AFECTACION PRESUPUESTARIA", la que ha sido incorporada a
este texto actualizado. Sin embargo, la norma modificatoria
no ha sido publicada en el

Tómese razón, comuníquese y publíquese.- Por orden

del Presidente de la República, Nicolás Eyzaguirre
Guzmán, Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda
atentamente a Ud., María Eugenia Wagner Brizzi,
Subsecretaria de Hacienda.

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 Resolución 16 (2015)

Resolución 16
APRUEBA NORMATIVA DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GENERAL DE LA
NACIÓN
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Fecha Publicación: 25-FEB-2015 | Fecha Promulgación: 16-FEB-2015

Tipo Versión: Última Versión De : 03-AGO-2022
Ultima Modificación: 03-AGO-2022 Resolución 7
Url Corta: https://bcn.cl/348am

APRUEBA NORMATIVA DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GENERAL DE LA

NACIÓN

Santiago, 16 de febrero de 2015.- Con esta fecha se ha

resuelto lo siguiente:
Núm. 16.- Considerando:

Que el artículo 98 de la Constitución Política de la

República indica que le compete a esta Contraloría General
llevar la contabilidad general de la Nación.
Que, el artículo 65 del decreto ley Nº 1.263, de
1975, Orgánico de Administración Financiera del Estado,
preceptúa que esta Entidad Fiscalizadora establecerá los
principios y normas contables básicas y los procedimientos
por los que se regirá el sistema de contabilidad general de
la Nación.
Por su parte, el antedicho sistema de contabilidad
funciona sobre la base de una descentralización de los
registros a nivel de entes públicos y de una
centralización de la información global en estados
contables de agregación. Lo anterior, con el propósito de
cumplir con la obligación de elaborar estados consolidados
sobre la situación presupuestaria, financiera y
patrimonial.
Es preciso actualizar la normativa contable vigente, de
acuerdo a las normas internacionales de contabilidad para el
sector público (NICSP) emitidas por la Federación
Internacional de Contadores (IFAC) a través del Consejo de
Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector
Público (IPSASB), con el propósito de avanzar en materia
de rendición de cuentas, transparencia y comparabilidad,
fijando criterios comunes y uniformes a nivel nacional.
Se ha decidido efectuar una adopción indirecta de las
NICSP, la cual consiste en emitir una norma nacional que
cumpla con los requerimientos de la norma internacional,
pero que además permita la agregación y consolidación
antes mencionada.
Que las normas que se han tenido en cuenta para este
proceso son las aplicables a la fecha de dictación de esta
resolución, razón por la cual, si entran en vigencia otras
o las aplicadas sufren modificaciones, se tomarán las
medidas pertinentes para la adecuación correspondiente.
Vistos: Las facultades que me confiere la ley Nº

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 Resolución 16 (2015)

10.336, Orgánica de esta Contraloría General, y lo

establecido en la resolución Nº 1.600, de 2008, de este
mismo origen,

Resuelvo:

1) Apruébese la siguiente Normativa del Sistema de

Contabilidad General de la Nación:
2) Esta normativa será de aplicación obligatoria a
partir del 1 de enero de 2016, para todas las entidades del
sector público a que se refiere el artículo 2º del
decreto ley Nº 1.263, de 1975, y a aquellas que determine
el Contralor General en forma expresa.
3) No obstante lo anterior, las municipalidades
continuarán utilizando para el registro de sus operaciones
íntegramente la normativa establecida en el oficio circular
Nº 60.820, de 2005, de este origen.
4) Asimismo, las universidades aplicarán, en estas
materias, las normas que actualmente se encuentran vigentes
para ellas.
5) Las normas contables aprobadas a la fecha
mantendrán su validez en cuanto no sean contrarias al texto
de la presente resolución.

Anótese, tómese razón y publíquese.- Ramiro Mendoza

Zúñiga, Contralor General de la República.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Victoria
Narváez Alonso, Secretaria General.

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Aviso S/N,

DIVISIÓN ANÁLISIS CONTABLE CONTRALORÍA GRAL.
D.O. 06.03.2015
NORMATIVA DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GENERAL DE LA
NACIÓN

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DIVISIÓN ANÁLISIS CONTABLE

NORMATIVA DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GENERAL DE LA NACIÓN

Contenido

INTRODUCCIÓN.......................................4

CAPÍTULO I: MARCO CONCEPTUAL.......................6

CAPÍTULO II: NORMATIVA ESPECÍFICA.................18

BIENES FINANCIEROS................................19

ANTICIPOS DE FONDOS...............................23

EXISTENCIAS.......................................24

BIENES DE USO.....................................27
ACTIVOS INTANGIBLES...............................35

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 Resolución 16 (2015)

PROPIEDADES DE INVERSIÓN..........................41

COSTO DE ESTUDIOS, PROYECTOS Y PROGRAMAS..........43

INVERSIONES EN ASOCIADAS Y NEGOCIOS CONJUNTOS.....44

CONCESIONES.......................................47

ARRENDAMIENTOS....................................51

AGRICULTURA.......................................54

PASIVOS FINANCIEROS...............................56

FONDOS EN ADMINISTRACIÓN..........................58

PROVISIONES.......................................59

BENEFICIOS A LOS EMPLEADOS........................62

IMPUESTOS.........................................65

TRANSFERENCIAS....................................66

MULTAS............................................68

INGRESOS DE TRANSACCIONES CON CONTRAPRESTACIÓN....69

AJUSTES A DISPONIBILIDADES Y DETRIMENTO...........72

EFECTOS DE LAS VARIACIONES EN LOS

TIPOS DE CAMBIO DE LA MONEDA EXTRANJERA...........73

DETERIORO DE ACTIVO GENERADORES Y NO

GENERADORES DE EFECTIVO...........................75

INFORMACIÓN A REVELAR SOBRE PARTES RELACIONADAS...79

ACTIVOS CONTINGENTES Y PASIVOS CONTINGENTES.......81

INFORMACIÓN FINANCIERA POR SEGMENTOS..............82

ERRORES...........................................84

ESTIMACIONES CONTABLES............................86

POLÍTICAS CONTABLES...............................87

CAPÍTULO III: PLAN DE CUENTAS

PARA EL SECTOR PÚBLICO............................90

ESTRUCTURA DEL PLAN DE CUENTAS....................91

OBLIGATORIEDAD DEL PLAN DE CUENTAS................91

CODIFICACIÓN DEL PLAN DE CUENTAS..................92

CUENTAS DE ACTIVO.................................93
CUENTAS DE PASIVO................................105

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 Resolución 16 (2015)

CUENTAS DE PATRIMONIO............................110

CUENTAS DE INGRESOS PATRIMONIALES................111

CUENTAS DE GASTOS PATRIMONIALES..................116

CUENTAS DE RESPONSABILIDADES
O DERECHOS EVENTUALES............................128

CAPÍTULO IV: ESTADOS FINANCIEROS.................130

BALANCE GENERAL..................................132

ESTADO DE RESULTADOS.............................135

ESTADO DE SITUACIÓN PRESUPUESTARIA...............137

ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO.....................139

ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO..........142

ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS.................143

HECHOS OCURRIDOS DESPUÉS DE LA FECHA DE

PRESENTACIÓN.....................................145

NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS..................147

INFORMACIÓN A REVELAR EN LAS

NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS..................148

CAPÍTULO V: OPERATORIA...........................164

REGLAS CONTABLES DE OPERATORIA...................165

CAPÍTULO VI: GLOSARIO............................167

Nota Diario Oficial

Los números de páginas arriba mencionados corresponden al

documento original y no al Diario Oficial.

DECLARACIÓN DE RECONOCIMIENTO

Este texto se basa en o reproduce, con el permiso de la

Federación Internacional de Contadores (IFAC), partes de la
Traducción Autorizada del Manual de Pronunciamientos
Internacionales de Contabilidad del Sector Público,
Edición 2013 del Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad del Sector Público (IPSASB), publicado por la
Federación Internacional de Contadores (IFAC), en junio de
2013.
La Contraloría General de la República se encuentra
autorizada para completar todos los procedimientos
administrativos asociados a la total tramitación de la

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 Resolución 16 (2015)

resolución que contiene la "Normativa del Sistema de

Contabilidad General de la Nación". El permiso para la
reproducción y distribución de este texto en Chile, en
español y para uso no comercial, está supeditada a la
aprobación del "Convenio de reproducción y cesión
limitada de aplicación de derechos de autor para efectos de
la adopción oficial de normas internacionales por una
entidad gubernamental en Chile" que actualmente las partes
están gestionando. Todos los otros derechos existentes
están reservados por IFAC. El texto aprobado del Manual de
Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del Sector
Público, Edición 2013, es publicado por la IFAC en el
idioma inglés. La IFAC no asume ninguna responsabilidad por
la exactitud e integridad de la traducción o de las
acciones que puedan derivarse como consecuencia de la misma.
Para más información, consultas y solicitudes de
reproducción para uso comercial, por favor póngase en
contacto con permissions@ifac.org.

INTRODUCCIÓN

De acuerdo con lo establecido en la Constitución

Política del Estado y lo regulado en su Ley Orgánica, N°
10.336, le corresponde a la Contraloría General de la
República, entre otras funciones, llevar la contabilidad
general de la Nación.

A su vez, el artículo 65 del decreto ley N° 1.263, de

1975, Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Estado, prescribe que la Contraloría General establecerá
los principios y normas contables básicas y los
procedimientos por los que se regirá el sistema de
contabilidad gubernamental de aplicación obligatoria para
todos los servicios a que se refiere el artículo 2° de
dicho decreto ley.

En el cumplimiento de dicho cometido, se ha venido

desde esa fecha implementando en forma gradual un sistema de
contabilidad, integral, único y uniforme, destinado a
sistematizar y racionalizar la contabilización y la
información de las diversas transacciones o hechos
económicos, sobre la base de normas e instrucciones que se
encontraban hasta esta fecha refundidas en el oficio
circular Nº 60.820, de 2005, de este origen.

En dicho texto se recogen los efectos derivados del

proceso de modernización financiera en el Sector Público
iniciado en la década de los 90, principalmente, el cambio
en el clasificador presupuestario a contar del año 2005,
con la dictación del decreto N° 854, de 2004, del
Ministerio de Hacienda, el cual está en armonía con el
Manual de Estadísticas de las Finanzas Públicas de 2001,
del Fondo Monetario Internacional (FMI) y la puesta en
marcha en 2005, del Sistema de Información para la Gestión
Financiera del Estado (SIGFE).

Posteriormente, un avance importante de destacar, lo

constituyó el oficio circular Nº 54.977, de 2010, mediante
el cual se incorporó a la normativa señalada un capítulo

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 Resolución 16 (2015)

sobre los estados financieros con el propósito de definir y

homogeneizar la estructura de estos informes que constituyen
la base para la determinación de la situación financiera,
presupuestaria y patrimonial de cada una de las
instituciones, organismos y entidades que integran el Sector
Público en materia de administración financiera.

Ahora bien, con el objeto de actualizar las Normas del

sistema de contabilidad general de la Nación con los
estándares internacionales de contabilidad pública, como
asimismo, con las nuevas prácticas administrativas y
comerciales, y en concordancia con las disposiciones legales
vigentes, se ha considerado necesario aprobar una nueva
normativa del sistema de contabilidad general de la Nación.

En este nuevo texto se recogen las Normas

Internacionales de Contabilidad para el Sector Público
(NICSP) emitidas por la Federación Internacional de
Contadores (IFAC) a través del IPSASB - Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público -
las cuales constituyen recomendaciones de normas generales
de información financiera de alta calidad para su
aplicación a entidades del Sector Público de los distintos
países.

En ese orden nuestro país ha decidido efectuar una

adopción indirecta de las NICSP, la cual consiste en emitir
una norma nacional que cumpla con los requerimientos de las
NICSP, lo que permite avanzar en la calidad, comparabilidad
y transparencia de la información contable para los
usuarios internos y externos y, además, propender a una
mejor rendición de cuentas. Para tales efectos, se han
tenido en consideración las 32 normas emitidas por el IFAC
hasta 2013.

La normativa ha sido analizada y elaborada sobre la

base de un plan de trabajo iniciado el año 2011 en cuyo
desarrollo se ha contado con una asesoría externa
financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y
grupos de trabajo con entidades del sector público,
empresas de auditoría y universidades del país.

Esta nueva regulación constituye un marco de

aplicación obligatoria para las entidades del sector
público a que se refiere el artículo 2° del decreto ley
N° 1.263, de 1975, Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Estado y para aquellas que determine el
Contralor General, en ejercicio de sus atribuciones.

Por esta razón, cuando existan dudas respecto a la

forma en que deben contabilizarse determinados hechos
económicos o, en general, acerca de la aplicación de la
normativa, resolverá en definitiva la Contraloría General
de la República, para cuyo efecto puede actuar de oficio o
a petición de los interesados.

En ese contexto, la normativa se ha estructurado en los

siguientes capítulos: marco conceptual, normativa
específica, plan de cuentas, normas sobre estados

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 Resolución 16 (2015)

financieros, operatoria contable del sistema y glosario.

La inclusión de un marco conceptual representa un

cambio importante respecto de la normativa anterior
contenida en el oficio circular N° 60.820, de 2005, por
cuanto establece los objetivos y bases conceptuales que
sustentan la información financiera de las entidades del
sector público, como asimismo, facilita el desarrollo y
aplicación de las normas específicas, incrementa la
confianza en la contabilidad general de la Nación y permite
a los usuarios una mejor comprensión de los estados
financieros.

El marco conceptual, contenido en el capítulo 1°

versa sobre los siguientes aspectos: el concepto de entidad
contable y una referencia sobre el entorno económico y
jurídico en el cual se desenvuelven las entidades
públicas; los objetivos y usuarios de los estados
financieros; los principios contables o hipótesis básicas;
las características cualitativas de la información
financiera; los elementos que conforman los estados
financieros y los criterios de reconocimiento y
valorización de tales elementos.

En base a lo anterior, en el capítulo 2° se han

desarrollado las normas específicas, las cuales incluyen
los criterios de reconocimiento y valorización aplicables a
las transacciones o hechos económicos y a los elementos de
los estados financieros.

Los capítulos 3° y 4° contienen las normas sobre

plan de cuentas y estados financieros, respectivamente.

El capítulo 5° contiene la norma de operatoria

contable para el registro de las transacciones y hechos
económicos y finalmente el capítulo 6° incluye el
glosario para una mejor comprensión de la normativa.

CAPÍTULO I: MARCO CONCEPTUAL

MARCO CONCEPTUAL

Es el conjunto de conceptos básicos que se definió

para ser utilizado como referencia para el desarrollo de las
normas específicas y para apoyar el análisis y solución
de nuevas realidades o hechos económicos que se puedan
presentar en la formulación de los estados financieros.

Asimismo, facilitará la aplicación de las normas

contables con criterios uniformes y la comprensión de las
mismas por las entidades públicas.

Se espera que el marco conceptual incremente la

confianza en la normativa contable y en los estados
financieros de las entidades públicas y que los usuarios de
dichos informes puedan mejorar su comprensión e
interpretación.

Entidad contable

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 Resolución 16 (2015)

Para los efectos de esta norma, se entenderá por

entidad contable a cada una de las entidades a que se
refiere el artículo 2° del decreto ley N° 1.263, de 1975,
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado y
aquellas que determine el Contralor General en el ejercicio
de sus atribuciones en materia contable.

De acuerdo con el mencionado precepto, el sistema de

contabilidad general de la Nación se aplica en especial a
las instituciones y servicios asociados: al Poder Ejecutivo,
con los servicios dependientes y relacionados con los
ministerios; al Poder Legislativo; al Poder Judicial; a la
Contraloría General de la República; al Ministerio
Público; y a las Municipalidades.

Dichas entidades, en general, tienen por objeto llevar

a cabo actividades para lograr objetivos de prestación de
servicios o implementar de otra forma políticas públicas.

Su actividad no es lucrativa ya que se orienta a la

prestación de servicios públicos a la colectividad a
título gratuito o semigratuito y/o efectuar operaciones de
redistribución de la renta y riqueza nacional.

Su principal fuente de financiamiento, previsto en su

presupuesto, la constituye el aporte fiscal procedente del
Tesoro Público, el que a su vez, proviene en su mayor parte
de los ingresos tributarios.

Sus gastos están sujetos a un presupuesto anual,

limitativo y vinculante y a las normas que regulan la
ejecución de dicho presupuesto. Por ello, pueden percibir y
hacer uso de recursos, adquirir o gestionar activos
públicos e incurrir en pasivos.

Su régimen jurídico confiere a estas entidades

facultades y limitaciones propias de su ámbito de
actuación, por encontrarse sometidas al principio de
legalidad, regulando diversos aspectos, entre ellos, su
funcionamiento, gestión de servicios, su administración de
personal, la contratación de bienes y servicios y su
actividad económica, incluyendo el control financiero.

Objetivos y usuarios de la información financiera

Los objetivos de la información financiera de las

entidades del sector público son proporcionar información
sobre la entidad que sea útil para los usuarios de los
estados financieros a efectos de rendición de cuentas y
toma de decisiones.

Esta información debe resultar de utilidad para los

usuarios con el objeto de determinar el nivel de servicios
que puede suministrar la entidad; su capacidad para cumplir
adecuadamente sus objetivos; apoyar la evaluación de sus
operaciones; favorecer el interés de los usuarios en la
rendición de cuentas; y facilitar la evaluación de los
logros alcanzados y de los recursos aplicados en la
prestación de los servicios públicos.

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Lo anterior implica que la información financiera de

la entidad debe permitir a los usuarios evaluar a lo menos
los siguientes temas:

. La situación económico financiera de la entidad;

. La capacidad para proporcionar bienes y servicios
según su objetivo;
. Si los recursos se han obtenido y utilizado de acuerdo
con el presupuesto legalmente aprobado;
. Las limitaciones legales que afectan en forma
importante la utilización de los recursos;
. El origen y aplicación de sus recursos financieros;
. La solvencia, liquidez y capacidad para financiar sus
actividades, compromisos y obligaciones;
. Si la situación económica y financiera de la entidad
ha variado positiva o negativamente como consecuencia de las
operaciones realizadas;
. Si los ingresos han sido suficientes para financiar los
bienes y servicios proporcionados;
. Si se han respetado los límites fijados de
endeudamiento;
. Los objetivos y metas establecidas para cada servicio;
. La comparación de los logros alcanzados con los
objetivos y metas previstos; y
. Los gastos, eficiencia y calidad de los servicios
prestados.

Usuarios de la información financiera

Los principales usuarios de la información financiera

de las entidades públicas son:

. Los beneficiarios de los servicios, interesados en

determinar la capacidad y el nivel de calidad de servicios
que puede ofrecer la entidad;
. Los acreedores, prestatarios e inversores en deuda
pública, que proporcionan recursos y que necesitan de
información financiera para establecer la capacidad de la
entidad para cumplir sus obligaciones y compromisos, aunque
la solvencia de la misma esté garantizada;
. El Congreso Nacional que fiscaliza al gobierno y
aprueba el presupuesto del sector público;
. La Contraloría General, para cumplir su función
fiscalizadora e informar de la situación del sector
público, a las autoridades políticas y legislativas a
partir de la información financiera de las entidades
públicas;
. Entidades públicas nacionales u organismos
internacionales, para evaluar la política fiscal o para
otros fines;
. Analistas económicos y financieros y agencias
calificadoras de riesgo, que, para los efectos de asesorar a
inversionistas, requieren información para evaluar el
riesgo y situación financiera de las entidades públicas;
. Contribuyentes y votantes, que decidirán quién los
representará en el gobierno y en el Congreso Nacional y
cuyas decisiones pueden tener consecuencias sobre la
asignación de recursos;
. Los funcionarios públicos, que en la práctica ejercen

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 Resolución 16 (2015)

el control a través de asociaciones gremiales;

. Banco Central y Dirección de Presupuestos del
Ministerio de Hacienda, responsables de elaborar las cuentas
nacionales y estadísticas fiscales, respectivamente; y
. Organizaciones no gubernamentales, asociaciones, medios
de comunicación, ciudadanos y sociedad civil, en general,
interesados en la actividad pública.

Información proporcionada por los estados financieros

Los Estados Financieros de propósito general se

refieren al Balance General, Estado de Resultados, Estado de
Flujos de Efectivo, Estado de Situación Presupuestaria y
Estado de Cambio en el Patrimonio Neto.

La información sobre la situación financiera de una

entidad pública permitirá a los usuarios identificar los
recursos económicos que controla, la estructura de sus
fuentes de financiamiento, la liquidez y solvencia.

Esta información posibilitará la evaluación de

aspectos tales como: la medida en que la Administración ha
cumplido con la responsabilidad de gestionar y salvaguardar
los recursos de la entidad; la forma en que los recursos
están disponibles para mantener las actividades de
provisión de bienes y servicios futuras y los cambios
durante el período sobre el que se informa en el monto y
composición de los recursos y derechos sobre estos; y los
montos y calendario de los flujos de efectivo futuros
necesarios para pagar sus pasivos.

La información sobre los resultados de la entidad

indica los gastos en que se ha incurrido para proveer los
bienes y servicios y los ingresos con que se han financiado
los mismos y en qué medida estos han sido suficientes para
cubrir aquellos.

Esta información permitirá evaluar temas tales como

si la entidad ha adquirido recursos en forma eficiente y
efectiva para lograr sus objetivos de provisión de bienes y
servicios y si los gastos en los que se incurrió se
recuperaron con cargo a los usuarios, aportes fiscales o
mediante endeudamiento.

La información sobre los flujos de efectivo indica la

forma en que la entidad captó y utilizó el efectivo
durante el período en sus actividades de operación,
financiamiento e inversión. Esta información contribuye a
la evaluación de la capacidad de la entidad para generar
efectivo y otros medios monetarios, la liquidez y solvencia.

También puede apoyar la evaluación del cumplimiento

de la entidad con los mandatos de gastos expresados en
términos de flujos de efectivo y documentar la evaluación
de los montos probables y fuentes de efectivo necesarios en
períodos futuros para mantener los objetivos de provisión
de bienes y servicios.

La información de la entidad sobre la situación

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presupuestaria es un elemento importante de la rendición de

cuentas. El análisis de los gastos permite comparar los
recursos asignados con los efectivamente ejecutados. Una
ejecución inferior a la prevista puede indicar una
incapacidad para gestionar el presupuesto, que se estimó
por encima de lo necesario, que se han introducido mejoras
en la gestión manteniendo el nivel de bienes y servicios
provistos en cantidad y calidad, o que se han puesto en
práctica medidas de contención del gasto.

Por su parte, la evaluación de los ingresos permite

comparar las previsiones aprobadas con los efectivamente
generados. Una ejecución inferior a la presupuestada puede
señalar una falta de capacidad en la recaudación o un
presupuesto de ingresos muy optimista. Una ejecución
superior puede indicar que las previsiones se estimaron en
forma conservadora, que se han introducido mejoras en la
recaudación, o ha habido una incidencia favorable de
factores imprevistos.

La información de la entidad sobre el Cambio en el

Patrimonio Neto permite mostrar las variaciones directas del
patrimonio en el transcurso de un periodo contable.

Principios contables

Los principios contables constituyen las reglas

básicas que rigen la contabilidad de la entidad y se
determinan y aplican en función de los objetivos y las
características cualitativas de la información financiera
que emana de la misma.

. Gestión continuada

Se presume, salvo prueba en contrario, que continúa la

actividad de la entidad por tiempo indefinido conforme a la
ley u otra disposición de su creación. Por tanto, la
aplicación de las reglas contables no puede ir encaminada a
determinar el valor de liquidación del patrimonio
institucional.

. Devengo

Las transacciones y otros hechos económicos deben

reconocerse en los registros contables cuando estos ocurren
y no en el momento en que se produzca el flujo monetario o
financiero derivado de aquellos. Los elementos reconocidos
de acuerdo con este principio son activos, pasivos,
patrimonio, ingresos y gastos patrimoniales e ingresos y
gastos presupuestarios.

. Imputación presupuestaria

La imputación al presupuesto del ejercicio se

efectuará atendiendo al origen del ingreso y al objeto del
gasto y se realizará en la misma oportunidad en que se
producen los hechos económicos, mediante el procedimiento
técnico de integración contable presupuestaria que asocia
el clasificador presupuestario de ingresos y gastos con el

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plan de cuentas contable.

Características cualitativas de la información

financiera

Las características cualitativas corresponden a la

serie de atributos que hacen que la información contenida
en los estados financieros sea útil para los usuarios.

Entre estas pueden señalarse las siguientes:

. Relevante y oportuna

La información será relevante para los usuarios si

estos la pueden usar como ayuda para evaluar hechos pasados,
presentes o futuros; o para confirmar o corregir
observaciones que pudieran haber sido planteadas en
evaluaciones anteriores. Para que la información sea
relevante deberá, además, ser presentada con la debida
oportunidad.

Si se produce alguna demora en la presentación de la

información, esta puede perder su relevancia. Para poder
entregar la información en forma oportuna, bien pudiera
estimarse necesario emitirla antes de conocer todos o
algunos aspectos de una determinada transacción, aun cuando
implique poner en riesgo su completa fiabilidad.

A la inversa, si la emisión de información se dilata

hasta poder completarla pudiera resultar altamente fiable,
pero perdería valor para los usuarios. Ahora bien, como una
forma de alcanzar el equilibrio entre fiabilidad y
relevancia, el factor predominante que prevalezca ha de ser
cómo satisfacer mejor las necesidades del usuario con
respecto a la toma de decisiones, lo que debe ser
debidamente fundado.

. Comprensible

La información será comprensible cuando

razonablemente se puede esperar que los usuarios entiendan
su significado. Al efecto, debe presumirse que los usuarios
tienen un conocimiento general o cercano con la naturaleza y
actividades de la entidad gestora, como también respecto
del entorno en que ella opera, así como de contabilidad,
por lo que la información proporcionada debiera permitirles
formarse una impresión, a lo menos moderada, en relación
con los datos y notas que se le presenten.

No se debe excluir de los estados financieros

información sobre asuntos complejos, simplemente por
estimarse que pudiere resultar difícil su comprensión por
parte de algunos usuarios.

. Representación fiel

Para ser útil la información financiera debe ser una

representación fiel de los hechos económicos y de otro
tipo que pueda representar. La información será fiel

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cuando presente la verdadera esencia de las transacciones y

no distorsione la naturaleza del hecho económico que expone
y se alcanza cuando la descripción del hecho es completa,
neutral y libre de error significativo.

La información presentada en los estados financieros

deberá reflejar todas las operaciones y hechos económicos
del período al que corresponde, dentro de los límites de
su importancia o materialidad relativa y el costo
involucrado.

La información, respecto de su contenido, será

neutral si no está influida por sesgos o prejuicios que
puedan predisponer al usuario de la misma.

Libre de error significativo quiere decir que no hay

errores u omisiones que sean materiales o tengan importancia
relativa de forma individual o colectiva en la descripción
del hecho económico.

Para que la información tenga una representación

fiel, es necesario, además, la aplicación de cierto grado
de cautela o criterio conservador al hacer una estimación
en condiciones de incertidumbre, de tal modo que los activos
o ingresos no queden sobreestimados ni los pasivos o gastos,
subestimados.

. Comparable

La información será comparable cuando permita a los

usuarios identificar similitudes y diferencias entre dos
conjuntos de hechos económicos. Esta característica no es
una cualidad de un elemento individual de información, sino
más bien un atributo de la relación entre dos o más
partidas de información.

Esta cualidad es útil, entre otros, para:

- el contraste de los estados financieros de la misma

entidad en distintos ejercicios contables;
- cotejar estados financieros de diferentes entidades.

Una característica relevante de este atributo es que

los usuarios necesitan estar informados sobre las normas
empleadas en la preparación de los estados financieros, los
cambios efectuados en dicha preceptiva y sus efectos.

Es importante que los estados financieros muestren

información de los ejercicios precedentes, en comparación
con la que se entrega en el ejercicio en curso, debido a que
los usuarios necesitan evaluar y cotejar el resultado de una
entidad a lo largo del tiempo.

. Verificabilidad

La verificabilidad es la cualidad de la información

que ayuda a asegurar a los usuarios que la información
representa fielmente los hechos económicos y de otro tipo
que se propone representar, para esto, deben ser

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transparentes las suposiciones que subyacen en la

información revelada, las metodologías adoptadas para
reunir esa información y los factores y circunstancias que
apoyan las opiniones expresadas o reveladas.

Criterios adicionales a la información financiera

Sin perjuicio de las características cualitativas

indicadas precedentemente, para determinar qué información
se presenta, o cómo se presenta, se debe considerar lo
siguiente:

. Materialidad o importancia relativa

Se debe evaluar si la información es importante, esto

es, si su omisión o tergiversación puede influir en las
decisiones o evaluaciones que adopten los usuarios sobre la
base de los estados financieros presentados.

La materialidad depende de la naturaleza o magnitud de

la partida o el alcance del error considerando las
particulares circunstancias de su omisión o
tergiversación. Por ello, tal condición es un umbral o
límite, en lugar de una característica cualitativa básica
que la información deba poseer para ser útil.

. Equilibrio entre beneficio y costo

La información financiera impone costos. Los

beneficios de la información financiera deberían
justificar esos costos. La evaluación de si los beneficios
de proporcionar información justifican los costos de
reunirla, procesarla y difundirla, es, a menudo, un tema de
juicio profesional, porque con frecuencia no es posible
identificar o cuantificar todos los costos y todos los
beneficios de la información incluida en los estados
financieros.

La aplicación de la restricción costo beneficio

involucra la evaluación de si los beneficios de presentar
información probablemente justifican los costos incurridos
para suministrar y utilizar esa información. Al realizar
esta evaluación, es necesario considerar si una o más
características cualitativas pueden sacrificarse en algún
grado para reducir costos.

. Equilibrio entre las características cualitativas

En la práctica, a menudo es necesario un equilibrio

entre las características cualitativas con el fin de que se
alcancen los objetivos de la información contenida en los
estados financieros.

Elementos de los estados financieros

Para lograr los objetivos de la información contable,

los estados financieros deben, necesariamente, proporcionar
datos o antecedentes acerca de los siguientes elementos:
. Activos

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Constituyen los recursos en bienes y derechos,

controlados por la entidad como resultado de los actos y
contratos realizados en el transcurso de su gestión pasada,
de los cuales se espera obtener, en el futuro beneficios
económicos o un potencial de servicio.

. Pasivos

Constituyen las obligaciones presentes de la entidad

que surgen de hechos pasados, cuya solución o pago se
espera que represente un flujo de salida de recursos, que
incorporen beneficios económicos o un potencial de
servicio.

. Patrimonio

Es la parte residual de los activos de la entidad una

vez deducidos todos sus pasivos.

. Ingresos Patrimoniales

Son los incrementos brutos de beneficios económicos o

potencial de servicio del periodo que implican aumentos
indirectos del patrimonio.

. Gastos Patrimoniales

Son las reducciones brutas de beneficios económicos o

potencial de servicio del periodo que implican disminuciones
indirectas del patrimonio.

. Ingresos Presupuestarios

Corresponden a los flujos de recursos financieros

destinados a financiar los gastos presupuestarios del
ejercicio. Se pueden originar, entre otros, en ingresos por
impuestos y otros tributos, imposiciones previsionales,
aporte fiscal, otras transferencias, ingresos financieros,
reembolso de préstamos, enajenación de activos,
endeudamiento y otros ingresos patrimoniales.

. Gastos Presupuestarios

Representan los flujos financieros correspondientes a

la aplicación de los recursos de la entidad que han sido
autorizados como gastos en el presupuesto. Tienen su origen
en desembolsos para el funcionamiento de la entidad,
adquisición de activos financieros y no financieros, otras
inversiones de capital, otorgamiento de préstamos,
transferencias y la disminución de pasivos financieros.

Reconocimiento contable de los elementos de los Estados

Financieros

El registro o reconocimiento contable es el proceso

mediante el que se incorpora una partida a los Estados
Financieros, previa verificación que esta cumple con la
correspondiente definición y con las características
cualitativas de la información según corresponda. Todos

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los hechos económicos deben ser registrados en orden

cronológico y de manera oportuna.

. Activos

Los activos deben reconocerse en el balance cuando:

- sea probable que la entidad obtenga, a partir de los

mismos, beneficios económicos o un potencial de servicio en
el futuro; y
- su valor pueda medirse con fiabilidad.

El registro de un activo debe realizarse cuando,

cumpliendo con las condiciones anteriores, se perfeccione la
transacción, de manera que la entidad adquiera el derecho a
utilizarlo.

El reconocimiento contable de un activo implica

también el reconocimiento simultáneo de un pasivo, o de un
ingreso, o bien la disminución de otro activo, o el
incremento del patrimonio neto.

Cualquier disminución en el beneficio económico o el

potencial de servicio esperado debe ser reconocida en el
mismo período en que tenga lugar. Esta disminución puede
ser motivada por el deterioro físico, por su desgaste a
través del uso, o por su obsolescencia.

Los derechos por cobrar derivados de la ejecución del

presupuesto se reconocerán como activos cuando se hayan
cumplido todos los requisitos establecidos en la normativa
contable y presupuestaria que les sean aplicables.

. Pasivos

Los pasivos deben reconocerse en el balance cuando:

- sea probable que la entidad tenga, a su vencimiento, la

obligación de entregar o ceder recursos que incorporen
beneficios económicos o un potencial de servicio futuros; y
- su valor pueda determinarse con fiabilidad.

El registro de un pasivo debe realizarse cuando,

cumpliendo con las condiciones anteriores se perfeccione la
operación, de modo que la entidad adquiera la obligación
de desprenderse de recursos.

El reconocimiento contable de un pasivo implica el

reconocimiento simultáneo de un activo o de un gasto, o
bien la disminución de otro, o una disminución del
patrimonio neto.

Las obligaciones por pagar derivadas de la ejecución

del presupuesto se reconocerán como pasivos cuando se hayan
cumplido todos los requisitos establecidos en la normativa
contable y presupuestaria que les sean aplicables.

. Ingresos patrimoniales
Los ingresos se reconocerán en el estado de resultados

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cuando se produzca un incremento de los recursos económicos

o del potencial de servicio de la entidad, ya sea mediante
un incremento en los activos o una disminución en los
pasivos, y cuya cuantía pueda medirse con fiabilidad.

El reconocimiento de un ingreso conlleva el registro

simultáneo de un activo (o de un incremento del mismo) o la
eliminación o disminución de un pasivo.

Los ingresos se consideran devengados cuando la entidad

haya realizado, de forma sustancial, aquello que resulta
necesario para adquirir el derecho a percibir dichos
ingresos.

. Gastos patrimoniales

Los gastos se reconocerán en el estado de resultados

cuando se produzca una disminución de los recursos
económicos o del potencial de servicio de la entidad, ya
sea mediante una disminución en los activos o un aumento en
los pasivos, y cuya cuantía pueda medirse con fiabilidad.

El reconocimiento de un gasto implica el registro

simultáneo de un pasivo (o de un incremento del mismo) o la
eliminación o disminución de un activo.

El reconocimiento de una obligación, sin registrar

simultáneamente un activo relacionado con la misma, implica
la existencia de un gasto, que debe reflejarse en el estado
de resultados cuando se reconoce aquella obligación.

Los gastos se consideran devengados cuando la entidad

haya cumplido con un proceso de consumo de productos o
servicios.

Los gastos basados en estimaciones deben tratarse de

acuerdo con la característica de representación fiel.

. Ingresos y gastos presupuestarios

El ingreso se reconocerá de acuerdo al principio de

devengo y la normativa contable y presupuestaria aplicable.
Supone el reconocimiento del deudor presupuestario, y
simultáneamente el de un pasivo, o de un ingreso, o bien la
disminución de otro activo.

El reconocimiento de un ingreso como percibido supone

la materialización de su cobro en forma de efectivo o de
otros recursos disponibles o en una disminución de una
obligación presupuestaria.

El gasto se reconocerá de acuerdo al principio de

devengo y la normativa contable y presupuestaria aplicable.
Supone el reconocimiento de la obligación presupuestaria, y
simultáneamente el de un activo, o de un gasto, o bien la
disminución de otro pasivo.

El reconocimiento de un gasto como pagado supone la

materialización de su desembolso en forma de efectivo o de

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otros recursos disponibles o en una disminución de un

deudor presupuestario.

Criterios de valorización

La valoración es el proceso por el que se asigna un

valor monetario a cada elemento de los estados financieros,
de acuerdo con lo dispuesto en las normas específicas
relativas a cada uno de ellos, incluidas en el capítulo
segundo de esta normativa.

El proceso de valoración considera las necesidades de

los usuarios de los estados financieros y los objetivos de
los mismos.

Sin embargo, atendido que un solo criterio no satisface

íntegramente todos los objetivos posibles ni permite
alcanzar niveles máximos de utilidad en relación con la
rendición de cuentas y la toma de decisiones, se han
considerado diferentes criterios de valorización.

