Informe de Rendición de Cuentas 2021 del Ministerio de Cultura y Patrimonio

1. INTRODUCCIÓN

El artículo 61 de la Constitución de la República del Ecuador, en sus numerales 2 y 5, garantiza el derecho de

participación de las personas en los asuntos de interés público y fiscalización de los actos del poder público.

Así también en el numeral 4 del artículo 100 de la Constitución de la República del Ecuador señala que la participación
en los niveles de Gobierno se ejerce para “(…) fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de
transparencia, rendición de cuentas y control social”.

El artículo 204 de la Constitución de la República del Ecuador determina que “El pueblo es del mandante y primer
fiscalizador del poder público, en el ejercicio de su derecho a la participación, (…)”.

Conforme establece el artículo 89, de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, “Se concibe la rendición de
cuentas como un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades, funcionarias
y funcionarios o sus representantes y representantes legales, según sea el caso, que estén obligadas u obligados a
informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la
administración de recursos públicos.”.

En el artículo 90 de la misma Ley, determina “Sujetos obligados.- Las autoridades del Estado, electas o de libre
remoción, representantes legales de las empresas públicas o personas jurídicas del sector privado que manejen
fondos públicos o desarrollen actividades de interés público, los medios de comunicación social, a través de sus
representantes legales, están obligados a rendir cuentas, sin perjuicio de las responsabilidades que tienen las
servidoras y los servidores públicos sobre sus actos y omisiones. En caso de incumplimiento de dicha obligación,
se procederá de conformidad con la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.”.

En su artículo 91, establece, “La rendición de cuentas tiene los siguientes objetivos: 1. Garantizar a los mandantes
el acceso a la información de manera periódica y permanente, con respecto a la gestión pública; 2. Facilitar el
ejercicio del derecho a ejecutar el control social de las acciones u omisiones de las gobernantes y los gobernantes,
funcionarias y funcionarios, o de quienes manejen fondos públicos; 3. Vigilar el cumplimiento de las políticas
públicas; y, 4. Prevenir y evitar la corrupción y el mal gobierno.”

Así también en su artículo 95, “La rendición de cuentas se realizará una vez al año y al final de la gestión, teniendo en
consideración las solicitudes que realice la ciudadanía, de manera individual o colectiva, de acuerdo con la
Constitución y la ley.”.

En Resolución Nro. CPCCS-PLE-SG-069-2021-476, de 10 de marzo del 2021, emitida por el Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social, en la que se expidió el Reglamento de Rendición de Cuentas.

Mediante Decreto Nro. 22 de 24 de mayo del 2021, el señor Presidente de la República del Ecuador, designó a la
señora María Elena Machuca Merino, como Ministra de Cultura y Patrimonio.

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El Ministerio de Cultura y Patrimonio (MCyP), viene emprendiendo desde el mes de enero del 2022, el proceso de
Rendición de Cuentas del año 2021, con base a lo establecido en la Resolución Nro. CPCCS- PLE-SG-069-2021-476,
de 10 de marzo del 2021, emitida por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.

El presente informe tiene por objeto presentar ante la ciudadanía, la Rendición de Cuentas del Ministerio de Cultura
y Patrimonio del año 2021, en cumplimiento de lo dispuesto a la normativa legal vigente.

2. DESARROLLO

Datos Generales

Nombre de la Unidad Administrativa Financiera o de la Ministerio de Cultura y Patrimonio.

Entidad Operativa Desconcentrada que rinde cuentas:
FUNCIÓN A LA QUE PERTENECE
Función Ejecutiva X
SECTOR:
MINISTERIOS SECTORIALES X
NIVEL QUE RINDE CUENTAS:
Unidad de Administración Financiera - UDAF: X
DOMICILIO
Provincia: Pichincha
Cantón: Quito
Parroquia: Benalcázar
Dirección: Av. Colón E5-34 y Juan León Mera
Página web: www.culturaypatrimonio.gob.ec
Teléfonos: 593-2 381-4550
RUC: 1768135120001
REPRESENTANTE LEGAL DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA:
Nombre del o la representante legal de la institución: María Elena Machuca Merino
Cargo del o la representante legal de la institución: Ministra de Cultura y Patrimonio
Fecha de designación: 24 mayo del 2021 Decreto Ejecutivo Nro. 22
Correo electrónico: mmachuca@culturaypatrimonio.gob.ec

