1.

El territorio argentino
EI Sector Antártico

La Argentina reivindica derechos sobre un sector circular con centro en el Polo Sur que
estálimitado por los paralelos de 25° y de 74 oeste y el meridiano de 60° sur. Los principa-
les titulos de soberanía de nuestro pais son los siguientes:
Proximidad geográfica y continuidad geológica con el territorio continental america-
no.
Herencia histórica de España.
Actividad de los foqueros argentinos en la región desde el siglo XIX.,
Ocupación permanente desde 1904 en el Observatorio de las Islas rcadas del Sur.
Instalación y mantenimiento de diversas bases, refugios, faros y ayudas a la navega-
ción.
Realización de trabajos de exploración, y estudios cientificos y catográficos enfor
ma continuada.
Realización de tareas de rescate y apoyo a expediciones antárticas y a personal
accidentado o enfermo de bases extranjeras.

Presencia argentina
La presencia argentina en nuestro Sector Antártico se inició con la actividad de los
foqueros criollos en la primera mitad del siglo XIX. En busca de presas sus buques iban
desde el puerto de Buenos Aires hasta las Shetland del Sur siguiendo itinerarios que eran
mantenidos en secreto.

En 1898, el beiga Adrián de Gerlache realizó un viaje de exploración a la Antártida, par-

tiendo desde la Isla de los Estados. Los hielos aprisionaron su barco, pero sobrevivió al
invierno y pudo regresar y agradecer el auxilio que le proporcionaron en la Tierra del Fuego.

A fines de 1901 el geólogo sueco Otto Nordenskjöld legó a Buenos Aires, donde hizo
escala antes de emprender un viaje de exploración a la Antártida. Sin fondos para continuar,
el presidente Julio Argentino Roca le suministróla ayuda necesaria a condición de que acom-
pañase a la expedición un oficial argentino. Así fue cómo el alférez José Maria Sobral, aun-
que por completo inexperto en las técnicas de supervivencia en regiones polares, se incor
poró al grupo sueco.

La expedición arribó al extremo norte de la Península Antártica y alli realizó estudios

geológicos y reunió una importante colección de muestras de flora y fauna fósiles. Además
marchó al sur, llegando hasta los 66° 33, latitud no alcanzada hasta el momento. Pero el
buque que les servía de base y medio de transporte, el Antartic, quedó aprisionado entre los
hielos y se hundió con apenas tiempo para sacar de él la fragua y otros materiales útiles.
Los expedicionarios permanecieron abandonados en los hielos hasta noviembre de 1903,
Cuando fueron rescatados por la corbeta Uruguay, despachada por el gobierno argentino.

Nordenskjold quedó arruinado por la pérdida del barc, que era alquilado, y Suecia per-
dió la iniciativa en la exploración de las regiones sudpolares. La Argentina, en cambio, inició
Su presencia efectiva y permanente en el territorio con el establecimiento del Observatorio
Meteorológico Antático Argentino en las Islas Orcadas, en 1904.

Corbeta Uruguay. La corbeta era, en aquella época, una nave de tres palos, general-
mente de guerra, más pequeña que una fragata. La corbeta Uruguayfue adaptada para
la navegación antártica y luego del rescate de la expedición Nordenskjöld, se la dedicó a
esta actividad. Se exhibe actualmente en el Puerto Madero de la iudad de Buenos
Aires.

23
Geografia Argentina
Por su pate, el francés Juan Charcot realizó dos expediciones. Una fue en 1903-05, al
término de la cualel gobierno argentino le compró el buque que había empleado. La siguien-
te fue en 1908-10. En una y otra reconoció la tierra de Graham y avanzó hasta los 71° de
latitud. Con motivo de la ayuda recibida por nuestro gobierno, dio nombres argentinos a
distintos lugares.
En 1951 se creó el Instituto Antártico Argentinoy se dictó el decreto-ley 2191 que fija los
limites del Sector Antártico. En 1959 la Argentina formó parte de los 12 miembros iniciales
firmantes del Tratado Antártico y en 1969 se creó la Dirección Nacional del Antártico.

En la actualidad, el sector argentino es reclamado parcialmente por Chile y en forma total

por Gran Bretaña, que se extiende, además, sobre el chileno. Nuestro país cuenta con bases
de actividad permanente y temporaria. Pero también funcionan alli numerosas bases extran
jeras.

EI Tratado Antártico
Este tratado fue firmado en diciembre de 1959 por doce paises. Posteriormente lo sus
cribieron otros hasta legar en la actualidad a cuarenta y tres. Los países originales firman
tes del Tratado Antártico fueron Argentina, Australia, Bélgica, Chile, República Francesa,
Japón,Nueva Zelanda, Noruega, Unión Sudafricana, Unión de Repúblicas Socialistas Sovié-
ticas, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y EE.UU.. EI Tratado Antártico reco-
noce dos categorías de miembros: consultivos y adherentes.

Son consultivos los que participan con voz y voto en las reuniones consultivas que se
realizan periódicamente. Se trata de los doce paises signatarios originales a los que se le
Suman
en la
los Estados que han realizado investigacio-
nes Antártida o han se construido bases. Son
adherentes los Estados que comprometen a cum-
plir con los principios y objetivos del Tratado, pero no
realizan actividad en el continente.

EI Tratado establece que la región situada al

sur
de los 60° de latitud sur sólo podrá utilizarse para la
realización de actividades con fines pacíficos. Asi-
mismo, prohíbe toda actividad militar, las explosio-
nes nucleares y la eliminación de desechos
radiactivos. Promueve la realización de investigacio-
nes cientificas con cooperación internacional, inter
cambio de personal y de información. Se contempla
también un mecanismo de inspección, con el fin de
asegurar la aplicación de estas disposiciones.

