Alcaldes Municipales-Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik-Plan-Trabajo

MOVIMIENTO DE UNIDAD PLURINACIONAL PACHAKUTIK CHIMBORAZO LISTA-18
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
Movimiento 4c Unidad Piurinaciooal
PACHAKUTIK
PLAN DE TRABAJO
ALCALDÍA
2023-2027
# bamb izate
NOMBRE DEL CANDIDATO: Doryan Patricio Jara Mejia.

DIGNIDAD: Alcalde
PROVINCIA: Chimborazo
CANTON: Riobamba
PERIODO DE PLANIFICACION:
4 AÑOS (2023 / 2027)
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
Movimiento ác Unidad PturinacioDa]
PACHAKUTJK
1. PRESENTACIÓN. -
El Plan de Trabajo denominado

#Riobambeñizate, adoptado como premisa
fundamental el compromiso de la
¡mplementación de los ODS y los coloca
como un referente obligatorio en su
accionar. A nivel territorial sumaremos los
esfuerzos necesarios para que todos los
actores territoriales articulen su planificación
para el cumplimiento de nuestro Plan de
Trabajo.
Velaremos para que todos los esfuerzos que

sean planteado bajo nuestra administración,
busquen como premisa principal el
promover una ciudad sostenible, inclusiva,
solidaria, justa, de oportunidades y
transparente, mediante el caminar juntos
hacia el logro de objetivos comunes y así de
esta manera asegurar la igualdad de
oportunidades y una vida digna para todas y
todos los habitantes del Cantón Riobamba
DORYAN JARA
ALCALDÍA RIOBAMBA
2023 - 2027
LISIA
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
Movimiento de Unidad Phirinacional
PACHAKUTIK
2. MARCO LEGAL
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.
Art. Art. 61.- Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: Numeral
1. Elegir y ser elegidos.
Art. 108.- Los partidos y movimientos políticos son organizaciones públicas no estatales,
que constituyen expresiones de la pluralidad política del pueblo y sustentarán concepciones
filosóficas, políticas, ideológicas, incluyentes y no discriminatorias. Su organización,
estructura y funcionamiento serán democráticos y garantizarán la alternabilidad, rendición
de cuentas y conformación paritaria entre mujeres y hombres en sus directivas.
Seleccionarán a sus directivas y candidaturas mediante procesos electorales internos o
elecciones primarias.
Art. 109.- Los partidos políticos serán de carácter nacional, se regirán por sus principios y
estatutos, propondrán un programa de gobierno y mantendrán el registro de sus afiliados.
Los movimientos políticos podrán corresponder a cualquier nivel de gobierno o a la
circunscripción del exterior. La ley establecerá los requisitos y condiciones de organización,
permanencia y accionar democrático de los movimientos políticos, así como los incentivos
para que conformen alianzas.
Los partidos políticos deberán presentar su declaración de principios ideológicos, programa

de gobierno que establezca las acciones básicas que se proponen realizar, estatuto,
símbolos, siglas, emblemas, distintivos, nómina de la directiva. Los partidos deberán contar
con una organización nacional, que comprenderá al menos al cincuenta por ciento de las
provincias del país, dos de las cuales deberán corresponder a las tres de mayor población.
Los movimientos políticos deberán presentar una declaración de principios, programa de

gobierno, símbolos, siglas, emblemas, distintivos y registro de adherentes o simpatizantes,
en número no inferior al uno punto cinco por ciento del registro electoral utilizado en el
último proceso electoral.
Art. 217.- La Función Electoral garantizará el ejercicio de los derechos políticos que se
expresan a través del sufragio, así como los referentes a la organización política de la
ciudadanía.
Art. 260.- El ejercicio de las competencias exclusivas no excluirá el ejercicio concurrente de

la gestión en la prestación de servicios públicos y actividades de colaboración y
complementariedad entre los distintos niveles de gobierno.
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley:
LISTA PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
Movimiento de Unidad Pturinacíonal
PACHAKUTIK
1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de

ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y
rural.
2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y
aquellos que establezca la ley.
5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales
de mejoras.
6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio
cantonal.
7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud
y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural
y deportivo, de acuerdo con la ley.
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del
cantón y construir los espacios públicos para estos fines.
9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.
10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos
de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley.
11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de
mar, riberas de ríos, lagos y lagunas.
12. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se
encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.
13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios.
14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán

ordenanzas cantonales.
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD). -
Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado Municipal. - Los
gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán Las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el
desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y
LISIA
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
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parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el
marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón;
c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;
d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y
aquellos que establezca la ley;
e) Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y
contribuciones especiales de mejoras;
f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su
circunscripción cantonal;
g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud
y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural
y deportivo, de acuerdo con la ley;
h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del
cantón y construir los espacios públicos para estos fines;
i) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;
j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos
de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la
ley;
k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de
mar, riberas de ríos, lagos y lagunas;
I) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se
encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras;
m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de
incendios; y,
n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
Art. 126.- Gestión concurrente de competencias exclusivas. - El ejercicio de las

competencias exclusivas establecidas en la Constitución para cada nivel de gobierno, no
excluirá el ejercicio concurrente de la gestión en la prestación de servicios públicos. En este
marco, salvo el caso de los sectores privativos, los gobiernos autónomos descentralizados
podrán ejercer la gestión concurrente de competencias exclusivas de otro nivel, conforme
el modelo de gestión de cada sector al cual pertenezca la competencia y con autorización
expresa del titular de la misma a través de un convenio.
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PERIODO 2023-2027
Movimiento <k Unidad Piurinacional
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CÓDIGO DE LA DEMOCRACIA:
Art. 97.- Todos los candidatos y candidatas a Presidente o Presidenta, Gobernador o

Gobernadora Regional, Prefecto o Prefecta, Alcalde o Alcaldesa, presentarán junto con el
formulario de inscripción un plan de trabajo con al menos el siguiente contenido:
1. Diagnóstico de la situación actual;
2. Objetivos generales y específicos; y
3. Plan de trabajo plurianual de acuerdo a la dignidad a la que hubieren optando, en el

que se establecerán las propuestas y estrategias a ejecutarse de resultar electos;
4. Mecanismos periódicos y públicos de rendición de cuentas de su gestión.
5. Los y las candidatas de listas pluripersonales presentarán una propuesta o plan de

trabajo único con el mismo contenido señalado anteriormente.
6. En la solicitud de inscripción se hará constar también los datos personales del

responsable del manejo económico de la campaña, junto con su firma de aceptación.
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3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL TERRITORIO
3.1. DATOS GENERALES:
a) SITUACION GEOGRÁFICA:
El cantón Riobamba está situada a 2.754,06 m.s.n.m. en la región Sierra Central y

constituye la capital de la Provincia de Chimborazo.
Está ubicado a 196 km. de la ciudad de Quito., capital de la República del Ecuador.
b) DIVISION POLITICA:
■ 5 parroquias urbanas: Maldonado, Veloz, Lizarzaburu, Velasco y Yaruquies

■ 11 Parroquias rurales: San Juan, Licto, Calpi, Quimiag, Cacha, Flores, Punín,
Cubijes, Licán, San Luis y Pungalá.
c) LIMITES:
■ Norte: Cantones de Guano y Penipe.

■ Sur: Cantones de Colta y Guamote.
* Este: Cantón Chambo
■ Oeste: Provincia de Bolívar.
d) SUPERFICIE:
979,7 km2
e) ALTITUD:
2 750 m.s.n.m
f) POBLACIÓN TOTAL:
193 315 habitantes
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Movimiento de Unidad Pturinacional
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3.2. DIAGNÓSTICO POR EJES O COMPONENTES
3.2.1. DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO
Con un área de 110,05 Km2 (11005,46 hectáreas), que corresponde al 11.02 % del territorio
Cantonal, se encuentran ubicadas en las parroquias de San juan, Quimiag y una parte en
Pungalá.
Son áreas que deben mantenerse con páramo, vegetación arbustiva, arbórea o cualquier
cobertura natural que proteja de la erosión, mantenga la vida silvestre y fuentes de agua.
Son tierras con las más severas limitaciones; corresponden generalmente a pendientes
superiores al 70%. Independiente de sus limitaciones solas o combinadas no presentan
condiciones para su utilización con actividades agrícolas o pecuarias.
Es una zona se le ha otorgado alguna medida de protección legal, con la finalidad de
mantener o preservar sus valores ecológicos y ambientales. Las variables que presentan
acuerdos de protección por parte del Ministerio del Ambiente (MAE) son: Sistema Nacional
de Áreas Protegidas (SNAP), bosques protectores públicos y privados; y Socio Bosque.
La zona de Conservación y Recuperación Hídrica.- (Z-CRH)Corresponde el 37.02% del
territorio del cantón, zona que sirve de amortiguamiento a las áreas de Conservación
Ecológica reconocida por el PANE (Patrimonio de Áreas Naturales del Estado), Socio
Bosque y Bosques protectores con una extensión de 36979.66 Km2 (375,75 hectáreas) y
se encuentra ubicada en las zonas altas de las parroquias de San Juan, Pungalá y una
parte de Quimiag.
Están zonas tienen como prioridad proteger a las áreas que forman parte del Patrimonio
de Áreas Naturales del Estado y son áreas de alta prioridad para la conservación de la
biodiversidad, y de los ecosistemas locales.
Es decir, las (Z-CRH) presentan condiciones ambientales sin ningún estatus legal de
protección, estas tienen como finalidad servir de amortiguamiento a las zonas de
Conservación Ecológica y protección de los recursos hídricos.
Se analizó la descripción de los recursos naturales sobre el cual se asienta la población y
sus actividades, en tal sentido y en base al análisis desarrollado en el Diagnóstico, podemos
indicar que dentro de cada subsistema que lo compone; el territorio cantonal actual cuenta
con las siguientes conclusiones:
o Subcomponente de Geomorfología.- El Cantón Riobamba está conformado con un
Relieve caracterizado por 14 unidades geomorfológicas, predominando el relieve
montañoso, con un área de 213,07 km2 que corresponde al 21% de la superficie total
del Cantón (998,83 km2), está ubicado en la cabecera cantonal y en las parroquias:
Cacha, Flores, Licto, Pungalá, Punín, Quimiag y San Juan; en cuanto a su pendientes
se identifica que, está mayoritariamente está en el área rural en las parroquias de
Quimiag y Pungalá, con 325,22 km2 perteneciente al 33% que corresponde al área total
U SIA
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
Movimiento de Unidad Plurínaciooai
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de la superficie, lo cual nos indica que son zonas en las que existe mayor vulnerabilidad
de movimiento de masa por erosión de suelo.
o Subcomponente Clima.- Se identifica tres tipos de climas predominantes: Templado

Frío (46,72%) focalizándose al noroeste del cantón (parroquia San Juan) y al sureste
en las parroquias Quimiag, Pungalá; las áreas Semifríos que ocupan el 32,41 % y las
áreas con clima Frío Moderado que ocupan el 46,72% ubicadas en la cabecera
parroquial y las cabeceras parroquiales San Juan, Punín, Cubijíes y Quimiag. De
acuerdo a la clasificación de W. Thornthwaite el clima de la ciudad de Riobamba va de
Templado Frío a Semi Frío con una altitud de 2 750 m s.n.m. de 12.3 °C en promedio.
o Subcomponente Temperatura.- Presenta una temperatura media en los meses de

marzo (14,5°C) noviembre (14,5°C), y diciembre (14,5°C); en estos meses se
caracterizan por ser más calurosos y con mayor captación de sol. Mientras en los meses
julio (12,5%) y agosto (12,3 °C) se caracterizan por ser más fríos. Es decir la
temperatura máxima general anual del cantón es de 24.1°C y su media temperatura es
13,6°C.
o Subcomponente Humedad.- En los meses de enero (31%) y abril (30%) existió mayor
humedad relativa, a diferencia de los meses de julio (22%) y agosto (19%) que
presentaron la menor cantidad de humedad relativa; en conclusión, el promedio general
para el cantón en este año fue 71,56% de humedad relativa.
o Subcomponente Precipitación.- La cantidad de precipitación se registró en los meses

con mayor cantidad de lluvia mismo que son abril (78 mmH20), noviembre (83,4
mmH20) y los meses con menor presencia de precipitación corresponden a julio (2,8
mm H20) y agosto (3,4 mmH20) con un total de precipitación anual de 40,94 mm.
o Subcomponente Heliofanía.- (medida en horas de sol). -, Se hace referencia en función

de la captación y presencia del sol cuantificados durante un lapso de tiempo, en los
meses de julio (187,9 horas de sol); octubre (184,1 horas de sol) responden a días con
mayor presencia de sol y a los meses con menor presencia de Heliofanía fueron abril
(12,5 horas de sol) y noviembre (129,8 horas de sol), con una media total de 158 7
horas sol por año.
o Presión atmosférica máxima.- Para este período corresponde a los meses de mayo
(549,7 mm Hg); junio (550 mm Hg); mientras que la presión atmosférica mínima se
evidencia en los meses de febrero (546,9 mm Hg) y junio (547,9 mm Hg), representando
un promedio de presión atmosférica durante el año de 546,2 mm de Hg.
o Viento.- La velocidad del viento promedio anual en el cantón es de 2,2 m/s con una
dirección sureste.
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Movimiento de Unidad Pturinaciooal
PACHAKUTIK
El Cantón Riobamba está sufriendo un deterioro de suelos por el mal manejo, en espacial
a partir de la cota 3 600 msnm, debido a su vulnerabilidad a la erosión hídrica y eólica por
efectos de deforestación en zonas con pendientes mayores al 35% en espacial en las
parroquias de Quimiag y Pungalá; y por la degradación o transformación del suelo debido
avance de la frontera agrícola;
En donde se ha destruido los bosques naturales y primarios sin ninguna orientación técnica,
para convertirlos en espacios agrícolas, de pastoreo y de asentamientos humanos; creando
dispersión imposibilitando la dotación de servicios básicos y accesibilidad, afectación de los
ecosistemas tendiendo a desaparecer algunas de las especies como aves andinas, reptiles,
animales silvestres; mamíferos como osos de anteojos, pumas, venados de cola blanca
identificados en el Parque Nacional Sangay, en cuanto a contaminación ambiental de los
afluentes hídricos río Chibunga y Chambo por el vertido y descargas de aguas grises o
residuales está alterando la productividad del suelo y la eliminación de la biodiversidad
existente.
Además dentro del área urbana y rural de expansión existe un gran impacto en zonas de
protección y cauces de quebradas las cuales están siendo afectadas por el uso de
particulares, alterando su cauce natural, realizando rellenos con materiales de escombros
de construcción, vertiendo las descargas de aguas negras, y utilizar estos sitios como
botaderos de basura, en sectores como la Quebrada de Cunduana, las Abras, Pugtus,
Magtus, ocasionando deslizamientos, desborde y escorrentía de material, lodo, piedra y
desechos de construcción y de basura afectando varios sectores de la urbe.
LISTA
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PROBLEMAS DEL COMPONENTE BIOFISICO - AMBIENTAL
COMPONENTE PROBLEMA i
IDENTIFICADO CAUSAS DEL PROBLEMA
■ Pocas acciones ante el cambio climático y riesgos, debido a que hay zonas
de suelo que van siendo degradadas por la misma población en su
intervención para cultivar en áreas donde existe vegetación.
■ Avance de la frontera agrícola
■ Pérdida de los bosques nativos, provocados por la tala de bosques
Ecosistemas ■ Riesgo de la reducción y desaparición paulatina del ecosistema páramo
degradados ■ Perdida de flora y fauna nativas.
■ No existe un programa de reforestación sostenible con especies nativas.
■ Fortalecer las políticas públicas para la conservación de las áreas de
protección natural
* Déficit de áreas verdes por habitante en las zonas urbanas, urbano
parroquiales y comunitarias del Cantón Riobamba.
Aumento de la frontera Pérdida de vegetación que protege y nutre al suelo.

agrícola ■ Pérdida de suelos fértiles por erosión, pérdida de nutrientes,
compactación
■ No cuentan con zonas de protección provocando inundaciones,

contaminación hídrica, generación de residuos de materiales de
construcción usándolas como escombreras públicas.
Mal estado No existe proyecto de un mapeo del lugar en donde se pueda crear una
de quebradas escombrera pública.
BIOFÌSICO ■ Los cauces y áreas de protección de la mayoría de las quebradas han sido
AMBIENTAL modificados alterando así las condiciones naturales que los hacen
vulnerables ante eventos sísmicos o de precipitaciones de aguas lluvias.
• El relleno sanitario Porlón debería ser ya cerrado, ya que no existe

capacidad para más residuos y se debería realizar los estudios técnicos
para la reubicación.
• Deficiente manejo de desechos sólidos, provocando espacios públicos
contaminados.
• No existe una clasificación correcta de los desechos.
• La población tanto urbana como rural no tienen conocimientos de los
horarios en los que pasa el recolector de basura.
• Mal manejo del aseo y desinfección correcto de los contenedores,
Mal manejo provocando emisión de malos olores.
de los • Deficiencia de aseo de calles en especial a los alrededores de las plazas,
Desechos Solidos mercados y espacio públicos, en las zonas periféricas, urbano
parroquiales y comunitarias
• Inadecuado sistema de aseo de calles
• Escasa socialización educativa para la reutilización de desechos y
separación de los mismos en la fuente
• Inadecuada gestión sobre el espacio donde funciona la planta de Porlón.
• Contaminación territorial en los lugares donde se encuentran ubicados los
ecotachos de basura.
• Contaminación Ambiental, calles sucias, ruido, presencia de animales
callejeros, roedores, plagas).
i— , PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
PACHAKUTIK
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PROBLEMA CAUSAS DEL PROBLEMA

COMPONENTE IDENTIFICADO
■ No se brinda un tratamiento adecuado a los Desechos peligrosos

Mal manejo de los (Aceites usados de cocina, residuos de aceites de lubricadora)
Desechos peligrosos ■ Deterioro de la calidad del agua por la falta de tratamiento de aguas
residuales e industriales.
■ Contaminación del suelo y del aire.

■ Falta de control en los niveles de ruido.
■ No existe programas para medir aspectos de contaminación.
Contaminación ambiental ■ En la ciudad no existe suficiente arborización en los espacios públicos
que tanto en el área urbana como en la rural.
influyen de manera Hay zonas de peligro en donde los asentamientos humanos van
negativa en el desarrollo creciendo provocando así altos riesgos de deslizamiento de tierras, y
social, territorial y provocando emergencias a los ciudadanos.
paisajístico. ■ Falta de cultura de los ciudadanos para conservar la limpieza de los
frentes de las viviendas.
■ No existe capacitaciones ni información a la ciudadanía de cómo
reaccionar ante peligros de sismos, explosión volcánica, entre otros.
• No existe cultura ni conciencia ambiental en la población.