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Teléfonos: 593-2 381-4550 ext. 710

DATOS DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS.
Período del cual rinde cuentas: 2021
Fecha en que se realizó la Rendición de Cuentas ante la 22 de marzo del 2022
ciudadanía:
Lugar en donde se realizó la Rendición de Cuentas ante la Formato virtual: https://fb.watch/cvZ6pLS3gz/
ciudadanía:
COBERTURA GEOGRÁFICA NACIONAL: UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA:
Nacional 1

Cumplimiento de la Planificación Estratégica Institucional

El Plan Estratégico Institucional (PEI) fue aprobado el 17 de septiembre de 2018 por el ex ministro de Cultura y
Patrimonio, Raúl Pérez Torres, para el periodo 2018 – 2021. A continuación, se describen los principales elementos
que conformaban el PEI, y su cumplimiento se evidencia a través de los indicadores del nivel N1 del Sistema
Gobierno Por Resultados – GPR.

 Misión vigente hasta el año 2021: El Ministerio de Cultura ejerce la rectoría del Sistema Nacional de
Cultura para fortalecer la identidad nacional y la interculturalidad; proteger y promover la diversidad de las
expresiones culturales; incentivar la libre creación artística y la producción, difusión, distribución y disfrute de
bienes y servicios culturales; y salvaguarda de la memoria social y el patrimonio cultural, garantizando el
ejercicio pleno de los derechos culturales; a partir de la descolonización del saber y del poder; y, de una nueva
relación entre el ser humano y la naturaleza, contribuyendo a la materialización del Buen Vivir.

 Visión vigente hasta el año 2021: El Ministerio de Cultura ejercerá la rectoría de las políticas públicas
culturales y del Sistema Nacional de Cultura; garantizará el ejercicio de los derechos culturales e incidirá en
la integración simbólica del Ecuador y en el cambio cultural de la sociedad.

 Objetivos Estratégicos Institucionales vigentes hasta el año 2021:

1. Incrementar la calidad de los servicios que ofrecen los repositorios de la memoria a nivel
nacional.
2. Incrementar el ejercicio de los derechos culturales de las personas y las colectividades.
3. Incrementar la salvaguarda de bienes y manifestaciones patrimoniales de interés nacional.
4. Incrementar el acceso a bienes y servicios culturales en el territorio.
5. Incrementar la eficiencia operacional del Ministerio de Cultura y Patrimonio.
6. Incrementar el desarrollo del Talento Humano del Ministerio de Cultura y Patrimonio.
7. Incrementar el uso eficiente del presupuesto del Ministerio de Cultura y Patrimonio.

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 Indicadores Estratégicos N1 del Sistema Gobierno Por Resultados – GPR vigentes hasta el
año 2021: En la planificación estratégica se alcanzó el 92,4% de cumplimiento de metas de los 14
indicadores estratégicos en el año 2021:

Indicadores Estratégicos (N1) Meta Anual Resultado

Alcanzado
Número de exposiciones inauguradas en los repositorios de la memoria social a través 8 8
de la gestión en las EOD o repositorios del Ministerio de Cultura y Patrimonio.

Número de usuarios que acuden a los repositorios de memoria social del Ministerio de 1´400.000 3´103.724*
Cultura y Patrimonio.
Porcentaje de avance para la implementación del Régimen Integral de Educación y 100% 100%
Formación en Artes, Cultura y Patrimonio.
Número de informes técnicos sobre gestión del Patrimonio Cultural 8 8
Porcentaje de gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, 100% 100%
capacitados para la gestión eficiente del patrimonio cultural nacional de su jurisdicción.

