Realidad Nacional Fase I

R.
Nacional – F1 C1 Valencia, G; Villanueva, G

https://youtu.be/1MjjdQxKGag
REALIDAD NACIONAL
DEFINICIONES
REALIDAD
Todo lo que existe objetivamente y lo que percibimos subjetivamente (a través de los sentidos)
REALIDAD NACIONAL
Esa misma realidad, pero limitada y referida a una nación determinada.
• Cuando hablamos de realidad nacional nos referimos a todo aquello que existe en el mundo exterior y pueda ser
perceptible a través de nuestros sentidos que se desarrolla en límites territoriales perfectamente delimitados
como es el Perú; en un sitio donde se desarrollan actividades humanas de carácter social, económico, en la que
estamos sumidos.
• Entonces, la realidad es aquella que nosotros percibimos a través de los diferentes sentidos, teniendo presente
que “los ojos no ven lo que la mente no sabe” por lo que la percepción de la realidad puede ser engañosa,
interesada y limitada, Es lo que ocurre en el acontecer diario, existe una prensa que describe una realidad desde
determinado interés; existen políticos que tratan de describir esa misma realidad, pero también lo hacen desde
otro punto de vista signada por intereses; de tal forma que nosotros tenemos una percepción de la realidad
nacional muy limitada, engañosa y sujeta a muchos intereses. Aún así, todo aquello que existe y vivimos, es
considerado parte de la realidad nacional.
ESTADO
• Agrupación humana asentada sobre un territorio determinado.

• Posee características particulares y se rige por un poder soberano.
o Todo Estado está gobernado por personas a quienes les cedemos este tipo de poder.
• Es el tipo de sociedad más complejo y organizado que se conoce.
POBLACIÓN
• Totalidad de personas que conviven en un territorio e integran el Estado, sin importar sus diferencias sociales,
étnicas, de costumbres, etc.
• Todos lo que habitan en el suelo peruano tiene los mismos derechos y deberes ante la ley, donde todos tenemos
la obligación de que tengamos una convivencia adecuada dentro de lo que es el marco de respeto hacia la otra
persona
TERRITORIO
• Área geográfica donde el Estado ejerce su soberanía y reside su población.
PODER PÚBLICO
• También conocido como GOBIERNO

• Es la capacidad que tiene el Estado para ejercer su poder ante la población.
• Su ejercicio se divide en 3 poderes:
o Ejecutivos
o Legislativo
o Judicial
• Por lo tanto, el poder público viene a ser el elemento político del estado
R. Nacional – F1 C1 Valencia, G; Villanueva, G
CONCEPTO DE REALIDAD NACIONAL
Imagen: Concepto de realidad nacional
Entonces cuando hablamos de realidad nacional estamos diciendo que son una serie de hechos, situaciones fenómenos
que ocurren, los mismos que son dinámicos, cambiantes, cuantitativos y cualitativos que van produciéndose en
determinado momento en un contexto local o en un determinado territorio, esto condiciona que las personas
reaccionemos de diferente manera ante estas situaciones, ante estos determinados omentos. Si habláramos del COVID
durante la primera, segunda ola, es muy diferente los hechos que han ocurrido durante la primera ola, la segunda o la
tercera, son situaciones dinámicas que van cambiando que no significa que ante el mismo hecho ocurran las mismas cosas,
en el momento determinado, el ambiente condiciona a que en este caso de COVID haya habido personas que se hayan
aprovechado de esa situación, por ejemplo, el tratamiento para COVID era la administración de oxígeno, este aumento de
precio hasta valores que eran totalmente indiscriminados; las mascarillas, aparte que no habían también tenían unos
precios bastante elevados; todo eso es realidad nacional, esta no significa situaciones positivas, sino también las
situaciones descritas
¿QUÉ SOMOS?
- Somos el producto de la interacción de este territorio con el desarrollo de nuestra historia

• Somos la interacción y el choque de muchas culturas: unas originarias y otras foráneas. Desde hace más de 500
años nosotros somos el resultado de esta interacción de culturas foráneas y originarias que ha dado lugar a una
situación de mestizaje , que ha dado lugar actualmente a un país diverso, multiétnico y pluricultural pero
lamentablemente no encontramos una identidad nacional que tenemos que ir formándolo pero para esta
formación hay requisitos que debemos superar que entre los cuales esta disminuir la exclusión de las personas,
que exista un respeto por las personas que son diferentes a nosotras, todo eso tiene que darse para que
nosotros logremos una identidad nacional y podamos convivir en una situación de respeto, de una situación que
apunte hacia adelante como nación
• Somos un país diverso, ,multiétnico y pluricultural
¿QUE INCLUYE LA REALIDAD NACIONAL?

Imagen: Realidad nacional
Todo aquello que percibimos en el mundo externo es realidad nacional, donde el hombre perteneciendo a lo que son las
instituciones forman esta sociedad, el hombre y la sociedad con todas las capacidades y limitaciones que tenemos va a
hacer que interactuemos con una serie de problemáticas, carencias, necesidades, intereses, aspiraciones y objetivos a
lograr, es lo que incluye la realidad nacional.
La realidad nacional también incluye un espacio físico y natural, esto implica que nosotros por la localización del Perú
estemos expuestos a una serie de fenómenos naturales, que año a año se presentan y causan estragos en
infraestructura, salud y vida de las personas, por ejemplo si ustedes recorrieran más Arequipa encontraran viviendas en
lecho del rio que en época de lluvia sufrirán daño y estarán a merced de la intemperie con las carga de agua y todos los
daños que esta pueda producir; Es así que los fenómenos naturales constituyen también la realidad nacional porque es
algo que percibimos cada periodo de tiempo. Un evento grande que ocurrió, respecto a cuestiones de la naturaleza, fue
el fenómeno de la niña (4-5 años) donde hubo inundación en todo el norte con daños previsibles pero que hasta la fecha
no se toman medidas definitivas para la solución.
La cultura e instituciones también forman parte de la realidad nacional porque a través de estas llevamos a cabo
actividades humanas que tienden a transformar la realidad y a nosotros mismos, crean cultura y esto también significa
realidad nacional.
La infraestructura y el patrimonio son la base material de la sociedad y determinan la estructura social, desarrollo,
cambio social, porque es a través de estos logros que se va estratificando nuestra sociedad, esto incluye a las fuerzas
productivas y relaciones de producción que vamos a ir teniendo.
CARACTERISTICAS DE LA REALIDAD NACIONAL

• Holística: La realidad nacional tiene un carácter sistémico, por lo que va a interrelacionar con una serie de
situaciones.
• Integral: No es una cosa aislada.
• Multirrelacionada: Porque nosotros como miembros de distintos tipos de organizaciones de nuestra sociedad,
estamos en continua interrelación con personas o con determinadas instituciones o con diferentes clases sociales;
interrelaciones que muchas veces no son llevadas de la manera adecuada. No es fácil interrelacionarse entre
personas adultas, por lo que esta interrelación tiene que hacerse de tal forma que nosotros convivamos en una
situación de respeto hacia la otra persona, el no estigmatizar a la otra persona para que nosotros podamos vivir
en una situación de paz y armonía.
• Objetiva: Los hechos que están ocurriendo son objetivos.
• Subjetiva: Los hechos son objetivos, pero como estos son percibidos a través de los sentidos puede tener un
carácter también subjetivo que va a hacer que nosotros percibamos esa realidad en forma parcial o en forma
distorsionada.
• Dinámica: No hay nada estático, todo va cambiando, situaciones que parecen ser semejantes o iguales
verdaderamente son diferentes si se analizan.
• Histórico: Somos el resultado de cosas que han venido pasando a lo largo de todo este tiempo.
Estas son características de la realidad nacional que van interactuando dentro de esta condición sistémica.
¿PORQUE ES IMPORTANTE CONOCER LA REALIDAD NACIONAL?

Porque en este conocimiento de lo que es la realidad nacional están lo que son los grandes múltiples y complejos
problemas que tenemos como nación, tenemos en esta situación problemas como es la pobreza, la corrupción, el
narcotráfico, el contrabando, todo lo que son las carencias de salud, analfabetismo, etc. Toda esa problemática en la
medida que la conozcamos va a:
EL CONOCIMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA DE LA REALIDAD NACIONAL

COMENTARIO: A través del conocimiento de la realidad nacional, la
1. Permite que podamos diseñar objetivos
consecución de objetivos, políticas, estrategias y planes podremos ir
políticos, estrategias y planes efectivos
minimizando los problemas que vayan en beneficio de la sociedad,
que se traduzcan en una mejora en la
eso es lo importante, de que todos nos veamos beneficiados con lo
vida de todos nosotros.
que es el conocer esta realidad nacional.
2. En ella están las claves para entender los
COMENTARIO: Si no logramos comprender estos problemas que se
grandes, múltiples y complejos
tienen, menos se va a poder dar soluciones.
problemas de nuestro país.
COMENTARIO: Nosotros como seres humanos nos convertimos en

3. Es el espacio en el que el ser humano es autores o agentes de todo lo que pasa en nuestra realidad nacional,
autor y agente de medios y soluciones. por lo tanto, somos nosotros los que constituimos los agentes y
medios de cambio de esta realidad.
COMENTARIO: El conocer nuestra realidad para poder solucionar los

4. Permite conocer nuestra real situación problemas que se tiene, no se puede hacer de forma aislada,
competitiva en un mundo globalizado. actualmente el mundo esta globalizado, por lo tanto, necesitamos
gestar soluciones que sean competitivas con el mundo globalizado.
5. Permite comprender las perspectivas y
COMENTARIO: Aquí como país siempre debemos apuntar hacia
posibilidades futuras y determinar
adelante, y ver que es lo que queremos.
nuestros objetivos nacionales.
COMENTARIO: El conocer la realidad nacional es muy importante

para poder planificar y superar problemas como la corrupción,
6. Si no conocemos nuestra realidad no
narcotráfico, analfabetismo, etc. A través del conocimiento de la
sabremos de dónde venimos, como
realidad nacional se evitarán repetir errores del pasado, en la
estamos y hacia donde nos dirigimos.
medida que conozcamos nuestra realidad, debiéramos evitar errores
que nos ponen en determinadas situaciones.
NOTA: Tener el conocimiento de la realidad nacional nos permite incluso planificar cual será el desarrollo que nos va a
otorgar esta realidad como profesionales, por lo tanto, se puede planificar el objetivo que se tiene para nuestra vida,
como también lograr este objetivo en las mejores condiciones ya sea en este país o en otras latitudes.
La verdadera importancia del conocer la realidad nacional es el beneficio general, el cual logra emerger sentimientos de
orgullo por nuestra nacionalidad o el mismo desprecio, permitiéndonos así identificarnos con el verdadero sentir que
somos orgullosos de ser peruanos.
DIMENSIONES DE LA REALIDAD NACIONAL: Tenemos 5 dimensiones

1. Dimensión geográfica, territorial y de los recursos naturales:
El Perú es un país favorecido con la constitución geográfica ya que nos ofrece una gran diversidad de productos que no
son explotados bien; y por el otro lado en algunas áreas están siendo amenazadas como en nuestra Amazonía por la tala
de árboles, la minería ilegal y el calentamiento global.
El calentamiento global está provocando una manifestación mundial con una reacción para que no siga avanzando; debido
a que sus factores generan diversos efectos adversos como lluvias torrenciales, sequías profundas. Por ello cada uno debe
tomar la responsabilidad de contribuir a que este mundo no siga calentándose, ayudando a reciclar, un compromiso para
reforestar, evitar formar tanta basura, pero cada uno de nosotros debemos tomar esa responsabilidad de NO seguir
aumentando este calentamiento global.
2. Dimensión poblacional o "Capital Humano"

• El capital humano es el factor más importante, porque somos los habitantes del pueblo, en este caso del Perú,
porque somos los que vamos a constituirnos en el motor del desarrollo social.
• Además, en esta dimensión poblacional o capital humano, estaremos viendo las tasas de crecimiento, grupos de
edades, tasas migratorias, esperanza de vida, niveles educativos, niveles de salud, etc. que estaremos tocando en
su momento.
• El capital humano es un factor central dentro del desarrollo de la realidad Nacional, es el factor más importante.
• Vemos como la pandemia, sobre todo en los inicios, hizo que ese capital humano se resintiera a través de que
hubo muchas persona que se enfermaron y fallecieron. El capital humano tuvo que ser confinado en su momento
para evitar la transmisión del virus. El capital humano económicamente se vio afectado desde el punto de vista
laboral porque la mayor cantidad de personas constituyen a la población económicamente activa ligado a la
informalidad, es decir que tienen que trabajar día a día para poder llevar el sustento a casita.
3.Dimensión Económica
• Va de la mano con el desarrollo y autonomía que podamos tener como país y nación.
¿Cuál es la proyección social? Que va de venir de un buen manejo económico, por lo tanto, desde el punto de vista
de la dimensión Económica, trataremos temas como:
a. ¿Cuál es el valor agregado de los productos que nosotros exportamos?. El hecho de que como nación
tenemos una tecnología no adecuada que no nos hace competitivos.
b. ¿Cuáles son las exportaciones que realizamos?, ¿Tenemos mayor exportación o importación?.
4.Dimensión social y cultural
• Es la que va a determinar la estructura diversidad y desigualdades que existen a nivel de las organizaciones, a
nivel de los grupos, clases sociales.
• Entonces esta diversidad va a condicionar una serie de características propias que van a hacer que seamos un país
multicultural, donde coexisten etnias, lenguas, clases sociales, pero donde debiéramos aprender a convivir
basándonos en el respeto de las diferencias de las demás personas, diferencias desde todos los puntos de vista de
opción sexual, todo ello tiene que merecer una convivencia basado en el respeto de esa diferencia que nosotros estamos observando
5. Dimensión política
Dimensión política va de la mano con lo que es el ejercicio del poder, un ejercicio de poder legítimo, de aquello que surja
de las urnas, de aquello a la que nosotros hemos delegado a determinada persona, a determinado grupo, a determinado
partido político. Entonces si nos trasladamos a la situación actual que estamos viviendo, es un poder legítimo, el que tiene
presidente actual. ¿Por qué razón? Porque ha sido resultado en la elección.
Nuestra vida republicana ha estado plagada de poderes ilegítimos, sobre todo en el siglo 19 parte del 20, era normal que
exista golpes de estado, que asumiera el gobierno determinados grupos de poder, poder adquirido por la fuerza. En los
últimos 30 años estamos teniendo ejercicios de poder legítimos, y ojalá que continuemos con esa tendencia.
Entonces en esta dimensión política también veremos cuales son los poderes de estado, cuál es el ordenamiento del
gobierno, cuáles son las bases legales que marcan la organización política a través de las diferentes leyes de la constitución
de la que estamos inmersos. Veremos cuales son las alianzas en los pactos sociales y los conflictos que se están
presentando o se presentan en el Perú. Cuál es la crisis de legitimidad, cual es la crisis de gobernabilidad que estamos
viviendo.
Entonces estas dimensiones de la realidad nacional constituyen una situación de estudio que vamos a hacer y vamos a ir
desarrollando progresivamente conforme vamos avanzando.
COMPROMISO CÍVICO
Es importante que nosotros tengamos lo que es un compromiso cívico. ¿Para qué? Para que nosotros podamos conocer
y defender nuestros derechos y deberes como ciudadanos. Estamos acostumbrados a que nosotros prácticamente
solamente defendamos nuestros derechos, pero nunca nos preguntamos cuáles son nuestros deberes y si cumplimos con
esos deberes, por lo tanto, desde el punto de vista cívico tenemos estar bien informados y sobre todo tenemos que
involucrarnos en lo que es la política nacional, un involucramiento que signifique que formemos parte instituciones del
estado, de tal forma que nosotros podamos aportar en lo que es su desarrollo. Es muy frecuente el hecho de que personas
se expresen que la política es algo sucio, de que la política implica corrupción, etc. y se sustraen a ejercer política. Si las
personas que se consideran que son buenas, honestas, que podrían llevar a cabo un buen mandato en diferentes
actividades que puedan desempeñarse, porque dan paso a que personas inescrupulosas, personas no honradas lleguen a
esos puestos de poder, porque no cortarles el paso participando de forma activa en lo que son estas instituciones, porque
solamente decir que la política es algo sucio, hagamos nosotros con nuestra participación que la política se vuelva algo
limpio y transparente que busque el desarrollo de todos. Las personas que antiguamente ejercían autoridad eran los
alcaldes quienes eran personas representativas del pueblo, personas honestas, las cuales trabajaban a honores, si
preguntamos a los diferentes candidatos de nuestros distritos los motivos por los que postulan a la alcaldía, todos dirán
que tienen buenas intenciones. El profesor dice en esta parte “Puede alguien postular para ser alcalde distrital, solo
hablando de un distrito, donde en los 4 años como alcalde va a recuperar toda la inversión que hizo para ser alcalde,
porque ser alcalde de un distrito implica inversión que con el sueldo quizás recupere su inversión, entonces ¿Qué es lo
que los motiva?", el doctor procedió a preguntar: “¿Cuantos alcaldes para el distrito de Yanahuara hay?¿Cuantos
candidatos para alcaldía para Cayma hay?, o ¿Cuántos en Cerro Colorado?, averigüen que es lo que les motiva a ellos para
que se lancen a la alcaldía.
Es importante que exista un gran compromiso social, el compromiso social es muy importante, ya ustedes con el hecho
de haber elegido la carrera ustedes se están comprometiendo o tienen un mayor compromiso social que otros que
estudian otros tipos de carrera, porque Medicina Humana es compromiso social y el ejercicio de la medicina significa
aliviar el dolor de las personas, ser comprometidos socialmente en nuestro entorno, entonces el compromiso social que
adquirimos al momento de estudiar medicina que se concrete cuando seamos profesionales médicos, que desde que
somos profesionales médicos en diferentes especialidades que podamos tener, traten de aliviar el dolor y solucionar los
problemas del paciente, ya que por eso estudiamos medicina
COMPROMISO SOCIAL
Actualmente estamos en una situación donde todo se materializa (tiene un valor monetario), no debemos caer en el error
de que el esfuerzo que involucra la carrera de medicina (especialidad y subespecialidad) nos convierta en personas cuyo
interés prime sobre el interés del paciente, debemos hallar el equilibrio donde la necesidad del paciente sea la más
importante. El compromiso social, damos por hecho que lo tenemos y cumpliremos
¿CÓMO SE ESTUDIA LA REALIDAD NACIONAL?

