En el documento indican que hasta ahora hay seis estados que reportan interrupciones eléctricas y de

agua potable en los hogares. Los estados afectados son Miranda, Lara, Bolívar, Nueva Esparta,
Portuguesa y Zulia.

En Miranda, específicamente en el municipio El Hatillo, sus habitantes denuncian cortes de energía

eléctrica en el circuito A-3. Esta avería afecta a zonas como La Unión, Oripoto, Corralito, Loma Linda,
Villanueva, La Tiama y Bosques de La Lagunita, así como a Altos de Villanueva, El Macizo y la zona rural
de El Hatillo.

En el sector El Limón, municipio Tomás Lander, tampoco tienen agua. Un vocero del Acueducto de
Hidrocapital -en los Valles del Tuy- informó que se suspendió el servicio de la estación Ocumarito por
trabajos de restauración.

En Bolívar, los habitantes del sector 4 de Sabana Linda en CORE 8, Puerto Ordaz, tienen un servicio de
agua pero intermitente. Por otro lado, escasean las bombonas de gas e interrumpen el servicio de luz
constantemente.

Asimismo, este domingo en El Tiamo e Isla Dorada, sectores que están cerca de Ciudad Guayana, cayó
un árbol sobre una tubería de agua. En San Félix, 300 familias no cuentan con este servicio desde hace
una semana.

En el Zulia, la parroquia Guajira tiene tres años sin bombeo de agua. Esto hizo que los lugareños
construyeran pozos artesanales en seis recintos educativos para obtener el recurso.

Los vecinos de Guanare, estado Portuguesa, se quejaron por la irregularidad del agua desde hace más de
ocho años. El barrio Maturín, sector I, con poco más de 80 familias, paga hasta 10 dólares por un camión
cisterna.

En Nueva Esparta, los residentes de Sabaneta, municipio Marcano, indicaron que llevan más de un mes
sin que se les surta de agua.

En Lara, los habitantes del sector Pueblo Nuevo, de El Tocuyo, informaron que la mala calidad del agua
los llevó a utilizar medias para filtrarla. Además, deben cocer los alimentos a leña por la falta de gas
doméstico. Por otro lado, denunciaron que deben quemar la basura de sus hogares por la falta de
máquinas compactadoras en la zona.
La OVSP ira próximamente a la ciudad de San Cristóbal, donde presentará el Foro: Situación de los
Servicios Públicos en Venezuela.

Otro punto

La cuestión es que la proactividad, como señalábamos en su momento es la interacción de tres

elementos: el servicio, la persona y el contexto en el que se unen y, a la vez, mecanizar la interacción de
las dos primeras para que el tercero llegue al punto más avanzado deseable. Si hay un servicio de becas
y una persona susceptible de recibirla, automatizar el salto hasta donde veamos posible y deseable. El
problema es que, cuando automatizamos, detectar y controlar los errores es algo difícil, que lleva
tiempo y que puede generar no solo malestar, sino, además problemas serios.

El primer bloque es el que permite un mayor control a las AAPP: lo referente a la definición del servicio.
Cuando generamos un servicio proactivo establecemos sus condiciones de acceso y servicios
relacionados. Igualmente, la definición del servicio ofrece los niveles más básicos y de menos valor a la
ciudadanía.

Asociación de servicios no adecuados.

El primer problema consiste en proponer servicios similares a un servicio que se consulta. Es el

equivalente a cuando entras en Amazon a buscar sartenes y te sugiere, por ejemplo, cortacespedes. Esto
se hace porque alguien considera que a quien le gusta la cocina posiblemente haga jardinería.

Si alguien mira una plaza escolar,se le puede proponer las becas de comedor. En este caso la
proactividad es relativamente sencilla e intuitiva. Sin embargo, muchas veces esta asociación resulta un
poco extraña. Pongamos que alguien quiere darse de alta como autónomo y, en la propia página donde
está la información, se proponen ayudas que no están asociadas para estos casos. En la mejor
circunstancia, el público puede identificar fácilmente el error, pero en otros puede parecer que se ofrece
algo a lo que luego no se tiene derecho. Esto puede significar una pérdida de tiempo o tener que
devolver una ayuda.

Contexto no adecuado de acceso al servicio

Un segundo caso sería el de no asociar o entender claramente el contexto del servicio. Es decir, la
asociación del servicio puede tener sentido por el tema, pero no por el contexto específico. Es como si
entraras en Meetic y te apareciera publicidad de Pronovias… La cosa puede tener sentido, pero quizá no
sea el momento de plantear este tema.
En este caso hablamos, igual que en el caso anterior, de cuestiones que pueden ser una anécdota a un
problema emocional para el público. Por ejemplo, familias que han perdido un hijo y reciben
recordatorios de actividades escolares. En un entorno más práctico, ayudas a empresas que tienen que
reonvar equipamiento presentado a empresas recientemente dadas de alta. Igual que antes, tendríamos
denegaciones de servicios y la consecuente pérdida de tiempo.

Problemas de servicios públicos proactivos relativos a la definición del sujeto

El segundo nivel sería el que hace referencia a los desajustes en la definición del público. Cuando se
propone un servicio proactivo se pretende asociar una oferta con un perfil de público. Aquí ya existe un
nivel de personalización que nos puede llevar a los siguientes problemas:

Malas asociaciones de público y servicios

Puede darse es que tengamos definido un segmento de público pero lo asociemos con un servicio que
no acaba de corresponder. Esto es algo que es menos probable que suceda en asociaciones directas,
pero que puede darse cuando hacemos reglas mal calculadas.

