Tema 5: Normativa de bienestar

animal, sanidad y de prevención de

riesgos laborales.
Introducción

La producción equina supone una alternativa y un peso destacado en las políticas de

desarrollo rural, debido a su importancia en la creación de empleo y riqueza.

El cumplimiento de unas condiciones mínimas de construcción, ubicación, higiénico-sanitarias

y de bienestar animal, así como el seguimiento del protocolo establecido en el Sistema de
Identificación y Registro de Équidos, son REQUISITOS INDISPENSABLES de este tipo de
explotaciones, presentes tanto en zonas rurales como urbanas.

Bienestar animal

La preocupación por el bienestar animal es tan antigua como la ganadería. Razones: el hombre
necesitó:

 Evitar alimentarse de animales enfermos

 Evitar que el animal muriera antes de ser necesitado para comer.

Incluso se afirma que el bienestar animal fue la base de la domesticación, sin esta condición
los animales no habrían permanecido junto al hombre cuando no se disponía ni de cercas ni de
jaulas.

Los derechos de los animales no son una novedad en la historia, el concepto de bienestar
animal, tal y como hoy lo entendemos surge en los años 60, después de preocupaciones
planteadas en el libro de “Animal Machines” (Harrison, 1964), el gobierno del Reino Unido
encargó a Brambell una investigación sobre el bienestar de los animales de cría intensiva; a raíz
de su informe se creó en 1967 el Farm Animal Welfare Advisory Committee que acabaría
convirtiéndose en el Farm Animal Welfare Council en 1979.

Los factores que han repercutido en el creciente interés por el bienestar animal son:

 Un mayor conocimiento científico de las especies ganaderas en aspectos como el

comportamiento animal, la fisiología del estrés o el manejo.
 El conocimiento de la relación directa que existe entre los anteriores aspectos y la
productividad, así como su estabilidad.
 La concienciación social sobre las necesidades de los animales y su sufrimiento

El Bienestar Animal hoy en día está considerado como una ciencia, con el objetivo de
investigación de estudiar objetivamente y comprender las necesidades de los animales.

Legislación

Real Decreto 804/2011, de 10 de junio, por el que se regula la ordenación zootécnica, sanitaria
y de bienestar animal de las explotaciones equinas y se establece el plan sanitario equino.
Orden de 29 de abril de 2015, por la que se regula la ordenación zootécnica, las condiciones
de bienestar animal, sanitarias y de movimiento de los équidos y de las explotaciones equinas,
y su inscripción en el Registro de Explotaciones Ganaderas de Andalucía.

Decreto 14/2006, de 18 de enero, por el que se crea y regula el Registro de explotaciones

Ganaderas de Andalucía, modificado por el Decreto 248/2007, de 18 de septiembre.

Informe Técnico-Sanitario General de verificación por parte del inspector veterinario de que
se cumplen los requisitos del artículo 3.3 del Decreto 14/2006. Se deberá controlar los
aspectos sanitarios y zootécnicos específicos de la especie en cuestión así como los de
bienestar animal que puedan afectarle.

Decreto 14/2006, de 18 de enero, por el que se crea y regula el Registro de explotaciones

Ganaderas de Andalucía, modificado por el Decreto 248/2007, de 18 de septiembre artículo

3.3 del Decreto 14/2006:

a) Mantener la distancia sanitaria requerida normativamente según las especies, respecto de

otras explotaciones ganaderas, así como a establecimientos, instalaciones, poblaciones,
carreteras y caminos que puedan constituir fuente de contagio.

b) Disponer de medios de producción que garanticen el mantenimiento de un adecuado nivel

higiénico y sanitario de la explotación y permitan realizar de forma eficaz las prácticas de
limpieza, desinfección, desinsectación y desratización.

c) Las construcciones, equipos y materiales no deberán ser perjudiciales para los animales y se
adecuarán a las necesidades fisiológicas y etológicas de cada especie.

d) Observar los requisitos establecidos en la normativa vigente sobre bienestar animal que le
sean de aplicación.

e) Disponer de lazareto o medios adecuados para la observación y secuestro de animales

enfermos o sospechosos de enfermedades contagiosas.