Falta de No existe un programa ambiental para trabajar con las presentes y
cultura ambiental futuras generaciones.
BIOFÌSICO
AMBIENTAL
Degradación, mal, manejo

y falta de recuperación ■ Déficit de espacios verdes naturales dentro del área urbana y urbano
de áreas naturales y parroquial.
espacios verdes
• Aumento de fauna (perros, gatos, palomas) en el área urbana y rural

Fauna urbana no ■ Centro de Adopción Municipal para la fauna urbana,
controlada Falta de políticas públicas para el manejo de la fauna urbana no
controlada.
Insuficiente gestión Fortalecimiento de la Unidad de Gestión de riesgos del GAD

de riesgos a Municipalidad de Riobamba.
nivel cantonal * No existe un mapa de riesgos actualizado a nivel del Cantón Riobamba.
LISTA
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3.2.2. DIAGNÓSTICO COMPONENTE SOCIO - CULTURAL
La población total del cantón Riobamba registra un 46.5% de índices promedio de pobreza
por necesidades básicas insatisfechas (capacidad económica, acceso a la educación
básica, acceso a vivienda, acceso a servicios básicos y hacinamiento); de los cuales
28.00% corresponde al Área urbana y en el área rural el 72.00%; en cuanto a educación el
porcentaje de analfabetismo a nivel cantonal corresponde al 2.56% concentrándose en el
área Rural; a más de existir un preocupante 9% de la población total que no cuentan con
ningún nivel de educación formal.
En lo que tiene que ver con el área de salud, el Cantón Riobamba cuenta con equipamiento
público y privado en el área urbana, pero no cuenta con suficiente equipamiento en el área
rural, de ello se desprenden varios problemas con indicadores altos de desnutrición infantil
y mortalidad materna-infantil.
De igual manera se ha identificado un problema fuerte en el Cantón Riobamba con lo que

tiene que ver a Alcoholismo y Drogadicción, existe un trabajo coordinado entre las
instituciones competentes para atacar el problema, a través de actividades preventivas que
están enfocadas principalmente en charlas y capacitaciones permanentes dirigidas
primordialmente a estudiantes de nivel secundario, padres de familia y profesores, tanto del
área urbana como de la rural.
En lo que tiene que ver con el Capital Social dentro del Cantón Riobamba, claramente se
ha identificado que no existe un empoderamiento por parte de la ciudadanía en temas de
participación ciudadana, existe una débil organización barrial, existen organizaciones que
no se encuentran debidamente legalizadas y no existe una escuela de formación para
líderes y lideresas en el Cantón Riobamba.
Los Grupos de Atención Prioritaria, se puede mencionar que se han identificado varios
problemas tales como: la violencia de género, muerte en niños menores de 1 año a causa
de pobreza, embarazos en niñas y adolescentes, trabajo y mendicidad infantil, suicidios,
exclusión a personas con discapacidad, insuficientes y abandonos a las personas adultos
mayores.
Al hablar de la Cultura, Recreación y Deportes en el Cantón Riobamba, se puede mencionar

que si bien es cierto existen espacios de recreación, deportivos y culturales, estos no han
sido aprovechados para los fines pertinentes si no se han convertido en espacios para
consumo de alcohol y ocio, esto debido a la carencia de programas culturales en los
espacios públicos para fortalecer la identidad y cultura.
Se puede mencionar que el problema de la identidad es un problema fuerte que incide en

la cultura riobambeña, a ello sumado otros problemas de irrespeto a la interculturalidad.
El cantón carece de espacios alternativos de esparcimiento y desarrollo para los/las

jóvenes.
USTA PLAN DE TRABAJO
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Movimiento de Unidad Plurinaciooal
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Los espacios públicos de las zonas patrimoniales de Riobamba requieren procesos de

intervención inmediata, se aprecia desgaste y deterioro en tramos de aceras y calzadas de
gran concentración ciudadana.
Los eventos culturales que se desarrollan en la ciudad deben ser incluyentes, tomar en
cuenta la familia, con equilibrio, y sin un excesivo protocolo,
Riobamba debe apostar al Turismo Patrimonial mediante rutas turísticas que vinculan
bienes patrimoniales (iglesias, museos entre otros) por lo tanto, es recomendable se
fortalezcan estos recorridos, considerando las centralidades patrimoniales y ejes
conectores que abordan mayor densidad de elementos del patrimonio cultural.
PLAN DE TRABAJO
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PACHAKUTIK
PROBLEMAS DEL COMPONENTE SOCIO - CULTURAL
COMPONENTE PROBLEMA
Poco accionar de los Consejos Cantonales de Derecho y su poca articulación con

las autoridades.
• Insuficientes Centros de Desarrollo Infantil
■ Embarazo en adolescentes en especial en las parroquias rurales
Grupos de ■ Trabajo y mendicidad infantil
Atención Prioritaria Insuficientes centros especializados de educación para personas con discapacidad
■ Deficientes espacios inclusivos para la recreación de los grupos de atención
prioritaria.
■ Insuficientes programas para la Atención y Cuidado del Adulto Mayor
• Deficiente aplicación de las políticas públicas en beneficio de los Grupos de
Atención Prioritaria.
Pobreza * Riobamba es uno de los cantones con más altos índices de pobreza por NBI en el
país.
Deserción escolar en los niveles básicos y bachillerato principalmente en el área I

rural.
Presencia de analfabetismo en el área rural con mayor énfasis en las mujeres.
socio Educación Escasos programas educativos inclusivos para grupos de atención prioritaria.
CULTURAL ■ Pérdida de valores y responsabilidad ciudadana con énfasis en el hoqar e
instituciones educativas.
* Violencia física y psicológica en las unidades educativas
Baja capacidad operativa de los centros de salud principalmente en el sector rural

Salud ■ Insuficientes programas de prevención de enfermedades catastróficas.
■ Excesivo consumo de alcohol y sustancias estupefacientes.
Grupos ■ Discriminación étnica.

Étnicos ■ Crisis de identidad local.
Movimientos ■ Progresiva migración de familias del campo a la ciudad.

migratorios ■ Discriminación a los migrantes.
y movilidad ■ Abandono y desatención en las tierras.
humana ■ Carencia de políticas para enfrentar la migración interna y externa.
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PACHAKUTIK

. Deficiente y débil organización barrial a nivel urbano y en los sectores
consolidados de las Parroquias Rurales del Cantón Riobamba.
• Las organizaciones sociales y directivas barriales no están legalmente
constituidas
• Desinterés de asociatividad especialmente en el área rural
Capital • Inexistencia de una cultura de participación ciudadana
Social • Violéncia de género e intrafamiliar
• Inseguridad
• Mapeo de actores desactualizada
. Alta tasa de alcoholismo en las plazas, parques y espacios públicos
• Alto índice de delincuencia en los espacios públicos.
. Espacios recreativos deteriorados sub utilizados por ausencia de
planificaciones anuales de actividades recreativas socio culturales y
deportivas.
• Insuficiente y poca aplicación de leyes, ordenanzas y mecanismos de control y
sanción para la preservación de los bienes patrimoniales
• Débil atención y cuidado al patrimonio cultural de las parroquias rurales
• Débil cultura ciudadana sobre el valor del patrimonio cultural
• Inexistencia de un plan de manejo, conservación y promoción de bienes
patrimoniales
Fomento de la • No se cuenta con políticas culturales integrales de cantón que permitan el
cultura, desarrollo humano y que involucren a todos los grupos territoriales, de atención
arte, historia, prioritaria, género, etarios, étnicos.
SOCIO deporte, turismo • Fortalecimiento a la identidad Riobambeña.
CULTURAL • Implementación de escuelas deportivas y lúdicas para la ocupacion del tiempo
libre.
• Recuperación de espacios culturales
• Plan de masificación deportiva a nivel del área urbana y rural.
• Agenda anual de competencias deportivas.
• Fortalecimiento de la gastronomía, medicina ancestral, historias y leyendas,
tradiciones, juegos tradicionales, vestimenta típica
• Fomentar el Deporte y la Recreación a nivel del área urbana y rural.
• Carencia de espacios para difusión de arte y cultura
• Pérdida de identidad y cultura
• carencia de programas culturales en los espacios públicos para fortalecer la
identidad y cultura
• Pérdida de la identidad histórica.
• Ausencia de canales de diálogo que permitan la relación intercultural,
intergeneracional
Patrimonio • Catastro desactualizado de los bienes patrimoniales materiales e inmateriales
Cultural del cantón.
• Insuficiente y poca aplicación de leyes, ordenanzas y mecanismos de control y
sanción para la preservación de los bienes patrimoniales
• Débil atención y cuidado al patrimonio cultural de las parroquias rurales
• Débil cultura ciudadana sobre el valor del patrimonio cultural
• Inexistencia de un plan de manejo, conservación y promoción de bienes
patrimoniales ---------------------------- ---------
• Inexistencia de planes de contingencia para amenazas y riesgos por
Inundaciones
• Inexistencia de lugares de punto de encuentro en caso de siniestro.
• Existencia de zonas de inundación lahárico por erupciones volcánicas que
Capital afectan a zonas urbanas, urbano parroquiales y asentamientos humanos
SOCIO
CULTURAL Social comunitarios.
• Mediano riesgo en la Ubicación de Riobamba en zonas de fallas geológicas y
Sísmicas
. Alto riesgo en Ubicación de los sistemas de infraestructura básica de agua
Potable en zona propensa a movimientos de masa. ---------
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3.2.3. DIAGNÓSTICO COMPONENTE ECONÓMICO - PRODUCTIVO
La economía cantonal de Riobamba se ha venido conformando a través de los años en

función de procesos sociales y características físicas del territorio.
Históricamente, la población ha desarrollado sus actividades económicas en el sector

primario o agricultura y ganadería, sin embargo la presencia de fenómenos como la sequía,
producción primaria en minifundios, red vial deficiente, carencia de servicios básicos, altos
niveles de pobreza y ausencia de políticas de fomento productivo, han originado problemas
sociales como la migración, la misma que ha incidido en el cambio de actividades
económicas en el territorio cantonal, constituyendo un problema de importante atención
para la toma de medidas que eviten un total despoblamiento en áreas rurales.
La población urbana representa 65% y la rural 35%, la movilidad de la población hacia la

ciudad de Riobamba, el bajo nivel de emprendimientos en la industria, y la limitada actividad
económica agrícola ha determinado que el 63,80% de la fuerza laboral esté incorporada en
el sector terciario o de servicios, teniendo como principales actividades el comercio al por
mayor y menor (17,65%), la enseñanza (9,05%); la administración pública (6,82%), el
20,02%% en actividades primarias, principalmente de agricultura y ganadería; y 8,59% en
el sector secundario, cuyos principales productos son: fabricación de cemento, cerámica y
fabricación de muebles.
La ciudad de Riobamba es la unidad territorial de mayor dinamismo cantonal, aquí se

desarrollan actividades administrativas, financieras y de servicios, el cantón Riobamba
genera el 43,62% de la producción provincial.
La población económicamente activa corresponde a 100.585 personas, equivalente al

44,56% de la población, de los cuales el 53,72% son hombres y el 46,28% mujeres, de
acuerdo a niveles de ocupación existe niveles de subempleo del 78.79%, superior al
promedio nacional del 57% y de desempleo del 2.92% (INEC, 2010).
Al realizar el análisis de especialización económica funcional de las parroquias rurales y
ciudad de Riobamba, se ha logrado establecer las orientaciones económicas de la
población de estas localidades de la siguiente manera:
• Las parroquias de Cacha, Calpi, Flores, Licto, Pungalá, Punín, Quimiag, San Juan y
San Luis tienen un alto predominio de actividades de agricultura y ganadería o sector
primario, la producción agropecuaria que generan sirve para abastecer los mercados
de la ciudad de Riobamba y en el caso de Licto, Quimiag y San Luis abastecen otras
ciudades y cantones como Puyo, Guaranda, Cuenca, Cañar, Loja y otros.
La parroquia de Licán que tiene una mayor cercanía a la ciudad de Riobamba, su fuerza
laboral desarrolla actividades de comercio al por mayor y menor, combinadas con
agricultura y ganadería e industrias manufactureras; es decir actividades del sector
primario y terciario, éste último debido a que es una zona con mejor accesibilidad.
La parroquia de Cubijíes combina la agricultura y construcción.

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La producción agropecuaria también sirve para abastecer el mercado de la ciudad de

Riobamba. Se caracteriza porque las familias tienen definidas actividades económicas, por
un lado, las mujeres se dedican a la agricultura y los varones ejercen actividades de
servicios de construcción en la ciudad de Riobamba.
Finalmente, la ciudad de Riobamba por ser la capital provincial es el centro donde se

desarrollan actividades administrativas, comerciales, de servicios financieros, de salud,
educación, transporte, telecomunicaciones, entre otros, de los cuales se valen no
solamente habitantes del cantón Riobamba, sino también poblaciones de cantones vecinos
y poblaciones de la provincia de Chimborazo, consecuentemente su orientación económica
es hacia las actividades terciarias o de servicios.
Dentro de actividades del sector primario: agrícola, pecuaria, avícola y acuícola, se

determina que los sistemas productivos de mayor tendencia son dos: a) sistema mercantil,
con una superficie de 27.334 hectáreas correspondiente al 70.30% de la superficie de uso
de suelo agrario.
Este sistema se encuentra articulado con el mercado de consumo, pero su objetivo principal
no es la reproducción del capital, sino que su economía se basa predominantemente en el
ámbito del comercio y un porcentaje mínimo para el autoconsumo, tiene un predominio de
la fuerza de trabajo familiar u ocasionalmente asalariada en función de las necesidades; y
b) sistema marginal, con una superficie de 9471,3 hectáreas, equivalente al 24.36% de la
superficie de uso de suelo agrario.
Este sistema se encuentra predominantemente alejado de los efectos del crecimiento

económico, pues el intercambio y los excedentes son mínimos. Utiliza mayoritariamente
tecnología ancestral tradicional. El ingreso familiar se basa en la mayoría de los casos en
rubros extras de la unidad de producción agropecuaria, como la venta de su fuerza de
trabajo dentro y fuera de la actividad del agro.
Las principales limitaciones para el desarrollo de la agricultura y ganadería son: el uso

intensivo del suelo, la producción bajo minifundio, escaso acceso al crédito, continuidad de
procedimientos tradicionales sin innovaciones tecnológicas, escasa capacitación y
asistencia técnica, empobrecimiento de suelos, escasa disponibilidad de recursos hídricos
para el riego, infraestructura productiva y vial deficiente, entre otros, lo cual incide en la baja
producción y productividad agropecuaria, y por ende en la baja competitividad del territorio.
Como factor común, tanto en la ciudad de Riobamba como en las parroquias rurales es la
debilidad del sector secundario, el desarrollo de la industria es incipiente, puesto que varias
pertenecen a grupos económicos de incidencia nacional tales como Juan Eljuri, existe
escasa organización en cámaras y no existe confianza entre empresarios.
La mayor parte de industrias son de tamaño micro y mediano, emprendimientos y están
orientadas a la fabricación de productos alimenticios principalmente, de ahí que el aporte
de la industria manufacturera a la producción cantonal es solamente del 8,59%.
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Por otro lado, a pesar de los problemas, desequilibrios y déficits territoriales, el cantón
Riobamba goza de potencialidades que pueden contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida de sus habitantes, entre las principales se cita las siguientes:
Generación de conocimiento en el talento humano a través de la investigación de las

universidades, escuelas politécnicas e institutos locales.
Ubicación estratégica en la zona central del país
El mayor número de establecimientos económicos corresponde a micro empresas, las
cuales generan la mayor cantidad de empleo.
Riobamba, es un cantón con gran vocación agropecuaria
La historia, la cultura y calidad de paisaje natural de Riobamba, constituyen atractivos
para el desarrollo turístico.
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PROBLEMAS COMPONENTE ECONÓMICO - PRODUCTIVO

COMPONENTE
IDENTIFICADO
• Somos un Cantón proveedor de servicios (63,80%) y productor de materias
primas sin valor agregado (20,02%).
• Débil desarrollo industrial en el Cantón (8,59%)
• Sector secundario con baja especialización y/o diversificación.
Actividades • Fuga de intelecto profesional en busca de mejores oportunidades laborales.
económicas • Escasa mano de obra calificada
• Creciente proceso de migración de la población rural hacia la ciudad y centros
urbanos
• en parroquias. (69% urbana - 31 % rural)
• Desempleo y subempleo
• Ausencia de una política pública local de desarrollo económico
• Débil control de la informalidad en zonas de comercialización
Estructura • Escasas propuestas para desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles y de
productiva calidad que apoyen el desarrollo económico y el bienestar humano.
• Insuficientes iniciativas para fortalecer los sistemas y políticas científicas,
tecnológicas y de innovación
• Débil encadenamiento productivo entre los sectores con excesiva

Relación entre concentración de ingresos en un sólo sector, mientras que el sector primario
sectores apenas genera ingresos para subsistencia.
productivos
• Nulas cadenas de producción y de valor
• Débil articulación académica - productiva, que limita la innovación y el acceso

ECONÓMICO a nuevos mercados, lo que obliga a la migración del talento humano y el
Principales
PRODUCTIVO abandono de las UPA's
Productos
• Trámites extensos para la obtención de registros, marcas, permisos y demás
• Proceso de abandono del campo.

Sistemas • Prácticas de agricultura y ganadería poco tecnificadas
productivos • Cultivos en minifundios
• La producción orgánica y agroecológica para certificación aún es incipiente
Modos de • Casi la totalidad de los ingresos se concentra en el sector terciario, por lo que
producción es urgente el diseño de una política pública de fomento productivo.
• Uso mayoritario de riego por gravedad, lo que implica un gran desperdicio de

Infraestructura agua y bajas tasas de productividad.
de apoyo a la • Carencia de infraestructura productiva como plantas pasteurizadoras, silos de
producción
almacenamiento, plantas agroindustriales, etc.
Mercado de • Existe una alta concentración de créditos en el sector comercial y muy pocas
capitales opciones para los emprendedores y empresarios.
y finanzas
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3.2.4. DIAGNÓSTICO COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
La zona urbana denominada Ciudad San Pedro de Riobamba, es el Asentamiento Mayor y

sede de la Administración pública Nacional, (Gobernación), Provincial (Prefectura), y
Cantonal (Alcaldía). La zona urbana de la Ciudad de Riobamba, está Dividida en 5
parroquias urbanas, Velasco, Maldonado Veloz, Yaruquíes y Lizarzaburu, que a su vez
contienen a sus 200 barrios aproximados.
En tal sentido podemos indicar que por jerarquización funcional por asentamiento la Ciudad
de Riobamba es la que tiene mayor incidencia poblacional y de infraestructura seguido de
los asentamientos urbanos parroquiales de Licán y San Luis por su conurbación.
El cantón tiene una estructura mononuclear formada por la ciudad de Riobamba como
centro cantonal y por agrupaciones humanas pequeñas a su alrededor de forma radial que
constituyen las once parroquias rurales y algunas comunidades o barrios que tienden a
conformar áreas consolidadas.
El área urbana y urbano parroquial del Cantón Riobamba ocupa una extensión de 35.56
km2 (3458.35 Has) que representa el 3.56% del territorio cantonal; siendo un área menor al
suelo cantonal sobre utilizado, presentando severos conflictos de uso y distribución del
suelo.
• Agua potable. -
Respecto a lo que tiene que ver con el agua de consumo, La empresa de agua potable,
abastece y tiene una factibilidad para atender el 95% de las zonas urbanas de la Ciudad dé
Riobamba, hasta el año 2040, pero la factibilidad llega a un 70% de la superficie urbana
hasta tanto las zonas en proceso de consolidación habiliten su territorio, se construyan las
infraestructuras y acometidas y se entreguen a la empresa. Esta sigue siendo racionada
por horarios.
El agua potable no llega a la zona urbano parroquial y comunitaria, donde si se cuenta con
un 90% de agua entubada con tratamiento de cloración, manejadas por juntas de aguas,
en donde el problema es que sus sistemas deben ser repotenciados.
En conclusión, asentamientos rurales solo tienen agua entubada, en un 90%, 11 parroquias

rurales y 100 comunidades rurales están desarticuladas de la rectoría municipal en el tema
de agua potable, y trabajan cada quien con su junta de agua.
• Alcantarillado. -
El sistema de alcantarillado tanto de las zonas urbanas como urbano parroquiales es

deficiente, en la zona urbana, el 60 % del territorio está abastecido del servicio, en sistemas
en su mayoría combinado, el 40% de esta superficie no cuenta con este servicio al no contar
con la habilitación del suelo por ser zonas en proceso de consolidación. Para la tercera
etapa del plan maestro de Agua Potable y Alcantarillado, está destinada al cambio de los
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sistemas, y la construcción de plantas de tratamiento de las aguas servidas, considerando

que en la actualidad estas se descargan directamente al Río Chibona, y la Quebrada de las
Abras.
En conclusión, en el Cantón Riobamba, urbano y Rural, el 60% de alcantarillado es obsoleto

y ha cumplido la vida útil, 75% de 95% de las aguas servidas se vierten en ríos y quebradas,
95% del sistema no cuenta con plantas de tratamiento, 35% de habitantes de Riobamba,
con cobertura deficiente de servicios, 70% de proyectos son descoordinados entre las
distintas instancias.
• Equipamientos comunitarios
Producción. - Los centros productivos se encuentran repartidos en el territorio cantonal,

donde la producción agropecuaria se encuentra ubicada en la zona rural, la producción
industrial en la zona urbana y rural, tanto en el denominado parque industrial, así como en
la zona industrial o polígono de Nitiluisa en las parroquias Calpi y San Juan, la producción
artesanal en las zonas urbanas y urbano parroquiales, el equipamiento de servicios se
concentra en la zona urbana de la ciudad de Riobamba, a excepción de algunos
equipamientos en la zona rural para la producción de servicios turísticos, en la Reserva
Faunística Chimborazo en la Parroquia San Juan, y en el Parque Nacional Sangay, en las
Parroquias Quimiag y Pungalá.
Por lo que podemos concluir que la producción se encuentra repartida equitativamente en

porcentaje, y en el Cantón la infraestructura productiva rural, es de carácter agropecuario,
industrial, artesanal y turístico, en cambio la infraestructura productiva urbana es de
carácter artesanal, industrial, de servicios. La producción de servicios que realizan los
asentamientos humanos, se concentra en un 95% en la zona urbana del cantón.
También es importante indica que el 80% del Parque Industrial es subutilizada, 100% de
industrias fuera del parque industrial trabajan fuera de ley, 100% de burdeles y clubes
nocturnos no tienen permisos definitivos, 10% de aumento de inseguridad y contaminación
en la zona rosa.
Intercambio.- La gran infraestructura de abastecimiento comercial, se encuentra dispuesto

en el centro de Riobamba, en un 59% el Norte, con 4%, el noreste con un 21%, el sur este
con 8%, el noroeste con el 8%, el este, el sur, el sur oeste y el oeste de Riobamba no
cuentan con abastecimiento, el abastecimiento municipal se encuentra en el centro, noreste
y sur este, dejando desabastecido el este, en las zonas de Bellavista, el sur, Salida a San
Luis, el oeste Salida a Licán, y el noroeste, Salida a Santa Ana.
Cabe indicar que la comercialización en Riobamba, se realiza en función de días de Ferias,

siendo el día sábado el de mayor incidencia, que realmente se convierte en el día de feria
de la Región Sierra Central, En la zona Rural, existen plazas de Comercialización en todas
las parroquias Rurales, tanto en las Cabeceras Parroquiales como en las Comunidades, tal
es el caso del mercado de trueque de Tzalarón.
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En conclusión, 75% de equipamientos urbanos de comercialización se encuentran en el

centro de la ciudad
En síntesis, el 100% de la infraestructura educativa rural y 50% urbana está deteriorada,

50% de establecimientos educativos comunitarios no tiene estudiantes, 100% de déficit de
unidades educativas fiscales al norte de la ciudad.
Educación. - La infraestructura educativa está repartida de la siguiente manera los

establecimientos públicos, el 30% está en el área urbana mientras que el 70% en zona rural
repartida entre todas las parroquias rurales.
En lo que respecta a los establecimientos privados, el 90% se encuentra en zona urbana y

el 10% en zona rural urbano parroquial, En total el 42% de establecimientos educativos
están en zona urbana mientras que el 58% se encuentran en zona rural, En cuanto a la
calidad la infraestructura educativa de la zona urbana es muy superior. Cabe indicar que,
en la Ciudad de Riobamba, la misma está centralizada quedando la zona norte sin
abastecimiento de infraestructura educativa.
En síntesis, el 100% de la infraestructura educativa rural y 50% urbana está deteriorada,

50% de establecimientos educativos comunitarios no tiene estudiantes, 100% de déficit de
unidades educativas fiscales al norte de la ciudad, además existen 4 universidades, dos de
las cuales tienen grandes campus universitarios.
Salud. - Se cuenta con infraestructura de servicios de salud en todas las cabeceras

parroquiales del Cantón en donde existen Subcentral, así como también en muchas de las
comunidades rurales sobre todo de población importante y que estén alejadas. En la
Cabecera Cantonal, y su área urbana, están concentrados la mayor parte de equipamientos
de salud, en donde se cuenta con 2 hospitales Regionales, y el 50% de establecimientos
de salud pública, a los que se suma el 90% de establecimientos de carácter privado. La
infraestructura y el servicio de salud en la Ciudad de Riobamba están bien repartido en todo
el territorio urbano entre subcentros, centros, clínicas, hospitales básicos, hospitales de
especialidad y hospitales regionales.
En si en los datos cuantitativos el Cantón cuenta con el 100% de servicios de salud.