Número de actividades académicas, educativas, culturales, artísticas para fortalecer y 2 2

sensibilizar a la ciudadanía en torno a la conservación y salvaguarda del patrimonio
cultural.
Número de Boletines sectoriales generados por la Dirección de Información del Sistema 4 4
Nacional de Cultura.
Porcentaje de Cumplimiento del Plan Estratégico de Mejora del Clima Laboral 100% 100%
Número de informes de seguimiento y evaluación realizados. 1 1
Porcentaje de optimización Cero Papeles con el Sistema de Gestión Documental Quipux. 70% 94,04%

Porcentaje de satisfacción del usuario externo 80% 80%

Porcentaje de cumplimiento de planes de acción de mejora de la gestión 100% 98,75%
institucional
Porcentaje de ejecución y metas del Plan Anual de Inversiones 6,52% 0,25%

Porcentaje de ejecución presupuestaria gasto corriente 100% 97,62%

Fuente: GPR reporte correspondiente año 2021 - Dirección de Planificación, Seguimiento y Evaluación MCyP

*El indicador de usuarios de repositorios incluye las visitas virtuales.

Es preciso señalar que mediante Acuerdo Ministerial Nro. MCYP-MCYP-2022-0010-A, de 24 de enero del 2022, el
Ministerio de Cultura y Patrimonio, aprobó el actual Plan Estratégico Institucional 2022 -2025

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alineado al Plan Nacional de Desarrollo Creación de Oportunidades. El mismo que está disponible en la página web
del Ministerio de Cultura y Patrimonio.

Ejecución del Presupuesto Institucional (Aprobado – Ejecutado)

En cuanto a la ejecución presupuestaria, en el 2021 el Ministerio de Cultura y Patrimonio, tuvo 16,74 millones de dólares
para planta central y entidades operativas desconcentradas, con un gasto corriente de 15,67 millones de dólares y
gasto de inversión de 1,07 millones de dólares. Se ejecutó el 93,97% del presupuesto institucional.
Se detalla a continuación la ejecución presupuestaria del Ministerio de Cultura y Patrimonio en el año 2021.

EJECUCIÓN POR TIPO DE PRESUPUESTO PRESUPUESTO

% CUMPLIMIENTO
GASTO CODIFICADO EJECUTADO

Corriente $15.672.746,06 $15.299.359,57 97,62%

Inversión $1.071.810,50 $434.729,47 40,56%
TOTAL $16.744.556,56 $15.734.089,04 93,97%
Fuente: eSigef reporte correspondiente año 2021 - Dirección de Planificación, Seguimiento y Evaluación

PRESUPUESTO PRESUPUESTO %
ÁREAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS CODIFICADO EJECUTADO CUMPLIMIENTO
Administración Central $ 15.672.746,06 $15.299.359,57 97,62%
Implementación de la Segunda Fase del Plan de
Protección y Recuperación del Patrimonio Cultural $650.197,30 $ 291.538,44 44,84%
Plan Nacional del Libro y la Lectura "José de la
Cuadra" $89.278,04 $ 89.278,04 100,00%
Recuperación y Mejoramiento de los Repositorios de
Memoria Social y Colectiva $332.335,16 $ 53.912,99 16,22%
TOTAL $ 16.744.556,56 $15.734.089,04 93,97%
Fuente: eSigef reporte correspondiente año 2021 - Dirección de Planificación, Seguimiento y Evaluación

Se priorizó las intervenciones y se reprogramó las metas físicas y presupuestarias de inversión, basado en la capacidad de
gestión y los recursos que fueron asignados al Ministerio de Cultura y Patrimonio.

Contratación de obras – servicios, y procesos de Contratación Pública durante el año 2021

La contratación pública del Ministerio de Cultura y Patrimonio, durante el 2021 alcanzó 46 procesos adjudicados, con
un monto mayor a 1,7 millones de dólares, conforme el siguiente detalle:

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ESTADO ACTUAL
Adjudicados Finalizados
TIPO DE CONTRATACIÓN
Número Total Valor Total Número Total Valor Total
Ínfima Cuantía 16 $37.568,92 16 $37.568,92
Publicación 0
Licitación 0
Subasta Inversa Electrónica 1 $73.5400,00
Procesos de Declaratoria de Emergencia 0
Concurso Público 0
Contratación Directa 0
Menor Cuantía 4 $367.622,74
Lista corta 0
Producción Nacional 0
Terminación Unilateral 0
Consultoría 0
Régimen Especial 1 $2513. 43,57
Catálogo Electrónico 23 $511.603,392 17 $173.414,162
Cotización 1 $141.476,65 1 $141.476,65
Ferias Inclusivas 0
Otras 0
Fuente: SERCOP reporte correspondiente año 2021- Dirección de Gestión Administrativa

Es importante mencionar que, en el año 2021, se cerraron 321 procesos de contratación, de 718 pendientes desde el año 2008.
En el año 2022, se continúa con esta tarea.

