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ISSN :1680-886X
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..18
CUADRO2 CARACTER ÍSTICASGENERALESDELEQU IPODETRABA JOPARA
LAELABORAC IÓNDEUND IAGNÓST ICOCONENFOQUETERR ITOR IAL..
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..21
CUADRO3 EJEMPLOSDEACTORESTERR ITOR IALES ...
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..22
CUADRO4 ÁREASTEMÁT ICASYCATEGOR ÍASATENERENCUENTAPARALA
REAL IZACIÓN DEUND IAGNÓST ICOCONENFOQUETERR ITORIAL...
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..23
CUADRO5 FASESPARALAPLAN IFICACIÓNDELD IAGNÓST ICOTERR ITORIAL ..
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..25
CUADRO6 ENFOQUESPARALARECOLECC IÓNDEINFORMAC IÓN...
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..26
CUADRO7 CUAL IDADESNECESAR IASDELEQU IPODED IAGNÓST ICODURANTE
LARECOG IDADELAINFORMAC ION ..
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..27
CUADRO8 EJEMPLODEAGENDADETRABA JOPARALARECOG IDA
DELAINFORMAC IONATRAVÉSDELOSENCUENTROS
CONLOSACTORESLOCALES .
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..29
CUADRO9 RESUMENDETÉCN ICAS METODOLÓG ICASPARALARECOG IDA
DEDATOS .
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.33
CUADRO10 PROCESAM IENTODELAINFORMAC IÓN ..
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..35
CUADRO11 INTERPRETAC IÓNDELAINFORMAC IÓN .
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..36
CUADRO12 ÁREASYE JESTEMÁT ICOSPARAREAL IZARELD IAGNÓST ICO..
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..38
CUADRO13 GUÍATEMÁT ICAPARALAELABORAC IÓNDEUND IAGNÓST ICO
TERR ITORIALDESARROLLOECONÓM ICOYFOMENTOPRODUCT IVO .
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..39
CUADRO14 GUÍATEMÁT ICAPARALAELABORAC IÓNDEUND IAGNÓST ICO
TERR ITORIALDESARROLLOSOC IALYCAP ITALHUMANO .
..
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..40
CUADRO15 GUÍATEMÁT ICAPARALAELABORAC IÓNDEUND IAGNÓST ICO
TERR ITORIALORDENAM IENTODELTERR ITOR IOEINFRAESTRUCTURA .
..
..
..42
CUADRO16 GUÍATEMÁT ICAPARALAELABORAC IÓNDEUND IAGNÓST ICO
TERR ITORIALDESARROLLOINST ITUC IONALYCAP ITALSOC IAL..
...
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..
..43
CUADRO17 EJEMPLODELA MATR IZSÍNTESISDEVOCAC IÓN .
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..47
CUADRO18 RESUMENDEALGUNASTÉCN ICASDEESTRUCTURAC IÓN
DEPROBLEMAS ..
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.53
CUADRO19 EJEMPLODELAESTRUCTURADELA MATR IZDEINFLUENC IA
YDEPENDENC IA(MATR IZID)..
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.59
CUADRO20 EJEMPLODEUNAF ICHADEPROBLEMAS ...
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..59
CUADRO21 EJEMPLODELORDENDELLLENADODELA MATR IZDEINFLUENC IA
YDEPENDENC IA(MATR IZID)..
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.60
CUADRO22 ORDENDELASPREGUNTASENTREPROBLEMAS ..
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..60
CUADRO23 ESCALADEVALORES ..
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..61
CUADRO24 EJEMPLODELLLENADODELA MATR IZDEINFLUENC IA
YDEPENDENC IA(MATR IZID)..
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CUADRO25 RESUMENDELOSVALORESDELAINFLUENC IAYDEPENDENC IA
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.62
CUADRO26 MATR IZDEANÁL ISISESTRATÉG ICOPARAELANÁL ISISFODA .
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CUADRO28 E JEMPLODE MATR IZDEFORMULAC IÓNESTRATÉG ICA
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.73
CUADRO29 E JEMPLODELA MATR IZDEESTRATEG IAS..
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CUADRO30 MATR IZDEACC IONES.
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.76
CUADRO31 E JEMPLODELA MATR IZDEACC IONES .
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.76
CUADRO32 MATR IZDEACC IONESYRESPONSAB ILIDADES ..
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.77
CUADRO33 E JEMPLODEUSOADECUADODECR ITER IOSPARAIND ICADORES
DESEGUIMIENTOUSANDO LAESTRATEG IAESPEC ÍFICA“PROGRAMAS
DEAPOYOALASASOC IACIONESDEPRODUCTORESPARA
LAGENERAC IÓNDECONF IANZASEINCORPORAC IÓNDEC IDIDA
ALASINSTANCIASDEPART ICIPACIÓNLOCAL ”.
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.81
CUADROA.1 EJEMPLODEAGENDADETRABA JOPARALARECOG IDADEDATOS
ENLAELABORAC IÓNDELD IAGNÓST ICO..
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.86
CUADROA.2 EJEMPLODEDRAFTPARALARECOG IDADELAINFORMAC ION .
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.11
D
IAGRAMA2 FASESDELAPLAN IF
ICAC IÓNESTRATÉG ICA..
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.14
D
IAGRAMA3 DIAGNÓSTICOCONENFOQUETERR ITORIAL .
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.18
D
IAGRAMA4 FASESYOB JETIVOSDELD IAGNÓST ICO .
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.25
D
IAGRAMA5 ESQUEMADELAFORMAYRELAC IONESENTRELOSPROBLEMAS
ENELÁRBOLDEPROBLEMAS ..
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.55
D
IAGRAMA6 ÁRBOLDEPROBLEMAS ..
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.57
D
IAGRAMA7 EJEMPLODEUNÁRBOLDEPROBLEMAS ..
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.57
D
IAGRAMA8 ESQUEMADEDEF INICIÓNDECUADRANTESENRELAC IÓN
ALAINFLUENC IAYLADEPENDENC IA.
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.62
D
IAGRAMA9 EJEMPLODELAFORMADEGRAF ICARLA MATR IZID..
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.63
D
IAGRAMA10EJEMPLODEUNÁRBOLDEOB JETIVOS .
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.65
D
IAGRAMA11EJEMPLODEDEF INICIÓNDEALTERNAT IVASDESOLUC IÓN,
ENBASEAUNOB JETIVOCENTRAL .
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.66
D
IAGRAMA12EJEMPLOESQUEMÁT ICODEL INEAM IENTOSESTRATÉG ICOSE
IDENTIF
ICAC IÓNDEACC IONES .
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..68
D
IAGRAMA13RELACIÓNENTREELEMENTOSDELA MATR IZFODA
YLAESTRATEG IA.
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.73
D
IAGRAMA14LÍNEADEBASE ,SEGU IMIENTOY METADEACCESO
AAGUAPOTABLE .
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.80
D
IAGRAMA15 MATR
IZDEIND ICADORESDESEGU IMIENTO .
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.82