Podemos entonces decir que, 70% de la infraestructura en salud de las zonas rurales está
deteriorada, 50% de asentamientos rurales
sin equipamiento de salud y educación, y un 25% del área urbana no cuenta con subcentros
iniciales de atención en salud.
Recreación y Deporte. - se encuentra centralizada en la zona urbana de Riobamba en un

85% en donde existen equipamientos de recreación activa y pasiva, mientras que el 15%
restante se ubica en complejos y canchas deportivas que se encuentran tanto en las
Cabeceras Parroquiales, donde el 100% de las mismas cuentan con estadios o escenarios
deportivos. En las Comunidades Rurales, muchos cuentan con infraestructura deportiva
recreacional, pero en muchos casos esta es subutilizada, obsoleta o sin mantenimiento.
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A pesar de esto es evidente que el 70% de espacios recreativos están deteriorados o sub
utilizados, 50% de déficit en espacios recreativos diversos e incluyentes, 1000% de déficit
presupuestario para operación y mantenimiento de equipamiento comunitario.
Culto.- En el tema de culto, en el cantón Riobamba, la mayor parte de la población es

declarada Católica, seguida por iglesias evangélicas y protestantes, lo que se puede
observar, pues en el Centro de la Ciudad, que es la parte más antigua de la Ciudad de
Riobamba, igual que en el resto de asentamientos Humanos, constituidos por las cabeceras
parroquiales, se encuentran muchos templos, monasterios, y complejos religiosos, los
mismos que en la mayoría de los casos son considerados bienes patrimoniales
arquitectónicos.
Estos sumados a la organización de las distintas iglesias, conformadas de manera

estructural, constituyen en el territorio redes de agrupaciones religiosas con su respectiva
infraestructura de culto, tanto en la Ciudad de Riobamba, en las Cabeceras Parroquiales y
en los Asentamientos Humanos de las Comunidades Rurales.
Cementerios. - En cuanto a campos santos bajo la visión religiosa del Cantón Riobamba,
tanto católica como protestante, se cuentan con Cementerios en cada uno de las Cabeceras
Parroquiales, incluido la Ciudad de Riobamba, pero este último se encuentra ya saturado,
por lo que es indispensable la creación de nuevos campos santos, tanto público como
privados.
Como es el caso del Cementerio de Yaruquíes que es un campo Santo de administración

privada, mientras que el resto de estos es administrado tanto por el Municipio, en lo que
concierne a la zona urbana de la Ciudad de Riobamba, así como por los GAD’s Parroquiales
en las áreas urbano parroquiales, el 100% del Cantón esta abastecido por este servicio.
Por otra parte, 100% de Cementerio Urbano se encuentra colapsado, 75% de los
cementerios parroquiales sin mantenimiento, por lo que es urgente la implantación
de este tipo de equipamientos.
Cultura. - Respecto al servicio de Cultura, en la misma dinámica este se concentra un 90%

en la zona urbana de la Ciudad de Riobamba, en donde existe escasos centros de Cultura,
el 90% de carácter público, perteneciente a entidades de servicio Cultural, como el
Municipio, la Prefectura, Las Universidades y el Ministerio de Cultura.
El 10% son museos de carácter privado, bajo supervisión de las entidades públicas. Esta
se encuentra repartido en la misma relación al resto de equipamientos. En la zona rural
existen lugares culturales, que son puntuales y que su infraestructura es obsoleta,
deplorable o nula.
A pesar de esto el 50% de equipamientos de cultura se encuentran abandonados o con

otros usos.
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Bienestar social. - En la zona rural, donde se concentra gran porcentaje de personas adultas
mayores en condición de vulnerabilidad, el 75% de cabeceras cantonales con déficit de
equipamientos, 50% de espacios comunitarios se encuentran abandonados.
Prefectura y Municipio, conocidos como Gobiernos Autónomos Descentralizados, dejando

solo el 10% de esta administración en las cabeceras parroquiales, correspondientes a los
Gobiernos Parroquiales y a la Tenencias políticas del Ministerio de Gobierno. En el caso de
la administración privada las sedes se encuentran en su totalidad en la Ciudad de
Riobamba. Cabe indicar que, en la Ciudad de Riobamba, también hay un proceso de
centralización en el Centro Histórico lo que conlleva a problemas propios de mantener un
modelo centralista.
Espacio público. - En lo que respecta al espacio público, el 20% del espacio público
contaminado, deteriorado, con alcohólicos, 90% espacios públicos inaccesibles, con
barreras arquitectónicas que impiden la movilidad en espacios públicos, con señalética
inadecuada o inexistente, 50% de la zona urbana y 90% de la zona rural con aceras
deterioradas o mal concebidas, 10% de plazas públicas con presencia de indigentes,
adictos y un 80% de la ciudad está envejecido por falta de mantenimiento privado.
Áreas verdes, de protección y zonas seguras. - En el Cantón Riobamba, en el tema de

áreas verdes, cuenta con 524721,26 m2; que corresponde a un índice de 2,91 m2/hab, que
sube hasta los 3 m2/hab promedio, en el caso de incluir espacios recreativos deportivos,
como los parques zonales y parterres, teniendo un déficit de 4 m2/hab„ para estar dentro
del aceptable 7M2/hab, cuando lo ideal es alcanzar el 15m2/hab según lo establecido en la
Agenda 2030 del Hábitat III y/o a 12 m2/hab según la OMS.
En el tema de zonas de protección ambiental, que se encuentra tanto en la zona urbano,

en la zona urbano parroquial, y en las comunidades rurales, podemos contar con todas las
zonas de áreas verdes protegidas que corresponden a lugares de potencialidad
ecoturísticas, dentro de los que están incluidos
El Parque Nacional Sangay, y la Reserva Faunística Chimborazo, con el que las áreas
verdes en relación al Cantón, suben ostensiblemente para alcanzar los niveles óptimos. En
la zona urbana de Riobamba se distinguen el Cauce del Río Chibunga, con sus quebradas
Puctus y Magtus, la Quebrada de las Abras, La Laguna San Antonio, la zona de protección
del canal de riego Chambo Guano.
De acuerdo a los datos extraídos de la Jefatura de Avalúos y Catastros, se tiene registrado

un total de 524.721 m2, lo que quiere decir que, si esto lo relacionamos con el número de
habitantes de la zona urbana, que es de 184886 hab nos da un índice de 2,84 m2 por cada
habitante, cuando la OMS recomienda 15 m2. /hab. Teniendo un déficit significativo al
respecto.
El Plan de Uso y Gestión de Suelo PUGS, en la actualidad mediante acto normativo

podemos sintetizar que el 40% de la norma aplicada es compatible con la realidad territorial,
35% del cantón ha edificado sin norma o regulación, transformándose en asentamientos
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irregulares o informales, afectando al 40% de la economía local con incumplimiento de

obligaciones tributarias no registradas.
Con el cruce de variables y análisis de densidades detallado en el diagnóstico, podemos

indicar que el 30% de la zona periurbana, el 20% de la zona urbana, y el 50% de la población
rural vive de manera dispersa, donde el 60% de la población vive en sectores que tienen el
100% de infraestructura de soporte y/o servicios básicos, lo que conlleva a que el Promedio
de densidad poblacional en el área urbana (Ciudad San Pedro de Riobamba) sea de 64
Hab / has que la ubica dentro de un rango medio de densidad poblacional a nivel Nacional.
En cuanto a las cabeceras parroquiales por su cercanía o conurbación y ser poblados de

paso de la red de interconexión estatal Vial E35 y E46 como las parroquias de: Licán y San
Luis, tiene un radio de incidencia poblacional con una densidad promedio de 60 a 75 Hab/Ha
respectivamente, transformándose en prestadores de servicios y residencia de baja
densidad con áreas administrativas de Gestión y Administración de los diferentes
direcciones provinciales del gobierno desconcentrado por su incidencia agro productiva, las
cuales han crecido de forma leve en términos poblacionales con rangos de dispersión media
poblacional en su área rural.
En cuanto a las Cabeceras Parroquiales de: San Juan y Calpi, son poblados de paso de la
red de interconexión estatal Vial E35 (Troncal de la Sierra) y E492 (Vía a Guaranda, El
arenal), de igual forma La Cabecera parroquial de Licto la cual no tiene una interconexión
directa con la red estatal pero su incidencia agro productiva; ha permito mantener
densidades promedios de 65 Hab/Ha, transformándose en prestadores de servicios y
residencia de baja densidad, presentando un crecimiento leve poblacional con rangos de
dispersión media poblacional en su área rural.
Las Cabeceras parroquiales de Cubijíes y Quimiag, siendo un poblado de paso de la red

E490 hacia el oriente Ecuatoriano, Punín y Flores poblado de paso de la Red E46 vial
Oriente / Guamote- Macas y de interconexión a la Troncal de la Sierra E35 no han tenido
un crecimiento poblacional adecuado y coherente en base a sus potencialidad teniendo una
densidad promedio de 25 a 30 Hab/ ha respectivamente, transformándose en prestadores
de servicios y residencia de baja densidad, presentando un decrecimiento poblacional y un
despoblamiento urbano parroquial con rangos de alta dispersión.
Las cabeceras parroquiales de: Pungalá y Cacha, esta última al ser un centro poblado de
paso de la Red provincial de interconexión Cantonal (Riobamba- Colta); y un centro de
interpretación turística ancestral cultural e identidad del pueblo Puruhá, presenta una
densidad promedio de 30 a 35 Hab / Ha, transformándose en prestadores de servicios y
residencia de baja densidad; presentando un decrecimiento
poblacional y un despoblamiento urbano parroquial con rangos de alta dispersión
poblacional.
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SEGURIDAD:
Violencia.- Del análisis del componte y confrontado con datos oficiales y los obtenidos en
los diálogos ciudadanos, se determina que el 86,69% de la población considera que no hay
seguridad en la ciudad Riobamba lo que de una u otra manera estaría afectando en espacial
al sector turístico como eje de producción y de desarrollo local, toda vez que las respuestas
son desalentadoras considerando las percepciones de los habitantes de la localidad., donde
se estima que el 52,35% de la población asevera que Riobamba es poco turística por la
inseguridad donde más influencia esta la proliferación del trabajo sexual callejero, la
drogadicción y del componte social deteriorado que gira alrededor de esta actividad en
espacial en las zonas céntricas de la Ciudad (Plaza Alfaro, barrio ferroviario, plazas públicas
y alrededor de espacios públicos de consumo y servicio (mercados La Condamine, Santa
Rosa, La esperanza 1 entre los de mayor incidencia); que si bien es cierto no es penalizada
en nuestra constitución y marco legal se la práctica y es estigmatizada; y solo el 4,76 %
cree que es segura para el turismo.
A pesar de existir una reducción de niveles de violencia a nivel cantonal como: los
Asesinatos en -25%, homicidios en -17%, y feminicidios -100% como de mayor incidencia.
Estos se siguen dando por una condicionante de pobreza y pobreza extrema que registra
un 46.5% de índices promedio por necesidades básicas insatisfechas (capacidad
económica, acceso a la educación básica, acceso a vivienda, acceso a servicios básicos y
hacinamiento); de los cuales 28.00% corresponde al Área urbana y en el área rural el
72.00%; datos que se confirmaron en el componente Social analizado anteriormente.
Otro de los indicadores que están en aumento se encuentra los actos delictivos de asaltos,
en donde el 68,16% de los afectados afirman que en el atraco usaron arma blanca y en el
9,45% de los casos, arma de fuego. El 4,48% fue víctima de sustancias estupefacientes.
Según datos obtenidos de las llamadas atendidas por el ECU911; el 43,14% de los actos
delincuenciales ocurrió en la noche; el 38,73% en la tarde; y el 18,14% en la mañana. La
Policía Nacional determina que el número de robos en la ciudad entre el periodo 2016 y el
último semestre del 2019, incluye robos a entidades financieras, robos a domicilios, robos
de vehículos y robo a personas. Según el peso delictivo entre enero y diciembre de 2019,
la zona de más recurrencia es alrededor de la Politécnica (18%), le siguen La Condamine,’
La Estación y la terminal terrestre con 14, 12 y 10% respectivamente.
Otro de los factores de incidencia de inseguridad está en los altos nivel de indigencia y
mendicidad en las zonas céntricas y de mayor flujo comercial, presencia de migrantes
extranjeros, y nacionales, trabajo infantil, alcoholismo y drogadicción, cochinería, locales
comerciales sin medidas de seguridad, expendio de licor artesanal en varios puntos de la
ciudad y de las áreas urbano parroquiales, utilización de menores de edad para actividades
de micro tráfico, predios abandonados y sin cerramientos, espacios públicos sin iluminación
y no cumplen con su función social, ventas ambulantes (Informales) y funcionamiento y
proliferación irregular de nigth clubs en varios puntos de la ciudad, entre los principales; y
a esto sumado la desarticulación interinstitucional de las entidades de brindar la seguridad
pública, la desconfianza en la función Judicial con tramites lentos e insuficientes con
injerencia política;
PERIODO 2023-2027
PACHAKUTIK
La corrupción entro de los diferentes niveles de Gobierno, La crisis económica, la falta de

personal policial, e insuficiente asignación de recursos está provocando que la perspectiva
ciudadana considere que Riobamba es una ciudad insegura.
En otro espacio está lo determinado por Código Orgánico de Entidades de Seguridad

ciudadana y orden público, dentro del ámbito de competencia teniendo como Entidades
complementarias de seguridad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
y Metropolitanos, a los Cuerpos de Control Municipales o Metropolitanos, Cuerpos de
Agentes Civiles de Tránsito; y, Cuerpos de Bomberos; es necesario indicar que estas
dependencias son organismos con potestad pública en su respectivo ámbito de
competencia, que desarrollan operaciones relacionadas con el control del espacio público;
prevención, detección, disuasión e investigación de la infracción; apoyo, coordinación,
socorro, rescate, atención pre hospitalaria y respuesta ante desastres y emergencias, con
la finalidad de realizar una adecuada gestión de riesgos y promover una cultura de paz,
colaborando al mantenimiento de la seguridad integral de la sociedad y del Estado.
En tal sentido debemos indicar que el Control y Seguridad en espacios públicos, está a
cargo de los agentes de Control Municipales o Metropolitanos, donde se identificaron a
1250 comerciantes informales, que se concentran en gran parte en las zonas céntricas de
la Ciudad y alrededor de los diferentes mercados municipales y de la EP-EMMPA, esto de
otra manera también está contribuyendo al desorden y la anarquía, proliferando actos
delincuenciales de personas inescrupulosas que se camuflan a través de esta actividad
para cometer actos delictivos.
Según la percepción ciudadana el 44% opina que en el cantón Riobamba se requiere de

más operativos de control en el comercio informal y su posterior reubicación, amas de
ejercer de mejor manera el control y el tratamiento de los espacios públicos como plazas,
parques, vías públicas.
LISIA
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
Movimiento de Unidad Fi uri nacional
PACHAKUTIK
PROBLEMAS ASENTAMIENTOS HUMANOS, MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

COMPONENTE PROBLEMA
Escaso proceso de Planificación territorial sobre los Asentamientos Humanos

carente de una visión territorial ligada al desarrollo, social, económico y
ambiental.
Inexistencia de un plan urbanístico que ayude a la planificación territorial
eficiente de los Asentamientos Humanos.
Normativa de uso y ocupación de suelo, PUGS, sin tener en cuenta el
contexto histórico, social, cultural y económico del Cantón, lo que ha
RED NACIONAL paralizado las actividades económicas del Cantón.
DE Normativa de construcción, inflexible que no permite las inversiones en la
ASENTAMIENTOS infraestructura existente.
HUMANOS Procesos históricos de centralización de bienes y servicios.
Alto porcentaje de Asentamientos humanos Informales.
Escasa inversión privada en proyectos de habilitación del suelo
Especulación y alto costo de la tierra urbanizable.
Normativa nacional contradictoria en función al fraccionamiento y tenencia de
la tierra.
Catastro Urbano Desactualizado, y sin articulación multifinalitaria
Catastro Rural Inexistente, sin respaldo de documentación jurídica.
Ausencia de agua potable en las zonas urbano parroquiales y en las

comunidades rurales, solo agua entubada.
ECONÓMICO Obsolescencia y tubería combinada en las redes de alcantarillado.
PRODUCTIVO Sectores urbanos sin redes de agua potable y alcantarillado.
INFRAESTRUCTURA Suministro de agua potable por racionamiento por horas al día.
Y ACCESO A Desfogue del alcantarillado a cielo abierto a ríos y quebradas.
INFRAESTRUCTURA Inexistencia de plantas de tratamiento de aguas residuales
BÁSICA (AGUA Ausencia de planificación territorial e interinstitucional, para la dotación del
POTABLE, servicio de energía eléctrica para consumo domiciliar
ALCANTARILLADO, Alumbrado público deficiente en las zonas urbanas, urbano parroquiales,
ENERGIA comunidades rurales.
ELECTRICA, Ineficiente alumbrado público de vías arteriales, equipamientos urbanos,
ALUMBRADO áreas verdes.
PUBLICO) Insuficientes proyectos de generación de energía eléctrica alternativa.
Alto porcentaje de vías planificadas que no se encuentran abiertas.
Alto porcentaje de vías sin adoquinar.
Aceras sin mantenimiento.
Aceras rurales sin topografía e inaccesibles.
ACCESO A Migración estudiantil desde el área rural hacia la zona urbana del Cantón por
SERVICIOS DE inadecuado servicio de educación en infraestructura inadecuada y obsoleta.
EDUCACIÓN, SALUD, Inadecuada y obsoleta infraestructura de salud en las parroquias rurales
RECREACION, Centros de salud y educación distantes de la población de los asentamientos
SANIDAD, rurales del Cantón.
Infraestructura educativa abandonada por inadecuada planificación.
LISIA PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
Movimiento de Unidad Phuinacional
PACHAKUTIK