Los criterios generales de valorización son los

siguientes, no obstante, en caso que las normas específicas
atribuyan un criterio diferente o particular, este último
prevalecerá:

. Precio de adquisición

El precio de adquisición de un activo es la suma, en

efectivo u otros activos, pagada o que la entidad se ha
comprometido a pagar, así como cualquier costo directamente
relacionado con la compra o puesta en condiciones de
servicio del activo para el uso al que está destinado.

. Costo de producción

El costo de producción de un activo comprende el

precio de adquisición de las materias primas y otros
materiales consumibles, el de los factores de producción
directamente imputables al mismo y una porción razonable de
los indirectamente relacionados con tal activo,
correspondientes, en todo caso, con el período de
producción, elaboración o construcción.

. Costo de un pasivo

El costo de un pasivo es el valor de la contrapartida

recibida a cambio de incurrir en la deuda.

. Valor razonable

Es la cantidad por la que puede ser intercambiado un

activo o liquidado un pasivo entre un comprador y un
vendedor interesados y debidamente informados, en
condiciones de independencia mutua.

Este valor no tendrá en cuenta los costos de

transacción en los que se pueda incurrir si se enajena el
elemento patrimonial. La definición de valor razonable

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incorpora el principio de gestión continuada, y por lo

tanto, no es la cantidad que se recibiría en una
transacción forzada.

El precio de cotización se considera la mejor

evidencia del valor razonable, y cuando exista debe ser
utilizado. En general, se calcula por referencia a un valor
fiable de mercado.

Se considera mercado activo aquel en el que están

disponibles de forma ágil y regular los precios de los
activos negociados. Ello implica que se dan las siguientes
condiciones:

- los bienes o servicios intercambiados en el mercado son

homogéneos;
- pueden encontrarse prácticamente en cualquier momento
compradores o vendedores para un determinado bien o
servicio; y
- los precios son conocidos y fácilmente accesibles para
el público. Estos precios, además, reflejan transacciones
de mercado reales, actuales y efectuadas con regularidad.

Si no existe mercado activo, el valor razonable se

obtendrá mediante la aplicación de modelos y técnicas de
valorización consistentes con las metodologías
generalmente aceptadas para la fijación de precios,
debiéndose usar, si existe, la técnica de valorización
empleada por el mercado que haya demostrado ser la que
obtiene estimaciones más realistas de los precios.

La entidad deberá evaluar periódicamente la

efectividad de la técnica de valorización que utilice.

Los elementos cuyo valor razonable no puedan

valorizarse de forma fiable, con referencia a un valor de
mercado o mediante modelos y técnicas de valorización, se
determinarán, según proceda, por su precio de
adquisición, costo de reposición depreciado, costo de
producción o costo amortizado.

. Valor realizable neto

El valor realizable neto de un activo es la cantidad

que se puede obtener por su venta en el mercado, de manera
natural o no forzada, menos los costos estimados necesarios
para llevar a cabo la venta, intercambio o distribución y,
en el caso de los productos en proceso, los costos estimados
para terminar su producción o construcción.

. Costo corriente de reposición

El costo corriente de reposición es aquel en que la

entidad incurriría al adquirir el activo en la fecha de
presentación.

. Valor de uso

El valor de uso de aquellos activos que incorporan

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beneficios económicos futuros se define como el valor

actual de los flujos de efectivo esperados a través de su
utilización en el curso normal de la actividad de la
entidad y, en su caso, de su enajenación u otra forma de
disposición.

El valor de uso de aquellos activos portadores de

potencial de servicio es el valor actual del activo
manteniendo dicho potencial. Este valor se determina usando
el enfoque del costo de reposición depreciado, el de costo
de rehabilitación del activo o el de unidades de servicio.

. Costos de venta

Son los gastos directamente atribuibles a la venta de

un activo en los que la entidad no habría incurrido de no
haber tomado la decisión de vender, excluidos los gastos
financieros. Se incluyen los gastos legales necesarios para
transferir la propiedad del activo y las comisiones de
venta.

. Monto recuperable

El monto recuperable de un activo es el que resulte

mayor de entre su valor razonable menos los costos de venta
y su valor de uso.

. Valor actual de un activo o pasivo

El valor actual de un activo o de un pasivo es el monto

de los flujos de efectivo a recibir o pagar,
respectivamente, en el curso normal de la actividad de la
entidad, actualizados a una tasa de descuento adecuada.

. Costo amortizado de un activo o pasivo financiero

El costo amortizado de un activo financiero es el monto

por el que inicialmente fue valorizado, menos los reembolsos
del principal que se hubieran cobrado, más la parte
imputada en los resultados del ejercicio, mediante el
método de la tasa de interés efectiva, sobre la diferencia
entre el monto inicial y el valor de reembolso y menos
cualquier reducción de valor por deterioro.

El costo amortizado de un pasivo financiero es el monto

por el que inicialmente fue valorizado, deducidos los costos
de transacción, en su caso, menos las amortizaciones de la
deuda que se hayan producido, más o menos, la parte
imputada en los resultados del ejercicio, mediante el
método de la tasa de interés efectiva, de la diferencia
entre su monto inicial y su valor de reembolso.

La tasa de interés efectiva - también denominada tasa

anual equivalente- se define como el tipo de actualización
que iguala exactamente el valor contable de un activo o un
pasivo financiero con los flujos de efectivo estimados a lo
largo de la vida del instrumento, a partir de sus
condiciones contractuales y sin considerar las pérdidas
futuras por riesgo de crédito.

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En su cálculo se incluirán las comisiones financieras

que se carguen por adelantado en la concesión de
financiamiento.

. Costos de transacción atribuibles a un activo o

pasivo financiero

Son los gastos directamente atribuibles a la compra o

venta de un activo financiero, o a la emisión o
adquisición de un pasivo financiero, en los que no se
habría incurrido si la entidad no hubiera realizado la
transacción.

Entre ellos se incluyen los honorarios y comisiones

pagadas a intermediarios, tales como las de corretaje, los
gastos notariales, impuestos y otros. Se excluyen las primas
o descuentos obtenidos en la compra o emisión y los gastos
incurridos por estudios y análisis previos.

. Valor contable o valor libro

El valor contable es el monto por el que un activo o un

pasivo se encuentra registrado en el balance, menos, en el
caso de los activos, la depreciación o amortización
acumulada y cualquier deterioro reconocido.

. Valor residual de un activo

El valor residual de un activo es la cantidad que la

entidad podría obtener actualmente por su venta u otra
forma de disposición, menos los costos estimados para
realizar esta, si el activo hubiese alcanzado ya la
antigüedad y las demás condiciones esperadas al término
de su vida útil.

La vida útil es el período durante el cual se espera

utilizar el activo por la entidad o el número de unidades
de producción o similares que se espera obtener del mismo
por parte de la entidad.

Referencia a NICSP

El Marco Conceptual se ha desarrollado en

consideración del Marco Conceptual para la Información
Financiera con Propósito General de las Entidades del
Sector Público, contenido en la edición del Manual de
Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del Sector
Público año 2013.

CAPÍTULO II: NORMATIVA ESPECÍFICA

BIENES FINANCIEROS

Concepto

1. Son bienes financieros el dinero en efectivo, los

instrumentos de patrimonio de otra entidad, los derechos de
recibir efectivo u otro bien financiero de un tercero, o de
intercambiar con un tercero bienes financieros, o pasivos

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financieros, en condiciones potencialmente favorables.

2. Una entidad reconocerá un bien financiero sólo cuando

se convierta en parte de un contrato adquiriendo un derecho,
según las cláusulas del instrumento en cuestión.

3. Los instrumentos de patrimonio que constituyen

inversiones en asociadas o en negocios conjuntos, los cuales
se transen o no en un mercado activo, se tratan de acuerdo a
la norma específica correspondiente.

4. Los criterios establecidos en esta norma serán

aplicables a todos los bienes financieros, excepto a
aquellos para los que se hayan establecido criterios
específicos en otra norma.

Clasificación de los Bienes Financieros

5. Para efectos de su tratamiento contable, los bienes

financieros se clasifican en las siguientes categorías:

Préstamos y Cuentas por Cobrar

6. Son bienes financieros cuyos cobros son fijos o

determinables, que no se negocian en un mercado activo,
respecto de los cuales no se tiene la intención de
venderlos inmediatamente o en un futuro próximo. En este
rubro se incluyen las cuentas por cobrar propias de la
actividad habitual de los servicios y los préstamos
otorgados en cumplimiento de sus funciones.

Inversiones Mantenidas hasta el Vencimiento

7. Son bienes financieros constituidos por instrumentos de

deuda que se negocian en un mercado activo cuyos cobros son
de cuantía fija, o determinable y cuyos vencimientos son
fijos y además, la entidad tiene tanto la intención
efectiva, como la capacidad de conservarlos hasta su
vencimiento.

Bienes Financieros a Valor Razonable con Cambios en

Resultados

8. Son aquellos instrumentos que se adquieren en un

mercado activo, con el objetivo de venderlos, volver a
comprarlos en un futuro inmediato y/o forman parte de una
cartera de instrumentos financieros identificados, que se
gestionan conjuntamente con el objetivo de obtener
beneficios a corto plazo. También se incluyen en esta
categoría los derivados, excepto que sea un contrato de
garantía financiera o haya sido designado como un
instrumento de cobertura eficaz. Si una entidad tiene
instrumentos de cobertura, deberá pedir instrucciones
específicas a la Contraloría General.

9. En esta categoría también se incluyen las

participaciones en asociadas o en negocios conjuntos
mantenidas por fondos de inversión y entidades de
inversión.

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Bienes Financieros Disponibles para la Venta

10. Son bienes financieros designados específicamente como

disponibles para la venta, que cuentan con las
autorizaciones correspondientes, y que no están contenidos
en ninguna de las clasificaciones anteriores. Para su
reconocimiento y valorización se deberá pedir
instrucciones específicas a la Contraloría General.

Préstamos y Cuentas por Cobrar

Valorización Inicial

11. Un elemento de préstamos y cuentas por cobrar se mide

inicialmente por su valor razonable más los costos de
transacción que le sean directamente atribuibles. Si un
préstamo o cuenta por cobrar se origina a raíz de una
transacción a condiciones de mercado, el valor razonable
del instrumento financiero será el monto del otorgamiento o
de la contraprestación.

12. Los costos de transacción se deberán registrar en el

resultado del ejercicio en que se reconoce el activo siempre
que no sean significativos.

13. Los préstamos y cuentas por cobrar a corto plazo, sin

interés contractual, se valorizan por el monto entregado o
el valor contractual.

14. Si un préstamo o cuenta por cobrar a largo plazo se

origina a raíz de una transacción con condiciones
favorables, es decir, sin un interés contractual o con un
interés con tasa subvencionada, el valor razonable del
instrumento financiero será el valor actual de los flujos
de efectivo a cobrar, utilizando como tasa de descuento la
tasa de endeudamiento del Fisco para un vencimiento
análogo. La diferencia entre dicho valor y el monto
entregado en préstamo, se registrará en el resultado del
ejercicio en el cual se contabilice el activo, como un
subsidio, de acuerdo con la norma de Transferencias, siempre
que esta sea significativa.

Valorización Posterior

15. Después del reconocimiento inicial, una entidad

medirá los préstamos o cuentas por cobrar al costo
amortizado utilizando el método de la tasa de interés
efectiva.

16. Los intereses devengados se contabilizarán en los

resultados del ejercicio anual utilizando la base de la tasa
de interés efectiva.

17. Para los préstamos y cuentas por cobrar de corto

plazo, que no tengan intereses contractuales, la
valorización posterior se determinará por la valorización
inicial menos la amortización de capital y las pérdidas
por deterioro.
Inversiones Mantenidas hasta el Vencimiento

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Valorización Inicial

18. Un elemento de inversiones mantenidas hasta el

vencimiento, se mide inicialmente por su valor razonable
más los costos de transacción que son directamente
atribuibles a la compra o emisión del mismo.

19. Los costos de transacción se deberán registrar en el

resultado del ejercicio en que se reconoce el activo cuando
no sean significativos.

20. El valor razonable de un elemento de inversiones

mantenidas hasta el vencimiento, corresponde al costo de
este.

Valorización Posterior

21. Después del reconocimiento inicial, una entidad

medirá estos bienes financieros al costo amortizado
utilizando el método de la tasa de interés efectiva.

22. Los intereses devengados se contabilizarán en los

resultados del ejercicio utilizando la base de la tasa de
interés efectiva.

Bienes Financieros a Valor Razonable con Cambios en

Resultados

Valorización Inicial

23. Bienes financieros a valor razonable con cambios en

resultados se miden inicialmente por su valor razonable, sin
incorporar los costos de transacción que son directamente
atribuibles a la compra o emisión del mismo, los que se
registrarán como gastos.

Valorización Posterior

24. Después del reconocimiento inicial, una entidad

medirá estos bienes financieros por sus valores razonables.
Una ganancia o pérdida ocasionada por un cambio en el valor
razonable, debe ser reconocida en el resultado del período,
luego de haber contabilizado los intereses devengados,
dividendos y diferencias cambiarias si hubiese.

25. Los ingresos por intereses y dividendos deben

reconocerse de acuerdo a lo siguiente:

a) Los ingresos por concepto de intereses deben

reconocerse sobre la base de la proporción de tiempo
transcurrido. Los intereses se devengan utilizando la tasa
de interés efectiva, la cual considera el rendimiento
efectivo del activo; y

b) Los ingresos por concepto de dividendos o sus

equivalentes deben reconocerse cuando se establezca el
derecho a recibirlos por parte de la entidad.

Deterioro

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 Resolución 16 (2015)

26. Una entidad evaluará al final de cada periodo si

existe evidencia objetiva de que un activo financiero o un
grupo de ellos esté deteriorado.

27. Para identificar la posible existencia de deterioro, se

deberá evaluar a lo menos los siguientes indicadores:

a) Dificultades financieras significativas del emisor o

del obligado según el tipo de instrumento;

b) Infracciones de las cláusulas contractuales, tales

como incumplimientos o moras en el pago de los intereses o
el capital;

c) Es probable que el receptor entre en insolvencia

económica; y

d) La desaparición de un mercado activo para el bien

financiero en cuestión, debido a dificultades financieras.

28. Cuando exista evidencia que se ha incurrido en la

pérdida de valor de préstamos, cuentas por cobrar o
inversiones mantenidas hasta el vencimiento que se
contabiliza al costo amortizado, el monto de la pérdida se
medirá como la diferencia entre el monto en libro del
activo y el valor presente de los flujos de efectivos
futuros estimados descontados con la tasa de interés
efectiva original del activo financiero.

29. La entidad debe contar con el respaldo utilizado para

determinar el monto del deterioro en base a la metodología
que haya definido para tal efecto.

30. El deterioro de un activo se reconoce en una cuenta

complementaria de activo denominada Deterioro Acumulado de
Bienes Financieros, con cargo a gastos patrimoniales.

Reversión de las pérdidas por deterioro de un activo

31. Si existe algún indicio, la entidad evaluará, al

final de cada período sobre el que se informa si la
pérdida por deterioro reconocida en períodos anteriores,
ya no existe o ha disminuido. Dicho ajuste se contabilizará
en la misma cuenta de Deterioro Acumulado de Bienes
Financieros, con abono a ingresos patrimoniales.

Baja de Bienes Financieros

32. Una entidad dará de baja en cuentas un bien financiero

o una parte del mismo cuando se:

a) Cobre el activo financiero;

b) Condonen los derechos sobre el mismo;

c) Castigue, de acuerdo con las normas legales

vigentes; o

d) Transfiera el activo financiero, es decir, los

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 Resolución 16 (2015)

derechos contractuales a recibir los flujos de efectivo.

33. Cuando se produzca una condonación, el gasto será

reconocido en los resultados del ejercicio.

Castigo de Bienes Financieros Incobrables

34. En el caso de los bienes financieros incobrables, el

castigo procederá cuando se hayan agotado todas las
instancias administrativas y legales de cobro y se haya dado
cumplimiento a los procedimientos de autorización
establecidos en la normativa legal vigente para cada caso.

35. La contabilización del castigo se realizará

disminuyendo el activo y la cuenta de Deterioro Acumulado de
Bienes Financieros. Cualquier diferencia deberá ser
reconocida como un gasto.

Referencia a NICSP

36. La norma de Bienes Financieros se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 28 Instrumentos
Financieros: Presentación y NICSP 29 Instrumentos
Financieros: Reconocimiento y Medición, en la edición del
Manual de Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad
del Sector Público año 2013.

ANTICIPOS DE FONDOS

Concepto

1. Los fondos entregados en calidad de anticipos para

adquisiciones de bienes, prestaciones de servicios,
cometidos funcionarios y otros adelantos análogos que no
afecten el presupuesto al momento de su ocurrencia, por que
dichos gastos no se encuentran devengados, deben
contabilizarse como Anticipos de Fondos.

Reconocimiento y Valorización

2. Los Anticipos de Fondos constituyen Bienes Financieros

y se deben reconocer a su valor nominal.

3. Las aplicaciones de dichos adelantos, deben registrarse

contra las cuentas de Acreedores Presupuestarios
correspondientes.

4. Los fondos no aplicados se deben reintegrar, pasando a

constituir incremento de disponibilidades.

5. Los anticipos de fondos que se encuentren incorporados

al presupuesto en virtud de una norma legal, deben
contabilizarse como acreedores presupuestarios y las
recuperaciones de estos, como deudores presupuestarios.

EXISTENCIAS

Concepto
1. Las existencias son activos:

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a) En la forma de materiales o suministros, para ser

consumidos en el proceso de producción;

b) En la forma de materiales o suministros, para ser

consumidos o distribuidos en la prestación de servicios;

c) Conservados para su venta o distribución a terceros

sin contraprestación o por una contraprestación
insignificante, en el curso ordinario de las operaciones; o

d) En proceso de producción para su venta o

distribución.

2. Deberán considerarse existencias los materiales y

suministros cuando estos sean significativos y directamente
relacionados con el proceso de producción, prestación del
servicio o distribución a terceros. Para esto, se debe
evaluar, entre otros, los criterios cualitativos contenidos
en el marco conceptual, como por ejemplo, el costo versus
beneficio.

3. Los bienes de consumo son considerados gastos

patrimoniales, pero si la autoridad administrativa ha
decidido llevar un control contable de ellos como
existencia, en atención a su materialidad, se debe asegurar
que al término del periodo contable se reconozcan los
bienes consumidos como gastos patrimoniales.

4. Las existencias en el sector público pueden incluir:

medicamentos, combustibles, municiones, materiales de
mantenimiento, piezas de repuesto de bienes de uso siempre y
cuando no sean componentes, entre otros.

Valorización Inicial

5. Las existencias se valorizarán a su costo en el

momento del reconocimiento.

6. El costo de las existencias comprende todos los

desembolsos derivados de su adquisición, conversión, y
otros costos en los que se haya incurrido para darles su
condición y ubicación actual.

7. El costo de adquisición comprende el precio de compra,

incluyendo los impuestos de importación y otros aranceles
(que no sean recuperables), los transportes, el
almacenamiento y otros costos directamente atribuibles a la
adquisición de las mercaderías, materiales y suministros.
Los descuentos comerciales, las rebajas y otras partidas
similares se deducirán para determinar el costo de
adquisición.

8. Los costos de conversión de las existencias comprenden

aquellos directamente relacionados con las unidades
producidas, tales como la mano de obra directa y costos
indirectos, variables o fijos, en los que se haya incurrido
para transformar las materias primas en productos
terminados.
9. Se incluirán en las existencias otros costos siempre

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 Resolución 16 (2015)

que se hayan incurrido en ellos para dar a las mismas su

condición y ubicación actual.

10. Los siguientes costos están excluidos del valor de las

existencias, debiendo reconocerse como gastos:

a) Las cantidades anormales de desperdicio;

b) Los costos de almacenamiento, a menos que sean

necesarios en el proceso productivo;

c) Los costos indirectos de administración que no

hayan contribuido a dar a los inventarios su condición y
ubicación actual; y

d) Los costos de comercialización.

11. Cuando se adquiera una existencia a través de una

transacción sin contraprestación, su costo se medirá a su
valor razonable en la fecha de adquisición.

Valorización Posterior

12. Al menos al término del ejercicio, las existencias

deberán medirse al menor valor entre el costo y el valor
realizable neto.

13. El valor realizable neto es el precio estimado de venta

en el curso ordinario de las operaciones, menos los costos
estimados para terminar su producción y los necesarios para
llevar a cabo la venta, intercambio o distribución.

14. Cuando las circunstancias, que previamente causaron la

rebaja de inventarios, hayan dejado de existir, o cuando
exista una clara evidencia de un incremento en el valor
realizable neto como consecuencia de un cambio en las
circunstancias económicas, se revertirá el monto de dicha
rebaja, de manera que el nuevo valor libro será el menor
entre el costo y el valor realizable neto revisado.

15. Cuando las existencias se mantienen para distribuir sin

contraprestación a cambio, o por una contraprestación
insignificante; o para consumirlos en el proceso de
producción de bienes o servicios que serán distribuidos de
esta manera; estas existencias deberán medirse al menor
entre el valor libro de la existencia y el costo corriente
de reposición.

16. El costo corriente de reposición es el desembolso en

el que la entidad incurriría al adquirir el activo en la
fecha sobre la que se informa.

17. El valor libro de las existencias que estén dañadas,

obsoletas, o bien si su precio de mercado ha caído, se
deberá rebajar hasta el valor realizable neto o hasta el
costo corriente de reposición, según corresponda.

Método de Cálculo del Costo de Existencias

18. El costo de las existencias se asignará utilizando el

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método de primera entrada primera salida (FIFO) o costo

promedio ponderado. Una entidad utilizará la misma fórmula
de costo para todas las existencias que tengan una
naturaleza y uso similares.

19. El método FIFO supone que las existencias que fueron

compradas o producidas antes, serán vendidas en primer
lugar y, consecuentemente, que los productos que queden en
stock al final del periodo serán los producidos o comprados
más recientemente.

Reconocimiento como un gasto

20. Cuando las existencias se venden, se intercambian o se

distribuyen, el valor libro de las mismas se reconocerá
como un gasto en el periodo en el que se registran los
correspondientes ingresos. En caso de distribución sin
contraprestación, los gastos se reconocerán cuando se
distribuyen los bienes o se presta el servicio.

21. Las existencias que pasen a formar parte de otras

clases de activos se reconocerán de acuerdo con la norma de
Bienes de Uso.

Referencia a NICSP

22. La norma de Existencias se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 12 Inventarios, en la
edición del Manual de Pronunciamientos Internacionales de
Contabilidad del Sector Público año 2013.

BIENES DE USO

Concepto

1. Bienes de uso son activos tangibles, muebles e

inmuebles, que:

a) Poseen las entidades para su uso en la producción o

suministro de bienes y servicios o para propósitos
administrativos o para arrendarlos a terceros en el caso de
los bienes muebles; y

b) Se espera que sean utilizados durante más de un

periodo contable.

2. En particular, esta norma incluye el equipamiento

militar especializado; infraestructura; activos
concesionados; activos adquiridos mediante contratos de
arrendamiento financiero; bienes del patrimonio histórico,
artístico y/o cultural; y activos biológicos no
relacionados con la actividad agrícola.

3. Los bienes de uso muebles serán reconocidos cuando su

costo unitario de adquisición sea mayor o igual a tres
Unidades Tributarias Mensuales (UTM). Aquellos bienes que
sean inferiores a este monto deberán considerarse gastos
del ejercicio excepto para aquellas entidades que adopten
una política contable de grupos homogéneos.

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4. Independiente cual sea el valor de los bienes muebles,

individual o grupo homogéneo, debe mantenerse un control
administrativo, que incluya el control físico de las
especies.

5. Para determinados activos (tales como edificaciones,

buques, aeronaves y equipos de mayor complejidad, entre
otros), cuyos componentes principales tengan costos
significativos, la entidad deberá, si fuera practicable,
reconocerlos separadamente, si estos últimos son
sustituidos a intervalos regulares y tienen vidas útiles
claramente diferentes de los activos a los que están
relacionados.

6. Los terrenos y los edificios se contabilizan por

separado, aunque hayan sido adquiridos en forma conjunta.

Valorización Inicial

7. Un elemento de bienes de uso, que cumpla las

condiciones para ser reconocido como un activo, se medirá
por su costo, excepto por lo indicado en el párrafo 13.

8. Elementos del costo:

a) Su precio de adquisición, incluidos los aranceles

de importación y los impuestos indirectos no recuperables
que recaigan sobre la adquisición, después de deducir
cualquier descuento o rebaja del precio;

b) Todos los costos directamente relacionados con la

ubicación del activo en el lugar y en las condiciones
necesarias para que pueda operar, tales como: costos de
traslado, costos de instalación, entre otros. Los
desembolsos que no están directamente relacionados se
consideran gastos; y

c) El valor actual de los costos de desmantelamiento y

la rehabilitación del lugar donde está ubicado el bien de
uso, siempre que la obligación se haya establecido mediante
una norma legal o contractual, debiendo reconocerse una
provisión, de acuerdo a lo establecido en la norma de
Provisiones.

9. Aquellos bienes que se construyen o adquieren mediante

iniciativas de inversión se contabilizan según la norma
específica de Costos de Estudios, Proyectos y Programas.
Una vez finalizado el proyecto de inversión, el bien
adquirido o construido deberá contabilizarse según esta
normativa como un bien de uso.

10. En el costo de los activos no se incluyen los intereses

y otros costos en que se incurran para financiar la
adquisición del activo debido a que estos son tratados como
gastos.(1)
-------------------------------------------------
(1) Estos gastos incluyen los intereses de préstamos
recibidos o asumidos, primas o descuentos, gastos de
formalización de los préstamos y las diferencias de cambio

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de los préstamos en la medida que se consideren ajustes a

los costos por intereses."

11. Los bienes de uso incorporados por permuta deben

contabilizarse por el valor de transacción acordado, libre
e independiente por cada una de las partes, más todos los
gastos inherentes a la operación hasta que los bienes
estén en condiciones de ser usados, considerándose dicha
transacción como de compraventa.

12. Los bienes de uso incorporados por expropiación deben

contabilizarse por el valor de la indemnización que se
pague al expropiado, más todos los gastos inherentes a la
operación.

13. Cuando se adquiere un activo a través de una

transacción sin contraprestación, su costo se medirá a la
fecha de adquisición de la siguiente manera:

a) Reasignación: Para los bienes de uso incorporados

por destinación, su costo será el valor libro que
registren las especies en la entidad de origen, más todos
los gastos inherentes a la operación hasta que los bienes
se encuentren en condiciones de ser usados.

b) Donación: Para los bienes de uso incorporados por

donación su costo será el valor razonable a la fecha de
adquisición. En el caso de los bienes muebles, de
desconocerse el valor asignado por el donante, el costo del
bien será el valor de reposición considerando la
antigüedad del bien o si no existiera este último, el
valor de tasación que determine el organismo o profesional
competente designado para tal efecto por la autoridad
administrativa. En el caso de bienes inmuebles se
considerará el avalúo fiscal o valor de tasación que
determine el organismo o profesional competente designado
para tal efecto por la autoridad administrativa.

14. Los desembolsos posteriores por concepto de

reinstalación y traslado de bienes de uso muebles
constituyen gastos.

15. Los bienes de uso recibidos en comodato, no se

incorporan a las cuentas de bienes de uso, debiendo
registrarse en cuentas de orden o registros especiales.

16. Los bienes de uso adquiridos mediante contratos de

arrendamiento financiero o mediante contratos de concesión,
se les aplicarán las normas de Arrendamientos y
Concesiones, respectivamente.

Erogaciones Capitalizables

17. Los desembolsos posteriores al registro inicial del

activo por concepto de reparaciones, mejoras y adiciones,
que aumenten en forma sustancial la vida útil del bien o
incrementen su capacidad productiva o eficiencia original,
pasan a constituir incrementos del activo principal siempre
y cuando su monto sea superior a las tres UTM, en caso

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contrario, se registran como gastos.

18. En los casos de reemplazo de elementos de un activo, el

costo que ello involucre se tratará como adquisición de un
activo incorporado y una baja del valor contable del activo
sustituido. Si no es posible determinar el valor contable de
la parte reemplazada, podrá utilizarse su precio actual de
mercado depreciado.

19. Los costos incurridos en las reparaciones mayores o

inspecciones, periódicas, que cumplan con el criterio del
párrafo 17, se capitalizarán y depreciarán hasta la
próxima reparación o inspección.

20. Los desembolsos por concepto de reparaciones menores

deben contabilizarse como gastos patrimoniales. Se entiende
por tales operaciones todas las acciones destinadas a
conservar los bienes de uso en condiciones normales de
funcionamiento, esto es, con la finalidad de restaurar o
mantener los rendimientos económicos futuros o potenciales
de servicio estimados originalmente para el activo.

Valorización Posterior

21. Con posterioridad a su reconocimiento como activo, un

elemento de bienes de uso se registra por su valor inicial,
incrementado por todas las erogaciones capitalizables en que
se incurra, menos la depreciación acumulada y el monto
acumulado de las pérdidas por deterioro del valor a lo
largo de su vida útil.

Depreciación

22. La depreciación es la disminución regular del

potencial de servicio de un bien de uso originada por su
utilización, obsolescencia regular o antigüedad del mismo.
Esta disminución afecta el valor contable del activo y
se efectúa anualmente en función de la vida útil para lo
cual la Contraloría General dispone una tabla referencial,
sin perjuicio que la entidad podrá establecer formalmente
su propia tabla de vida útil, en base a una metodología
apropiada.

23. Se deprecia en forma separada cada componente de un

bien de uso que tenga un costo significativo y vida útil
distinta del activo relacionado.

24. La depreciación de un activo comienza cuando está

disponible para su uso, esto es, cuando se encuentre en la
ubicación y en las condiciones necesarias para ser capaz de
operar de la forma prevista por la Administración. La
depreciación de un activo finaliza cuando este sea dado de
baja. Por tanto, la depreciación no cesa cuando el activo
esté sin utilizar, cuando sea entregado en comodato o se
haya retirado del uso.

25. Los costos de reparaciones mayores e inspecciones,

periódicas, se deprecian por el tiempo que medie entre dos
reparaciones o inspecciones.

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26. Los bienes de uso sujetos a desgaste, cuyo costo se

distribuye en relación a los años de utilización deben
depreciarse mediante la aplicación del método de cálculo
constante o lineal.

27. El monto de la depreciación anual debe contabilizarse

como gasto patrimonial, utilizando para tal efecto el
método de registro indirecto o de acumulación, lo cual
implica que durante el transcurso de la vida útil de las
especies la depreciación acumulada debe registrarse en la
cuenta de valuación de activo que corresponda.

28. El cálculo y registro de la depreciación debe

efectuarse en cada período contable, hasta que la vida
útil estimada del bien se extinga, considerando como valor
residual una unidad monetaria ($1), al término del período
proyectado.

29. Las cuentas de bienes de uso depreciables y las

respectivas cuentas de valuación (incluida la cuenta de
deterioro), deben ajustarse en el ejercicio siguiente a
aquel en que se extinga la vida útil estimada del bien.

30. La vida útil de un activo se debe revisar al término

de cada ejercicio. Si como consecuencia del análisis, las
expectativas de vida útil difieren significativamente de
las estimaciones previas, se deberá modificar la vida útil
del activo para ajustar la depreciación por los años
restantes.

31. Además, en casos particulares y debidamente

fundamentados, las entidades podrán solicitar a la
Contraloría General un cambio en el método de
depreciación o en el valor residual.

32. En caso de cambiar el método de depreciación, vida

útil o valor residual de un activo, se deberá aplicar la
norma de Cambios en las Estimaciones Contables.

33. Los terrenos no son bienes depreciables.

Disminuciones y Baja de Bienes

34. Las disminuciones de bienes de uso deben contabilizarse

al valor libro existente al momento de originarse la
operación.

35. Un bien de uso se dará de baja en cuentas:

a) En caso de venta, permuta, reasignación o

donación; o

b) Cuando no se espere obtener beneficios económicos

futuros o potencial de servicio por su uso o disposición
por otra vía.

36. Las ventas de bienes de uso se deben reconocer como un

ingreso patrimonial y los costos asociados a dichas ventas
como un gasto patrimonial.

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 Resolución 16 (2015)

37. Las bajas originadas por donación en especie se

regirán de acuerdo a la norma de Transferencias.

38. Para aquellas instituciones autorizadas a realizar

ventas de bienes de uso a plazo, cuando la entrada de
efectivo u otros medios equivalentes se difiera en el
tiempo, el valor razonable de la contrapartida puede ser
menor que la cantidad de efectivo cobrada o por cobrar,
dicho diferencial se reconocerá como ingreso financiero
(rentas de la propiedad) por intereses.

39. La baja definitiva por inutilidad del bien de uso y sin

posibilidad de obtener un beneficio económico futuro o
potencial de servicio se contabiliza como un gasto
patrimonial.

40. Cuando un bien de uso sea destinado como propiedad de

inversión, debe reclasificarse en la cuenta del subgrupo
Propiedades de Inversión, que corresponda.

41. Cuando un bien de uso sea entregado en comodato, debe

reclasificarse en la cuenta representativa de Bienes en
Comodato manteniendo los criterios de valorización.

Deterioro

42. Deterioro del valor es una pérdida en los beneficios

económicos futuro o potencial de servicios de un activo,
adicional y diferente del reconocimiento anual de la
pérdida por depreciación, que se efectúa de manera
excepcional. El deterioro puede afectar a los activos no
generadores de efectivo y a los activos generadores de
efectivo.

43. Para determinar si existen indicios de deterioro, se

debe evaluar a lo menos los siguientes indicadores:

a) Evidencia de obsolescencia o deterioro físico;

b) Cambios importantes en cuanto a su utilización

durante el ejercicio o que se espera en el corto plazo y que
tengan una incidencia negativa;

c) Evidencia acreditada de una disminución del

rendimiento del activo;

d) Interrupción de la construcción del activo antes

de su puesta en condiciones de funcionamiento;

e) Cese o reducción significativa de la demanda o

necesidad de los servicios;

f) Han tenido lugar durante el periodo, o van a tener

lugar en el futuro inmediato, cambios significativos a largo
plazo con una incidencia adversa sobre la entidad,
referentes al entorno tecnológico, legal o de políticas
gubernamental en los que esta opera; y

g) Durante el periodo, el valor de mercado del activo

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 Resolución 16 (2015)

ha disminuido significativamente más que lo que cabría

esperar como consecuencia del paso del tiempo o de su uso
normal.

44. Si el resultado de la evaluación determina que existen

indicios de deterioro, este deberá ser reconocido, el cual
se deberá registrar cuando el valor libro del activo exceda
a su monto recuperable, siempre que esta diferencia sea
significativa. Si este valor es mayor a quince UTM se
deberá solicitar autorización a la Contraloría para
efectuar un ajuste por deterioro o una reversión de este.

45. Para realizar el cálculo del deterioro se debe aplicar

la norma específica de Deterioro.

46. El deterioro de un activo se reconoce en una cuenta

complementaria de activo y en los resultados del ejercicio,
separadamente de la depreciación. Los cargos por
depreciación se ajustarán en los ejercicios futuros en
función del nuevo valor contable revisado.

Reversión de las pérdidas por deterioro de un activo

47. La entidad debe evaluar al final de cada período sobre

el que se informa si existe algún indicio de que la
pérdida por deterioro de un activo ya no existe o ha
disminuido. Si así fuera, deberá reconocer una reversión
del deterioro contabilizado en ejercicios anteriores cuando
el valor recuperable es superior a su valor contable. Dicho
ajuste se contabilizará en cuentas separadas, del mismo
modo que el deterioro, y en los resultados del ejercicio.
Asimismo, los cargos por depreciación de los ejercicios
futuros deberán ajustarse en función del nuevo valor
contable revisado. La reversión por deterioro no podrá
hacer que el valor del bien supere su valor original.

Bienes de Uso Especiales

Infraestructuras

48. Son activos que se materializan en obras de ingeniería

civil o en inmuebles, destinados al uso público o a la
prestación de servicios públicos, adquiridos a título
oneroso o gratuito, o construidos por la entidad y que
cumplen algunos de los siguientes requisitos:

a) Son parte de un sistema o red;

b) Son de naturaleza especializada y no suelen admitir

otros usos alternativos; o

c) Pueden estar sujetos a limitaciones con respecto a

su disposición.

49. Estos bienes incluyen generalmente las inversiones

viales, marítimas y aeroportuarias, entre otras.

50. El reconocimiento y valorización de este tipo de

activos se regirá por las normas de bienes de uso indicadas

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 Resolución 16 (2015)

en los párrafos anteriores.