Bases de otros paises instaladas en el

Bas es argentinas en la Antártida
sector reivindicado por la Argentina
Permanentes Jemporarlas Alemania Gran Bretaña (2)
Orcadas Brown Australia India
Marambio Matienzo Brasi Japan (2)
Carlini (ex Jubany) Primavera Chie (2). Nueva Zelanda
Esperanza Cámara China (2) Polonia
San Martin Melchior Corea Rusia (4)
Belgrano III Petrel EEUU Sudáfrica
Decepción España Ucrania
Fuente: Direccón Nacional del Antártico Francia Uruguay

24
Ver vide0
 1. El territorio argentino

Los Estados firmantes se

S3
comprometen a no hacer nue RO
LR. Argentina
vas reclamaciones de sobe
rania territorial y a no ampliar
ReinoUnido
UZChile ACIFIC% SUR

C
las que se hicieron con ante-
&3 Autralla
LUNonuega
A
o Arg
rioridad. Ninguna actividad Francia P

que desarrollen los países Nuevs Zelandia Ar

Sinreclamar 0

puede servir de fundamento Marde Weddel

para hacer valer, apoyar o

negar reclamaciones de s0
berania ni para crear nuevoss Mosy
180 s0 500
derechos de soberania.

El Tratado Antártico ha
sido complementado por una
60 0-
serie de acuerdos, entre los
cuales figuran de manera
principal la Convención para
Escala 9ráfica
la Conservación de la Foca
Antártica (1972) y la Conven OCE.ANO INDICQ
1.000 2000 km
60 5
ción para la Conservación de 136 120 100 90 B0
los Recursos Vivos Marinos
Antárticos (1980). Un Proto-
colo de 1991 consagró a la La Antártida y los derechos de soberania
Antártida reserva natural y reclamados por los distintos paises
prohibió la actividad minera.

Soberania sobre el mar

En 1958, por Ley N° 14.773, la Argentina estableció la soberania sobre el Mar
Epicontinental o Mar Argentino, que se extiende hasta donde la profundidad de la plataforma
continental o los recursos tecnológicos permitan su explotación. No se imponen, sin embar
go, limitaciones a la libre navegación. En 1967, por Ley N° 17.049, la soberania se extendió
hasta las 200 millas de la línea de la costa con las más bajas mareas. En los golfos San
Matias, Nuevo y San Jorge, las 200 millas se miden desde la linea que une los cabos que
forman sus bocas. En 1982 nuestro país participó de l II Convención del Mar, cuyas dispo-
siciones fueron ratificadas por el Congreso en 1994. La Convención establecióque:
El dominio maritimo de un país se limita al Mar Territorial, que se extiende desde la linea
de base o de bajas mareas hasta las 12 millas (22,2 km) de la línea de costa. En esa
franja la soberania es irrestricta e incluye el espacio aéreo, el lecho, el subsuelo y los
recursos naturales que éstos contienen.
A continuación está la denominada Zona Contigua, que se extiende por 24 millas a partir
de la linea de la costa. Alli el Estado puede fiscalizar la actividad de naves extranjeras y
aplicarles las leyes y reglamentos de navegación y explotación de los recursos del mar.
Por último está el Mar Patrimonial o Zona Económica Exclusiva, que se extiende hasta las
200 millas (370,4 km) desde la linea de la costa. Alli los países ejercen derechos de
soberanía en lo relativo a la explotación, exploración, conservación y administración de
los recursos naturales de las aguas (no incluye el subsuelo ni el espacio aéreo y los
derechos son de explotación económica y no de dominio politico).

De acuerdo con el Art 76 de esta Convención la Argentina creó la Comisión Nacional del
Limite Exterior de Plataforma Continental (COPLA) que debía presentar ante la Comisión de
Limites de la Plataforma Continental de las Naciones Unidas (CLPC) los estudios cientificos
que den fundamento a la determinación del límite exterior de la plataforma continental sobre
la cual se reclaman derechos de soberaníia. Esta Comisión realizó su presentación en Nueva
York, en abril de 2009y en agosto de 2012. La consideración y aprobación de la misma está
aún pendiente.

25
Brasil ySusintereses antárticos. La Teoría dela Defrontación.
Posterior la protesta que presentara frente a EE.UU.luego deser ignorado enla convocatoria a la conferencia antártica de 1958, Brasil pasó a
a

convertirse en
un protagonista proactivo del futuro del continente helado, desarrollando a lo largo de los años nuevas propuestas en las que
definiría por primera vez a la Antártida como un segmentovital tanto para su seguridadinterna como parala seguridad de todo el continente.
Bajo estesupuesto, surgela "Teoría dela Defrontación". Esbozada hacia mitad desiglo, comienza a difundirse a partir del año 1975 1
especialmenteporla geógrafa brasileña Therezinha de Castro que utilizóel conceptode Antártica Sudamericana, sector comprendido entrelos
meridianos 24° y 90° Oeste, coincidentes con los dela Zona de SeguridadInteramericana.
Esta la prolongación de los meridianos que pasan porlos puntos extremos de las costas sudamericanas enfrentadasal
proposición plantea
continente
marco
antártico.
De
estamanera,
de reclamacionessoberanas.
Argentina,
Brasil, Chile, Ecuador, Perú y Uruguay reclamarían un sector, proporcionando un novedoso
Laintención seríapromocionar unalasreclamación conjunta más potente que las intenciones territoriales de cada país por separado, ofreciendo
un nuevo punto
de unidad
para Naciones Sudamericanas. Si bienla tesis brasileña, planteala únicainiciativa grupal de reclamación
soberana, no considera -convenientemente para sus intereses- la legitimidad y antigüedad delas reclamaciones presentadas por Chile o
Argentina, las cuales poseen poderosos argumentos geográficos, históricos yjuridicos.