• Poder adquisitivo, de ingresos económicos limitado en la población residente

del Cantón.
• Carencia de programas públicos gubernamentales de vivienda
económicamente accesibles a la población del Cantón
• Desincentivo a la construcción de vivienda social de carácter privado por
norma inadecuada, rígida y burocrática.
• Desequilibrio de políticas de poblamiento en la zona urbana consolidada,
haciendo el Uso de suelo destinado mayoritariamente a fines comerciales en
el centro histórico de Riobamba.
• Ineficaz control de asentamientos informales y construcciones nuevas
ACCESO A • Inadecuadas políticas institucionales para la entrega de títulos de propiedad,
VIVIENDA no existe en zona urbana y urbana parroquial, y se dan adjudicaciones de
predios urbanos en zonas agro productivas por parte de las instancias
estatales.
• Zona de tolerancia en lugares incompatibles, con zonas residenciales.
• Viviendas en mal Estado/Sistemas Constructivos vulnerables.
• Condiciones de hábitat Inadecuadas
• Elevado costo de propiedades inmobiliarias.
• Falta de Recursos para mantenimiento y reparación.
• Tramitología excesiva, burocrática corrupta, para la aprobación de planos de
A SEA NTAMIENTOS
vivienda
HUMANOSA,
AMOVIALIDAD,
• Cobertura limitada y deficitaria de servicios básicos en el Cantón.
EANEARGÌA Y
• Concentración centralizada de servicios y equipamientos en la zona central
CONECTIVIDAD
de la Ciudad de Riobamba.
• Baja densidad poblacional en la parroquia Riobamba, 25 habitantes por
hectárea.
DISPERSIÓN Y • Dispersión de asentamientos humanos en la zona rural.
CONCENTRACIÓN • Insuficiente control de los asentamientos humanos en el área periférica rural
POBLACIONA • Deficiente planificación territorial, en Área urbana de la parroquia Riobamba
colindante al límite con el Cantón Guano que conforma una conurbación
intercantonal.
• Cantón ineficiente y centralizado, con procesos concentradores.
• Constante cambio de usos de suelo
• Migración estudiantil desde el área rural hacia la zona urbana del Cantón por
inadecuado servicio de educación en infraestructura inadecuada y obsoleta.
ACCESO A • Inadecuada y obsoleta infraestructura de salud en las parroquias rurales
SERVICIOS DE • Centros de salud y educación distantes de la población de los asentamientos
EDUCACIÓN, SALUD, rurales del Cantón.
RECREACION, • Infraestructura educativa abandonada por inadecuada planificación.
SANIDAD,
• Inadecuado sistema de aseo de calles en las zonas periféricas, urbano
parroquiales y comunitarias
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
Unidad Pturinacional
PACHAKUTIK
4. OBJETIVOS
4.1. OBJETIVO GENERAL
Crear las condiciones adecuadas para convertir a la ciudad de Riobamba sostenible,

moderna, reconocida, valorada y enfocada en un desarrollo urbanístico que promueva
y garantice el crecimiento ordenado, con una visión humanista orientada al desarrollo
constante de la calidad de vida de sus habitantes, mejorando los índices de seguridad
y convivencia ciudadana, creando políticas y acciones para promover el
emprendimiento impulsando el desarrollo económico para la generación de fuentes de
empleo, ampliando la cobertura de servicios, impulsando la educación, cultura y
deporte en todos sus ámbitos, y fomentando alternativas sostenibles de transporte que
mejoren la movilidad a nivel cantonal para consolidar al cantón como uno de los
mayores centros generadores de desarrollo en el país, apalancado en las directrices
estratégicas de un Gobierno abierto y transparente al servicio de la comunidad.
4.2. OBJETIVO ESPECÍFICOS:
RIOBAMBA SOSTENIBLE.
1. Promover los derechos de la naturaleza, la recuperación, preservación y
conservación del patrimonio natural presente en el territorio, para incentivar la
producción y consumo responsables y el acceso justo y equitativo de los
recursos naturales con énfasis a la adaptación y mitigación al cambio climático.
2. Garantizar la sostenibilidad ambiental, fomentar el manejo y conservación de
las zonas de recursos hídricos que permita disponer agua en calidad y cantidad,
conservar y manejar de forma sustentable el patrimonio natural del cantón con
énfasis a garantizar un desarrollo económico, social, cultural y ambiental en
armonía con la naturaleza garantizando el bienestar de la población.
3. Promover acciones de gestión de desarrollo ambiental acerca de las procesos
responsables y sostenibles para la reducción, recolección, tratamiento,
reutilización, reciclaje, transporte y disposición final de los desechos y residuos
sólidos a nivel urbano y rural del Cantón Riobamba.
4. Implementar estrategias para reducir los efectos en pequeña y gran escala para
la adaptación al cambio climático.
5. Prevenir e implementar medidas para la gestión de riesgos ante amenazas y
desastres naturales.
RIOBAMBA. HUMANA, CON CULTURA E IDENTIDAD
6. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón, promoviendo el

desarrollo humano de la población a través de seguridad, educación, salud,
esparcimiento y dotación de servicios básicos incluyentes con énfasis en
migrantes, grupos de atención prioritaria y población vulnerable generando
condiciones para el ejercicio pleno de derechos con el fin de disminuir las
inequidades, territorial, intercultural, intergeneracional y de género.
LISTA
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
Movimiento de Unidad Pturinacional
PACHAKUTIK
7. Garantizar la transversalidad enfocado a la atención integral generando

condiciones para el ejercicio pleno de derechos de los diferentes grupos
Intergeneracional (Niños/as; adolescentes, adultos mayores), Discapacidades,
Género (Mujeres, LGTBI), Interculturalidad (Pueblos y nacionalidades),
Movilidad humana (Migrantes)
8. Diseñar e implementar acciones para la atención a la población joven del
Cantón Riobamba, que presenta brechas de exclusión dentro de la sociedad.
9. Propiciar e impulsar programas para desarrollo de actividades deportivas y
recreativas y así como la recuperación de espacios públicos para estas
actividades que promueven la unidad y convivencia ciudadana.
10. Promover la identidad local y el legado cultural a partir de sensibilizar a la
población sobre los elementos cotidianos y el imaginario colectivo que define el
sentido de pertenencia a nuestra ciudad.
RIOBAMBA, VENTANA DE OPORTUNIDADES.
11. Fortalecer el desarrollo productivo, sostenible y sustentable del cantón
articulando los sectores público-privado y popular y solidario mediante el
fortalecimiento de actividades productivas que permitan la integración y la
dinamización de la economía popular y solidaria para garantizar la seguridad y
la soberanía alimentaria.
12. Implementar iniciativas locales, mediante la creación de empresas
agroindustriales, licencia de negocios y promover la comercialización
agroecológica en el cantón
13. Establecer mecanismos que contribuyan al mejoramiento de las capacidades y
habilidades de los actores de la cadena productiva.
RIOBAMBA, TERRITORIAL CON VISIÓN DE FUTURO
14. Promover la modernización del Sistema de Información Catastral, orientada a

fortalecer los procesos de ordenamiento territorial, administración tributaria y
eficiencia de la planificación cantonal.
15. Promover el acceso equitativo e integral de la población a los servicios básicos,
infraestructuras, equipamientos, así como al espacio público y patrimonial
promoviendo de servicios básicos, áreas de verdes, comunales y de encuentro
común.
16. Contribuir a mejorar la conectividad del cantonal, a través del mejoramiento de
la infraestructura vial optimizando la accesibilidad y el uso de los diferentes
modos de transporte, promover la dotación de redes y sistemas de
telecomunicaciones e internet.
RIOBAMBA, SEGURA Y EN PAZ.
17. Fortalecer los procesos institucionales del GADMR para el servicio de la

colectividad de manera eficiente.
18. Promover procesos de seguridad ciudadana y convivencia social pacífica del
Cantón Riobamba enmarcados en un desarrollo participativo.
LISTA
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
PACHAKUTIK
4.3. MATRIZ PLURIANUAL
EJES DEL PLAN DE TRABAJO RIOBAMBEÑIZATE
CONCEPTO DEL PLAN DE TRABAJO:
Un proyecto de ciudad al cual lo consideramos como el RESURGIMIENTO AMBIENTAL, SOCIAL, PRODUCTIVO, TERRITORIAL E INSTITUCIONAL DE LA MUY NOMBRE Y LEAL SAN PEDRO DE RIOBAMBA se basa en una
perspectiva de desarrollo con identidad propia, entendiéndose que « RESURGIR ES VOLVER HACER LO QUE FUE", con una interacción política y técnica basado en los principios de equidad, participación, justicia
oportunidad, modernización, e innovación, encaminada de forma integral en procesos éticos que reconozcan errores y enmienden su accionar.
Desde una visión ideológica y de ciudad futurista proponemos reconocer al ser humano como actor principal en el tiempo, con conciencia basada en la realidad local y nacional, siendo el principal objetivo la defensa
de los derechos de ciudad,, solidaridad, emprendimiento, movilidad eficiente y amigable con el medio ambiente, independencia de funciones, descentralización de servicios, serán la llave del progreso local con visión
de posicionamiento nacional e introducción en la competitividad regional, serán las estrategias y conceptos básicos a los cuales se crea la propuesta del RESURGIMIENTO.
DIRECTRICES Y ORIENTACIONES PARA LOS INSTRUMENTOS DE PROCESOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
> Agenda 2030 (ODS),

> Nueva Agenda Urbana Habitat III
> Acuerdo de París (cambio climático)
> Plan Nacional de Desarrollo CREANDO OPORTUNIDADES 2021-2025
> Estrategia Territorial Nacional.
> Planes sectoriales
> Agendas Nacionales para la Igualdad y políticas de los Consejos Cantonales de Protección de Derechos.
> Resoluciones o acuerdos expedidos por: CNC, ministerios y secretarías relacionados con OT
> PDOT 2030 (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial) cantonal vigente
> PUGS 2033 (Plan de Uso y Gestión del Suelo) cantonal vigente
EJES SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN EJES PDOT RIOBAMBA 2030 EJES PROPUESTA RIOBAMBEÑIZATE
COMPONENTE RIOBAMBA AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE

BIOFISICO ■ RIOBAMBA, SOSTENIBLE AMBIENTALMENTE, UNA CIUDAD PARA LA VIDA.
RIOBAMBA CIUDAD Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
COMPONENTE EJE RIOBAMBA INCLUSIVA

SOCIO-CULTURAL Y SEGURA ■ RIOBAMBA. HUMANA, SOLIDARIA, INCLUSIVA Y DIVERSA CON CULTURA E IDENTIDAD.
COMPONENTE
ECONÓMICO PRODUCTIVA RIOBAMBA PRODUCTIVA ■ RIOBAMBA, UNA CIUDAD FUENTE DE INGRESOS Y UNA VENTANA DE OPORTUNIDADES.
COMPONENTE
ASENTAMIENTO HUMANO, MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ■ RIOBAMBA, ORDENADA Y CON PLANIFICACIÓN TERRITORIAL CON VISIÓN DE FUTURO.
COMPONENTE
POLÍTICO - INSTITUCIONAL ■ RIOBAMBA, UNA CIUDAD DE GOBERNANZA COMPARTIDA, SEGURA Y EN PAZ.
«RIOBAMBEÑIZATE
LISTA MOVIMIENTO DE UNIDAD PLURINACIONAL PACHAKUTIK CHIMBORAZO LISTA-18
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
M oriraicato de U nidad P lurinn ion»!
PACHAKUTIK
VISIÓN DESDE UNA PROPUESTA CIUDADANA Y DE COMPROMISO SOCIAL
"PLAN DE TRABAJO RIOBAMBEÑIZATE"
Pensar en el futuro requiere contemplar el presente, pero además, pensar en el pasado el plan de trabajo "RIOBAMBEÑIZATE " , tiene una
visión ambiental, social, económica, territorial e institucional, que nos invita a pensar en nuestra historia y lo grande que ha sido en 200
años de independencia política la ciudad de San Pedro de Riobamba, la cual es reconocida en la provincia y el país entero como la "Ciudad
de las Primicias - la Sultana de los Andes" aquí donde se desarrolló el urbanismo del Ecuador despensa de la zona central por contar con
una tierra privilegiada y productiva, inspirados en la pujanza de su raza Puruhá , que fue resiliente ante los rigores de la naturaleza y la
majestuosidad de sus volcanes y que hoy debe RESURGUIR.
La articulación del conocimiento, su integración y la voluntad de trabajo de su pueblo; permitirá obtener las oportunidades que busca el
cantón, preservando nuestros recursos naturales, equidad social, generando mejor distribución de la riqueza y oportunidades, con
servicios territoriales manejados con eficiencia y calidad y con una gobernanza transparente al servicio de todos los riobambeños/as.
Desarrollaremos nuestro accionar sobre la base de cuatro pilares que han demostrado su efectividad en muchos lugares del mundo:
cultura, seguridad, prevención, y acciones de orden público.
Queremos una ciudad que sea segura y con cultura ciudadana como pilares de desarrollo local de nuestra administración 2023 - 2027
Contribuir en la construcción y al resurgimiento de un Cantón mejor y más seguro, con miras a alcanzar un territorio eficiente, equitativo
y sostenible, orientado por los principios del ordenamiento territorial, el desarrollo económico y el progreso social de sus habitantes, a
través de objetivos, políticas, estrategias y acciones que tengan en cuenta, además del entorno regional, la conservación de los valores
históricos, culturales y ambientales del territorio y hacer de Riobamba un cantón planificado, y que sus habitantes tengan oportunidades
de progresar y desarrollarse por iniciativa propia y no dependiente, propiciando para ello espacios de participación e inclusión social,
"RIOBAMBEÑIZATE" desde hoy se convierte en la carta de navegación que orientará el proceso de cambio y desarrollo progresivo de
nuestra ciudad.
4 OBJETIVO GENERAL
Crear las condiciones adecuadas para convertir a la ciudad de Riobamba sostenible, moderna, reconocida, valorada y enfocada en un
desarrollo urbanístico que promueva y garantice el crecimiento ordenado, con una visión humanista orientada al desarrollo constante de
la calidad de vida de sus habitantes, mejorando los índices de seguridad y convivencia ciudadana, creando políticas y acciones para
promover el emprendimiento impulsando el desarrollo económico para la generación de fuentes de empleo, ampliando la cobertura de
servicios, impulsando la educación, cultura y deporte en todos sus ámbitos, y fomentando alternativas sostenibles de transporte que
mejoren la movilidad a nivel cantonal para consolidar al cantón como uno de los mayores centros generadores de desarrollo en el país,
apalancado en las directrices estratégicas de un Gobierno abierto y transparente al servicio de la comunidad.
± OBJETIVOS ESPECIFICOS
RIOBAMBA, SOSTENIBLE AMBIENTALMENTE, UNA CIUDAD PARA LA VIDA.

1. Promover los derechos de la naturaleza, la recuperación, preservación y conservación del patrimonio natural presente en el
territorio, para Incentivar la producción y consumo responsables y el acceso justo y equitativo de los recursos naturales con énfasis
a la adaptación y mitigación al cambio climático.
2. Garantizar la sostenibilidad ambiental, fomentar el manejo y conservación de las zonas de recursos hídrlcos que permita disponer
agua en calidad y cantidad, conservar y manejar de forma sustentable el patrimonio natural del cantón con énfasis a garantizar un
desarrollo económico, social, cultural y ambiental en armonía con la naturaleza garantizando el bienestar de la población.
3. Promover acciones de gestión de desarrollo ambiental acerca de las procesos responsables y sostenibles para la reducción,
recolección, tratamiento, reutilización, reciclaje, transporte y disposición final de los desechos y residuos sólidos a nivel urbano y
rural del Cantón Riobamba.
4. Implementar estrategias para reducir los efectos en pequeña y gran escala para la adaptación al cambio climático.
5. Prevenir e Implementar medidas para la gestión de riesgos ante amenazas y desastres naturales.
RIOBAMBA. HUMANA, SOLIDARIA, INCLUSIVA Y DIVERSA CON CULTURA E IDENTIDAD.

6. M ejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón, promoviendo el desarrollo humano de la población a través de seguridad,
educación, salud, esparcimiento y dotación de servicios básicos incluyentes con énfasis en migrantes, grupos de atención prioritaria
y población vulnerable generando condiciones para el ejercicio pleno de derechos con el fin de disminuir las inequidades,
territorial, intercultural, intergeneracional y de género.
7. Garantizar la transversalidad enfocado a la atención integral generando condiciones para el ejercicio pleno de derechos de los
diferentes grupos Intergeneracional (Niños/as; adolescentes, adultos mayores), Discapacidades, Género (Mujeres, LGTBI),
Interculturalidad (Pueblos y nacionalidades), Movilidad humana (Migrantes)
8. Diseñar e implementar acciones para la atención a la población joven del Cantón Riobamba, que presenta brechas de exclusión
dentro de la sociedad.
9. Propiciar e impulsar programas para desarrollo de actividades deportivas y recreativas y así como la recuperación de espacios
públicos para estas actividades que promueven la unidad y convivencia ciudadana.
10. Promover la identidad local y el legado cultural a partir de sensibilizar a la población sobre los elementos cotidianos y el imaginario
colectivo que define el sentido de pertenencia a nuestra ciudad.
«RIOBAMBEÑIZATE
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
PACHAKUTBC
RIOBAMBA, UNA CIUDAD FUENTE DE INGRESOS Y UNA VENTANA DE OPORTUNIDADES.

11. Fortalecer el desarrollo productivo, sostenible y sustentable del cantón articulando los sectores público-privado y popular y
solidario mediante el fortalecimiento de actividades productivas que permitan la integración y la dinamización de la economía
popular y solidaria para garantizar la seguridad y la soberanía alimentaria.
12. Implementar iniciativas locales, mediante la creación de empresas agroindustriales, licencia de negocios y promover la
comercialización agroecológica en el cantón
13. Establecer mecanismos que contribuyan al mejoramiento de las capacidades y habilidades de los actores de la cadena productiva.
RIOBAMBA, ORDENADA Y CON PLANIFICACIÓN TERRITORIAL CON VISIÓN DE FUTURO.

14. Promover la modernización del Sistema de Información Catastral, orientada a fortalecer los procesos de ordenamiento territorial,
administración tributaria y eficiencia de la planificación cantonal.
15. Promover el acceso equitativo e integral de la población a los servicios básicos, infraestructuras, equipamientos, así como al
espacio público y patrimonial promoviendo de servicios básicos, áreas de verdes, comunales y de encuentro común.
16. Contribuir a mejorar la conectividad del cantonal, a través del mejoramiento de la infraestructura vial optimizando la accesibilidad
y el uso de los diferentes modos de transporte, promover la dotación de redes y sistemas de telecomunicaciones e internet.
RIOBAMBA, UNA CIUDAD DE GOBERNANZA COMPARTIDA, SEGURA Y EN PAZ.

17. Fortalecer los procesos institucionales del GADMR para el servicio de la colectividad de manera eficiente.
18. Promover procesos de seguridad ciudadana y convivencia social pacífica del Cantón Riobamba enmarcados en un desarrollo
participativo
En consecuencia, gobernaremos basados en los siguientes principios y valores:
4- PRINCIPIOS
El Cantón Riobamba se proyectará y fundamentará de manera colectiva y participativa al desarrollo local, teniendo en cuenta el pensar y
sentir de sus habitantes para fomentar el desarrollo, la inclusión y una visión de futuro para el cantón: con los principios de:
• GOBERNABILIDAD:
Los acuerdos a los que se llegue democráticamente deberán ser acatados por todos los actores, incluso aquellos externos a la ciudad de
Riobamba.
■ PARTICIPACIÓN:
Para efectos de conseguir el Plan Riobambeñizate con las políticas nacionales e internacionales, se lo hará através de la aplicación del
enfoque participativo como elemento básico para lograr el compromiso y participación de todos los actores que habitan en el territorio
local.
■ REPRESENTATIVIDAD:
Los participantes lo hacen a nombre de grupos y sectores debidamente elegidos y reconocidos por todos.
• EQUIDAD:
Bajo este principio la gestión social construye posibilidades de desarrollo para todas los Riobambeños, sin distinción económica, política,
étnica, de género, de edad, de raza, de territorio y de condiciones físicas, evitando toda forma de discriminación e inducciones a la
desigualdad de oportunidades solo podremos alcanzar la tan anhelada justicia social.
• CORRESPONSABILIDAD:
Compartir responsable y solidariamente la solución de los problemas de la provincia.
• EFICIENCIA:
En la capacidad de responder adecuadamente a las diferentes dinámicas socioeconómicas, ambientales y jurídicas generadas por la
interacción de las políticas del orden local provincial y nacional.
■ EFECTIVIDAD:
En el aprovechamiento al máximo de los recursos en pro del logro de objetivos y metas propuestas.
VALORES
■ JUSTICIA:
Las actuaciones estarán dirigidas a construir procesos de equidad territorial y económica, que garanticen la realización plena de los
derechos del ciudadano, garantizando el acceso a las oportunidades y beneficios, promoviendo su más amplia participación en la
toma de decisiones.
■ TRANSPARENCIA:
Actuaremos de manera razonable, justa, con honradez y pulcritud frente al manejo de los bienes y recursos públicos que han sido
confiados para su ejecución y custodia, anteponiendo siempre intereses institucionales y de la comunidad ante los propios, generando un
ambiente de confianza y credibilidad de los ciudadanos frente a la institución.
■ RESPETO:
Como funcionarios públicos al servicio de la Administración Pública Municipal, respetaremos los derechos y deberes de las personas,
siendo el Ciudadano la razón del servicio público.
#RIOBAMBEÑIZATE
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
1. EJE ESTRATÉGICO DEL PLAN RIOBAMBEÑIZATE
RIOBAM BA, SOSTENIBLE AM BIENTALM ENTE, UNA CIUDAD PARA LA VIDA
El proteger y cuidar el entorno de los recursos naturales, así como el generar acciones para reducir y mitigar los impactos provocados
por los seres humanos, es un compromiso de todos.
1.1. OBJETIVO GENERLAL Y ESPECIFICOS DEL EJE STRATÈGICO
a) OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Generar un equilibrio ecológico entre la gestión para la sostenibilidad del desarrollo y los aspectos socioeconómicos del territorio a
través de la optimización de los recursos naturales, preservación del ambiente, manejo sostenible de los desechos y residuos, el respeto
sobre todas las formas de vida y la gestión integral del riesgo y cambio climático implementando acciones y políticas claras con eficiencia
que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la población.
b) OBJETIVOS ESPECIFICOS:
- Garantizar la sostenibilidad ambiental, fomentar el manejo y conservación de las zonas de recursos hídricos que permita disponer agua
en calidad y cantidad, conservar y manejar de forma sustentable el patrimonio natural del cantón con énfasis a garantizar un desarrollo
económico, social, cultural y ambiental en armonía con la naturaleza garantizando el bienestar de la población.
- Promover los derechos de la naturaleza, la recuperación, preservación y conservación del patrimonio natural presente en el territorio,
para incentivar la producción y consumo responsables y el acceso justo y equitativo de los recursos naturales
- Promover acciones de gestión de desarrollo ambiental acerca de las procesos responsables y sostenibles para la reducción, recolección,
tratamiento, reutilización, reciclaje, transporte y disposición final de los desechos y residuos sólidos a nivel urbano y rural del Cantón
Riobamba.
- Fortalecer acciones que promuevan el garantizar un manejo integral de la Fauna Urbana a nivel cantonal.
- Implementar estrategias para reducir los efectos en pequeña y gran escala para la y mitigación al cambio climático.
- Prevenir e implementar medidas para la gestión de riesgos ante amenazas y desastres naturales.
1.2. ARTICULACIÓN ODS - PND
El Plan de trabajo RIOBAMBEÑIZATE deberá llevarnos no sólo a cumplir las políticas públicas y acciones del Plan Nacional de Desarrollo
CREACIÓN DE OPOTUNIDADES y los ODS 2030 y sino a liderar acciones innovadoras para hacer realidad el desarrollo humano,
incluyente y sostenible de ciudad de San Pedro de Riobamba.
4- ARTICULACIÓN ODS
ODS 06: GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD Y LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE AGUA Y SANEAMIENTOPARA TODOS.