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RECUADRO1 CARACTERÍSTICASDELD IAGNÓST ICOINTEGRALPARA
ELABORARUNPLANESTRATÉG ICODEDESARROLLO ..
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.19
RECUADRO2 PREGUNTASGENERALESATENERENCUENTAANTESDEIN ICIAR
LAELABORAC IÓNDELD IAGNÓST ICO..
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.24
RECUADRO3 CONSIDERACIONESPARALAELABORAC IÓNDEUNAGU ÍA
DEPREGUNTAS -CUESTIONAR IOPARALOSENCUENTROS
CONLOSACTORESLOCALES ..
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.29
RECUADRO4 EJEMPLODEINTERPRETAC IÓNDEDATOS .
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.36
RECUADRO5 “ELPUEBLODELPAN ”..
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.49
RECUADROA
.1 ENTREVISTAS.
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.88
RECUADROA
.2 GRUPOSFOCALES ..
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.89
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.90
RECUADROA
.4 OBSERVACIÓN..
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IOSPÚBLICOS
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tafasese
tran
sformaríanenloso b
j e
tivosest
r a
tégicosyespec
íf
icosquesed e
ber
íana l
canza
r,losmismosquese
puedend e
fin
ircom olasaspir
acione
senc adaámbi
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lloenques ehadiv
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jer
cic
io.
d
)E stra
teg
i al o
c a
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Lae s
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fin ecom oelc aminos elec
cionadop a
raa lc
anzarl o
so bje
tivospropues
tos.Paraellose
recur
reau natécnicad ean á
lis
i sFODA ,d em aneratald eestud
i arp a
rac adao b
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ternas( forta
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lidades
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iantelat écni
cad ean ál
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e
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r,d ef
ini
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,ap rovechan doalm áx
im olaspo tenc
ial
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ad e
s
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z a
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tun idades
),m inimizandol osrie
sgos( fo
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s)
,e nf
rentadolosde s
afíos
(debi
lidadesyam en azas)
,yp rocurandon eut
rali
zarlaslimit
aciones(d e
bil
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íti
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s,programas,proyec
tosya c
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Pa
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ria
liz
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sd el
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ito
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15
CEPAL–S
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,a s
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com op aralae labora
ciónypu es
taenm archadeotra snu ev a
s.
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saso c
asione
ssu el
econfundi
rseeld i
agnós
tic
oconl a
l
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abase.Esimport
antedif
erenc
iarqueeld
iagnós
ticoesunproce
soyla
l
íne
ab as
es eent
iendecom oelpuntod epar
tid
a,qu esedet
erminapar
a
m
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luarenunp e
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ado,e
lim pa
ctod el
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a
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adesenunt e
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tor
io.