Bienes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional

51. Estos bienes se registran, mientras se encuentren en

etapa de construcción o adquisición, como iniciativas de
inversión en las cuentas del Gobierno Regional. En el
evento en que estos se transfieran a título gratuito a una
entidad pública o privada, se registrarán como
Transferencias, de acuerdo con dicha norma.

Bienes Militares Especializados

52. Son activos tangibles adquiridos o construidos por la

entidad, que se utilizarán para la Defensa Nacional.

53. El reconocimiento y valorización de este tipo de

activos se efectuará de acuerdo a los párrafos anteriores
de esta norma.

Bienes del Patrimonio Histórico, Artístico y/o Cultural

54. Los bienes del patrimonio histórico, artístico y/o

cultural comprenden los bienes muebles e inmuebles de
interés artístico, histórico, científico, etc., los
cuales presentan, en general, determinadas características,
incluidas las siguientes (aunque estas características no
son exclusivas de estos activos):

a) Resulta poco probable que su valor en términos

culturales, medioambientales, educacionales, históricos o
artísticos, quede perfectamente reflejado en un valor
financiero basado puramente en un precio de mercado;

b) Las obligaciones legales y/o estatutarias pueden

imponer prohibiciones o severas restricciones a su
disposición por venta;

c) Son a menudo irreemplazables y su valor puede

incrementarse con el tiempo incluso si sus condiciones
físicas se deterioran; y

d) Puede ser difícil estimar su vida útil.

55. Los bienes inmuebles del patrimonio histórico que se

destinan primordialmente a la prestación de servicios
públicos o administrativos, se deben considerar para
efectos contables como bienes de uso. Su reconocimiento y
valorización se efectuará de acuerdo a los párrafos
anteriores de esta norma.

56. Si no es posible obtener un valor fiable de los bienes,

estos serán objeto de registro a $1, como valor simbólico
y se deberá mantener un inventario actualizado.

57. En caso que se produzcan restauraciones u otras

erogaciones capitalizables, estas incrementarán el activo
aplicando la regla general de esta norma, aun cuando este
activo haya sido valorizado en $1.

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Referencia a NICSP

58. La norma de Bienes de Uso se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 5 Costos por
Préstamos, NICSP 17 Propiedades, Planta y Equipo, NICSP 21
Deterioro del Valor de Activos No Generadores de Efectivo y
NICSP 26 Deterioro de Activos Generadores de Efectivo, en la
edición del Manual de Pronunciamientos Internacionales de
Contabilidad del Sector Público año 2013.

TABLA REFERENCIAL DE VIDA ÚTIL

BIENES AÑOS DE VIDA

ÚTIL

Edificaciones

. Edificaciones de hormigón armado 80

. Edificaciones de ladrillos 50

. Edificaciones de madera 30

. Galpones 20

Maquinarias y Equipos

. En general 15

. De Oficina 3

. Para la Producción o Prestación de Servicios

- De casino 9

- Agrícolas 11

- Médicas y dentales 8

. Computacionales y periféricos 6

. De comunicaciones para Redes Informáticas 12

. Industriales 20

. De construcción 8

Vehículos

. Vehículos Terrestres
- Camiones 7
- Camionetas, automóviles y microbuses 7
- Agrícolas 8

. Vehículos Marítimos

- Casco de acero 36
- Casco de madera 23

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- Embarcaciones menores 10

. Vehículos Aéreos

- Aviones 15
- Aviones monomotores 10
- Helicópteros 15

Muebles y Enseres 7

Herramientas

. De construcción pesadas 8
. De construcción livianas 3
. Médicas y dentales 3
. Agrícolas pesadas 8
. Agrícolas livianas 3
. Moldes y Matrices 20

Activos Vivos

. Perros 10
. Caballos 20

Infraestructura Pública

. Obras Viales 20
. Obras Portuarias 20
. Aeropuertos 20
. Obras Hidráulicas 20
. Otros Bienes de Infraestructura Pública 15

Bienes Concesionados

. Obras Viales en Concesión 20

. Obras Aeroportuarias en Concesión 20
. Obras Portuarias en Concesión 20
. Obras Hidráulicas en Concesión 20
. Obras Penitenciarias en Concesión 20
. Obras Hospitalarias en Concesión 20
. Otros Bienes de Infraestructura Pública 15

Bienes Intangibles 5

Propiedades de Inversión

. Edificaciones de Inversión 80

Activos Biológicos

. Plantas, Árboles y Bosques

- Frutales 20
- Viñedos 17

. Animales Vivos

- Para producción 5
- Para reproducción 5
ACTIVOS INTANGIBLES

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 Resolución 16 (2015)

Concepto

1. Los activos intangibles son aquellos activos

identificables, de carácter no monetario y sin apariencia
física que:

a) Posee una entidad para su uso en la producción o

suministro de bienes y servicios, para propósitos
administrativos o para generar recursos; y

b) Se espera que sean utilizados durante más de un

periodo contable.

2. Los activos intangibles serán reconocidos cuando su

costo de adquisición individual o por grupo homogéneo sea
mayor o igual a treinta Unidades Tributarias Mensuales
(UTM). Aquellos activos o grupos homogéneos que sean
inferiores a este monto deberán considerarse gastos del
ejercicio.

3. Esta norma no se aplica para contabilizar los activos

intangibles que estén dentro del alcance de otras normas.

4. La definición de un activo intangible exige que el

mismo sea perfectamente identificable, con el fin de poderlo
distinguir claramente, lo cual se cumple cuando:

a) Es separable, es decir, es susceptible de ser

vendido, transferido, arrendado o intercambiado, ya sea
individualmente o como parte de un contrato asociado a un
activo o pasivo con el que guarde relación, independiente
que la entidad tenga intención de separarlos; o

b) Surge de acuerdos vinculantes (incluyendo derechos

procedentes de contratos u otros derechos legales), con
independencia de que esos derechos sean transferibles o
separables de la entidad o de otros derechos y obligaciones.

5. Para efectos de esta normativa, un acuerdo vinculante

describe un pacto que confiere a las partes derechos y
obligaciones similares a los que tendrían si la forma fuera
la de un contrato.

6. Junto con lo anterior, cuando un activo incluye

elementos tangibles e intangibles debe realizarse una
evaluación para distribuir el costo en cada elemento, salvo
que un elemento no cumpla con el criterio de materialidad
respecto al valor total del activo.

7. Para determinar si un activo que incluye elementos

tangibles e intangibles se considera como bienes de uso o
como activo intangible según la presente norma, cada
entidad realizará el oportuno juicio para evaluar cuál de
los dos elementos tiene un peso más significativo. Por
ejemplo, los programas informáticos de navegación de un
avión son parte integrante de la aeronave y se tratan como
bienes de uso. Lo mismo se aplica al sistema operativo de un
computador. Cuando los programas informáticos no
constituyan parte integrante del equipo, serán tratados

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 Resolución 16 (2015)

como activos intangibles.

Control de un Activo

8. Una entidad controlará un determinado activo siempre

que tenga el poder de obtener los beneficios económicos
futuros o potencial de servicio que procedan de los recursos
que subyacen en el mismo y, además, pueda restringir el
acceso de terceras personas a esos beneficios o dicho
potencial de servicio. La capacidad de una entidad para
controlar los beneficios económicos futuros o potencial de
servicio de un activo intangible tiene normalmente su
justificación en derechos de tipo legal que son exigibles
ante los tribunales. En ausencia de esos derechos de tipo
legal, será más difícil demostrar que existe control. No
obstante, la exigibilidad legal de un derecho sobre el
elemento no es una condición necesaria para la existencia
de control.

Reconocimiento

9. Un activo intangible se reconoce si, y sólo si:

a) Cumple con la definición de activo intangible del

punto 1 al 4.

b) Es probable que los beneficios económicos futuros o

potencial de servicio que se han atribuido al mismo fluyan a
la entidad; y

c) El valor razonable o el costo del activo pueden ser

medidos de forma fiable.

Activos Intangibles Adquiridos Separadamente

10. El costo de un activo intangible adquirido de forma

separada comprende:

a) Su precio de adquisición, incluidos los aranceles

de importación y los impuestos indirectos no recuperables
que recaigan sobre la adquisición, después de deducir
cualquier descuento o rebaja del precio; y

b) Cualquier costo directamente atribuible a la

preparación del activo para su uso previsto.

11. Si un activo intangible se adquiere a través de una

transacción sin contraprestación, su costo será su valor
razonable en la fecha de adquisición, de acuerdo con la
norma de Transferencias.

Activos Intangibles Generados Internamente

12. Para evaluar si un activo intangible generado

internamente cumple los criterios para su reconocimiento, la
entidad clasificará la generación del activo en:

a) Fase de investigación; y
b) Fase de desarrollo.

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 Resolución 16 (2015)

13. La investigación es el estudio original y planificado

realizado con el fin de obtener nuevos conocimientos
científicos o tecnológicos.

14. El desarrollo es la aplicación concreta de los logros

obtenidos en la investigación.

15. Si la entidad no fuera capaz de distinguir la fase de

investigación de la fase de desarrollo en un proyecto
interno para crear un activo intangible y/o no cuenta con un
sistema de contabilidad de costos que permita identificar
estos, tratará los desembolsos que ocasione ese proyecto
como si hubiesen sido soportados solo en la fase de
investigación.

16. Los gastos por investigación se reconocen como gastos

del ejercicio en el momento en que se produzcan.

17. Un activo intangible en fase de desarrollo se

reconocerá si, y sólo si, la entidad puede demostrar todas
las condiciones siguientes:

a) La viabilidad técnica de completar el activo

intangible de forma que pueda estar disponible para su
utilización o su venta;

b) Su intención de completar el activo intangible para

usarlo o venderlo;

c) Su capacidad para utilizar o vender el activo

intangible;

d) La forma en que el activo intangible generará

probables beneficios económicos futuros o potencial de
servicio. Para ello, la entidad debe demostrar la existencia
de un mercado para el producto que genere el activo
intangible o para el activo intangible en sí, o si va a ser
utilizado internamente, la utilidad del mismo para la
entidad, u otros análogos;

e) La disponibilidad de los recursos técnicos,

financieros o de otro tipo, necesarios para completar el
desarrollo; y

f) Su capacidad para medir, de forma fiable, el

desembolso atribuible al activo intangible durante su
desarrollo.

18. El costo de un activo intangible generado internamente

será la suma de los desembolsos incurridos desde la fecha
en que el activo intangible cumple con las condiciones para
su reconocimiento indicadas en los párrafos 12 y 17.

19. No se reconocerá como activo intangible las marcas,

los nombres de revistas registrados, los sellos o
denominaciones editoriales, las listas de usuarios de un
servicio u otras partidas similares que se hayan generado
internamente.
ALGUNOS TIPOS DE INTANGIBLES

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 Resolución 16 (2015)

Sistemas de Información

20. Corresponde al software diseñado específicamente o

adecuado a las necesidades de la institución a partir de un
producto genérico, o la contratación de un servicio de
desarrollo de software del cual resulta un producto final
cuya propiedad intelectual pertenece a la institución.

Licencias Computacionales

21. Las licencias computacionales pueden incluir software o

hardware. En esta norma se considerará como activo
intangible solamente a las licencias de software.

22. Una licencia de software es un contrato entre dos

partes para utilizar el software cumpliendo una serie de
términos y condiciones establecidas dentro de sus
cláusulas, tales como precio, plazo y garantía. Si las
características de dicho contrato cumplen con los criterios
establecidos en esta norma, se deberá reconocer un activo
intangible.

23. Cuando un contrato de licencia de software incluye la

adquisición de un activo intangible y la prestación de un
servicio, el costo del activo solo considerará los montos
asociados a la adquisición de este y el desembolso por el
servicio no formará parte del activo, sino que
corresponderá a un gasto con contraprestación.

24. Las licencias computacionales de duración menor o

igual a un año deberán reconocerse como gasto del periodo,
si no se tiene la opción de mantenerla en el tiempo
mediante una renovación de esta.

Sitios Web

25. El sitio web propiedad de una entidad, que surge del

desarrollo y está disponible para acceso interno o externo,
es un activo intangible generado internamente que está
sujeto a los requerimientos de esta norma, si genera un
beneficio económico o potencial de servicio, demostrable
por la entidad, se reconocerá como un activo intangible.
Sin embargo, si el sitio web sólo entrega información, no
deberá reconocerse como tal.

26. Los desembolsos incurridos en el desarrollo interno de

un sitio web propio y su operación se contabilizan de
acuerdo a lo indicado a continuación:

a) Aquéllos asociados a la fase de planificación se

reconocerán como gastos cuando se incurra en ellos;

b) Aquéllos asociados a las fases de desarrollo de

infraestructura tecnológica, aplicación y diseño gráfico
formarán parte del costo del activo intangible; y

c) Aquéllos asociados a la fase de desarrollo de

contenido se reconocerán como gastos cuando se incurra en
ellos.

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 Resolución 16 (2015)

Patentes y Derechos de Autor

27. Una patente es un derecho de exclusividad, concedido

por el Estado, para proteger y explotar una invención por
el tiempo que determine la Ley, lo que corresponderá a su
vida útil.

28. El derecho de autor protege los derechos que, por el

solo hecho de la creación de la obra, adquieren los autores
de obras de la inteligencia en los dominios literarios,
artísticos y científicos, cualquiera que sea su forma de
expresión, y los derechos conexos que ella determina. La
protección por derecho de autor recae sobre un número
indeterminado de obras, entre las que encontramos libros,
obras musicales, pinturas, esculturas, películas y
software, sin perjuicio de la existencia de otras obras
protegidas por el derecho de autor.

Valorización Inicial

29. Un activo intangible se medirá inicialmente por su

costo de adquisición o por sus costos de desarrollo en el
caso de que haya sido generado internamente.

30. El costo de un activo intangible adquirido de forma

separada comprende:

a) El precio de adquisición, incluidos los aranceles

de importación y los impuestos no recuperables que recaigan
sobre la adquisición, después de deducir los descuentos
comerciales y las rebajas; y

b) Cualquier costo directamente atribuible a la

preparación del activo para su uso previsto.

31. El reconocimiento de los costos en el valor libro de un

activo intangible finalizará cuando el activo se encuentre
en las condiciones necesarias para operar de la forma
prevista.

32. Cuando el pago por un activo intangible se realice a

plazo, su costo será el equivalente al precio de contado,
mientras que la diferencia corresponderá a un gasto
financiero.

33. El costo de un activo intangible generado internamente

comprenderá todos los costos directamente atribuibles
necesarios para crear, producir y preparar el activo para
que pueda operar de la forma prevista por la entidad.

34. Cuando se adquiere un activo intangible a través de

una transacción sin contraprestación, su costo inicial en
la fecha de adquisición se medirá a su valor razonable en
esa fecha.

35. El valor razonable, si no existiera un mercado de

referencia fiable, se podrá establecer en base al valor de
tasación que determine el organismo o profesional
competente designado para tal efecto por la entidad.

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 Resolución 16 (2015)

36. Los desembolsos sobre una partida intangible serán

reconocidos como gastos cuando se incurra en ellos, a menos
que formen parte del costo de un activo intangible que
cumplan con los criterios de reconocimiento.

Valorización Posterior

37. Un activo intangible se registra por su valor inicial,

incrementado por todas las erogaciones capitalizables en que
se incurra posteriormente, menos la amortización acumulada
y las pérdidas por deterioro del valor.

38. Los desembolsos posteriores al registro inicial del

activo, por concepto de mejoras y adiciones, que aumenten en
forma sustancial la vida útil del bien, cuando corresponda,
o incrementen su capacidad productiva o eficiencia original
constituirán incrementos del activo principal. De lo
contrario, los desembolsos, tales como las mantenciones, se
reconocerán como gastos.

Clasificación de los Activos Intangibles en Función de su

Vida Útil

39. Al activar un intangible, se debe evaluar si tiene una

vida útil finita o indefinida.

40. La entidad considerará que un activo tiene una vida

útil finita cuando es posible determinar los periodos en
que se espera que el activo genere entradas de flujos netos
de efectivo o proporcione potencial de servicio para la
entidad, o sea utilizado en la producción de bienes y
servicios públicos.

41. La entidad considerará que un activo intangible tiene

una vida útil indefinida cuando, sobre la base de un
análisis de todos los factores relevantes, no exista un
límite previsible al periodo a lo largo del cual se espera
que el activo genere entradas de flujos netos de efectivo o
proporcione potencial de servicio para la entidad, o sea
utilizado en la producción de bienes y servicios públicos.

42. La vida útil de un activo intangible que surja de

acuerdos vinculantes, no excederá el periodo del acuerdo,
pero puede ser inferior, dependiendo del periodo a lo largo
del cual la entidad espera utilizar el activo. Si los
acuerdos vinculantes se han fijado durante un plazo limitado
que puede ser renovado, la vida útil del activo intangible
incluirá el periodo o periodos de renovación solo si
existe evidencia que apoye la renovación por la entidad sin
un costo significativo.

Amortización de Activos Intangibles con Vida Útil Finita

43. El valor contable de un activo intangible con una vida

útil finita, se distribuirá sobre una base sistemática a
lo largo de su vida útil.

44. La amortización comenzará cuando el activo esté

disponible para su utilización, es decir, cuando se

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encuentre en las condiciones necesarias para que pueda

operar de la forma prevista por la entidad y finalizará
antes de su fecha establecida si se da alguna de las
siguientes situaciones:

a) El activo se clasifique como mantenido para la

venta; o

b) El activo sea dado de baja en cuentas.

45. El cálculo y registro de la amortización deberá

efectuarse en cada período contable, hasta que la vida
útil estimada del bien se extinga, considerando como valor
residual cero unidad monetaria ($0), al término del
período proyectado.

46. La vida útil y el método de amortización se

revisará como mínimo al término del ejercicio. Si existen
cambios se contabilizarán como Cambios en las Estimaciones
Contables y se registrarán conforme a esa norma.

Amortización de Activos Intangibles con Vida Útil

Indefinida

47. Un activo intangible con una vida útil indefinida no

se amortiza.

48. La vida útil de un activo intangible que no está

siendo amortizado se revisará cada periodo sobre el que se
informa para determinar si existen hechos y circunstancias
que permitan seguir manteniendo una vida útil indefinida
para ese activo.

Deterioro

49. Para registrar deterioro del valor de activos

intangibles se deben aplicar los mismos principios
establecidos en la norma de Bienes de Uso.

50. Si la vida útil es finita se debe evaluar deterioro

solamente si existen indicios de este, en cambio, la
existencia de deterioro para activos intangibles con vida
útil indefinida se evaluará cada año al término del
ejercicio, independiente de si existen indicios de este.

51. El deterioro se deberá reconocer cuando el valor libro

del activo exceda a su monto recuperable, siempre que dicha
diferencia sea significativa. Si este valor es mayor a 15
UTM se deberá pedir autorización a la Contraloría General
para efectuar un ajuste por deterioro o una reversión de
este.

Disminuciones y Traslados de Bienes

52. Un activo intangible se dará de baja en cuentas en las

siguientes circunstancias:

a) En caso de venta, permuta o donación; o

b) Cuando no se espere obtener beneficios económicos

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futuros o potencial de servicio por su uso o disposición

por otra vía.

Referencia a NICSP

53. La norma de Bienes Intangibles se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 31 Activos Intangibles
en la edición del Manual de Pronunciamientos
Internacionales de Contabilidad del Sector Público año
2013.

PROPIEDADES DE INVERSIÓN

Concepto

1. Propiedades de inversión son bienes inmuebles

(terrenos o edificaciones) que se tienen, en su totalidad o
en parte, con la finalidad de obtener rentas, plusvalía o
ambos, en lugar de utilizarlos como bienes de uso o
destinarlos para su venta en el curso normal de las
operaciones. Además, se consideran propiedades de
inversión aquellos bienes inmuebles que no tengan un
destino determinado.

2. Cuando los bienes se utilizan para generar renta y para

la prestación de servicios, el activo será reconocido como
propiedades de inversión solamente cuando una parte
insignificante del mismo se destine para fines
administrativos.

3. Cuando una propiedad tiene partes significativas que

son utilizadas como bien de uso y como propiedad de
inversión, se debe aplicar un criterio de proporcionalidad
para el reconocimiento del activo.

4. Esta norma incluye los inmuebles dados en arrendamiento

operativo.

5. Las propiedades fiscales destinadas al uso habitacional

de los funcionarios no constituyen propiedades de
inversión.

Valorización Inicial

6. Las propiedades de inversión, que cumplan con las

condiciones para ser reconocidas como activos, se
valorizarán inicialmente al costo, en los mismos términos
mencionados en la norma de Bienes de Uso.

7. Cuando se adquiera una propiedad de inversión a

través de una transacción sin contraprestación, su costo
se medirá en los mismos términos mencionados en la norma
de Bienes de Uso.

Valorización Posterior

8. Con posterioridad a su reconocimiento inicial, las

propiedades de inversión se reconocerán al costo menos su
depreciación acumulada (edificaciones) y el monto acumulado

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 Resolución 16 (2015)

de las pérdidas por deterioro del valor a lo largo de su

vida útil.

9. Los costos derivados del mantenimiento normal de la

propiedad de inversión, tales como: mano de obra, bienes y
servicios de consumo, serán considerados gastos
patrimoniales.

10. Las erogaciones capitalizables asociadas a una

propiedad de inversión se les aplicará la norma de Bienes
de Uso.

11. Cuando la entidad considere que existen indicios de

deterioro, deberá referirse a las normas de Bienes de Uso y
Deterioro de Activo Generadores y No Generadores de
Efectivo.

Baja de Propiedades de Inversión

12. Una propiedad de inversión se dará de baja en

cuentas:

a) En caso de venta, permuta, reasignación o

donación; o

b) Cuando no se espere obtener beneficios económicos

futuros por su uso.

13. Cuando una propiedad de inversión cambie su función

principal, pasando a constituir un bien de uso, deberá
reclasificarse en esa categoría, reconociéndosela en el
concepto que corresponda de acuerdo a su naturaleza, al
valor libro existente al momento del cambio de uso.

Referencia a NICSP

14. La norma de Propiedades de Inversión se ha

desarrollado fundamentalmente a partir de la NICSP 16
Propiedades de Inversión, en la edición del Manual de
Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del Sector
Público año 2013.

COSTO DE ESTUDIOS, PROYECTOS Y PROGRAMAS

Concepto

1. Esta norma se refiere al tratamiento contable de los

costos incurridos en la ejecución de estudios básicos,
proyectos y programas de inversión, identificados de
acuerdo a lo establecido en el artículo 19 bis del decreto
ley N° 1.263, de 1975.

Costos asociados a la formación de activos institucionales

y bienes nacionales de uso público que constituyen
infraestructura pública

2. Los hechos económicos relacionados con costos en

proyectos, destinados a la actividad institucional o a la
formación de bienes nacionales de uso público se deben

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 Resolución 16 (2015)

contabilizar en cuentas especiales de activos que reconocen

durante el año los costos incurridos en el proyecto.

3. Al término de cada período contable deben traspasarse

los movimientos anteriores a las cuentas Costos Acumulados
correspondientes, identificando el proyecto.

4. Al término del proyecto deben saldarse las cuentas de

Costos Acumulados correspondientes y reconocer los bienes de
uso en las cuentas que correspondan.

5. Los activos Institucionales y la infraestructura

pública cumplen con la definición de bienes de uso y deben
ser reconocidos y valorizados al término del proyecto
conforme a la norma de bienes de uso.

Costos asociados a estudios básicos y programas de

inversión

6. Los hechos económicos relacionados con costos en

estudios básicos y programas de inversión, se contabilizan
como activos durante el período de su ejecución.
Simultáneamente, al momento del devengamiento se debe
reconocer un gasto patrimonial acreditando la cuenta
complementaria de activo Aplicación a Gastos Patrimoniales
correspondiente.

7. Al término del período contable deben traspasarse los

saldos de las cuentas de costos de estudios y programas de
inversión del ejercicio contable a las cuentas de costos
acumulados correspondientes.

8. En el evento que el estudio básico o programa de

inversión se termine antes de finalizar el período
contable deben cargarse las cuentas de Aplicación de Gastos
Patrimoniales correspondientes con abono a las cuentas de
costos de estudios y programas de inversión.

9. Respecto de los estudios y programas de inversión de

arrastre que se terminen en el ejercicio, deben saldarse las
cuentas de Costos Acumulados con cargo a las cuentas de
Aplicación de Gastos Patrimoniales correspondientes. Los
costos del período de término del estudio básico o
programa de inversión deben ser traspasados previamente a
costos acumulados, antes de efectuar el cierre definitivo
del estudio básico o programas de inversión.

INVERSIONES EN ASOCIADAS Y NEGOCIOS CONJUNTOS

Concepto

1. Una asociada es una entidad sobre la que el

participante posee influencia significativa y que no es una
entidad controlada ni constituye una participación en un
negocio conjunto.

2. Para este efecto, se presume que una entidad ejerce

influencia significativa si la participación en la
propiedad se materializa en forma de acciones o derechos y

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 Resolución 16 (2015)

el participante posee directa, o indirectamente a través de

entidades controladas, el veinte por ciento (20%) o más de
los derechos de voto de la entidad participada, salvo que
dicho participante pueda demostrar claramente la
inexistencia de tal influencia.

3. Esta norma no se aplica en los siguientes casos:

a) Cuando se presume que el participante no ejerce

influencia significativa, esto es, si posee, directa o
indirectamente a través de entidades controladas, menos del
veinte por ciento (20%) del poder de voto en la participada,
salvo que pueda demostrarse claramente que existe tal
influencia. Por lo tanto, esta inversión se debe reconocer
y valorizar de acuerdo con la norma de Bienes Financieros; y

b) Cuando una entidad posee más del cincuenta por

ciento (50%) del poder de voto en la participada, se asume
que se está en presencia de una entidad controlada y no de
una asociada. Por lo tanto, se debe aplicar la norma de
Estados Financieros para su consolidación.

4. Cuando se esté evaluando si una determinada entidad

tiene influencia significativa, se tendrá en cuenta la
existencia y efecto de los derechos de voto potenciales que
sean en ese momento ejercitables o convertibles, incluyendo
los derechos de voto potenciales poseídos por entidades
controladas.

5. Un negocio conjunto es un acuerdo vinculante en virtud

del cual dos o más partes se comprometen a emprender una
actividad, a fin de obtener beneficios económicos o
potencial de servicio, que se somete a control conjunto, lo
que asegura que ningún participante, por sí solo, está en
posición de controlar la actividad desarrollada. En el
acuerdo se deben identificar:

a) Las decisiones sobre asuntos esenciales para los

objetivos del negocio conjunto, que requieren el
consentimiento de todos los participantes; así como

b) Las decisiones en las que se requiere el

consentimiento de una determinada mayoría.

6. Las participaciones en asociadas o en negocios

conjuntos que se adquieren y mantienen exclusivamente con la
intención de su disposición en los doce meses siguientes a
su adquisición y para las que la entidad esté buscando
activamente un comprador, deben ser contabilizadas de
acuerdo con el método de la participación.

Valorización Inicial

7. La adquisición de una asociada o entidad controlada

conjuntamente se registra inicialmente al costo.

Valorización Posterior

8. Una inversión en una entidad asociada o entidad

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 Resolución 16 (2015)

controlada conjuntamente se contabiliza utilizando el

método de la participación, excepto cuando la entidad
participante no se encuentre obligada a presentar Estados
Financieros consolidados o si la inversión corresponde a
otro tipo de instrumento.

9. El valor libro de la inversión en una asociada o

entidad controlada conjuntamente se incrementará o
disminuirá anualmente por la proporción que corresponde a
la participante en el resultado obtenido por la entidad
participada.

10. La participación de la entidad, en el resultado de la

asociada o entidad controlada conjuntamente en la que
participa, se reconocerá en el resultado de la entidad
participante.

11. Si dichos resultados son negativos y superan el valor

libro de la inversión, el participante valorizará la
inversión a cero ($0). Una vez que el inversor haya
reducido el valor de su inversión a cero, las pérdidas
adicionales se reconocerán como un pasivo sólo en la
medida que existan obligaciones legales o implícitas.

12. Si la asociada o entidad controlada conjuntamente, con

posterioridad arrojase resultados positivos, el participante
continuará el reconocimiento de su parte en éstos, pero
sólo después de que su porción de resultados positivos
iguale a su porción de resultados negativos no reconocidos
anteriormente.

13. Los dividendos recibidos de la participada reducen el

valor libro de la inversión.

14. Si una asociada o entidad controlada conjuntamente

aplica políticas contables significativamente diferentes
que las adoptadas por la entidad que participa en ella, para
transacciones y otros eventos similares que se hayan
producido en circunstancias similares, se realizarán los
ajustes oportunos en los Estados Financieros de la asociada
o entidad controlada conjuntamente que el participante
utilice para aplicar el método de la participación, a fin
de conseguir que las políticas contables de la asociada
correspondan con las empleadas por el participante. Si el
efecto de aplicar distintas políticas contables fuera poco
significativo, este hecho solamente se deberá revelar en
las notas a los Estados Financieros.

15. Se deben realizar ajustes para recoger las alteraciones

que sufra la participación proporcional en la entidad
participada como consecuencia de cambios en el patrimonio
que la misma no haya reconocido en su resultado. La porción
que corresponda al participante, en esos cambios, se
reconocerá directamente en su patrimonio.

16. El participante dejará de aplicar el método de la

participación desde la fecha en que cese su influencia
significativa o control conjunto sobre la entidad
participada y contabilizará, desde ese momento, la

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inversión de acuerdo con la normas de Bienes Financieros o

de Estados Financieros, según corresponda.

17. Los resultados procedentes de las transacciones

significativas entre un participante (incluyendo sus
controladas consolidadas) y una asociada o entidad
controlada conjuntamente, se reconocerán en los Estados
Financieros del participante sólo en la medida que
correspondan a las participaciones de otros inversionistas
en la asociada. Se eliminará la porción en el resultado,
de la asociada o entidad controlada conjuntamente, que
corresponda al participante.

Deterioro

18. Una vez que se haya aplicado el método de la

participación y reconocido las pérdidas correspondientes a
la participación en los resultados de una asociada o
entidad controlada conjuntamente, el inversionista aplicará
los requerimientos de la norma de Bienes Financieros para
determinar si es necesario reconocer pérdidas por deterioro
adicionales.

Referencia a NICSP

19. La norma de Inversiones en Asociadas y Negocios

Conjuntos se ha desarrollado fundamentalmente a partir de la
NICSP 7 Inversiones en Asociadas y NICSP 8 Participaciones
en Negocios Conjuntos, en la edición del Manual de
Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del Sector
Público año 2013.

CONCESIONES

Concepto

1. Un acuerdo de concesión de servicios públicos es un

contrato entre una entidad pública concedente y un tercero
de naturaleza privada, nacional o extranjero, que reviste la
calidad de concesionario en el que:

a) El concesionario utiliza el activo de concesión de

servicios para proporcionar un servicio público en nombre
del órgano del Estado concedente durante un periodo fijo o
variable, determinado según el modelo de negocios
adjudicado; y

b) El concesionario es compensado por sus servicios

durante el periodo del acuerdo de concesión del servicio.

2. La entidad pública concedente es aquella que concede

el derecho del uso del activo concesionado, que puede
incluir el uso o goce de bienes nacionales de uso público o
fiscales destinados a satisfacer los servicios que se
convengan, manteniendo el control de éste.

3. Un concesionario es la entidad que utiliza el activo

concesionado para proporcionar los servicios públicos
pactados sujeto al control de la entidad pública

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concedente.

4. Un activo concesionado es aquel utilizado para

proporcionar servicios públicos en un contrato de
concesión de servicios que:

a) Es proporcionado por el concesionario, de forma que:

i. El concesionario construye, desarrolla o
adquiere; o
ii. Es un activo que el concesionario coloca a
disposición de la concesión;

b) Es proporcionado por la entidad pública concedente,

de forma que:
i. Es un activo ya existente de la entidad
pública;
o
ii. Es una mejora que el concesionario realiza a un
activo ya existente de la entidad pública.

5. Se exceptúa del alcance de esta norma los acuerdos que

no implican la prestación de servicios públicos y acuerdos
que tienen componentes de servicio y gestión, en los que el
activo no es controlado por la concedente.

Reconocimiento

Activo

6. La entidad pública concedente reconocerá un activo

que el concesionario proporciona o una mejora de un activo
ya existente de la entidad pública concedente, como un
activo concesionado si:

a) La entidad pública concedente controla o regula la

naturaleza de los servicios que deberá proporcionar el
concesionario con el activo, a quién debe proporcionarlos y
a qué precio; y

b) Al término del contrato la entidad pública

concedente controla, a través de la propiedad, del derecho
de uso, goce o de otra modalidad, cualquier participación
residual significativa en el activo.

7. Si no existiera una participación residual debido a

que el acuerdo de concesión de servicios abarca la
totalidad de la vida útil del activo concesionado, bastará
únicamente con que se cumplan las condiciones de la letra
a) del numeral 6, para que se deba reconocer el activo
concesionado.

Pasivo

8. Como contraprestación del activo concesionado, la

entidad pública concedente compensará al concesionario por
el activo de concesión de servicios mediante los siguientes
métodos:

a) Realización de pagos al concesionario, lo que dará

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origen a un pasivo financiero; y/o

b) Compensación al concesionario por otros medios, lo

que dará origen a un pasivo por concesión de derechos:

i. Otorgamiento al concesionario del derecho a

cobrar una tarifa a los usuarios por la
prestación de servicios asociados al activo
concesionado; y/o
ii. Mediante el acceso a otro activo generador de
ingresos para uso del concesionario.

9. Si la concedente tiene una obligación incondicional

para pagar efectivo u otro activo financiero al
concesionario por la construcción o mejora de un activo de
concesión de servicios, la concedente contabilizará el
pasivo reconocido de acuerdo con la letra a) del párrafo 8
como un pasivo financiero.

10. La concedente tiene una obligación incondicional de

pagar efectivo, si se ha comprometido a pagar al
concesionario, montos específicos correspondientes al
servicio de construcción o mejora de acuerdo al contrato.
Este pasivo financiero se valorizará inicialmente por el
valor actual de dichos pagos.

11. Si la concedente otorga al concesionario el derecho a

obtener ingresos por el uso de terceros, u otro activo
generador de ingresos, la concedente contabilizará un
pasivo por concesión de derechos. Este pasivo se
valorizará por el mismo valor del activo concesionado.

12. En el caso que se constituya un pasivo financiero y

también un pasivo por concesión de derechos, conforme a
los párrafos precedentes, el pasivo por concesión de
derechos será la diferencia entre el valor del activo y el
monto de dicho pasivo financiero. El pasivo por concesión
de derechos incluye, de forma implícita, cualquier monto
garantizado al concesionario.

13. El activo que se construya o mejore para ser utilizado

en una concesión de servicios públicos, deberá
reconocerse desde la etapa de construcción como activo
concesionado, al mismo tiempo que se reconocen los pasivos
correspondientes.

Valorización

Fase de Construcción

14. Mientras se construye o mejora un activo concesionado,

éste se valorizará por el equivalente al valor de los
servicios de construcción facturados por el concesionario,
en la medida en que se avance en la ejecución de los
mismos.

15. Al finalizar la fase de construcción, el pasivo total

reconocido, el cual se compone por el pasivo financiero y/o
el pasivo de concesión de derechos, según corresponda,

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deberá estar valorizado por el mismo monto acumulado del

activo concesionado, menos las amortizaciones o
disminuciones efectuadas a los pasivos, más los pagos que
el concesionario le efectúe a la entidad pública
concedente.

16. Al finalizar la fase de construcción se deberán

verificar los bienes recibidos y registrar cualquier ajuste
que corresponda a los activos y pasivos reconocidos.

Fase de Explotación

Activo Concesionado

17. La entidad pública concedente aplicará la norma de

Bienes de Uso a un activo concesionado en fase de
explotación, desde que está disponible para su uso,
debiendo reconocer la depreciación, deterioro y erogaciones
capitalizables correspondientes.

18. Si producto del desenlace de un litigio se efectúan

desembolsos que incrementan los beneficios económicos
futuros o el potencial de servicio del activo, éstos se
tratarán como erogaciones capitalizables, de lo contrario
corresponderán a gastos.

Pasivo Asociado al Activo Concesionado

19. El pasivo financiero se reducirá por los pagos

efectuados al concesionario.

20. Al término del ejercicio la entidad pública

concedente realizará un ajuste para que el pasivo
financiero quede valorizado de acuerdo con el tratamiento
del costo amortizado utilizando el método de la tasa de
interés efectiva, de manera análoga a lo indicado en la
norma de Pasivos Financieros.

21. De acuerdo con las condiciones del contrato, la entidad

pública concedente reconocerá un ingreso y disminuirá el
pasivo por concesión de derechos a medida que se cumpla el
plazo de concesión de servicios, de manera lineal, si este
plazo es fijo. Si el plazo es variable, se registrará en
función del factor que determina el cumplimiento del
contrato.