ODS 12: GARANTIZAR MODALIDADES DE CONSUMO Y PRODUCCIÓN SOSTENIBLES.
ODS 13: ADOPTAR MEDIDAS URGENTES PARA COMBATIR EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS.
ODS 14: CONSERVAR Y UTILIZAR DE FORMA SOSTENIBLE LOS OCÉANOS, LOS MARES Y LOS RECURSOS MARINOS PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE.
ODS 15: PROMOVER EL USOSOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMASTERRESTRES, LUCHAR CONTRA LA DESERTIFICACIÓN, DETENER E INVERTIR
LA DEGRADACIÓN DE LAS TIERRAS Y FRENAR LA PÉRDIDA DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
4 ARTICULACIÓN PND CREANDO OPORTUNIDADES 2021-2025
EJE 4: TRANSICIÓN ECOLÓGICA
OBJETIVO 09: Garantizar la seguridad ciudadana, orden público y gestión de riesgos

OBJETIVO 11: Conservar, restaurar, proteger y hacer un uso sostenible de los recursos naturales.
OBJETIVO 12: Fomentar modelos de desarrollo sostenibles aplicando medidas de adaptación y mitigación al cambio climático
OBJETIVO 12: Promover ia gestión integral de los recursos hídricos
1.3. PROPUESTAS DE POLITICAS DESDE LA VISIÓN DE UNA RIOBAMBA, SOSTENIBLE AMBIENTALMENTE, UNA CIUDAD PARA LA
VIDA.
> Promover la sustentabilidad ambiental del territorio garantizando los servicios ecosistémicos del patrimonio natural, de forma tal que
se garantice la defensa del paisaje natural existente.
> Planificar programas masivos, sistemáticos, abarcativos y extendidos de control de la fauna urbana que respeten el bienestar animal,
> Fomentar la protección de microcuencas y quebradas mediante estudios e implementación de proyectos para un manejo integral a
partir de un enfoque ambiental y de riesgos.
> Mejorar el manejo de desechos y residuos sólidos con enfoque de participación, corresponsabilidad ciudadana y responsabilidad
ambiental y social
> Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastre para la prevención y mitigación del riesgo, la preparación, y respuesta de desastre y la
recuperación y rehabilitación de las condiciones ambientales, sociales y económicas del territorio.
> Riobamba Contara con el PLAN INTEGRAL DE RESILIENCIA URBANA ante desastres naturales y, antrópicos y biológicos o virales con
la finalidad de tener ser una ciudad preparada y recuperable ante las adversidades.
«RIOBAMBEÑIZATE
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
PACHAKUTIK
1.4. ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LA RIOBAMBA, SOSTENIBLE AMBIENTALMENTE, UNA CIUDAD PARA LA VIDA.
> Realizar un trabajo mancomunado para instaurar un modelo de gestión referente al ámbito Biofísico - Ambiental, eficaz enmarcado
en las normativas legales vigentes referente al nivel de Gobierno Cantonal.
> La gestión de residuos en mejora continua, aplicando un modelo de gestión integral con enfoque de corresponsabilidad ciudadana,
en todas sus fases desde generación, recolección diferenciada, aprovechamiento, tratamiento y disposición final.
> Implementar condiciones óptimas dentro del espacio público a nivel urbano y rural para la protección y cuidado de la Fauna Urbana.
> Diseñar y desarrollar un conjunto de acciones tendientes a la prevención y reducción de riesgo de desastre a través de la articulación
medidas estructurales y no estructurales con el fin de aumentar la resiliencia económica, social, ambiental y cultural del territorio.
> Incentivar procesos de inversión pública y/o privada de orden nacional e internacional dirigidos al conocimiento y reducción del
riesgo y el manejo de desastre.
1.5. PROYECTOS PRIORIZADOS:
PRESERVACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
> Construcción de la Agenda Ambiental -Climática 2050.

> Estudio para la consolidación de Áreas de Conservación de Uso Sostenible (ACUS) a nivel Cantonal.
> Gestión Integral de recuperación de quebradas del Cantón Riobamba.
> Recuperación integral de quebradas
> Plan de arborización y ornamentación urbana en espacios públicos.
> Recuperación del área recreativa a las riberas del rio Chibunga.
> Implementación del vivero municipal para la producción de especies forestales y ornamentales
> Proyecto de reforestación y revegetación de áreas degradadas a nivel cantonal.
> Proyecto de Educación Ambiental en el Cantón Riobamba, enfocadas a las unidades educativas a nivel urbano y rural.
> Proyecto de adaptación y mitigación al Cambio Climático
> Formulación de políticas públicas y normativas para el control, adaptación y mitigación de los efectos del Cambio Climático
> Proyecto para el monitoreo de los cuerpos de agua del Cantón Riobamba
> Proyecto para la conservación, protección y mantenimiento de ríos, riachuelos, humedales y fuentes hídricas del Cantón Riobamba.
> Proyecto de recuperación con fines turísticos y recreativos de la Laguna de San Antonio
> Proyecto de fortalecimiento del laboratorio bromatológico para el monitoreo de la calidad de agua.
MANEJO DE PARA RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
> Estudio técnico y de factibilidad económica - financiera para la Creación de la Empresa Pública Municipal de Desechos y Residuos
Sólidos del Cantón Riobamba.
> Gestión sostenible y plan integrado de recolección diferenciada modernización del sistema de contenerización y ecotachos,
tratamiento sostenible y repotenciación del parque automotor para el traslado de los desechos y disposición de los residuos sólidos
a nivel cantonal.
> Proyecto de incentivo a la ciudadanía para la separación de los residuos domiciliarios a nivel de las áreas consolidades del Cantón
Riobamba.
> Estudio técnico para la implementación de un nuevo botadero de basura acorde al PUGS vigente y el cierre técnico del relleno
sanitario actual.
> Gestión, recolección, transporte y disposición final de desechos sanitarios y peligrosos contaminantes a nivel de la Ciudad de
Riobamba.
RESPETO A TODAS LAS FORMAS DE VIDA.
> Fortalecimiento de las políticas públicas para la protección, tenencia y control de la fauna urbana en el Cantón Riobamba
> Fortalecer las campañas de castración gratuitas, así como las campañas de adecuado manejo de animales y de adopción animal,
debidamente protocolizadas y trabajando de la mano con fundaciones y organizaciones protectoras
> Fortalecimiento institucional para un mejor funcionamiento y operatividad del Centro de Rescate Integral Animal Riobamba
(CRIAR)
> Campañas de educación pública respecto a la tenencia responsable, protección, cuidado y control de animales domésticos.
> Esterilizar a caninos en condición de abandono para esterilizarlos mediante campañas a nivel urbano y rural en El Cantón
Riobamba.
REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD A RIESGOS
> Plan Integral de Gestión de Riesgos y Prevención de Desastres y Emergencias

y Campañas de capacitación a nivel de la ciudadanía del Cantón Riobamba sobre gestión de riesgos y prevención de desastres
> Mejoramiento de infraestructuras públicas para las entidades de primera respuesta y complementarias a la seguridad ciudadana.
> Profesionalización y capacitación integral de las entidades complementarias de seguridad del GAD Municipalidad de Riobamba.
#RIOBAMBEÑIZATE
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
PACHAKUTIK
C O M P O N E N T E B IO F ÌS IC O - A M B IEN TA L
PLAN DE T R A B A JO RIOBAM BEÑIZATE 2023 - 2027
ursos naturales, preservación del ambiente,

OBJEIVO ESTRATÉGICO: Generar un equilibrio ecológico entre la gestión para la sostenibilidad del desarrollo y los aspectos socioecc nómicos del territorio a través d e la optimización de los rec
ncia que contribuyan al mejoramiento de la
manejo sostenible de los desechos y residuos, el respeto sobre todas las formas de vida y la gestión integral del riesgo y cambio din- ático implementando acciones políticas claras con eficic
calidad de vida de la población.
OBJETIVOS ACCIONES PARA SU MECANISMOS DE
COMPONENTE LINEAMENTO META PROYECTO / ACTIVIDADES 2026 2027
CUMPLIMIENTO EVALUACIÓN 2023 2024 2025
PDOT ESTRATÉGICO ESPECÍFICO S
- Construcción de la Agenda
Ambiental -Climática 2050.
- Estudio para la consolidación de
Áreas de Conservación de Uso
Sostenible (ACUS) a nivel
Cantonal.
- Gestión Integral de recuperación de
quebradas del Cantón Riobamba.
- Recuperación integral de
quebradas
- Plan de arborización y
ornamentación urbana en espacios
Garantizar la públicos.
sostenibilidad - Recuperación del área recreativa a - Coordinar acciones con
ambiental, fomentar el las riberas del rio Chibunga. las entidades
manejo y conservación Implementar 1 - Implementación del vivero competentes para
de las zonas de programa para municipal para la producción de proteger la biodiversidad
recursos hídricos que preservar y especies forestales y ornamentales en las áreas naturales. Seguimiento y
permita disponer agua conservar la calidad - Proyecto de reforestación y monitoreo de forma
RIOBAMBA, en calidad y cantidad, ambiental mediante revegetación de áreas degradadas - Formular convenios trimestral, parvificar el
SO STEN IB LE consen/ar y manejar de el cuidado del a nivel cantonal. interinstitucionales con el avance de los
COMPONENTE forma sustentable el patrimonio natural - Proyecto de Educación Ambiental X X X
AMBIENTALMENTE, nivel de gobierno programas, proyectos y X X
B IO FÌSIC O - UNA CIUDAD PARA patrimonio natural del para impulsar el en el Cantón Riobamba, enfocadas actividades durante el
provincial y parroquial
AMBIENTAL LA VIDA cantón con énfasis a Desarrollo Sostenible a las unidades educativas a nivel para financiar la ejecución periodo de la
garantizar un del Cantón urbano y rural. de los proyectos administración
desarrollo económico, Riobamba, hasta el - Proyecto de adaptación y mitigación municipal.
social, cultural y año 2027. al Cambio Climático - Involucrar a la ciudadanía
ambiental en armonía - Formulación de políticas públicas y en la toma de decisiones
con la naturaleza normativas para el control, desde el arranque de los
garantizando el adaptación y mitigación de los procesos de planificación.
bienestar de la efectos del Cambio Climático
población. - Proyecto para el monitoreo de los
cuerpos de agua del Cantón
Riobamba
- Proyecto para la conservación,
protección y mantenimiento de ríos,
riachuelos, humedales y fuentes
hídricas del Cantón Riobamba.
- Proyecto de recuperación con fines
turísticos y recreativos de la Laguna
de San Antonio
- Proyecto de fortalecimiento del
laboratorio bromatológico para el
monitoreo de la calidad de agua.
#RIOBAMBEÑIZATE
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
C O M P O N E N T E B IO F ÌS IC O - A M B IEN TA L
OBJEIVO ESTRAT EGICO: Generar un equilibrio ecológico entre la gestión para la sostenibilidad del desarrollo y los aspectos socioeconómicos del territorio a través de la optimización de los recursos naturales, preservación del ambiente, manejo
sostenible de los de sechos y residuos, el respeto sobre todas las formas de vida y la gestión integral del riesgo y cambio climático implementando acciones y políticas claras con eficiencia que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de
la población.
COMPONENTE LINEAMIENTO OBJETIVOS MECANISMOS PLANIFICACIÓN PLURIANUAL
PDOT META ACTIVIDADES ESTRATEGIAS DE
ESTRATÉGICO ESPECÍFICOS 2023 2024 2025 2026 2027
EVALUACIÓN
- Estudio técnico y de factibilidad económica -
financiera para la Creación de la Empresa
Pública Municipal de Desechos y Residuos
Sólidos del Cantón Riobamba.
- Gestión sostenible y plan integrado de
Promover acciones de recolección diferenciada modernización del
gestión de desarrollo sistema de contenerización y ecotachos,
ambiental acerca de las Impulsar 1 Programa tratamiento sostenible y repotenciación del
para la Gestión parque automotor para el traslado de los
procesos responsables y
sostenibles para la integral de manejo y desechos y disposición de los residuos sólidos a
reducción, recolección, disposición final de nivel cantonal.
tratamiento, reutilización, desechos sólidos, - Proyecto de incentivo a la ciudadanía para la X X X X X
reciclaje, transporte y sanitarios, peligrosos separación de los residuos domiciliarios a nivel
disposición final de los y de construcción en de las áreas consolidades del Cantón
desechos y residuos el Cantón Riobamba Riobamba. - Coordinar acciones con las
sólidos a nivel urbano y hasta el año 2027 - Estudio técnico para la implementación de un entidades competentes
rural del Cantón nuevo botadero de basura acorde al PUGS para proteger la
vigente y el cierre técnico del relleno sanitario Seguimiento y
Riobamba. biodiversidad en las áreas
actual. naturales. monitoreo de
forma trimestral,
RIOBAMBA, - Gestión, recolección, transporte y disposición
final de desechos sanitarios y peligrosos parvificar el
SO STEN IB LE - Formular convenios
COMPONENTE contaminantes a nivel de la Ciudad de interinstitucionales con el avance de los
AMBIENTALME programas,
BIOFISICO - Riobamba. nivel de gobierno provincial
N TE, UNA proyectos y
AMBIENTAL y parroquial para financiar
CIUDAD PARA actividades
LA VIDA - Fortalecimiento de las políticas públicas para la la ejecución de los
Promover 1 durante el
protección, tenencia y control de la fauna urbana proyectos
Programa para el periodo de la
Fortalecer acciones que en el Cantón Riobamba
Manejo y gestión administración
promuevan el garantizar un - Fortalecimiento institucional para un mejor - Involucrar a la ciudadanía
integral de la Fauna municipal.
manejo integral de la funcionamiento y operatividad del Centro de en la toma de decisiones X X X X X
Urbana en el Cantón
Fauna Urbana a nivel Rescate Integral Animal Riobamba (CRIAR) desde el arranque de los
Riobamba hasta el
cantonal. - Campañas de educación pública respecto a la procesos de planificación
año 2027
tenencia responsable, protección, cuidado y
control de animales domésticos;
- Plan Integral de Gestión de Riesgos y Prevención