17
CEPAL–S
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rol
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IAGNÓST
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r

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terp
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rac
iónp
rop
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s e
,e snecesar
iod ef
ini
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s,enlafo rmad eindic
ado res
,qu e
puedenelabora
rsedurant
ee ldiagnós
tico.Sinem ba
rgo,debecons
idera
rsequelalíneab a
sepued eformar
par
ted eldiagnós
tico,peronoa lc ontra
rio,y aqueeldiagnós
ticoesuncon c
eptom á
sam plio,ene l
sent
i dodequ einvoluc
rac om ponente
se stá
ticosydinámicos
,esd eci
r,observanpu n
tosene lt i
em po
juntoconl ae vo
lu c
iónt empora
l,lal íneadeb ase
,e ncam b
io,ese s
tát
icayr e
present
aun m om en
to
específ
icoenelti
em po.Ene st
es en
tido,sepu edehac
erunaanalogí
ae n
trediagnós
ticoylínead ebaseal
considera
rlo
scom oun ap e
lí
culad elterr
ito
rioyc óm ounafotograf
íad e
lt e
rr
itor
i o
,r e
spec
tiv ament
e.
(cuadro1)

CUADRO1
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IASENTRED
IAGNÓST
ICOYL
ÍNEADEBASE

D
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co L
íneaba
se
Rea
l
izaunape
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lte
rr
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l
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rr
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Requ
ierede
inte
rpre
tac
ión
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cho
sana
l
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s Norequ
ierede
inte
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tac
ión
loshe
cho
sana
l
izado
s

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iónp
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itor
iocomo
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ral
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ivid
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s
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lqueda:
In
teg
ral
:Estudialac ap
acidad dedes
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llode unt er
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tor
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co,soci
al,m ed
ioamb
ient
al
,inst
itu
cional
,etc
.),asícom olain
ter
acciónen
tre
e
llo
syconelento
rno,tomandoencu en
tasu
sfor
tal
ezas
,debi
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,oport
unidadesyamenaza
s.
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ld etipo pr
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tore
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lo.
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ector
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,edu ca
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to am b
ien
tald e po
lí
tica
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ica
s…).E sto
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tico
s son puramente
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escr
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ivos,yaqu eseconst
ruyenatravé
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tod ec a
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ter
íst
icas
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io.