La realidad nacional se estudia a través de la Ciencias Sociales
Las ciencias sociales son un conjunto de disciplinas académicas que estudian el origen y el desarrollo de la sociedad, de
las instituciones y de las relaciones y metas que configuran la vida social.
Buscan conocer las causas y las consecuencias de los comportamientos humanos tanto desde una perspectiva individual
como social, porque son los comportamientos humanos los que van a dar origen a una determinada problemática y son
los comportamientos humanos también los que darán una solución a estos.
Algunas Ciencias Sociales son: Derecho, Economía, Moral y Ética, Sociología, Antropología, Ciencias Políticas, Historia,
Psicología Social. Encargados de estudiar la realidad nacional
LAS CIENCIAS SOCIALES

DERECHO/CIENCIAS POLÍTICAS
Explica cuáles son los fundamentos jurídicos de nuestras leyes, estudia el conjunto de principios/normas, lo que es una
expresión de justicia/orden, lo que es observancia de la ley y la parte punitiva/coercitiva que también existe como el
derecho. El derecho no solo nos señala la ley y que debe ser cumplida, sino que el no cumplimiento y las sanciones que
conlleva.
La realidad nacional desde el punto de vista del derecho nos lleva a las preguntas:
• ¿Es el Perú en realidad un Estado de Derecho?

• ¿La justicia es una para todos de forma igualitaria?
• ¿Prima y se imponen las leyes por encima de todo?
• ¿Puedo esforzarme, estudiar y ser calificado con justicia?
• ¿Si me esfuerzo y trabajo, puedo acceder a oportunidades?
Un sinnúmero de interrogantes que quizás conocemos incluso por experiencia propia puede guardar algún grado de
relación con la pregunta de si se cumplen o no estos enunciados
ECONOMÍA
Ayuda a conocer y entender nuestro desarrollo y desempeño productivo, así como el aprovechamiento de nuestros
recursos para que podamos generar bienestar colectivo.
Entonces es importante conocer:
• ¿Qué recursos poseemos?

• ¿Los aprovechamos en forma eficiente?
• ¿La riqueza se distribuye con equidad y justicia?
• ¿Cuán grande es la brecha entre pobres y ricos?
• ¿Hay estabilidad y confianza en la inversión?
• ¿Hay ahorro y bienestar para la mayoría de los peruanos?
Son preguntas que constituyen esta realidad nacional que nosotros vivimos día a día
MORAL Y ÉTICA
Ayudan a conocer y entender cuáles son nuestros valores, así como el comportamiento social de que es correcto o no, si
cumplimos con esos valores que tenemos, si lo ejercemos a plenitud
• ¿La deshonestidad es un recurso válido entre ciudadanos?

• ¿La corrupción se sanciona socialmente?
• ¿Uno puede llegar a obtener puestos en base únicamente a su mérito?
• ¿La riqueza que uno acumula deviene siempre de buenas prácticas?
• ¿Mis acciones buscan únicamente el beneficio personal?
• ¿Quiénes son cercanos a mi importan más que el resto de las personas?
Son preguntas de actualidad que en esos momentos están en todos los diarios, si analizamos un tanto lo que se dice de
nuestro actual presidente, en la pregunta de si los más cercanos importan más que el resto de las personas ¡¿Cuál sería la
respuesta? De repente sí, porque personas de su entorno cercano son los que actualmente están prófugos o con detención
preventiva.
Entonces vean cómo esta situación de las Ciencias Sociales a través de la moral y la ética también explica la realidad
nacional que es algo que vamos constatando todos los días.
CIENCIAS DE LA SALUD
Como profesionales de la salud también estudian la realidad nacional, porque el hombre es un todo con su ambiente
biopsicosocial. Entonces a través de las ciencias de la salud ustedes tienen los conocimientos que a la fecha van
adquiriendo que les va a permitir en su momento en el ejercicio de su profesión desempeñarse de la mejor forma
• ¿La desnutrición es igual en todo el Perú?
• ¿El quiste hidatídico se presenta igual en todo el Perú?
• ¿El friaje mata igual en todo el Perú?
• ¿Hay ofidismo en la costa o en la sierra?
• ¿Qué es la Bartonelosis, la Uta, el Soroche?
Estas interrogantes serán respondidas por ustedes en su momento.
Ustedes que inician el SERUM en unos años tienen que estar familiarizados con esta Realidad Nacional en ciencias de la
salud, la problemática que existe en ciencias de la salud, y eso que todavía no tomamos en cuenta lo que es la falta de
profesional médico a nivel nacional y la falta de especialistas. Tenemos una brecha de más de 12000 especialista con los
que el Perú debería contar, pero no contamos con esa cantidad. Ese vacío tiene que ser llenado por ustedes, si analizan
esa realidad nacional y planifican su vida y consideran que es otra latitud la que puede ofrecerles un mejor ejercicio
profesional, también es válida esa decisión, pero tengan en cuenta que en el Perú
1. Se necesita profesionales
2. Se hace una buena especialidad
3. Es uno de los países que otorga un buen nivel de vida.
“45 AÑOS DE EMPOBRECIMIENTO”:
Las políticas macroeconómicas prudentes y un entorno externo favorable permitieron que el país tuviera un crecimiento:
- Promedio de 6,4% entre 2002 y 2012
- El crecimiento se mantuvo en un 5% en 2013
La inflación en 2013 fue del 2.9%: Mucho menor, pero a pesar de que crecimos más de una década no se ha traducido
en desarrollo, un sector de la población se ha enriquecido, pero la mayoría no ha tenido un desarrollo óptimo.
En 2012, la deuda pública fue del 19,8% del PBI, incluyendo la deuda de los gobiernos locales
El impacto del fuerte crecimiento ha dado como resultado una importante disminución de la pobreza
La tasa nacional paso del 48,5 % en 2004 al 23.9 % en 2013.
Antes de la pandemia estábamos en 20% de pobreza, con la pandemia subió a 30%, a inicios de año hemos estado en
25% probablemente para fin de año, se llegue a niveles de pobreza que teníamos en prepandemia.
Pero lo que sí es bueno destacar es que, a lo largo de toda la vida republicana, el Perú ha tenido épocas de bonanza,
pero han sido épocas que no se han traducido en desarrollo y esta última bonanza del 2013 tampoco, esperemos que la
situación futura mejore.
¿QUÉ TANTO SE INVIERTE EN EL PERÚ EN INVESTIGACIÓN ? El 0,08% del PBI, vean como países cercanos tienen un %
mucho mayor y que la media en América latina y el caribe es de 0,75% del PBI que se invierte en investigación, Brasil tiene
1,24%, EE. UU. 2,74% y Corea del sur 4,30% del PBI que invierten en investigación, la investigación es importante porque
ello va a conducir a que tengamos menos tecnología a que tengamos patentes de diferentes cosas, entonces necesitamos
mejorar.
Hay más de 170 mil profesionales que están trabajando en el extranjero, de ellos un 5% constituyen a médicos, y los
ingenieros un 13%, ha habido un retorno de aprox. 37 mil profesionales, la inmensa mayoría se ha quedado en otras
latitudes principalmente estados unidos España otros países, pero tengan en cuenta, cuánto profesional ha emigrado en
busca de mejoras, pareciera que el Perú exporta profesionales con lo que cuesta al estado formar a los profesionales para
que otro país lo aproveche no está bien. Habíamos mencionado que la formación como especialistas es muy buena en la
inmensa mayoría de especialidades, algunas pocas que ameritarían hacer una subespecialidad en otro sitio, pero en líneas
generales en el Perú se hace muy buena especialidad.
Imagen: Perú, hogares por tenencia de laptop o computador de escritorio 2018 (porcentaje)
En el gráfico se va observando la
cantidad de laptops o computadoras de
escritorio que se tienen de acuerdo con
los deciles más pobres al más rico. Vean
en la situación de la laptop, en el decil 1
(el más pobre) 3% de las personas
tienen laptop, 4% computadoras de
escritorio y 8% ambas cosas y esto se va
incrementando conforme el poder
adquisitivo el decil de las personas
mejore, en el decil 6, el 8% tiene laptop,
13% tienen computadoras de escritorio
y el 22% tiene ambos y en el decil 10 que
es la población más rica el 11% tiene su
laptop, el 13% computadores de
escritorio y el 48% tiene los dos.
Ahora ustedes están viviendo esto de las clases virtuales donde se necesita el tener una laptop, el tener una computadora
para poder seguir las clases, piensen que en el momento más álgido de la pandemia donde todo era virtual ¿Quiénes han
sido los más perjudicados con estas clases virtuales? los más pobres, las personas que no tienen la capacidad de comprarse
una laptop, entonces a la pobreza ¿Qué se ha unido? se ha unido una educación más deficiente.
IMAGEN: PEA Ocupada salariada por tipo de contrato 2019 (porcentajes)
En este grafico se está mostrando lo que es el porcentaje de personas que trabajan en forma formal; en los estamentos
públicos la formalidad está más difundida, pero en lo que son los establecimientos privados por ejemplo los que tienen
contrato indefinido son el 10%, los que tiene contrato plazo fijo 34%, los CAS 3%, pero la mayoría el 53% de las personas
son los que trabajan sin contrato dentro de lo que es la informalidad y esto implica que son personas que trabajan sin
derecho a tener vacaciones, sin derecho a seguridad social, sin derecho a compensación de derecho de servicio. En el Perú
existe mucha informalidad, existen muchas personas que trabajan en forma independiente por lo que muchas decisiones
que se han tomado para enfrentar la COVID-19 han tenido que ser tomadas pensando más en el impacto económico que
ene impacto de salud de las personas.
IMAGEN: PEA Ocupada afiliada al sistema de pensiones por percentil de ingreso hogar, 2019 (porcentajes)
Vean acá tenemos un gráfico del sistema privado de pensiones donde están las personas tiene mayor ingreso y vemos
otro gráfico (línea) del sistema nacional de pensiones donde están las personas que tienen menos ingresos. Quién gana
más va a un sistema privado de pensiones porque es una especie de ahorro personal, en tanto al sistema nacional de
pensiones van personas que tienen menos ingresos pues ahí hay una serie de tablas donde la cantidad de dinero en
jubilaciones es menor, pero más estandarizado.
IMAGEN: PEA Ocupada con ocupación secundaria, según grupos de edad, 2001 y 2019 (porcentajes)
Ahora bien, la población económicamente

activa (las personas que trabajan) se ha
determinado para que puedan cubrir la
canasta básica familiar tienen a veces dos
trabajos. Si se analiza la población entre los
35 y 55 años, vean que hasta un 18% de las
personas tiene 2 trabajos para poder
solventar los problemas de costos en casa,
vean como personas de entre 65 y 69 años
todavía un 12% de ellas tienen dos trabajos
y en esta situación de post pandemia
probablemente existen personas que
tienen hasta 3 trabajos para solucionar su
problema de canasta familiar
IMAGEN: Evolución de los ingresos, 2000-2010
En este gráfico podemos ver como PBI por

cada uno de nosotros se ha ido
incrementando bastante, pero ¿Cuál es el
salario que tenemos? el salario tanto en los
sueldos públicos y privados no ha tenido el
crecimiento que tiene este PBI perca pita,
ósea estos ingresos, este aumento del PBI no
se ha distribuido adecuadamente en toda la
población.
IMAGEN: Evolución global de oferta y demanda del cobre
Uno de los recursos que tenemos es el cobre, nosotros

como país somos el tercer exportador o productor de
cobre en el mundo, primero esta Chile, luego China y
seguimos nosotros. Vean como la proyección de la
oferta de Cobre ha ido disminuyendo progresivamente
y la tendencia es a que esto disminuya; cuando en el
mundo la demanda está incrementándose. Entonces,
los tres países más importantes en la producción de
cobre son: Chile, China y Perú, pero si nosotros estamos
produciendo menos cobre ¿Quiénes son los
beneficiados en una situación donde hay más
demanda? Los más beneficiados son Chile y China.
Nosotros tenemos Cobre en todo el Perú, donde hay
minas que están cerradas y no pueden producir cobre y
se está perdiendo la ganancia que podría existir y ¿Por qué se pierde? ¿Por qué no producimos el cobre? Porque tenemos
en el Perú conflictos socioambientales.
IMAGEN: Conflictos Socioambientales, Mayo-2015
En este gráfico del 2015 vemos que hay 143 conflictos socioambientales, todo lo que está en naranja significa conflictos
socioambientales de los cuales el 66% constituyen conflictos mineros, conflictos que principalmente producen cobre. Esa
es nuestra realidad esa es la razón por la que no podemos producir tanto cobre como desearíamos para poder tener unos
precios que en este momento son de los más altos que ha habido en décadas. Entonces, vean como es nuestra realidad
nacional, como situaciones
provocadas por personas como
nosotros condicionan la realidad que
estamos viviendo en el día a día.
Entonces, los invoco a que en los

próximos tópicos que vayamos
desarrollando, lo hagamos con
entusiasmo y con la intención de
empaparnos con lo que está pasando
en el Perú y que rol podríamos cumplir
nosotros, porque son ustedes los que
van a ser el ente trasformador de todo
aquello que estamos viviendo y son
ustedes los que tienen que agarrar
esta posta que lamentablemente mi
generación no ha podido hacerlo bien.
Realidad Nacional – F1 C2 LA MAFIA Benites, S; Delgado, J
https://youtu.be/ztHQ8tGH0T0
PERÚ: UN PAÍS MEGADIVERSO

“En lugar de buscar lo que tienes, encuentra aquello que nunca perdiste” -Nisangaratta (Himalaya, 2000a.C)
[..] Creo que esto es cierto con la situación actual respecto a lo que vivimos, es muy diferente la forma como se está
aprovechando nuestra geografía, si se compara con décadas atrás, somos un país de montañas tropicales con glaciares
tropicales que nos permiten que tengamos ecosistemas muy extremos, de tal forma que en nuestro territorio
compartimos zonas desérticas bastante amplias, junto con un mar muy rico, uno de los más ricos del mundo, y por otro
lado también tenemos un bosque que tiene mucha precipitación fluvial y es muy diverso.
La cordillera de las andes, que viene a ser la columna vertebral del Perú, es un colosal espectáculo donde van a ocurrir
precipitaciones fluviales, porque es ahí donde van a descargar las nubes procedentes del océano atlántico y las nubes que
se forman de la transpiración del boque amazónico, de tal forma que en esta cordillera de los andes se producen una serie
de precipitaciones fluviales sobre los 3000 m.s.n.m., y producto de estas se forman los ríos donde la mayoría de
precipitación fluvial va hacia el océano atlántico a través del amazonas principalmente, y este caudal que va hacia al
amazonas y océano atlántico representa el 97% de toda la precipitación fluvial que existe y para el lado de la costa el 1.7%
de la precipitación, de tal forma que la población de la costa donde existe el 65% de personas tiene el 1.7% de todo el
caudal de las precipitaciones. Por la vertiente del amazonas donde hay más cantidad de agua, el 97.5%, solamente habita
el 35% de las personas. Entonces esta cordillera de los andes, este Perú, lleno de montañas tropicales es un territorio de
mucho contraste que va templado el carácter, el sentimiento, va a modular el lenguaje, inspirar el arte, ofrece una
variedad de productos y da gusto a los diferentes tipos de comidas que existen. Entonces estas montañas tropicales van
a ser que se forje nuestra forma de ser y los estilos de vida. Para ustedes es conocido que personas provenientes de la
selva, sierra o costa, tenemos caracteres diferentes, estos son forjados por este terreno tan accidentado que tenemos que
nos permite experimentar diferentes circunstancias, de acuerdo con el lugar de donde provenimos.
Ahora bien, el clima, no solo en el Perú, sino también en lo que es América del Sur es regulado en su gran medida por el
bosque amazónico que funciona como una especie de bomba hídrica, como un termostato, es por ello por lo que la
deforestación de este bosque amazónico hace de que tengamos repercusiones climáticas es toda esta zona. Se dice que,
si deforestara más del 40% del bosque amazónico, esto se transformaría en una sábana y eso alteraría los ciclos, la
intensidad de las lluvias de todo el continente. De tal forma que cuando hablamos de América del sur, lo que es la dinámica
hídrica condicionada por el bosque amazónico, no tiene fronteras.
Esta situación de las montañas tropicales va a tener una manifestación, la verticalidad en el HABITAD andino. Porque en
las partes más altas de los nevados hasta los valles de la costa hay 6000 metros de altura, entonces el devenir del fluido
hídrico a través de ríos y cuencas va condicionando una verticalidad. En zonas de cuencas, laderas de los cerros, se va
produciendo lo que es el hábitat del hombre andino, que está asignado por esta verticalidad. Por lo tanto, en el Perú, se
requiere una dinámica singular en lo que es el manejo de todos sus recursos naturales, porque es muy diferente la
geografía que nosotros enfrentamos que la geografía a diferentes niveles del mar.
En el Perú entonces, la geografía manda. No conocer es no saber dónde estamos parados. Tiene que haber desde un sitio
localizado diferentes tipos de proyectos que tengan que adecuarse y viabilizarse en esas zonas donde se piensa
implementar determinado proyecto aprovechando los recursos naturales de esa zona específica.
Lamentablemente durante lo que es la enseñanza de la geografía, enseñan de una forma que no es la adecuada, porque
nos muestran una realidad de un país plano, homogéneo, continuo, estable; que corresponde a la demarcación política
de los departamentos, cuando esta demarcación no debería de tener una demarcación política si no debería distinguirse
los limites naturales que señalan las montañas, los llamados “divortium aquarium de las cuencas”, el nacimiento de estos
ríos. Hay que tener en cuenta que los peruanos del siglo XXI estamos parados en el mismo territorio donde los antiguos
peruanos desarrollaron una de las 7 civilizaciones de la historia de la humanidad; y lo que ha sido la zona del Perú, ha sido
pues la zona desde donde se ha tenido el alimento necesario para, en su momento, alimentar a los más de 12 millones de
personas que, se dice, teníamos en el siglo XVI, XVII y debemos de tener en cuenta que en Perú, como civilización de esa
época, fue una de las pocas culturas que logro erradicar el hambre. Todo esto fue logrado en base al conocimiento de este
terreno bastante accidentado, con el que supieron convivir y aprovechar al máximo esta condición.
Hay un término que el autor utiliza que es: “SOFWARE SOCIAL”, que viene a ser la manera como debe organizarse la
sociedad y la economía para prosperar en el ecosistema andino. Todos nosotros debemos saber qué hacer en este
ecosistema andino como sociedad, para poder explotarla al máximo, y lo que es el territorio, todo lo que es el Perú, con
toda su geografía viene a ser el “HARDWARE”. Entonces el escenario de todas las actividades productivas, de los centros
poblados, de los tipos de vivienda, del diseño de las irrigaciones, hidroeléctricas, carreteras y también la organización del
estado, corresponde a este hardware, que debe de ser el adecuado de acuerdo a nuestra geografía.
Es importante que conozcamos este hardware, el mismo que tiene una serie de dimensiones y características necesarias
que conocer.
Perú de montañas con verticalidad muy caracterizada, presenta los siguientes parámetros.
PARAMETROS DEL HARDWARE
• Verticalidad del Espacio.