de Desastres y Emergencias
- Campañas de capacitación a nivel de la ciudadanía
Ejecutar 1 programa del Cantón Riobamba sobre gestión de riesgos y
Prevenir e implementar
para el Manejo de prevención de desastres
medidas para la gestión de
Riesgos en el - Mejoramiento de infraestructuras públicas para las X X X X X
riesgos ante amenazas y
Cantón Riobamba entidades de primera respuesta y
desastres naturales.
hasta el año 2027 complementarias a la seguridad ciudadana
- Profesionalización y capacitación integral de las
Entidades complementarias de seguridad del
GADM:
#RIOBAMBEÑIZATE
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
Morinucato <k ItoKtod nnrioaciOMl
PACHAKUTIK.______________
RIOBAM BA. HUMANA, SOLIDARIA, INCLUSIVA Y DIVERSA CON CULTURA E IDENTIDAD.
"...Equidad, justicia social e igualdad de oportunidades; la participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad; disminución de la
pobreza y exclusión social, la igualdad de género, y la transversalidad..."
2.1. OBJETIVO GENERLAL Y ESPECIFICOS DEL EJE STRATÈGICO
Mejorar la calidad de vida de todos los sectores de la población del cantón siendo el ente articulador que genere una iniciativa de
verdadera transformación social, particularmente de los más vulnerables y necesitados, donde se brinden oportunidades a partir de la
incorporación de políticas como respuesta a diferentes situaciones buscando excluir de la limitación, la pobreza y la exclusión social y
la discriminación a personas con diversidades funcionales, y a la población en general, mediante la accesibilidad territorial, los
programas de los servicios sociales (salud, educación, recreación) y la óptima prestación de los servicios públicos.
b) OBJETIVOS ESPECIFICOS
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón, promoviendo el desarrollo humano de la población a través de seguridad,
educación, salud, esparcimiento y dotación de servicios básicos incluyentes con énfasis en migrantes, grupos de atención prioritaria
y población vulnerable generando condiciones para el ejercicio pleno de derechos con el fin de disminuir las inequidades,
territorial, intercultural, intergeneracional y de género.
Garantizar la transversalidad enfocado a la atención integral generando condiciones para el ejercicio pleno de derechos de los
diferentes grupos Intergeneracional (Niños/as; adolescentes, adultos mayores), Discapacidades, Género (Mujeres, LGTBI),
Interculturalidad (Pueblos y nacionalidades), Movilidad humana (Migrantes)
Diseñar e implementar acciones para la atención a la población joven del Cantón Riobamba, que presenta brechas de exclusión
dentro de la sociedad.
Propiciar e impulsar programas para desarrollo de actividades deportivas y recreativas y así como la recuperación de espacios
públicos para estas actividades que promueven la unidad y convivencia ciudadana.
Promover la identidad local y el legado cultural a partir de sensibilizar a la población sobre los elementos cotidianos y el imaginario
colectivo que define el sentido de pertenencia a nuestra ciudad.
incluyente y sostenible de ciudad de San Pedro de Riobamba.
± ARTICULACIÓN ODS
ODS 01: PONER FIN A LA POBREZAEN TODAS SUS FORMAS EN TODO EL MUNDO.
ODS 03: GARANTIZAR UNA VIDA SANA Y PROMOIVER EL BIENESTAR PARA TODOS EN TODAS LAS EDADES.
ODS 04: GARANTIZAR UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA, EQUITATIVA Y DE CALIDAD Y PROMOVER OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE
DURANTE TODA LA VIDA PARA TODOS.
ODS 05: LOGRAR LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROSY EMPODERAR A TODAS LAS MUJERES Y NIÑAS.
ODS 10: REDUCIR LA DESIGUALDADEN Y ENTRE TODOS LOS PAfSES.
■A ARTICULACIÓN PND CREANDO OPORTUNIDADES 2021-2025
EJE 2: SOCIAL
OBJETIVO 05: Proteger a las familias, garantizar sus derechos y servicios, erradicar la pobreza y promover la inclusión social.
OBJETIVO 06: Garantizar el derecho a la salud integral, gratuita y de calidad.
OBJETIVO 07: Potenciar las capacidades de la ciudadanía y promover una educación innovadora, inclusiva y de calidad en todos los
niveles.
2.3. PROPUESTAS DE POLÍTICAS DESDE LA VISIÓN DE UNA RIOBAMBA. HUMANA, SOLIDARIA, INCLUSIVA Y DIVERSA CON CULTURA
E IDENTIDAD.
> Mejorar las condiciones habitacionales y la oferta de servicios públicos y sociales para todos los habitantes, especialmente para
la población más vulnerable, que garantice modos de vida dignos, condiciones adecuadas de seguridad, convivencia y protección
de los elementos ambientales.
> Garantizar la participación social y colectiva en el proceso de construcción de cantón, fundamentado en los principios de igualdad
y equidad.
> Establecer Políticas de: educación y salud inclusiva, empleo, atención a la dependencia y promoción de la accesibilidad, protección
y desarrollo de la familia, promoción y atención a la infancia, promoción de la igualdad entre hombres y mujeres, lucha contra la
discriminación y los delitos de odio.
> Fortalecimiento de os procesos culturales por medio de acciones que permitan identificar el patrimonio cultural cantonal.
«RIOBAMBEÑIZATE
USTA MOVIMIENTO DE UNIDAD PLURINACIONAL PACHAKUTIK CHIMBORAZO LISTA-18
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
M orno i f to 4 c Umidad Phñeecioe»!
PACHAKUTIK
2.4. ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LA RIOBAMBA. HUMANA, SOLIDARIA, INCLUSIVA Y DIVERSA CON CULTURA E IDENTIDAD
> Coordinación con las instituciones nacionales correspondientes para crear mejores condiciones y oportunidades para que todos
los ciudadanos, y en especial los de sectores generalmente marginados, como las personas adultas mayores, la niñez, las mujeres,
las personas con capacidades especiales, se desempeñen como ciudadanos con plenitud de derechos y que a la vez disfruten de
una calidad de vida con equidad.
> Incorporar espacios dirigidos a grupos de atención prioritaria que lleven a garantizar la integración social, lograr una m ejor calidad
de vida y alcanzar el goce efectivo de sus derechos.
> Propiciaremos la recuperación y el mantenimiento adecuado de las instalaciones deportivas del cantón, además de la restaurar y
brindar mantenimiento a la infraestructura deportiva local, evitando su deterioro, abandono y subutilización.
> La expresión artística cultural también tendrá su espacio en nuestro plan de trabajo
ATENCIÓN A LAS PERSONAS Y GRUPOS DE PRIORITARIA Y PROTECCIÓN ESPECIAL
> Agenda Estratégica Socio - Cultural del Cantón Riobamba con enfoque participativo e inclusivo al 2050
> Implementación de Centros de cuidado infantil que incluya servicios de salud, recreación y alimentación nutritiva.
> Implementación de clubes recreacionales para niños, niñas y adolescentes para la ocupación del tiempo libre de manera
peramente y ocasional a nivel del área urbana y rural del Cantón Riobamba.
> Fortalecimiento de la Junta Cantonal de Protección de derechos e instancias judiciales
> Implementar un plan de ciudad accesible y promover un certificado de accesibilidad en el transporte público y a nivel de
construcciones e infraestructura física de servicio al público
> Campañas de Prevención consumo de drogas en adolescentes a nivel de unidades educativas.
> Programa Municipal de Atención Integral del Adulto Mayor en las modalidades de Espacios Recreativos para hacer uso del
tiempo libre y Atención Domiciliaria a nivel del área urbana y rural.
> Campañas de prevención de embarazos y Educación Sexual en adolescentes.
> Programas de salud preventiva y atención primaria en salud.
> Proyecto de Responsabilidad Social mediante una Alianza pública - privada para personas del Grupo de Atención Prioritaria y
con vulnerabilidad.
TRABAJO, PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA
> Procesos de capacitación y empleabilidad para las mujeres, así asegurar su igualdad en el acceso a recursos y su participación en
la economía formal y el trabajo decente.
> Campañas de Difusión y Sensibilización para la prevención de la Erradicación de la violencia y discriminación a nivel cantonal.
> Proyecto para el Fortalecimiento de capacidades a mujeres en situación de vulnerabilidad víctimas de violencia sexual y delitos
de trata y pobreza del Cantón Riobamba.
> Crear espacios libres para el arte donde se promueva la igualdad y no discriminación y los derechos específicos de mujeres y
personas LGBTI.
V Integrar dentro de las actividades culturales a la población LGBTI
ATENCIÓN A LOS JÓVENES
> Apoyo al acceso a la educación superior de jóvenes del grupo de atención prioritaria, en situación de vulnerabilidad y pobreza.
> Proyecto para el Impulso del Empleo Joven y Bolsa de Empleo Calificado
> Impulsar el Encuentro juvenil, mediante actividades culturales, recreativas y deportivas a nivel del área urbana y rural del Cantón
Riobamba
> Creación de políticas públicas para implementar el Mes de la Juventud para la implementación de proyectos y actividades para los
jóvenes del área urbana y rural del Cantón Riobamba.
DEPORTE Y RECREACIÓN
> Programa de recuperación, mantenimiento y construcción de espacios públicos seguros para las actividades deportivas y
recreativas, con facilidades de accesibilidad, adecuada a la población infantil y adulta mayor enfocada en promover el encuentro,
la convivencia ciudadana y promover estilos de vida saludable para los ciudadanos del Cantón Riobamba.
> Construcción del Parque del Deporte y del Encuentro Familiar para la ciudad de Riobamba.
> Escuelas permanentes y ocasionales para la practica de actividades lúdicas y deportivas a nivel del área urbana y rural del Cantón
Riobamba.
IMPULSO A LA CULTURA Y LAS ARTES
> Mejoramiento de espacios públicos para la ejecución y apreciación de las artes, desarrollo y capacitación artísticas.
> Potenciación del espacio público para el arte y la cultura: equipamientos culturales municipales a escala internacional, nacional y
local (capital, barrial, parroquial).
> Implementar procesos de producción artística apoyados por la municipalidad, y de proyectos artísticos independientes financiados
y ejecutados.
> Implementar diferentes actividades culturales en las ferias y festividades, que permitan fortalecer la identidad cultural.
> Implementar un Programa de Extensión y capacitación del Fomento y la Promoción Cultural en barrios, parroquias y comunidades
■■■■■■■■■■■■i
«RIOBAMBEÑIZATE
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
M ovimiento de Ulti
PACHAKUTIK
C O M P O N EN TE S O C IO - C U L T U R A L
OBJEIVO ESTRATÉGICO: Mejorar la calidad de vida de todos los sectores de la población del cantón siendo el ente articulador que genere una iniciativa de verdadera transformación social, particularmente de los más vulnerables y necesitados,
donde se brinden oportunidades a partir de la incorporación de políticas como respuesta a diferentes situaciones buscando excluir de la limitación, la pobreza y la exclusión social y la discriminación a personas con diversidades funcionales, y a la
población en general, mediante la accesibilidad territorial, los programas de los servicios sociales (salud, educación, recreación) y la óptima prestación de los servicios públicos.
MECANISMOS PLANIFICACIÓN PLURIANUAL
COMPONENTE LINEAMIENTO OBJETIVOS
META ACTIVIDADES ESTRATEGIAS DE
PDOT ESTRATÉGICO ESPECÍFICO S 2023 2024 2025 2026 2027
EVALUACIÓN
- Agenda Estratégica Socio - Cultural del Cantón
Riobamba con enfoque participativo e inclusivo
al 2050
- Implementación de Centros de cuidado infantil
que incluya servicios de salud, recreación y
alimentación nutritiva.
- Implementación de clubes recreacionales para
niños, niñas y adolescentes para la ocupación
del tiempo libre de manera peramente y
ocasional a nivel del área urbana y rural del
Mejorar la calidad de vida
Cantón Riobamba.
de los habitantes del
- Fortalecimiento de la Junta Cantonal de
cantón, promoviendo el X X X X
1 Programa para la Protección de derechos e instancias judiciales x
desarrollo humano de la
Atención a las - Implementar un plan de ciudad accesible y
población a través de
personas y grupos de promover un certificado de accesibilidad en el
seguridad, educación,
prioritaria y transporte público y a nivel de construcciones e
salud, esparcimiento y
protección especial infraestructura física de servicio al público
dotación de servicios - Coordinar acciones con las
en el Cantón - Campañas de Prevención consumo de drogas
básicos incluyentes con entidades competentes
Riobamba hasta el en adolescentes a nivel de unidades educativas.
énfasis en migrantes, para proteger la
año 2027 - Programa Municipal de Atención Integral del Seguimiento y
grupos de atención biodiversidad en las áreas
Adulto Mayor en las modalidades de Espacios monitoreo de
prioritaria y población naturales.
RIOBAMBA. Recreativos para hacer uso del tiempo libre y forma trimestral,
vulnerable
HUMANA, Atención Domiciliaria a nivel del área urbana y parvificar el
SOLIDARIA, rural. - Formular convenios
avance de los
COMPONENTE INCLUSIVA Y - Campañas de prevención de embarazos y interinstitucionales con el
programas,
SOCIO DIVERSA CON Educación Sexual en adolescentes. nivel de gobierno provincial
proyectos y
CULTURAL CULTURA E - Programas de salud preventiva y atención y parroquial para financiar
actividades
primaria en salud. la ejecución de los
IDENTIDAD. durante el
- Proyecto de Responsabilidad Social mediante proyectos
periodo de la
una Alianza pública - privada para personas del administración
Grupo de Atención Prioritaria y con - Involucrar a la ciudadanía
municipal.
vulnerabilidad. en la toma de decisiones
desde el arranque de los
procesos de planificación
- Procesos de capacitación y empleabilidad para
Garantizar la las mujeres, así asegurar su igualdad en el
transversalidad enfocado a acceso a recursos y su participación en la
la atención integral economía formal y el trabajo decente.
generando condiciones - Campañas de Difusión y Sensibilización para la X X X X X
para el ejercicio pleno de prevención de la Erradicación de la violencia y
1 Programa enfocado
derechos de los diferentes discriminación a nivel cantonal.
a la Prevención y
grupos Intergeneracional - Proyecto para el Fortalecimiento de capacidades
Erradicación
(Niños/as; adolescentes, a mujeres en situación de vulnerabilidad
de la violencia en el
adultos mayores), víctimas de violencia sexual y delitos de trata y
Cantón Riobamba
Discapacidades, Género pobreza del Cantón Riobamba.
hasta el año 2027
(Mujeres, LGTBI), - Crear espacios libres para el arte donde se
Interculturalidad (Pueblos y promueva la igualdad y no discriminación y los
nacionalidades), Movilidad derechos específicos de mujeres y personas
humana (Migrantes) LG BTI.
- Integrar dentro de las actividades culturales a la
población LGBTI
#RIOBAMBEÑIZATE
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
C O M P O N E N T E S O C IO - C U L T U R A L
PLAN DE TRABAJO
--------------------------------------------- —___________________________ ____ ______________________________________________ RIOBAMBEÑIZATE
____ __________________— ^ 2023 - 2027 -------------------------
rn u D n k iC k rrc ■m f n n M » . --------- -------------- --------------- ---------------------- ^

META ACTIVIDADES ESTRATEGIAS
- Apoyo al acceso a la educación superior de

Diseñar e jóvenes del grupo de atención prioritaria, en
implementar 1 Programa para situación de vulnerabilidad y pobreza.
acciones para la beneficio de la - Proyecto para el Impulso del Empleo Joven y
atención a la Atención a los Bolsa de Empleo Calificado
población joven del Jóvenes del área - Impulsar el Encuentro juvenil, mediante
Cantón Riobamba, urbana y rural del actividades culturales, recreativas y deportivas a
que presenta Cantón nivel del área urbana y rural del Cantón
brechas de Riobamba, hasta Riobamba
exclusión dentro de el año 2027. - Creación de políticas públicas para implementar
la sociedad. el Mes de la Juventud para la implementación de
proyectos y actividades para los jóvenes del
área urbana y rural del Cantón Riobamba
Propiciar e impulsar
programas para • Programa de recuperación, mantenimiento y
desarrollo de construcción de espacios públicos seguros para - Coordinar acciones con las
actividades las actividades deportivas y recreativas, con entidades competentes
deportivas y 1 Programa para facilidades de accesibilidad, adecuada a la para proteger la
recreativas y así población infantil y adulta mayor enfocada en biodiversidad en las áreas Seguimiento y
RIOBAMBA. promover las
como la promover el encuentro, la convivencia naturales. monitoreo de
HUMANA, actividades
recuperación de ciudadana y promover estilos de vida saludable forma trimestral,
SOLIDARIA, deportivas y
COMPONENTE espacios públicos para los ciudadanos del Cantón Riobamba. • Formular convenios parvificar el
INCLUSIVA Y recreativas a nivel
SOCIO para estas ■Construcción del Parque del Deporte y del interinstitucionales con el avance de los
DIVERSA CON cantonal hasta el
CULTURAL actividades que Encuentro Familiar para la ciudad de Riobamba. nivel de gobierno provincial programas,
CULTURA E año 2027.
promueven la Escuelas permanentes y ocasionales para la y parroquial para financiar proyectos y
IDENTIDAD. unidad y práctica de actividades íúdicas y deportivas a la ejecución de los actividades
convivencia nivel del área urbana y rural del Cantón proyectos durante el
ciudadana. Riobamba. periodo de la
Involucrar a la ciudadanía en administración
la toma de decisiones desde municipal.
el arranque de los procesos
Mejoramiento de espacios públicos para la de planificación
ejecución y apreciación de las artes, desarrollo
Promover la y capacitación artísticas.
identidad local y el
Potenciación del espacio público para el arte y
legado cultural a 1 programa para la cultura: equipamientos culturales municipales
partir de sensibilizar fomentar el a escala internacional, nacional y local (capital,
a la población sobre impulso a la barrial, parroquial).
los elementos cultura y las artes Implementar procesos de producción artística
cotidianos y el hasta el año 2027 apoyados por la municipalidad, y de proyectos
imaginario colectivo en el territorio del artísticos independientes financiados y
que define el Cantón ejecutados.
sentido de Riobamba. Implementar diferentes actividades culturales en
pertenencia a
las ferias y festividades, que permitan fortalecer
nuestra ciudad. la identidad cultural.
Implementar un Programa de Extensión y
capacitación del Fomento y la Promoción
Cultural en barrios, parroquias y comunidades
#RIOBAMBEÑIZATE
U S IA MOVIMIENTO DE UNIDAD PLURINACIONAL PACHAKUTIK CHIMBORAZO LISTA-18
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
M o ráu ca to é t Unxtad PtnriMckxukt
PACHAKUTIK
R IO B A M B A , UN A CIUDAD FU EN TE DE IN G RESO S Y U N A V EN TA N A DE O PO R TU N ID A D ES
Promoveremos las actividades productivas mediante un trabajo mancomunado y de cooperación, la actividad turística será una de las
estrategias el desarrollo económico para vincular de forma activa a los círculos económicos y productivos de la ciudad.
3.1. OBJETIVO GENERLAL Y ESPECIFICOS DEL EJE ESTRATÉGICO:
Configurar y consolidar al Cantón Riobamba como un centro productivo, turístico, comercial y de servicios, de acuerdo con la dinámica
económica provincial y nacional, a través de la integración del sistema vial, la consolidación de la prestación de bienes, servicios y
equipamientos, el establecimiento de una infraestructura productiva y logísticas para convertir a Riobamba en un lugar privilegiado para
la generación de oportunidades productivas.
- Fortalecer el desarrollo productivo, sostenible y sustentable del cantón articulando los sectores público-privado y popular y solidario
mediante el fortalecimiento de actividades productivas que permitan la integración y la dinamización de la economía popular y
solidaria para garantizar la seguridad y la soberanía alimentaria
- Implementar iniciativas locales, mediante la creación de empresas agroindustriales, licencia de negocios y promover la
comercialización agroecológica en el cantón
- Establecer mecanismos que contribuyan al mejoramiento de las capacidades y habilidades de los actores de la cadena productiva,
incluyente y sostenible de la ciudad de San Pedro de Riobamba.
•I ARTICULACIÓN ODS
ODS 04: PONER FIN AL HAMBRE, LOGRAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA MEJORA DE LA NUTRICIÓNY PROMOVER LA
AGRICULTURA SOSTENIBLE. _____
ODS 08: PROMOVER UN CRECIMIENTOECONÓMICO SOSTENIDO INCLUSIVO Y SOSTENIBLE EL EMPLEO PLENO Y PRODUCTIVO Y EL
TRABAJO DECENTE PARA TODOS.
ODS 12: GARANTIZAR MODALIDADES DE CONSUMO Y PRODUCCIÓNSOSTENIBLES.
4- ARTICULACIÓN PND CREANDO OPORTUNIDADES 2021-2025
EJE 1: ECONÓMICO
OBJETIVO 01: Incrementar y fomentar, de manera inclusiva, las oportunidades de empleo y las condiciones laborales.
OBJETIVO 02: Impulsar un sistema económico con reglas claras que fomente el comercio exterior, turismo, atracción de inversiones y
modernización del sistema financiero nacional.
OBJETIVO 03: Fomentar la productividad y competitividad en los sectores agrícola, industrial, acuícola y pesquero, bajo el enfoque de
la economía circular
3.3. PROPUESTAS DE POLÍTICAS DESDE LA VISIÓN DE UNA RIOBAMBA, UNA CIUDAD FUENTE DE INGRESOS Y UNA VENTANA DE
OPORTUNIDADES
> Garantizar la sostenibilidad económica, social y financiera del cantón.

> Consolidar el turismo (comunitario, deportivo y natural) como una de las actividades económicas principales del Cantón.
> Fortalecer, a través del sistema de movilidad, las condiciones de competitividad en el sector, turístico, comercial, y de servicios a
partir del mejoramiento de tiempos y costos de desplazamiento de personas, bienes y productos.
> Potencializar el desarrollo de actividades económicas en el área rural mediante la especialización y complementariedad de usos
del suelo en función del desarrollo económico y sostenible de la población.
3.4. ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LA RIOBAMBA, UNA CIUDAD FUENTE DE INGRESOS Y UNA VENTANA DE OPORTUNIDADES.
> Consolidar la estructura productiva, industrial, de servicios y equipamientos, acorde con la visión de cantonal, que permita la
incorporación de actividades económicas acorde con el sistema de soporte ambiental.
> Establecer las condiciones físicas, financieras, sociales, ambientales y jurídicas par a atraer inversión.
> Habilitar y reglamentar el suelo rural para el desarrollo de sistemas productivos de seguridad y soberanía alimentaria que le
permita a la población campesina la explotación del suelo y la generación de ingresos acorde al entorno ambiental y bajo los
principios de sostenibilidad y sustentabilidad y la aplicación de técnicas agroecológicas.
> Promoción de la actividad del turismo (ecoturismo, agroturismo, turismo de naturaleza entre otros) en función de la capacidad
productiva y la identidad territorial mediante la complementariedad de esta actividad con diferentes usos de suelo.
> Establecer mecanismos administrativos que contribuyan a la eficiencia de la función pública, con el propósito de establecer un
territorio óptimo para la generación de oportunidades de negocio, fundamentado en la claridad y estabilidad jurídica de la
Inversión.
«RIOBAMBEÑIZATE
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PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
PACHAKUTIK
MODERNIZACIÓN DE SERVICIOS, INDUSTRIAS Y COMERCIALIZACIÓN
> Fortalecimiento de políticas públicas para el impulso y reactivación de las industrias en el Cantón Riobamba
> Fomento a las MIPYMES manufactureras urbanas y rurales
> Fortalecimiento del sistema integral de comercialización y modernización de servicios de mercados, plazas, centros comerciales
populares y la EP-EMMPA
> Sistema de Gestión de cumplimiento y regulación de procesos para industrias y MIPYMES (eficiencia de producción)
> Estudios de factibilidad para la planificación y ejecución de Modelo de Plantas Procesadora de Alimentos (agro centro), Centros
de Acopio y Plantas de Lácteos y sus derivados con centros de acopio parroquiales, mediante alianzas público - privada.
POLO DE DESARROLLO PRODUCTIVO
> Planificación para la viabilidad técnica de la nueva zona industrial o Eco parque Industrial (Centro de Negocios: nueva zona
industrial, nueva zona financiera y de servicios públicos)
> Fomento a la tecnificación e innovación agro productiva y de materia prima local
> Análisis de la vocación y las aptitudes geográficas económicas productivas del cantón Riobamba
> Estudio de las principales cadenas productivas del cantón
> Agenda Estratégica de Desarrollo Económico del cantón Riobamba con enfoque regional al 2050
> Plataforma tecnológica y Georeferenciación cantonal de gestión, control de la producción, comercialización y comercio
(Catastro Económico Productivo)
> implementación del Centro de convenciones y exposiciones de productores y emprendedores para el fomento del desarrollo
comercial de la pequeña y mediana industria en el actual Parque Industria
MEJORAMIENTO DE HABILIDADES Y CAPACIDADES AL CAPITAL HUMANO DEL SECTOR PRODUCTIVO
> Fortalecimiento de un Sistema Integral de Calidad Turística del cantón Riobamba

> Proyecto para la Innovación, Asesoría y Capacitación Turística
> Formación de promotores turísticos
> Fortalecimiento de observatorios especializados en el Cantón Riobamba mediante un trabajo mancomunado con la academia.
IMPULSO DE LAS INICIATIVAS LOCALES, MEDIANTE LA CREACIÓN DE EMPRESAS AGROINDUSTRIALES, LICENCIA DE NEGOCIOS Y
PROMOVER LA COMERCIALIZACIÓN AGROECOLÓGICA
> Hermanamiento e intercambio de productos con otras municipalidades