Cumplimiento de recomendaciones y pronunciamientos emanados por la Función de Transparencia y

Control Social (FTCS) y por la Procuraduría General del Estado.

El Ministerio de Cultura y Patrimonio, ha realizado todas las acciones correspondientes para dar cumplimiento estricto a las
recomendaciones vertidas por la Contraloría General de Estado.

RECOMENDACIONES
ENTIDAD QUE INFORME EL CUMPLIMIENTO DE RECOMENDACIONES Y
Y/O DICTÁMENES
RECOMIENDA DICTÁMENES
EMANADOS

https://www.culturaypatrimonio.gob.ec/wp-
Contraloría General del
DPGY-0066-2019 content/uploads/downloads/2022/01/h-
Estado
resultados_de_auditorias_internas_y_gubernamentales_diciembre_2021.pdf

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https://www.culturaypatrimonio.gob.ec/wp-
Contraloría General del
DNA2-0049-2021 content/uploads/downloads/2022/01/h-
Estado
resultados_de_auditorias_internas_y_gubernamentales_diciembre_2021.pdf

https://www.culturaypatrimonio.gob.ec/wp-
Contraloría General del
DNA2-0077-2021 content/uploads/downloads/2022/01/h-
Estado
resultados_de_auditorias_internas_y_gubernamentales_diciembre_2021.pdf

https://www.culturaypatrimonio.gob.ec/wp-
Contraloría General del
DNA2-0041-2021 content/uploads/downloads/2022/01/h-
Estado
resultados_de_auditorias_internas_y_gubernamentales_diciembre_2021.pdf

Fuente: Matriz h) de la LOTAIP al 31 de diciembre del 2021 - Dirección de Auditoría Interna

Adquisición y enajenación de bienes

En el año 2021 no se registró ninguna enajenación de bienes del Ministerio de Cultura y Patrimonio, conforme reporte
remitido desde la Coordinación General de Asesoría Jurídica, en Memorando Nro. MCYP-CGAJ-2022- 0204-M de 04 de
febrero del 2022.

Procesos Jurídicos de Organizaciones Sociales

La gestión del Ministerio de Cultura y Patrimonio, se ha enfocado en generar procesos ágiles y de atención efectiva a
los usuarios. Por ello, a través de la Coordinación General de Asesoría Jurídica, se gestionaron los siguientes trámites:

 101 Acuerdos ministeriales de otorgamiento de personalidad jurídica de organizaciones sociales.

 472 trámites atendidos de registro de organizaciones sociales.
 63 acuerdos ministeriales de emisión de normativa.

Compromisos Adquiridos con la Comunidad

A continuación, se reporta el cumplimiento de los compromisos asumidos con la comunidad en el año 2021:

COMPROMISOS
ESPACIO EN EL QUE SE GENERÓ
ASUMIDOS CON LA RESULTADOS AVANCE / CUMPLIMIENTO
EL COMPROMISO
COMUNIDAD
Jornadas de capacitación de Funcionarios de los GADs de frontera se capacitaron,
Comité Técnico de Tráfico Ilícito de
Tráfico Ilícito de Bienes para prevenir el tráfico ilícito de bienes patrimoniales.
Bienes Culturales
Culturales
Reunión de la Comisión de Plataforma WEB. Primera reunión de la Comisión de Patrimonio