Reclasificación

22. Cuando la concesión de servicio recae sobre un activo

existente de la entidad pública concedente, esta deberá
reclasificar dicho activo dentro de la categoría de bienes
de uso, como activo concesionado, manteniendo su valor
libro.

23. La entidad pública concedente no reconocerá un pasivo

cuando un activo existente se reclasifique como un activo
concesionado, siempre que no exista una mejora asociada.

24. Al finalizar el periodo de concesión, el activo

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concesionado se reclasificará en la categoría de bienes de

uso que corresponda de acuerdo con su naturaleza, salvo que
se vuelva a realizar una concesión.

Término Anticipado de la Concesión

25. Si una concesión termina anticipadamente, los pasivos

asociados deberán extinguirse conforme a las condiciones
del acuerdo de liquidación establecidas en el contrato y se
procederá a reclasificar el activo.

Otros Ingresos o Gastos

26. La entidad pública concedente contabilizará cualquier

ingreso o gasto distinto de los que están asociados al
modelo de concesión de derechos al concesionario de acuerdo
con las normas de Ingresos de Transacciones con
Contraprestación, Transferencias o Arrendamientos, según
corresponda.

27. Adicionalmente, pueden existir aportes de terceros a la

concesión, que constituyen una donación. Estos aportes
constituyen un ingreso para la entidad concedente. El valor
total del pasivo originalmente reconocido debe reducirse
inmediatamente por el monto del aporte.

Otros Pasivos o Provisiones

28. La entidad pública concedente contabilizará otros

pasivos, distintos a los indicados en el numeral 8, o
provisiones que surjan de un acuerdo de concesión de
servicios en conformidad con las normas de Pasivos
Financieros o de Provisiones, según corresponda.

Activos o Pasivos Contingentes

29. Los activos contingentes o pasivos contingentes que

surjan de acuerdos de concesión de servicios se tratarán
de acuerdo con la norma de Activos Contingentes y Pasivos
Contingentes.

Referencia a NICSP

30. La norma de Concesiones se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 32 Acuerdos de
Concesión de Servicios: La Concedente, en la edición del
Manual de Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad
del Sector Público año 2013.

ARRENDAMIENTOS

Concepto

1. Es un contrato en virtud del cual una de las partes,

arrendador, cede a la otra, arrendatario, el derecho de usar
un determinado activo, a cambio de percibir una suma única
de dinero o una serie de pagos o cuotas durante un periodo
de tiempo determinado.
2. Los criterios establecidos en esta norma serán

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aplicables a todas las transacciones con derechos de usar un

activo, exceptuando aquellas para las que se hayan
establecido criterios específicos en otra norma.

Clasificación de los Arrendamientos

3. La clasificación de los arrendamientos adoptada, para

los efectos de la aplicación de la presente norma, está
basada en la magnitud en que los riesgos y ventajas,
derivados de la propiedad del activo, afectan al arrendador
o al arrendatario:

a) Los riesgos incluyen las posibilidades de pérdida

por capacidad ociosa, obsolescencia tecnológica o
variaciones de valor debido a cambios en las condiciones
económicas; y

b) Las ventajas pueden estar representadas por las

expectativas de un potencial de servicio u operación
rentable a lo largo de la vida económica del activo, así
como en una ganancia por revaluación del valor del activo o
por realización del valor residual.

4. Según los riesgos y ventajas se pueden distinguir dos

tipos de arrendamientos:

a) Arrendamiento financiero (leasing): cuando el

arrendador transfiera al arrendatario sustancialmente todos
los riesgos y ventajas inherentes a la propiedad del activo.
La propiedad del mismo, en su caso, puede o no ser
transferida; y

b) Arrendamiento operativo: cuando el arrendador no

transfiere al arrendatario sustancialmente todos los riesgos
y ventajas inherentes a la propiedad.

5. Que un contrato de arrendamiento sea financiero u

operativo depende de la esencia de las transacciones, más
que de la forma del contrato, lo que debe ser determinado
previa celebración del contrato de manera de cumplir con
los requerimientos normativos que correspondan.

6. La clasificación del arrendamiento se hace en el

momento de celebrar el contrato que da lugar al mismo.

7. Características de un arrendamiento financiero, las

cuales no son copulativas:

a) El contrato de arrendamiento otorga el derecho al

arrendatario de optar a la propiedad del activo al finalizar
el plazo del arrendamiento;

b) El arrendatario tiene la opción de comprar el

activo a un precio que se espera que sea suficientemente
inferior al valor razonable, en el momento en que la opción
sea ejercitable;

c) El plazo de arrendamiento cubre la mayor parte de la

vida útil del activo, aun si el derecho de propiedad no se

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 Resolución 16 (2015)

transfiere al final de la operación;

d) Al inicio del arrendamiento, el valor presente de

los pagos mínimos de arrendamiento es equivalente, al
menos, al valor razonable del activo arrendado;

e) Los activos arrendados son de una naturaleza tan

especializada que sólo el arrendatario los puede usar sin
tener que realizar en ellos modificaciones importantes; y

f) Los activos (bienes) arrendados no pueden ser

fácilmente reemplazados por otros activos (bienes).

8. Cuando un arrendamiento financiero incluye componentes

de terrenos y de edificios conjuntamente, la entidad
evaluará la clasificación de cada componente por separado.

9. Para clasificar y contabilizar un arrendamiento

financiero de terrenos y edificaciones, los pagos por el
arrendamiento se distribuirán entre componentes de terrenos
y edificaciones.

Arrendatarios

Arrendamientos Financieros

10. Los arrendatarios reconocerán como activos los bienes

sujetos a arrendamiento financieros, y como pasivos las
obligaciones asociadas a los mismos.

11. Los activos y pasivos deben ser reconocidos por montos

iguales, determinados por el menor valor entre el valor
razonable del bien arrendado y el valor presente de los
pagos acordados por el arrendamiento, calculados cada uno al
inicio del arrendamiento.

12. Para el cálculo del valor presente de los pagos

acordados con el arrendador, incluida la opción de compra,
el factor de descuento a utilizar es la tasa de interés
nominal del contrato, en caso de no existir otros pagos
asociados, o en su defecto, la tasa de interés implícita
de la operación.

13. La tasa de interés implícita es la tasa de descuento

que, al inicio del arrendamiento, produce que el valor
actual de los pagos acordados con el arrendador, incluido la
opción de compra, sea igual al valor razonable del activo
arrendado más cualquier costo directo inicial del
arrendador.

14. Cada una de las cuotas del arrendamiento se divide en

dos partes que representan, respectivamente, los intereses y
la amortización del pasivo.

15. Si existe certeza razonable de que el arrendatario

ejercerá la opción de adquirir los bienes sujetos al
arrendamiento financiero, éstos deberán depreciarse de
acuerdo a lo indicado en la norma de Bienes de Uso.
16. Si existe certeza razonable de que el arrendatario

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 Resolución 16 (2015)

ejercerá la opción de adquirir el bien al término del

plazo del arrendamiento, el activo se depreciará totalmente
en el plazo del arrendamiento.

17. Si no existe la certeza razonable de que el

arrendatario ejercerá la opción de adquirir el bien al
término del plazo del arrendamiento, el activo se
depreciará totalmente a lo largo de su vida útil o en el
plazo del arrendamiento, según cuál sea menor.

18. Para determinar si el activo arrendado ha sufrido un

deterioro del valor, la entidad deberá evaluar los indicios
de deterioro indicados en la norma de Bienes de Uso y
solicitar autorización a la Contraloría si corresponde.

Arrendamientos Operativos

19. Las cuotas derivadas de los arrendamientos operativos

se reconocerán como gastos de forma lineal, durante el
transcurso del plazo del arrendamiento, salvo que exista
otra modalidad sistemática de reparto para reflejar que sea
representativa del patrón de tiempo del beneficio del
usuario.

Arrendadores

Arrendamientos Financieros

20. Se debe pedir instrucciones a la Contraloría General

para contabilizar la entrega de un activo en arrendamiento
financiero.

Arrendamientos Operativos

21. Los ingresos procedentes de los arrendamientos

operativos deben ser reconocidos como ingresos de forma
lineal a lo largo del plazo de arrendamiento, salvo que
exista otra modalidad sistemática de reparto para reflejar
que sea representativa del patrón de tiempo del beneficio
del usuario.

22. Los costos directos iniciales, incurridos por el

arrendador en la negociación y contratación de un
arrendamiento operativo, se agregan al valor libro del
activo arrendado y se reconocen como gastos a lo largo del
plazo de arrendamiento, sobre la misma base que los ingresos
del arrendamiento.

23. La depreciación de los activos arrendados se efectúa

de igual forma con las políticas normalmente seguidas por
el arrendador para activos similares y se calcula de acuerdo
a la norma de Bienes de Uso.

Transacciones de Venta con Arrendamiento Posterior

(Leaseback)

24. La venta con arrendamiento posterior es una

transacción que implica la enajenación de un activo y su
posterior arrendamiento financiero al vendedor arrendatario.

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25. Cualquier exceso del valor de la venta sobre el valor

libro del activo enajenado no se reconoce como un ingreso
inmediatamente, sino que constituye un ingreso diferido, que
se extinguirá a lo largo del plazo de arrendamiento.

Referencia a NICSP

26. La norma de Arrendamientos se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 13 Arrendamientos en
la edición del Manual de Pronunciamientos Internacionales
de Contabilidad del Sector Público año 2013.

AGRICULTURA

Concepto

1. La presente norma debe ser aplicada al producto

agrícola, que es el obtenido de los activos biológicos de
la entidad, pero sólo hasta el momento de su cosecha o
recolección, y a los activos biológicos siempre y cuando
estén relacionados con la actividad agrícola.

2. Un activo biológico es una planta o animal vivos.

3. La cosecha o recolección es la separación del

producto del activo biológico, o el cese de los procesos
vitales de un activo biológico, mientras que el producto
agrícola es un producto ya cosechado o recolectado
procedente de los activos biológicos de la entidad.

4. Actividad agrícola es la gestión que realiza una

entidad para la transformación biológica y cosecha o
recolección de activos biológicos para:

a) La venta, en la medida que cuenten con las

atribuciones pertinentes;

b) Distribución sin contraprestación, o por una

contraprestación simbólica; o

c) Conversión en producto agrícola o en otros activos

biológicos adicionales para vender o para distribuirlos sin
contraprestación, o por una contraprestación simbólica.

5. Cuando los activos biológicos se utilizan para el

mantenimiento del orden público, investigación,
transporte, entretenimiento, esparcimiento, control de
aduanas o en cualquier otra actividad que no sea agrícola,
estos activos biológicos no se contabilizan de acuerdo con
esta norma, sino que se debe aplicar la norma de Bienes de
Uso, u otra norma, según corresponda.

6. Una entidad reconocerá un activo biológico o un

producto agrícola si y solo si:

a) La entidad controla el activo como resultado de

sucesos pasados;

b) Sea probable que la entidad reciba beneficios

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económicos o potencial de servicios futuros asociados con

el activo; y

c) El valor razonable o el costo del activo puedan ser

determinados de forma fiable.

Valorización

7. Un activo biológico, ya sea adquirido con o sin

contraprestación, se valoriza en el momento de su
reconocimiento inicial y en cada fecha de presentación, a
su valor razonable menos la estimación de sus costos de
venta, excepto cuando en el momento de su reconocimiento
inicial se estime que el valor razonable no puede ser
determinado con fiabilidad, en cuyo caso el activo se
valoriza a su costo menos la depreciación acumulada y
cualquier pérdida acumulada por deterioro del valor.

8. El producto agrícola cosechado o recolectado que

proceda de activos biológicos de una entidad se registrará
a su valor razonable menos la estimación de sus costos de
venta en el momento de la cosecha o recolección. A partir
de entonces, el activo constituirá una existencia y deberá
valorizarse de acuerdo con la norma de Existencias.

9. Si existiera un mercado activo para un activo

biológico o para un producto agrícola en su ubicación y
condición actuales, el precio de cotización en ese mercado
será la base adecuada para la determinación del valor
razonable de ese activo. Si una entidad tuviera acceso a
diferentes mercados activos, usará el más relevante.

10. Si no existiera un mercado activo, una entidad

utilizará uno o más de los siguientes elementos para
determinar el valor razonable:

a) El precio de la transacción más reciente en el

mercado, siempre que no haya habido un cambio significativo
en las circunstancias económicas entre la fecha de esa
transacción y la fecha de presentación;

b) Los precios de mercado para activos similares con

ajustes para reflejar las diferencias existentes; y

c) Las referencias más destacadas del sector, tales

como el valor del ganado expresado por kilogramo de carne.

11. Sin perjuicio de lo anterior, se podrá ocupar el costo

como una aproximación del valor razonable cuando se estima
que estos valores son muy cercanos, por ejemplo cuando:

a) Se haya producido una pequeña transformación

biológica desde que se incurrió en los costos iniciales
(por ejemplo, para semillas de árboles frutales plantadas
inmediatamente antes de la fecha de presentación); o

b) No se espera que sea importante el impacto de la

transformación biológica en el precio (por ejemplo, para
las fases iniciales de crecimiento de los pinos en una

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 Resolución 16 (2015)

plantación).

12. Las ganancias o pérdidas, como consecuencia de un

cambio en el valor razonable menos los costos estimados de
venta, que surjan entre el reconocimiento inicial de un
activo biológico (o su última fecha de presentación), y
el fin del periodo contable serán incluidas en los
resultados del periodo.

13. Las ganancias o pérdidas, como consecuencia de un

cambio en el valor razonable menos los costos estimados de
venta, que surjan entre el reconocimiento inicial de un
producto agrícola (o su última fecha de presentación) y
el fin del periodo contable, serán incluidas en los
resultados del periodo.

Referencia a NICSP

14. La norma de Agricultura se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 27 Agricultura, en la
edición del Manual de Pronunciamientos Internacionales de
Contabilidad del Sector Público año 2013.

PASIVOS FINANCIEROS

Concepto

1. Son pasivos financieros las obligaciones de entregar

efectivo u otro bien financiero a otra entidad; o de
intercambiar bienes financieros o pasivos financieros con
otra entidad, en condiciones que sean potencialmente
desfavorables.(2)
-------------------------------------------------
(2) Condiciones potencialmente desfavorables: conllevan una
carga financiera por el hecho de adquirir este compromiso."

2. Los pasivos financieros pueden ser obligaciones

financieras o instrumentos de deuda cuyos pagos son fijos o
determinables, que no se negocian en un mercado activo y
para los que no se tiene la intención de transferirlos
inmediatamente o en un futuro próximo. En las obligaciones
financieras se incluyen las cuentas por pagar propias de la
actividad habitual de los servicios.

3. Una entidad reconocerá un pasivo financiero solo

cuando se convierta en parte obligada, según la regulación
del instrumento en cuestión.

4. Los criterios establecidos en esta norma son aplicables

a todos los pasivos financieros, excepto a aquellos para los
que se hayan establecido criterios específicos en otra
norma.

5. Para proceder a compensar un activo financiero con un

pasivo financiero, una entidad debe tener la intención y un
derecho legal exigible y actual de compensar los importes
reconocidos de ambos, en la medida que esté facultado para
ello.
6. La entidad deberá clasificar sus pasivos financieros

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 Resolución 16 (2015)

para ser valorizados por su costo amortizado, como regla

general, o por su valor razonable con cambios en resultados,
en cuyo caso deberán ser autorizados por la Contraloría
General.

Valorización Inicial

7. Un elemento de pasivos financieros se medirá

inicialmente por su valor razonable ajustado por los costos
de transacción que le sean directamente atribuibles, en el
caso de un pasivo financiero que no se contabilice al valor
razonable con cambios en resultado. Sin embargo, si los
costos de transacción no son significativos se deberán
registrar en el resultado del ejercicio en que se reconoce
el pasivo. Si un pasivo se origina a raíz de una
transacción a condiciones de mercado, el valor razonable
del instrumento financiero será el monto del otorgamiento o
de la contraprestación.

8. Un elemento de pasivos financieros que se mida a valor

razonable con cambios en resultados se valorizará
inicialmente por su valor razonable. En este caso, los
costos de transacción se deberán registrar en los
resultados del ejercicio.

9. Los préstamos y cuentas por pagar a corto plazo, que

no tengan intereses contractuales, se valorizarán por el
monto recibido o el valor contractual.

Valorización Posterior

10. Después del reconocimiento inicial, un elemento de

pasivos financieros se medirá al costo amortizado
utilizando el método de la tasa de interés efectiva, con
la excepción de pasivos financieros a valor razonable con
cambios en resultados, en cuyo caso estos se medirán por su
valor razonable vigente.

11. Los intereses devengados se contabilizarán en los

resultados del ejercicio anual utilizando la base de la tasa
de interés efectiva.

12. Para las cuentas por pagar de corto plazo, que no

tengan intereses contractuales, la valorización posterior
se determinará por la valorización inicial menos los pagos
efectuados.

Baja de Pasivos

13. Una entidad dará de baja en cuentas un pasivo

financiero o una parte del mismo cuando, y solo cuando:

a) Se extinga por pago;

b) El titular renuncie a los derechos;

c) Prescriban las acciones de cobro; o

d) Se transfiera el pasivo financiero, es decir, las

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obligaciones contractuales.

14. Cuando se produzca una condonación o prescripción de

las acciones de cobro, el ingreso será reconocido en los
resultados del ejercicio.

Referencia a NICSP

15. La norma de Pasivos Financieros se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 28 Instrumentos
Financieros: Presentación y NICSP 29 Instrumentos
Financieros: Reconocimiento y Medición, en la edición del
Manual de Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad
del Sector Público año 2013.

FONDOS EN ADMINISTRACIÓN

Concepto

1. Las transferencias que se otorgan a los organismos

públicos para cumplir determinadas finalidades y que por
disposición legal o autorización de la Contraloría
General no se deben incorporar al presupuesto del organismo
receptor, por constituir fondos en administración, se deben
reconocer como un pasivo en el organismo receptor y como un
activo en el organismo otorgante.

2. En la medida que el organismo receptor aplique dichos

recursos, deberá reconocer una cuenta de aplicación de
fondos en administración conjuntamente con la disminución
de las disponibilidades.

3. Posteriormente con la rendición de cuentas del

organismo receptor, la entidad otorgante contabilizará el
devengamiento y pago que importa la ejecución
presupuestaria de gasto.

4. Los fondos no utilizados por el organismo receptor

deben ser restituidos al organismo otorgante.

PROVISIONES

Concepto

1. Los criterios establecidos en esta norma son aplicables

a todas las provisiones, excepto a aquellas asociadas a los
beneficios a los empleados, a los beneficios sociales y
aquellas que hayan sido tratadas en otra norma.

2. Una provisión es un pasivo, que nace de una

obligación de tipo legal, contractual o implícita de la
entidad, cuyo monto o vencimiento es incierto.

3. Las provisiones pueden distinguirse de otros pasivos,

tales como los acreedores comerciales y otras obligaciones
devengadas, por la existencia de incertidumbre acerca del
momento del vencimiento o de la cuantía de los desembolsos
futuros.
4. Una obligación implícita es aquella que se deriva de

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 Resolución 16 (2015)

las actuaciones de la propia entidad, en las que:

a) Debido a un patrón de comportamiento establecido en

el pasado, a políticas de la entidad que son de dominio
público o a una declaración efectuada de forma
suficientemente concreta, la entidad haya puesto de
manifiesto ante terceros que está dispuesta a aceptar
cierto tipo de responsabilidades; y

b) Como consecuencia de lo anterior, la entidad haya

creado una expectativa válida, ante aquellos terceros con
los que debe cumplir sus compromisos o responsabilidades.

Reconocimiento

5. Se deberá reconocer una provisión cuando se presenten

la totalidad de las siguientes condiciones:

a) La entidad tenga una obligación presente (ya sea

legal, contractual o implícita), como resultado de un
suceso pasado;

b) La entidad tenga la probabilidad mayor, esto es,

igual o mayor al cincuenta por ciento (50%), de entregar
recursos, con la capacidad de generar beneficios económicos
o potencial de servicio, para pagar tal obligación; y

c) La entidad pueda hacer una estimación fiable del

monto de la obligación.

6. En algunos casos inusuales no queda claro si un suceso

ocurrido en el pasado ha dado origen a una obligación por
la que será necesario responder. Para esto se debe evaluar
si, de acuerdo con toda la evidencia disponible, existe una
probabilidad mayor de que la entidad deberá responder por
tal obligación.

7. Se reconocen como provisiones sólo aquellas

obligaciones que provienen de hechos pasados cuya existencia
sea independiente de las acciones futuras de la entidad.

8. Un suceso que no haya dado lugar al nacimiento

inmediato de una obligación, puede hacerlo en una fecha
posterior, por causa de los cambios legales o por
actuaciones de la entidad. También se consideran aquéllos
aprobados pero que aún no hayan entrado en vigencia.

9. No se reconoce ninguna provisión para los gastos en

que se necesite incurrir para que las actividades en marcha
de la entidad continúen en el futuro.

10. Cuando exista una serie de obligaciones similares, al

momento de evaluar su reconocimiento, se considerará esta
clase de obligaciones como un todo.

11. Las provisiones serán reconocidas cuando su monto,

unitario o agrupado para obligaciones de igual naturaleza,
sea mayor o igual a mil Unidades Tributarias Mensuales
(UTM).

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 Resolución 16 (2015)

12. En casos poco frecuentes, puede esperarse que la

revelación del monto de una provisión, de alguna parte de
la información requerida o de la totalidad de ésta,
perjudique la posición de la entidad, en disputas con
terceros. En tales casos, no es preciso que la entidad
revele esta información, pero deberá describir la
naturaleza genérica del litigio y la razón por la cual no
se ha revelado.

13. Si una entidad tiene un contrato de carácter oneroso,

las obligaciones presentes, netas de los importes
recuperados, bajo tal contrato deben reconocerse y medirse
como provisión. Para efectos de esta norma, un contrato
oneroso es aquel en el cual los costos inevitables para
cubrir las obligaciones establecidas en el contrato exceden
a los beneficios económicos o al potencial de servicio que
se espera recibir bajo el mismo, que incluye los valores
recuperables.

14. Cada provisión debe ser utilizada sólo para afrontar

los desembolsos para los cuales fue originalmente
reconocida.

Valorización Inicial

15. El monto reconocido como provisión debe ser el valor

de la mejor estimación del desembolso necesario para pagar
la obligación presente, el cual es el monto que la entidad
racionalmente pagaría para extinguir la obligación o
transferirla a un tercero.

16. Para determinar el desenlace más probable y su efecto

financiero se tendrá como base el juicio de la entidad, la
experiencia en situaciones similares y los informes de
expertos.

17. Para provisiones de más de tres años, el monto de la

provisión debe ser el valor actual de los desembolsos que
se espera sean necesarios para pagar la obligación, para
cuyo efecto se aplica como tasa de descuento la tasa de
endeudamiento del Fisco para un plazo de vencimiento
análogo. No se aplica ningún tipo de descuento para las
provisiones con vencimiento igual o inferior a dicho
periodo.

18. En el caso de que la entidad tenga asegurado que una

parte o la totalidad del desembolso necesario para liquidar
la provisión le será reembolsado por un tercero, tal
reembolso será considerado como un activo independiente
cuyo monto no deberá exceder al registrado en la
provisión.

Valorización Posterior

19. Las provisiones se deben revisar al final de cada

ejercicio y ajustarse, si corresponde, para reflejar la
mejor estimación existente en ese momento. Si ya no es
probable que, para liquidar la obligación, se vaya a
requerir de un flujo de salida de recursos se debe revertir

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la provisión, cuya contrapartida será la cuenta de ajustes

de provisiones correspondiente.

20. Para las provisiones medidas a su valor actual, este

aumentará en cada periodo para reflejar el paso del tiempo,
para lo cual se utilizará la tasa de endeudamiento del
Fisco. Este incremento se reconocerá como un gasto por
intereses de forma periódica, por lo menos, al término de
cada ejercicio.

21. En el caso de los bienes de uso, los cambios en la

provisión por desmantelamiento y/o rehabilitación del
lugar que sean consecuencia de cambios en las estimaciones o
de un cambio en la tasa de descuento se tratan como sigue:

a) Los cambios en el pasivo aumentan o disminuyen los

costos del activo correspondiente;

b) Si la disminución del pasivo excede el valor

contable del activo el exceso se reconocerá en el resultado
del ejercicio; y

c) Como consecuencia del ajuste del activo la base

sujeta a depreciación deberá ser modificada con el efecto
correspondiente en las depreciaciones futuras.

Referencia a NICSP

22. La norma de Provisiones se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 19 Provisiones,
Pasivos Contingentes y Activos Contingentes en la edición
del Manual de Pronunciamientos Internacionales de
Contabilidad del Sector Público año 2013.

BENEFICIOS A LOS EMPLEADOS

Concepto

1. El objetivo de esta norma es establecer el tratamiento

contable sobre los beneficios a los empleados. La norma
requiere que una entidad reconozca:

a) Un pasivo cuando el empleado ha prestado servicios a

cambio del derecho a recibir pagos en el futuro; y

b) Un gasto cuando la entidad consuma los beneficios

económicos o el potencial de servicio procedente del
servicio prestado por un empleado.

2. Los beneficios a los empleados son las retribuciones

que la entidad proporciona a los trabajadores a cambio de
sus servicios.

3. Los beneficios a los empleados comprenden aquellos de

corto plazo, postempleo, por término anticipado del
vínculo laboral y otros beneficios a largo plazo.

4. Los beneficios a los empleados a corto plazo son

aquellos que se otorgan dentro del periodo contable, tales

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 Resolución 16 (2015)

como remuneraciones, aportes del empleador a la seguridad

social, licencias médicas, incentivos, vacaciones, horas
extraordinarias, beneficios no monetarios a los empleados
actuales y aquellos que deban liquidarse dentro de los doce
meses siguientes al término de dicho periodo.

5. Los beneficios post-empleo son beneficios a los

empleados, diferentes de los beneficios por término de
contrato, que se pagan después de completar su periodo de
empleo en la entidad. Incluye pensiones asociadas al
régimen de reparto, atención médica post-empleo,
contribuciones a planes de pensiones y otros beneficios por
retiro; cuando el beneficio se paga después de completar su
periodo de empleo.

6. Los beneficios post-empleo se distinguen entre los

siguientes planes:

a) Planes de aportes definidos: son planes de

beneficios post-empleo en los cuales una entidad realiza
aportes de carácter predeterminado a una entidad separada
(un fondo), y no tiene obligación legal ni implícita de
realizar aportes adicionales en el caso de que el fondo no
tenga activos suficientes, para atender todos los beneficios
a los empleados relacionados con los servicios que estos han
prestado en el periodo presente y en los anteriores. En
consecuencia, el riesgo actuarial y el riesgo de inversión
son asumidos por el empleado.

b) Planes de beneficios definidos: son planes de

beneficios post-empleo diferentes de los planes de aportes
definidos. En los planes de beneficios definidos la
obligación de la entidad consiste en suministrar los
beneficios acordados a los empleados actuales y anteriores;
y tanto el riesgo actuarial como el riesgo de inversión son
asumidos por la propia entidad o por el organismo encargado
de entregar dicho beneficio.

7. Los beneficios por término anticipado del vínculo

laboral son aquellos a pagar como consecuencia de:

a) La entidad termina el contrato de un empleado antes

de la edad normal de retiro; o

b) El empleado acepta voluntariamente la conclusión de

la relación de trabajo a cambio de tales beneficios.

8. Los otros beneficios a los empleados a largo plazo son

aquellos diferentes a los beneficios post-empleo y por
término anticipado del vínculo laboral que no deban
liquidarse dentro de los doce meses siguientes al término
del periodo contable.

Reconocimiento y valorización

Beneficios a corto plazo

9. Los beneficios de corto plazo, que se espera que sean

pagados por los servicios prestados, se deberán reconocer

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durante el año como gasto patrimonial y al término del

ejercicio contable se deberá establecer un pasivo por los
beneficios de corto plazo pendientes de pago. Se
contabilizará el valor de la obligación sin realizar
ningún descuento.

10. Si se efectúa un pago anticipado, la entidad deberá

reconocer un activo en la medida en que se dé lugar, por
ejemplo, a una reducción en los pagos a efectuar en el
futuro o a un reembolso en efectivo.

Beneficio post-empleo

Planes de aportes definidos

11. En los planes de aportes definidos se deberán

reconocer los aportes durante el año como gasto patrimonial
y al término del ejercicio contable un pasivo para los
aportes adeudados. En caso que un plan de aportes definidos
no se tuviera que pagar en los doce meses siguientes al
término del periodo contable en que se produjeron los
servicios de los empleados, el monto de los mismos será
descontado al valor actual.

Planes de beneficios definidos

12. Para que un plan de beneficios post-empleo se

clasifique como un plan de beneficios definidos, la entidad
empleadora, o el organismo encargado, debe tener la
obligación de entregar dichos beneficios a los empleados,
ex-empleados u otros beneficiarios.

13. Para los planes de beneficios definidos deben

realizarse los cálculos actuariales considerando los
criterios establecidos para dicho efecto en la NICSP 25

"Beneficios a los empleados".

14. El monto reconocido como un pasivo será la suma neta

total de los siguientes importes:

a) El valor presente de la obligación a la fecha de

presentación;

b) Más cualquier ganancia actuarial (menos cualquier

pérdida actuarial);

c) Menos cualquier costo de servicio pasado no

reconocido; y

d) Menos el valor razonable a la fecha de presentación

de los activos del plan con los que se pagarán directamente
las obligaciones.

15. Una entidad utilizará el método de la unidad de

crédito proyectada para determinar tanto el valor presente
de sus obligaciones por beneficios definidos, como el costo
por los servicios prestados en el periodo actual y, en su
caso, el costo de servicios pasados.

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 Resolución 16 (2015)

16. Se reconocen las pérdidas y ganancias actuariales en

el periodo que ocurren directamente en el patrimonio.

Beneficios por término anticipado del vínculo laboral

17. Los beneficios por término anticipado del vínculo

laboral, se deberán reconocer durante el año como gasto
patrimonial y al término del ejercicio contable como un
pasivo por los beneficios adeudados. En caso que un
beneficio no se tuviera que pagar en los doce meses
siguientes al término del periodo contable en que se
produjeron los servicios de los empleados, el monto de los
mismos será descontado al valor actual.

Otros beneficios a largo plazo

18. El monto reconocido como un pasivo por otros beneficios

a largo plazo será el monto total neto resultante de los
siguientes:

a) El valor actual de la obligación al término del

ejercicio;

b) Menos el valor razonable a dicha fecha de los

activos del plan (si los hubiere) con los que se cancelarán
directamente las obligaciones.

Referencia a NICSP

19. La Norma de Beneficios a los Empleados se ha

desarrollado fundamentalmente a partir de la NICSP 25
Beneficios a los Empleados, en la edición del Manual de
Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del Sector
Público año 2013.

IMPUESTOS

Concepto

1. Los impuestos constituyen una carga pública de

carácter pecuniario, establecidos y recaudados por el
Estado que se incorporan al patrimonio de la Nación, no
pudiendo, en general, estar afectos a un destino
determinado. Su pago es obligatorio y no importa una
contraprestación directa de la Administración.

Reconocimiento

2. La entidad encargada de la recaudación de los

impuestos, reconocerá un activo y un ingreso cuando se
realice el hecho imponible, esto es, al momento de la
ocurrencia del acto o hecho gravado que genere la
obligación tributaria.
Por razones prácticas, puede existir un desfase entre el
hecho imponible y el reconocimiento contable, no obstante,
este último debe efectuarse en el mismo período en que
ocurrió el hecho imponible.

3. La entidad recaudadora reconocerá como ingreso el

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 Resolución 16 (2015)

monto bruto del tributo recaudado y cualquier gasto asociado

a la percepción de esos ingresos se registrará en forma
separada como un gasto.

4. Los intereses y multas originados por impuestos deben

ser registrados conjuntamente con este.

Valorización

5. El ingreso por un impuesto se medirá por el monto

recaudado por el cobro de este, siempre y cuando esto
permita reconocerlo en el período correspondiente.

6. Cuando el hecho imponible y el cobro del impuesto no se

produzcan en el mismo periodo contable el ente recaudador
deberá, al final del ejercicio en el cual ocurrió el hecho
gravado, medir el valor razonable del ingreso utilizando
estimaciones.

7. La medición de activos e ingresos procedentes de

transacciones impositivas utilizando estimaciones puede dar
lugar a que el monto de los activos e ingresos reconocidos
sea diferente a los montos efectivamente determinados en los
períodos posteriores. En este caso deberán efectuarse los
ajustes correspondientes de acuerdo con la norma de Cambios
en las Estimaciones Contables.

8. En el curso del periodo contable, el ente recaudador

puede percibir recursos antes de que ocurra el hecho
imponible. En dichas circunstancias, se deberá reconocer un
pasivo por un monto igual al activo recibido de forma
anticipada hasta que se produzca el hecho imponible, momento
en el cual se disminuirá el pasivo y se reconocerá un
ingreso.

9. Los créditos a favor del contribuyente, deben ser

reconocidos como pasivo por parte del ente recaudador.

10. En los estados financieros los ingresos por impuestos

se deben presentar netos con respecto a los créditos
tributarios.

Referencia a NICSP

11. La norma de Impuestos se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 23 Ingresos de
Transacciones sin Contraprestación, en la edición del
Manual de Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad
del Sector Público año 2013.

TRANSFERENCIAS

Concepto

1. Las transferencias son entradas y salidas de recursos

en dinero o en especies entre los distintos organismos del
Sector Público y de éstos a otras entidades públicas o
privadas, o viceversa, todas ellas sin contraprestación
directa, de acuerdo a los términos establecidos en la ley,

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 Resolución 16 (2015)

regulaciones o convenios entre las partes interesadas.

2. Las transferencias, así entendidas (sean monetarias o

no), corresponden entre otras a subvenciones, subsidios,
donaciones o aporte fiscal.

3. Las transferencias pueden estar sujetas a

estipulaciones, las cuales pueden estar establecidas en
leyes, regulaciones o convenios y se separan en condiciones
y restricciones:

a) Las condiciones en activos transferidos son

estipulaciones que especifican que los recursos incorporados
en el activo deben ser consumidos por el destinatario según
se especifique. El incumplimiento de las condiciones
significa que dichos recursos deben restituirse al
otorgante, pasando a constituir para el receptor un pasivo.

b) Las restricciones en activos transferidos son

estipulaciones que limitan o dirigen el propósito para el
cual puede utilizarse un activo transferido.
El incumplimiento de la restricción no requiere
reintegrar los recursos al otorgante.

Control de un Activo

4. Una entidad beneficiaria reconoce un activo

transferido, cuando obtiene el control de dichos recursos y
por ende incorpora estos a su patrimonio. La obtención del
control de un activo puede también, excepcionalmente,
generar obligaciones que la entidad reconocerá como un
pasivo en favor del otorgante o de un tercero.

5. El control surge cuando la entidad de que se trata

puede usar o beneficiarse del activo, excluyendo o limitando
el acceso a otros de los beneficios económicos obtenidos de
la aplicación de la transferencia.

6. En aquellos casos donde se requiere un trámite

administrativo antes de que los recursos puedan ser
transferidos o enajenados del patrimonio del otorgante, para
efectos del control, la entidad receptora no reconocerá
esos activos como controlados hasta que el trámite
administrativo se encuentre completamente realizado, ya que,
antes de que ello ocurra, la entidad receptora no puede
excluir o regular el acceso del otorgante a los recursos.

7. La sola intención de transferir recursos a una entidad

del Sector Público no es suficiente por sí misma para
identificar o reconocer recursos como controlados por un
receptor.

Valorización

Transferencias Monetarias

Organismo Otorgante

8. El organismo otorgante de una transferencia monetaria

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reconoce un gasto patrimonial, por el valor nominal en la

fecha del reconocimiento, es decir, cuando la obligación
sea exigible.

9. Cuando exista una condición no se reconocerá el gasto

inmediatamente, sino que se registrará un activo denominado
Deudor por Transferencia Reintegrable y el gasto se
reflejará en la medida en que se vaya cumpliendo la
condición.

Organismo Receptor

10. El organismo receptor de una transferencia monetaria

reconoce un ingreso patrimonial por el valor nominal en la
fecha del reconocimiento, es decir, cuando el derecho sea
exigible.

11. Cuando exista una condición no se reconocerá el

ingreso inmediatamente, sino que se registrará un pasivo
denominado Acreedor por Transferencia Reintegrable y el
ingreso se reflejará en la medida en que se vaya cumpliendo
la condición.

Transferencias en Especie

Organismo Otorgante

12. Las donaciones otorgadas en especies se reconocen como

gasto patrimonial acorde a su valor libro.

Organismo Receptor

13. Las donaciones recibidas en especies se reconocen como

ingresos patrimoniales, los cuales se valorizarán de
acuerdo a su naturaleza.