• Transversalidad de las cuencas.
• Variabilidad del clima.
• Diversidad Biológica.
• Fragilidad de los ecosistemas
• Dispersión de los espacios productivos.
Todo es resultado de la geografía tan diversa que tenemos.
LA VERTICALIDAD DE LA CUENCA:
Desde las cumbres más elevadas hasta el valle

de la costa. Precipitaciones sobre los 3000
msnm, estas precipitaciones forman una serie
de ríos --> formando las cuencas de los ríos,
donde se van a ir formando asentamientos
humanos, ciudades, no solamente en la parte
más plana, también en las laderas de todos
estos cerros. Estas precipitaciones pluviales,
que van a través del amazonas hacia el océano
atlántico, y en esta zona de la amazonia (97%
de toda el agua de Perú), vive el 35% de
personas, por el otro lado donde se va a través
de los ríos hacia la costa, representa el 1.7 %
de toda el agua del Perú y en esta población
vive el 60% de toda la población.
Si las condiciones climáticas cambiaran los problemas se darían en la costa, el recurso hídrico disminuiría, con el ritmo de
la deforestación, con la situación del cambio climática, se estima que las precipitaciones pluviales a futuro si no se
soluciona, si continua la desertificación de toda la selva a través de la tala ilegal indiscriminada, todo esto lleva a que
próximas precipitaciones pluviales se den recién a partir de 5500 msnm. Esto originaria una carencia de lo que es el recurso
hídrico a futuro probablemente.
La verticalidad es una dimensión fundamental en el

funcionamiento de la cuenca, esta origina los múltiples
ecosistemas del Perú.
El Perú es rico en ecosistemas, porque entre otras cosas

tiene esta gran verticalidad, porque conforme va
presentándose situaciones a diferentes niveles del mar,
cada uno de ellos tiene su propio microclima.
Entonces, las cuencas son la unidad para gobernar y

gestionar el territorio, la sociedad y la economía porque a
lo largo de las cuencas y ríos es donde se establecen lo que
son las ciudades, pueblos; todo ello es definido por el curso
de los ríos cuyas aguas discurren desde las altas montañas
hasta su desembocadura en el mar en la zona de la costa.
El hombre altoandino vive y trabaja en las laderas de los cerros y por eso es que su coordenada de su orientación es
“arriba”, “abajo”. Es en las cuencas donde se desarrolla una cultura de complejidad vertical muy diferente a lo que ocurre
en las zonas de la costa y en estas cuencas es donde se encuentran estas actividades productivas y comerciales y donde
se localiza la red de centros poblados. Entonces, esta verticalidad de la cuenca hace que los pueblos tengan una
arquitectura bastante singular, cada pueblo tiene diversidad de cultivos y en cada población existan formas de ocupar los
terrenos que tienen que adecuarse a esta verticalidad, a las laderas de los cerros.
Por lo tanto, existe un esfuerzo colectivo que se va a manifestar en la expresión de sus tradiciones locales, las mismas que
han sido generadas, han sido formadas a través de esta verticalidad, de esta integración con las laderas, los precipicios,
lluvias, etc. Lo importante es que cada pueblo ha sabido responder y adecuarse a las exigencias de la casa grande, la casa
grande es toda la cuenca, para vivir de generación en generación y creando cultura en esta casa grande en esta cuenca
que es el discurrir de los ríos.
Esta adecuación a las exigencias de la casa grande, de la cuenca, ha hecho que ellos conozcan la luna, el sol, las estrellas
en movimiento que son marcadores del tiempo, anunciadores de las lluvias, sequías, heladas, es una relojería muy
compleja que hay que conocer para asegurar una cosecha abundante.
Entonces, a esta situación de lo que era una verticalidad de la cuenca, que genera una geografía diversa, a través de la
convivencia en esos espacios se logró aprovechar de que se vaya creando de generación en generación diferentes tipos
de cosecha y cultura.
LA TRANSVERSALIDAD DE LA CUENCA
LAS CUENCAS
• Es el espacio definido por el curso de un rio, se denomina la casa grande donde vivimos, donde nuestro bienestar
y progreso depende del manejo integrado y cuidadoso de todos los recursos que provee esta cuenca.
LAS MICROCUENCAS
• Los cursos de los ríos que desembocan en el Océano Pacífico son transversales a la cordillera, lo mismo sucede
con los ríos tributarios del Amazonas: Estos son los ríos que forman las microcuencas de todas las laderas de la
cadena de montañas andinas.
• Divortium acuarium: Límites naturales de las cuencas, donde se origina el cauce de los ríos.
• Lluvias, glaciares, lagunas, bofedales, pasturas, arbustos, cultivos, animales y hombres, son todos partes de un
circuito hídrico. Todos los elementos están interrelacionados. Cualquier agresión o modificación altera la cantidad,
calidad y continuidad del agua.
• La cuenca es sobre todo la casa grande en la que habita la población que reside en ciudades, poblados y caseríos.
• Las sociedades andinas lograron la mayor densidad de población en América del sur, 12 millones en el siglo XVI y
esto fue posible porque fueron capaces de producir alimentos para todos sus pobladores.
• Lograron esto comprendiendo el territorio, no como un problema, sino como una realidad para aprovechar y se
organizaron para que se produjera una unión y sostenibilidad de lo que producían.
• Tejieron el territorio para vincular los diferentes ecosistemas que estaban dispersos, mediante la construcción de
caminos y también relaciones sociales entre diferentes comunidades, que se traducían en el intercambio al acceso
sostenido de los diferentes tipos de productos que se producen en cada zona.
• La población andina antigua se desplazó en este territorio. La red de caminos y la generalización del quechua
facilitaron el intercambio de semillas alimentos, tejidos, información, conocimiento entre los diferentes pueblos
esto en la actualidad sería como un tratado de libre comercio que se tiene con otros países.
• Entonces a través de esta transversalidad de las cuencas, fueron interconectados y había una reciprocidad entre
diferentes tipos de cultivos entre los diferentes pueblos.
LA VARIABILIDAD DEL CLIMA
Los climas sobre todo en el área de la Sierra son dinámicos, cambiantes; no son estáticos. No podemos decir que el clima
es el mismo que el año anterior, no hay 2 años iguales en cuanto al ciclo o T°. Las sociedades agrarias conocían esto por
eso hicieron los andenes para reducir las variabilidades del clima de las laderas y atenuar las variaciones extremas de la
T°. Además, usaron las aguas con cuidado y esmero haciendo canales de regadío, reservorios, entre otros; también
manejaron la biología seleccionando los cultivos asociándolos según las variedades más adecuadas para cada altitud, lo
que los condiciono a tener buena agricultura que alimentaba a 12 millones de personas. Consideren que en esta época
toda la zona agropecuaria era la zona altoandina principalmente.
En la variabilidad del clima está teniendo efecto en el Perú, el calentamiento climático tiene manifestaciones en el Perú,
a la fecha se ha perdido el 40% de los glaciares, de esta forma se cree que en poco tiempo solo nieve en montañas de más
de 5000 o 5500 msnm, lo que ocasionaría escases de recursos hídricos.
Entonces si conocemos de la variabilidad climática que siempre hemos tenido, es necesario comenzar a tratar de arreglar
esta situación que viene, debemos tener un manejo más racional de la ganadería, reforestar ampliamente lo que son las
laderas andinas, construir una red de reservorios en cada cuenca, recuperar los sistemas de andenes, encausar los ríos de
la costa, realizar el riego presurizado, porque nosotros dependemos de este recurso hídrico que de seguir esta prospección
va a ser escaso.
La variabilidad del clima guarda relación con el Anticiclón del Pacifico sur, que es el movimiento circular de una masa de
aire por efecto de la rotación de la tierra: provoca la corriente de Humboldt que viene de la Antártida y el afloramiento de
aguas frías en la costa peruana → Originando la aridez de la costa, pero gracias a este fenómeno, tenemos no de los mares
más ricos del mundo.
El anticiclón del Atlántico Sur está formado por masas de aire húmedo del polo sur que ingresan por el océano Atlántico
y chocan con las laderas del este de la cordillera de los Andes → Intensa precipitación en la vertiente oriental
principalmente en la Amazonia.
1. Las variaciones de los sistemas hídricos en el Perú son una manifestación directa de las variaciones climáticas.
2. La dinámica de la naturaleza del Perú: ES VARIABLE
3. La naturaleza obliga a los peruanos a planificar la conducción del sistema para que sea generacionalmente
sostenible, socialmente equitativo y económicamente eficiente a las generaciones venideras.
IMAGEN: Manuel Paulet
Manuel Paulet señala:

Lo que es en la variabilidad del clima hace que
tengamos los recursos hídricos con solamente 1.7% de
recurso hídrico que va a la cuenca del pacifico y donde
está el 60% de las personas es la que se vería más
afectada en una probable situación del aumento del
calentamiento global.
Esta variabilidad del clima es la manifestación de la

complejidad y de la singularidad de la geografía y de la
heterogeneidad de los climas del territorio peruano por
la posición y majestuosidad de la cordillera de los
andes.
Esto hace que nos constituyamos en un país megadiverso
IMAGEN: LA VARIABILIDAD DEL CLIMA
• De tal forma que nosotros somos los primeros en el mundo en cuanto diversidad de
recursos genéticos.
• Podemos reforestar hasta 10 millones de hectáreas
• Somos el cuarto país en el mundo en cuanto a la superficie de bosques tropicales
• Podemos recapturar carbono hasta por 2000 millones de toneladas en lo que es la
amazonia principalmente
Es responsabilidad nuestra como país seguir manteniendo la posibilidad de recapturar

carbono para evitar un sobrecalentamiento global.
LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA (BRAG EGG)
• El Perú es uno de los 12 países con mayor diversidad en el mundo ya que en el mundo de los 114 ecosistemas
que existen solo en el Perú existen 84 ecosistemas y además de los 34 tipos de clima que hay en el mundo en el
Perú hay 28 tipos de clima. Esto condiciona a que tengamos el mayor banco de germoplasma en cuanto lo que es
tubérculos, maíz, quinua frijoles, ajíes y diferentes especies.
• El Perú es lo que sería una potencia genética tanto en las montañas, mar y en la amazonia; todo esto en un
espacio de 0.7% de la superficie de la tierra.
Perú es un país chico, pero con mayor biodiversidad, mayor cantidad de climas y gran diversidad genética
(Se corta ).. por la heterogeneidad del territorio y la variabilidad de su clima. Esta ubicación respecto al nivel del mar va a
condicionar a diferentes calidades de suelos, condiciona que exista una cantidad y calidad en cuanto la radiación solar,
humedad atmosférica, concentración de oxígeno presión atmosférica, dirección e intensidad de los vientos, estacionalidad
de las lluvias, temperaturas máximas, temperaturas mínimas, etc.
Todo esto condicionado por la situación de verticalidad
Hay que tener en cuenta que lo valioso de esta biodiversidad que tenemos en los andes, no solamente es el número de
especies, sino que existe un extraordinario tejido de asociaciones e interdependencia entre lo que es los seres vivos
existentes en cada ecosistema, y su vinculación con los ciclos climáticos, el movimiento de los astros, etc. Esto es una
relojería completa, que exige una gestión en conjunto. Entonces la riqueza de esta diversidad biológica radica en el hecho
en que, ¿cómo debemos organizarnos como sociedad?, para dar valor a este sistema biológico de una forma sostenida y
que sea para el bienestar de todos, eso es lo importante, de que debe gestarse un bienestar para todas las personas.
IMAGEN: DIVERSIDAD BIOLÓGICA (BRAG EGG)
Entonces en cuanto a “Diversidad Biológica”,

tenemos 1200 plantas alimenticias, nativas de
aquí del Perú, tenemos 1408 plantas medicinales
también, tenemos pues ecosistemas
importantes a nivel global, tanto en la costa,
sierra, selva y mar.
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Tenemos un banco biológico que todavía no está

siendo explotado como debe de ser. Entonces las
cuencas de los ríos han sido desde la antigüedad
una fuente natural de recursos esenciales para el
desarrollo social y personal. El uso adecuado de
estos beneficios preserva la armonía entre el
hombre y la naturaleza. Es muy importante tener en cuenta que debe de haber una armonía entre el hombre y la
naturaleza. No podemos nosotros por el hecho de poseer toda esta riqueza cumplir una función depredadora, que es lo
que se está haciendo actualmente, tiene que haber un control de todas estas riquezas, un aprovechamiento más
planificado.
IMAGEN: PORCENTAJES DEL PERÚ SOBRE EL TOTAL MUNDIAL DE LA DIVERSIDAD ECOLÓGICA
Tenemos:
Ecosistemas 81,6%, mamíferos 11,2%, aves 18,6 %,
plantas superiores 7,8%, reptiles 5,7% y anfibios 7,7%.
• Entidades internacionales recomiendan al Perú como el