18
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iayan ali
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s
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rri
tor
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tesoqueloengloban
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•S
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iagnó
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co:
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iayanal
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tor
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ión: Cuando s
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ticoques e
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lyp a
rtic
ipa
tivoyqu es e
resumenenlarecu
ad ro1.

RECUADRO1
CARACTER
ÍST
ICASDELDIAGNÓSTICOINTEGRALPARAELABORARUNPLAN
ESTRATÉG
ICODEDESARROLLO

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rt
ic
ipat
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.Eva
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rol
lode
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rr
ito
rioyp
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iasquere
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,
• Es
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rio
,la
sin
tera
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sen
tree
l
losycone
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torno
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ícomoconla
s
pol
ít
icasreg
iona
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les
,
• Ident
if
icalaspo
ten
cia
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idade
s,l
imi
tac
ione
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rob
lema
sdecadase
cto
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lte
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rioyenre
lac
iónao
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snive
les
ter
ri
tor
iales
,
• Va
loralos recu
rsosd ispon
ible
s en e
lte
rr
ito
rio
,tan
tolo
s humano
s comolo
s ma
ter
iale
s(f
inan
cie
ros
, de
inf
raes
tru
cturayotro
s),
• Cuen
taconelapoyoypa
rt
ic
ipa
cióndelo
sdi
feren
tesa
cto
reste
rr
ito
ria
lesenla
sdi
feren
tese
tapa
sas
ícomoenla
tomadelasdec
is
iones
,
• Ga
ran
t
iza
laap
rop
iac
iónde
ldiagnó
sti
cocomo
ins
trumen
todege
stiónte
rr
ito
ria
l.

Fuen
te:E
labo
rac
iónp
rop
ia.

B
. E
lte
rri
tor
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iza
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icoesimp
ort
ant
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limi
ta
relte
rr
ito
rio
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toco
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lment
ecomoensucond
ici
ón
d
eo b
je
todees
tud
io
.U n
aprime
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il
laapro
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iónlode
fini
rí
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sde
lassig
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nte
sdo
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ect
ivs1:
a

1 Est
asd osper
spec
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oesimpo
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el
imi
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rr
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ioenf
unc
iónal
as
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ís
tic
asesp
ecíf
ica
squeloc
arac
ter
izan.

19
CEPAL–S
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°76 M
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,
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ter
cam
bioyd
is
tr
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ciónd
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Ene s
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Laelaborac
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iónd e
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icanydelas
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idade
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.
P
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RECUADRO2
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24
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rol
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4

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s

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ión

°7
- Infraest
ructurasanitar
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6
- Infraest
ructurabásica
- T ranspor
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ión
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les

e
sN
- Otros

°7
Tema
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ivo
s P
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les

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2
.¿Cómoe slao rganiza ciónte rr
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l mun icipio?b
Ident
if
icar
3
.¿Cuále sse rviciospúb l
ico se stánp resentesene lterr
itorio?
especí
ficamentequé
4
.¿El municipio indu ce lapa rtic
ipa cióncomun i
tariaenla sdecisione s municipales?,¿P romue ve
laedu caciónciudadanapa raello?c
Ge
st
iónpúb
l
ica
loca
l carac
terís
tica
stienela
5
.¿Quéa spe cto sha ceén fasise lplandede sa r
ro l
locomuna la c
tual?
gest
ióndelgobierno
6
.¿Sepuedee xtraera lgunacon clusiónacercade le st
ilodep lanif
icaciónydege s
t
iónimp líc
itoenelplandede sar
rollocomunal?
local
.
7
.Lainversiónye lga stopúb l
icoyp r
ivadosehao rientadodea cuerdoa lp landede sa
rro
llocomunal
8
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1
.¿Quéins ti
tu cione sna c
iona le syreg iona
le sfinan cianp ro yectosenlacomuna?¿Cua lesfinanc
ianprograma sso c
iale s?¿Cuán tofinanciael
mun
icip
ioconre curso sp ropio s?
2
.¿Cons t
ruyaunatab laque ind ique lasfuente sdere cur sosp rop
io s
,la ssubven c
ione s
,lo srecu
rsose s
tatales
,otrosing re
so seingre sosde
Recono ce
rfuentesde
Presupues
to: losservicio spúb l
ico sna cionale sene l municipio?d
f
inan c
iamientodel
4