14. Cuando la donación se efectúa entre servicios

públicos, el organismo receptor deberá reconocerla al
valor libro registrado en el organismo otorgante.

Aporte Fiscal

15. El aporte fiscal destinado al financiamiento de gastos

de los organismos públicos, de libre disposición o para el
servicio de la deuda, debe contabilizarse como gasto en el
ente público otorgante y como ingreso en el organismo
público beneficiario.

16. En el momento del reconocimiento inicial, el aporte

fiscal, se mide por su valor nominal en la fecha de
recepción y entrega, según corresponda.

Referencia a NICSP

17. La norma de Transferencias se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 23 Ingresos de
Transacciones sin Contraprestación, en la edición del
Manual de Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad
del Sector Público año 2013.

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MULTAS

Concepto

1. Las multas son beneficios económicos o potencial de

servicio recibidos o por recibir por una entidad del sector
público, procedentes de un individuo u otra entidad, por
decisión de un tribunal u otro organismo responsable de
hacer cumplir la ley, como consecuencia de que el individuo
u otra entidad ha infringido los requerimientos de las leyes
o regulaciones. Estas multas no consideran las que surgen de
incumplimientos de contratos, dado que éstas se tratan
dentro de la norma de Ingresos de Transacciones con
Contraprestación.

2. El individuo normalmente tendrá la opción de:

a) Aceptar la multa y pagarla de forma inmediata;

b) Aceptar la multa y pagarla con posterioridad;

c) Recurrir a los tribunales para ejercer su defensa; o

d) Cumplir mediante una modalidad distinta al pago.

3. Las multas se reconocen como ingresos cuando la cuenta

por cobrar cumple la definición de activo o cuando recibe
un pago.

4. Cuando el individuo cumple mediante una modalidad

distinta a efectivo, ej. Cárcel, trabajo comunitario, no se
genera una cuenta por cobrar.

5. Las multas que se recauden en representación de un

tercero no serán ingreso de la entidad recaudadora.

Referencia a NICSP

6. La norma de Multas se ha desarrollado fundamentalmente

a partir de la NICSP 23 Ingresos de Transacciones sin
Contraprestación, en la edición del Manual de
Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del Sector
Público año 2013.

INGRESOS DE TRANSACCIONES CON CONTRAPRESTACIÓN

Concepto

1. Los ingresos con contraprestación son las entradas

brutas de beneficios económicos que ingresan a la entidad
durante el transcurso del periodo contable como consecuencia
de sus actividades propias, cuando estos beneficios resultan
en un aumento indirecto del patrimonio, en las que se recibe
un valor aproximadamente equivalente a la otra parte del
intercambio.

2. Esta norma aplica a los ingresos procedentes de las

siguientes transacciones:

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a) La prestación de servicios;

b) La venta de bienes tangibles e intangibles

producidos por la entidad para ser vendidos o comprados para
la reventa; y

c) El uso por parte de terceros de activos de la

entidad a cambio de un pago no tratado en forma específica
en otra norma.

3. La venta de bienes de uso no está dentro del alcance

de la presente norma, por lo que debe ser aplicada la norma
de Bienes de Uso.

4. La transacción con contraprestación debe ser

voluntaria para la persona natural o jurídica que realiza
el pago.

5. Los ingresos recibidos por las entidades del Estado

actuando como intermediario o por cuenta de terceros, no son
beneficios económicos o potencial de servicio propios de la
entidad, por lo tanto, tales entradas de flujos de efectivo
se excluyen de los ingresos patrimoniales.

6. Las multas contractuales que se originan por el

incumplimiento de alguna cláusula del contrato
correspondiente quedan comprendidas dentro del alcance de
esta norma.

Reconocimiento

7. Los ingresos con contraprestación se reconocerán

cuando se cumplan las siguientes dos condiciones:

a) Su monto pueda determinarse con fiabilidad; y

b) Sea probable que la entidad reciba los beneficios

económicos o potencial de servicio asociados a la
transacción.

8. Cuando se intercambien o permuten bienes o servicios

por otros bienes o servicios de naturaleza similar, tal
cambio no se considerará como una transacción que produce
ingresos. Cuando los bienes se vendan, o los servicios se
presten, recibiendo en contrapartida bienes o servicios de
naturaleza diferente, el intercambio se considerará como
una transacción que produce ingresos.

9. Cuando surge algún tipo de incertidumbre acerca de la

cobrabilidad de los ingresos, no se deberá ajustar el monto
originalmente reconocido como ingreso, sino que se deberá
aplicar lo indicado en la norma de Bienes Financieros.

10. Los ingresos y gastos que se relacionan con una misma

transacción o evento deben ser reconocidos
simultáneamente.

Prestación de Servicios
11. La prestación de servicios supone que si el resultado

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 Resolución 16 (2015)

de dicha prestación puede ser estimado con fiabilidad, los

ingresos asociados con la transacción deberán reconocerse,
considerando el grado de realización de la prestación. Lo
anterior se da cuando se cumplen todas y cada una de las
siguientes condiciones:

a) Su monto pueda determinarse con fiabilidad;

b) Sea probable que la entidad reciba los beneficios

económicos o potencial de servicio asociados a la
transacción;

c) El grado de realización de la prestación pueda ser

medido con fiabilidad; y

d) Los costos ya incurridos en la prestación del

servicio, así como los que quedan por incurrir hasta
completarla, puedan ser determinados con fiabilidad.

12. Para reconocer el ingreso en base al grado de

realización se utilizará el método que mida con más
fiabilidad los servicios prestados de entre los siguientes:

a) Inspecciones de los trabajos ejecutados;

b) Proporción de servicios realizados en relación con

el total de los servicios; o

c) Proporción de costos incurridos sobre el total de

los costos.

Los pagos a cuenta o anticipos recibidos de clientes no

reflejan necesariamente el servicio prestado hasta la fecha.

13. Cuando el resultado de una transacción, que implique

la prestación de servicios, no pueda ser estimado de forma
fiable, los ingresos correspondientes deberán ser
reconocidos como tales solo en la cuantía de los costos
reconocidos que se consideren recuperables.

Venta de Bienes

14. Los ingresos procedentes de la venta de bienes deben

ser reconocidos y registrados cuando se cumplen todas y cada
una de las siguientes condiciones:

a) Su monto pueda determinarse con fiabilidad;

b) Sea probable que la entidad reciba los beneficios

económicos o potencial de servicio asociados a la
transacción;

c) La entidad ha transferido al comprador los riesgos y

ventajas, de tipo significativo, derivado de la propiedad de
los bienes;

d) La entidad deja de ser la responsable de la gestión

corriente de los bienes vendidos y no retiene el control
efectivo de los mismos; y

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 Resolución 16 (2015)

e) Los costos incurridos, o por incurrir, relacionados

a la transacción puedan ser determinados con fiabilidad.

El uso por parte de terceros de activos de la entidad a

cambio de un pago

15. Corresponde a los ingresos que provienen del uso por

parte de terceros, de activos de la entidad, los cuales
deben ser reconocidos usando los tratamientos contables
establecidos, siempre que:

a) Sea probable que la entidad reciba los beneficios

económicos o potencial de servicio asociados con la
transacción; y

b) Los ingresos puedan ser determinados con fiabilidad.

16. Para los ingresos por arrendamiento, intereses y

dividendos referirse a las normas de Arrendamiento, de
Bienes Financieros o de Asociadas y Negocios Conjuntos,
según corresponda.

Valoración de los Ingresos

17. Debe hacerse utilizando el valor razonable fijado de la

contrapartida, recibida o por recibir.

18. La contrapartida, recibida o por recibir debe estar

reducida por el monto de cualquier descuento, bonificación
o rebaja comercial que la entidad se encuentre facultada
para otorgar.

Referencia a NICSP

19. La norma de Ingresos de Transacciones con

Contraprestación se ha desarrollado fundamentalmente a
partir de la NICSP 9 Ingresos de Transacciones con
Contraprestación en la edición del Manual de
Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del Sector
Público año 2013.

AJUSTES A DISPONIBILIDADES Y DETRIMENTO

AJUSTES POR CHEQUES CADUCADOS

1. Los cheques girados y no cobrados dentro de los plazos

legales establecidos para dicho efecto, deben contabilizarse
en la cuenta Documentos Caducados, sin afectar las cuentas
de Acreedores Presupuestarios, reconociéndose
simultáneamente el incremento de las disponibilidades de
fondos.

2. En el evento que no se hagan efectivas la totalidad o

parte de dichas obligaciones de pago y como consecuencia del
paso del tiempo en que estas eventuales acreencias han
permanecido impagas, situación que supone la obligación de
la entidad de oponer la excepción de prescripción ante
posibles acciones legales por parte del potencial acreedor,
se deberá reconocer un incremento patrimonial y un Deudor

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 Resolución 16 (2015)

Presupuestario. Lo anterior con el propósito de regularizar

la distorsión económica financiera que provoca esta
representación numérica en los estados financieros.

3. Esta declaración de incobrabilidad produce únicamente

efecto de carácter contable y financiero, por cuanto su
objetivo es la ordenación y pulcritud de la información,
pero no constituye un mecanismo apto para incidir en otros
aspectos relacionados con la obligación, como es la
extinción de la deuda.

Documentos protestados

4. Los cheques recibidos en parte de pago no hechos

efectivos por falta de fondos u otra causal, deben
contabilizarse en la cuenta Documentos Protestados, y
reconocerse simultáneamente la disminución de las
disponibilidades de fondos.

Detrimento patrimonial

5. El detrimento patrimonial presuntamente causado por

funcionarios públicos, terceros ajenos a la entidad o
derivado de casos fortuitos o de fuerza mayor, debe
contabilizarse en las cuentas de Detrimento que corresponda,
cuando se trate de faltantes de fondos y de pérdidas o
daños en bienes, respectivamente.

6. Acreditada la responsabilidad civil de los causantes,

por las vías legales pertinentes, el deterioro patrimonial
debe contabilizarse en la cuenta Deudores Detrimento
Patrimonial Fondos cuando se trate de faltante de fondos, y
en la cuenta Deudores cuando las pérdidas o daños
correspondan a otro tipo de recursos.

7. El detrimento patrimonial ocasionado por causa fortuita

o de fuerza mayor, debidamente calificada por la autoridad
pertinente, debe contabilizarse como gasto patrimonial. No
obstante, cuando el menoscabo patrimonial corresponda a
faltante de fondos, éste debe ajustarse, a la vez, contra
Acreedores Presupuestarios.

EFECTOS DE LAS VARIACIONES EN LOS TIPOS DE CAMBIO DE LA

MONEDA EXTRANJERA

Concepto

1. Esta norma establece el tratamiento contable de las

transacciones y de saldos al fin del periodo contable en
moneda extranjera. Para estos efectos la moneda extranjera
puede ser dólar u otras monedas.

2. Se entiende por moneda extranjera a cualquier moneda

diferente a la moneda funcional.

3. Moneda funcional es la moneda del entorno económico

principal en el que opera la entidad. La moneda funcional y
de presentación en los Estados Financieros, para efectos de
estas normas es el peso chileno.

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 Resolución 16 (2015)

4. En esta norma se señala:

a) Los tipos de cambio a utilizar, y

b) La manera de informar sobre los efectos de las

variaciones en los tipos de cambio dentro de los Estados
Financieros.

5. Una entidad, aplicará la presente norma al

contabilizar las transacciones y saldos en moneda
extranjera, salvo las transacciones y saldos con derivados
que estén dentro del alcance de las normas de Bienes
Financieros o de Pasivos Financieros.

6. Aquellos derivados en moneda extranjera que no están

dentro del alcance de la norma de Bienes Financieros o de
Pasivos Financieros (por ejemplo, ciertos derivados en
moneda extranjera implícitos en otros contratos), se les
aplicará esta Norma.

Reconocimiento

Reconocimiento de las transacciones en moneda extranjera

7. Una transacción en moneda extranjera es toda

transacción cuyo monto se denomina o se exige su
liquidación en una moneda extranjera, entre las cuales se
incluyen aquéllas que la entidad:

a) Compra o vende bienes o servicios cuyo precio se

denomina en una moneda extranjera;

b) Presta o toma prestados fondos, si los montos

correspondientes se establecen a cobrar o pagar en una
moneda extranjera; y

c) Adquiere o dispone de activos, o bien incurre o

liquida pasivos, siempre que estas operaciones se hayan
denominado en moneda extranjera.

8. Toda transacción efectuada en moneda extranjera se

registrará, al momento de su reconocimiento inicial,
utilizando la moneda funcional, mediante la aplicación, al
monto en moneda extranjera, del tipo de cambio de contado
observado a la fecha de la transacción entre la moneda
funcional y la moneda extranjera. La fecha de la
transacción es aquella en que se cumple con las condiciones
para su reconocimiento.

9. El tipo de cambio de contado observado será el

informado por el Banco Central para las respectivas monedas
a la fecha de la transacción.

Reconocimiento en Estados Financieros posteriores

10. En cada fecha de presentación de los Estados

Financieros:

a) Las partidas monetarias en moneda extranjera se

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 Resolución 16 (2015)

convertirán utilizando el tipo de cambio al cierre del

ejercicio, informado por el Banco Central;

b) Las partidas no monetarias en moneda extranjera, que

se midan en términos de:
i. Costo histórico, se convertirán utilizando el
tipo de cambio a la fecha de transacción; y
ii. Valor razonable en una moneda extranjera,
excepcionalmente se convertirán utilizando el
tipo de cambio a la fecha en que fue determinada

su valuación.

c) Las diferencias de cambio que surjan al liquidar las

partidas monetarias o al convertir las partidas monetarias a
tipos diferentes de cambio de los utilizados para su
reconocimiento inicial, ya se hayan producido durante el
periodo actual o previamente, se reconocerán en el
resultado del periodo en el que surjan; y

d) Las diferencias de cambio que surjan de partidas no

monetarias medidas a valor razonable, tales como
existencias, se deberán reconocer como pérdida o ganancia
y se deberán presentar en el Estado de Resultado del
periodo en el que se produzcan.

Se entiende por partida monetaria, las unidades

monetarias mantenidas en efectivo, así como los activos y
pasivos que constituyen un derecho a recibir o una
obligación de entregar una cantidad fija o determinable de
unidades monetarias.

Se entiende por partida no monetaria, aquellos activos

y pasivos que no constituyen un derecho a recibir o una
obligación de entregar una cantidad fija o determinable de
unidades monetarias, tales como bienes de uso, existencias,
activos intangibles, entre otros.

Efectos en el Estado de Flujo de Efectivo

11. Los flujos de efectivo procedente de transacciones en

moneda extranjera se convertirán en moneda nacional
aplicando el tipo de cambio a la fecha en que se produjo el
hecho económico.

12. Las pérdidas o ganancias no realizadas que surjan de

diferencias de cambio en moneda extranjera no son flujo de
efectivo. Sin embargo, el efecto que la variación en los
tipos de cambios tiene sobre el efectivo y el equivalente de
efectivo, será objeto de presentación en el Estado de
Flujo de Efectivo para permitir la conciliación entre el
efectivo y el equivalente de efectivo al inicio y al final
del periodo contable. Este monto se presentará por separado
de los flujos procedentes de las actividades de operación,
de inversión y de financiación.

Referencia a NICSP

13. La norma de Efectos de las Variaciones en los Tipos de

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 Resolución 16 (2015)

Cambio de la Moneda Extranjera se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 4 Efectos de las
Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda Extranjera,
en la edición del Manual de Pronunciamientos
Internacionales de Contabilidad del Sector Público año
2013.

DETERIORO DE ACTIVO GENERADORES Y NO GENERADORES DE EFECTIVO

Concepto

1. Deterioro del valor es una pérdida en el potencial de

servicio futuro de un activo, adicional y diferente del
reconocimiento anual de la pérdida por depreciación, que
se efectúa de manera excepcional.

2. El deterioro se deberá reconocer cuando el valor libro

del activo exceda a su monto recuperable, siempre que dicha
diferencia sea significativa. Si este valor es mayor a
quince UTM se deberá pedir autorización a la Contraloría
General para efectuar un ajuste por deterioro o una
reversión de éste.

3. Para lo anterior, se deberá evaluar a lo menos los

siguientes indicadores:

a) Evidencia de obsolescencia o deterioro físico;

b) Cambios importantes en cuanto a su utilización

durante el ejercicio o que se espera en el corto plazo y que
tengan una incidencia negativa;

c) Evidencia acreditada de una disminución del

rendimiento del activo;

d) Interrupción de la construcción del activo antes

de su puesta en condiciones de funcionamiento;

e) Cese o reducción significativa de la demanda o

necesidad de los servicios;

f) Han tenido lugar durante el periodo, o van a tener

lugar en el futuro inmediato, cambios significativos a largo
plazo con una incidencia adversa sobre la entidad,
referentes al entorno tecnológico, legal o de políticas
gubernamental en los que esta opera; y

g) Durante el periodo, el valor de mercado del activo

ha disminuido significativamente más que lo que cabría
esperar como consecuencia del paso del tiempo o de su uso
normal.

4. El deterioro de un activo se reconocerá en una cuenta

complementaria de activo y en los resultados del ejercicio,
separadamente de la depreciación. Los cargos por
depreciación se ajustarán en los ejercicios futuros en
función del nuevo valor contable revisado.
Reversión de las pérdidas por deterioro de un activo

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5. Si existe algún indicio, la entidad evaluará, al

final de cada período sobre el que se informa si la
pérdida por deterioro reconocida en periodos anteriores, ya
no existe o ha disminuido. Procederá reconocer una
reversión del deterioro contabilizado en ejercicios
anteriores si el valor recuperable es superior a su valor
contable. Dicho ajuste se contabilizará en cuentas
separadas, del mismo modo que el deterioro, y en los
resultados del ejercicio. Asimismo, los cargos por
depreciación de los ejercicios futuros deberán ajustarse
en función del nuevo valor contable revisado.

Valorización

6. El monto del deterioro corresponde a la diferencia

entre el valor libro y el monto recuperable del activo.

Monto Recuperable

7. El monto recuperable de un activo es igual al mayor

entre su valor razonable menos los costos necesarios para la
venta y su valor en uso.

8. El valor en uso se determina de acuerdo a si el activo

es generador o no generador de efectivo.

9. Se consideran como activos no generadores de efectivo

aquellos bienes que no son destinados a la producción de
bienes o servicios para la venta cuando los beneficios
recibidos resultan en un aumento indirecto del patrimonio.

10. Si el valor en uso del activo no excede deforma

significativa a su valor razonable menos los costos
necesarios para la venta, puede tomarse éste como valor
recuperable del mismo.

Valor en Uso de Activos no Generadores de Efectivo

11. El valor en uso de un activo no generador de efectivo

se define como el valor presente del potencial de servicios
restante del activo. Éste se determina usando cualquiera de
los siguientes enfoques:

a) Enfoque del costo de reposición depreciado: este

costo se mide como el menor entre el costo de reproducción
(réplica) o el de reposición del activo menos la
depreciación acumulada calculada sobre la base de tal
costo, para reflejarla parte ya consumida o potencial del
servicio agotada del activo. El costo de reproducción y el
costo de reposición se calculan respecto de la capacidad
óptima que debería tener el activo para su uso actual;

b) Enfoque del costo de rehabilitación: Es el costo de

devolver el potencial de servicio de un activo al nivel
anterior al deterioro. El valor en uso del activo se
determina restando el costo estimado de rehabilitación del
activo a su costo actual de reposición depreciado anterior
al deterioro; o
c) Enfoque de las unidades de servicio: El valor

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 Resolución 16 (2015)

corriente del potencial de servicio restante de un activo se

determina reduciendo el costo de reposición depreciado del
activo anterior al deterioro para ajustarlo al número
reducido de unidades de servicio esperadas del activo en su
estado de deterioro.

12. La elección del enfoque más adecuado para determinar

el valor en uso depende de los datos disponibles y de la
naturaleza del deterioro.

Valor en Uso de Activos Generadores de Efectivo

13. El valor en uso de activos generadores de efectivo se

calcula como el valor presente neto de sus flujos de
efectivo futuros.

14. La estimación del valor en uso de un activo conlleva

los siguientes pasos:

a) Estimar las entradas y salidas futuras de efectivo

derivadas tanto de la utilización continuada del activo
como de su venta final, o disposición por otra vía. En
general las proyecciones de flujos de efectivo cubrirán
como máximo un periodo de cinco años; y

b) Aplicar la tasa de descuento adecuada a estos flujos

de efectivo futuros.

15. La tasa o tasas de descuento a utilizar serán las

tasas antes de impuestos que reflejen las evaluaciones
actuales del mercado de:

a) El valor temporal del dinero, representado por la

tasa de interés de mercado sin riesgo; y

b) Los riesgos específicos del activo para los cuales,

las estimaciones de flujos de efectivo futuros no hayan sido
ajustadas.

Unidades Generadoras de Efectivo

16. Es un grupo identificable de activos más pequeño

mantenido con el objetivo fundamental de generar un
rendimiento comercial que produce entradas de efectivo que
son en buena medida independientes de los flujos de efectivo
derivados de otros activos o grupos de activos.

17. Si no fuera posible estimar el monto recuperable de un

activo individual, la entidad determinará el monto
recuperable de la unidad generadora de efectivo a la que el
activo pertenece.

18. Si existe un mercado activo para los productos

elaborados por un grupo de activos, éstos se identificarán
como una unidad generadora de efectivo, incluso si alguno o
todos los productos elaborados se utilizasen internamente.

19. Una pérdida por deterioro de valor se reconoce para

una unidad generadora de efectivo cuando el monto

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 Resolución 16 (2015)

recuperable de la unidad sea menor que el monto en valor

libro de la unidad.

20. La pérdida por deterioro de la unidad se asigna

proporcionalmente en función del monto en valor libro de
cada activo que la integra. Estas reducciones del monto en
valor libro se tratarán como pérdidas por deterioro del
valor de los activos individuales.

21. Al distribuir una pérdida por deterioro del valor, la

entidad no reducirá el monto en valor libro de un activo
por debajo del mayor valor entre los siguientes valores:

a) Su valor razonable menos los costos de venta (si se

pudiese determinar);

b) Su valor en uso (si se pudiese determinar); y

c) Cero.

22. Si una pérdida por deterioro no puede ser asignada a

un activo debido a las restricciones que se indican en el
párrafo precedente, dicho monto se repartirá
proporcionalmente entre los demás activos generadores de
efectivo que integren la unidad.

23. Si un activo no generador de efectivo contribuye a una

unidad generadora de efectivo, se asignará una proporción
del valor en libro de ese activo no generador de efectivo al
monto en valor libro de la unidad generadora de efectivo con
anterioridad a la estimación del monto recuperable de la
unidad generadora de efectivo. Sin embargo, no se reducirá
el monto en valor libro del activo no generador de efectivo
como consecuencia del deterioro de la unidad generadora de
efectivo.

24. La reclasificación de un activo de una unidad

generadora de efectivo a una unidad no generadora de
efectivo, o viceversa, sólo se producirá cuando exista una
evidencia clara de que esta reclasificación es adecuada.

Compensación por deterioro del valor

25. El deterioro del valor es un hecho separable de las

reclamaciones de pagos o compensaciones de terceros, así
como de cualquier compra posterior o construcción de
activos que reemplacen a los elementos deteriorados, y por
ello se contabilizarán de forma separada.

Referencia a NICSP

26. La norma de Deterioro de Activos Generadores y No

Generadores de Efectivo se ha desarrollado fundamentalmente
a partir de la NICSP 21 Deterioro de Valor de Activos No
Generadores de Efectivo y la NICSP 26 Deterioro de Valor de
Activos Generadores de Efectivo, en la edición del Manual
de Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del
Sector Público año 2013.
INFORMACIÓN A REVELAR SOBRE PARTES RELACIONADAS

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 Resolución 16 (2015)

Concepto

1. Esta norma se aplicará a las revelaciones que se

tratan en el acápite Notas a los Estados Financieros del
capítulo IV y su objetivo es mostrar información sobre
transacciones entre entidades y sus partes relacionadas.

2. Transacciones entre partes relacionadas es toda

transferencia de recursos u obligaciones entre estas, con
independencia de que se cargue o no a un valor.

3. El principal elemento que se debe tener en cuenta al

momento de revelar información acerca de partes
relacionadas es:

a) Identificar qué partes son controladas o son

influidas significativamente por la entidad que informa; y

b) Determinar qué información debe revelarse sobre

las transacciones con esas partes.

4. Una parte se considerará relacionada, directamente o

indirectamente, con otra parte si una de ellas tiene la
posibilidad de:

a) Ejercer el control sobre la otra, o

b) Ejercer influencia significativa sobre ella al tomar

las decisiones financieras y operativas, o si la parte
relacionada y otras entidades están sujetas a control
común.

5. En el caso de las partes relacionadas que están

sujetas a control común, no se deberá revelar
transferencias efectuadas entre ellas o transacciones
realizadas a condiciones de mercado.

6. Para efectos de esta norma se entiende que la entidad

no ha establecido relaciones o transacciones entre partes
relacionadas con las que existan inhabilidades y
restricciones establecidas en la normativa legal vigente. De
lo contrario, la entidad deberá revelar la existencia de
dichas situaciones de acuerdo con las instrucciones que
tendrá que solicitar a la Contraloría General.

7. Las relaciones y transacciones entre partes

relacionadas se deben revelar para una mejor comprensión y
rendición de cuentas de los Estados Financieros, porque:

a) Las relaciones entre partes relacionadas pueden

influir la forma en la que una entidad opera con otras
entidades en el logro de sus objetivos individuales, y el
modo en que coopera con otras entidades para cumplir con los
objetivos comunes o colectivos;

b) Las relaciones entre partes relacionadas pueden

exponer a una entidad a riesgos u ofrecerle oportunidades
que no habrían existido en ausencia de dicha relación;
c) Las partes relacionadas pueden, en cuanto la

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 Resolución 16 (2015)

normativa legal lo permita, realizar transacciones que otras

partes sin relación no emprenderían, o pueden acceder a
realizar transacciones en diferentes plazos y condiciones de
las que estarían disponibles normalmente para partes sin
vinculación alguna; y

d) La existencia de relaciones entre partes

relacionadas implica que una parte puede controlar o influir
significativamente en las actividades de otra entidad. Esto
hace posible que las transacciones tengan lugar en una base
que puede favorecer inapropiadamente a una de las partes a
expensas de otra.

8. La revelación de ciertos tipos de transacciones entre

partes relacionadas y los plazos y condiciones en las que se
han llevado a cabo permitirá a los usuarios valorar el
impacto de dichas transacciones sobre la posición
financiera y rendimiento financiero de una entidad y su
habilidad para suministrar los servicios convenidos. La
revelación de esta información también contribuirá a que
la entidad transparente sus relaciones con otras entidades.

Referencia a NICSP

9. La norma de Información a Revelar sobre Partes

Relacionadas se ha desarrollado fundamentalmente a partir de
la NICSP 20 Información a Revelar sobre Partes
Relacionadas, en la edición del Manual de Pronunciamientos
Internacionales de Contabilidad del Sector Público año
2013.

ACTIVOS CONTINGENTES Y PASIVOS CONTINGENTES

Concepto

1. Una entidad no debe contabilizar un activo contingente

ni un pasivo contingente, pero sí deberá efectuar
revelaciones en notas a los Estados Financieros de acuerdo
con dicha norma.

2. Los criterios establecidos en esta norma son aplicables

a activos contingentes y pasivos contingentes, excepto a
aquellos asociados a los beneficios a los empleados, a los
beneficios sociales y aquellos que hayan sido tratados en
otra norma.

3. Un activo contingente es un recurso, surgido a raíz de

sucesos pasados, cuya existencia ha de ser confirmada por la
ocurrencia o no ocurrencia de uno o más eventos inciertos
en el futuro, que no están enteramente bajo el control de
la entidad.

4. Los activos contingentes serán revelados cuando su

monto, unitario o agrupado para una misma naturaleza, sea
mayor o igual a mil Unidades Tributarias Mensuales (UTM).

5. Un pasivo contingente es:

a) Una obligación posible (ya sea legal, contractual o

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 Resolución 16 (2015)

implícita), como resultado de un suceso pasado, cuya

existencia y exigibilidad han de ser confirmadas por la
ocurrencia o no ocurrencia de uno o más eventos inciertos
en el futuro, que no están enteramente bajo el control de
la entidad; y

b) Una obligación presente, surgida a raíz de sucesos

pasados que no se ha reconocido contablemente porque:
i. Existe una probabilidad menor, esto es, inferior

a un cincuenta por ciento (50%), de tener que

entregar recursos, que incorporen beneficios
económicos o potencial de servicio, para pagar
tal obligación; o
ii. La entidad no puede hacer una estimación fiable

del monto de la obligación.

6. Los pasivos contingentes serán revelados cuando su

monto, unitario o agrupado para una misma naturaleza, sea
mayor o igual a mil Unidades Tributarias Mensuales (UTM).

7. Los activos contingentes y pasivos contingentes se

deben evaluar al final de cada ejercicio contable con el
objeto de determinar si mantienen su condición.

Referencia a NICSP

8. La norma de Activos Contingentes y Pasivos Contingentes

se ha desarrollado fundamentalmente a partir de la NICSP 19
Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes en
la edición del Manual de Pronunciamientos Internacionales
de Contabilidad del Sector Público año 2013.

INFORMACIÓN FINANCIERA POR SEGMENTOS

Concepto

1. Esta norma se aplicará a las revelaciones que se

tratan en el acápite Notas a los Estados Financieros del
capítulo IV, relacionadas con los Estados Financieros
consolidados del Gobierno Central y con los Estados
Financieros de entidades individuales que sean autorizados
por la Contraloría General para segmentar.

2. En el caso de los Estados Financieros Consolidados del

Gobierno Central presentados por la Contraloría General en
el Informe de Gestión Financiera del Estado de cada año,
los segmentos estarán constituidos por los ministerios y
otras entidades autónomas.

3. Un Segmento es una actividad o grupo de actividades de

la entidad, que son identificables y para las cuales es
apropiada presentar información financiera separada, con el
fin de:

a) Evaluar la gestión pasada de la entidad en la

consecución de sus objetivos;
b) Tomar decisiones respecto a la futura asignación de

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 Resolución 16 (2015)

recursos; y

c) Reforzar la transparencia en la presentación de su

información financiera y cumplir con la obligación de
mejorar su rendición de cuentas.

4. Los tipos de segmentos sobre los que se presentará

información al órgano de dirección y la alta
administración de la entidad suelen conocerse como
segmentos de servicios o segmentos geográficos.

5. Además, se deberá poder identificar la actividad

separada que corresponde a un segmento dentro de una entidad
y esta información deberá ser apropiada, es decir, útil
para los usuarios de los Estados Financieros. En caso que
solamente se pueda identificar un segmento, no será
conveniente presentar esta información.

6. En esta norma se utilizan los siguientes términos con

los significados que a continuación se especifican:

a) Activos del segmento: son los correspondientes a la

operación de la entidad que el segmento emplea para llevar
a cabo su actividad;

b) Pasivos del segmento: son los correspondientes a la

operación de la entidad que el segmento emplea para llevar
a cabo su actividad;

c) Ingresos del segmento: son los correspondientes a la

operación de la entidad que el segmento genera como
consecuencia de su actividad; y

d) Gastos del segmento: son los correspondientes a la

operación de la entidad que el segmento genera como
consecuencia de su actividad.

7. Para atribuir activos, pasivos, ingresos y gastos a un

determinado segmento se debe identificar tanto los que son
directa o indirectamente atribuibles, utilizando para estos
últimos una base razonable de reparto.

8. Los activos que sean utilizados conjuntamente por dos o

más segmentos deberán ser distribuidos entre los mismos
si, y solo si, los ingresos y gastos relacionados con dichos
activos son también objeto de reparto entre los segmentos.

9. Las entidades deberán considerar las políticas de

esta norma para determinar si presentan información por
segmentos en las revelaciones de sus estados financieros,
para lo cual deberán pedir autorización a esta
Contraloría General.

Políticas Contables en la Información sobre Segmentos

10. La información segmentada debe prepararse de acuerdo

con las políticas contables adoptadas para preparar y
presentar los Estados Financieros de la entidad, sean éstos
individuales o consolidados.

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11. Si un segmento es identificado por primera vez en el

periodo contable por la entidad, los datos comparativos del
periodo anterior deberán reexpresarse para reflejar el
nuevo segmento como uno separado, salvo que esto sea
impracticable.

Referencia a NICSP

12. La norma de Información Financiera por Segmentos se ha

desarrollado fundamentalmente a partir de la NICSP 18
Información Financiera por Segmentos, en la edición del
Manual de Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad
del Sector Público año 2013.

ERRORES

Concepto

1. Los errores son omisiones o inexactitudes al momento de

registrar movimientos financieros o económicos, o de
presentar los Estados Financieros de una entidad, para uno o
más periodos anteriores.

2. Dentro de estos errores se incluyen los efectos de

errores aritméticos, errores en la aplicación de
políticas contables, la inadvertencia o mala
interpretación de hechos, así como los fraudes.

3. Los Estados Financieros no cumplen con las normas si

contienen errores, tanto materiales como inmateriales,
cuando han sido cometidos intencionadamente para conseguir,
respecto de una entidad, una determinada presentación de su
situación financiera, de su rendimiento financiero o de sus
flujos de efectivo.

Corrección de errores

Registro contable

4. Los errores del periodo contable, detectados en el

mismo periodo, se corregirán antes del cierre del
ejercicio.

5. El efecto de la corrección de un error de periodos

anteriores no se incluirá en el resultado del periodo en el
que se detecte el error dado que su efecto se reflejará en
los saldos iniciales de activos, pasivos y resultados
acumulados del periodo contable en curso.

Presentación de Estados Financieros

6. Los errores materiales de periodos anteriores, se

corregirán de forma retroactiva, en los primeros Estados
Financieros formulados después de haberlos detectado, como
si el error cometido en periodos anteriores nunca hubiese
ocurrido, para lo cual:

a) Se reexpresará la información comparativa para el

periodo anterior si el error se originó en dicho periodo; o

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 Resolución 16 (2015)

b) Si el error ocurrió con anterioridad al periodo

más antiguo del que se presente información, se
reexpresará la información sobre los saldos iniciales de
activos, pasivos y patrimonio en los Estados Financieros.

7. Cualquier otro tipo de información que se incluya en

las notas a los Estados Financieros respecto a periodos
anteriores, incluyendo resúmenes históricos de datos
financieros, será objeto de reexpresión, volviendo tan
atrás como sea posible.

Limitaciones de una reexpresión retroactiva

8. Cuando resulte impracticable determinar los efectos que

se derivan, en cada periodo específico, de un error sobre
la información comparativa que se presente, la entidad
reexpresará los saldos iniciales de los activos, pasivos y
patrimonio para el periodo actual.

9. Cuando sea impracticable determinar el efecto acumulado

en los saldos iniciales, al principio del periodo corriente,
de un error sobre todos los periodos anteriores, la entidad
reexpresará la información comparativa corrigiendo el
error de forma prospectiva, desde la fecha más remota en
que sea posible hacerlo.

Referencia a NICSP

10. La norma de Errores se ha desarrollado fundamentalmente

a partir de la NICSP 3 Políticas Contables, Cambios en las
Estimaciones Contables y Errores, en la edición del Manual
de Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del
Sector Público año 2013.

ESTIMACIONES CONTABLES

Concepto

1. Para determinadas partidas de activos, pasivos,

ingresos y gastos, la normativa contable permitirá
establecer estimaciones, ya que existe cierta incertidumbre
respecto de ellas que no permite medirlas con precisión.

Cambios en Estimaciones Contables

2. Un cambio en una estimación contable es un ajuste en

el monto en libro de un activo o de un pasivo, o en el monto
del consumo periódico de un activo, que se produce tras la
evaluación de la situación actual del elemento, así como
de los beneficios futuros esperados y de las obligaciones
asociadas con los activos y pasivos correspondientes. Los
cambios en las estimaciones contables son el resultado de
nueva información o de nuevos acontecimientos y, en
consecuencia, no son correcciones de errores.

3. El proceso de estimación implica la utilización de

juicio profesional basado en la información fiable
disponible más reciente.
4. La utilización de estimaciones razonables es una parte

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 Resolución 16 (2015)

esencial de la preparación de los Estados Financieros, y no

menoscaba su fiabilidad.

5. Un cambio en los criterios de medición aplicados es un

cambio en una política contable, y no un cambio en una
estimación contable. Cuando sea difícil distinguir entre
un cambio de política contable y un cambio en una
estimación contable, el cambio se tratará como si fuera un
cambio en una estimación contable.

6. El efecto de un cambio en una estimación contable,

diferente de aquellos cambios a los que se aplique el
párrafo 7, se reconocerá de forma prospectiva, es decir,
desde la fecha del cambio en la estimación, incluyéndolo
en el resultado del:

a) Periodo en que tiene lugar el cambio, si éste

afecta a un solo periodo; o

b) El periodo del cambio y periodos futuros, si el

cambio afectase a todos ellos.