país donde se puede avistar la mayor cantidad de aves
exóticas. Plantas superiores 7.8%. Tenemos una
diversidad ecológica que es bastante envidiable.
• Este valioso banco de germoplasma podría ser el banco de oro del Perú
• Crear y aplicar los conocimientos de la biotecnología y de la ingeniería genética, que son la base de la revolución
Industrial del siglo XXI.
• Se trata de construir plataformas productivas para elaborar alimentos, aceites, colorantes, medicamentos, gomas
elásticas, materiales de construcción, tenemos esta riqueza que no está siendo aprovechada.
• La especie humana es parte sustancial y gravitante de esta comunidad biológica, donde es un factor determinante
de su conservación, su renovación y en algunos casos, su destrucción.
• La disponibilidad de una gran diversidad de ecosistemas es la mayor riqueza para la vida, si es que se la sabe
proteger y aprovechar
Con este valioso banco de germoplasma a nivel de tubérculos y diferentes tipos de productos, podría ser el banco de oro
del Perú.
Habíamos comentado que el Perú ha tenido épocas de bonanza a través de toda la historia precisamente como lo que es
la explotación de una serie de productos como guano de la isla, el cobre, etc.
Actualmente la producción minera es parte fundamental de nuestra economía y como país tercermundista solamente
sacamos el cobre y nosotros tenemos que comprar productos derivados del cobre que vienen con un valor agregado y
también está ocurriendo con todo el germoplasma (sobre todo en tubérculos, plantas medicinales) donde existen países
que están sacando el producto (lo están patentando) siendo nosotros productores de esto. Entonces lo que debiera de
hacerse es crear aplicaciones de biotecnología e ingeniería genética que es la base de la revolución industrial de este siglo
en base a ello se trataría de construir plataformas productivas para elaborar alimentos, aceites, colorantes,
medicamentos, gomas elásticas, materiales de construcción, etc. Tenemos esta riqueza que no está siendo aprovechada,
lamentablemente la especie humana es parte sustancial y gravitante de la comunidad biológica a nivel del mundo donde
además es el factor determinante de su conservación y renovación, pero lamentablemente en los momentos actuales es
la misma especie humana la que se está encargando de lo que es la destrucción de esta comunidad biológica.
Recuerden que existe un equilibrio en lo que es la convivencia de la especie humana con todo lo que es el entorno, el
hábitat donde está esta especie humana. Si se rompe ese equilibrio como lo estamos haciendo entonces vamos a destruir
esta comunidad biológica de la cual formamos parte, por lo tanto, debemos de proteger estos ecosistemas para poder
aprovecharlo mejor y hacerlo sostenible en el tiempo a las futuras generaciones.
LA DISPERSIÓN DE LOS ESPACIOS PRODUCTIVOS
• La formación de las montañas andinas ha configurado espacios muy diferenciados, fragmentados y dispersos, que
se utilizan en actividades productivas, donde viven las personas, actividades productivas como el llegar de un sitio
a otro sitio el cual visitas fácilmente, pero es difícil de llegar.
• La visión geoeconómica del Perú es la de un archipiélago de espacios productivos con sus respectivos centros
poblados.
• Eje estratégico de inversión: En estas circunstancias se debe tejer el territorio con una red vial y de telefonía, para
que todo lo que estas actividades productivas producen pueda llegar a los mercados nacionales, internacionales,
y no perderse ahí en el sitio donde se está produciendo, es por eso que muchas veces la gran parte de la agricultura
es para el auto sostenimiento de esas familias avocadas a esa agricultura a poca escala.
En su momento los incas ya habían construido esta red vial y de telefonía para el intercambio de estos productos en estos
espacios que están dispersos y fragmentados, entonces es necesario retomar ello, si bien en la agricultura la mayor
cantidad de personas están más en la zona de la costa, en la costa a través de los grandes reservorios y los canales de
irrigación se ha ganado bastante terreno, ¿qué tan sostenible podrá ser ello con el paso del tiempo?
Además, es bueno el invertir en conectar estos espacios productivos que están totalmente dispersos para que los
alimentos puedan llegar a los diferentes tipos de mercado, de repente esa es la intención de lo que se llama esta segunda
reforma agraria que están comentando, pero sí, el Perú necesita que todos estos espacios productivos que están dispersos
tengan interconexión para que toda la producción de ello pueda ser aprovechada adecuadamente y que necesitamos una
fuerte inversión en lo que es biotecnología para aprovechar esto que se está llamando el banco genético que tenemos.
LA FRAGILIDAD DE LOS ECOSISTEMAS
Los ecosistemas son muy sensibles a causa de la complejidad de su interdependencia, están expuestos a la variabilidad de
climas, y sometidos a presión social para explotarlos y obtener ganancias rápidas y fáciles, en otras palabras, a
depredación. Esto condiciona a que exista pues una fragilidad de estos ecosistemas que porque todo esta interconectado,
interdependencia. Es muy alarmante lo que es la tala ilegal de árboles, la deforestación de la Amazonia, pero no solo de
la Amazonia sino también de los bosques secos de las costas, costa norte, sobre todo, la depredación de los pastos
naturales alto-andinos, la erosión de los suelos en las laderas y la frecuencia de huaycos y deslizamiento que se produce
y todo esto condiciona a que existan riesgos en las actividades humanas que se producen en esos sitios por lo tanto
tenemos que aprender aprovechar esa biodiversidad, esos productos tan disimiles y ricos que tenemos, pero teniendo en
cuenta que son frágiles y que cualquiera alteración de alguna de sus partes afecta al resto del sistema, eso tengámoslo en
cuenta.
EL ECOSISTEMA PERUANO
Tenemos que forestarlo, porque a través de la forestación se obtiene el agua, se protege el suelo, se capta dióxido de
carbono que es lo que produce el calentamiento global, se libera el oxígeno, se libera la humedad, se atenúa el viento, se
atempera el ambiente y eso es un hábitat de una gran diversidad de plantas y animales. Vean, situaciones tan sencillas
que no estamos en situación de forestación de lo que son pues las laderas andinas de manera amplia y no por el contrario
deforestando, talando arboles hasta por 725 hectáreas y eso es por día y además que también tenemos un uso excesivo
de agua y mal manejo de los sistemas de riego por parte de los valles de la costa que producen esto, la salinización de
todas esas tierras y cultivos. Tenemos que ir a un sistema de riego por aspersión, por goteo para producir menos
salinización y para de esta forma pues también tener un mejor manejo del recurso hídrico que podría faltar en un tiempo.
¿Qué podemos concluir de todo esto?
De que en su momento las sociedades Andinas, lograron la mayor densidad de población de América del Sur, con
12milñones de habitantes, ¿Porque sucedió esto? Porque fueron capaces de producir alimentos para todos sus
pobladores, alimentos que fueron preparados en estas condiciones, en una geografía bastante adversa, ya conocían la
mega diversidad con que contaban, pero condicionaron de que también tejieran una red de caminos, de comunicación ,
que hacían pues que dentro de esta dispersión productiva que ya ellos Vivian, pues se procuraba lo que es la alimentación
necesaria, procuraban el intercambio de conocimiento de cultura entre los diferentes pueblos, comprendieron pues este
territorio tan adverso como una realidad y como una realidad enfrentaban, supieron organizarse y supieron aprovechar
para lograr Diversidad de ECOSISTEMAS que hizo que los unieran, ante la variabilidad del clima lograron De que la
productividad, sea sostenible, vean cómo esto ya se había logrado en el siglo XVI, entonces pues, que tenemos tecnología,
que tenemos conocimiento, debiéramos de estar aprovechando desde un punto de vista de uso responsable y racional lo
que es pues este banco genético que tenemos en diferentes especies.
CONCLUSIONES
Habíamos dicho que el software funcional lo constituye pues la organización de la sociedad y el estado; y el hardware es
el territorio, ¿Qué necesitamos en este Hardware, en este territorio? La creación de una red de caminos, imitar lo que
sucedió años atrás, poner un sistema de comunicación eficiente de tal forma que los alimentos, medicinas, información,
conocimiento, etc. sea utilizado para poder ser más competitivos, para poder compartir mejor las cosas, para que toda la
producción pueda llegar a los diferentes tipos de Mercado, actualmente tenemos Tratados de Libre Comercio con muchos
países del mundo. ¿En su momento, nuestros antepasados que hicieron?, Hicieron pues ese mismo tratado de Libre
Comercio con los diferentes pueblos que estaban ubicados en esta situación de geografía que condiciona espacios muy
dispersos.
Tenemos que ocupar y manejar nuestro territorio para vivir bien, para lograr el beneficio de todos. Y como parte de ello
implica el hecho que tenemos que focalizar la ejecución de una serie de proyectos donde están los usuarios de servicios.
El desarrollo estandarizado de proyectos en regiones tan diversas como presenta el Perú va a tender al fracaso. Por ende,
tenemos que desarrollar proyectos para la zona en específico ya que todas tienen sus peculiaridades. Por eso se tiene que
establecer una banca de desarrollo que estudie las peculiaridades de cada zona.
Implementar una banca de desarrollo descentralizada para evaluar y elaborar proyectos y programas.
Se tiene que comprender la mejor forma del aprovechamiento de lo que significa la gran riqueza en cuanto a la diversidad
de productos que se tiene en el Perú, condicionado por la situación geográfica de los andes.
Realidad Nacional – F1 C3
https://youtu.be/pQagjttpCyM
REALIDAD NACIONAL CLASE 3

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
AÑO 2000: DECLARACIÓN DEL MILENIO DE NACIONES UNIDAS (ODM)
En septiembre del 2000 se reunieron a nivel de la ONU, 189 jefes de estado y en su momento plantearon la Declaración
del Milenio de las Naciones Unidas que comprendía de 8 objetivos, 18 metas y 64 indicadores. Tuvo una vigencia de 15
años donde se lograron algunas cosas.
AÑO 2015: CUMBRE DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)
En el 2015 también reunidos a nivel de la ONU, se lanza lo que es la Cumbre del Desarrollo Sostenible donde se establecen
los objetivos del desarrollo sostenible, los que pasarían a reemplazar los objetivos del milenio.
Estos objetivos tienen 3 pilares:
• Económico
• Social
• Medioambiental
Este es un proyecto más ambicioso que comprendía de 17 objetivos, 169 metas y 241 indicadores.
OBJETIVOS: Pone a las personas en el centro del desarrollo con un enfoque de derechos que busca un desarrollo
sostenible global (a nivel mundial)
DESARROLLO SOSTENIBLE
Este desarrollo tiene que darse pensando principalmente en el ser humano como objeto de desarrollo, pensando en que
este sea el que va a beneficiarse con:
• El fin de la pobreza.
• Reducción de desigualdades e injusticia.
• Velar por la paz mientras se asegura sostenibilidad de nuestro planeta.
De tal forma que este desarrollo sostenible pone al ser humano como primera instancia SIN DEJAR A NADIE ATRÁS; es
decir, que estos resultados no solamente debieran presentarse en una población específica, sino a nivel mundial.
Entonces estos objetivos se convierten en un:
• Primer acuerdo internacional

• Se reconoce la importancia de contar con instituciones eficaces, responsables e inclusivas.
• Posiciona a la gobernabilidad como un medio para lograr el desarrollo sostenible para alcanzar la paz y la justicia
entre todos los habitantes de un país.
En el Perú, los últimos 5 años hemos estado viviendo una situación donde la gobernabilidad no es sólida y al contrario, es
algo que se está viviendo día a día donde se amenaza que los encargados del gobierno puedan de pronto no seguir
ejerciendo esa función. Entonces, la gobernabilidad tan importante para lograr los objetivos de desarrollo sostenible es
algo que adolecemos en la actualidad.
El Perú como miembro de la ONU que se comprometió a llevar a cabo los objetivos de desarrollo sostenible, está
implementando la Agenda 2030 a través del proceso de Planeamiento Estratégico que suelen tener todos los países,
siendo el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) el impulso de la visión de construcción del país al 2030.
Se supone que estos objetivos debieran ser cumplidos al 2030, los 17 objetivos.
Cada país debiera adaptar sus problemas a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) viendo metas razonables que
conduzcan a la mejora de la calidad de vida de toda la población, desde un sendero ya definido, sabiendo lo que se tiene
que hacer y cuál es el objetivo a lograr.
EL PERÚ Y LOS ODS
• ODS: Objetivos de desarrollo sostenible

• Administrativamente, se elaboraron los indicadores asociados a los objetivos de desarrollo sostenible con una
línea base en el 2016 con las cosas que se hacían en el 2016
• La fuente de información desde el “Sistema de monitoreo y seguimiento a los indicadores de los objetivos de
desarrollo sostenible”, fue elaborado por el instituto nacional de estadística (INEI).
• INEI: Consta de 230 indicadores propuestos, de los cuales se comenzó con 110 indicadores que ya esta disponibles
en esta línea base del 2016.
• En Perú, la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) al 2030 coincide con el año de cierre del
bono demográfico de acuerdo a proyecciones poblaciones del INEI, ¿Que implica esto? Que a partir del 2030
vamos a tener ya una población con un porcentaje importante de personas envejecidas, por lo tanto, la población
económicamente activa va a verse disminuida, por lo tanto, la población dependiente que pasarían a ser estos
adultos mayores tenderá a crecer y habrá mayor presión para aquellos que trabajan y producen, es decir la gente
más joven.
OBJETIVOS DE LA ODS
Los objetivos de desarrollo sostenible son 17:
1. Poner fin a la pobreza

2. Lograr el hambre cero
3. Salud y bienestar para toda la población
4. Lograr una educación de calidad
5. Lograr igualdad de genero
6. Agua limpia y saneamiento
7. Energía asequible y no contaminante
8. Trabajo decente y crecimiento económico
9. Industria, innovación e infraestructura
10. Reducción de las desigualdades
11. Ciudades y comunidades sostenibles
12. Producción y consumos responsables
13. Acción por el clima
14. Vida submarina
15. Vida de ecosistemas terrestres
16. Paz, justicia e instituciones sólidas
17. Alianzas para lograr objetivos
IMAGEN: Objetivos de desarrollo sostenible
Estos 17 objetivos comprenden una serie de aspectos que de cumplirlos tendríamos una vida mucho más organizada, con
menos desigualdades, una vida con paz y justicia.
EVOLUCION DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
• Del 2000 al 2015 estuvieron los objetivos de desarrollo del milenio

• Del 2015 al 2030 van a estar vigentes estos objetivos de desarrollo sostenible
Lo que varía en lo referente a las personas: Los objetivos de desarrollo sostenible orientan una serie de objetivos más
relacionados con lo que son las personas. También incorpora objetivos relacionados con lo que es la conservación del
planeta: Tenemos 5 objetivos en lo que es la conservación del planeta
Se agrega también lo que es objetivos relacionados con la prosperidad, con la mejora en la calidad de vida, manteniéndose
los objetivos de paz y objetivos de asociaciones para precisamente lograr todos estos objetivos que están centrados en la
persona, en el planeta y en la prosperidad de los que lo habitan.
EJES DE VISION AL 2050
Se esta viendo lo que son ejes de visión el año 2050 donde los objetivos de desarrollo sostenible son parte importante,
pero que estos objetivos de misión del 2050 involucran una mejora en cada uno de los aspectos de las personas, planeta,
prosperidad, paz y alianzas que debieran darse de una forma más articulada, de una forma más eficiente.
IMAGEN: Eje de visión al 2050

AREAS DE IMPORTANCIA
Entonces a nivel mundial se están tomando una serie de medidas que apuntan hacia lo que es una prosperidad, una mejor
calidad de vida a nivel de todo el mundo, siendo las personas un punto importante, también el planeta, la paz, las alianzas
y la prosperidad.
• El planeta. Apuntan a que se protejan los recursos naturales y energía y así menguar los efectos del cambio
climático que estamos viviendo.
• Las personas, punto importante. Las personas tengan un trabajo justo y un desarrollo social isn pobreza ni hambre
garantizando la dignidad y la igualdad de las personas.
• La prosperidad. Asegurar vidas prosperas y satisfactorias en armonía con la naturaleza, cubrir necesidades básicas
y crear herramientas de desarrollo. Ética en negocios y gobernanza corporativa
• La paz. Promover la paz, justicia social y sociedades cada vez más inclusivas
• Las alianzas. A través de las alianzas impulsar una sólida creación de soportes y redes de implementación
DESEMPEÑO GENERAL DE LAS ODS EN PERU
¿Cómo estamos respecto a los objetivos de desarrollo sostenible?
Tenemos un índice global (la forma como califican todos los indicadores) de 71,8%, lo cual hace que estemos como país
en el puesto 61 de 166 países.
Existe un ranking que nos es relativamente favorable, el índice promedio de estos indicadores a nivel de América y el
Caribe es de 70.4, nosotros estamos un poco por encima de ello lo cual nos dice que se hacen las cosas bien en algunos
aspectos.
Los objetivos de desarrollo sostenible para poder ser ejecutados deben estar alineados con los planes de gobierno, por
lo cual veremos cuadros de comparación entre la mención de los indicadores objetivos en los planes de gobierno.
ILUSTRACION 2: Proporción de planes de gobierno que mencionaron el fin de la pobreza y la reduccion de las
desigualdades en 2016 y 2021
• Objetivo 1: Fin de la pobreza: Se encuentra en los planes de gobierno en un porcentaje muy elevado (88.9%) en
el 2021, respecto al 26.3% del 2016
• Objetivo 10: Reducción de desigualdades de ingreso en 61.1% al igual que la reducción de desigualdades
rural/urbano con 88.9%. Es decir que están consignados en los planes de gobiernos
ILUSTRACION 3: Proporción de planes de gobierno que mencionan las dimensiones de hambre cero y salud y bienestar
en 2016 y 2021
• Objetivo 2: Hambre cero: En el 2016 estaba mucho más expresada esta intención y ahora bajo a 72.2%
• Objetivo 3: Salud y bienestar ambos años con 100%, Pero en el año 2021 vemos como en los planes de gobierno
se está priorizando dentro del objetivo 3 la salud mental.
• Objetivo 3: Salud mental: Se esta priorizando debido a que en todo el proceso de pandemia, del que aún no
salimos, la salud mental ha sido de uno de los indicadores que más se ha deteriorado. La salud mental está siendo
considerada una de las manifestaciones más importantes en la población.
ILUSTRACION 4: Proporción de planes de gobierno que mencionaron el embarazo adolescente, salud sexual y
reproductiva, y la igualdad de género en 2016 y 2021
• Objetivo 5: Igualdad de género: Vemos que en los planes del 2021 están hasta incluidos en un 66.7%, para la
consecución de estos objetivos, sobre todo la referente en el embarazo adolescente.
ILUSTRACION 5: Proporción de planes de gobierno que mencionaron el crecimiento económico y el trabajo decente en
2016 y 2021
• En cuanto al crecimiento económico en el año 2021 se priorizo así que se mencionan en el 94.4% de los casos.
• Respecto al trabajo de centro hay una disminución en la mención en planes de gobierno, porque es un reclamo el
hecho de que el gobierno pueda crear fuentes de trabajo, es algo que no se esta cumpliendo, el trabajo decente
no esta siendo cumplido en varios gobiernos incluyendo el actual, debido al aumento de la informalidad en lo que
es el trabajo.
ILUSTRACION 6: Proporción de planes de gobierno que mencionan las dimensiones de industria, innovación e
infraestructura en 2016 y 2021
• En cuanto a industria, innovación e infraestructura se esta dando más prioridad, el cual es encuentra en un 83.3%
de lo que son los planes de gobierno; a su vez el acceso a internet esta logrando un gran impulso (61.1%).
ILUSTRACION 7: Proporción de planes de gobierno que mencionaron las dimensiones de ciudades y comunidades
sostenibles en 2016 y 2021
• En los planes de gobierno también se esta incorporando el hecho que la población tenga acceso a viviendas de
calidad y a su vez la eliminación de residuos sólidos.
ILUSTRACION 9: Proporción de planes de gobierno que mencionaron las dimensiones de paz, justicia e instituciones
sólidas en 2016 y 2021
• El gobierno también tiene en sus planes respecto a algunos indicadores, como es el logro de la paz, justicia e
instituciones sólidas, la corrupción y la seguridad ciudadana, los cuales estos dos últimos están presentes en los
planes de gobierno tanto en el año 2016 y 2021 en un 100%; en sí tenemos más dificultad en el cumplimiento de
estas, porque como sabemos tenemos una seguridad ciudadana incrementada y más respecto a la percepción de
la corrupción. Dentro de la lucha contra la corrupción, debemos de tener en cuenta que en estos últimos años se
ha empezado a sancionar por primera vez a la corrupción, pero esta dirigida a la más alta esfera, y esto lo podemos
ver en presidentes, los cuales están con prisión preventiva, que se han suicidado y otros que están en proceso de
sentencia o de juicio. Entonces como podemos ver si se esta trabajando en el ámbito de la corrupción, pero es
tanto su crecimiento que aún se tiene que trabajar en ello.
AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS ODS
El Perú como miembro comprometido con los objetivos de desarrollo sostenible en forma voluntaria desde el 2015, ya ha
emitido 2 informes respecto a esta situación. Los cuales tienen algunas diferencias.
• El primer informe se dio en el 2017