Objetivos de la legislación en materia de bienestar animal:

 minimizar el sufrimiento animal

 racionalizar la producción
 mejorar la calidad de los productos

Código de bienestar animal de la UE, evitar:

 El miedo y el estrés
 El hambre y la sed
 El dolor y la enfermedad
 Factores nocivos medioambientales
 Permitir la expresión de conductas normales

TRATADO DE AMSTERDAM INTEGRA EL BIENESTAR ANIMAL EN LAS POLÍTICAS UE

Protocolo sobre la protección y el bienestar de los animales:

“Formular y aplicar las políticas comunitarias en materia de agricultura, transporte, mercado

interior e investigación, la Comunidad y los Estados miembros tendrán plenamente en cuenta
las exigencias en materia de bienestar de los animales, respetando al mismo tiempo las
disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los Estados miembros relativas, en
particular, a ritos religiosos, tradiciones culturales y patrimonio regional”

Tratado de Amsterdam integra el bienestar animal en las políticas UE:

1.- Bienestar animal

2.- Seguridad alimentaria

3.- Protección medioambiental

=>REVISIÓN DE LA PAC

[El Tratado de Amsterdam (1997) incorpora el tema del bienestar animal en la agenda política
europea, al reconocer en el artículo III-121 que los animales son seres vivos con “capacidad de
sentir emociones”, y, más tarde, el Tratado de Lisboa (2007) le daría el máximo rango como
principio que debe impregnar las políticas comunes.]

Principales aspectos abarca la normativa Bienestar Animal:

1.- Personal: no suficiente y capacitado

2.- Control: al menos 1 vez/día iluminación apropiada animales enfermos o heridos deben ser
tratados y aislados (lazareto)

3.- Constancia documental:

 libro de registro de tratamientos “3 años”

 No de animales muertos

4.- Libertad de movimientos:

 espacio suficiente y adecuado a sus necesidades fisiológicas y etológicas

5.- Edificios y establos:

 Materiales no perjudiciales para los animales y de fácil limpieza y desinfección

 NO: bordes afilados ni cortantes
 La temperatura, circulación del aire, humedad relativa, concentración de gases y
nivel de polvo en niveles que no dañen a los animales
 NO: oscuridad permanente NI: iluminación continua

6.- Los animales mantenidos al aire libre:

 protegidos contra las inclemencias del tiempo

 los depredadores
 el riesgo de enfermedades

7.- Equipos automáticos y mecánicos:

 se inspeccionarán al menos 1 vez/día

 sistemas de alarma sobre todo para el equipo de ventilación

8.- Alimentación, agua y otras sustancias:

 sana, adecuada y suficiente para cubrir necesidades

 acceso adecuado a los alimentos y el agua
  equipos construidos para evitar la contaminación y la rivalidad de los animales en
el acceso al agua y comida
 No se administrarán sustancias recogidas en el R.D. 2178/2004, de 12 de
noviembre :
o sustancias de efecto HORMONAL
o sustancias de efecto TIREOSTÁTICO
o sustancias de efecto β-AGONISTA

9.- Mutilaciones: normativa sectorial

10.- Procedimientos de cría:

 NO ocasionen sufrimientos ni heridas a los animales

 NO se explotarán animales no adaptados con fines ganaderos

Condiciones del transporte de animales:

Compartimentos (camiones):

 Los separadores deben ser rígidos y resistentes y no interferir con la ventilación .

