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TRABAJO
FECHA: 16/05/2023
VERSIÓN 1
Proceso
Administrativo
PROGRAMA y asistencial
DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA
CAÍDAS
1. INDUCCIÓN:
El trabajo de alturas está considerado como de alto riesgo y conforme a las estadísticas nacionales
es una de las primeras causas de accidentalidad y muerte en el trabajo. Debido a las condiciones que
se requieren para desarrollar tales actividades y las consecuencias que tienen para los trabajadores,
se convierte en un riesgo laboral que requiere reglamentación y regulación. Por lo anterior se hace
necesario establecer el Reglamento de Seguridad para Protección contra caídas en trabajo en alturas
(Resolución 1409 de julio 23 de 2012 – Resolución 4272 del 2021).
El presente programa está enfocado a establecer las medidas de protección para los trabajadores,
contratistas y persona en misión de CCABALLERO INGENIERIA S.A.S que llevan a cabo trabajo en
alturas en las distintas obras que adelanta la compañía a nivel Nacional, en el evento de una caída.
Este programa hacer parte del SG-SST y es un aporte para la seguridad y la salud de los
trabajadores de la empresa y un preparativo corporativo que busca de manera integral dar
cumplimiento a la legislación vigente definiendo las medidas que demuestran la gestión y diligencia al
respecto.
2. OBJETIVOS
2.1. GENERAL
2.2. ESPECÍFICOS
3. ALCANCE
De acuerdo con la resolución 4272 del 2021 tiene por objeto establecer el Programa de Prevención y
Protección Contra Caídas en Alturas para CCABALLERO INGENIERIA S.A.S, rige desde el inicio,
durante la ejecución y hasta la finalización de cualquier actividad que sea considerada como trabajo
en alturas en la normatividad colombiana vigente.
4. DEFINICIONES.
Autocuidado: Se define como actitud y aptitud para realizar de forma voluntaria y sistemática
actividades dirigidas a conservar la salud y prevenir accidentes o enfermedades.
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Delimitación del área: Medida de prevención colectiva que tiene por objeto limitar el área o
zona de peligro de caída del trabajador o de objetos y prevenir el acercamiento de este a la
zona de caída.
Destreza: Es la habilidad demostrada por una persona para aplicar conocimientos y utilizar
técnicas, con el fin de realizar tareas y resolver problemas en un campo de trabajo o estudio.
Moviliza capacidades cognitivas (uso del pensamiento lógico, intuitivo y creativo) y prácticas
(destreza manual y uso de métodos, materiales, herramientas e instrumentos).
Distancia de detención: Distancia vertical total requerida para detener una caída, incluyendo
la distancia de desaceleración y la distancia de activación.
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Entrenador en trabajo en alturas: Persona que cumple los requisitos de esta resolución para
este rol, y que posee certificado de capacitación y entrenamiento en el nivel entrenador lo que
le permite brindar capacitación y entrenamiento en TA.
Equipo certificado: Todo equipo utilizado en protección contra caídas, debe contar como
mínimo con un certificado de conformidad de producto expedido por el fabricante.
permiten la unión de arnés del trabajador y al punto de anclaje. Todas las eslingas y sus
componentes deben ser certificados.
Factor de seguridad: Número entero multiplicador mayor que uno (1) de la carga real
aplicada a un elemento, para determinar la carga a utilizar en el diseño.
Gancho: Equipo metálico con resistencia mínima de 5.000 libras (22.2 kilo newtons - 2.272
kg), que es parte integral de los conectores y permite realizar conexiones entre el arnés, las
eslingas y los puntos de anclaje, sus dimensiones varían de acuerdo a su uso, los ganchos
están provistos de una argolla u ojo al que está asegurado el material del equipo conector
(cuerda, reata, cable, cadena, entre otros), y un sistema de apertura y cierre con doble
sistema de accionamiento para evitar una apertura accidental, que asegure que el gancho no
se salga de su punto de conexión.