• El segundo informe se dio en el 2020
AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS ODS (2017)
En el primer informe del año 2017, ya había indicadores que se habían cumplido antes del año 2030:
• Las tasas de mortalidad niñez y neonatal: Fue cumplida de acuerdo a lo exigido en los objetivos de desarrollo
sostenible.
• La educación primaria y el registro de nacimiento son servicios prácticamente universales actualmente: Estos
objetivos también están cumplidos.
• Reducción de la pobreza: Era un objetivo que al 2030 se iba a cumplir, pero probablemente haya una demora
debido a la pandemia.
• Acceso universal a electricidad y agua por red pública: Es un objetivo que se espeta cumplir al 2030.
• Eliminación de la desnutrición infantil: Es un indicador que ya lo tenemos cumplido al momento actual.
OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) EN EL PERÚ
❖ RANGO DE DESAFÍOS EN RELACIÓN A LA SITUACIÓN ACTUAL DEL PAÍS

• Desafíos importantes: Objetivo 3 (salud y bienestar), objetivo 10 (reducción de las desigualdades o “trabajos
saludables”) y el objetivo 16 (paz, justicia e instituciones sólidas); estos implican un mayor esfuerzo de logro.
• Desafíos significativos: Objetivo 2 (hambre cero), objetivo 5 (igualdad de género), objetivo 6 (agua limpia y
saneamiento), objetivo 8 (trabajo decente y crecimiento económico), objetivo 9 (industria, innovación e
infraestructura), objetivo 11 (ciudades y comunidades sostenibles), objetivo 15 (vida de ecosistemas
terrestres) y objetivo 17 (alianzas para lograr los objetivos).
• Desafíos persistentes: Objetivo 1 (fin de la pobreza), objetivo 4 (educación de calidad), objetivo 7 (energía
asequible y no contaminante), objetivo 12 (producción y consumo responsable), objetivo 13 (acción por el
clima) y objetivo 14 (vida submarina).
• ODS logrados: Hasta la fecha no hay ningún objetivo logrado.
❖ PROGRESO O TENDENCIA DE LOS OBJETIVOS

• En ruta o manteniendo su logro: Objetivo 4 (educación de calidad), objetivo 7 (energía asequible y no
contaminante), objetivo 8 (trabajo decente y crecimiento económico).
• Moderada tendencia de mejora: Objetivo 1 (fin de la pobreza), objetivo 3 (salud y bienestar), objetivo 5
(igualdad de género), objetivo 6 (agua limpia y saneamiento), objetivo 11 (ciudades y comunidades
sostenibles) y objetivo 14 (vida submarina).
• Sin cambios: Objetivo 2 (hambre cero), objetivo 9 (industria, innovación e infraestructura), objetivo 13 (acción
por el clima), objetivo 16 (paz, justicia e instituciones sólidas) y objetivo 17 (alianzas para lograr los objetivos).
• Tendencia empeora: Objetivo 15 (vida de ecosistemas terrestres).
• Información no disponible: Objetivo 10 (reducción de las desigualdades o “trabajos saludables”) y objetivo
12 (producción y consumo responsable).
En gran parte de estos objetivos estamos con una tendencia moderada para lo que es la mejoría de los mismos.
OBJETIVO #1: PONER FIN A LA POBREZA EN TODAS SUS FORMAS
• Meta: Reducir al menos a la mitad la pobreza para el año 2030.

• El Perú al 2030 deberá alcanzar un nivel de pobreza total de 10.9%
• Ritmo de reducción de pobreza (2009-2017) fue de -1.5 puntos porcentuales anuales, con esta reducción de la
pobreza, se estimaba que se iba a lograr la meta de reducir a la mitad.
• El importante crecimiento económico a mayores tazas, este es un requisito fundamental para la reducción de la
pobreza. El Perú creció a mayores tazas de 6.3 a 6.4 en los años del 2004 al 2013, pero actualmente estamos
recuperandonos del período de crecimiento, y el crecimiento probable en promedio para este año es 3.2 y los
próximos se estiman que serán del 3 a 3.2 (tazas que aseguran una reducción del ritmo de pobreza), pero esta es
una recuperación no es un crecimiento real.
FIN DE LA POBREZA
• En el año 2007 en el Perú, la pobreza monetaria era

del 42.4%.
• En el año del 2019 esta pobreza baja a 20.2%, esta
reducción nos daba la posibilidad de llegar a la
mitad de la pobreza (meta), ya que solo faltaba 11
años para el 2030, incluso la tasa de crecimiento de
pobreza era favorecedora con –1.5 puntos anuales.
• El impacto de la covid-19 a significado que la
pobreza en el año 2020 se haya incrementado al
30.1%, de tal forma que la meta propuesta sobre la
reducción a la mitad de pobreza no se cumpla y
haya un retroceso.
• Esta pobreza que vive el Perú (25%) es más en el
área rural, y dentro de esta rural es mucho mayor
la pobreza en aquellos que tienen o hablan una
lengua nativa (quechua, aimara o dialectos de la
selva).
• Actualmente hay una recuperación de los niveles
de pobreza, por lo que hoy estamos en un 25% de
pobreza monetaria, pero con ello no hay muchas
posibilidades de alcanzar la meta de reducción de
la pobreza.
Gasto social
• La diferencia de los gastos entre 2016 y 2020 es
debido a que dentro que es la pandemia hubo una
necesidad para crear compensación social para
poder variar la situación de pobreza que fue
incrementada y que por el confinamiento no había
los recursos necesarios para hacerlo.
OBJETIVO #2: PONER FIN AL HAMBRE
• Una de las metas era eliminar la desnutrición de memores de 5 años.

• En 2017: Taza de Desnutrición Crónica Infantil era de 12.9%
• Se reduce 1.4 puntos porcentuales cada año.
• Así, se estima eliminarla antes o durante el 2030
• Había una disminución sostenida a lo largo del tiempo, pero en los últimos años las brechas no se han reducido (2018-
2019-2020), pero siempre está presente la constante de que a pesar de que sea el 12.1% en todo el país en las zonas
rurales sigue viendo el mayor porcentaje (Huancavelica 31.5%)
Imagen: Porcentaje de desnutrición crónica de los últimos 10 años (2011- 2020)

• LA IMPORTACIA DE ERRADICAR LA DESNUTRICIÓN INFANTIL es debido a que existe evidencia que el desarrollo
neuronal y cognitivo de las personas se desarrolla de forma adecuada con personas bien nutridas. Con una mayor
sinapsis neuronal en una persona bien nutrida comparado con el contrario, siendo el desnutrido el que va a tener un
desarrollo cognitivo inferior a una persona bien nutrida, de ahí es la importancia de tener una buena educación, pero
el tener una buena educación sin las características para aprender esa educación no es lo adecuado, entonces se tiene
que erradicar la desnutrición crónica infantil.
• Este no es el único problema ya que también tenemos que, en los niños de 6 a 35 meses, los menores de 3 años
también tienen anemia, una anemia que se estima en 40 % de los niños menores a 3 años, una problemática bastante
grande y a esto se va sumando en el otro extremo, situaciones de obesidad y de sobrepeso, una situación que no es
deleznable
• La tercera parte de escolares y adultos mayores tienen esta obesidad y sobrepeso, un 42% de jóvenes y los adultos
casi un 70% de sobre peso, entonces esto es algo que también debe controlarse, no es solamente una situación de
obesidad y sobrepeso; ya que estos traen problemas colaterales como son los problemas cardiovasculares.
OBJETIVO # 3: GARANTIZAR UNA VIDA SANA Y PROMOVER EL BIENESTAR DE TODOS
Principalmente esta orientado a la meta de reducir la mortalidad en la niñez, la idea es tener a nivel mundial menos de
15 muertos por cada mil nacidos vivos, en el Perú esta mortalidad es de 12.
En neonatos se estima a nivel mundial que haya 12 por cada mil nacidos vivos, en el Perú hay 10 muertes neonatales por
cada mil nacidos vivos, por lo tanto, en lo que es la mortalidad en la niñez actualmente cumplimos estos objetivos al 2030,
pero también existe la propuesta de:
• Poner fin a enfermedades como la tuberculosis, malaria y hepatitis al 2020 o al 2030.

• Reducir la mitad de las muertes por accidentes de tránsito.
• Garantizar la cobertura universal de los servicios de salud sexual y reproductiva adecuada.
• Elevar el acceso a los servicios de salud, pero no solamente el acceso, sino que esos servicios de salud sean de
calidad.
IMAGEN: Salud y Bienestar – Mortalidad materna y neonatal

• Entonces los datos ya mencionados corresponden al 2017, al 2020 en el segundo informe voluntario que da el Perú a
las Naciones Unidas vemos como la mortalidad neonatal ha disminuido, estamos en 10 en la rural y en la urbana en 8
• Algo que si ha llamado la atención ha sido los casos de muertes maternas registradas en los hospitales, donde había
una tendencia a la baja en años anteriores pero en el 2020 llegaron a tener 439 muertes maternas en instituciones
del MINSA, esto por el impacto de COVID 19, recordemos que todos los establecimientos de primer nivel a inicios de
la pandemia no estaban funcionando y esto trajo como consecuencia muerte colateral de madres gestantes.
IMAGEN: Salud y Bienestar – Uso de anticonceptivos modernos , Tuberculosis y la Infraestructura

• También en este rubro en el Año 2020, solo el 55% de las mujeres usan preservativos o anticonceptivos modernos,
entonces como no esperar que existan embarazos no deseados o que exista hasta casi un 15 % de embarazos en
adolescentes.
• Respecto a la tuberculosis tenemos una incidencia que es alta, en el año 2019, tenemos 71 casos por cada 10 000
habitantes, entonces estamos por sobre la media de América Latina y el Caribe. Estamos por sobre la media de lo que
es América Latina y el Caribe.
• En cuanto a lo que es infraestructura en enero del 2020 teníamos 77.8% de los establecimientos de lo que es el primer
nivel de atención, tenían una capacidad instalada inadecuada e infraestructura precaria, sabemos que estos
establecimientos de primer nivel son los que están en lugares periféricos, alejados, rurales. También el 51% de los
hospitales presentan brechas en lo que es infraestructura.
• Con estos antecedentes y con este nivel de infraestructura sin sumar todavía la gran carencia de profesional de salud
era lógico que la pandemia “COVID” hiciera estragos en el Perú y nos convirtiéramos en el país que peor lo trato esta
situación
IMAGEN: Fallecidos por accidentes de tránsito y acceso a segura de salud

• Una de las metas dentro de este objetivo 3 es disminuir a la mitad lo que es las muertes por accidentes de tránsito.
Entonces vemos que desde el año 2016 en adelante había una disminución, pero desde el año 2020 para lograr esta
meta que estaba previsto no se cumplió porque estaba establecido 4.8 pero tuvimos 8.1
IMAGEN: Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades.
• Tenemos lo que es la incidencia de Hepatitis, todavía tenemos una taza de incidencia en promedio de 5 a 6 casos por
cada 100mill habitantes cuando el objetivo indica que no deberíamos tener situación de Hepatitis a nivel nacional,
posiblemente lo cumplamos en las áreas de salud que son los que tienen más probabilidades de contraer hepatitis.
• Tener la vacuna de la hepatitis nos va a proveer, defender de la enfermedad y sobre todo de las complicaciones y de
lo que esto genera como cirrosis que es una de las principales causas en el Perú, también causa hepato carcinoma que
es una enfermedad altamente mortal. Entonces si existe la forma de prevenir esta hepatitis ¿Por qué no vacunarse?
Constituir elementos de prevención para esta hepatitis.
• Con lo que es VIH está en promedio 18-20 casos de SIDA por cada 100.000 habitantes, esta todavía es una situación
preocupante que debería disminuir.
IMAGEN: Incidencia de TBC, Malaria, Hepatitis B (por cien mil habitantes)
• Enfermedades como TBC, Malaria y Hepatitis que debieran ser vacunados al 2030 ojalá lleguemos a eso, habíamos
dicho que la TBC todavía existe 70 personas infectadas por cada 1000 habitantes cuando la media en América es 41
casos.
• En el caso de Malaria todavía está incrementada la situación, pero en América latina los casos están erradicados o hay
muy pocos, nosotros somos los que tenemos más casos de Malaria.
• En cuando a la Hepatitis B la media es 0.5 y nosotros todavía estamos en 6
OBJETIVO 4: Garantizar una educación inclusiva y equitativa, de calidad
• Universalización de la educación
• Asistencia de la educación primaria: Casi universal (93%)
• Asistencia a educación inicial: Alta proporción (81.5%)
• Educación con calidad
• Producción de aprendizajes permanentes
Si tenemos una universalización de lo que es la educación, pero falta la calidad. Cuando se evalúa la tasa de conclusión de
estudios a nivel primario en el año 2019 era de 89.5%; de nivel secundario baja con un 76.5%, esto por la incorporación a
lo que es actividad laboral de estas personas. Además, las tasas de conclusión de educación siempre son mayor en el área
urbana que en el área rural, en la rural hay menos conclusión de estudios, aunque en el último quinquenio, ya ha habido
una reducción desde el 20 a 10% en esta brecha siendo Urbana 92% y rural 83.5%, antes esta brecha era del 20% de
diferencia.
IMAGEN: EDUCACIÓN DE CALIDAD EN NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO

Pero algo muy preocupante es el hecho de lo que significa el logro de los aprendizajes, cuando evaluamos en el segundo
grado de secundaria vemos que comprensión lectora solo el 14.5% logran estas competencias en forma adecuada.
En matemáticas un 17.7%, ciencias y cronología 9.7% y siempre con tendencia de que en el área urbana tenemos mejor
logro de competencias que en área rural.
IMAGEN: LOGRO DE APRENDIZAJES
De las personas que terminan la educación secundaria solo el 30% de los estudiantes consiguen acceder a lo que es
educación superior. Y respecto a la infraestructura y mobiliaria en el año 2018, solo el 18.8% de las instituciones públicas
tenían infraestructura y mobiliaria considerada en buen estado, pero el 80% no lo tenían adecuado, era deficiente.
IMAGEN: EDUCACIÓN SUPERIOR E INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIOS

OBJETIVO 5: LOGRAR IGUALDAD DE GENERO Y EMPODERAMIENTO DE TODAS LAS MUJERES Y NIÑAS.
En este cuadro del 2017 vemos que hay un % que se estima en 2016 de 10.8% de personas que sufrieron violencia físico
o sexual y como en el 2022 deberíamos estar en 8.1%, hasta lograr la meta en el 2030 de tener pues una situación de
eliminación de ello; esto significa pacientes que lograron presentar alguna denuncia, es por eso que tenemos % tan bajos
de violencia, porque en realidad la violencia es mucho mayor.
IMAGEN: VICTIMAS DE VIOLENCIA PSICOLÓGICA, FÍSICA O SEXUAL

En este segundo informe se evidencia que las víctimas de violencia, tanto psicológica física y sexual, en el año 2020 era
del 54.8% y de mujeres que declararon haber sufrido alguna vez alguna vez algún tipo de violencia por parte de su pareja
(hablando de mujeres de 15 a 49 años). Pero esto solo es a través de encuestas, mas no denuncias formales, pero por lo
menos el porcentaje esta incrementándose. En el año 2020 hubo un incremento del 97% de denuncia de violencia
doméstica, esto por lo que se dio una línea especial de atención donde podían denunciar esta situación de violencia
doméstica.
Durante la pandemia, prácticamente aumento al 100%, esta situación de violencia, esta enraizada en el Perú. No
solamente existe este tipo de violencia: existen matrimonios/uniones demasiado tempranas, al año 2018 más de 56 mil
adolescentes vivían en uniones y matrimonios tempranos, sobre todo en la población rural, donde estas prácticas suelen
estar aceptadas (de estos 56 mil, el 70% radican en áreas rurales)
IMAGEN: BRECHA SALARIAL, CARGOS PÚBLICOS Y DISCRIMINACIÓN

También, en cuanto a equidad, podemos hablar de una brecha salarial entre lo que gana una persona solo por el hecho
de ser varón respecto a lo que gana una mujer, aunque esta brecha ya esta disminuyendo en porcentaje, pero todavía el
ingreso promedio de un varón (1699 soles) es mayor al de la mujer (1199 soles) en puestos de igual función. Hablamos de
esta brecha salarial sobre todo en instituciones privadas o en la informalidad (pues el 80% de las personas que trabajan
están inmersos en la informalidad)
Existe también discriminación, un 71% de las personas opina que la población LGTBIQ+ es discriminada.
IMAGEN: VIOLENCIA A LA MUJER POR PARTE DE LA PAREJA

Existe una violencia hacia las mujeres por parte de la pareja, que no es denunciada, mientras las denuncias son de un
porcentaje bastante disminuido, debemos tener en cuenta que un 80% de las mujeres son víctimas de trata y un promedio
de 12 mujeres son víctimas de feminicidio cada mes y un 13% de los embarazos se dan en adolescentes
ODS 6 Y 7: GARANTIZAR DISPONIBILIDAD SOSTENIBLE DEL AGUA Y EL SANEAMIENTO Y EL ACCESO A UNA ENERGIA
SOSTENIBLE
IMAGEN: ACCESO A SERVICIOS
• Cobertura actual al agua por red pública: 90.8%