S
ituaciónf
isca
lde
l 3
.¿Quépo rcen tajedee so singre sossede s
tinana inversión?,¿Quét ipode inversión?
munic
ipioysusituac
ión
3

Mun
icipio 4
.¿Quéo curreconlo sga stos?
enelúltimoeje
r c
ic
io

M
5
.¿Sepuedehab lardeau tonom íainsti
tucional,fiscalyf inancieraene l municipio?

eto
5
.¿El municipioe s
táencond icione sdese rp rotagon istadesup ropiode sarrol
loconlo srecursosquecuen tael Municip
ioy laadm inis
tración

do
queseha cedee l
lo s?

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Descr
ibi
rlas

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1.Iden
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incipalesacto
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ritorioysu srelaionesf
c

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Te
jidoinst
itu
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l: condic
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2.¿EselA lcaldeunlíde renlacomun idad?¿Cómoca ra c
ter
izar
íae selide
razgo?
,¿A r
ticu
laa c
tores
lo ca
les?

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ticu
lac
ióny encuent
raelte
jido

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3.¿Cuále slata sadeo rganizac
ióncomun ita
riaenrela ciónconlata sareg
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respuestasala inst
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llocal
,

ae
4.¿Cuálessonlo spe r
f
ile sdeeso sactores?
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l
Estab
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iculaciónin
ter
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a
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l

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5.Iden
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58
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em a
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CUADRO19
EJEMPLODELAESTRUCTURADELA MATR
IZDEINFLUENC
IAYDEPENDENC
IA(MATR
IZID
)

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lema1 P
rob
lema2 P
rob
lema3 P
rob
lema4 … P
rob
leman

P
rob
lema1 0

P
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lema2 0

P
rob
lema3 0

P
rob
lema4 0

… 0

P
rob
leman 0

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labo
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CUADRO20
EJEMPLODEUNAFICHADEPROBLEMAS

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: 1
Enun
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lprob
lema
: De
scon
fian
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ica
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De
scr
ipc
ión
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lasnotienenconf
ianzaentree
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tec
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s
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l
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imientodeproyec
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les
pe
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tosdeproducc
ión.
Tenden
cia
: Ladescon
fian
zahaidocrec
iendoalolargodelt
iempoyconla
llegadadenue
vos
produ
cto
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ficadoe
stasi
tuación
Fuen
tededa
tos
: En
cue
sta
sdecon
fian
zac
iudadana
En
tre
vis
tasrea
l
izada
sente
rreno
Ta
l
lere
scomun
i
tar
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Fuen
te:E
labo
rac
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rop
ia.

3
. Seproc
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arl a
sp ond
erac
ionesentr
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rdeproblemas
,l alóg
icadellenadodela
ma
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ilaporfi
l a
.E simpor
tant
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rlamismalógic
adu r
antetodoeleje
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ro21 )
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e
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59
CEPAL–S
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°76 M
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l)s
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apro
blemanoin
fluyeso
bresími
smo.

CUADRO21
EJEMPLODELORDENDELLLENADODELA MATR
IZDEINFLUENC
IAYDEPENDENC
IA(MATR
IZID
)

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lema1 P
rob
lema2 P
rob
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P
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P
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P
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regun
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regun
tan
2 P
regun
tan
3 P
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tan
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Fuen
te:E
labo
rac
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rop
ia.

Enels
igui
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rosepr
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ae v
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len
adod
e
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tid
addenpro
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tecaso
).