Hueco: Para efecto de esta norma es el espacio vacío o brecha en una superficie o pared, a
través del cual se puede producir una caída de 2,00 metros o más de personas u objetos.
Máxima Fuerza de Detención (MFD): La máxima fuerza que puede soportar el trabajador sin
sufrir una lesión, es 1.800 libras (8 kilo newtons - 816 kg).
Medidas activas de protección contra caídas: Son las que involucran la participación del
trabajador. Incluyen los siguientes componentes: punto de anclaje, mecanismos de anclaje,
conectores, arnés de cuerpo completo y plan de rescate.
el caso las medidas de protección implementadas para detener la caída una vez ocurra o
mitigar sus consecuencias.
Señalización del área: Es una medida de prevención que incluye entre otros, avisos
informativos que indican con letras o símbolos gráficos el peligro de caída de personas y
objetos.
Sistema de acceso por cuerdas: Es un sistema con equipos certificados, configurado para
que, a través de cuerdas y equipos, un trabajador autorizado pueda acceder, ascender,
descender o realizar una progresión a un lugar específico.
Trabajo en alturas: Toda actividad que realiza un trabajador que ocasione la suspensión y/o
desplazamiento, en el que se vea expuesto a un riesgo de caída, mayor a 2.0 metros, con
relación del plano de los pies del trabajador al plano horizontal inferior más cercano a él.
5. MARCO TEORICO
El ministerio de protección social al reconocer esta problemática afirma: “La tarea de trabajo en altura
está considerada como de alto riesgo y según las estadísticas nacionales, es una de las primeras
causas de accidentalidad y de muerte en el trabajo”.
Conforme a lo anterior y de acuerdo a la Resolución 4272 del 2021 que modificó la Resolución 1409
de 2012, se convierte en prioritario y obligatorio para todas las empresas involucrar las técnicas de
trabajo seguro en alturas dentro de sus programas de seguridad y salud en el trabajo; así, el
Programa de Prevención y Protección contra Caídas en Alturas de CCABALLERO INGENIERIA
S.A.S, espera convertirse en una herramienta de trabajo clave para los trabajadores que por razones
de sus trabajos, formación y profesiones deben realizar tareas en alturas desde lo administrativo y lo
operativo.
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Toda actividad que realiza un trabajador que ocasione la suspensión y/o desplazamiento, en el que
se vea expuesto a un riesgo de caída, mayor a 2.0 metros, con relación del plano de los pies del
trabajador al plano horizontal inferior más cercano a él.
Se considerará también trabajo en altura cualquier tipo de trabajo que se desarrolle bajo nivel cero,
como son: pozos, ingreso a tanques enterrados, excavaciones de profundidad mayor a 2.0 metros y
situaciones similares; en estos casos se comienzan a compartir conceptos de trabajo en espacios
confinados.
Actualmente, las caídas de altura suponen la principal causa de muerte y una de las principales
causas de lesiones graves en el lugar de trabajo. Para las empresas cuya actividad exige una
actuación rápida y eficaz en altura de los trabajadores, la protección contra caídas se ha convertido
en una cuestión primordial, y lo será aún más dado que las autoridades introducen normas cada vez
más estrictas.
Decreto 1072 del 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
Resolución 0312 del 2019, Estándares mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Resolución 4272 del 2021 Por la cual se establecen los requisitos mínimos de seguridad para el
desarrollo de trabajo en alturas.
Resolución 1409 de 2012, por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para protección
contra caídas en trabajo en alturas.
Resolución 2400 de 1979, Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad en los establecimientos de trabajo.
7. Evaluar y autorizar de acuerdo con los perfiles de los trabajadores, el ingreso para realizar
tareas en alturas en los niveles: básico administrativo de Trabajo Seguro en Alturas, básico
operativo de Trabajo Seguro en Alturas, avanzado de Trabajo Seguro en Alturas, Coordinador
de Trabajo Seguro en Alturas y reentrenamiento.
8. Garantizar, por medio del Coordinador TSA, que se realice un proceso de entrenamiento a
todo trabajador nuevo, o los trabajadores cuyas condiciones de las tareas en alturas cambien
o se modifiquen.