• Cobertura actual a electricidad por red pública: 95.2%
• Saneamiento por red: 74.8% (departamentos como Loreto, Cajamarca y Puno: menor al 50%)
Respecto al abastecimiento de agua por red pública, tenemos un sistema de abastecimiento bastante amplio; sin embargo,
otros como el acceso al sistema de alcantarillado, aun nos es deficiente llegando a penas al 74.8% de tal forma que casi el
25% de la población no goza de este sistema de alcantarillado y deben improvisar con silos o al aire libre (no consecuencias
para la salud)
IMAGEN: ENERGIA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE

Un 95.9% de la población tiene acceso a la electricidad (porcentaje adecuado) y probablemente al 2030 logremos un 100%
de acceso a la energía eléctrica
IMAGEN: COMBUSTIBLE Y ENERGIA LIMPIA
La población que cocina con combustible y energía libre en el Perú llega al 77%, mientras existe un porcentaje considerable
que aun usa combustibles perecibles (leña, carbón) que son contaminantes ambientales y ayudan a la deforestación.
ODS 8 PROMOVER CRECIMIENTO ECONOMICO SOSTENIDO Y TRABAJO DECENTE PARA TODOS

• Mantener un crecimiento económico sostenible e inclusivo

• PBI per cápita desaceleró entre 2009-2017: pasó de 7.1% a 1.4%, que está por debajo del 7 % propuesto en éste
ODS.
• Reducción considerable al 2020 de jóvenes “NINIS”, son los jóvenes que no estudian ni trabajan.
• Representa el 17 %
• Eliminación al 2025 del trabajo infantil.
• Una cuarta parte de niños y jóvenes trabaja actualmente.
• Reducción anual de -1.4 puntos anuales, hace difícil se cumpla ya que el trabajo infantil es aceptado como normal
en muchas familias, ya que con esto la canasta familiar se incrementa.
IMAGEN:TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
Constituye este objetivo, vemos como en el año 2019 de la población económicamente activa sólo el 24.7% tiene un
empleo formal y el 75.3% tienen un empleo informal, ya habíamos adelantado que el empleo informal implica que no
tienen un seguro social, vacaciones, compensaciones por tiempo de servicio, y la mayoría vive en esa realidad.
IMAGEN: TASA DE DESEMPLEO

Aquí vemos que la tasa de desempleo en el 2019 era de 3.6%, y en el año 2020 de 7.4%, una tasa de desempleo que se ha
incrementado con el COVID-19 y se espera que disminuya en los próximos años.
Los refugiados y los migrantes han tenido un rol en la tasa de empleo y desempleo, ya que el impacto fiscal de la
inmigración es positivo, representa el 0.08% del PBI, y ganan en promedio 37% menos que sus pares nacionales, y en su
mayoría están dentro del empleo informal, por lo que la tasa de desempleo para los demás se ve incrementada.
IMAGEN: POBLACIÓN OCUPADA
En este cuadro se puede ver a la población económicamente activa que está ocupada según ramas de actividad, las ramas
de agricultura, pesca, minería, el comercio y la manufactura son las que mayor ocupación están dando. Menos es la rama
de transportes y comunicaciones y construcción.
ODS 9 Y ODS 10 CONSTRUIR INFRAESTRUCTURA RESILIENTE, PROMOVER INDUSTRIALIZACIÓN INCLUSIVA Y REDUCIR
LA DESIGUALDAD
• Duplicar el empleo en la industria

• Reducción anual del empleo de 0.2 puntos desde 2009(de 10.6 a 9.4% en 2017). Duplicarla al 2030 (a 19%),
demandaría que crezca 0.7 % anual.
• Lograr el crecimiento de los ingresos del 40 % más pobre de la población a una tasa superior a la media nacional.
Son situaciones que dada la situación de crecimiento en la que estamos no van a ser posibles de lograrse.
IMAGEN: INDUSTRIA, INNOVACIÓN E INFRAESTRUCTURA

Cuando se evalúa lo que son las vías pavimentadas, Vemos que tenemos una vía de :
• Red nacional: Con carreteras que interconectan el ámbito nacional en un 79.1% de carreteras pavimentadas.
• Red vial departamental: Es decir la interconexión de la capital del departamento con las demás provincias son el
13.2% pavimentadas.
• Redes vecinales o rurales: Es decir los caminos que conectan la capital de provincia y los distritos poblados son el
1.6% pavimentadas.
IMAGEN: BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA
Cierre de la brecha de infraestructura de largo plazo demandaría una inversión anual promedio de 2% del PBI durante 20
años para poder tener accesos públicos provistos por cada sector. Entonces es una brecha bien grande.
IMAGEN: NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS (NBI)
Se han ido reduciendo a lo largo de los años pero todavía persisten a lo largo de los años.
Año 1993: Representaban el 56.8%
Año 2017: Se redujo al 25.3%
IMAGEN: DESIGUALDAD EN EL INGRESO:
En el año 2002 el índice de Gini era de 53.6% y en el 2019 era de 41.5%, cuanto menos índice de Gini haya eso quiere decir
que somos una sociedad con menos de desigualdad. Si bien hay una disminución en este índice de gini todavía es indicativo
de que tenemos una marcada desigualdad que se eleva o que se manifiesta en lo que es el acceso a las propiedades,
distribución de las propiedades, en lo que es distribución de los ingresos. Entonces se necesita trabajar en esta situación
de que existan ingresos equivalentes, más justos para toda la población. Tanto desde el punto de vista del curso de vida,
de género, de lengua materna, el territorio en el que viven, desde la necesidad, desde la discapacidad, no puede haber un
ingreso diferenciado por el curso de vida, no puede pagársele más a una persona de edad media que a una persona de
mayor edad o a un joven, pagarse más a los varones que a las mujeres, que se gane más en ciudades que en zonas rurales.
Que un discapacitado o persona proveniente de etnia tenga un sueldo diferente, se tiene que quitar esas desigualdades
como sociedad.
IMAGEN: ACCIÓN POR EL CLIMA
Ya habíamos estado comentando que nosotros por nuestra geografía estabamos expuestos a muchos desastres y producto
de estas manifestaciones de la naturaleza, hace que millones de nosotros seamos personas vulnerables, que podamos
vernos afectadas, tenemos:
• Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria: 14 M de personas peruanas.

• Expuestos a heladas y friajes. 5.6Millones de personas
• Vulnerables a lluvias intensas: 5.5 M
• Expuestos a sequias: 2.6 M
Vean cuán importantes son las clases anteriores, conocer la geografía, tener planes para la misma, para no tener que ser
víctimas de esta naturaleza.
El 67% de desastres están relacionados con el cambio climático ¿Y qué estamos haciendo con el cambio climático?
Entre el año 2016 y 2017 tuvimos el fenómeno de la Niña con una serie de precipitaciones fluviales los mismos que
trajeron daño a nivel de toda la costa sector norte del Perú que significo una disminución de PBI en –1.8%, situación que
genero un costo bastante grande en lo que es reconstrucción que hasta ahora no llega a su término
GESTION DE RIESGO DE DESASTRE
Existe una gestión de riesgo de desastres, desde marzo de 2021 se aprobó la política nacional de gestión de riesgo de
desastres al 2050, tenemos un Plan Nacional de gestión de riesgo de desastres 2014-2021(PLANAGERD) cumplió su
cometido desde un punto de vista que es diagnostico situacional de lo que pasa, pero cuando verdaderamente existen
situaciones de riesgo, manifestaciones naturales,etc.
Los que viven ello están prácticamente desamparados, tenemos que desarrollar lo que es la emisión mínima de carbono.
El Perú ha prometido una estrategia de Desarrollo bajo en carbono con un horizonte a 2050, ojalá se cumpla ya que
tendríamos un clima más estable
La vida de los ecosistemas terrestres, los bosques tropicales en el Perú. Nuestro sistema de bosques representa el 60%
del territorio y en estos bosques existe la mayor biodiversidad en cuanto a lo que es planta y fauna entonces solo el 21.64%
de todo este territorio son áreas protegidas que involucra de que no pueda existir tala ilegal de árboles, minería ilegal,
deforestación ni depredación.
El 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero del país son causadas por la deforestación de la selva, hablábamos
de cómo nuestros ecosistemas tienen que tener equilibrio, entonces si esta afirmación produce calentamiento global ¿Por
qué no tenemos un porcentaje de protección de esta selva o un mejor control de deforestación? , miren la pérdida de
hectáreas (imagen) ¿Cómo podemos quejarnos de que los glaciares están siendo perdidos en un 40% si permitimos la
deforestación.
VIDA SUBMARINA
Tenemos uno de los mares más ricos del mundo, en el año 2019 tenemos un 51.64% de lo que son areas protegidas
marinas, pero vean nosotros tenemos 200 millas peruanas de los cuales el 0.5% de esta extensión es considerada protegida
todo los demás esta sujeto a la depredación
La pesca ilegal nos genera 500 millones anuales de pérdida económica, tenemos una alta tasa de informalidad entre
pescadores artesanales que va al 62%, en cuanto es a lo referente a salud oceánica la posición del Perú en el índice de
salud oceánica es el puesto 179 de 221 zonas evaluadas a nivel mundial, tenemos un puntaje de 56,95% cuando el puntaje
ideal debería ser de 100; entonces pues no se está trabajando adecuadamente en este objetivo.
ODS 16 Y ODS 17: PROMOVER SOCIEDADES PACÍFICAS E INCLUSIVAS, FACILITAR EL ACCESO A JUSTICIA, INSTITUCIONES
EFICACES E INCLUSIVAS
En los objetivos 16 y 17 con lo que es promover el acceso a justicia, mantener instituciones eficaces e inclusivas. Una de
las metas que es disminución de detenidos sin sentencia, está a la deriva, existen muchos presos sin sentencia; es la
mayoría de las personas, habría que reducir drásticamente esta situación ¿cómo? Incrementar tecnologías de información
OBJETIVO 16: PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SÓLIDAS
Entonces en el objetivo 16 que es paz y justicia en instituciones sólidas vemos como a nivel nacional y lima metropolitana
existe una tasa de homicidios de 8,5% por cada 100 mil habitantes la misma que ha aumentado desde el año 2011;
respecto a la seguridad en el año 2019 el 44.2% de la población que viven en áreas urbanas no se siente segura, hay una
gran percepción de inseguridad; en febrero del 2021 hay 197 conflictos sociales, 144 activos y 53 latentes, conflictos que
van en desmedro de lo que es nuestra reactivación económica, conflictos sociales que tienen que ver con que muchas
mineras o centros mineros no estén trabajando; percepción de corrupción del 96% de las persona que percibe que hay
corrupción, en las autoridades gubernamentales el 91,6%, en la autoridades locales el 88% y servidores públicos 73.5%.
OBJETIVO 17: ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS
Respecto a alianzas para lograr objetivos vean: en el año 2019, teníamos ayuda oficial de desarrollo del orden de 0.191%.,
inversión extranjera directa 12.7% ha disminuido con respecto al año 2012. Vean como todos estos objetivos a cumplirse
en el 2030, algunas áreas están incrementadas (vamos por buen camino) pero en otras no estamos bien, es necesario
trabajar en forma adecuada para lograr estos objetivos porque son un plan de gobierno que tiene cada una de las naciones,
estos objetivos que si se cumplen buscan lograr una sociedad más justa, más inclusiva, sin hambre, con buenos servicios
de salud, de vivienda, en infraestructura vial; entonces es importante lograr y luchar por la consecución de estos objetivos
de desarrollo sostenible.
Preguntas al doctor:
Los objetivos parecen algo utópicos, ¿Las metas fueron propuestas como una forma de iniciativa o una finalidad o
realmente están pensando ser cumplidas?
La verdad parece utópico, pero son objetivos a ser cumplidos al 2030 y esto está reemplazando a los objetivos del milenio
que no consideraban principalmente los objetivos relacionados con lo que es el planeta, pero si son objetivos a cumplirse.
Lamentablemente esta situación de la COVID-19, ha condicionado que no cumplamos muchos de nuestros objetivos, pero
en el cumplimiento de cada de los objetivos está también la clave para cumplir los otros objetivos.
Actualmente, por ejemplo tenemos tantos conflictos sociales en los que lamentablemente no se esta haciendo nada para
que estas situaciones se reviertan, también tenemos conflictos sociales donde el gobierno es muy complaciente sen el área
del sector minero para poder lograr un crecimiento económico porque todos estos objetivos pueden ser cumplidos en la
medida en la que nosotros tengamos un gran crecimiento económico, con los crecimientos económicos que tenemos ahora
y los proyectados para más adelante, lamentablemente estos objetivos van a ser difíciles de lograr; también tomen en
cuenta que es en base a la gobernabilidad que se logra el desarrollo y ahora estamos inmersos en una gobernabilidad que
no es la adecuada. Si, parece utópico, pero en el Perú ya tenemos desnutrición crónica infantil, que lo vamos a cumplir ya
lo teníamos cumplido, ha habido un rebrote, pero es manejable; tenemos la muerte infantil y la muerte de neonatos
cumplido en el momento actual; tenemos una universalización de la educación que esta cumplida; tenemos una
universalidad en lo que es el ingreso a los servicios de salud, tenemos una cobertura amplia en lo que es ingreso a salud,
pero falta mejorar la calidad; nos falta mejorar situaciones relacionadas con el medio ambiente, pero se esta camino a ello
y esperemos que para el 2030 muchos de los objetivos sean cumplidos en cuanto al objetivo en sí y no solamente a algunas
metas de esos objetivos. Nosotros tenemos algunas metas de esos objetivos ya cumplidos, las metas más importantes,
pero debemos cumplir las metas con todos sus objetivos. Donde todavía estamos flaqueando es el desarrollo de una
sociedad más justa e igualitaria, tenemos mucha desigualdad, hemos tenido un buen crecimiento, pero ese crecimiento no
se tradujo en desarrollo, no se tradujo en la disminución de las desigualdades en el Perú. Estamos en el año 2022, pero en
8 años se pueden lograr gran parte de las cosas y eso va a significar que todos nosotros como población podamos aspirar
a ser un país más justo; esto es un movimiento mundial, tenemos firmado actualmente una ayuda con la ONU con objetivos
2022-2026, entonces si se presenta una situación un tanto halagadora, pero tenemos que integrarnos como país y luchar
por estos objetivos. Yo creo que ningún plan de gobiernos, ni siquiera el más trasnochado de los planes comunistas, plantea
estos objetivos del milenio como debieran ser, si se cumplen estos objetivos del milenio estaríamos solucionado imagínense
cuantas cosas, esperemos pues que como sociedad maduremos, crezcamos y ejerzamos esa ciudadanía que nos
corresponde a cada uno de nosotros, para quienes nos gobiernen y para que todos juntos logremos está consecución de
los objetivos.
Realidad Nacional – F1 C4 Calderon,J;Molina,M;Saaverdra,J
LINK: https://youfrancotu.be/fuBIC5an3HY?t=423
AMENAZA A BIODIVERSIDAD
Lo que más llama la atención de esta imagen es que se encuentren bloques de hielo flotando en esa zona, probablemente
estos fueron parte de estructuras más grandes y por una temperatura por encima de lo normal estos se descompusieron,
rompieron, llevando a lo que vemos en la imagen, una consecuencia del calentamiento global.
Video sobre cambio climático:
(la primera parte no se escucha) ... recoge toda la evidencia científica sobre el tema que se conoce hasta hoy. Se trata de
la 6ta versión de este informe ya que la primera vez que se publicó fue en el año 1990, pero a medida que la ciencia avanza
y se recogen más y mejores datos, se hace más evidente que las actividades humanas son el factor que más impulsa al
cambio climático. EL reporte de 1995 decía que la evidencia sugería una influencia humana discernible en el clima global,
y en el 2001 ya se hablaba de una fuerte evidencia sobre la relación entre las actividades humanas y el calentamiento en
los últimos 50 años.
El informe del 2017 apuntaba que era muy probable que el aumento de la temperatura global se debía al incremento de
las concentraciones de gases de infecto invernadero, producidas por actividades humanas; y en 2013 se concluyó que era
una relación extremadamente probable, inaudible hoy no deja dudas, el papel dominante de los seres humanos en el
impulso del cambio climático reciente es claro, de hecho los expertos del IPCC calculan que es probable que los humanos
causáramos un incremento de 1.07°C de temperatura global, una cifra que obtuvieron comparándola con la temperatura
promedio entre los años 1850 y 1990,m con la temperatura promedio de los años 2010 y 2019; pero la influencia de la
actividad humana en el clima global no para ahí, es muy probable que las actividades humanas sean la principal causa del
derretimiento de los glaciares, de la disminución de la superficie del hielo marino del ártico y es prácticamente seguro que
el co2 que hemos emitido sea el principal impulsor de la acidificación de los océanos. En el 2019 dicen los científicos, con
un alto nivel de confianza, las concentraciones de co2 en la atmosfera fueron las más altas en al menos 2 millones de años.
Desde 1750 el co2 aumento en un 47%, el metano en un 153%, y el dióxido de nitrógeno en un 23%, ante esta evidencia
el doctor Hoesung Lee, presidente del IPCC, hizo un llamado a tomar acciones más contundentes, “Espero que el valor del
reporte del IPCC aumente en la medida que los políticos y los lideres empresariales empiecen a incorporar el cambio
climático en sus planes, así la demanda de las decisiones basadas en la evidencia aumentará”, este informe, el texto que
se ha publicado sobre la ciencia del cambio climático fue elaborado por 234 autores de todo el mundo, entre los que se
encuentra la profesora e ingeniera colombiana Paola Andrea Arias, además de explorar el porqué del cambio climático,
los expertos del IPCC modularon 5 escenarios para conocer cuál podría ser nuestro futuro dependiendo de las decisiones
que tomemos, y si lograremos cumplir la meta que se planteó en el acuerdo de Paris, se concluyó que un aumento de una
temperatura de 2°c con relación al periodo entre 1850 y 1900, se superará durante del siglo 21 si las emisiones de gases
de efecto invernadero siguen siendo altas y muy altas, para un escenario intermedio es extremadamente probable que se
superé este tope por lo que habría que apostar un futuro con emisiones netas 0 para el 2050 si queremos mantenernos
por debajo de esta temperatura, pero lo cierto es que los impactos del cambio climático están a la vuelta de la esquina,
por no decir que ya los estamos viviendo.
Actualmente la temperatura global de la tierra es 1.2ºC mayor al promedio registrado entre 1850 a 1990 y podría llegar
a ser 5.1ºC más caliente si no tomamos buenas decisiones.
Aquí una idea de lo que podría pasar si nos mantenemos debajo de un aumento de 1.5ºC vs un aumento de 4ºC
En un escenario con un aumento de la temperatura global de 1.5ºC será 1.3 veces más probables que aumenten la
frecuencia de las lluvias en un periodo de 10 años y que estas sean un 10.5% más fuertes, para la sequía será 2 veces más
probable que aumente su frecuencia y se esperaría que su intensidad sea mayor con una humedad del suelo 0.5 más seca.
El otro escenario, el más extremo, con un aumento global de 4ºC, cambiaria las cosas de la siguiente manera:
• Habría 2.7 veces más probabilidad que la frecuencia de las lluvias aumenten, y estas serían 30.2% más fuertes
• La probabilidad de un aumento en la sequía seria de 4.1 y la humedad del suelo seria de 1 más seca
Entonces ¿Qué hacer?
✓ La respuesta científica es simple, aunque la económica y política no tanto, se deberá limitar las emisiones de CO2
hasta por los menos llegar a un punto de emisiones 0 netas a 2050, vale recordar que según este nuevo reporte
es probable que cada 1000 gigatoneladas de emisiones acumuladas de CO2 provoquen un aumento de la
temperatura global que podría estar entre 0.27 A 0.63ºC. Una vez más la ciencia y está servida y dependerá de los
lideres, políticos, empresas, tú y yo no ignorarla.
Nota (comentario del reportaje): El mundo está en una situación donde se están tomando medidas desde diferentes
países, pero son medidas que si se hubieran tomado con más antelación (los científicos vienen luchando desde hace
tiempo), probablemente el calentamiento global no hubiera avanzado con tanta prisa y con ello habríamos podido evitar
que siga aumentando el CO2 y la temperatura a nivel del mundo. Este reporte nos indica que consecuencias podría
producirse si hay un calentamiento que se estima pase más allá de 2.
Las manifestaciones de lluvias, sequias e incendios forestales podrían ser muchas más intensas de las que se están viviendo
ahora, por lo que se entiende que todavía estamos en una etapa donde se podría revertir, donde el mundo podría tener
un aumento de temperatura manejable la misma que podría ir disminuyéndose. Todo esto nos beneficiaria no solo a
nosotros, sino a las generaciones venideras porque ofrecería un mundo más viable donde se pueda vivir en armonía con
la naturaleza.
RIESGOS Y AMENAZAS A LA BIODIVERSIDAD
La biodiversidad en el mundo y el Perú está siendo amenazada:
• La biodiversidad no solo se ve amenazada por estos factores globales-mundiales que producen cambio climático.
• Hay presencia de factores internos, propios de la dinámica económica y social (contribuyen a que nuestra
biodiversidad se vea amenazada y este siendo depredada).
• Existencia de actividades ilegales (minería ilegal, pesca indiscriminada, tala ilegal, gas y petróleo - derrames), todo
este tipo de actividades conduce a que nuestra biodiversidad se vea amenazada y en forma secundaria se
contribuya al calentamiento global.
• El estado por su parte intenta reducir el daño, pero igual continua esta depredación.
Imagen: Mapa de la pérdida de bosque primario (Amazonía)
Nota: En el año 2020 se evaluó la Amazonía (parte sudamericana la cual la comparten 9 países), en donde se evidencio
que se perdió 2.3 millones de hectáreas de bosques por medio de la deforestación, y esto representa un aumento de 17%
de la deforestación que se había suscitado el año anterior, y este daño se produjo en todos los países conformantes la
Amazonía (9 países: Perú, Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela, Brasil, Guyana, Guyana Francesa y Surinam), pero el
mayor porcentaje de daño por esta deforestación se produjo en el país Brasil, donde el porcentaje fue el 65% de los 2.3
millones de hectáreas, representando más del 1.5 millones de hectáreas deforestadas solo en Brasil, en Bolivia fue 10%,
Perú 8%, Colombia 6% y en los demás al 2% referentes a las 2.3 millones de hectáreas.
En lo referente a la deforestación en los países de Ecuador, Perú y Bolivia, la deforestación que se sufrió en esta zona fue
de las más altas en toda la historia; sobre todo en el Perú que alcanzó a más de 200 000 hectáreas deforestadas en el
año 2020.
Imagen: Pérdida de Bosque Primario: Toda Amazonía
Brasil es uno de los países con mayor índice de deforestación, respecto al 2020, más de un millón y medio de hectáreas
deforestadas representa la sexta deforestación más grande que ha sufrido Brasil, pero en lo que va del año 2022, los
primero 6 meses ha habido ya una deforestación de 3987 kilómetros de vegetación, implicando 5 veces la ciudad de Nueva
York y es el 10% de lo que se presentó el año 2020.
Es 10% de lo que se presentó el año anterior, osea a la fecha el 10% del millón y medio, eso implica casi 150 000 hectáreas
de amazonía deforestada, lo que antes era la deforestación en el Perú, que siempre ha estado masomenos entre los 160
000 hectáreas deforestadas por cada año. En brasil ha habido en estos 6 primeros meses esa cantidad de deforestación
mayor a la que se exhibió en el año 2020.
Vean como en Brasil, en algún