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COMPROMISOS
ESPACIO EN EL QUE SE GENERÓ
ASUMIDOS CON LA RESULTADOS AVANCE / CUMPLIMIENTO
EL COMPROMISO
COMUNIDAD
Patrimonio Cultural - PPTA Cultural del MERCOSUR en el marco de la PPTA 2021
2021
Implementación de la Red
Reunión trabajo Ministerio de Cultura y
de Gestión Cultural Revisión de la normativa, y debate interno
Patrimonio
Comunitaria
Revisión de bases de Festivales Reunión trabajo Ministerio de Cultura y
Revisión de la normativa, y debate interno
Emblemáticos Patrimonio
Ley Orgánica para la
institucionalización del Festival
Ejecución del Festival Se cumplió con el 100% de las actividades para la
Internacional de Artes Vivas de Loja
Internacional Artes Vivas de ejecución del Festival Internacional Artes Vivas de
como Espacio de Encuentro y
Loja Loja.
Fomento a las Expresiones Culturales e
Identidad del Ecuador.
Ley Orgánica para la
institucionalización del Festival
Ejecución del Programa Internacional de Artes Vivas de Loja Se cumplió con el 100% de las actividades para la
Nacional Camino a Loja como Espacio de Encuentro y ejecución del Programa Nacional Camino a Loja.
Fomento a las Expresiones Culturales e
Identidad del Ecuador.
Se reformó el instrumento legal a través del
Acuerdo Ministerial MCYP-MCYP-2021-0048-A.
Reforma al Acuerdo MCYP- En las Jornadas informativas sobre los Norma Técnica para la emisión de avales y
MCYP-20-0003-A incentivos culturales certificaciones para la deducibilidad del pago del
impuesto a la renta en la organización y patrocinio de
eventos artísticos o culturales
Fuente: Subsecretaría de Patrimonio Cultural y Subsecretaría de Emprendimientos Artes e Innovación Memorandos,
MCYP-SPC-2022-0066-M y MCYP-SEAI-2022-0083-M de 07 de febrero del 2022.

Acciones y logros más relevantes durante el 2021

En este numeral se expondrán las acciones y logros más relevantes que se realizaron desde el Ministerio de Cultura y
Patrimonio durante el año 2021, las mismas que se consideran de transcendencia para el interés colectivo.

 Festival Artes Vivas Loja (FIAVL)

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La ejecución de la VI edición del Festival Internacional de Artes Vivas Loja, se realizó del 17 al 28 de noviembre,
como espacio de encuentro y fomento de las expresiones culturales e identidad del Ecuador, esta acción ha sido identificada
como el evento nacional de mayor circulación cultural del Ecuador. En el 2021, por primera vez, contó con una
programación única articulada entre el Municipio de Loja y el Ministerio de Cultura y Patrimonio. Se llevó a cabo más
de 140 eventos artísticos y culturales, de 1000 artistas participantes, 16.900 asistentes presenciales y 12.600 asistentes
virtuales. Participaron 13 países.

Para esta edición se contó con recursos asignados desde el MCyP, el Instituto de Fomento a la Creatividad e Innovación a
través de fondos de fomento, así como montos valorados y aportados desde la gestión realizada desde la cooperación
internacional, empresa privada, elencos nacionales, instituciones educativas e instituciones públicas.

FIAVLab - Escuela del Festival: se consolida como el componente permanente del FIAVL, ofreciendo espacios de
formación no formal para el sector y la ciudadanía en general. Se realizaron 14 actividades formativas en formato
presencial (124 participantes) y virtual (3760 visualizaciones). Este componente logra el festival no culmine en el mes de
noviembre, sino que se extienda durante todo un año, a través de la Escuela.

 Líneas de Fomento
El compromiso con el fomento y la reactivación del sector artístico y cultural se concreta en políticas públicas que promuevan la
democratización de los fondos de fomento para que lleguen a la mayor cantidad de personas, ciudades y regiones, así como la
simplificación de bases técnicas y de trámites en el proceso para las convocatorias.

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Se ejecutaron 25 líneas de fomento dirigidas al sector cultural para la creatividad e innovación en producción
cinematográfica, teatro, música, literatura, danza, entre otras; con una inversión de USD 4,9 millones, a través del Instituto
de Fomento a la Creatividad y la Innovación (IFCI).
A través del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), se ejecutó una línea de fomento para promoción y difusión
de la artesanía tradicional y patrimonio alimentario, con un monto de 250.000 dólares, 50 proyectos beneficiarios con fondos
no reembolsables (25 proyectos de artesanía y 25 de patrimonio agroalimentario).

 Teatro del Barrio

En el año 2021, arrancó el Proyecto “Teatro del Barrio” que se enmarca en el cumplimiento de las propuestas del
Gobierno del Encuentro para la reactivación económica del sector artístico y cultural del país, y que conjuga la visión
del Ministerio de Cultura y Patrimonio con la gestión y acompañamiento técnico del Instituto de Fomento a la
Creatividad y la Innovación.