9. Coordinar que se realicen las evaluaciones médicas ocupacionales respectivas, de forma
anual, en entidades avaladas para ello, cumpliendo con lo establecido en la Resolución 2346
de 2007 y Resolución 1918 de 2009.
10. Garantizar la aplicación de un programa de inspección de los diferentes sistemas de
prevención y protección para TSA, tanto a nivel preoperacional como a nivel periódico, dando
cumplimiento a la legislación vigente.
11. Presentar informes de la gestión del presente programa al jefe de gestión humana de la
empresa quien a su vez lo hace frente a la gerencia.
12. Realizar auditoría al cumplimiento del Programa de Protección Contra Caídas.
1. Verificar las medidas de seguridad definidas en el permiso de trabajo o listas de chequeo y dar
visto bueno en estos en caso de cumplirse con todos los requerimientos para el trabajo.
2. Autorizar el permiso de trabajo y/o listas de chequeo para las actividades, previa verificación
de las condiciones de seguridad en el sitio (emisor de permisos).
3. Controlar de manera inmediata cualquier anomalía que se presente en el desarrollo de un
trabajo en alturas en cualquier parte de la obra.
4. Verificar el correcto armado, montaje y desarmado de un andamio. Aprobar su uso una vez
pase su inspección.
5. Inspeccionar los equipos de protección contra caídas requerido en los trabajos aplicando la
lista de chequeo para inspección de equipos.
6. Diligenciar las hojas de vida de los equipos de protección contra caídas, ascenso y descenso
e infraestructura.
7. Recibir del trabajador cualquier equipo que presente daños o deterioros y a su vez entregarlo
con acta al área de seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
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8. Detener y solicitar el ajuste de cualquier actividad riesgosa que se esté llevando a cabo.
9. Activar el procedimiento de rescate en caso de presentarse una emergencia.
7.5. TRABAJADOR
1. Cumplir con los requerimientos solicitados por CCABALLERO INGENIERIA S.A.S para
realizar trabajos en alturas.
2. Asistir a las capacitaciones programadas por el empleador y aprobar satisfactoriamente las
evaluaciones, así como asistir a los reentrenamientos
3. Aplicar formato de identificación de peligros y riesgos propios de las actividades a desarrollar.
4. Realizar reconocimiento de equipo e inspección de la infraestructura y área de trabajo y
reportar sobre cualquier deterioro o daño de los sistemas colectivos e individuales de
prevención y protección contra caídas.
5. Acatar las órdenes dadas por el coordinador de trabajo seguro en alturas y cumplir con las
normas de seguridad establecidas por CCABALLERO INGENIERIA S.A.S para ejecutar
labores y actividades en altura.
6. Informar sobre cualquier situación de salud que le genere restricciones antes de cualquier tipo
de trabajo en alturas.
7. Utilizar las medidas de prevención y protección contra caídas que sean definidas en el
inventario de tareas.
8. Participar en la elaboración y el diligenciamiento del permiso de trabajo en alturas y/o listas
de chequeo, así como acatar las disposiciones de este y sólo realizar tareas en alturas
cuando dispongan de la autorización pertinente, extendida por el coordinador de trabajo
seguro en alturas y a su vez dispongan del permiso de trabajo debidamente firmado.
9. Reportar al Coordinador de Trabajo Seguro en Alturas el deterioro o daño de los sistemas
individuales o colectivos de prevención y protección contra caídas.
El Programa de Prevención y protección contra caídas cumple con los parámetros de organización,
ejecución y evaluación de las actividades para prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo
ocasionados por las tareas en alturas y las medidas de protección implementadas para detener la
caída una vez ocurra y/o mitigar sus consecuencias.
De acuerdo con el ARTICULO 313 CST. SUSPENSION DEL TRABAJO POR LLUVIA.