momento de la foto de Enero del
2020, vemos que toda la zona está
llena de vegetación, pero en la foto de
Noviembre del 2020 existe 2540
hectáreas que han sido deforestadas.
Además, en Kayapó, un territorio indígena

de Brasil, se produce quema de bosques con
la intención de poner ahí lo que es
agricultura, crianza de animales, y en esa
zona, en el lapso de 6 meses, habían 9000
hectáreas deforestadas por la quema de
bosques.
IMAGEN: DEFORESTACIÓN
En lo que respecta al Perú, habíamos adelantado que el 60% de la extensión de todo el Perú constituye a bosques, el
94.6% es representado por los bosques húmedos amazónicos, y el 5.10% por los bosques estacionalmente secos de la
costa. Y hay depredación de estos bosques tanto en el bosque húmedo amazónico como en los bosques secos de la
costa. ¿En la costa para que se saca esta madera? Para lo que es leña y para lo que es carbón.
Cuadro: Distribución porcentual por tipo de bosque en el Perú
Tipo de bosque Superficie del bosque en % del bosque respecto a la % bosque respecto al
hectáreas (ha) superficie forestal territorio nacional
Bosque húmedo 68 188 726 94.60% 53.06%
amazónico
Bosque andino 220 173 0.31% 0.17%
Bosque estacionalmente 3 674364 5.10% 2.86%

de la costa
DEFORESTACIÓN
La deforestación de los bosques amazónicos se hace con la intención de que, al ser lugares con bastante riqueza, nos
proveen una serie de bienes, una serie de servicios; donde empresas legalmente constituidas, donde empresas que actúan
de forma delincuencial hacen de que en este territorio se siembra el café, se siembre las palmas de aceite. Y además estos
73 millones de hectáreas que tienen los bosques amazónicos, a la humanidad, brindan gran servicio a través de la
mitigación de los gases con efecto invernadero, gases que van a producir calentamiento global. De tal forma que una de
las formas de que el mundo…
Que una de las formas de que el mundo no siga en este plan de calentamiento y halla un cambio en su clima es mitigando
los gases de efecto invernadero y estos se mitigan con los bosques que estamos deforestando, en el Perú en el 2017 había
una pérdida de bosques acumulada que llegaba a 1.9 millones de hectáreas hasta el año 2016 se prevé que al 2030 alcance
3.5 millones de hectáreas con un promedio de deforestación al año de 160 mil hectáreas, entonces el promedio de
deforestación a través de los años fue de 160 mil hectáreas por año aproximadamente y la mayor cantidad de
deforestación ocurrió en el año 2020 en plena pandemia donde se llegó a deforestación de 203 mil hectáreas en ese año,
esto debido a que el Perú está inmerso en los últimos años a una situación de gobiernos muy inestables, gobiernos que
en su momento hicieron que la protección de bosques amazónicos pasaran a segundo lugar porque además el tema de la
pandemia se tuvieron que destinar recursos para enfrentar esta pandemia, pero todo ello contribuyó a que tuviéramos la
mayor deforestación en nuestra historia.
IMAGEN: PERDIDA ANUAL DE BOSQUES HÚMEDOS AMAZÓNICOS
ACTIVIDADES QUE CAUSAN DEFORESTACIÓN
AGRICULTURA
• 51.6% deforestación
• Promedio de 70,000 hectáreas anuales
• Tala, quema de bosque para producir cambios de uso de la tierra, para generar agricultura generada por los
migrantes de la sierra a la selva, se da a pequeña escala
• 2015: 600,000 hectáreas de café, cacao, plátano, palma, etc
• El gran inconveniente es que los migrantes deforestan pequeñas áreas de bosque y al no tener tecnología e
insumos adecuados para una buena productividad como fertilizantes y veneno para plagas; la productividad en
la tierra deforestada y disminuye aún más ellos abandonan la tierra y deforestan otras tierras y así hacen
deforestación de pequeña escala, pero de forma continua todos los migrantes
• Madera: ilegalidad llega al 80% y después de 2 o 3 años la productividad todavía disminuye, ¿Qué hacen ellos?
Abandonan esa tierra y deforestan otras tierras y así van haciendo deforestación a pequeña escala, pero en
forma continua todos los migrantes que vienen de la sierra a la selva principalmente.
• A esto hay que anotar que la minería ilegal llega hasta el 80% de los casos de todo lo que es extracción de
madera.
El otro gran grupo causante de la deforestación lo constituye:
GANADERÍA
• Segunda causa, con 32-39% de deforestación.

• 40,000 – 48,000 hectáreas de deforestación de selva por cada año
• Se estima que existen 5,2 a 6 millones de cabezas de ganado, que es para lo que deforestan esta amazonia.
• Un 50% bovinos crías áreas menores de 5 hectáreas.
CAUSAS INDIRECTAS PÉRDIDAS DE BOSQUES
• Débil institucionalidad forestal, esto implica que nuestra normativa no es fácilmente practicable en zonas
alejadas donde no hay un control adecuado.
• Migración sierra selva
• Falta otorgamiento del derecho de tenencia de tierra: Los indígenas viven por generaciones y no tienen títulos
de propiedad de tal forma que personas dedicadas al tráfico de terrenos entran a esta zona y se expropian.
• Creciente demanda mundial por determinados productos que se pueden producir en cantidad abundante en la
Selva.
TASA DE DEFORESTACIÓN (ha) EN PERÚ
La tasa de deforestación en el Perú el año 2020 ha sido de las mayores que hemos tenido, llegó a 203.272 hectáreas de
bosques deforestados y esto ha sido de las más grandes de la historia. Representa el 40% más a lo que significó el año
2019.
En este 2020 siempre se tenía que la región de Madre de Dios era la región con más deforestación, pero en realidad la
deforestación se está dando en toda la amazonia del Perú, ej: Ucayali, Loreto, Madre de Dios, Junín, Huánuco,
Amazonas. Entonces pues se tienen que tomar medidas para evitar esto.
ACTIVIDADES QUE CAUSAN DEFORESTACIÓN
Habíamos dicho que las actividades que causas deforestación son la agricultura y la ganadería
AGRICULTURA: GANADERIA:
• 51,6% deforestación • Segunda causa 32-39%

• 70 000 hectáreas anuales • 40 000 - 48 000 hectáreas al año
• Tala, quema de bosque y cambio de uso de la • Existen 5,2 millones de cabezas de ganado
tierra • Un 50% bovinos crías áreas menores de 5
• 2015: 600 000 hectáreas de café, cacao, plátano hectáreas
y palma
• Madera: ilegalidad llega al 80%
A esto se suman otros tipos de actividades dentro de las cuales tenemos lo relacionado narcotráfico y tala ilegal de árboles
principalmente; estas actividades de minería ilegal, tráfico de tierras, narcotráfico, construcción de carreteras, proyectos
viales, cultivo de coca, pozas de maceración, etc. Todo esto conduce a deforestación.
IMAGEN: Narcotráfico en la Amazonía peruana en el año 2019
Por ejemplo, el narcotráfico en la Amazonía en el año 2019 ya podemos

ver que mayoritariamente están ubicados en la región del VRAEM, pero
ya no es exclusivo de esa zona, podemos ver que hay narcotráfico en
diferentes lugares de la amazonia y ¿Por qué sucede esto? por lo que en
el VRAEM existe un control mayor que hace que busquen otro tipo de
horizonte, ahora ¿Qué trae como consecuencia el narcotráfico? Trae el
cultivo de hojas de coca, trae pozas de maceración, trae los aeropuertos
improvisados para que lleguen las avionetas, pero estas avionetas una
vez localizadas son eliminadas estas pistas de aterrizaje lo que
condiciona que se abran otras pistas de aterrizaje, de tal forma que cada
una de ellas va produciendo deforestación, hay entre 60 a 80 pistas de
aterrizaje que entre las que han sido inutilizadas y las que se van
creando en el VRAEM, entonces esta problemática se expande a
diferentes sitios de nuestra Amazonía.
IMAGEN: Tala ilegal en la región Amazónica del Perú
La tala ilegal tambien sucede en toda la amazonía y actualmente está teniendo

cierta preponderancia en la parte de Iquitos, entonces vemos como esta situación
de deforestación se está ampliando a diferentes zonas en el Perú.
IMAGEN: Actores que impulsan la deforestación de la Amazonía en el Perú
¿Cuáles son los actores que van impulsando está deforestación en la

Amazonía del Perú? Serían las grandes empresas que están trabajando ahí en
la Amazonía, probablemente todas ellas dentro del marco de legalidad pero
algunas de ellas sacan provecho de los traficantes de tierra, se van
aprovechando de personas migrantes para acrecentar la cantidad de tierra
donde van ejerciendo y produciendo estas empresas, pero también existen
redes criminales empresariales que están en la ilegalidad o están en una
legalidad a medias, estas empresas son las que depredan más porque desde
las autoridades no se tiene un control adecuado de las ganancias que ellos
generan y también la mano de obra barata, que pueden no estar con
situaciones ilegales pero que realizan un trabajo a un precio barato. Esta
problemática está bastante acentuada en lo que es nuestra Amazonía.
CAUSAS INDIRECTAS DE PÉRDIDA DE BOSQUES
1. Débil institucionalidad forestal

2. Migración sierra-selva
3. Falta de otorgamiento del
derecho de tenencia de tierra
4. Creciente demanda mundial por
determinados productos.
Entonces en nuestra Amazonía habíamos

mencionado que años atrás estaba más
limitada, de lo que la deforestación al
departamento de madre de dios.
En Ucayali en marzo del 2020, teníamos una zona de bosques y para noviembre del mismo año en cierta había 90 hectáreas
deforestada y en otra zona 21 hectáreas.
En un lapso de 6 o 7 meses había una deforestación mucho mayor. Está avanza en toda la amazonia, en diferentes
actividades, tanto en agricultura, ganadería ilegal y tala ilegal.
El esquema es el mismo, zonas que con el paso de los meses se va incrementando la deforestación.
Camino en la carretera de Yurimaguas: Zonas que van siendo deforestadas, ya no solo en determinada zona, sino en
diferentes departamentos, en diferentes regiones de la amazonia, esto es una constante y hay que ver que ahí se van
también produciendo quemas de los bosques para el cambio de uso hacia una agricultura, llegan ahí, queman los bosques,
los hacen producir y como la producción no es buena lo abandonan y siguen deforestando.
Entonces ¿Qué se podría hacer para parar esta deforestación?