Deberá superar en al menos 75 cm la altura en cruz del animal más alto.
 Tiempo de viaje no superará las 8 horas......En cada parada debe controlarse el
estado de salud de los caballos.
 Deberán estar diseñados y utilizarse con el fin de evitar lesiones. Se recomiendan
los suelos antideslizantes o que contengan viruta para absorber la orina.
 Deben proteger al animal de las temperaturas extremas y tener una adecuada
ventilación.
 Cuidar que el agua y alimento sea el necesario para las horas de transporte.
 Se recomienda que el animal viaje sujeto, pero con suficiente capacidad de
movimiento

Solípedos domésticos:

 Siempre deberán transportarse en compartimentos individuales

 Está expresamente prohibido el transporte en vehículos de varios niveles

Prevención de riesgos laborales “Riesgos en ganadería”

Actividades relacionadas con las explotaciones bovinas, ovinas y equinas, siguiendo la

clasificación del Régimen General de la Seguridad Social.

Personal está expuesto a diferentes riesgos:

 Manejo de maquinaria: Posibles accidentes en instalaciones de las explotaciones

ganaderas: golpes, cortes, resbalones, caídas.
 Específicos, causados por el contacto con los animales:
o los golpes, las embestidas o los aplastamientos
o contagio de las enfermedades que padecen (zoonosis: enfermedad o
infección que se da en los animales y que es transmisible a las personas en
condiciones naturales)
o otras afecciones relacionadas con los contaminantes biológicos (virus,
bacterias, hongos, etc.).
Legislación aplicable:

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales

Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
de Prevención.

Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de
seguridad y salud en los lugares de trabajo.

Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud

relativas a la utilización por los trabajadores de equipos de protección individual.

Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de
seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo.

Real Decreto 487/1997, de 14 de Abril (B.O.E. 23.04.97 no 97), sobre disposiciones mínimas de
seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe riesgos, en
particular dorso-lumbares para los trabajadores.

Real Decreto 614/2001, de 8 de Junio, sobre disposiciones mínimas para la protección de la

salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico.

Medidas básicas de prevención en relación al trabajo en explotaciones ganaderas:

Todas las personas implicadas en esta actividad las deben tener en cuenta para mejorar las
condiciones de trabajo y disminuir el número de accidentes.

1) Separar instalaciones de los animales de las viviendas, su proximidad aumenta el riesgo de

transmisión y contagio de enfermedades.

2) Medidas de seguridad estructurales para efectuar cualquier modificación: ampliación de los

establos, oberturas en las paredes, construcción de altillos, etcétera. Los cambios deben
hacerse según un proyecto establecido y siguiendo las instrucciones de un técnico que
garantice la seguridad de las reformas.

3) Colocar rejillas en canales de drenaje de las deyecciones de los animales, para que el suelo
sea homogéneo y se eviten desniveles que puedan provocar accidentes. La superficie del suelo
debe ser rugosa para garantizar que el tránsito de las personas y de los animales sea lo más
seguro posible, la humedad de las deyecciones junto con el forraje alimenticio favorecen el
riesgo de resbalones y caídas.

4) Establecer normas de mantenimiento estricto con respecto a los elementos metálicos de la

instalación: en caso de deterioro (ej: oxidación), repararlos de inmediato o sustituirlos por
otros de plástico o acero inoxidable que no sean susceptibles a la corrosión.

La composición química de las deyecciones y la humedad ambiental favorecen la corrosión,

aumentando la gravedad de los accidentes. Ej: posibilidad de contagio del tétanos
(enfermedad muy grave producida por un bacilo que penetra por las heridas y ataca el sistema
nervioso. Sus síntomas principales son la contracción dolorosa y permanente de los músculos,
y la fiebre).

5) Buena conservación de las instalaciones y la maquinaria destinada al ganado (establos, silos,

estercoleros, tanques de semen, máquinas de ordeño, etc.); así se mejoran las condiciones de
vida de los animales y el rendimiento de la explotación y se disminuye el riesgo de accidentes.
6) Limpiar y desinfectar las instalaciones de los animales con frecuencia, estableciendo un
calendario que ayude a cumplir esta medida, con una periodicidad que se fijará en función de
las dimensiones de los establos y el volumen de “suciedad” que se genere.