Por ejemplo, si en este mismo caso ponemos un criterio de propuesta de servicios en el que aparezcan
todo tipo de servicios que se llamen «ayudas» puede acabar apareciendo a gente que ha buscado como
crear una empresa información sobre ayudas para adaptar viviendas personas con discapacidad. Esto en
sí mismo no es problemático, pero es introducir ruido en la propuesta de servicio. El coste real es que
puede dificultar la elección de servicios o incluso la propuesta del mismo. Conforme más avanzada sea la
proactivación (imaginemos que tramite una ayuda a la que no hay derecho), mayor será el quebranto.

Asociación a perfiles no adecuados.

En un nivel más particular existe la posibilidad del perfilado de una persona no sea el adecuado. Una
persona que puede estar interesada en actividades deportivas y la metamos por alguna razón en un
bloque con el que no tiene nada que ver. Alguien que ha hecho un par de búsquedas o ha solicitado
servicios para una persona mayor como «proxy» o intermediario, empieza a recibir mucha más
información o servicios para la tercera edad. Tanto es así que le cuesta encontrar los servicios en los que
podría estar interesada. Evidentemente este problema podría ser más serio si, en lugar de simplemente
proponer un servicio, se establecen medidas de activación automática. Alguien tiene estatuto
diplomático y no tributa en un país y se le proponen (o activan) beneficios económicos y sociales porque
reside pero no tiene ingresos declarados.
Aceleración de planteamientos.

Otro problema que puede darser es que el ritmo que consideramos más adaptado a la realidad no es el
que pueden querer todas las personas. Alguien puede tener la posibilidad de solicitar una beca o una
ayuda en su primer o segundo año de doctorado, pero por el motivo que sea (quizá para acumular más
méritos), prefiere hacerlo su segundo año. Lanzar la solicitud y gestión el primer año puede trastocar
seriamente sus planes. El problema no será serio si el nivel de proactividad es bajo (proponer el servicio)
pero puede serlo si el servicio se activa de manera automática.

Encasquillamiento de la proactividad

Posiblemente a alguna de las personas que lee esto le haya pasado que ha buscado calcetines en
Amazon y ha estado viendo anuncios de calcetines en su navegador hasta el fin de los días. Un problema
que puede suceder es que se ofrezca un servicio de manera constante a una persona que no está
interesada en ello. Igual que ocurre en la mala asociación de servicios, nos encontramos sobre todo en
un problema de ruido.

Otra cosa más seria son pagos y demás que puede acabar generando problemas de obligaciones
contraidas por ciudadanos. Esto puede suponer liquidar varias veces un pago de una misma prestación
porque hay un error informático, por ejemplo.

Problemas de servicios públicos proactivos que aun no tenemos pero que posiblemente tengamos en un
futuro

Hay una serie de problemas que requieren un nivel de proactividad y perfilado de usuarios que no
parecen tener aún las AAPP pero que ya aparecen en algunos sectores (especialmente publicidad y
comercio) que generarán posiblemente algunos problemas.

Asociaciones no explícitas

Uno de los elementos más interesantes de los algoritmos de Machine Learning es predecir o catalogar
públicos por elementos que no son evidentes. Por ejemplo, agarrar datos demográficos de vivienda y de
renta y asociar estos la propuesta de servicios municipales que pueden ser más interesantes. Pongamos
como ejemplo las actividades para niños de cierta edad cerca de la vivienda. La cuestión es que esto nos
puede plantear que algunas asocaciones discriminen involuntariamente a segmentos minoritarios. Esto,
a veces es evidente (por ejemplo, si no se propone a hogares con rentas bajas clases de violín) pero en
otros casos puede no ser evidente.
Esto puede ser difícil de detectar ¿como sabe un colectivo que no recibe información sobre un servicio
que no existe? Esto es algo que ha pasado con las miniaturas de las fotos en Twitter y las caras de
personas blancas.

Conclusiones

Problemas actuales relacionados con la gestión de datos y su curva de aprendizaje. La proactividad y la

automatización requieren una cantidad importante de aciertos para «ser satisfactorias». Como norma
general un algoritmo predictivo requiere un grado de acierto muy alto para ponerlo a trabajar y aquí la
administración requiere un trabajo serio sobre los tres componentes de la proactividad. No hablo sólo
de las personas, cuyos datos van salpicados entre administraciones de todo nivel, es que la cantidad de
servicios que se ofrecen por cada una es tan grande, que clasificarlos y relacionarlos me parece un tarea
hercúlea incluso para catalogarlos. Para empezar, es necesario ordenar, clasificar e ir estudiando todos
estos casos.

Problemas relacionados con la frontera del Machine Learning. Conforme avencemos, apareceran
situaciones nuevas sobre las que tendremos que tomar decisiones como sociedad. Algunas de ellas ya
han aparecido en el sector privado o las podemos prever. Otras las encontraremos, porque no parece
posible preverlas, con costes generados por estos propios desajustes. Sin embargo, no creo que haya
manera de evitar este tipo de problemas por la propia lógica de un aprendizaje tan complejo.

El reto de hacer una administración más activa y satisfactoria está ahí y es prometedor, pero hay que ser
conscientes de que este cambio de paradigma (que en el fondo es lo que supone) generalmente
requiere unos cuantos cabezazos para avanzar.