1). Debe suspenderse el trabajo a la intemperie en las obras o labores de construcción en casos de
lluvia que impliquen peligro para la salud del trabajador, salvo en las que no sean susceptibles de
interrupción a juicio del empleador, empresario o contratista.
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2). La suspensión del trabajo de que trata este artículo no da lugar a reducción de salario, pero puede
exigirse trabajo bajo cubierta durante este tiempo o compensación posterior del tiempo perdido, sin
exceder el límite máximo de horas semanales fijado en este Código y sin que esta compensación
constituya trabajo suplementario o de horas extras.
CCABALLERO INGENIERIA S.A.S Usará siempre medidas de prevención contra caídas, dirigidas a
informar o demarcar la zona de peligro y evitar una caída en alturas o ser lesionados por objetos que
caigan, se tendrán en cuenta las siguientes medidas de prevención:
Una vez los trabajadores cumplan los requisitos para ingreso a los diferentes niveles de formación
para trabajo seguro en alturas (Jefes de área para trabajos en alturas, Trabajador autorizado para
trabajos en alturas, Coordinador de trabajo en alturas, Reentrenamiento Trabajo Seguro en Alturas)
se dará inicio a la conceptualización teórica dada en el ambiente de teórico (salón de clase) y
finalizada esta primera etapa se realiza evaluación de conocimiento.
Ningún trabajador podrá trabajar en alturas sin contar con la certificación respectiva que acredite las
competencias laborales, del nivel para el cual fue certificado:
Todo trabajador que labore en actividades de alto riesgo y que realice trabajo en alturas debe estar
certificado de trabajador calificado.
Todo trabajador cuya labor sea de baja exposición en alturas, donde la altura de su trabajo no supere
los 2.0 m o trabaje en plataformas de acceso a los sitios de alturas, protegidas por barandas, debe
estar certificado como mínimo como trabajador autorizado en TSA.
Para continuar con el proceso se inicia la parte práctica en el campo de entrenamiento donde
después de hacer demostrativo el ejercicio se solicita que el trabajador lo realice también,
evaluándose así las pruebas de desempeño por parte de entrenadores certificados por el Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA, u otro centro de entrenamiento autorizado.
Una vez realizadas las evaluaciones un entrenador certificado emitirá el concepto donde manifiesta si
el trabajador aprobó o no aprobó el nivel de formación que venía realizando.
Todo trabajador que ingrese a la empresa cuyo perfil del cargo le implique desarrollar trabajos en
alturas en determinadas obras, debe recibir una inducción básica que le dé a conocer el programa de
protección contra caídas de la empresa y las acciones puntuales que tienen que ver con la obra a la
que se encuentre asignado.
En este proceso se darán a conocer las medidas de prevención y protección contra caídas que se
implementen en el trabajo correspondiente y será complemento de la certificación obligatoria que
debe tener el trabajador de acuerdo con el nivel en que haya sido clasificado.
Los puntos de anclaje, líneas de vida, barandas, líneas de advertencia se regirán de acuerdo con
estándares propios de la empresa y el cumplimiento legal definido por el Ministerio del Trabajo a
través de la resolución 2472 del 2021
Delimitación del Área: Antes de iniciar cualquier labor de trabajo en alturas, el trabajador
deberá trasladar al sitio de operaciones cinta de señalización de color naranja y blanco
combinados y conos de seguridad para realizar la demarcación de la zona de peligro, para ello
debe cerrarse completamente el área de peligro e instalar tres (3) anillos de cinta de
seguridad.
Siempre que un trabajador ingrese a la zona de peligro, debe estar previamente autorizado
(permiso de trabajo en alturas) y con las medidas de protección contra caídas instaladas, en
caso de que no haya barandas que cumplan con las especificaciones descritas en la
resolución 2472 del 2021.