Cuanto más limpios estén los establos y los corrales, menor producción de olores, menos
presencia de moscas y parásitos y menos probabilidad de que las personas que trabajan en
ellos contraigan enfermedades infecciosas. Mantener limpias las instalaciones ganaderas es
condición indispensable para prevenir el contagio de enfermedades.

7) Acumular el menor volumen posible de estiércol y redistribuirlo en el campo lo antes

posible.

Así se favorece que haya una menor exposición a los contaminantes biológicos que subsisten
en las deyecciones de los animales. Se deben emplear procedimientos de trabajo mecánico
antes que los manuales en la manipulación de los purines y del estiércol.

8) Jamás se deben ingerir alimentos o bebidas, ni fumar, cuando se realizan tareas que
implican contacto con los excrementos de los animales (limpieza, redistribución, transporte,
eliminación...) y hay que extremar la higiene personal al terminar estos trabajos, sobre todo la
limpieza de las manos.

9) Tratar bien a los animales y mantenerlos limpios y sanos; los animales enfermos deben
separarse del resto. Cumplir escrupulosamente con las campañas de vacunación
correspondientes y respetar los periodos de cuarentena cuando entren animales nuevos en la
explotación. Exigir la cartilla sanitaria cumplimentada cuando se compra un animal nuevo.

10) Usar los equipos de protección individual recomendados para el ejercicio de los distintos
trabajos que se realizan en el sector ganadero: ropa de trabajo que cubra todo el cuerpo;
guantes; botas de agua; gorro o visera y mascarilla en el caso de tareas que impliquen contacto
con estiércol seco o purines...

Calidad ambiental

Legislación:

 Comunitaria y Nacional

Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio, sobre evaluación de las repercusiones de determinados

planes y programas en el medio ambiente

Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010 ,

sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación)

Directiva 2011/92/UE, de 13 de diciembre, de evaluación de las repercusiones de

determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, que la presente ley
transpone al ordenamiento interno.

Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

Mención especial: en España ya es plenamente aplicable el Convenio Europeo del Paisaje,

ratificado el 26 de noviembre de 2007

Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010 ,

sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación)
Real Decreto 1528/2012, de 8 de noviembre, por el que se establecen las normas aplicables a
los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano.

 Autonómica

Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

Decreto 356/2010, de 3 de agosto, por el que se regula la autorización ambiental unificada, se

establece el régimen de organización y funcionamiento del registro de autorizaciones de
actuaciones sometidas a los instrumentos de prevención y control ambiental, de las
actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y de las instalaciones que emiten
compuestos orgánicos volátiles, y se modifica el contenido del Anexo I de la Ley 7/2007, de 9
de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

Decreto 297/1995, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Calificación

Ambiental

Incluye:

Legislación en materia de contaminación acústica (Nacional y autonómica)

Legislación en materia de residuos

Legislación en materia de vertidos

Legislación sectorial aplicable sobre establecimientos de animales

Establecimiento analizado, afección sobre medio ambiente:

 generación de grandes cantidades de residuos orgánicos (excrementos,

subproductos de animales y restos de alimentos fundamentalmente), con los
olores que ello conlleva.
 Además, al tratarse de seres vivos, pueden llegar a producir elevados niveles de
ruidos.

Esta actividad no genera vertidos de agua de procesos.

Las únicas aguas existentes serían las aguas sanitarias del aseo del personal

Licencia Ambiental de Actividades clasificadas (LAAC)

Las actividades ganaderas se consideran:

 Molestas: ruidos, vibraciones, humos, gases, olores, nieblas, polvos

=>PERTURBACI ÓN
 Insalubres: dan lugar a desprendimientos o evacuación de sustancias
=>PERJUDICIALES para la salud
 Nocivas: daños a la biodiversidad, fauna, flora, tierra, agua o aire =>DAÑINAS

OBJETIVO LAAC: Prevenir y reducir las emisiones contaminantes

Comprobar el cumplimiento de las medidas de seguridad, sanitarias y urbanísticas