CUADRO22
ORDENDELASPREGUNTASENTREPROBLEMAS

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lProb
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lProb
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lprob
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lProb
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lprob
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regun
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luyee
lProb
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lprob
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7
º P
regun
ta6 ¿Cómo
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luyee
lProb
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regun
ta2n ¿Cómo
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lProb
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lprob
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º P
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lProb
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10
º P
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luyee
lProb
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lprob
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11
º P
regun
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lProb
lema3sob
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lprob
lema4?
12
º P
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ta3n ¿Cómo
inf
luyee
lProb
lema3sob
ree
lprob
leman?
13
º P
regun
ta10 ¿Cómo
inf
luyee
lProb
lema4sob
ree
lprob
lema1?
14
º P
regun
ta11 ¿Cómo
inf
luyee
lProb
lema4sob
ree
lprob
lema2?
15
º P
regun
ta12 ¿Cómo
inf
luyee
lProb
lema4sob
ree
lprob
lema3?
16
º P
regun
ta4n ¿Cómo
inf
luyee
lProb
lema4sob
ree
lprob
leman?
17
º P
regun
tan1 ¿Cómo
inf
luyee
lProb
lemansob
ree
lprob
lema1?
18
º P
regun
tan2 ¿Cómo
inf
luyee
lProb
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lprob
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19
º P
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tan3 ¿Cómo
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lProb
lemansob
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lprob
lema3?
20
º P
regun
tan4 ¿Cómo
inf
luyee
lProb
lemansob
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lprob
lema4?

Fuen
te:E
labo
rac
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E
sporel
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ln úm
erodepregunt
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lema
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60
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P
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lll
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eut
il
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aes
cal
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alo
res
:

CUADRO23
ESCALADEVALORES

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lor De
scr
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ión
0 Noe
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tree
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rye
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tree
lpr
ime
rye
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lema
3 Ex
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lpr
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Fuen
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l
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,seenti
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lenadodelam a
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resdec adafi
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.Ene lcuadro
24sepre
sentaune j
em p
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srelacione
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luenc
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enci
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uncon
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lem a
sdete
ctados.

CUADRO24
EJEMPLODELLLENADODELA MATR
IZDEINFLUENC
IAYDEPENDENC
IA(MATR
IZID
)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 In
fluen
cia
1 Ba
jacoope
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resa
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ci
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tab
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losp
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res 1 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 3 1 0 2 10
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ci
tac
ión 1 1 3 3 00 0 3 0 1 2 3 0 0 2 19
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tere
sesdeco
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lazo 3 3 2 1 00 2 0 3 2 0 1 2 0 0 19
7 De
scono
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to mu
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sib
i
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tende
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spequeño 0 0 3 21 0 0 0 0 1 3 0 0 1 11
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josen
t
idope
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ciaa
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rr
ito
rio 2 2 0 0 0 1 2 0 0 2 0 0 2 0 0 11
10 De
sar
ticu
lac
iónpúb
l
icop
rivada 1 1 0 2 01 2 0 1 0 1 0 2 0 1 12
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l
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sdecapa
ci
tac
ión 1 1 3 3 31 0 1 1 1 0 3 0 0 0 18
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cidadp
rodu
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cio
sa 0 0 0 3 00 0 1 0 0 0 0 0 0 1 5
13 De
scon
fian
zaen
trep
rodu
cto
res 3 1 0 2 00 3 2 2 3 1 1 0 0 0 18
14 Le
jan
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Dependen
cia 21 16 13 28 9 13 13 18 16 17 13 20 12 2 11

Fuen
te:E
labo
rac
iónp
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1
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2
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lass i
tuacion
e s quea fectan posi
tiv
am ent
ee l
cum p
limientod elobjetivod e
fin
idoyqu esepuedenc ontro
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tam ente
,lasd ebi
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las
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tuaciones qu ea fec
t an negat
ivam entee l cum p
lim i
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lo bje
tivo y qu et am bi
én puedens er
cont
roladasd irec
tam ente.Porsup a
rtel asoportun
id adesseen t
iendencom osituacione
spo s
it
ivasqu e
afec
tanelc um p
limientod elobje
tivop eroqu enosoncon t
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es,esd eci
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di
rectadeg estión
.Ypo rúlt
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ternosquea fect
ann ega
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elcum pl
imi entod e
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.P aracom p
le
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,d eb
il
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tec edente
sd eld iagn ó
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icoa sícomo d elo sá rbolesd ep roblemasyo bje
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iorm ente
,s ereal
iz aelcruced el o
se lementosdefinidos
.S ep roponerea
lizar
loe n
dosetapas
,t alcom osed e
fineenelpun to3y4aco ntinua c
ión
.