Línea de advertencia: Cuando exista un cambio de nivel de gran altura (ejemplo una placa
de edificio desprotegida de barandas o muros) deberá instalarse una línea de advertencia
consistente en postes provisionales y cadena, cuerda o alambre debidamente señalizado con
banderines, con una resistencia no inferior a 8 kg/fza, esta línea de advertencia se debe ubicar
a 1,8 m del borde del desnivel y la altura debe ser de 0,85 cms a 1m. La línea de advertencia
es solo eso, una advertencia. Al pasar un trabajador dicha línea, deberá usar elementos de
protección contra caídas, especialmente sistemas de restricción para acercarse al borde.
Barandas: Cualquier baranda que se construya en la empresa deberá cumplir con los
siguientes requisitos:
En CCABALLERO INGENIERIA S.A.S el acceso a los lugares de trabajo que implique caída de
personas u objetos es restringido y se implementara el diligenciamiento del Permiso para
Trabajo de alturas, revisado por el Coordinador de Trabajo Seguro en Alturas y autorizado por
el Jefe del Área donde se vaya a realizar el trabajo.
Los permisos de trabajo aplicarán para actividades de alto riesgo, se entiende que todas las
actividades en alturas de la constructora son de alto riesgo.
Manejo de Desniveles y orificios (huecos): Todo desnivel debe estar señalizado con pintura
amarilla en su borde. Todo hueco deberá ser tapado con madera o material que permita una
resistencia mínima de dos veces la carga esperada que pueda ponerse encima de la tapa. En
caso de orificios de gran magnitud estos deberán ser debidamente embarandados dando
cumplimiento a al literal c del presente punto.
Nota: Todo sistema de prevención contra caídas instalado en obras debe cumplir el requerimiento
de claridad, lo que implica calcular la distancia entre la que estará el trabajador y el suelo o punto
de impacto más cercano, la altura del trabajador, la extensión de la eslinga usada, distancia de
seguridad, entre otros. Ver imagen
Según Res. 4272: “Siempre que un trabajador ingrese a una zona de peligro, debe contar con la
debida autorización y si requiere exponerse al riesgo de caídas, debe contar con un aval a través
de un permiso de trabajo en alturas acompañado de una lista de chequeo, más aún en caso de
que no haya barandas, sistemas de control de acceso, demarcación o sistemas de barreras físicas
que cumplan con las especificaciones descritas en la presente Resolución.”.
El permiso de trabajo debe ser elaborado por el trabajador y debe ser revisado, verificado en el
sitio de trabajo y avalado por un coordinador de trabajo seguro en alturas certificado.
Las tareas definidas como especiales o no rutinarias requieren de un permiso de trabajo definido
bajo los parámetros legales vigentes en Colombia.
Si un permiso es cancelado, este pierde toda validez, debe ser archivado siguiendo el
orden numérico y debe reunirse el personal afectado para definir:
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Sistemas de Acceso
Los sistemas de acceso a utilizar en la empresa y en las obras tendrán las siguientes condiciones:
Escaleras de Tijera:
- Toda escalera deberá ser revisada antes de su uso y diligenciar una lista de pre-uso
del equipo.
Andamios: Solo podrán usarse andamios certificados cumpliendo mínimo con las siguientes
características:
Nota: Todo sistema de acceso deberá contar con delimitación de área mediante conos y cintas de
color naranja y hacer correcto uso de sistemas de protección contra caídas.
Trabajos en Suspensión:
Estándares de seguridad
- Concepto Técnico: Constituye una recomendación técnica dada por personal experto en
materias de seguridad y salud en el trabajo especializado en trabajos seguro en alturas en
cualquiera de sus ramas. La empresa analizará la posibilidad de aplicar lo enunciado en
estos conceptos.
- Procedimientos para TSA: Constituye el documento oficial y aprobado por la empresa para
el desarrollo de una tarea o una metodología previamente estudiada y será de obligatoria
aplicación por los cuadros y trabajadores de la empresa. Será almacenado en orden de
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creación con una numeración consecutiva que permita su fácil búsqueda cuando sea
requerido.
Las medidas de protección contra caídas son aquellas implementadas para detener la caída, una vez
ocurra, o mitigar sus consecuencias. Los elementos o equipos de los sistemas de protección contra
caídas deben ser compatibles entre sí, en tamaño, figura, materiales, forma, diámetro y deben ser
certificados con las entidades nacionales e internacionales competentes.