7. En la medida que un cambio en una estimación contable

de lugar a cambios en activos y pasivos, o se refiera a una
partida de patrimonio, deberá ser reconocido ajustando el
valor en libros de la correspondiente partida de activo,
pasivo o patrimonio en el periodo en que tiene lugar el
cambio.

Referencia a NICSP

8. La norma de Estimaciones Contables se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 3 Políticas
Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y Errores,
en la edición del Manual de Pronunciamientos
Internacionales de Contabilidad del Sector Público año
2013.

POLÍTICAS CONTABLES

Concepto

1. La presente norma se aplicará para la determinación

de las políticas contables y de los cambios de éstas.

2. Las políticas contables son los principios, bases,

convenciones, reglas y procedimientos específicos adoptados
por la entidad para el registro de los hechos económicos,
preparación y presentación de los Estados Financieros.

Determinación de Políticas Contables

3. Las políticas contables principales son las

establecidas por la Contraloría General de la República y
corresponden a las señaladas en la presente normativa o en
otros documentos complementarios.

4. Si la Contraloría General de la República no ha

definido una determinada política contable, la

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 Resolución 16 (2015)

Administración deberá establecerla formalmente, informando

de ello a este Órgano Contralor y revelarlo además, en sus
notas explicativas a los Estados Financieros.

5. Se deberá usar juicio profesional en el desarrollo y

aplicación de una política contable, a fin de suministrar
información que sea:

a) Relevante para los usuarios; y

b) Fiable, en el sentido que los Estados Financieros:

i. Representen de forma fidedigna la situación
financiera, el resultado y los flujos de
efectivo de la entidad;
ii. Reflejen la esencia económica de las
transacciones;
iii. Sean neutrales, es decir, libres de prejuicios
o sesgos;
iv. Sean prudentes; y v. Estén completos en todos
sus términos materiales.

6. Al realizar los juicios profesionales, se deberá

consultar, en orden descendente, a las siguientes fuentes y
se considerará su aplicabilidad:

a) Las normas contables de la Contraloría General

sobre temas similares y relacionados;

b) Los requerimientos de las NICSP que tratan temas

similares y relacionados;

c) Las definiciones, criterios de reconocimiento y

medición de activos, pasivos, ingresos y gastos
establecidos en otras NICSP distintas de las mencionadas en
la letra b);

d) Las definiciones establecidas en el marco conceptual

de las NICSP; y

e) Además, podrían considerarse pronunciamientos de

otros organismos emisores de normas y las prácticas
aceptadas del sector público o privado, tales como el IASB,
solo en la medida que estas no entren en conflicto con las
fuentes indicadas en los literales anteriores.

7. Las políticas contables se aplicarán de manera

uniforme para hechos económicos que sean similares a menos
que exista una norma expresa que requiera o permita
establecer categorías de partidas para las cuales podría
ser apropiado aplicar diferentes políticas.

8. Las políticas contables normalmente abarcarán un

periodo indefinido, pero deben mantenerse como mínimo para
un ejercicio contable.

Cambios en Políticas Contables

9. Una entidad cambiará una política contable sólo si

tal cambio:

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 Resolución 16 (2015)

a) Es establecido por la Contraloría General o por una

modificación legal; o

b) En aquellos casos que no ha sido definido por la

Contraloría, y la entidad considere que el cambio lleva a
que los Estados Financieros suministren información más
fiable y relevante sobre los efectos de las transacciones,
otros eventos y condiciones que afecten a la situación
financiera, el resultado o los flujos de efectivo de la
entidad.

10. Un cambio en el tratamiento contable, reconocimiento o

valorización de un hecho económico se considerará como un
cambio en la política contable.

11. Las siguientes situaciones no constituirán cambios en

políticas contables:

a) La aplicación de una política contable para hechos

económicos que difieren sustancialmente de aquéllos que
han ocurrido previamente; y

b) La aplicación de una nueva política contable para

hechos económicos que no han ocurrido anteriormente o que
ocurrieron pero fueron inmateriales.

Presentación de Estados Financieros

12. Los cambios en las políticas contables, se corregirán

de forma retroactiva, en los primeros Estados Financieros
formulados después de haberlos realizado, como si la nueva
política contable se hubiera aplicado siempre, para lo
cual:

a) Se reexpresará la información comparativa para el

periodo anterior; o

b) Si el cambio en la política contable afecta al

periodo más antiguo del que se presente información, se
reexpresarán los saldos iniciales de activos, pasivos y
patrimonio en los estados financieros.

13. El efecto del cambio de una política contable no se

incluirá en el resultado del periodo en el que ocurra dado
que su efecto se reflejará en la información comparativa y
en los saldos iniciales. Cualquier otro tipo de información
que se incluya respecto a periodos anteriores, incluyendo
resúmenes históricos de datos financieros, será objeto de
reexpresión, volviendo tan atrás como sea posible.

Limitaciones de una reexpresión retroactiva

14. Cuando resulte impracticable determinar los efectos que

se derivan, en cada periodo específico, de un cambio en una
política contable sobre la información comparativa que se
presente, la entidad reexpresará los saldos iniciales de
los activos, pasivos y patrimonio para el periodo actual.

15. Cuando sea impracticable determinar el efecto acumulado

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 Resolución 16 (2015)

en los saldos iniciales, al principio del periodo corriente,

de un cambio en una política contable sobre todos los
periodos anteriores, la entidad reexpresará la información
comparativa de forma prospectiva, desde la fecha más remota
en que sea posible hacerlo.

Referencia a NICSP

16. La Norma de Políticas Contables se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 3 Políticas
Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y Errores,
en la edición del Manual de Pronunciamientos
Internacionales de Contabilidad del Sector Público año
2013.

CAPÍTULO III: PLAN DE CUENTAS PARA EL SECTOR PÚBLICO NOTA

NOTA 1
NOTA 2
NOTA 3
NOTA 4
NOTA 5
NOTA 6
NOTA 7
NOTA 8

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 Resolución 16 (2015)

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 Resolución 16 (2015)

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 Resolución 16 (2015)

CAPÍTULO IV: ESTADOS FINANCIEROS

Concepto

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 Resolución 16 (2015)

1. Los estados financieros constituyen una representación

estructurada de la situación financiera y del rendimiento
financiero de una entidad. El objetivo de los estados
financieros es proporcionar información de una determinada
entidad, acerca de su posición financiera (balance
general), su desempeño (estado de situación
presupuestaria), de los cambios en la posición financiera
(estado de flujos de efectivo) y acerca de su gestión
(estado de resultados).

2. El propósito de los estados financieros es generar

información útil para la toma de decisiones y constituir
un medio para la rendición de cuentas de la entidad por los
recursos que le han sido confiados.

3. Esta norma consiste en establecer las bases para la

presentación de los estados financieros con propósito de
información general, a fin de asegurar que los mismos sean
comparables, tanto con los estados financieros de la misma
entidad correspondiente a periodos anteriores, como con los
de otras entidades diferentes.

4. Los estados financieros deben presentarse respecto de

cada período contable, el cual coincide con el año
calendario. Así, la fecha del Estado de Situación
Patrimonial o Balance General será al 31 de diciembre de
cada año, en tanto que, los Estados de Resultados, Flujos
de Efectivo, Situación Presupuestaria y de Cambios en el
Patrimonio comprenderán los datos acerca de la gestión
desarrollada entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del
año que se informa.

5. Los estados financieros deben ser presentados durante

el primer semestre del año siguiente, de acuerdo con las
instrucciones impartidas por la Contraloría.

6. La responsabilidad en la preparación y presentación

de los estados financieros corresponde conjuntamente al Jefe
del Servicio y el Contador General, quienes son, para estos
efectos, los funcionarios responsables de la representación
fiel de la información financiera de la institución
pública respectiva contenida en dichos estados.

Presentación

7. La presentación y clasificación de las partidas en

los estados financieros es definida por la Contraloría
General de la República en esta norma.

8. Los estados financieros deberán presentarse en la

moneda de curso legal en el país (pesos) y en forma
comparativa con el ejercicio inmediatamente anterior. La
información comparativa, deberá incluirse también en las
notas explicativas de tipo descriptivo y narrativo, siempre
que ello sea relevante para la adecuada comprensión de los
estados financieros del periodo. La información que
presenten dichos estados deberá ser el reflejo fidedigno e
integral de los registros contables que le sirvan de
soporte.

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 Resolución 16 (2015)

9. Los estados financieros comprenden:

a) Balance General;
b) Estado de Resultados;
c) Estado de Situación Presupuestaria;
d) Estado de Flujos de Efectivo;
e) Estado de Cambios en el Patrimonio; y
f) Notas a los Estados Financieros.

BALANCE GENERAL

Concepto

1. El Balance General, tiene por objeto mostrar la

situación económica – financiera de una entidad pública
a una fecha determinada y tiene como elementos constitutivos
el Activo y Pasivo. Las cuentas que conforman tanto el
Activo como el Pasivo se deben agrupar en corriente y no
corriente. La diferencia entre el total del Activo y el
total del Pasivo constituye el Patrimonio.

Contenido

Activo Corriente

2. Un activo debe clasificarse como Activo Corriente

cuando:

a) Se espera que se realice, o se mantiene para su

venta o consumo en el curso de los doce meses posteriores a
la fecha de presentación (año calendario o período
contable);
b) Está constituido por efectivo o equivalente de
efectivo y su uso no está sujeto a restricción; y
c) Corresponde a la parte que se espera recuperar en el
próximo ejercicio.

Activo No Corriente

3. En el Activo No Corriente deben clasificarse todos los

recursos que, por su naturaleza y características, no son
factibles de ser considerados como realizables dentro del
ejercicio contable y que, además, su período de consumo o
de venta exceda el año calendario siguiente.

Pasivo Corriente

4. Un pasivo debe clasificarse como Pasivo Corriente

cuando se deba liquidar en un plazo no superior a los doce
meses siguientes a la fecha del balance general.

Pasivo No Corriente

5. En el Pasivo No Corriente deben clasificarse todas las

obligaciones que, por su naturaleza y características, no
son exigibles de dentro de los doce meses siguientes a la
fecha del balance general.

Patrimonio

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 Resolución 16 (2015)

6. Se considera Patrimonio el valor residual de los

activos de una entidad, una vez deducidas todas las
obligaciones con terceros.

FORMATO

El Balance General deberá presentarse de acuerdo con

el siguiente formato:
Resolución 62,
. CONTRALORIA GRAL.

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 Resolución 16 (2015)

D.O. 24.11.2016
.

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 Resolución 16 (2015)

ESTADO DE RESULTADOS

Concepto

1. El Estado de Resultados, tiene como objetivo mostrar el

desempeño de la gestión económico-financiera de una
entidad pública, en un período contable determinado. Ello,
a través de las variaciones indirectas del patrimonio, esto
es, evaluando los elementos reconocidos como ingresos y
gastos patrimoniales habituales.

FORMATO

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 Resolución 16 (2015)

El Estado de Resultados deberá presentarse de acuerdo

con el siguiente formato: Resolución 62,
. CONTRALORIA GRAL.

D.O. 24.11.2016
.

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 Resolución 16 (2015)

ESTADO DE SITUACIÓN PRESUPUESTARIA

Concepto

1. El Estado de Situación Presupuestaria, tiene por

objeto informar sobre el resultado en la ejecución del
presupuesto autorizado para una entidad pública por las
instancias administrativas pertinentes, sancionado a través
de los instrumentos que correspondan en cada caso, tales
como la Ley de Presupuestos del Sector Público,
incluyéndose las modificaciones presupuestarias que afectan
a dicho periodo. Del análisis de dicho estado, resulta
factible medir el grado de desempeño o nivel de ejecución
de los recursos que las entidades administran para
satisfacer las necesidades públicas, implícitas en el
cumplimiento de sus cometidos.

Contenido

2. Los componentes o elementos del Estado de Situación

Presupuestaria, se sustentan en los conceptos de ingresos y
gastos de las clasificaciones presupuestarias vigentes, lo
que se traduce en que las transacciones presupuestarias
deben ordenarse de acuerdo a su origen, en lo relativo a los
ingresos, y al objeto o naturaleza de los gastos.

3. Ingresos Presupuestarios corresponden a los flujos de

recursos financieros destinados a financiar los gastos
presupuestarios del ejercicio. Se pueden originar, entre
otros, en ingresos por impuestos y otros tributos,

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 Resolución 16 (2015)

imposiciones previsionales, aporte fiscal, otras

transferencias, ingresos financieros, reembolso de
préstamos, enajenación de activos, endeudamiento y otros
ingresos patrimoniales.

4. Gastos Presupuestarios representan los flujos

financieros correspondientes a la aplicación de los
recursos de la entidad que han sido autorizados como gastos
en el presupuesto. Tienen su origen en desembolsos para el
funcionamiento de la entidad, adquisición de activos
financieros y no financieros, otras inversiones de capital,
otorgamiento de préstamos, transferencias y la disminución
de pasivos financieros.

5. En la preparación de dicho estado, necesariamente debe

considerarse el presupuesto autorizado (inicial y final) y
la ejecución del mismo, en términos de devengado y
efectivo, lo que fluye de la integración contable
presupuestaria que es uno de los principios asumidos por la
contabilidad pública nacional. Dicha integración,
encuentra su reflejo contable a través de los débitos de
las cuentas de Deudores Presupuestarios y los créditos de
las cuentas de Acreedores Presupuestarios. Asimismo, deben
indicarse los ingresos por percibir y los gastos por pagar
que, al término del ejercicio, corresponden a los rubros de
Deudores y Acreedores Presupuestarios registrados en el
balance general.

6. Para los efectos de la presentación del Estado de

Situación Presupuestaria, debe considerarse un nivel
agregado. Se entiende por nivel agregado aquél que dice
relación con los subtítulos del Clasificador
Presupuestario.

7. La ejecución del presupuesto se reflejará en el

estado de situación presupuestaria en las siguientes
instancias: los ingresos se reconocerán como devengado y
percibido, y los gastos se reconocerán como devengado y
pagado.

8. El ingreso se reconocerá de acuerdo al principio de

devengo y la normativa contable y presupuestaria aplicable.
Supone el reconocimiento del deudor presupuestario, y
simultáneamente el de un pasivo, o de un ingreso, o bien la
disminución de otro activo.

9. El reconocimiento de un ingreso como percibido supone

la materialización de su cobro en forma de efectivo o de
otros recursos disponibles o en una disminución de una
obligación presupuestaria.

10. El gasto se reconocerá de acuerdo al principio de

devengo y la normativa contable y presupuestaria aplicable.
Supone el reconocimiento de la obligación presupuestaria, y
simultáneamente el de un activo, o de un gasto, o bien la
disminución de otro pasivo.

11. El reconocimiento de un gasto como pagado supone la

materialización de su desembolso en forma de efectivo o de

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 Resolución 16 (2015)

otros recursos disponibles o en una disminución de un

deudor presupuestario.

FORMATO

El Estado de Situación Presupuestaria deberá

presentarse de acuerdo con el siguiente formato:
Resolución 62,
. CONTRALORIA GRAL.

D.O. 24.11.2016

ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO

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 Resolución 16 (2015)

Concepto

1. La información acerca de los flujos de efectivo

proporciona a la entidad y los usuarios de los estados
financieros las bases para evaluar la capacidad que tiene la
entidad para generar efectivo, así como la necesidad de
utilización de esos flujos de efectivo que ésta tiene.

2. El estado de flujos de efectivo identifica:

a) las fuentes de entrada de efectivo,

b) las partidas en que se ha gastado el efectivo
durante el periodo sobre el que se informa, y
c) el saldo de efectivo a la fecha de presentación.

3. El estado de flujos de efectivo debe informar de los

flujos de efectivo del periodo clasificados por actividades
de operación, de inversión y de financiamiento.

4. Se deberá utilizar el método directo para la

preparación del Estado de Flujos de Efectivo, es decir, se
obtendrá el Estado a partir de las cuentas que miden la
variación de fondos presupuestarios y no presupuestarios.

Contenido

Actividades de operación

5. Los flujos de efectivo procedentes de las actividades

de operación se derivan de las transacciones que
constituyen la principal fuente de generación de recursos
de la entidad, tales como:

. Recaudación de impuestos, contribuciones, multas e

intereses.
. Cobros por venta de bienes y prestación de
servicios.
. Percepción de subvenciones, transferencias,
donaciones y otras asignaciones presupuestarias provenientes
del gobierno central o de otras entidades públicas o
privadas.
. Cobros procedentes de regalías, cuotas, comisiones y
otros ingresos análogos.
. Otorgamiento de transferencias.
. Pagos a proveedores públicos y privados por el
suministro de bienes y servicios.
. Pagos de prestaciones previsionales, de asistencia
social y otras.
. Cobros y pagos de las entidades de seguros por primas
y prestaciones, anualidades y otras obligaciones derivadas
de pólizas suscritas.

. Pagos de impuestos a la propiedad, a la renta y de

tasas y derechos en relación con las actividades de
operación.
. Cobros y pagos por operaciones de intermediación
financiera.
. Pagos por concepto de intereses de la deuda pública.
. Cobros y pagos derivados del cumplimiento de

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 Resolución 16 (2015)

sentencias ejecutoriadas.

6. Sin embargo, los flujos derivados de la venta de Bienes

de Uso integrarán las actividades de inversión.

7. Una entidad puede tener títulos o conceder préstamos

por razones de inversión o intermediación financiera, en
cuyo caso estas operaciones se tratarán en forma similar a
los bienes adquiridos específicamente para revender,
clasificándose como actividades de operación.

Actividades de inversión

8. Los flujos de efectivo derivados de las actividades de

inversión representan los desembolsos orientados a la
formación de capital bruto y financiero de la entidad,
tales como:

. Pagos por adquisiciones de bienes de uso, activos

intangibles u otros a largo plazo.
. Cobros por enajenación o disposición de bienes de
uso, activos intangibles u otros a largo plazo.
. Pagos derivados de la iniciación o avance de
iniciativas de inversión.
. Pagos por la adquisición de acciones o
participaciones de capital, emitidos por otras entidades
públicas o privadas, nacionales e internacionales
(distintos de los pagos por esos títulos e instrumentos que
sean considerados efectivo y equivalentes al efectivo, y de
los que se posean para intermediación).
. Cobros en efectivo por la venta de acciones o
participaciones de capital emitidos por otras entidades
públicas o privadas, nacionales o extranjeras (distintos de
los pagos por esos títulos e instrumentos considerados
efectivo y equivalentes al efectivo, y de los que se posean
para intermediación).
. Anticipos y préstamos a terceros (distintos de
anticipos y préstamos hechos por instituciones financieras
públicas).
. Cobros en efectivo derivados de la recuperación o
reembolso de anticipos y préstamos (distintos de anticipos
y préstamos hechos por instituciones financieras
públicas).
. Pagos de contratos de futuros, de opciones y de
permuta financiera, excepto cuando dichos contratos se
mantengan por motivos de intermediación, o los pagos se
clasifican como actividades de financiación.
. Cobros en efectivo procedentes de contratos de
futuro, de opciones y de permuta financiera, excepto cuando
dichos contratos se mantienen por motivos de
intermediación, o los cobros se clasifican como actividades
de financiación.

Actividades de financiamiento

9. Los flujos de efectivo originados en las actividades de

financiación, tienen por objeto representar la variación
neta de fondos presupuestarios como consecuencia de la
gestión de los recursos financieros, tales como:

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 Resolución 16 (2015)

. Cobros por endeudamiento.

. Pagos por amortización de la deuda pública.
. Pagos para reducir la deuda pendiente de un
arrendamiento financiero.

FORMATO

El Estado de Flujos de Efectivo deberá presentarse de

acuerdo con el siguiente formato:
Resolución 62,
. CONTRALORIA GRAL.

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D.O. 24.11.2016

ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO

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 Resolución 16 (2015)

Concepto

1. El Estado de Cambios en el Patrimonio, tiene por objeto

reflejar las variaciones directas al patrimonio en el
transcurso de un período contable determinado. Incluye,
tanto el resultado del ejercicio, como aquellas variaciones
que, por su naturaleza, no deben formar parte del Estado de
Resultados. Entre estas últimas, se pueden destacar:

. Ajustes por Cambios en las Políticas Contables.

. Ajustes por Corrección de Errores.
. Otros.

2. El objeto de este estado, es revelar la información

que modifica el patrimonio de la entidad en un período
determinado y que no está incluida en el Estado de
Resultados, y que corresponde a:

. Cada una de las cuentas o partidas de ingresos y

gastos del período (reconocidos directamente en el
patrimonio).
. El resultado del período.
. Los efectos de los cambios en la normativa contable y
en la corrección de errores.
. El saldo de los resultados acumulados al principio
del período y en la fecha del balance, así como los
movimientos del mismo durante el período.

FORMATO Resolución 62,

. CONTRALORIA GRAL.

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 Resolución 16 (2015)

D.O. 24.11.2016

ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS

Concepto

1. El Gobierno Central tiene los siguientes tipos de

Estados Financieros:

a) Los estados financieros consolidados del Gobierno

Central, sin las empresas públicas.
b) Los estados financieros consolidados del Gobierno
Central, incluyendo las empresas públicas.

2. Los estados financieros consolidados del Gobierno

Central serán preparados por la Contraloría General de
acuerdo a lo establecido en el artículo 69 del decreto ley
N° 1.263.

3. Las entidades individuales tienen los siguientes tipos

de Estados Financieros:

a) Los estados financieros separados de cada entidad

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 Resolución 16 (2015)

contable.
b) Los estados financieros consolidados de la entidad
contable, siempre que tenga entidades controladas.

4. Estados financieros separados son aquellos estados

financieros presentados por una entidad contable. Si
existieran inversiones, éstas se contabilizan a partir de
la participación directa en el patrimonio, en lugar de en
función de los resultados obtenidos y de los activos netos
de las participadas.

5. Estados financieros consolidados son los estados

financieros de una entidad económica, que se presentan como
estados de una sola entidad.

6. Para determinar si una entidad controla o no a otra, a

efectos de presentación de información financiera, es
necesario tener en cuenta si la entidad puede dirigir las
políticas financieras y de operación de otra entidad
(poder) y la capacidad de la entidad controladora para
obtener beneficios o pérdidas provenientes de las
actividades de la otra entidad.

7. La existencia de control no requiere que una entidad

tenga responsabilidad en la gestión de las operaciones
cotidianas de la otra entidad.

8. Al examinar las relaciones entre dos entidades, se

presume que existe control cuando se cumple al menos una de
las condiciones de poder y otra de las de beneficio que se
enumeran a continuación, salvo que exista una evidencia
clara de que es otra entidad la que mantiene el control.

Condiciones de poder

a) La entidad tiene directamente, o indirectamente a

través de entidades controladas, la propiedad de una
participación mayoritaria con derecho a voto en la otra
entidad.
b) La entidad tiene la potestad, bien sea concedida o
bien sea ejecutable de acuerdo con la legislación vigente,
de nombrar o revocar a la mayoría de los miembros del
consejo de administración u órgano de gobierno
equivalente, y el control de la otra entidad se ejerce
mediante dicho consejo u órgano.
c) La entidad tiene poder de controlar o regular el
control de la mayoría de los votos que sería posible
emitir en una junta general de la otra entidad.
d) La entidad tiene el poder para emitir la mayoría de
los votos en las reuniones del consejo de administración u
órgano de gobierno equivalente, y el control de la otra
entidad se ejerce mediante dicho consejo u órgano.

Condiciones de beneficio

a) La entidad tiene la potestad de disolver la otra

entidad y obtener un nivel importante de beneficios
económicos o asumir obligaciones importantes. Por ejemplo,
puede satisfacerse la condición de beneficio si una entidad

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 Resolución 16 (2015)

fuera responsable de las obligaciones de otra entidad.

b) La entidad tiene la potestad de acceder a la
distribución de las utilidades de la otra entidad, y/o
puede ser responsable de ciertas obligaciones de la otra
entidad.

Operaciones de Consolidación

9. Al elaborar los estados financieros consolidados, una

entidad combinará los estados financieros de la
controladora y sus controladas, línea a línea, agregando
las partidas que representen activos, pasivos, patrimonio,
ingresos y gastos.

10. Los intereses minoritarios se identificarán

separadamente en los resultados de las entidades controladas
consolidadas y en el patrimonio de las entidades controladas
consolidadas.

11. Los saldos, transacciones, ingresos y gastos entre

entidades que pertenecen a la entidad económica deberán
ser eliminados completamente.

12. Los estados financieros de la controladora y de sus

entidades controladas, utilizados para la elaboración de
los estados financieros consolidados, deberán referirse a
la misma fecha de presentación.

13. Si una entidad controlada aplica políticas contables

significativamente diferentes que las adoptadas por la
controladora, para transacciones y otros eventos similares
que se hayan producido en circunstancias similares, se
deberán realizar los ajustes oportunos, en los estados
financieros de la controlada a fin de conseguir que sus
políticas contables se correspondan con las empleadas por
el controlador. Sin embargo, si el efecto en los estados
financieros consolidados de aplicar distintas políticas
contables fuera poco significativo, este hecho solamente se
deberá revelar.

14. Si una entidad deja de ser controlada, ésta se

contabilizará, desde ese momento, de acuerdo con la norma
de Bienes Financieros o la Norma de Inversiones en
Asociadas, o de Negocios Conjuntos según corresponda.

HECHOS OCURRIDOS DESPUÉS DE LA FECHA DE PRESENTACIÓN

1. El objetivo de esta norma es prescribir:

a) cuándo debe, una entidad, proceder a ajustar sus

estados financieros por hechos ocurridos después de la
fecha de presentación y;
b) las revelaciones que la entidad debe efectuar
respecto a la fecha en que los estados financieros han sido
autorizados para su emisión, así como, respecto a los
hechos ocurridos después de la fecha de presentación.

2. Para efecto de esta norma se entenderá como fecha de

presentación el último día del periodo al cual se

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 Resolución 16 (2015)

refieren los Estados Financieros.

3. La fecha en que se autoriza su emisión es la fecha en

la cual los Estados Financieros son aprobados por la
autoridad competente para su emisión y posterior envío a
Contraloría.

4. Los hechos ocurridos después de la fecha de

presentación son todos aquellos sucesos, ya sean favorables
o desfavorables que se han producido entre la fecha de
presentación y la fecha de autorización de los estados
financieros para su emisión. Pueden identificarse dos tipos
de eventos:

a) aquellos que suministran evidencia de condiciones

que ya existían en la fecha de presentación (hechos
posteriores a la fecha de presentación que implican
ajuste); y
b) aquellos que son indicativos de condiciones que han
aparecido después de la fecha de presentación (hechos
posteriores a la fecha de presentación que no implican
ajuste).

Hechos ocurridos después de la fechas de presentación que

implican ajustes

5. Los siguientes son ejemplos de hechos, ocurridos

después de la fecha de presentación, que obligan a una
entidad a ajustar los importes reconocidos en sus estados
financieros, o bien a reconocer partidas no reconocidas
previamente:

a) la resolución de un litigio judicial, posterior a

la fecha de presentación, que confirma que la entidad
tenía una obligación presente en dicha fecha;
b) la recepción de información, después de la fecha
de presentación, que indique el deterioro de un activo a
esa fecha, o bien la necesidad de ajustar la pérdida por
deterioro reconocida previamente para tal activo;
c) la determinación, con posterioridad a la fecha de
presentación, del costo de los activos comprados o del
importe de los activos vendidos antes de dicha fecha;
d) la determinación con posterioridad a la fecha de
presentación del importe de ingresos cobrados durante el
periodo sobre el que se informa a ser compartidos con otros
gobiernos bajo un acuerdo de reparto de ingresos en vigor
durante dicho periodo;
e) la determinación con posterioridad a la fecha de
presentación de los pagos por incentivos por producción
otorgados al personal si en la fecha de presentación la
entidad tiene una obligación implícita ya sea de carácter
legal o simplemente asumida por la entidad de efectuar tales
pagos, como resultado de hechos anteriores a esa fecha; y
f) el descubrimiento de fraudes o errores que
demuestren que los estados financieros eran incorrectos.

Hechos ocurridos después de la fecha de presentación que

no implican ajustes
6. Los siguientes son ejemplos de hechos, ocurridos

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 Resolución 16 (2015)

después de la fecha de presentación, que no implican

ajustes:

a) cuando una entidad que gestiona determinados

programas de servicios a la comunidad decide, después de la
fecha de presentación, pero antes de que los mismos sean
autorizados para su publicación, distribuir beneficios
adicionales directa o indirectamente a los participantes en
esos programas;
b) el inicio de un litigio judicial, posterior a la
fecha de presentación;
c) la recepción de información, después de la fecha
de presentación, que indique un nuevo deterioro de un
activo; y
d) el descubrimiento de fraudes o errores que ocurren
después de la fecha de presentación.

Referencia a NICSP

7. La norma de Hechos Ocurridos después de la fecha de

Presentación se ha desarrollado fundamentalmente a partir
de la NICSP Hechos Ocurridos después de la fecha de
Presentación, en la edición del Manual de Pronunciamientos
Internacionales de Contabilidad del Sector Público año
2013.

NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

Concepto

1. Las notas (revelaciones) proporcionan información

adicional que permite que los usuarios de los Estados
Financieros evalúen los objetivos, las políticas y los
procesos que ella aplica para gestionar su patrimonio.

2. Las notas son descripciones narrativas o

desagregaciones de partidas reveladas en los Estados
Financieros y contienen información sobre las partidas que
no cumplen las condiciones para ser reconocidas en aquellos.

3. Una entidad solo deberá revelar la información de

aquellas notas que le sean aplicables.

Estructura

4. Las notas deben presentar en primer término

información acerca de las bases para la preparación de los
estados financieros y sobre las políticas contables
específicas y significativas utilizadas:

a) La base o bases de medición utilizadas al preparar

los Estados Financieros;
b) El grado en que la entidad ha aplicado alguna
disposición transitoria emitida por la Contraloría
General; y
c) Las demás políticas contables utilizadas que sean
relevantes para la comprensión de los estados financieros.

5. Las notas también deben revelar información requerida

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 Resolución 16 (2015)

por la normativa y que no se presenta en los Estados

Financieros.

6. Además, las notas suministrarán información

adicional que sea relevante para la comprensión de los
Estados Financieros.

7. En particular, una entidad deberá revelar en sus

Estados Financieros, cualquier monto significativo de sus
saldos de efectivo que no esté disponible para ser
utilizados por la entidad. Además, una entidad revelará
las causas de las variaciones en las partidas del Estado de
Cambios en el Patrimonio.

INFORMACIÓN A REVELAR EN LAS NOTAS A LOS ESTADOS

FINANCIEROS

Bienes de Uso

1. Los Estados Financieros deberán revelar, para cada

clase de bienes de uso reconocidos en los mismos:

a) Las bases de medición utilizadas para determinar el

valor libro bruto;
b) Los métodos de depreciación utilizados;
c) Las vidas útiles o los porcentajes de depreciación
utilizados;
d) El valor bruto en libros y la depreciación
acumulada (junto con el valor acumulado de las pérdidas por
deterioro del valor que le correspondan), tanto al principio
como al final de cada periodo;
e) La conciliación entre los valores en libros al
principio y al final del periodo, mostrando:
i. Los incrementos;
ii. Las disminuciones;
iii. Depreciación;
iv. Monto de la pérdida reconocida por deterioro
de
valor, así como el monto de las pérdidas por
deterioro de valor que hayan revertido durante
el periodo;
v. Otros cambios.

2. Las notas a los Estados Financieros deberán presentar

para cada clase de elementos de Bienes de Uso reconocido en
los mismos:

a) La existencia y los montos correspondiente a las

restricciones de titularidad, así como los bienes de uso
están afectos a garantía al cumplimiento de obligaciones;
b) Los montos de los desembolsos reconocidos en el
valor en libros, de un elemento de bienes de uso en curso de
construcción;
c) El monto de los compromisos de adquisición de
bienes de uso;
d) El valor de las compensaciones recibidas de terceros
que se incluyen en el Estado de Resultados por elementos de
bienes de uso cuyo valor se hubiera deteriorado, se hubiera
perdido o se hubiera retirado.

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3. También se deberán revelar los siguientes datos

relevantes para cubrir las necesidades de información:

a) El valor en libros de los elementos de bienes de uso

que, estando totalmente depreciados, se encuentran todavía
en uso;
b) El valor en libros de los elementos de bienes de uso
que, retirados de su uso activo, se mantienen solo para
disponer de ellos.

Deterioro de Bienes de Uso

4. En relación al deterioro, la entidad revelará los

criterios desarrollados para distinguir los activos
generadores de efectivos de los activos no generadores de
efectivo.

5. La entidad revelará para cada clase de activo lo

siguiente:

a) Los montos de las pérdidas por deterioro

reconocidas en resultados durante el periodo, así como la
partida o partidas del Estado de Resultados en las que esas
pérdidas por deterioro de valor están incluidas; y
b) El monto de las reversiones de anteriores pérdidas
por deterioro que se han reconocido en resultados durante el
periodo, así como la partida o partidas del Estado de
Resultados en que tales reversiones están incluidas.

6. Una entidad revelará información sobre los siguientes

aspectos para cada pérdida por deterioro material
reconocida o revertida durante el periodo:

a) Sucesos y circunstancias que han llevado al

reconocimiento o la reversión de la pérdida por deterioro
de valor;
b) El monto de la pérdida por deterioro reconocida o
revertida;
c) Naturaleza del activo;
d) La base utilizada para calcular su valor razonable,
si el monto de servicio recuperable del activo es su valor
razonable menos los costos necesarios para la venta;
e) El enfoque utilizado para determinar su valor, si el
monto de servicios recuperables es su valor de uso.

7. Una entidad revelará de manera agregada los siguientes

aspectos si la pérdida por deterioro de un activo no es
material:

a) Las clases de activos afectados por las pérdidas

por deterioro de valor, y las principales clases de activos
afectadas por las reversiones de las pérdidas por deterioro
del valor;
b) Los sucesos y circunstancias más importantes que
han llevado al reconocimiento o a la reversión de las
pérdidas por deterioro.

Propiedades de Inversión
8. Una entidad deberá revelar los criterios desarrollados

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por la entidad para distinguir las propiedades de inversión

de los bienes de uso y de las propiedades que se tienen que
vender en el curso normal de las actividades de la entidad
(proporción utilizada para diferenciar los rubros).

9. Una entidad deberá revelar los montos reconocidos en

el resultado por:

a) Ingresos por arriendo provenientes de las

propiedades de inversión;
b) Gastos de operación, incluyendo reparaciones y
mantenimientos, que surgen de propiedades de inversión que
generaron ingresos por arriendo durante el periodo;
c) Gastos de operación, incluyendo reparaciones y
mantenimientos, que surgen de propiedades de inversión que
no generaron ingresos por arriendo durante el periodo.

10. Una entidad deberá revelar la existencia y monto de

restricciones en el uso de las propiedades de inversión o
en la remisión de los ingresos y los montos obtenidos en su
disposición.

11. Una entidad deberá revelar las obligaciones

contractuales para adquisición, construcción o desarrollo
de propiedades de inversión, o por concepto de
reparaciones, mantenimiento o mejoras.

12. Además, una entidad deberá revelar:

a) Las bases de medición utilizadas para determinar el

valor libro bruto;
b) Los métodos de depreciación utilizados;
c) Las vidas útiles o los porcentajes de depreciación
utilizados;
d) Conciliación del valor libro de las propiedades de
inversión al inicio y al final del periodo, que incluya lo
siguiente:
i. Incrementos;
ii. Las disminuciones;
iii. Depreciación;
iv. Monto de la pérdida reconocida por deterioro
de
valor, así como el monto de las pérdidas por
deterioro de valor que hayan revertido durante
el periodo;
v. Transferencias hacia y desde bienes de uso
producto de una reclasificación;
vi. Otros cambios.

e) El valor razonable de las propiedades de inversión.

Activos Intangibles

13. Una entidad revelará la siguiente información para

cada una de las clases de activos intangibles, distinguiendo
entre los activos que se hayan generado internamente y los
demás:

a) Si las vidas útiles son indefinidas o finitas;

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b) Las vidas útiles, las tasas de amortización y los

métodos de amortización utilizados para los activos
intangibles con vida útiles finitas;
c) La partida o partidas del Estado de Resultados, en
las que está incluida la amortización de los activos
intangibles;
d) Una conciliación entre los valores en libros al
principio y al final del periodo, mostrando:
i. Los incrementos, con indicación separada de
los
que procedan de desarrollos internos y de
aquellos adquiridos por separado;
ii. Los activos clasificados como mantenidos para
la venta o incluidos en un grupo de activos
para su disposición clasificado como mantenido

para la venta;
iii. El monto de la amortización reconocida durante

el periodo;
iv. Monto de la pérdida reconocida por deterioro
de
valor, así como el monto de las pérdidas por
deterioro de valor que hayan revertido durante
el periodo;
v. Otros cambios.