70
CEPAL–S
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°76 M
etodo
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íap
aral
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abo
rac
iónd
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lolo
cal

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nessurge
nd udassob
recóm oi n
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ras(por
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il
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idade
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tranen
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iciospuedens
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ascomofort
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s.
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li
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ae xp
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lece
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,cuále
ssonlasvincu
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inido
s.El
e
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il
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CUADRO26
MATR
IZDEANÁL
ISISESTRATÉG
ICOPARAELANÁL
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iodo ndes ecruzanlas
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asyl as
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is
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.Sienl aet
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tivosy,po rlotanto
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run am atr
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ivocen
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CUADRO27
EJEMPLODE MATR
IZDEANÁL
ISISESTRATÉG
ICOPARAELANÁL
ISISFODA
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s.
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s.
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ióndeco
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iónrest
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sgrande
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rr
ito
rioquesat
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. la mayo
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squeseab ren,
Cons
trucc
ióndenue va de mane
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. losproduc
tores(F3+Ob) me
rcados.(D3+Oa)
L
imi
tac
ione
s
Amena
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s) Labajaconf
ianzaentre
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s
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l
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s. Ex
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tosde manera
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iasen se
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s.
mate
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idady con
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.(D2+Ab )
(F1+Ab)
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. Losbajosn
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ción
l
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joradelaca
l
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.

71
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iones porgruposd efactore
sy , en mucha
s
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s,sepierdenalgunasre
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sante
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llasqu eag
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squ eson m ásquel asum ad elo sfacto
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eri
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s.
­ Losdes
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s.
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s.
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72
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CUADRO28
EJEMPLODE MATR
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rcado
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sco s
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ial
idad
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tro
s Implementaciónde me canismo sde pequeño semp resa
riosin cent
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re s
. in
tel
igenciade me rcadosap rovechade incorporaciónalosp ro ceso
sde
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lani
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loe conómicolo
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Amena
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ternas
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iones
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tede
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iacionesde
produ
ctosimpor
tado
s. asocia
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. produ c
torespa
ralagenerac
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Crec
ientesex
igenc
iasen confianzaseinco
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tic
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.
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ter
iasde me
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l
idad.

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rac
iónp
rop
iade
lau
tor
.

5
. T
ran
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laspotenci
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relesfuerzoene stef a
ctorestamoslograndod et
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20%d el osm ediosd ispon
i b
les,aque
llosenlo scu a
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ientanalcum p
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iaprinc
ip al
.

DIAGRAMA13
RELAC
IÓNENTREELEMENTOSDELA MATRIZFODAYLAESTRATEG
IA

Es
tra
teg
iap
rinc
ipa
l Po
tenc
ial
idades

•Desa
fíos
•R
iesgos E
stra
teg
iasE
spec
íf
icas
•L
imi
tac
iones

Fuen
te:E
labo
rac
iónp
rop
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lau
tor
.

73
CEPAL–S
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eMan
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°76 M
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rac
iónd
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iasd
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rol
lolo
cal

Acont
inuaciónseu ti
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izdeest
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,quep e
rmiteordenarla
sp ropues
t a
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y
,po s
ter
iorment
e,p e
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tean exarlainform ac
i ónquesurg
iráe nlassi
guien
tesetapasdel am eto
dología
(cuad
ro29).Esim por
tant emen c
ionarqu ecuandos eti
enem á
sd euno b
jet
ivocentr
al,sep uederedact
ar
uno b
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tivogene
ralqu ee ng
lobae lconjuntodeo bje
tivosc
entr
al e
s,quep a
sanas e
ro bje
tivosespecí
ficos
cadauno.Enelejemplo,s emue s
trauno bje
tivog ene
ralqu
eeng lobaau nso
loo b
jet
ivoc ent
ral,peroque,
puedeinc
lui
rotroso bje
tivosc ent
ral
esp lanteadosene le
jerc
i c
iod eplani
fic
ación
,yqu eene secaso,
pasa
ránaserobje
tivosesp e
cíf
ic o
s.