Inspección Anual de Equipos: Como mínimo una vez al año, se realizará una inspección
técnica a todo el equipamiento de la empresa para determinar la permanencia de los diversos
sistemas o su reemplazo. Esta inspección solo podrá ser realizada por una persona certificada
por parte del proveedor del equipo.
Punto de anclaje,
Mecanismos de anclaje,
Conectores,
Soporte corporal y
Plan de rescate.
Cada trabajador que asista a los diferentes niveles de capacitación para trabajo seguro en alturas
deberá contar como mínimo con el siguiente equipo de protección personal individual:
NOTA 1: Se recomienda el uso de bloqueador solar para proteger las partes del cuerpo más
expuestas al sol (cara, cuello y nuca) y adecuada hidratación durante la realización de los diferentes
trabajos.
NOTA 2: Está prohibido el uso de relojes, anillos, aretes, pulseras, cadenas y cualquier otro elemento
que pueda impedir la libre realización de las labores de trabajo seguro en alturas.
Para llevar a cabo el desarrollo de este capítulo es necesario que CCABALLERO INGENIERIA S.A.S
cuente con un plan de rescate escrito, practicado y certificado que garantice una respuesta
organizada y segura, para acceder, estabilizar, descender y trasladar a un servicio médico apropiado,
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a un trabajador que haya sufrido una caída y esté suspendido de sus equipos personales de
protección contra caídas, o haya sufrido una lesión o afección de salud en un sitio de alturas. El plan
debe garantizar la disponibilidad de equipos certificados para realizar la operación de rescate en la
empresa y una capacitación específica sobre rescate a los trabajadores expuestos; además debe
contar con el apoyo de la brigada de Emergencias con la cual se activará el plan de acción de esta.
a) Revisar antes y después de cada uso los equipos. Asegúrese de llenar las hojas de vida de
estos tras su empleo.
b) Conocer perfectamente las limitaciones y la forma de empleo de cada equipo, usarlo siempre
de acuerdo con las normas.
c) Nunca tratar de utilizar técnicas de rescate para las cuales no ha sido debidamente entrenado.
d) Nunca actuar solo y abstenerse de participar en un rescate si no se siente en perfectas
condiciones. Ser consciente de sus capacidades reales.
e) Usar todo el equipo de protección personal gafas con protección U.V., casco con alta
resistencia (mínimo con tres puntos de sujeción), guantes de vaqueta y vestido tipo overol
manga larga con refuerzo o protección en hombros, codos, rodillas y preferiblemente con el
menor número de cierres o cremalleras. Evitar el uso de anillos, pulseras y cadenas.
f) Todo sistema de rescate debe ser revisado antes de su uso por dos personas competentes en
la materia, quienes tocando cada uno de los componentes del sistema comprobaran la
solidez, así como la correcta instalación y operación.
g) Planificar bien la actividad antes de realizarla, procurando anticiparse a todas las fallas que
pudieran ocurrir y tomando las medidas pertinentes para evitarlos.
h) Toda persona que se encuentre expuesta a sufrir una caída debe estar debidamente
asegurada a un anclaje sólido, lo mismo se aplica a los equipos utilizados. Emplear siempre
una cuerda de seguridad cuando se encuentre a más de 2.0 ms de altura. Verifique que todo
el equipo se encuentre protegido contra caídas.
i) No realizar nunca un trabajo en alturas si no se tiene la seguridad de querer y poder hacerlo;
estas acciones solo podrán desarrollarse cuando las condiciones climáticas y físicas de lugar
lo permitan.
j) En el área de operaciones debe haber siempre el menor número de personas.
k) Siempre se deberá tener cierta cantidad de equipo disponible única y exclusivamente para la
atención de un posible accidente.
l) Los sistemas usados deberán cumplir con las características de resistencia y compatibilidad.
12. BIBLIOGRAFIA
13. ANEXOS