14. Una entidad revelará también:

a) En el caso de un activo intangible evaluado con vida

útil indefinida, el valor en libros de dicho activo y las
razones sobre las que se apoya la evaluación de una vida
útil indefinida;
b) Una descripción, el valor en libros y el periodo
restante de amortización de cualquier activo intangible
individual que sea significativo en los estados financieros
de la entidad;
c) Para los activos intangibles adquiridos a través de
una transacción sin contraprestación y que se han
registrado inicialmente por valor razonable:
i. El valor razonable por el que se han reconocido

inicialmente esos activos;

ii. Su valor en libros.
d) La existencia y el valor en libros de los activos
intangibles cuya titularidad tiene alguna restricción, así
como el valor en libros de los activos intangibles que
sirven como garantías de deudas.
e) El monto de los compromisos contractuales para la
adquisición de activos intangibles.

15. Si fuera posible, una entidad revelará el valor

agregado de los desembolsos por investigación y desarrollo
reconocidos como gastos durante el periodo.

Existencias

16. Una entidad revelará la siguiente información:

a) Las políticas contables adoptadas para la medición

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de las existencias, incluyendo la fórmula de medición de

los costos utilizada;
b) El monto total en libros de las existencias y los
montos según su clase;
c) El monto en libros de las existencias que se llevan
al valor razonable menos los costos de venta;
d) El monto de las existencias reconocido como un gasto
durante el periodo;
e) El monto de las rebajas de valor de las existencias
reconocidas como un gasto en el periodo cuando producto de
la evaluación del valor realizable neto se identifica una
pérdida;
f) Los montos de las reversiones en las rebajas de
valor que son reconocidas en el estado de resultados del
período cuando las circunstancias que previamente causaron
la rebaja hayan dejado de existir o cuando exista evidencia
de un incremento en el valor realizable neto;
g) Las circunstancias o hechos imprevistos que han
producido la reversión de las rebajas de las existencias.

Agricultura

17. Una entidad describirá:

a) La naturaleza de sus actividades relativas a cada

grupo de activos biológicos; y
b) Las mediciones no financieras o estimaciones de las
cantidades físicas de:
i. Cada grupo de activos biológicos de la entidad

al final del periodo; y

ii. El resultado de un producto agrícola del
periodo.

18. Una entidad revelará la siguiente información:

a) La ganancia o pérdida acumulada surgida durante el

periodo contable entre el reconocimiento inicial de los
activos biológicos y productos agrícolas, así como los
cambios en el valor razonable menos los costos de ventas de
los activos biológicos.
b) La descripción de los activos biológicos que
distinga entre activos biológicos consumibles y los que se
tienen para producir frutos y entre activos biológicos
mantenidos para la venta y los mantenidos para su
distribución sin contraprestación, o por una
contraprestación simbólica.

19. La entidad revelará los métodos y las hipótesis

significativas aplicadas en la determinación del valor
razonable de cada grupo de productos agrícolas en el
momento de la cosecha y de cada grupo de activos
biológicos.

20. Una entidad revelará el valor razonable menos los

costos de venta del producto agrícola cosechado durante el
periodo, determinado en el momento de la cosecha o
recolección.
21. Si una entidad no puede medir con fiabilidad el valor

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razonable de un activo biológico, y por lo tanto lo mide

por su costo menos la depreciación acumulada y las
pérdidas por deterioro del valor acumuladas al final del
periodo, revelará para estos activos biológicos:

a) Una descripción de los activos biológicos;

b) Una explicación de la razón por la cual no puede
medirse con fiabilidad el valor razonable;
c) Si fuera posible, el rango de estimaciones dentro
del cual es posible que se encuentre el valor razonable;
d) El método de depreciación, las vidas útiles o las
tasas de depreciación utilizadas;
e) El monto bruto en libros, la depreciación y el
deterioro acumulados al inicio y al final del periodo.

Concesiones

22. Para determinar la información a revelar apropiada en

las notas, se considerarán todos los aspectos de un acuerdo
de concesión de servicios. Una concedente revelará la
siguiente información respecto a acuerdos de concesión de
servicios en cada periodo sobre el que se informa:

a) Una descripción del acuerdo;

b) Términos significativos del acuerdo que puedan
afectar al monto, calendario y certeza de los flujos de
efectivo futuros;
c) La naturaleza y alcance de:
i. Derechos a utilizar activos especificados;
ii. Derechos a esperar que el concesionario
proporcione servicios especificados en
relación
al acuerdo de concesión de servicios;
iii. Activos de concesión de servicios reconocidos
como activos durante el periodo sobre el que se

informa, incluyendo activos existentes de la

concedente reclasificados como activos de
concesión de servicios;
iv. Derechos a recibir activos especificados al
final del acuerdo de concesión de servicios;
v. Alternativas de renovación y cese;
vi. Otros derechos y obligaciones; y
vii. Obligaciones de proporcionar al concesionario
acceso a activos de concesión de servicios u
otros activos generadores de ingresos; y
d) Cambios en el acuerdo que concurren durante el
periodo sobre el que se informa.

23. La información a revelar requerida se proporciona

individualmente para cada acuerdo de concesión de servicios
importante o de forma agregada para cada clase de acuerdos
de concesión de servicios. Una clase es una agrupación de
acuerdos de concesión de servicios que involucran servicios
de naturaleza similar.

Bienes Financieros y Pasivos Financieros

24. Se requiere revelar, en la medida que la entidad haga

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uso de instrumentos financieros, información sobre:

a) La importancia de los instrumentos financieros para

el Balance General, el Estado de Resultados y el Estado de
Flujos de Efectivo de una entidad;
b) Información cualitativa y cuantitativa sobre la
exposición a los riesgos que surgen de los instrumentos
financieros. La información a revelar cualitativa describe
los objetivos, las políticas y los procesos de la gerencia
para la gestión de dichos riesgos. La información a
revelar cuantitativa da información sobre la medida en que
la entidad está expuesta al riesgo.

25. Los Estados Financieros deberán revelar:

a) Las clasificaciones utilizadas para valorizar sus

instrumentos financieros;
b) La política contable utilizada para dar de alta y
baja los instrumentos financieros;
c) Las técnicas de valoración y suposiciones
aplicadas para determinar los valores razonables;
d) Cómo se reconocen los cambios de valor, en
resultados o patrimonio, de los instrumentos financieros; y
e) La metodología utilizada para calcular el monto de
deterioro de bienes financieros, si este ha ocurrido.

26. Se revelará los valores en libros de cada una de las

categorías de instrumentos financieros que utilice la
entidad:

a) Activos financieros al valor razonable con cambios

en resultados;
b) Inversiones mantenidas hasta el vencimiento;
c) Préstamos y cuentas por cobrar;
d) Activos financieros disponibles para la venta;
e) Pasivos financieros con cambios en resultados; y
f) Pasivos financieros medidos al costo amortizado.

27. Una entidad revelará las siguientes partidas de

ingresos, gastos, ganancias o pérdidas:

a) Ganancias o pérdidas netas por:

i. Bienes financieros o pasivos financieros al
valor razonable con cambios en resultados;
ii. Bienes financieros disponibles para la venta,
mostrando por separado el monto de la ganancia
o pérdida reconocida directamente en
patrimonio
durante el periodo y el monto que haya sido
reclasificado del patrimonio y reconocido
directamente en resultados del periodo;
iii. Inversiones mantenidas hasta el vencimiento;
iv. Préstamos y cuentas por cobrar; y
v. Pasivos financieros medidos al costo
amortizado.
b) Montos totales de los ingresos y de los gastos por
intereses (calculados utilizando el método de la tasa de
interés efectiva) producidos por los bienes financieros y
los pasivos financieros que no se midan al valor razonable

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 Resolución 16 (2015)

con cambios en resultados;

c) Ingresos y gastos por comisiones, distintos de los
montos incluidos al determinar la tasa de interés efectiva,
que surjan de bienes financieros o pasivos financieros que
no se midan al valor razonable con cambios en resultados;
d) Ingresos por intereses, después del reconocimiento
del deterioro, sobre bienes financieros; y
e) El monto de las pérdidas por deterioro para cada
clase de bienes financieros.

28. Una entidad revelará el monto reclasificado en o fuera

de cada categoría, así como la razón para realizarla, si
se hubiese efectuado un traspaso entre las siguientes:

a) Al costo o al costo amortizado; y

b) Al valor razonable.

29. Una entidad puede haber transferido activos financieros

de forma tal que una parte o todos los activos financieros
no cumplan las condiciones para darlos de baja en cuentas,
en cuyo caso la entidad revelará:

a) La naturaleza de los activos;

b) La naturaleza de los riesgos y beneficios inherentes
a la propiedad a los que la entidad continúe expuesta;
c) Cuando la entidad continúe reconociendo la
totalidad de los activos, los valores libro de éstos y de
los pasivos asociados; y
d) Cuando la entidad continúe reconociendo los activos
en la medida de su implicación continuada, el valor en
libros total de los activos originales, el valor de los
activos que la entidad continúe reconociendo y el valor en
libros de los pasivos asociados.

30. Respecto de las garantías, una entidad revelará:

a) El valor en libros de los activos financieros

pignorados como garantía de pasivos o pasivos contingentes,
incluyendo los montos que hayan sido reclasificados; y
b) Los plazos y condiciones relacionados con su
pignoración.

31. Cuando una entidad obtenga, durante el periodo, activos

financieros o no financieros mediante la toma de posesión
de garantías colaterales para asegurar el cobro, o ejecute
otras mejoras crediticias (por ejemplo avales), y tales
activos cumplan los criterios de reconocimiento, una entidad
revelará:

a) La naturaleza y monto de los activos obtenidos;

b) Cuando los activos no sean fácilmente convertibles
en efectivo, sus políticas para disponer de tales activos,
o para utilizarlos en sus operaciones.

32. Cuando una entidad haya recibido una garantía,

consistente en activos financieros o no financieros, y esté
autorizada a venderla o a pignorarla sin que se haya
producido un incumplimiento por parte del propietario de la
garantía, revelará:

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a) El valor razonable de la garantía poseída;

b) El valor razonable de la garantía vendida o
nuevamente pignorada, y si la entidad tiene alguna
obligación de devolverla; y
c) Los plazos y condiciones asociadas a la utilización
de la garantía.

33. Una entidad revelará, para los préstamos por pagar

reconocidos al final del periodo sobre el que se informa:

a) Los detalles de los incumplimientos durante el

periodo que se refieran al principal, a los intereses, a los
fondos de amortización para el pago de deudas o a las
condiciones de rescate relativas a esos préstamos por
pagar;

b) El valor en libros de los préstamos por pagar que

estén impagos al final del periodo sobre el que se informa;
y
c) Si el incumplimiento ha sido corregido o si se han
renegociado las condiciones de los préstamos por pagar
antes de la fecha de autorización para emisión de los
estados financieros.

34. Una entidad revelará a valor razonable a cada clase de

bienes financieros y pasivos financieros, de una forma que
permita la realización de comparaciones con los
correspondientes valores en libros, excepto:

a) Cuando el importe en libros sea aproximadamente

equivalente al valor razonable, por ejemplo para cuentas por
pagar o por cobrar a corto plazo;
b) En el caso de una inversión en instrumentos de
patrimonio que no tenga un precio de mercado activo;
c) Otros casos en los que el valor razonable no pueda
ser medido de forma fiable.

En los casos (b) y (c) una entidad revelará

información que ayude a los usuarios a realizar sus propios
juicios acerca del alcance de las posibles diferencias entre
el valor libro y el valor razonable.

35. Para las mediciones del valor razonable, reconocidas en

el Balance General, una entidad revelará para cada clase de
instrumento financiero:

a) El nivel en la jerarquía de valor razonable en el

cual se clasifican dichas mediciones en su totalidad,
segregándolas entre: precios cotizados en mercados activos
para instrumentos idénticos (nivel 1); precios cotizados en
otros mercados (nivel 2); datos que no estén basados en
mercados observables (nivel 3).
b) Cualquier transferencia entre los niveles 1 y 2 de
la jerarquía de valor razonable y las razones de dicha
transferencia.
c) Para las mediciones al valor razonable de nivel 3,
una conciliación de los saldos de apertura con los saldos
de cierre.
d) El monto de las ganancias o pérdidas totales del

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periodo, de instrumentos valorizados en el nivel 3,

reconocidas en resultados que correspondan a bienes
financieros y pasivos financieros que se mantengan al final
del periodo, así como una descripción de dónde se
presentan dichas ganancias o pérdidas en el Estado de
Resultados.
e) Para mediciones del valor razonable de nivel 3, la
entidad revelará el efecto que se produciría si cambiaran
las suposiciones y estas tuvieran un efecto significativo.

36. Una entidad deberá revelar, para préstamos en

condiciones favorables:

a) Una conciliación entre los valores de apertura y

cierre de los préstamos en libros, incluyendo:
i. El valor nominal de nuevos préstamos
concedidos
durante el periodo;
ii. El valor razonable ajustado en el momento del
reconocimiento inicial;
iii. Préstamos reembolsados durante el periodo;
iv. Pérdidas por deterioro del valor reconocidas;
v. Cualquier incremento durante el periodo en el
monto descontado procedente del paso del
tiempo; y
vi. Otros cambios.
b) Valor nominal de los préstamos al final del
periodo;
c) El propósito y términos de los distintos tipos de
préstamos; y
d) Suposiciones de valorización.

37. Una entidad revelará información que permita a los

usuarios de sus estados financieros evalúen la naturaleza y
el alcance de los riesgos que surgen de los instrumentos
financieros a los que la entidad esté expuesta al final del
periodo sobre el que se informa.

38. Para cada tipo de riesgo que surja de los instrumentos

financieros, una entidad revelará:

a) Las exposiciones al riesgo y la forma en que éstas

surgen;
b) Sus objetivos, políticas y procesos para la
gestión del riesgo, así como los métodos utilizados para
medirlos;
c) Cualquier cambio habido en (a) o (b) desde el
periodo precedente;
d) Información cuantitativa resumida acerca de su
exposición a ese riesgo al final del periodo sobre el que
se informa. Esta información a revelar estará basada en la
que se suministre internamente al personal clave de la
dirección de la entidad;
e) Las concentraciones de riesgo, si no resultan
aparentes las del apartado (d); y
f) Información adicional, si fuese necesaria.

39. Respecto del riesgo de crédito, una entidad revelará,

para cada clase de instrumentos financieros:

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a) El importe que mejor represente su máximo nivel de

exposición al riesgo de crédito al final del periodo sobre
el que se informa, sin tener en cuenta ninguna garantía
tomada ni otras mejoras crediticias;
b) Con respecto al monto revelado en (a), una
descripción de las garantías tomadas y de otras mejoras
crediticias;
c) Información acerca de la calidad crediticia de los
activos financieros que no estén en mora ni hayan
deteriorado su valor; y
d) El valor en libros de los activos financieros que
estarían en mora o que se habrían deteriorado, cuyas
condiciones han sido renegociadas.

40. Respecto de la mora y deterioro, una entidad revelará,

para cada clase de bien financiero:

a) Un análisis de la antigüedad de los activos

financieros que al final del periodo sobre el que se informa
estén en mora pero no deteriorados;
b) Un análisis de los activos financieros que se hayan
determinado individualmente como deteriorado al final del
periodo sobre el que se informa, incluyendo los factores que
la entidad ha considerado para determinar su deterioro; y
c) Para los montos que se hayan revelado en (a) y (b),
una descripción de las garantías tomadas por la entidad
para asegurar el cobro y de las otras mejoras crediticias
así como una estimación de su valor razonable, a menos que
ésta sea impracticable.

41. Respecto del riesgo de liquidez, una entidad revelará:

a) Un análisis de vencimiento para pasivos financieros

que muestre los vencimientos contractuales restantes;
b) Una descripción de cómo gestiona el riesgo de
liquidez inherente.

42. Respecto del riesgo de mercado, salvo que cumpla con lo

establecido en el párrafo siguiente, una entidad revelará:

a) Un análisis de sensibilidad para cada tipo de

riesgo de mercado al que la entidad está expuesta al final
del periodo sobre el que se informa, mostrando cómo
podrían verse afectados los resultados y el patrimonio
debido a cambios en la variable relevante de riesgo;
b) Los métodos y suposiciones utilizados al elaborar
el análisis de sensibilidad; y
c) Los cambios habidos desde el periodo anterior en los
métodos y suposiciones utilizados, así como las razones de
tales cambios.

43. Si una entidad elaborase un análisis de sensibilidad,

tal como el del valor en riesgo, que reflejase las
interdependencias entre las variables de riesgo y lo
utilizase para gestionar riesgos financieros, podrá ocupar
ese análisis de sensibilidad en lugar del especificado en
el párrafo precedente, y deberá revelar:

a) Una explicación del método utilizado al elaborar

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dicho análisis de sensibilidad, así como de los

principales parámetros y suposiciones subyacentes en los
datos suministrados; y
b) Una explicación del objetivo del método utilizado,
así como de las limitaciones que pudieran hacer que la
información no reflejase plenamente el valor razonable de
los activos y pasivos implicados.

44. Cuando los análisis de sensibilidad revelados de

acuerdo con los párrafos precedentes, no fueran
representativos del riesgo inherente a un instrumento
financiero (por ejemplo, porque la exposición al final de
año no refleja la exposición mantenida durante el mismo),
la entidad revelará este hecho, así como la razón por la
que cree que los análisis de sensibilidad carecen de
representatividad.

Inversiones en Asociadas y Negocios Conjuntos

45. Una entidad revelará la siguiente información:

a) El valor razonable de las inversiones en asociadas,

para las que existan precios de cotización públicos;
b) Información financiera resumida de las asociadas,
donde se incluirá el monto acumulado de los: activos,
pasivos, ingresos, gastos y del resultado;
c) Las razones por las que se ha obviado la presunción
de que un inversor no tiene influencia significativa si el
inversor posee, directa o indirectamente a través de otras
entidades controladas, menos del 20 por ciento del poder de
voto real o potencial en la participada, pero se ha
concluido de que ello tiene una influencia significativa;
d) Las razones por las que se ha obviado la presunción
de que se tiene influencia significativa si un inversor
posee, directa o indirectamente a través de otras entidades
controladas, el 20 por ciento o más del poder de voto en la
participada, pero se ha concluido que no tiene una
influencia significativa;
e) La naturaleza y alcance de cualquier restricción
significativa sobre la capacidad que tienen las asociadas de
transferir fondos al inversor en forma de dividendos en
efectivo o distribuciones similares, o bien de reembolso de
préstamos o anticipos las que son del periodo y las
acumuladas, en el caso de que el inversor haya dejado de
reconocer la parte que le corresponde en las pérdidas de
una asociada.

46. La porción que corresponda al inversor de los cambios

que la asociada haya reconocido directamente en el
patrimonio se reconocerá también directamente en su
patrimonio, y será objeto de revelación en el Estado de
Cambios en el Patrimonio.

47. El inversor revelará, de acuerdo con lo establecido en

la Norma de Activos Contingentes y Pasivos Contingentes:

a) Su parte de los pasivos contingentes de una asociada

en los que haya incurrido conjuntamente con otros
inversores;

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b) Aquellos pasivos contingentes que hayan surgido

porque el inversor sea responsable subsidiario en relación
con una parte o la totalidad de los pasivos de una asociada.

48. La entidad deberá revelar para su participación en

negocios conjuntos, de conformidad con la Norma de Activos
Contingentes y Pasivos Contingentes, lo siguiente:

a) El monto acumulado de cada uno de los siguientes

pasivos contingentes, a menos que la probabilidad de
pérdida sea remota, por separado del resto de los pasivos
contingentes:
i. Cualquier pasivo contingente en el que el
participante haya incurrido en relación con
sus
participaciones en los negocios conjuntos, así

como su parte proporcional de cada uno de los

pasivos contingentes incurridos en conjunto con

los demás participantes;

ii. Su parte proporcional en los pasivos
contingentes de los negocios conjuntos por los
cuales tiene obligaciones contingentes;
iii. Aquellos pasivos contingentes derivados del
hecho de que el participante tiene
responsabilidad contingente por los pasivos de
los otros participantes en el negocio conjunto.
b) Una breve descripción de los siguientes activos
contingentes y, de ser posible, una estimación de su efecto
financiero:
i. Los activos contingentes de la entidad
participante, que surgen en relación con su
participación en los negocios conjuntos y su
participación en cada uno de los activos
contingentes surgidos en conjunto con los
demás
participantes;
ii. Su parte proporcional en los activos
contingentes de los propios negocios conjuntos.

49. El participante debe revelar una lista y descripción

de sus participaciones significativas en negocios conjuntos,
así como la proporción de su participación como
propietario de entidades controladas conjuntamente.

50. El participante que informe sobre sus participaciones

en entidades controladas conjuntamente, debe revelar los
montos totales de activos corrientes y no corrientes,
pasivos corrientes y no corrientes, e ingresos y gastos
relacionados con sus participaciones en negocios conjuntos.

51. Un participante revelará el método utilizado para

reconocer contablemente su participación en las entidades
controladas conjuntamente.

Provisiones

52. La entidad para cada clase de provisión deberá

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revelar lo siguiente:

a) El valor en libros al inicio y al final del periodo;

b) Las nuevas provisiones efectuadas en el periodo,
incluyendo también los incrementos en las provisiones
existentes;
c) Los montos aplicados contra la provisión durante el
periodo;
d) Los montos que han sido ajustados durante el periodo
producto de cambios en las estimaciones; y
e) El incremento durante el periodo en el monto
descontado, resultante del paso del tiempo y el efecto de
los cambios en la tasa de descuentos.

53. La entidad debe revelar, por cada tipo de provisión,

la siguiente información:

a) Una breve descripción de la naturaleza de la

obligación y del momento previsible en el tiempo, en el que
se producirán los flujos de salidas resultante de
beneficios económicos o un potencial de servicio;
b) Una indicación de las incertidumbres sobre el monto
o vencimiento de dichos flujos de salida. Cuando sea
necesario, la entidad deberá revelar los principales
supuestos que ha tomado en relación con los hechos futuros;
y
c) El monto de los reembolsos probables, expresando el
valor de cualquier activo que haya sido reconocido con
respecto a dicho reembolso.

Activos Contingentes y Pasivos Contingentes

54. Un activo contingente se revelará salvo que la entidad

considere que la entrada de recursos asociada a dicho activo
no sea probable, en cuyo caso no se exige señalar ningún
tipo de información relativa al mismo.

55. Para cada clase de activo contingente se debe presentar

una breve descripción de su naturaleza y, cuando sea
técnicamente posible, una estimación de su valor aplicando
los principios establecidos en la Norma de Provisiones.

56. Un pasivo contingente se revelará salvo que la entidad

considere que la salida de recursos asociada a dicho pasivo
sea muy poco probable, esto es, inferior al cinco por ciento
(5%), en cuyo caso no se exige revelar ningún tipo de
información relativa al mismo.

57. Para cada clase de pasivo contingente se debe presentar

una breve descripción de su naturaleza y, cuando sea
técnicamente posible:

a) una estimación de su valor de acuerdo con las

indicaciones establecidas en la Norma de Provisiones;
b) una indicación de las incertidumbres relacionadas
con el monto y/o el calendario de las salidas de recursos
correspondientes;
c) una indicación de la posibilidad de obtener
eventuales reembolsos; y

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d) una descripción de la vinculación entre un pasivo

contingente y una provisión, cuando tal relación exista.

58. En casos poco frecuentes, puede esperarse que la

revelación del monto, de alguna parte de la información
requerida o de la totalidad de ésta, perjudique la
posición de la entidad, en disputas con terceros. En tales
casos, no es preciso que la entidad revele esta
información, pero debe describir la naturaleza genérica
del litigio y la razón por la cual no se ha revelado.

59. En aquellos casos en los que no existan las

herramientas técnicas para efectuar una de las revelaciones
requeridas, se indicará este hecho.

Beneficios a los Empleados

60. Una entidad revelará las políticas contables

utilizadas para el reconocimiento de los distintos tipos de
beneficios a los empleados.

61. Una entidad revelará el monto reconocido como gasto en

los planes de aportaciones definidas.

62. Una entidad revelará información que permita evaluar

la naturaleza de sus planes de beneficios definidos, así
como los efectos financieros de los cambios en dichos planes
durante el periodo.

63. La entidad revelará la siguiente información, en

relación con los planes de beneficios definidos:

a) La política contable seguida por la entidad para el

reconocimiento de las ganancias y pérdidas actuariales;
b) Una descripción general del tipo de plan de que se
trate;
c) Una conciliación entre los saldos iniciales y
finales del valor presente de la obligación por beneficios
definidos, mostrando por separado, si fuera aplicable, los
efectos que durante el periodo han sido atribuibles a cada
uno de los siguientes conceptos:
i. Costo de servicios del periodo corriente;
ii. Costo por intereses;
iii. Aportaciones efectuadas por los participantes
del
plan;
iv. Variaciones a la tasa de cambio aplicables en
planes valorados en moneda distinta al peso;
v. Beneficios pagados;
vi. Costo de los servicios pasados;
vii. Combinaciones de entidades;
viii. Disminuciones; y
ix. Liquidaciones.
d) Un desglose de la obligación por beneficios
definidos en montos que procedan de planes que estén
totalmente sin financiar y montos que procedan de planes que
estén total o parcialmente financiados.
e) Una conciliación entre saldos iniciales y finales
del valor razonable de los activos del plan y los saldos

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iniciales y finales de cualquier derecho de reembolso

reconocido como un activo, mostrando por separado, si fuera
aplicable, los efectos que durante el periodo han sido
atribuibles a cada uno de los siguientes conceptos:
i. Rendimiento esperado para los activos del
plan;
ii. Ganancias y pérdidas actuariales;
iii. Variaciones a la tasa de cambio aplicables en
planes valorados en moneda distinta al peso;
iv. Aportes efectuados por el empleador;
v. Aportes efectuados por los participantes del
plan;
vi. Beneficios pagados;
vii. Combinación de entidades; y
viii. Liquidaciones.
f) Una conciliación entre el valor presente de la
obligación por beneficios definidos y del valor razonable
de los activos del plan, a los activos y pasivos reconocidos
en el Balance General, mostrando como mínimo:
i. Las ganancias o pérdidas actuariales no
reconocidas;
ii. El costo de los servicios pasados no
reconocidos;
iii. Cualquier monto no reconocido como activo;
iv. El valor razonable, en la fecha de
presentación, de cualquier derecho de
reembolso reconocido como activo, con una
breve descripción de la relación entre el
derecho de reembolso y la obligación
vinculada
con él; y
v. Los otros montos reconocidos.
g) El gasto total reconocido en el Estado de Resultados
para cada uno de los conceptos siguientes, y la partida o
partidas en las que se han incluido:
i. Costo de los servicios del periodo corriente;
ii. Costo por intereses;
iii. Rendimiento esperado para los activos del
plan;
iv. Rendimiento esperado de cualquier derecho de
reembolso reconocido como un activo;
v. Ganancias y pérdidas actuariales;
vi. Costo de los servicios pasados; y
vii. El efecto de cualquier disminución o
liquidación.
h) El monto total reconocido en el periodo para las
ganancias y pérdidas actuariales en el Estado de Cambios en
el Patrimonio, para las entidades que reconozcan ganancias y
pérdidas actuariales en dicho estado.
i) El monto acumulado de las ganancias y pérdidas
actuariales reconocidas en el Estado de Cambios en el
Patrimonio, para las entidades que reconozcan ganancias y
pérdidas actuariales en dicho estado.
j) Para cada una de las principales categorías de
activos del plan, el porcentaje o monto que cada categoría
principal representa en el valor razonable de los activos
totales del plan.
k) Los montos incluidos en el valor razonable de los
activos del plan para:

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i. Cada categoría de los propios instrumentos

financieros de la entidad; y
ii. Cualquier inmueble ocupado, u otros activos
utilizados por la entidad.
l) Una descripción narrativa de los criterios
utilizados para determinar la tasa de rendimiento general
esperada para los activos, incluyendo el efecto de las
principales categorías de los activos del plan.
m) El rendimiento real de los activos del plan, así
como el de cualquier derecho de reembolso reconocido como un
activo.
n) Las principales suposiciones actuariales utilizadas
referidas a la fecha de presentación incluyendo, cuando sea
aplicable:
i. Las tasa de descuento;
ii. El criterio sobre el que se ha determinado la
tasa de descuento;
iii. Las tasas de rendimiento esperadas de
cualquiera activos del plan para los periodos
presentados en los estados financieros;
iv. Las tasas de rendimiento esperadas, para los
periodos presentados en los estados
financieros, de cualquier derecho de reembolso

reconocido como un activo;

v. Las tasas de incremento salarial esperadas;
vi. La tendencia en la variación de los costos de

atención medica; y
vii. Cualquier otra suposición actuarial
significativa utilizada.
Una entidad revelará información sobre cada una de

las suposiciones actuariales en términos absolutos

(como por ejemplo, un porcentaje absoluto), y no
únicamente como un margen entre diferentes
porcentajes u otras variables.
o) El efecto que tendría un incremento de un punto
porcentual, y el que resultaría de una disminución de un
punto porcentual, en la tendencia de variación asumida
respecto de los costos de atención sanitaria.
p) Los montos correspondientes al periodo corriente y
para los cuatro periodos anuales precedentes, de:
i. El valor presente de las obligaciones por
beneficios definidos, el valor razonable de
los activos del plan, y el superávit o
déficit
en el plan; y
ii. Los ajustes por experiencia que surgen de los
pasivos del plan y los activos del plan,
expresados como un importe o un porcentaje.
q) La mejor estimación del empleador, en tanto pueda
ser determinada razonablemente, de las aportaciones que se
espera pagar al plan durante el periodo que comience
después de la fecha sobre la que se informa.

Transferencias, Impuestos y Multas

64. Una entidad revelará lo siguiente:

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a) Las políticas contables adoptadas para el

reconocimiento de ingresos por transferencias, impuestos y
multas;
b) Para las principales clases de ingresos por
transferencias, impuestos y multas, el criterio según el
cual se ha medido el valor razonable de la entrada de
recursos;
c) Para las principales clases de ingresos por impuesto
que la entidad no pueda medir con fiabilidad durante el
periodo en el cual el hecho imponible tiene lugar,
información sobre la naturaleza del impuesto; y
d) La naturaleza de las principales clases de legados,
regalos y donaciones, mostrando por separado los principales
tipos de bienes en especie recibidos.

65. Una entidad revelará:

a) Los montos de ingresos de transferencias, impuestos

y multas, reconocidos durante el periodo en función de las
principales clases, mostrándolos por separado;
b) El monto de cuentas por cobrar reconocidas con
respecto a los ingresos sin contraprestación;
c) El monto de los pasivos reconocidos con respecto a
los activos transferidos sujeto a condiciones;
d) El monto de los activos reconocidos que están
sujetos a restricciones y la naturaleza de dichas
restricciones;
e) La existencia de montos de cualquier cobro
anticipado con respecto a las transferencias, impuestos y
multas; y
f) El monto de cualquier pasivo condonado.

Ingresos de Transacciones con Contraprestación

66. Una entidad revelará lo siguiente:

a) Las políticas contables adoptadas para el

reconocimiento de los ingresos, incluyendo los métodos
utilizados para determinar el porcentaje de terminación de
las transacciones involucradas con la prestación de
servicios;
b) El monto de cada categoría significativa de
ingresos, reconocida durante el periodo, con indicación
expresa de los ingresos procedentes de: la prestación de
servicios, venta de bienes y el uso por parte de terceros de
activos de la entidad; y
c) El monto de los ingresos producidos por permuta.

Arrendamientos

67. Una entidad deberá revelar:

a) Las políticas contables utilizadas para reconocer

arrendamientos financieros y operativos, cuando es
arrendatario;
b) Las políticas contables utilizadas para reconocer
los ingresos asociados a arrendamientos operativos, cuando
es arrendador.
68. Los arrendatarios revelarán la siguiente información

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sobre arrendamientos financieros:

a) El monto en libros neto al final del periodo, para

cada clase de activos, identificando por separado las ventas
con arrendamiento posterior (leaseback);
b) Una conciliación entre el monto total de los pagos
futuros del arrendamiento al final del periodo y su valor
presente;
c) El total de pagos del arrendamiento mínimos futuros
al final del periodo y su valor presente para los siguientes
períodos: hasta un año; más de un año y no más de cinco
años; más de cinco años;
d) Cuotas contingentes reconocidas como gasto en el
periodo; y
e) Una descripción general de los acuerdos
significativos de arrendamiento donde se incluirán, pero
sin limitarse a ellos, los siguientes datos:
i. Las bases para la determinación de cualquier
cuota de carácter contingente que se haya
pactado;
ii. La existencia y, en su caso, los plazos de
renovación o las opciones de compra y las
cláusulas de actualización; y
iii. Las restricciones impuestas por contratos de
arrendamiento financiero.

69. Los arrendatarios revelarán la siguiente información

sobre arrendamientos operativos:

a) El total de pagos futuros del arrendamiento,

derivados de contratos de arrendamiento operativo no
pagados, que se van a satisfacer en los siguientes plazos:
hasta un año; más de un año y no más de cinco años;
más de cinco años;
b) Las cuotas de arrendamientos reconocidas como gastos
del periodo, revelando por separado las cantidades de los
pagos por arrendamiento y las cuotas contingentes;
c) Una descripción general de los acuerdos
significativos del arrendamiento llevados a cabo por el
arrendatario, donde se incluirán, sin limitarse a ellos,
los siguientes datos:
i. Las bases para la determinación de cualquier
eventual cuota de carácter contingente que se

haya pactado;
ii. Las existencia y, en su caso, los plazos de
renovación o las opciones de compra y las
cláusulas de actualización; y
iii. Las restricciones impuestas por contratos de
arrendamiento financiero.

70. Los arrendadores revelarán la siguiente información

sobre arrendamientos operativos:

a) El monto acumulado de los pagos futuros del

arrendamiento correspondientes a los arrendamientos
operativos no pagados, así como los montos que corresponden
a los siguientes plazos: hasta un año; más de un año y no
más de cinco años; más de cinco años;

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b) El total de las cuotas de carácter contingente

reconocidas en el estado de resultado del periodo; y
c) Una descripción general de los acuerdos de
arrendamiento llevados a cabo por el arrendador.

Efectos de las Variaciones en los Tipos de Cambio de la

Moneda Extranjera

71. Una entidad revelará lo siguiente:

a) La moneda funcional, correspondiente al peso.

b) Las políticas contables utilizadas para las
transacciones en moneda extranjera.

72. Una entidad revelará lo siguiente:

a) El monto de las diferencias de cambio reconocidas en

el resultado con excepción de las procedentes de los
instrumentos financieros medidos al valor razonable con
cambios en resultados.
b) Las diferencias de cambio netas clasificadas como un
componente separado del patrimonio, así como una
conciliación entre los montos de estas diferencias al
principio y al final del periodo.

Políticas Contables

73. Una entidad revelará, cuando realice un cambio

voluntario en una política contable que: tenga efecto en el
periodo corriente o en algún periodo anterior; tendría
efecto en ese periodo si no fuera impracticable determinar
el monto del ajuste; podría tener efecto sobre periodos
futuros, lo siguiente:

a) La naturaleza del cambio en la política contable;

b) Las razones por las que la aplicación de la nueva
política contable suministra información más fiable y
relevante;
c) El monto del ajuste para cada línea de partida de
los estados financieros afectados para el periodo corriente
y para cada periodo anterior del que se presente
información, en la medida en que sea practicable;
d) El monto del ajuste relativo a periodos anteriores
presentados, en la medida en que sea practicable; y
e) Si la aplicación retroactiva fuera impracticable
para un periodo anterior en particular, o para periodos
anteriores presentados, las circunstancias que conducen a
esa situación, junto con una descripción de cómo y desde
cuándo se ha aplicado el cambio en la política contable.

Cambios en las Estimaciones Contables

74. La entidad revelará la naturaleza y monto de cualquier

cambio en una estimación contable que haya producido
efectos en el periodo corriente, o que se espere vaya a
producirlos en periodos futuros, excepto por la información
a revelar sobre el efecto sobre periodos futuros, en el caso
de que fuera impracticable estimar ese efecto, lo que debe
ser revelado.

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Errores

75. Una entidad revelará la siguiente información:

a) La naturaleza del error del periodo anterior;

b) El monto de la corrección para cada línea de
partida del estado financiero afectado, para cada periodo
anterior presentado, en la medida que sea practicable;
c) El monto del ajuste al principio del periodo
anterior más antiguo sobre el que se presente información;
y
d) Si fuera impracticable la reexpresión retroactiva
para un periodo anterior en particular, las circunstancias
que conducen a esa situación, junto con una descripción de
cómo y desde cuándo se ha corregido el error.