El Teatro del Barrio, en su primera fase contó con una inversión de USD 1,2 millones. En total fueron 47 procesos
beneficiarios, en 26 cantones a nivel nacional.
Con el Teatro del Barrio, cientos de artistas y gestores culturales reactivan su economía, niños y jóvenes tienen
alternativas que los alejan de círculos de violencia y los barrios se vuelven espacios seguros.

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 Plan de Industrias Creativas y Culturales

La reactivación del sector cultural se ancla al Plan de Industrias Creativas y Culturales, en el que se contemplan
acciones de articulación, fortalecimiento de capacidades, e incentivos para la inversión. En el 2021, se coordinaron
diferentes acciones con el Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca, para la articulación del
clúster de industrias creativas.
De igual manera, a través del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (Secap), institución adscrita al Ministerio del
Trabajo, se diseñaron capacitaciones específicas para el sector, las mismas que se ejecutarán en el año 2022.
Para el 2022, los incentivos de inversión se podrán ejecutar a través de la norma técnica para la emisión de avales y
certificaciones para acceder a la deducibilidad de hasta el 150% del impuesto a la renta. La norma establece que las
empresas que financien proyectos relacionados con eventos culturales, producciones cinematográficas y fomento a las
artes e innovación podrán acceder a este incentivo tributario.

 Régimen Integral de Educación y Formación en Artes, Cultura y Patrimonio. (RIEFACP)

El Régimen Integral de Educación y Formación en Artes, Cultura y Patrimonio comprende el conjunto transversal,
articulado de normas, políticas, instrumentos, procesos, instituciones, entidades e individuos que participan de la educación
formal y no formal en artes, cultura y patrimonio. Tiene como ámbito la educación formal y no formal en artes, cultura y
patrimonio, la programación de su estudio por niveles de formación y la sensibilización al arte, la cultura y el patrimonio,
desde la primera infancia y a lo largo de la vida.

Para la implementación del Régimen Integral de Educación y Formación en Artes, Cultura y Patrimonio, se cuenta
con el plan y se articula entre el Ministerio de Cultura y Patrimonio, Ministerio de Educación, Senescyt, Ministerio de
Trabajo y Ministerio de Inclusión Económica y Social. Se elaboró el Plan Vigesimal y su hoja de ruta.

Se suscribió el Convenio Específico de Cooperación entre el Ministerio de Cultura y Patrimonio y la Universidad de

las Artes, que tiene como objeto planificar y ejecutar acciones conjuntas y de cooperación interinstitucional, con la
finalidad de consolidar los procesos de formación superior en artes y otorgamiento de títulos de Tercer Nivel, a través de
la validación de trayectorias profesionales en el campo de las artes. Durante el 2021, se realizó el lanzamiento de la
convocatoria para la validación de trayectorias profesionales de la Universidad de las Artes de Guayaquil.

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 Plan Nacional del Libro y la Lectura

A través del Plan Nacional del Libro y la Lectura, proyecto de inversión que concluyó en el 2021, se articuló los
tambos de lectura que son espacios de mediación lectora ubicados en lugares estratégicos por su ubicación geográfica
y su capacidad para convocar a comunidades que han estado habitualmente relegadas de instancias lectoras. Existen 39
tambos de lectura en funcionamiento a nivel nacional, con 884 mil beneficiarios presenciales y virtuales, y USD 274 mil
invertidos.
En el año 2021, se desarrolló la Encuesta de Hábitos Lectores Prácticas y Consumos Culturales en 23 provincias del
país. Se levantó información de 13.151 viviendas a aproximadamente 46 mil personas. Esta investigación, se realizó
mediante un trabajo interinstitucional entre la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Organización de
Estados Iberoamericanos (OEI) y el Ministerio de Cultura y Patrimonio, con la asistencia técnica del Instituto Nacional de
Estadística y Censos (INEC). La encuesta constituye uno de los instrumentos más relevantes para la generación de
políticas públicas, que contribuyan a garantizar el ejercicio pleno de los derechos culturales del sector y de la ciudadanía
en general.
Se realizó la Fiesta Intercultural del Libro de Quito, a través de un convenio con el Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito.