CUADRO29
EJEMPLODELA MATR
IZDEESTRATEG
IAS

Ob
jet
ivogene
ral Ob
jet
ivocen
tra
l Es
tra
teg
iap
rin
cipa
l Es
tra
teg
iase
spe
cíf
ica
s

Desar
rol
lo A
ltosn
ivelesde 1
.Po tenciamientodela Potenc
iamientodelosprograma
sde
produc
tivoy coope
raciónin
ter asocia
t
ividaddelo spequeños asocia
t
ividaddeproveedores
.
económicodela empresa
s produc
torespa raquea c
túen
local
idad comop roveedo re
sde lo
s Apoyoalafo rmac
ióndea soc
ia c
ionesde
grandes mercados. pequeñosemp resa
riosincen
tivandosu
incorpo
raciónalosprocesosde
p
lani
ficac
iónde ldesa
rrol
loeconóm i
co
loca
lde med ianoyla
rgop la
zo.
Programa sdeapoyoalasa soc
iacionesde
produ c
torespa
ralagenerac
iónde
confianzaseinco
rpora
cióndecid
idaa las
instanciasdepar
tic
ipac
iónlocal
.

2
.Imp lementac
iónde Apoyoa lacapa c
ita
ciónpa
rael
mecanismosde inte
l
igenc
iade aprove
cham ientodelosnuevo
s me
rcado
s
mercadosparaap rove
cha
rde queseab ren.
maneraconjun
ta las
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idadesde losnuevo
s Subsid
ioa lo
sprog
rama sdecapac
ita
ción
mercadosloca
les. en mater
iasde me
joradeca
lidadde
produc
tos.

Fuen
te:E
labo
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iónp
rop
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lau
tor
.

74
CEPAL–S
eri
eMan
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°76 M
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lolo
cal

V
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iónde
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esa
rro
ll
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ast
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to,
t
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cipa
lesdein
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egia
sp lan
t e
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,
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ram a
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l
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bje
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l.
2
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ión
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75
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CUADRO31
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iac
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l
lo
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iónde
losg randes
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ióna Apo yode laofi
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lo
p
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i ca c
ióndel produ ct
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l
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ióna
económ i coloca
l programa sde
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76
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ióndelas
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instan c
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ión Apoyoa la Aprove chamientode Promocióna
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s v
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ia e
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ione sde
de me rcados aprovechamien
to u
ti
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ión grandesc iudades
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conjuntala s abren.
oportunidades Subsid
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programa sde capa c
itac
iónen
mercado s capa c
itac
iónen conjuntocon
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.
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,concom petenc
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t anteejerc
ic
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sosyr e
sponsab
il
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r. Enla
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idadesfinanci
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ánl oscom promisosd erecursosm on e
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i o
s,que
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eenpo rcen
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soen m ontosquesecom prometen
,enl acolum nad erespon sabi
lid
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tión,s eestab
l e
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rom isosen m a
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,s edebenregist
rara spe
ctoscom op e
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,e studios,c am b
iosde
normativas
,e tc
.

CUADRO32
MATR
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.1.2 Ac
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.1.1 Ac
tiv
idad1 Ac
tiv
idad2
Es
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teg
ia3
.1
especí
fico3 Es
tra
teg
ia3
.1.2 Ac
tiv
idad1 Ac
tiv
idad2
Obje
t
ivo Es
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.1.1 Ac
tiv
idad1 Ac
tiv
idad2
Es
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teg
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ia4
.1.2 Ac
tiv
idad1 Ac
tiv
idad2

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rac
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.

77
CEPAL–S
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87
CEPAL–S
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°76 M
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RECUADROA .1
ENTREVISTAS

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88
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RECUADROA.2
GRUPOSFOCALES

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89
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RECUADROA.3
TALLERESPARTIC
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RECUADROA.4
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