> Promoción y comercialización de productos y servicios del cantón a través de ferias parroquiales rurales y cantonales (productor
- consumidor)
> Organización de workshops, fam trips, press trips para la promoción, difusión y comunicación de productos turísticos de
Riobamba al mercado nacional e internacional
> Implementación de centros de control de calidad, sanidad y faenamiento de animales (bovinos y porcinos) para autoconsumo
en sectores rurales estratégicos como parte del proceso de descentralización de servicios municipales
> Revitalización de los sectores emblemáticos a través de ferias temáticas productivas comerciales
> Campañas para la prevención de la contaminación ambiental, producción y consumo Sustentable; y Buenas Prácticas Agrícolas
> Herramientas tecnológicas de apoyo a la comercialización de productos de los medianos y pequeños productores y
emprendedores
> Gestión de fondos internacionales para créditos blandos e inversión económica empresarial
■■■■■■
#RIOBAMBEÑIZATE
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
C O M P O N E N T E EC O N Ó M IC O - P R O D U C TIV O
OBJEIVO ESTRATÉGICO: Configurar y consolidar al Cantón Riobamba como un centro productivo, turístico, comercial y de servicios, de acuerdo con la dinámica económica provincial y nacional, a través de la integración del sistema vial, la
consolidación de la prestación de bienes, servicios y equipamientos, el establecimiento de una infraestructura productiva y logísticas para convertir a Riobamba en un lugar privilegiado para la generación de oportunidades productivas.
PDOT ESTRATÉGICO ESPECÍFICO S 2023 2024 2025 2026 2027
EVALUACIÓN
- Fortalecimiento de políticas públicas para el impulso y

reactivación de las industrias en el Cantón Riobamba
- Fomento a las MIPYMES manufactureras urbanas y
Impulsar 1 Programa
rurales
para los
- Fortalecimiento del sistema integral de
emprendimientos,
comercialización y modernización de servicios de
micro-empresa
mercados, plazas, centros comerciales populares y la
productivo,
EP-EMMPA
modernización de X X X X X
- Sistema de Gestión de cumplimiento y regulación de
servicios,
procesos para industrias y MIPYMES (eficiencia de
industrias y
producción)
comercialización en el
- Estudios de factibilidad para la planificación y ejecución - Coordinar acciones con las
Fortalecer el desarrollo Cantón Riobamba,
de Modelo de Plantas Procesadora de Alimentos (agro entidades competentes
productivo, sostenible y hasta el año 2027.
centro), Centros de Acopio y Plantas de Lácteos y sus para proteger la Seguimiento y
sustentable del cantón derivados con centros de acopio parroquiales, biodiversidad en las áreas monitoreo de
articulando los sectores mediante alianzas público - privada. naturales. forma trimestral,
público-privado y popular y
RIOBAMBA, UNA parvificar el
solidario mediante el - Formular convenios
CIUDAD FUEN TE avance de los
COMPONENTE fortalecimiento de interinstitucionales con el
DE IN GRESO S Y - Planificación para la viabilidad técnica de la programas,
ECONÓMICO actividades productivas que nivel de gobierno provincial
UNA VENTANA DE nueva zona industrial o Eco parque Industrial proyectos y
PRODUCTIVO permitan la integración y la y parroquial para financiar
OPORTUNIDADES (Centro de Negocios: nueva zona industrial, actividades
dinamización de la la ejecución de los
nueva zona financiera y de servicios públicos) proyectos durante el
economía popular y
- Fomento a la tecnificación e innovación agro periodo de la
solidaria para garantizar la productiva y de materia prima local - Involucrar a la ciudadanía administración
seguridad y la soberanía - Análisis de la vocación y las aptitudes en la toma de decisiones municipal.
alimentaria geográficas económicas productivas del cantón desde el arranque de los
Ejecutar 1 Programa Riobamba procesos de planificación
denominado "Polo - Estudio de las principales cadenas productivas
de desarrollo del cantón
productivo para - Agenda Estratégica de Desarrollo Económico X X X X X
beneficio del Cantón del cantón Riobamba con enfoque regional al
Riobamba, hasta el 2050
año 2027 - Plataforma tecnológica y Georreferenciación
cantonal de gestión, control de la producción,
comercialización y comercio (Catastro
Económico Productivo)
- Implementación del Centro de convenciones y
exposiciones de productores y emprendedores
para el fomento del desarrollo comercial de la
pequeña y mediana industria en el actual
Parque Industria
#RIOBAMBEÑIZATE
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
C O M P O N E N T E EC O N Ó M IC O - P R O D U C T IV O
OBJEIVO ESTRATÉGI CO: Configurar y consolidar al Cantón Riobamba como un centro productivo, turístico, comercial y de servicios, de acuerdo con la dinámica económica provincial y nacional, a través de la integración del sistema vial, la consolidación de la prestación de
bienes, servicios y equi pamientos, el establecimiento de una infraestructura productiva y logísticas para convertir a Riobamba en un lugar privilegiado para la generación de oportunidades productivas.
COMPONENTE LINEAMIENTO OBJETIVOS MECANISMOS PLANIFICACIÓN PLURIANUAL

PDOT ESTRATÉGICO ESPECÍFICO S META ACTIVIDADES ESTRATEGIAS DE
EVALUACIÓN 2023 2024 2025 2026 2027
- Sistema Integral de Calidad Turística del cantón

Riobamba
- Centro de Innovación, Asesoría y Capacitación
Establecer mecanismos que Implementar 1 Programa para el Turística
contribuyan al mejoramiento mejoramiento de habilidades y - Formación de promotores turísticos
de las capacidades y capacidades al capital humano a - Fortalecimiento de observatorios
habilidades de los actores de
X X X X X
nivel del Cantón Riobamba especializados en el Cantón Riobamba
la cadena productiva. hasta el año 2027 - Capacitación para los diferentes actores de la
economía popular y solidaria del cantón a través
de certificaciones de competencia laborales
relacionados al ámbito productivo.
- Coordinar acciones con las

- Hermanamiento e intercambio de productos con entidades competentes
otras municipalidades para proteger la
biodiversidad en las áreas Seguimiento y
- Promoción y comercialización de productos y monitoreo de
servicios del cantón a través de ferias naturales.
forma trimestral,
RIOBAMBA, UNA CIUDAD parroquiales rurales y cantonales (productor - parvificar el
consumidor) - Formular convenios
COMPONENTE FU EN TE DE IN GRESO S Y avance de los
- Organización de workshops, fam trips, press interinstitucionales con el
ECONÓMICO UNA VENTANA DE programas,
trips para la promoción, difusión y comunicación nivel de gobierno provincial
PRODUCTIVO OPORTUNIDADES proyectos y
de productos turísticos de Riobamba al y parroquial para financiar
actividades
mercado nacional e internacional la ejecución de los
durante el
Implementar iniciativas Implementar 1 Programa para el - Implementación de centros de control de proyectos
periodo de la
locales, mediante la creación impulso de las iniciativas calidad, sanidad y faenamiento de animales
- Involucrar a la ciudadanía administración
de empresas locales, mediante la creación de (bovinos y porcinos) para autoconsumo en municipal.
agroindustriales, licencia de empresas agroindustriales, sectores rurales estratégicos como parte del en la toma de decisiones
negocios y promover la licencia de negocios y promover proceso de descentralización de servicios desde el arranque de los X X X X X
comercialización la comercialización municipales procesos de planificación
agroecológica en el cantón agroecológica en el Cantón - Revitalización de los sectores emblemáticos a
Riobamba, hasta el año 2027. través de ferias temáticas productivas
comerciales
- Campañas para la prevención de la
contaminación ambiental, producción y
consumo Sustentable; y Buenas Prácticas
Agrícolas
- Herramientas tecnológicas de apoyo a la
comercialización de productos de los medianos
y pequeños productores y emprendedores
- Gestión de fondos internacionales para créditos
blandos e inversión económica empresarial
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PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
RIO B A M B A , O R D EN A D A Y CON PLAN IFICACIÓN TER R ITO R IA L CON VISIÓN DE FUTURO
"...RIOBAMBA será un cantón pensado y construido desde la conservación y protección del territorio, ordenando y planificado, con
una movilidad saludable y sostenible, con un sistema de Transporte organizado, seguro y fluido, en un contexto de ciudad segura,
resiliente, inteligente moderna y con innovación tecnológica..."
Organizar el territorio cantonal a través del mejoramiento sistemático de la movilidad, la construcción y adecuación de equipamientos,
la generación y la transformación de la actual estructura urbana y la recuperación del espacio público requerido de acuerdo con la
población estimada y bajo los preceptos de desarrollo sostenible
- Promover la modernización del Sistema de Información Catastral, orientada a fortalecer los procesos de ordenamiento territorial,
administración tributaria y eficiencia de la planificación cantonal.
- Promover el acceso equitativo e integral de la población a los servicios básicos, infraestructuras, equipamientos, así como al espacio
público y patrimonial promoviendo de servicios básicos, áreas de verdes, comunales y de encuentro común.
- Contribuir a mejorar la conectividad del cantonal, a través del mejoramiento de la infraestructura vial optimizando la accesibilidad
y el uso de los diferentes modos de transporte, promover la dotación de redes y sistemas de telecomunicaciones e internet.
4 ARTICULACIÓN ODS
ODS 06: GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD Y LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA TODOS.
ODS 07: GARANTIZAR EL ACCESO A UNA ENERGÍA ASEQUIBLE, SEGURA, SOSTENIBLE Y MODERNA PARA TODOS.
ODS 09: CONSTRUIR INFRAESTRUCTURAS RESILIENTES, PROMOVER UNA INDUSTRIALIZACIÓN INCLUSIVA Y SOSTENIBLE Y FOMENTAR
LA INNOVACIÓN.
ODS 11: LOGRAR QUE LAS CIUDADESY LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SEAN INCLUSIVOS, SEGUROS, RESILIENTES Y SOSTENIBLES.
± ARTICULACIÓN PND CREANDO OPORTUNIDADES 2021-2025
EJE 1: SOCIAL
OBJETIVO 05: Proteger a las familias, garantizar sus derechos y servicios, erradicar la pobreza y promover la inclusión social.
OBJETIVO 08: Generar nuevas oportunidades y bienestar para las zonas rurales, con énfasis en pueblos y nacionalidades.
EJE 1: SEGURIDAD INTEGRAL

OBJETIVO 09: Garantizar la seguridad ciudadana, orden público y gestión de riesgos
4.3. PROPUESTAS DE POLÍTICAS DESDE LA VISIÓN DE UNA RIOBAMBA, ORDENADA Y CON PLANIFICACIÓN TERRITORIAL CON
VISIÓN DE FUTURO
> Organizar la estructura espacial del territorio determinando los usos del suelo bajo los criterios de complementariedad, armonía,
funcionalidad, racionalidad e identidad cultural.
> Proteger de usos incompatibles las áreas de actividad residencial garantizando los derechos de los ciudadanos.
> Recuperación de espacios públicos con criterios de sostenibilidad ambiental, propiciando la rehabilitación del patrimonio edificado
y la rehabilitación integral de barrios y unidades urbanas marginales.
> Mejorar progresivamente la calidad de vida de los habitantes a través de la localización estratégica y funcional de los
equipamientos urbanos e Incrementar la cantidad de equipamientos y mejorar la calidad de los servicios públicos y sociales, para
fortalecer la generación de escenarios de integración y prestación de servicios para la comunidad.
> Conformar un sistema de movilidad eficiente y sostenible caracterizado por la intermodalidad, tránsito seguro, tiempos de
desplazamiento óptimos y con desarrollo orientado al transporte en función de un Plan de movilidad, desarrollando un sistema de
movilidad competitivo que permita la articulación entre los modos de producción con los de consumo.
4.4. ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LA RIOBAMBA, ORDENADA Y CON PLANIFICACIÓN TERRITORIAL CON VISIÓN DE FUTURO
> Definir el balance armónico de usos y ocupación del suelo, permitiendo la articulación de los mismos y propiciando la
infraestructura necesaria para su funcionamiento e interrelacíón que permita reactivar una economía solidad y sostenible.
> La planificación de la vivienda debe responder a las necesidades de la sociedad actual, a la estructura de las familias y a los
desafíos de accesibilidad, inclusión social y eficiencia energética. Por eso, impulsaremos la rehabilitación como prioridad. La
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USIA MOVIMIENTO DE UNIDAD PLURINACIONAL PACHAKUTIK CHIMBORAZO LISTA-18
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
PACHAKUTIK
recuperación integral de barrios, como actuación clave de la ciudad inclusiva, amable con las personas mayores, accesible
eliminando todas las barreras físicas sensoriales y de compresión.
> Promover la implementación de sanas prácticas constructivas, urbanísticas y ambientales.
> Promover instrumentos de planificación, financiación y de gestión para la generación, construcción y consolidación del espacio
público el mismo que debe ser incluyente y amigable.
> Impulsar y reforzar el cumplimiento de las obligaciones técnico legal relativo a la accesibilidad para facilitar el acceso de los
bienes, servicios y entornos a las personas con diversidad funcional.
> PATRIMONIO HISTÓRICO UNA PRIORIDAD, desarrollaremos un Plan Integral de recuperación y rehabilitación del Centro Historio
de Riobamba en el cual se dará mayor énfasis a su catalogación, medidas de cuidado y protección, reintegrando los elementos
patrimoniales en la vida pública para el acceso y disfrute de toda la población y con la participación de expertos y colectivos
sociales, a más de establecer planes de repoblamiento y de inversión inmobiliaria y comercial turística en el área histórica.
REGULARIZACIÓN Y MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y ASENTAMIENTOS INFORMALES
> Regularización y revitalización de barrios y asentamientos informales a nivel del Cantón Riobamba.
> Educación ciudadana a nivel urbana y rural acerca de las normativas sobre el uso y gestión del Suelo y herramientas para el
manejo del PUGSen el Cantón Riobamba
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
> Planes maestros de Agua Potable y Alcantarillado en el sector Urbano

> Planes maestros de Agua Potable y Alcantarillado en las cabeceras parroquiales del Cantón Riobamba
> Construcción, manejo y tratamiento de aguas residuales.
VIVIENDA PÚBLICA POPULAR
> Alianzas Publico Privadas para la construcción de vivienda de interés social
EQUIPAMIENTOS COMPLEMENTARIOS URBANOS Y RURALES
> Planificación para la implementación del nuevo Ecoparque industrial sector Calpi - San Juan
> Regularización y normativa de las zonas rosas en Riobamba
> Delimitación y regularización de las zonas de tolerancia acorde al PUGS
> Proyecto integral para el mantenimiento, repotenciación e implementación de los Mercados y centros para la comercialización
de productos agroecológicos en el Cantón Riobamba
> Planificación, Diseño, Construcción, Centros de acogida para adultos mayores (ANCIANATO)
> Proyecto integral para el mantenimiento y mejoramientos de infraestructura de equipamientos de culto CEMENTERIOS.
ADECUACIÓN, MEJORA Y MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES, RECREACIÓN Y DEPORTES
> Planificación, Diseño y Construcción de Parques Urbanos Temáticos

> Planificación, Diseño, Construcción Operación y Mantenimiento de nuevas áreas recreativas.
> Proyecto para la Ampliación del Parque lineal Chibunga.
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
> Ampliación, mejoramiento, repotenciación y soterramiento de la infraestructura para el servicio de telecomunicaciones en el

cantón Riobamba.
> Proyecto para la disminución de la brecha informática y tecnológica a nivel urbana y rural del Cantón Riobamba
> Complementación, repotenciación y soterramiento de la infraestructura eléctrica en zonas urbanas, urbano parroquiales y
comunitarias del cantón.
> Proyecto para la viabilidad técnica y financiera para la Construcción del nuevo "Paso Lateral"
> Continuación del programa de diseño y apertura de nuevas vías estructurantes.
> Proyecto para la viabilidad técnica y financiera para la Construcción de la "Nueva Circunvalación
> Continuación del programa de mejoramiento vial integral, pavimentación y repavimentación urbano y urbano parroquial.
> Mejoramiento del sistema de circulación vehicular de Riobamba.
> Repotencialización de transporte inclusivo en el cantón Riobamba
> Plan integral para la Movilidad segura de los barrios y Parroquias Rurales del Cantón Riobamba.
> Peatonización dentro de las áreas urbanas y rurales del Cantón Riobamba.
> Mejoramiento urbanístico de los diferentes ingresos a la cabecera cantonal y a los centros poblados de las parroquias Rurales
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PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
M im m wnto de Ui
PACHAKUTIK
C O M P O N E N T E A S EN T A M IEN T O S HUM ANOS, M OVILIDAD, E N E R G ÍA Y CO N EC TIV ID A D
OBJEIVO ESTRATÉGICO: Organizar el territorio cantonal a través del mejoramiento sistemático de la movilidad, la construcción y adecuación de equipamientos, la generación y la transformación de la actual estructura urbana y la
recuperación del espacio público requerido de acuerdo con la población estimada y bajo los preceptos de desarrollo sostenible
PDOT ESTR A TÉG IC O ESPECIFICO S 2023 2024 2025 2026 2027
EVALUACIÓN
Promover la
modernización
del Sistema de
Información Impulsar 1 Programa
Catastral, para la
- Regularización y revitalización de barrios y
orientada a Regularización
asentamientos informales
fortalecer los y mejoramiento
- Educación ciudadana a nivel urbana y rural
procesos de de barrios y
acerca de las normativas sobre el uso y gestión X X X X X
ordenamiento asentamientos
del Suelo y herramientas para el manejo del
territorial, informales en el
PU GS en el Cantón Riobamba
administración Cantón Riobamba,
tributaria y hasta el año 2027.
eficiencia de la
planificación
cantonal
- Coordinar acciones con las
Planificar y ejecutar 1 - Planes maestros de Agua Potable y entidades competentes
programa para el Alcantarillado en el sector Urbano para proteger la
Agua Potable - Planes maestros de Agua Potable y Seguimiento y
biodiversidad en las áreas X X X X X
y alcantarillado en Alcantarillado en las cabeceras parroquiales del monitoreo de
naturales.
COMPONENTE RIOBAMBA, del cantón Cantón Riobamba forma trimestral,
ASENTAM IENTOS O RDEN ADAY Riobamba hasta el - Construcción, manejo y tratamiento de aguas parvificar el
- Formular convenios
CON Promover el año 2027 residuales. avance de los
HUMANOS, interinstitucionales con el
PLANIFICACIÓN acceso programas,
MOVILIDAD, nivel de gobierno provincial
TERR ITO R IA L equitativo e Promover 1 proyectos y
EN ER G IA Y y parroquial para financiar
CON VISIÓN DE integral de la Programa para actividades
CONECTIVIDAD la ejecución de los
FUTURO población a los Vivienda - Alianzas Publico Privadas para la construcción durante el
servicios pública popular en el de vivienda de interés social
proyectos
periodo de la X X X X X
básicos, Cantón Riobamba, administración
- Involucrar a la ciudadanía
infraestructuras, hasta el año 2027. municipal.
en la toma de decisiones
equipamientos,
desde el arranque de los
así como al - Planificación para la implementación del nuevo procesos de planificación
espacio público Ecoparque industrial sector Calpi - San Juan
y patrimonial - Regularización y normativa de las zonas rosas
promoviendo de en Riobamba
servicios - Delimitación y regularización de las zonas de
básicos, áreas Fomentar
tolerancia acorde al PUGS
de verdes, 1 Programa para los
- Proyecto integral para el mantenimiento,
comunales y de Equipamientos
repotenciación e implementación de los
encuentro complementarios
Mercados y centros para la comercialización de X X X X
común. urbanos y rurales en
productos agroecológicos en el Cantón
x
el Cantón Riobamba,
Riobamba
hasta el año 2027.
- Planificación, Diseño, Construcción, Centros de
acogida para adultos mayores (ANCIANATO)
- Proyecto integral para el mantenimiento y
mejoramientos de infraestructura de
equipamientos de culto CEM EN TERIOS.
«RIOBAMBEÑIZATE
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
C O M P O N E N T E A S EN T A M IEN T O S HUM ANOS, M OVILIDAD, E N E R G ÍA Y CO N EC T IV ID A D

OBJETIVO ESTRAT ÉGICO: Organizar il territorio cantonal
a través del mejoramiento sistemático d eja movilidad, la construcción y adecuación de equipamientos, la generación y la transformación de la actual estructura urbana y la
recuperación del espe ció público requeric o de acuerdo con I población estimada y bajo los preceptos de desarrollo sostenible y
COMPONENTE LINEAMIENTO OBJETIVOS MECANISMOS
META ACTIVIDADES PLANIFICACIÓN PLURIANUAL
PDOT ESTRATÉGICO ESPECÍFICO S ESTRATEGIAS DE
EVALUACIÓN 2023 2024 2025 2026 2027
Impulsar 1 Programa
para la adecuación,
mejora y - Planificación, Diseño y Construcción de Parques
mantenimiento de Urbanos Temáticos
Áreas verdes, - Planificación, Diseño, Construcción Operación y
recreación, Mantenimiento de nuevas áreas recreativas. X X X X X
deportes en el - Proyecto para la Ampliación del Parque lineal
Chibunga.
Cantón Riobamba,
hasta el año 2027
- Ampliación, mejoramiento, repotenciación y