Información Financiera por Segmentos

76. Estas revelaciones se aplican a los Estados Financieros

consolidados del Gobierno Central y a los Estados
Financieros de entidades individuales que sean autorizados
por la Contraloría General.

77. La entidad deberá revelar para cada uno de los

segmentos, el valor en libros de los activos y pasivos que
correspondan.

78. Para cada segmento la entidad deberá revelar el

ingreso y gasto correspondiente. El ingreso del segmento
proveniente de las asignaciones presupuestarias o similares,
de otras fuentes externas y el de transacciones con otros
segmentos deberán presentarse en forma separada.

79. La entidad revelará, para cada uno de los segmentos,

el costo total incurrido en el periodo para adquirir activos
del segmento que espere usar durante más de un periodo.

80. Para cada segmento la entidad deberá revelar el total

de su participación en el resultado neto de las entidades
asociadas, negocios conjuntos u otras inversiones
contabilizadas por el método de participación.

81. La entidad deberá presentar una conciliación entre la

información revelada sobre los segmentos y la información
que aparece en los estados financieros de la entidad o en
los consolidados.

82. Al medir e informar sobre el ingreso del segmento

procedente de transacciones con otros segmentos de la misma
entidad, las transacciones entre segmentos deben medirse
sobre la base en que se produjeron. Las bases de fijación
de los precios de intercambio entre segmentos y cualquier
cambio en los criterios utilizados deben revelarse en los
estados financieros.

Información a Revelar sobre Partes Relacionadas

83. Una entidad deberá revelar información sobre sus

partes relacionadas, cuya importancia no sólo tiene que ver

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con la magnitud de un hecho económico sino que también con

las implicancias que la naturaleza de la relación, que
exista entre las partes, afecte las decisiones, políticas
financieras o de operación de la entidad.

84. Se deben revelar los nombres de toda entidad

controlada, el nombre de la inmediata controladora y el
nombre de la entidad controladora final, si la hubiera,
independientemente de que se hayan producido transacciones
entre las mismas.

85. Si no se realiza una transacción entre partes

relacionadas en condiciones de mercado, se deberá revelar
las siguientes informaciones:

a) Una descripción de la naturaleza de la relación

con la parte relacionada;
b) Los tipos de transacciones que han tenido lugar; y
c) Cualquier otra información que permita clarificar el
significado de las mismas para sus operaciones y suficientes
como para permitir que los estados financieros proporcionen
información relevante y fiable para la toma de decisiones y
a efectos de la rendición de cuentas.

86. Se debe revelar información sobre el personal clave de

la entidad respecto de:

a) La remuneración total de la planta directiva y su

detalle.
b) La remuneración total de los familiares próximos
de la planta directiva que trabajen en la misma entidad.
c) Los préstamos que se otorgan exclusivamente a
personal clave de la Administración, debe revelarse para
cada individuo y su familiar próximo.

Estados Financieros Consolidados y Separados

87. Una entidad revelará la siguiente información:

a) Una lista de entidades controladas significativas;

b) El hecho de que una entidad controlada no se
consolida;
c) Información financiera resumida de las entidades
controladas, tanto individualmente como en grupo, que no se
consoliden, incluyendo los montos de los activos totales,
pasivos totales, ingresos y resultado;
d) El nombre de cualquier entidad controlada en la que
la controladora mantiene una participación y/o derechos de
voto del 50 por ciento o menos, junto a una explicación de
cómo se produce el control;
e) Las razones por las que la entidad, aun teniendo
más del 50 por ciento del poder de voto actual o potencial
de la entidad objeto de inversión, no posee el control de
la misma; y f) La naturaleza y alcance de cualquier
restricción significativa, relativa a la capacidad de la
entidad controlada para transferir fondos a la controladora,
ya sea en forma de dividendos en efectivo o de reembolsos de
préstamos o anticipos.
Hechos Ocurridos Después de la Fecha de Presentación

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88. Una entidad revelará la fecha en que los estados

financieros han sido autorizados para su emisión, así como
quién ha dado esta autorización.

89. Si después de la fecha de presentación, pero antes de

que los mismos fueran autorizados para su emisión, una
entidad recibe información acerca de condiciones que
existían ya en dicha fecha, a la luz de la información
recibida debe actualizar la información a revelar en notas
que esté relacionada con tales condiciones.

90. Una entidad deberá revelar la siguiente información

para cada una de las categorías materiales de hechos
ocurridos después de la fecha de presentación que no
implican ajustes:

a) La naturaleza del evento;

b) Una estimación de sus efectos financieros, o un
pronunciamiento sobre la imposibilidad de realizar tal
estimación.

Referencia a NICSP

91. La Norma de Estados Financieros se ha desarrollado

fundamentalmente a partir de la NICSP 1 a la NICSP 32, en la
edición del Manual de Pronunciamientos Internacionales de
Contabilidad del Sector Público año 2013.

CAPÍTULO V: OPERATORIA

REGLAS CONTABLES DE OPERATORIA

Integración Contable Presupuestaria

1. En el sistema de contabilidad gubernamental se asume

que todas las operaciones financieras que se originan de la
ejecución del presupuesto de ingresos y gastos constituyen
al momento de generarse, un derecho a percibir o una
obligación de pagar, aun cuando ellas se efectúen en base
efectivo, posibilitando de este modo, la obtención de
informes relativos al comportamiento presupuestario, salvo
que, una disposición expresa excluya determinados
movimientos de esta operatoria.

Movimientos Financieros Presupuestarios

2. Los movimientos financieros originados por ingresos

presupuestarios devengados deben contabilizarse como
Deudores Presupuestarios en el momento que se materialicen
las transacciones que los generen, independientemente de que
éstos hayan sido o no percibidos.

3. Los movimientos financieros originados por gastos

presupuestarios devengados deben contabilizarse como
Acreedores Presupuestarios en el momento que se materialicen
las transacciones que los generen, independientemente de que
éstos hayan sido o no pagados.

Movimientos Financieros No Presupuestarios

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 Resolución 16 (2015)

4. Las operaciones que impliquen aumentos o disminuciones

de fondos que no afecten la ejecución del presupuesto al
momento de su ocurrencia, deben registrarse en las cuentas
de Activo y Pasivo, habilitadas para estos efectos.

Movimientos Económicos

5. Comprenden todos aquellos eventos que no constituyen

movimientos financieros presupuestarios o no
presupuestarios, tales como: la depreciación, el deterioro,
el costo de venta, la amortización, y otros de igual
naturaleza.

Registro de Responsabilidades o Derechos Eventuales

6. Las operaciones que constituyan eventuales

responsabilidades o derechos por compromisos y garantías
que no afectan la estructura patrimonial, deben reflejarse
en las cuentas o registros especiales habilitados para estos
efectos.

Contabilizaciones con signo negativo

7. Las contabilizaciones con signo negativo deberán

efectuarse, únicamente, cuando se regulariza la ejecución
presupuestaria de ingresos y gastos o cuando lo determine
alguna norma legal.

Contabilidad de la Ejecución del Presupuesto en Moneda

Extranjera (US$)

8. Las entidades que aprueban en la Ley de Presupuestos

del sector público o en sus modificaciones, presupuesto en
moneda extranjera convertido a dólares, deben incorporar en
la contabilidad procedimientos que permitan su ejecución en
dicha moneda y su conversión simultánea a la moneda de
curso legal en el país (pesos), al tipo de cambio pactado
para la transacción, valor de mercado u observado
determinado por el Banco Central de Chile, según
corresponda.

9. Las diferencias de cambio que se produzcan al momento

del pago o cobro de una transacción, con respecto al valor
devengado, deben ajustarse al último valor.

Traspasos Interdependencias

10. Son las entradas y salidas de disponibilidades como

consecuencia de la entrega o recepción de recursos entre
Unidades Operativas.

11. Se debe entender como Unidad Operativa aquellas

dependencias que formalmente autorizadas para operar como
unidades contables independientes delegándoles las
atribuciones suficientes para que puedan ejercer derechos y
contraer obligaciones y, al mismo tiempo, asignarle los
recursos financieros correspondientes.

12. Los traslados de fondos, disponibilidades, que realice

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 Resolución 16 (2015)

una institución entre sus Unidades Operativas, deben

registrarse como Remesas Otorgadas en la Unidad Operativa
que entrega los fondos y Remesas Recibidas en la Unidad que
recibe los fondos.

Cierres del Período Contable

Cierre y Apertura de Deudores y Acreedores Presupuestarios

13. Las cuentas de Deudores y Acreedores Presupuestarios

que muestran la ejecución del presupuesto de un año deben
quedar saldadas al término de cada ejercicio contable. Para
tal efecto, los saldos de las cuentas de Deudores
Presupuestarios deben traspasarse a la cuenta de Activo
12192 Cuentas por Cobrar de Ingresos Presupuestarios.
Asimismo, los saldos de las cuentas de Acreedores
Presupuestarios deben traspasarse a la cuenta de Pasivo
22192

Cuentas por Pagar de Gastos Presupuestarios.

14. Al inicio de cada ejercicio contable, los saldos

anteriores deben traspasarse a las cuentas de Deudores
Presupuestarios y Acreedores Presupuestarios que
correspondan.

Cierre de las cuentas de Gestión Económica

15. Las cuentas de Ingresos y Gastos Patrimoniales deben

quedar cerradas al término de cada ejercicio contable
saldándose contra la cuenta Resultado del Ejercicio, que
reconoce la pérdida o ganancia del período contable.

Cierre de las cuentas de Remesas e Intermediación de Fondos

16. Las cuentas Remesas Otorgadas y Remesas Recibidas deben

quedar cerradas al término de cada ejercicio contable,
tanto en las unidades operativas remisoras como en las
receptoras, saldándose contra la cuenta Patrimonio
Institucional.

De igual forma se debe proceder con la cuenta

Intermediación de Fondos.

CAPÍTULO VI: GLOSARIO

GLOSARIO NORMATIVO

Actividad agrícola: es la gestión por una entidad de la

transformación biológica y cosecha o recolección de
activos biológicos para:

a) la venta;
b) distribución sin contraprestación, o por una
contraprestación simbólica; o
c) conversión en producto agrícola o en otros activos
biológicos adicionales para vender o para distribuirlos sin

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 Resolución 16 (2015)

contraprestación, o por una contraprestación simbólica.

Actividades de financiación: son actividades que producen

cambios en el tamaño y composición del capital aportado y
en el endeudamiento de la entidad.

Actividades de inversión: son la adquisición y

disposición de activos a largo plazo y otras inversiones no
incluidas en los equivalentes de efectivo.

Actividades de operación: actividad de la entidad que no se

refiere a inversión o financiación.

Activo: son recursos controlados por una entidad como

consecuencia de hechos pasados y de los cuales la entidad
espera obtener, en el futuro, beneficios económicos o
potencial de servicio.

Activo biológico: es un animal o una planta vivos.

Activo contingente: es un activo de naturaleza posible,

surgido a raíz de sucesos pasados, cuya existencia ha de
ser confirmada solo porque ocurra o, en su caso, porque no
ocurra, uno o más eventos inciertos en el futuro, que no
están enteramente bajo el control de la entidad.

Activo concesionado: es un activo utilizado para

proporcionar servicios públicos en un contrato de
concesión de servicios que:

a) es proporcionado por el concesionario, de forma que:

i. el concesionario construye, desarrolla o
adquiere; o
ii. es un activo que el concesionario coloca a
disposición de la concesión;
b) es proporcionado por la entidad pública concedente,
de forma que:
i. es un activo ya existente de la entidad
pública; o
ii. es una mejora que el concesionario realiza aun
activo ya existente de la entidad pública.

Activo generador de efectivo: son activos mantenidos con el

objetivo fundamental de generar un rendimiento comercial.

Activo intangible: Los activos intangibles son aquellos

activos identificables, de carácter no monetario y sin
apariencia física que:

a) Posee una entidad para su uso en la producción o

suministro de bienes y servicios, para propósitos
administrativos o para generar recursos; y
b) Se espera que sean utilizados durante más de un
periodo contable.

Activos no generadores de efectivo: son aquellos activos

distintos a los generadores de efectivo.

Acuerdo de concesión de servicios: Un acuerdo de concesión

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de servicios públicos es un contrato entre una entidad

pública concedente y un tercero de naturaleza privada,
nacional o extranjero, que reviste la calidad de
concesionario, en el que:

a) El concesionario utiliza el activo de concesión de

servicios para proporcionar un servicio público en nombre
del órgano del Estado concedente durante un periodo fijo o
variable, determinado según el modelo de negocios
adjudicado; y
b) El concesionario es compensado por sus servicios
durante el periodo del acuerdo de concesión del servicio.

Acuerdo vinculante: describe contratos y otros acuerdos que

confieren a las partes derechos y obligaciones similares a
los que tendrían si la forma fuera la de un contrato.

Adiciones o ampliaciones: son agregados a los bienes de uso

existentes en la entidad y que aumentan el valor del bien.

Arrendamiento financiero: cuando el arrendador transfiera al

arrendatario sustancialmente todos los riesgos y ventajas
inherentes a la propiedad del activo. La propiedad del
mismo, en su caso, puede o no ser transferida.

Arrendamiento operativo: cuando el arrendador no transfiere

al arrendatario sustancialmente todos los riesgos y ventajas
inherentes a la propiedad.

Asociada: es una entidad sobre la que el participante posee

influencia significativa y que no es una entidad controlada
ni constituye una participación en un negocio conjunto.

Avalúo fiscal: es el valor que le ha asignado el Fisco a un

bien inmueble. Este puede ser diferente del valor comercial.

Baja en cuentas de bienes financieros o pasivos financieros:

es la eliminación de un activo financiero o del pasivo
financiero previamente reconocido en el estado de situación
financiera.

Beneficio Económico Futuro: representa la corriente de

beneficios futuros esperados en términos monetarios a
través del flujo de efectivo futuro esperado.

Beneficios a los empleados: son las retribuciones que la

entidad proporciona a los trabajadores a cambio de sus
servicios.

Bienes financieros: Son bienes financieros el dinero en

efectivo, los instrumentos de patrimonio de otra entidad,
los derechos de recibir efectivo u otro bien financiero de
un tercero, o de intercambiar con un tercero bienes
financieros, o pasivos financieros, en condiciones
potencialmente favorables.

Bienes financieros disponibles para la venta: Son bienes

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financieros designados específicamente como disponibles

para la venta, que cuentan con las autorizaciones
correspondientes, y que no están contenidos en ninguna de
las clasificaciones anteriores.

Bienes financieros al valor razonable con cambios en

resultados: Son aquellos instrumentos que se adquieren en un
mercado activo, con el objetivo de venderlos, volver a
comprarlos en un futuro inmediato y/o forman parte de una
cartera de instrumentos financieros identificados, que se
gestionan conjuntamente con el objetivo de obtener
beneficios a corto plazo. También se incluyen en esta
categoría los derivados, excepto que sea un contrato de
garantía financiera o haya sido designado como un
instrumento de cobertura eficaz. Si una entidad tiene
instrumentos de cobertura, deberá pedir instrucciones
específicas a la Contraloría General.

Cambio en una estimación contable: es un ajuste en el monto

en libros de un activo o de un pasivo, o en el monto del
consumo periódico de un activo, que se produce tras la
evaluación de la situación actual del elemento, así como
de los beneficios futuros esperados y de las obligaciones
asociadas con los activos y pasivos correspondientes. Los
cambios en las estimaciones contables son el resultado de
nueva información o de nuevos acontecimientos y, en
consecuencia, no son correcciones de errores.

Clase de Bienes de Uso: es un grupo de activos de naturaleza

o función similar en las operaciones de una entidad, que se
muestra como una partida única a efectos de revelación en
los estados financieros.

Comodato: El comodato o préstamo de uso es un contrato en

que una de las partes entrega a la otra gratuitamente una
especie, mueble o inmueble, para que haga uso de ella, y con
cargo de restituir la misma especie en el tiempo
convenido.(3)
---------------------------------------------
(3) Art. 2174. Código Civil."

Concedente: es la entidad que concede el derecho de uso del

activo de concesión de servicios al concesionario.

Concesionario: es la entidad que utiliza el activo

concesionado para proporcionar los servicios públicos
pactados sujeto al control de la entidad pública concedente

Concesión de Servicios Públicos: es un contrato entre una

entidad pública concedente y un tercero de naturaleza
privada, nacional o extranjero, que reviste la calidad de
concesionario en el que:

a) El concesionario utiliza el activo de concesión de

servicios para proporcionar un servicio público en nombre
del órgano del Estado concedente durante un periodo fijo o

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 Resolución 16 (2015)

variable, determinado según el modelo de negocios

adjudicado; y
b) El concesionario es compensado por sus servicios
durante el periodo del acuerdo de concesión del servicio.

Condiciones sobre activos transferidos: son estipulaciones

que especifican que los recursos incorporados en el activo
deben ser consumidos por el destinatario según se
especifique. El incumplimiento de las condiciones significa
que dichos recursos deben restituirse al otorgante, pasando
a constituir para el receptor un pasivo.

Contrato de carácter oneroso: es un contrato para el

intercambio de activos o servicios, en el que los costos
inevitables para cubrir las obligaciones establecidas en el
contrato exceden a los beneficios económicos o al potencial
de servicio que se espera recibir bajo el mismo.

Control: es la potestad para dirigir las políticas

financieras y de operación de otra entidad de forma que se
beneficie de sus actividades.

Cosecha o recolección: es la separación del producto del

activo biológico, o el cese de los procesos vitales de un
activo biológico.

Costo de desmantelamiento: son los recursos programados para

desarmar o separar un bien mueble o inmueble al término de
su utilización, en virtud de una obligación legal o
contractual.

Costo de venta: es el costo incremental directamente

atribuible a la disposición de un activo, excluyendo los
costos financieros y los impuestos a las ganancias. La
disposición puede ocurrir mediante la venta o mediante la
distribución sin contraprestación a cambio, o por una
contraprestación insignificante.

Depreciación: La depreciación es la disminución regular

del potencial de servicio de un activo bien de uso originada
por su utilización, obsolescencia regular o antigüedad del
mismo.

Desarrollo: es la aplicación de los resultados de la

investigación u otro conocimiento, a un plan o diseño para
la producción de materiales, dispositivos, productos,
procesos, sistemas o servicios, nuevos o sustancialmente
mejorados, antes del comienzo de su producción o
utilización comercial.

Destinación: Consiste en una asignación de inmuebles a las

instituciones dependientes de la Administración Central,
con el objeto de que los emplee en el cumplimiento de sus
fines propios.

Deterioro del valor: es una pérdida en el potencial de

servicio futuro de un activo, adicional y diferente del

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 Resolución 16 (2015)

reconocimiento anual de la pérdida por depreciación, que

se efectúa de manera excepcional.

Donación: La donación es un acto por el cual una persona

transfiere gratuita e irrevocablemente una parte de sus
bienes a otra persona, que la acepta.

Efectivo: comprende el dinero en caja y bancos.

Entidad económica: es un grupo de entidades que comprende a

la entidad controladora y a las entidades controladas.

Entidad controlada: es aquella, que está bajo control de

otra a la que se le denomina controladora.

Entidad controladora: es una entidad que tiene una o más

entidades controladas.

Estipulaciones sobre activos transferidos: son términos de

leyes o regulaciones, o un acuerdo vinculante, impuestos
sobre el uso de un activo transferido por entidades externas
a la entidad que informa.

Erogaciones capitalizables: son los desembolsos posteriores

al registro inicial del activo por concepto de reparaciones,
mejoras y adiciones, que aumenten en forma sustancial la
vida útil del bien o incrementen su capacidad productiva o
eficiencia original.

Estados financieros consolidados: son los estados

financieros de una entidad económica, que se presentan como
estados de una sola entidad.

Estados financieros separados: son aquellos estados

financieros presentados por una entidad contable. Si
existieran inversiones, éstas se contabilizan a partir de
la participación directa en el patrimonio, en lugar de en
función de los resultados obtenidos y de los activos netos
de las participadas.

Expropiación: es el acto por el cual se priva a una persona

de un bien de su dominio por existir una razón de utilidad
pública o de interés social que lo justifica, indemnizando
al expropiado con el fin de compensarlo de la pérdida que
sufre.

Existencias: son activos:

a) en forma de materiales o suministros, para ser

consumidos en el proceso de producción;
b) en forma de materiales o suministros, para ser
consumidos o distribuidos en la prestación de servicios;
c) conservados para su venta o distribución, en el
curso ordinario de las operaciones; o
d) en proceso de producción para su venta o
distribución.
F

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Fecha de presentación: es la fecha del último día del

período sobre el que se informa al que se refieren los
estados financieros.

Flujos de efectivo: son las entradas y salidas de efectivo

clasificadas por actividades de operación, de inversión y
de financiamiento.

Fondo Nacional de Desarrollo Regional: programa de

inversiones públicas, con fines de compensación
territorial, destinado al financiamiento de acciones en los
distintos ámbitos de infraestructura social y económica de
la región, con el objetivo de obtener un desarrollo
territorial armónico y equitativo.

Ganancias y pérdidas actuariales: comprenden:

a) ajustes por experiencia (que miden los efectos de

las diferencias entre las suposiciones actuariales previas y
los sucesos efectivamente ocurridos); y
b) los efectos de cambios en las suposiciones
actuariales.

Hecho imponible: es el hecho que el gobierno, órgano

legislativo u otra autoridad ha determinado que esté sujeto
a imposición.

Hechos ocurridos después de la fecha de presentación: son

todos aquellos sucesos, ya sean favorables o desfavorables
que se han producido entre la fecha de presentación y la
fecha de autorización de los estados financieros para su
emisión. Pueden identificarse dos tipos de hechos:

a) aquellos que suministran evidencia de condiciones

que ya existían en la fecha de presentación (hechos
posteriores a la fecha de presentación que implican
ajuste); y
b) aquellos que son indicativos de condiciones que han
aparecido después de la fecha de presentación (hechos
posteriores a la fecha de presentación que no implican
ajuste).

Impracticable: la aplicación de un requerimiento es

impracticable cuando la entidad no puede aplicarlo después
de haber hecho cualquier esfuerzo razonable para hacerlo.
Para un período anterior en particular, es impracticable
aplicar un cambio en una política contable retroactivamente
o realizar una reexpresión retroactiva para corregir un
error si:

a) los efectos de la aplicación o de la reexpresión

retroactivas no son determinables;
b) la aplicación o la reexpresión retroactivas

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 Resolución 16 (2015)

implican establecer suposiciones acerca de cuáles hubieran

podido ser las intenciones de la gerencia en ese período; o
c) la aplicación o la reexpresión retroactivas
requieren estimaciones de montos significativos, y es
imposible distinguir objetivamente información de tales
estimaciones que:
i. suministre evidencia de las circunstancias que
existían en la fecha o fechas en que tales
montos fueron reconocidos, medidos o fue
revelada la correspondiente información; y
ii. tendría que haber estado disponible cuando los
estados financieros del período previo fueron
autorizados para su emisión, de otro tipo de
información.

Impuestos: constituyen una carga pública de carácter

pecuniario, establecidos y recaudados por el Estado que se
incorporan al patrimonio de la Nación, no pudiendo, en
general, estar afectos a un destino determinado. Su pago es
obligatorio y no importa una contraprestación directa de la
Administración.

Influencia significativa: se ejerce influencia significativa

si la participación en la propiedad se materializa en forma
de acciones o derechos y el participante posee directa, o
indirectamente a través de entidades controladas, el veinte
por ciento (20%) o más de los derechos de voto de la
entidad participada, salvo que dicho participante pueda
demostrar claramente la inexistencia de tal influencia.

Infraestructura: son aquellos bienes que complementan el

funcionamiento de la estructura básica de la entidad y que,
por ende, significan un apoyo en el desarrollo de
actividades institucionales.

Inmuebles: son todos aquellos bienes que son imposibles de

trasladar sin ocasionar daños a los mismos, terreno y
edificaciones.

Instrumento de patrimonio: es cualquier contrato que ponga

de manifiesto una participación residual en los activos de
una entidad, una vez hayan sido deducidos todos sus pasivos.

Instrumento financiero: es cualquier contrato que da lugar,

simultáneamente, a un activo financiero en una entidad y a
un pasivo financiero o un instrumento de patrimonio en otra
entidad.

Intereses minoritarios: constituyen aquella parte de los

resultados, así como de los activos patrimonio de la
controlada, atribuibles a la participación en los activos
patrimonio que no pertenece, directa o indirectamente a
través de otras entidades controladas, a la controladora.

Inversiones mantenidas hasta el vencimiento: son activos

financieros cuyos cobros son de cuantía fija o determinable
y cuyos vencimientos son fijos, y además la entidad tiene
tanto la intención efectiva como la capacidad de
conservarlos hasta su vencimiento.

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Investigación: es un estudio original y planificado,

realizado con el fin de obtener nuevos conocimientos
científicos o tecnológicos.

Material: las omisiones o inexactitudes de partidas son

materiales o tendrán importancia relativa si pueden,
individualmente o en su conjunto, influir en las
valoraciones o en las decisiones económicas tomadas por los
usuarios con base en los estados financieros. La importancia
relativa depende de la magnitud y la naturaleza de la
omisión o inexactitud, enjuiciadas en función de las
circunstancias particulares en que se hayan producido. La
magnitud o la naturaleza de la partida o una combinación de
ambas, podría ser el factor determinante.

Mejoras: implican un cambio estructural en el bien con el

ánimo de elevar su calidad tecnológica y con ello dejarlo
en condiciones de prestar un mejor servicio.

Mercado activo: es un mercado en el que se dan todas las

siguientes condiciones:

a) las partidas objeto de transacción son homogéneas;

b) siempre es posible encontrar compradores y
vendedores; y
c) los precios están disponibles para el público.

Método de cálculo de la depreciación: corresponde al

método utilizado para estimar el gasto por depreciación.

Método de participación: es un método de contabilización

según el cual la inversión se reconoce inicialmente al
costo, y es ajustada posteriormente en función de los
cambios que experimenta, tras la adquisición, la porción
de los activos patrimonio de la entidad participada. El
resultado del inversor incluye la porción que le
corresponda en el resultado de la participada.

Método de registro de la depreciación: corresponde al

método utilizado para registrar contablemente el gasto por
depreciación.

Método de tasa de interés efectiva: es un método de

cálculo del costo amortizado de un activo financiero o un
pasivo financiero (o de un grupo de activos o pasivos
financieros) y de imputación del ingreso o gasto financiero
a lo largo del período relevante.

Moneda de presentación: es la moneda en que se presentan

los estados financieros.

Moneda extranjera: es cualquier moneda diferente a la moneda

funcional de la entidad.

Moneda funcional: es la moneda del entorno económico

principal en el que opera la entidad.
Multas: son beneficios económicos o potencial de servicio

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recibidos o por recibir por una entidad del sector público,

procedentes de un individuo u otra entidad, por decisión de
un tribunal u otro organismo responsable de hacer cumplir la
ley, como consecuencia de que el individuo u otra entidad ha
infringido los requerimientos de las leyes o regulaciones.
Estas multas no consideran las que surgen de incumplimientos
de contratos, dado que estas se tratan dentro de la norma de
ingresos con contraprestación.

Notas: son revelaciones que proporcionan información

adicional que permite que los usuarios de los Estados
Financieros evalúen los objetivos, las políticas y los
procesos que ella aplica para gestionar su patrimonio.

Obsolescencia: la obsolescencia es la caída en desuso de

máquinas, equipos y tecnologías motivada no por un mal
funcionamiento del mismo, sino por un insuficiente
desempeño de sus funciones en comparación con las nuevas
máquinas, equipos y tecnologías introducidos en el
mercado.

Parte relacionada: una parte se considerará relacionada,

directamente o indirectamente, con otra parte si una de
ellas tiene la posibilidad de:

a) Ejercer el control sobre la otra; o

b) Ejercer influencia significativa sobre ella al tomar
las decisiones financieras y operativas, o si la parte
relacionada y otras entidades están sujetas a control
común.

Partidas monetarias: son las unidades monetarias mantenidas

en efectivo, así como los activos y pasivos que constituyen
un derecho a recibir o una obligación de entregar una
cantidad fija o determinable de unidades monetarias.

Partidas no monetarias: aquellos activos y pasivos que no

constituyen un derecho a recibir o una obligación de
entregar una cantidad fija o determinable de unidades
monetarias, tales como bienes de uso, existencias, activos
intangibles, entre otros.

Patrimonio: es la parte residual de los activos de la

entidad, una vez deducidos todos sus pasivos.

Pasivos: son las obligaciones presentes de la entidad que

surgen de hechos pasados, y cuya liquidación se espera
represente para la entidad un flujo de salida de recursos
que incorporen beneficios económicos o un potencial de
servicio.

Pasivo contingente: es:

a) una obligación posible, surgida a raíz de sucesos

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 Resolución 16 (2015)

pasados y cuya existencia ha de ser confirmada solo porque

tengan lugar, o no, uno o más sucesos inciertos en el
futuro, que no están enteramente bajo el control de la
entidad; y
b) una obligación presente surgida a raíz sucesos
pasados, que no se ha reconocido contablemente porque:
i. La entidad tiene la probabilidad menor, esto
es, inferior a un cincuenta por ciento (50%),
de entregar recursos, con la capacidad de
generar beneficios económicos o potencial de
servicio, para pagar tal obligación; o
ii. La entidad no puede hacer una estimación
fiable
del monto de la obligación.

Pasivo financiero: son las obligaciones de entregar efectivo

u otro bien financiero a otra entidad; o de intercambiar
bienes financieros o pasivos financieros con otra entidad,
en condiciones que sean potencialmente desfavorables.

Pasivo por concesión de derecho: es la diferencia entre el

valor del activo, y el monto del pasivo financiero.

Permuta: la permuta o cambio, es un contrato en que las

partes se obligan mutuamente a dar una especie, por otra.
También constituye permuta el cambio de una especie por
otra y dinero, si la especie vale más que el dinero.

Planes de aportaciones definidas: son planes de beneficios

post-empleo en los cuales una entidad realiza aportes de
carácter predeterminado a una entidad separada (un fondo),
y no tiene obligación legal ni implícita de realizar
aportes adicionales en el caso de que el fondo no tenga
activos suficientes, para atender todos los beneficios a los
empleados relacionados con los servicios que estos han
prestados en el periodo presente y en los anteriores. En
consecuencia, el riesgo actuarial y el riesgo de inversión
son asumidos por el empleado.

Planes de beneficios definidos: son planes de beneficios

post-empleo diferentes de los planes de aportes definidos.
En los planes de beneficios definidos la obligación de la
entidad consiste en suministrar los beneficios acordados a
los empleados actuales y anteriores; y tanto el riesgo
actuarial como el riesgo de inversión son asumidos por la
propia entidad o por el organismo encargado de entregar
dicho beneficio.

Plusvalía: es el incremento de la valorización comercial

de un inmueble.

Políticas contables: son los principios, bases,

convenciones, reglas y procedimientos específicos adoptados
por la entidad para el registro de los hechos económicos,
preparación y presentación de los Estados Financieros.

Préstamos por pagar: son pasivos financieros diferentes de

las cuentas comerciales por pagar a corto plazo en
condiciones normales de crédito.

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Presupuesto anual: significa un presupuesto aprobado para un

año. No incluye las estimaciones o proyecciones futuras
publicadas para períodos posteriores al período del
presupuesto.

Propiedades de inversión: son bienes inmuebles (terrenos o

edificaciones) que se tienen, en su totalidad o en parte,
con la finalidad de obtener rentas, plusvalía o ambos, en
lugar de utilizarlos como bienes de uso o destinarlos para
su venta en el curso normal de las operaciones. Además, se
consideran propiedades de inversión aquellos bienes
inmuebles que no tengan un destino determinado.

Producto agrícola: es un producto ya cosechado o

recolectado procedente de los activos biológicos de la
entidad.

Provisión: es un pasivo, que nace de una obligación de

tipo legal, contractual o implícita de la entidad, cuyo
monto o vencimiento es incierto.

Restricciones en activos transferidos: son estipulaciones

que limitan o dirigen el propósito para el cual puede
utilizarse un activo transferido. El incumplimiento de la
restricción no requiere reintegrar los recursos al
otorgante.

Reparaciones extraordinarias: están constituidas por

desembolsos necesarios para que el bien quede en condiciones
de normal funcionamiento, cuyo objeto es prolongar la vida
útil original del bien.

Reversión del deterioro: es la corrección valorativa por

la recuperación del valor de un activo hasta el límite de
las pérdidas contabilizadas con anterioridad.

Segmento: es una actividad o grupo de actividades de la

entidad, que son identificables y para las cuales es
apropiada presentar información financiera separada, con el
fin de:

a) Evaluar la gestión pasada de la entidad en la

consecución de sus objetivos;
b) Tomar decisiones respecto a la futura asignación de
recursos; y
c) Reforzar la transparencia en la presentación de su
información financiera y cumplir con la obligación de
mejorar su rendición de cuentas.

Tasa de interés efectiva: se define como el tipo de

actualización que iguala exactamente el valor contable de
un activo o un pasivo financiero con los flujos de efectivo
estimados a lo largo de la vida del instrumento, a partir de

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sus condiciones contractuales y sin considerar las pérdidas

futuras por riesgo de crédito.

Transferencias: son entradas y salidas de recursos en dinero

o en especies entre los distintos organismos del Sector
Público y de estos a otras entidades públicas o privadas,
o viceversa, todas ellas sin contraprestación directa, de
acuerdo a los términos establecidos en la ley, regulaciones
o convenios entre las partes interesadas.

Unidad de Fomento: es el índice diario que establece el

Instituto Nacional de Estadísticas para reflejar el cambio
de valor que sufre la moneda chilena corriente en relación
al medio.

Unidades Tributarias Mensuales: unidad que corresponde a un

monto de dinero expresado en pesos y determinado por ley, el
cual se actualiza en forma permanente por el Índice de
Precios al Consumidor (IPC).

Venta: se entiende cuando se presentan todos los elementos

que hacen aplicable el impuesto, es decir, concurren todas
las circunstancias para dar origen o nacimiento al impuesto
que afecta a ciertos hechos.

Vida útil: es el período durante el cual se espera

utilizar el activo por la entidad o el número de unidades
de producción o similares que se espera obtener del mismo
por parte de la entidad.

2) Esta normativa será de aplicación obligatoria a

partir del 1 de enero de 2016, para todas las entidades del
sector público a que se refiere el artículo 2° del
decreto ley N° 1.263, de 1975, y a aquellas que determine
el Contralor General en forma expresa.
3) No obstante lo anterior, las municipalidades
continuarán utilizando para el registro de sus operaciones
íntegramente la normativa establecida en el oficio circular
N° 60.820, de 2005, de este origen.
4) Asimismo, las universidades aplicarán, en estas
materias, las normas que actualmente se encuentran vigentes
para ellas.
5) Las normas contables aprobadas a la fecha mantendrán
su validez en cuanto no sean contrarias al texto de la
presnete resolución.
NOTA
La Resolución 8, Contraloría General, publicada el
26.02.2016 modifica el Capítulo III, Plan de Cuentas para
el Sector Público de la presente norma, en lo términos que
la citada Resolución indica.

NOTA 1
La Resolución 62, Contraloría General, publicada el
24.11.2016 modifica el Capítulo III, Plan de Cuentas para

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el Sector Público de la presente norma, en lo términos que

la citada Resolución indica.

NOTA 2
Las letras a), b), c) de la Resolución 43,
Contraloría General, publicada el 09.11.2017, modifica el
Capítulo III, Plan de Cuentas para el Sector Público de la
presente norma, en lo términos que la citada Resolución
indica.

NOTA 3
Las letras a), b) de la Resolución 7, Contraloría
General, publicada el 10.03.2018, modifica el Capítulo III,
Plan de Cuentas para el Sector Público de la presente
norma, en lo términos que la citada Resolución indica.

NOTA 4
La Resolución 34, Contraloría General, publicada el
12.01.2019, modifica el Capítulo III, Plan de Cuentas para
el Sector Público de la presente norma, en lo términos que
la citada Resolución indica.

NOTA 5
La Resolución 16, Contraloría General, publicada el
17.09.2019, modifica el Capítulo III, Plan de Cuentas para
el Sector Público de la presente norma, en los términos
que la citada Resolución indica.

NOTA 6
La Resolución 27, Contraloría General, publicada el
17.01.2020, modifica el Capítulo III, Plan de Cuentas para
el Sector Público de la presente norma, en los términos
que la citada Resolución indica.

NOTA 7
La Resolución 1, Contraloría General, publicada el
25.01.2021, modifica el Capítulo III, Plan de Cuentas para
el Sector Público de la presente norma, en los términos
que la citada Resolución indica.

NOTA 8
Las letras a) y b) del número 1º de la Resolución 7,
Contraloría General, publicada el 03.08.2022, modifica el
Capítulo III, Plan de Cuentas para el Sector Público de la
presente norma, en los términos que la citada Resolución
indica.

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