 Proceso de vacunación para artistas y gestores culturales

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 Informe de Rendición de Cuentas 2021 del Ministerio de Cultura y Patrimonio

Desde el Ministerio de Cultura y Patrimonio se aportó a la campaña de vacunación del gobierno nacional. Durante el
mes de julio del año 2021, a nivel nacional, se desarrolló el proceso de vacunación contra la COVID-19 para artistas y
gestores culturales, a través del Registro Único de Artistas y Gestores Culturales.
Este logro del gobierno nacional permite la reactivación de teatros, salas, conciertos, eventos, museos y demás
actividades artísticas y culturales, actualmente al 100%.

 Protección, difusión y puesta en valor del patrimonio cultural nacional

Para fortalecer y poner en valor la memoria social y el patrimonio del país, el Ministerio de Cultura y Patrimonio
desarrolló una línea de trabajo denominada Cruzada por el Patrimonio. A continuación se enlistan las acciones relevantes
en el marco de esta cruzada, efectuadas en el año 2021:

Conservación patrimonial en la Iglesia de Balbanera, cantón Colta, provincia de Chimborazo

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Conservación patrimonial en las cubiertas del Museo y Centro Cultural Los Amantes de Sumpa, cantón Santa Elena, provincia
Santa Elena.

Inscripción en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad al "Pasillo, song and poetry" o
"Pasillo ecuatoriano". Certificación de UNESCO.

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Incorporación en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial del Ecuador a la Manifestación Cultural "La
Mama Danza Cañari".

Delimitación del polígono patrimonial del Sitio Arqueológico Cochasquí, ubicado en el cantón Pedro Moncayo,
provincia de Pichincha.

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 Acciones emergentes en Zaruma

En relación a la afectación de las viviendas patrimoniales de Zaruma, por el socavón producto de la minería ilegal, desde el
Ministerio de Cultura y Patrimonio, se generación acciones inmediatas, movilizando a los equipos técnicos del
Ministerio y del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
El resultado de este trabajo, permitió tener las herramientas y protocolos de evaluación y evacuación de bienes
patrimoniales y culturales; los informes técnicos que permiten tomar acciones inmediatas sobre los inmuebles afectos
y la producción de 10 mapas cartográficos de riesgos.

 Fortalecimiento y puesta en valor de la memoria social

En el 2021 el Ministerio de Cultura y Patrimonio, generó esfuerzos institucionales para que la ciudadanía vuelva a los
museos, sitios arqueológicos, archivos y bibliotecas.

Se activaron 16 museos, 2 sitios arqueológicos, 6 archivos históricos con centenares de actividades virtuales y
presenciales. Se concluyó con el traslado de todos los fondos bibliográficos de la Biblioteca Nacional del Ecuador.

3´103.724 personas visitaron los repositorios de Memoria Social del Ministerio de Cultura y Patrimonio, a nivel nacional
durante el 2021 (de manera presencial y virtual).

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Se identificó un espacio adecuado para la ubicación de las reservas artísticas y arqueológicas de la colección nacional que
está bajo custodia del MCYP. Se firmó un comodato con el Instituto Nacional de Patrimonio INPC, por 40 años. Y se
adjudicó el proceso de contratación para adecuación del espacio.

Se conformó la Comisión del Bicentenario de la Independencia, con una Agenda articulada con 7 ministerios y secretarías:
Secretaría de Derechos Humanos, Senescyt; Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Defensa Nacional,
Ministerio de Educación, Ministerio de Inclusión Económica y Social. Con la Procuraduría General del Estado, las tres
ramas de las Fuerzas Armadas del Ecuador, academias de historia y cronistas de 15 ciudades y 14 Gobiernos Autónomos
Descentralizados. La agenda considera más de un centenar de actividades presenciales y virtuales.

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 Cultura y rehabilitación social

El Ministerio de Cultura y Patrimonio, junto a la Secretaría de Derechos Humanos, Ministerio de Salud Pública,
Ministerio del Trabajo, Ministerio de Educación, Ministerio de Inclusión Económica y Social, Ministerio del Deporte y
Defensoría del Pueblo, integra el Directorio del Organismo Técnico del Sistema de Rehabilitación Social.
A través de este organismo se definió la política pública integral del sistema de rehabilitación social, que se aplicará
durante el 2022.