Contribuir a
soterramiento de la infraestructura para el
mejorar la
servicio de telecomunicaciones en el cantón
conectividad del - Coordinar acciones con las
Riobamba.
cantonal, a entidades competentes
- Proyecto para la disminución de la brecha
través del para proteger la
RIOBAMBA, informática y tecnológica a nivel urbana y rural
mejoramiento biodiversidad en las áreas Seguimiento y
del Cantón Riobamba
UNA CIUDAD de la monitoreo de
COMPONENTE - Complementación, repotenciación y naturales.
ORDENADA, infraestructura forma trimestral,
ASENTAM IENTOS CON soterramiento de la infraestructura eléctrica en
vial optimizando - Formular convenios parvificar el
HUMANOS, zonas urbanas, urbano parroquiales y
S ER V ICIO S la accesibilidad avance de los
comunitarias del cantón. interinstitucionales con el
MOVILIDAD, PÚBLICO S DE y el uso de los programas,
- Proyecto para la viabilidad técnica y financiera nivel de gobierno provincial
EN ERG IA Y CALIDAD Y diferentes proyectos y
para la Construcción del nuevo "Paso Lateral" y parroquial para financiar
CONECTIVIDAD QUE modos de Promover 1 actividades
- Continuación del programa de diseño y apertura la ejecución de los
PROM UEVE transporte, Programa para la durante el
de nuevas vías estructurantes. proyectos
LA promover la mejora de los periodo de la
servicios de - Proyecto para la viabilidad técnica y financiera
MOVILIDAD dotación de administración
para la Construcción de la "Nueva - Involucrar a la ciudadanía
redes y movilidad, energía y
Circunvalación en la toma de decisiones municipal. X X X X X
sistemas de conectividad en el
Cantón Riobamba, - Continuación del programa de mejoramiento vial desde el arranque de los
telecomunicacio procesos de planificación
hasta el año 2027. integral, pavimentación y repavimentación
nes e internet
urbano y urbano parroquial.
- Mejoramiento del sistema de circulación
vehicular de Riobamba.
- Repotencialización de transporte inclusivo en el
cantón Riobamba
- Plan integral para la Movilidad segura de los
barrios y Parroquias Rurales del Cantón
Riobamba.
- Peatonización dentro de las áreas urbanas y
rurales del Cantón Riobamba.
- Mejoramiento urbanístico de los diferentes
ingresos a la cabecera cantonal y a los centros
poblados de las parroquias Rurales
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PERIODO 2023-2027
M orón ico to d t U aidad PtariM ctow l
PACHAKUTIK
5. EJE ESTRATÉGICO DEL PIAN RIOBAMBEÑIZATE
R IO B A M B A , UNA CIUD A D DE G O BERN AN ZA C O M PA R TID A , SE G U R A Y EN PAZ.
Riobamba, requiere un Gobierno que escuche y encuentre soluciones de común acuerdo con los ciudadanos, mediante un gobierno
abierto al servicio de la ciudadanía,
"...M ejorar la percepción de la ciudadanía sobre la gestión pública de la administración municipal..."
Riobamba. será una ciudad participativa y honesta, con un gobierno abierto, confiable y transparente
Impulsar un gobierno local, moderno, participativo e inclusivo para con miras a crear un modelo de administración transparente y que
articula programas encaminados a seguridad y la conservación de las relaciones de convivencia, con las diferentes instancias
territoriales dentro del Cantón Riobamba.
- Fortalecer los procesos institucionales del GADMR para el servicio de la colectividad de manera eficiente.
- Promover procesos de seguridad ciudadana y convivencia social pacífica del Cantón Riobamba enmarcados en un desarrollo
participativo
ARTICULACIÓN ODS
ODS 16: PROMOVER SOCIEDADES PACÍFICAS E INCLUSIVASPARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE, FACILITAR EL ACCESO A LA JUSTICIA
PARA TODOS Y CREAR INSTITUCIONESINSTITUCIONESEFICACES, RESPONSABLES E INCLUSIVAS A TODOS LOS NIVELES.
ODS 17: FORTALECER LOS MEDIOS DE EJECUCIÓN Y REVITALIZAR LA ALIANZA MUNDIAL GLOBAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
4- ARTICULACIÓN PND CREANDO OPORTUNIDADES 2021-2025
EJE 5: Institucional
OBJETIVO 14: Fortalecer las capacidades del Estado con énfasis en la administración de justicia y eficiencia en los procesos de
regulación y control, con independencia y autonomía.
OBJETIVO 15: Fomentar la ética pública, la transparencia y la lucha contra la corrupción
5.3. PROPUESTAS DE POLÍTICAS DESDE LA VISIÓN DE UNA RIOBAMBA, UNA CIUDAD DE GOBERNANZA COMPARTIDA, SEGURA Y
EN PAZ.
> Establecer un Modelo Integrado de Planificación con acciones de planeación estratégicas y por procesos en cada uno de los
departamentos municipales con el ánimo de reducir los riesgos de corrupción y emprender acciones de innovación en la
administración municipal.
> Aplicar modelos de descentralización de la administración municipal es decir realizar mesas itinerantes de la gestión municipal y
de la Alcaldía en territorio (comunidades)
> Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana en los espacios públicos de las áreas urbanas y de los diferentes
asentamientos humanos concentrados en el sector comunitario.
> Rendición de cuentas: Será un proceso constante en el cual se evidencien avances, inversión de recursos, procesos de contratación,
entre otros, buscando siempre la institucionalización de la rendición de cuentas, enfocando el proceso en los avances de los
programas y la solución de problemáticas, más que en la figura del Alcalde, a través de herramientas tecnológicas como
aplicaciones.
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PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
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5.4. ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LA RIOBAMBA, UNA CIUDAD DE GOBERNANZA COMPARTIDA, SEGURA Y EN PAZ.
GOBIERNO MUNICIPAL INNOVADOR:
>
Dentro del eje transversal por una gestión pública efectiva, se debe establecer un marco que permita la transformación hacia
un gobierno eficaz, eficiente y responsable que dé cuenta de las necesidades del territorio, en esta línea se establecerá varias
estrategias:
> Aplicar la simplificación de trámites en forma obligatoria en la institución.
> Divulgaremos la información de los procedimientos urbanísticos aplicando las modalidades más próximas a los ciudadanos
(exposiciones públicas, conferencias, disposición en la web municipal etc.), utilizando un lenguaje accesible al público, evitando
al máximo la terminología técnica de escaso conocimiento para la gente.
> Fortalecer la participación ciudadana sobre las decisiones públicas y de inversión en cada barrio priorizando las necesidades de
los ciudadanos.
TRANSFORMACIÓN DIGITAL:
> Los trámites ante la Municipalidad serán digitales, con el fin de acercar y facilitar la gestión ante las personas, aplicando las
tecnologías de la Información para que las personas sepan cómo realizar esos trámites, además de saber cómo funciona la
administración municipal, en caso que tenga un requerimiento o duda, sepa donde consultar, puedan ser digitales
EJEMPLO DE TRANSPARENCIA Y UBRE DE CORRUPCIÓN:
> Dentro del marco de la línea contra la corrupción: tolerancia cero con los corruptos, del eje de legalidad y con base en lo
propuesto en el gobierno innovador, establecer estrategias para la visibilizarían de la contratación pública (HACER PÚBLICO LO
PÚBLICO, además de establecer programas internos que permitan la rendición de cuentas de todos los funcionarios.
> Mejorar la percepción de la ciudadanía sobre la gestión pública de la administración municipal, impulsando iniciativas que
acerquen a las personas al Gobierno con mecanismos de denuncia eficaces y rápidos; cooperación técnica con los entes de
control (capacitación de estas a los empleados públicos) y formas innovadoras de rendición de cuentas sobre todo sobre el
presupuesto público.
UN GOBIERNO CON VISIÓN GLOBAL:
> Internacionalización, mancomunidad y apoyo y cooperación interinstitucional: activar los procesos con cantones cercanos,
ONGs, Cooperación internacional, hermanamientos alrededor del mundo etc, con el fin de fomentar los Intercambios en
diferentes aspectos de la administración pública (intercambio de buenas prácticas, gestión del conocimiento), ciencia,
tecnología, turismo, educativo.
> Continuaremos implantando las tecnologías de la comunicación, propiciando su utilización, fomentando la eliminación de la
brecha digital de género y con despliegue completo de banda ancha en espacios públicos áreas urbanas y sector rural
comunitario.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
> Reorganización de la estructura municipal que permita la eficiencia, transparencia y confianza en la gestión,
> Fortalecimiento de un modelo administrativo mediante secretarias técnicas para la reorganización de las Direcciones
Administrativas del GAD Municipalidad de Riobamba acorde a los ejes o componentes del PDOT Vigente.
> Construcción de una herramienta institucional para el fortalecimiento del Presupuesto Participativo.
> Fortalecimiento del sistema de participación ciudadana (Observatorios ciudadanos y Asambleas locales de participación
ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática
> Actualización del PDOT con una visión a corto, mediano y largo plazo hasta el año 2050
> Implementar un modelo de gestión por resultados en todas las entidades del GAD Municipalidad de Riobamba.
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
> Creación y coordinación de los consejos de seguridad ciudadana municipal

> Promover la participación activa y permanente de autoridades a través de una secretaria para el fortalecimiento del Sistema de
Participación Ciudadana.
> Crear, modificar y/ o suprimir ordenanzas para regulación de la ocupación de los espacios público a nivel urbano y rural para mitigar la
inseguridad en el cantón Riobamba.
> Impulsar proyectos para la Convivencia pacífica ciudadana enfocada a barrios y comunidades del Cantón Riobamba.
> Apoyo y asistencia técnica para la legalización de barrios para una representación oportuna en los procesos de construcción del
Presupuesto Participativo del periodo vigente de la Administración Municipal.
> Proyecto para la implementación de un sistema de video vigilancia anclado al ECU911 con una participación activa de dirigentes
barriales y comunitarios para su sostenibilidad.
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PERIODO 2023-2027
PACHAKUTIK
C O M P O N E N T E P O L IT IC O - IN STITU CIO N A L
PLAN D E T R A B A JO RIOBAM BEÑIZATE 2023 -2027
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Impulsar un gobierno local, moderno, participativo e inclusivo para con miras a crear un modelo de administración transparente y que articula programas encaminados a seguridad y la conservación de las
relaciones de convivencia, con las diferentes instancias territoriales dentro del Cantón Riobamba.

PDOT ESTRATÉGICO ESPECÍFICO S
EVALUACIÓN 2023 2024 2025 2026 2027
- Fortalecimiento de un modelo administrativo

mediante secretarias técnicas para la
Fortalecer los
Implementar 1 reorganización de las Direcciones
Procesos
programa para el Administrativas del GAD Municipalidad de
Institucionales
fortalecimiento Riobamba acorde a los ejes o componentes
del GADMR
institucional de la del PDOT Vigente.
para el servicio
administración - Actualización del PDOT con una visión a
de la
municipal del Cantón corto, mediano y largo plazo hasta el año
colectividad de
Riobamba al año 2050
manera
2027 - Implementar un modelo de gestión por
eficiente.
resultados en todas las entidades del GAD
Municipalidad de Riobamba. - Coordinar acciones con las
entidades competentes para
Seguimiento y
proteger la biodiversidad en las
monitoreo de
- Promover la participación activa y áreas naturales.
forma trimestral,
permanente de autoridades a través de una
RIOBAMBA, UNA parvificar el
COMPONENTE secretaria para el fortalecimiento del - Formular convenios
CIUDAD DE avance de los
POLITICO Sistema de Participación Ciudadana. interinstitucionales con el nivel
GOBERNANZA programas,
- Crear, modificar y/ o suprimir ordenanzas de gobierno provincial y X X X X X
INSTITUCIONAL COMPARTIDA, proyectos y
para regulación de la ocupación de los parroquial para financiar la
SEG U R A Y EN Promover actividades
espacios público a nivel urbano y rural para ejecución de los proyectos
PAZ. procesos de durante el
mitigar la inseguridad en el cantón
seguridad periodo de la
Implementar 1 Riobamba. - Involucrar a la ciudadanía en la
ciudadana y administración
programa para - Impulsar proyectos para la Convivencia toma de decisiones desde el
convivencia municipal.
impulsar, la pacífica ciudadana enfocada a barrios y arranque de los procesos de
social pacífica
convivencia y comunidades del Cantón Riobamba. planificación
del Cantón
seguridad ciudadana - Apoyo y asistencia técnica para la
Riobamba
del Cantón Riobamba legalización de barrios para una
enmarcados
al año 2027 representación oportuna en los procesos de
en un
construcción del Presupuesto Participativo
desarrollo
del periodo vigente de la Administración
participativo.
Municipal.
- Proyecto para la implementación de un
sistema de video vigilancia andado al
ECU911 con una participación activa de
dirigentes barriales y comunitarios para su
sostenibilidad.
#RIOBAMBEÑIZATE
USTA
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
Movimiento de Unidad Pturiucioaal
PACHAKUTIK
5. MECANISMOS PERIÓDICOS Y PÚBLICOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE SU

GESTIÓN.
La Ley Orgánica de Participación Ciudadana, en el artículo 90 establece las instituciones

que están obligadas a rendir Cuentas y el artículo 95 su periodicidad anual.
La Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (LOCPCCS), en

su artículo 12, establece que las instituciones deben remitir los Informes de rendición de
cuentas al CPCCS 30 días después de la presentación a la ciudadanía. Así, las instituciones
de la Función de Transparencia y Control Social mencionadas en esta guía deben entregar
al CPCCS su Informe en marzo y abril, respectivamente, por medio del sistema informático
establecido para el efecto
Con el objeto de transparentar el cumplimiento del Plan de Trabajo #RIOBAMBEÑIZATE,

se pondrá en conocimiento de los ciudadanos los trabajos que se vayan realizando en el
Cantón Riobamba, durante el periodo 2023-2027 mediante lo siguientes mecanismos:
■ A través de Asambleas Ciudadanas se mantendrá una relación directa con la

ciudanía y con la participación del Consejo de Planificación del Cantón Riobamba y
todo el equipo de trabajo para resolver inquietudes que pudiesen presentarse.
■ Anualmente se dará una rendición de cuentas general con la participación de

autoridades, directivos y dirigentes de los barrios, comunidades y parroquias
urbanas y rurales del Cantón Riobamba, de conformidad con lo que determina la
Constitución de la República en sus Artículos 61, 95 y siguientes, el Código Orgánico
de Organización Territorial Autonomía y Descentralización y sus Art.3 literal g), Art.
29 literal c) y Art. 53., todo en concordancia de las disposiciones que determina la
Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social.
■ Se utilizarán canales de comunicación digitales (redes sociales) que permitan

receptar las opiniones, y demás aportes ciudadanos acerca de los proyectos,
actividades, que permitan lograr resultados por la autoridad municipal sobre la
gestión institucional durante los años 2023-2027.
■ Informe a la ciudadanía mediante medios de comunicación, portal web oficial del

GAD Municipalidad del Cantón Riobamba http://www.qadmriobamba.aob.ee/ en la
pestaña Transparencia.
■ Cumplir con la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública

(LOTAIP), acorde a los requerimientos de la Defensoría del Pueblo, acerca del
Informe Anual de actividades llevadas a cabo por la Municipalidad de Riobamba.
PLAN DE TRABAJO
PERIODO 2023-2027
PACHAKUTIK
6. DECLARACIÓN DE SUJECIÓN AL ORDENAMIENTO JURIDICO VIGENTE.
Yo, Doryan Patricio Jara Mejía candidato a la Alcaldía del Cantón Riobamba, Provincia de
Chimborazo, por el movimiento PACHAKUTIK LISTA 18, declaro libre y voluntariamente
sujetarme al ordenamiento jurídico vigente.
LISTA
MOVIMIENTO DE UNIDAD PLURINACIONAL

PACHAKUTIK CHIMBORAZO
Movimiento de Unidad Phiriitactonal
PACHAKUTIK
Certifico:
Qué las FOTOCOPIAS que anteceden son iguales a los

ORIGINALES que reposan en los ARCHIVOS.
MOVIMIENTO DE UNIDAD PLURINACIONAL PACHAKUTIK

CHIMBORAZO
W b [\)
ME LAN Y COELLO HERNANDEZ

C.l. 060541480-4
SECRETARIA
CORREO ELECTRONICO: pachakutikchim borazo23@ gm ail.com , luisantoniol51dj@ gm ail.com

Celular N° 0991936655 Claro.

Alcaldes Municipales-Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik-Plan-Trabajo

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MOVIMIENTO DE UNIDAD PLURINACIONAL PACHAKUTIK CHIMBORAZO LISTA-18

NOMBRE DEL CANDIDATO: Doryan Patricio Jara Mejia.

El Plan de Trabajo denominado

Velaremos para que todos los esfuerzos que

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.

Los partidos políticos deberán presentar su declaración de principios ideológicos, programa

Los movimientos políticos deberán presentar una declaración de principios, programa de

Art. 260.- El ejercicio de las competencias exclusivas no excluirá el ejercicio concurrente de

1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de

En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

Art. 126.- Gestión concurrente de competencias exclusivas. - El ejercicio de las

Art. 97.- Todos los candidatos y candidatas a Presidente o Presidenta, Gobernador o

1. Diagnóstico de la situación actual;

2. Objetivos generales y específicos; y

3. Plan de trabajo plurianual de acuerdo a la dignidad a la que hubieren optando, en el

4. Mecanismos periódicos y públicos de rendición de cuentas de su gestión.

5. Los y las candidatas de listas pluripersonales presentarán una propuesta o plan de

6. En la solicitud de inscripción se hará constar también los datos personales del

3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL TERRITORIO

3.1. DATOS GENERALES:

El cantón Riobamba está situada a 2.754,06 m.s.n.m. en la región Sierra Central y

■ 5 parroquias urbanas: Maldonado, Veloz, Lizarzaburu, Velasco y Yaruquies

■ Norte: Cantones de Guano y Penipe.

3.2. DIAGNÓSTICO POR EJES O COMPONENTES

3.2.1. DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO

o Subcomponente Clima.- Se identifica tres tipos de climas predominantes: Templado

o Subcomponente Temperatura.- Presenta una temperatura media en los meses de

o Subcomponente Precipitación.- La cantidad de precipitación se registró en los meses

o Subcomponente Heliofanía.- (medida en horas de sol). -, Se hace referencia en función

PROBLEMAS DEL COMPONENTE BIOFISICO - AMBIENTAL

Aumento de la frontera Pérdida de vegetación que protege y nutre al suelo.

■ No cuentan con zonas de protección provocando inundaciones,

• El relleno sanitario Porlón debería ser ya cerrado, ya que no existe

PROBLEMA CAUSAS DEL PROBLEMA

■ No se brinda un tratamiento adecuado a los Desechos peligrosos

■ Contaminación del suelo y del aire.

• No existe cultura ni conciencia ambiental en la población.

Degradación, mal, manejo

• Aumento de fauna (perros, gatos, palomas) en el área urbana y rural

Insuficiente gestión Fortalecimiento de la Unidad de Gestión de riesgos del GAD

3.2.2. DIAGNÓSTICO COMPONENTE SOCIO - CULTURAL

De igual manera se ha identificado un problema fuerte en el Cantón Riobamba con lo que

Al hablar de la Cultura, Recreación y Deportes en el Cantón Riobamba, se puede mencionar

Se puede mencionar que el problema de la identidad es un problema fuerte que incide en

El cantón carece de espacios alternativos de esparcimiento y desarrollo para los/las

Los espacios públicos de las zonas patrimoniales de Riobamba requieren procesos de

PROBLEMAS DEL COMPONENTE SOCIO - CULTURAL

Poco accionar de los Consejos Cantonales de Derecho y su poca articulación con

Deserción escolar en los niveles básicos y bachillerato principalmente en el área I

Baja capacidad operativa de los centros de salud principalmente en el sector rural

Grupos ■ Discriminación étnica.

Movimientos ■ Progresiva migración de familias del campo a la ciudad.

PROBLEMA CAUSAS DEL PROBLEMA

3.2.3. DIAGNÓSTICO COMPONENTE ECONÓMICO - PRODUCTIVO

La economía cantonal de Riobamba se ha venido conformando a través de los años en

Históricamente, la población ha desarrollado sus actividades económicas en el sector

La población urbana representa 65% y la rural 35%, la movilidad de la población hacia la

La ciudad de Riobamba es la unidad territorial de mayor dinamismo cantonal, aquí se

La población económicamente activa corresponde a 100.585 personas, equivalente al

La parroquia de Cubijíes combina la agricultura y construcción.

La producción agropecuaria también sirve para abastecer el mercado de la ciudad de

Finalmente, la ciudad de Riobamba por ser la capital provincial es el centro donde se