 Políticas públicas culturales

El Ministerio de Cultura y Patrimonio, como ente rector del Sistema Nacional de Cultura, tiene la
responsabilidad de dictar políticas públicas. Por ello, durante el 2021 se trabajó en el primer tomo de la política
pública, dirigido a Gobiernos Autónomos Descentralizados.
A partir del diagnóstico del sector cultural y patrimonial, se plantean políticas, estrategias, acciones y resultados
enfocados al trabajo conjunto con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD).

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 Informe de Rendición de Cuentas 2021 del Ministerio de Cultura y Patrimonio

De igual forma, se reconoce la dimensión que la cultura y el patrimonio tienen en el crecimiento económico y se destaca
a la cultura como elemento integrador, tanto del desarrollo del talento y la creatividad, como en la articulación con la
comunidad.
Apunta al fortalecimiento y dinamización de los repositorios de memoria social y la activación del patrimonio material
e inmaterial, como territorios propicios para el reconocimiento y construcción de la identidad, el debate, la
interpelación y la propuesta.

 Despacho abierto

A través de despacho abierto se han mantenido reuniones con más de 500 artistas y gestores culturales, con la finalidad
de conocer cuáles son las demandas del sector cultural y sostener diálogos directos.

 Presencia internacional de la cultura ecuatoriana

La presencia internacional de la cultura ecuatoriana demandó una especial atención del Ministerio. A través del trabajo
de relaciones internacionales se logró la participación de 13 países en el Festival Internacional de Artes Vivas Loja, Francia
como país invitado de honor edición 2021, y la participación Estados Unidos como país invitado de honor edición
2022. De igual manera, 3 organismos internacionales (Comunidad Andina- OPS/OMS y la Secretaría General
Iberoamericana).
Se realizó la primera edición del programa “Salud y Arte” en coordinación con la OPS/OMS, mismo que se enmarcó
en el Festival Internacional de Artes Vivas de Loja 2021, con 1460 participantes. Por parte de la cooperación
internacional para el proyecto Salud y Arte se financió un monto de $13.000.

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 Informe de Rendición de Cuentas 2021 del Ministerio de Cultura y Patrimonio

El 27 de noviembre de 2021, en la ciudad de Loja, se llevó a cabo el VI Consejo Andino de Ministros de Cultura de
la Comunidad Andina, que contó con la presencia de altas autoridades de cultura de los países andinos, en el que se
aprobó el plan de trabajo propuesto por Ecuador durante el periodo de su presidencia.

En este contexto los países andinos adoptaron la “Declaración de Loja” que compromete a los estados a trabajar por el
fomento de las industrias culturales y creativas a nivel regional.

Adicionalmente, se suscribió la Minuta de Donación entre el representante de JICA, INPC y el MCyP, para una
donación económica que se invertirá en equipos de aislamiento sísmico para Museos de la Provincia de Manabí.

El pedido se encuentra en evaluación por parte del gobierno japonés.

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 Informe de Rendición de Cuentas 2021 del Ministerio de Cultura y Patrimonio

Finalmente, una vez que se han detallado los indicadores, presupuestos, actividades y acciones relevantes del
2021 se concluye que la institución ha alcanzado las metas planteadas, gracias al trabajo conjunto y articulado de un
equipo multidisciplinario que conforma el Ministerio de Cultura y Patrimonio.

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MARIA ELENA
MACHUCA
MERINO
Sra. Lcda. María Elena Machuca Merino MINISTRA
DE CULTURA Y PATRIMONIO

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FANNY
MGS. Fanny Zamudio ZAMUDIO
Roura Viceministra de
Cultura
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ANDREA VERONICA
MOLESTINA
MARTINEZ

Eco. Andrea Verónica Molestina Martínez

Coordinadora General de Planificación y Gestión
Estratégica
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MARIA GABRIELA
VINOCUNGA
BATALLAS
MGS. Ma. Gabriela Vinocunga Batallas
Directora de Planificación Seguimiento y
Evaluación
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ADRIANA
MARIBEL
Ing. Adriana Robles Reina ROBLES REINA
Analista de Planificación

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