Habría que dar a los pequeños y medianos productores elementos necesarios para que tengan una producción
sostenible, de tal forma que aumentemos el rendimiento de los cultivos que ellos hacen, también entrar en una etapa
de recuperación de los suelos degradados, no puede ser que se deforesta una zona, no sirve para la cuestión agrícola,
se va a otras zonas y se sigue deforestando; y aquello que se deforesto queda deforestado para siempre.
Para esto también se necesita un financiamiento tecnológico para que exista un rendimiento de los cultivos, si se logra
un buen rendimiento de cultivos, también se tiene que proponer a ellos, que los productos producidos lleguen a los
mercados y que no se queden en los intermediarios y que estos intermediarios ganen más, se tiene que asegurar el
mercado de eso que se está produciendo (reducción de intermediarios).
IMAGEN. PROPUESTAS PARA EVITAR DEFORESTACIÓN
En el cuadro se ve cual es la productividad promedio en TM/Ha (toneladas métricas por cada hectárea), cuando se
compara a los que son pequeños y medianos agricultores o productores con los grandes productores.
Observemos en la imagen que para lo que es el aceite crudo palma africana, los grandes productores por cada hectárea
tienen una producción entre 4 y 5 toneladas métricas. En tanto que los pequeños y medianos productores en una hectárea
producen una o dos toneladas métricas de su producto, una diferencia de entre el doble y 3 veces más de lo que tienen
los grandes productores, esto es una constante para la producción del café, cacao; entonces por eso se dice, aumentemos
el rendimiento de sus cultivos, de tal forma que un terreno que ya deforestamos, con tecnología, insumos, fertilizantes,
semillas adecuadas puede tener una buena productibilidad, un buen rendimiento de los cultivos, de tal forma que no
tengan que estar deforestando.
¿Qué otra cosa se propone para evitar discriminación?
APOYO A COMUNIDADES INDIGENAS

Que se formen bosques comunales: Esto
implica que las comunidades que viven en esta
zona sean propietarios de estos terrenos, se ha
establecido de que cuando existen estos
bosques comunales se presenta menos
deforestación o una deforestación similar a las
que ocurren en áreas naturales protegidas.
Hay diferentes áreas en la selva que están

protegidas, que no hay ninguna actividad.
Entonces, esa deforestación de lugares
protegidos se puede lograr con estos bosques
comunales además a estás comunidades indígenas habría que ayudarles con una serie de proyectos, emprendimientos
locales pero que sean sostenibles en el tiempo que no sean contaminantes, no depredadores de lo que es la Amazonia.
Entonces pues se tiene que capacitar a estás comunidades, se tiene que dar tecnología, se tiene que dar fertilizante, se
tiene que dar también mercados donde sacar su mercadería
A la par ir implementando una estrategia forestal que no existe.
En la selva está siendo deforestada, que no existe en las laderas de los Andes , debería a ver la situación de reforestación
en la ladera de los Andes.
Ahora se están implementando estrategias forestales. Si, el Perú tiene una de las mejores normativas en cuanto lo que es
protección de la Naturaleza específicamente de los bosques, pero circunstancias hacen de que no se logre implementar
en la medida que de repente permita cumplir una serie de obligaciones que de forma voluntaria hemos adquirido.Por
ejemplo, en el 2030 debemos de lograr detener la perdida de los bosques.
En el sector agricultura contribuye hasta en un 47 % a los que es emisión de gases de efecto invernadero., en otras
palabras “La deforestación contribuye en ese porcentaje al efecto de gases invernaderos. “
El Perú tiene un compromiso de disminuir los gases con efecto invernadero hasta el 30 % en el 2020. Es necesario que las
actividades que se tenía y se realizaban para evitar esta depredación vuelvan y con más fuerza.
En el transcurso del gobierno del presidente castillo, que es lo que se propone:
• Una industrialización de la coca, esto significa un aumento de cultivo de la coca y esto implica deforestación. Y un
aumento de producción de coca necesariamente ira de la mano y esto aumenta en el narcotráfico y todo lo que
constituye en materia de deforestación.
Muchas veces se hacen cosas pensando en los que más necesitan, pero con soluciones que no son ciertas, sino que
solamente guardan más un componente político, un componente para hablarlo en las plazas que para solucionarlo en
el campo y unos hogares de estas personas.
MINERIA ILEGAL
En lo que es la Amazonía en toda Sudamérica, los puntos que están de color morado significan puntos mapeados donde
se realiza minería ilegal y de ellos, los países que más minería ilegal tienen es Venezuela, Brasil y Perú.
En Venezuela, se estima que hay 1899 puntos; en Brasil, 132; y en el Perú, 110; y todo esto estaba principalmente en
Madre de Dios.
IMAGEN: PUNTOS MAPEADOS DE MINERIA ILEGAL. 2019
Esta es una fotografía del 2019, se decía que prácticamente Madre de

Dios era el sitio donde se ejercía la minería ilegal pero cuando se habla
de minería ilegal nos referimos a:
1. Destrucción de la naturaleza, trata de personas, lavado de

activos, afectación de la salud, por los productos que se usan
y en el proceso de extracción del oro se usa mercurio. Por lo
tanto; hay un envenenamiento de toda la tierra, agua. Donde
hay minería ilegal no crece nada, no se puede usar para nada
más.
2. Destrucción de actividades económicas sostenibles. Esto hace que miren al Perú como un país con poca
transparencia contra la lucha del lavado de activos, porque toda esta minería ilegal no genera dinero para el
fisco si no, va a diferentes actividades.
3. Deforestación de áreas protegidas estas ni se salvan de la minería ilegal
4. Trata de personas es el segundo negocio ilegal más rentable del mundo, va asociado a la minería ilegal Involucr a
temas de explotación sexual y laboral en población altamente vulnerable, esto implica que generalmente
adolescentes femeninas va a explotación sexual, y en explotación laboral, generalmente niños.
• Esto está en aumento y convive con la minería ilegal.
TRAE SERIOS PROBLEMAS LEGALES
• Pérdidas económicas, por evasión de impuestos, y esto trae pérdidas económicas para el fisco.
• Invertir en acciones para reducir daños al medio ambiente, lo que trae gastos para tratar de reducir los daños que
han causado.
• Este dinero ilegal al no ser bancarizado, genera la concentración de dinero en mafias que reinvierten en diversos
sectores, como el narcotráfico y la política.
• Aparición de mafias traficantes de tierras (Nueva Esperanza Ucayali, pero también se ha visto en otros lados).
• Asesinato de líderes de comunidades indígenas (Complejo de conservación de Purus) pero también en otras zonas
.Se llegan a asesinar a líderes de comunidades indígenas ya que se oponen al ejercicio de tala ilegal se oponen a
la que se apropien de sus tierras las mafias de traficantes de tierras o en el caso de Purús a la construcción de una
carretera que conecte Puerto Esperanza (Purús) a Iñapari (Madre de Dios)
También aparecen organizaciones criminales que buscan controlar actividad minera ilegal en diferentes sitios como
• Vista Alegre - Marcona.

• Cerro del Toro – La Libertad y Distrito de Suyo
• Ayabaca – Piura
Donde estas mafias de mineros ilegales controlan estos territorios con el uso de violencia donde la policía no puede
acceder a esos sitios
Se dice que a nivel nacional existirían entre 100 a 500,000 mineros ilegales y de repente más .Desde el gobierno se ha
dado la opción de que ellos entren a la legalidad, pero a la fecha solo un 2% de mineros entraron a la minería legal
MINERÍA ILEGAL EN MADRE DE DIOS

Antes de la pandemia la minería ilegal prácticamente estaba concentrado en Madre De Dios, Tambopata, La Pampa que
son los lugares donde se ejerce la minería ilegal y en lo que es Tambopata existe el mayor índice de homicidios con una
tasa de 29.5 homicidios por cada 100000 habitantes.
Habíamos mencionado que la tasa de homicidios en las grandes ciudades era del orden de 8 asesinatos por cada 100 mil
habitantes, vean como por la minería ilegal esta cantidad es 3 veces más.
La pampa es un pueblo, una zona de minería ilegal que está ubicada entre el Kilometro 98 y 115 de la carretera
interoceánica y ahí existe una gran deforestación que se extiende por estos 20 Km de Largo por 5Km de ancho donde la
deforestación ha ido creciendo:
- En el año 2000: 6250 Ha (hectáreas)
- En el año 2011 : 32750 Ha
- En el año 2016: 50000 Ha
En lo que es Tambopata, aparte de la alta criminalidad, estaba pues controlada por diferentes mafias en forma total y
esto que ocurre en Tambopata es una advertencia para todo lo que podría pasar en otras zonas como en la ZONA DE
PURUS, si es que se llega a concretar la carretera, porque sabemos que las carreteras son sinónimo de progreso, donde
hay carretera siempre va a haber algún emprendimiento donde va a estar presente. Sin embargo en el caso de PURUS,
esa carretera implica deforestación, pero aparte de esta, el hacer esta carretera también significa de que las mafias de
minería ilegal, las mafias de extractores de madera ilícita, los migrantes de la sierra a la selva, etc tendrían mucha más
facilidad para poder depredar la selva. En el caso de la Pampa ubicada en km 98-115, cuando han tenido la carretera
asfaltada la depredación ha sido mucho mayor porque ¿Qué tiempo lleva el llegar a la Pampa desde Juliaca? Está a 100
km, es una hora por la carretera asfaltada que tiene, entonces desde la Pampa hacia otros puntos internos para
deforestar es mucho más fácil porque se tiene la maquinaria necesaria para producir eso, porque la maquinaria lo
trasladan hasta ahí fácilmente, pero cuando no había la carretera para llegar hasta el km 100 donde está la Pampa, era
mucho más complicado, con esta carretera se les facilitó todo.
IMAGEN: Minería ilegal
Deforestación y estas tierras envenenadas con el mercurio que no

van a producir nada.
IMAGEN: Diferencia de Tambopata entre setiembre y

noviembre del 2015
Tenemos la reserva nacional de Tambopata en septiembre de

2015 y lucía así como la foto, pero en noviembre de 2015 había
ya deforestación por minería ilegal.
IMAGEN: Minería Ilegal
Esto es lo que sucede con la minería ilegal, terrenos donde no va a haber

mayor producción, que no van a ser útiles para ningún emprendimiento.
IMAGEN: Deforestación minera
Antes de la Pandemia, ha habido pues varias operaciones,

como la operación “MERCURIO”, esto implica ir a estas zonas
de Tambopata, a ir a las zonas donde se estaba produciendo
esta minería ilegal, a ir destruyendo el equipo y todas esas
cosas. Entonces como ha sido unas interdicciones bastantes
grandes que se ha estado produciendo, entonces ahora está
migrando a otras zonas, de la pampa están yendo a Tres Islas,
a Barranco Chico, de modo que la minería ilegal está
migrando a otras zonas.
Lo que es Madre de Dios la deforestación ha disminuido

y también la minería ilegal, pero solo porque la minería
ilegal está migrando, este es el efecto de la minería
ilegal en lo que es la comunidad Nativa 3 ISLAS.
IMAGEN: Mapa muestra la ubicación

de los lugares impactados por la
minería ilegal en Madre de Dios. Foto:
MAAP
En Barranco Chico vean la cantidad de

minería ilegal que está existiendo; en
la Chaspa, que es otra zona.
IMAGEN: imagen satelital de alta

resolución que muestra maquinaria
pesada en el territorio de la
comunidad Barranco Chico. Foto:
Skysat/Plantet - MAAP.
En esta foto satelital ya se encuentra

en lo que es la comunidad de Barranco
una serie de maquinarias que son
maquinarias pesadas que van a
producir pues mayor deforestación,
mayor daño a esas tierras.
IMAGEN: La comunidad nativa Tres Islas
perdió más de 500 hectáreas de bosques en
los dos últimos años por causa de la minería
ilegal. Foto: FEMA Madre de Dios.
Y estas tierras, ¿a dónde están yendo, está

migrando esta minería ilegal? Son pues
principalmente comunidades nativas, donde
solamente la comunidad nativa de Tres Islas se
ha perdido 500 hectáreas de bosques en los
últimos dos años. Se necesita pues lo que es
una respuesta bastante enérgica. Vean ustedes
que la normativa, que las leyes no van a ser
respetadas por estas personas, lamentablemente estas personas tienen que usarse la fuerza para que no sigan en este
actuar.
IMAGEN: Tomado de restauración de

áreas degradadas por la extracción
minera aurífera en Madre de
Dios.World Wildlife Fund – WWF Perú
En esta imagen podemos ver cuál era

la deforestación de la minería ilegal
desde el año 1990 hasta el 2007- 2008
la deforestación no era tanta, pero
cuando ya vino la construcción de la
carretera Inter Oceánica, cuando esta
carretera Inter Oceánica fue
pavimentada vean como la cantidad
de deforestación también aumento
significativamente. Esto porque había
más gente que podía acceder más
fácilmente a lo que es pues el ejercicio de la minería ilegal, a la par que se hacía más interesante el ejercer esta minería
ilegal porque los precios de oro estaban a buen precio.
La construcción De la Interoceánica Sur, una carretera que fue construida por donde hubo corrupción del más alto nivel,
desde el presidente Toledo Hasta el primer ministro Kuchisncky ; Esta carretera fue determinante en la estrategia de
expansión y control territorial de los mineros ilegales, porque esta carretera Interoceánica permitió la conectividad ilegal
que nunca antes habían tenido estos mineros ilegales, de tal forma que les facilitó el acceso de maquinarias, el acceso de
equipos, por lo tanto mejoró su producción, la Comercialización era más fácil y la expansión territorial para seguir
depredando era más fácil.
Habíamos dicho que este dinero de la minería ilegal, se reinsertaba en lo que es pues actividades de narcotráfico y
probablemente también en actividades políticas, en su momento cuando se construyó la carretera interoceánica, el
gobierno de Alejandro Toledo sacó una ley donde se decía que esta carretera era de necesidad vital para el Perú porque
iba a significar una conexión para producir intercambios de tecnología, alimentos, conocimiento et. con el gigante de
América que es Brasil. Si esa carretera llegaría a Sao Paulo, Rio de Janeiro podría ser considerado una obra de
trascendental importancia, pero no, la ciudad más grande de Brasil con la frontera a donde llega esta carretera es una
ciudad que está en crecimiento, como Arequipa o menor, y eso está a 1000 km de la carretera interoceánica y desde
esta ciudad hacia Sao Paulo o alguna ciudad grande se encuentra a 5mil o 6mil km más, o sea la carretera interoceánica
para nada significó una obra vital para los peruanos. Probablemente, allí hubo dinero para que se haga esta obra y esta
se hizo con una pérdida de mil millones de dólares en cuanto a lo que es corrupción. Entonces, esta carretera
interoceánica favoreció a los mineros ilegales y fue un gasto muy oneroso para los peruanos.
Machicao, J; Rivas, B
https://www.youtube.com/watch?v=1gw9KVE8HQA
EL ESTADO PERUANO
Cuando hablamos del estado peruano, nos referimos al conjunto de personas que están asentadas en un determinado
territorio, que son regidos por un gobierno, este estado que está regido por el gobierno debe hacerlo desde una situación
acorde con la constitución, leyes complementarias, de tal forma que el gobierno que se ejerce dentro del estado tiene
que regirse, no de una forma totalitaria, sino adecuada a la constitución y leyes.
DIMENSIONES
Las dimensiones que va a Tener el estado: dimensión política y orgánica.
El poder a la que acceden las personas por delegación de todos nosotros es la capacidad que tiene la persona o grupo de
personas que ejercen el poder para lograr que las conductas de los demás sea realizada según a términos que ellos elijan.
Desde este punto de vista, podría pensarse que este poder consiste en ejercer esa fuerza de tal forma que pueda
imponerse a los demás, una fuerza que no encuentra más obstáculos que le presenten otro poder equivalente o superior.
En la situación del Perú u otro país, no hay otro poder más grande que el que se ejerce por el gobierno. Esto podría
considerarse como el uso de la fuerza desde el gobierno para el ejercicio del poder, una fuerza que no tenga ningún
contrapeso y absoluta, pero esto no es así, no es una cuestión de la ley del más fuerte, el poder se ejerce dentro de lo que
significa, el respeto a la constitución y a las leyes. En este sentido van las dimensiones políticas y orgánicas que son muy
importantes.
Desde el punto de vista de la dimensión Política, es la que se encarga de los derechos constitucionales y los grandes
principios que rigen estos derechos fundamentales y la dimensión orgánica se va encargar de todos los organismos que
compone al estado.
En esta situación de contenido político estarán los derechos constituciones y derechos humanos, los mismos que van a
tener un componente del lado de las personas y de los órganos estatales.
Estas dos dimensiones, los derechos constitucionales y los derechos orgánicos, en la medida que se vayan cumpliendo
estos principios vamos a tener un estado de derecho, esto implica que un estado sea ejercido no como poder en lo material
sino en observancia en lo que son reglas preestablecidas. Es importante tener en cuenta que el poder que se delega a las
autoridades no es absoluto, tiene que ejercerse en base a reglas preestablecidas y esto es lo hace que estemos en una
situación de derecho.
Ahora bien, existen una serie de lo que es principios bajo los cuales se rige el estado. El Perú constitucionalmente es
considerado una república democrática y social, independiente y soberana, así lo dice en el artículo 43, donde también
se menciona que el poder emana del pueblo, esto implica que quienes ejercen el poder lo hacen en representación de los
que los hemos elegido, ósea nosotros, poder que es ejercido con todas las limitaciones y responsabilidades señaladas en
la ley. Entonces no existe ninguna persona u organización, fuerzas armadas o policiales, sector organizado del pueblo, etc.,
que puede arrogarse su ejercicio de poder ya que esto se consideraría como una rebelión o sedición, que está escrito en
el art. 45 de la constitución.
Además, en el art. 46 se dice que nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asuman funciones o
empleos públicos en violación al procedimiento que la constitución establece. Son nulos los actos de toda autoridad
usurpada, y el pueblo tiene el derecho a surgir en defensa del orden constitucional.
A lo largo de toda la república eran constantes los golpes de estado, llegaban al poder a través del uso de la fuerza, en
nuestra época republicana muchos gobiernos llegaron así. El último gobierno que llego a ser de facto fue el de Velasco
Alvarado del 63’ al 68’, pero la situación actualmente ha cambiado.
Estos gobiernos de factos podían representar a toda la población. Esto era más evidente ante los organismos
internacionales que otorgaban préstamos a estas personas que llegaron de una forma diferente a las elecciones, o
mediane la fuerza. Actualmente a nivel mundial esto está cambiando, ya que, si se necesita ayuda o préstamos a los
gobiernos de facto, ya no se da. De tal forma que, si se diera que un gobierno llega de una forma no democrática, entraría
en lo que es un aislamiento internacional.
Entonces el estado de acuerdo con el artículo 59, estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo, la
libertad de empresa, comercio e industria, dentro del marco de la constitución y de las leyes.
En el artículo 58 menciona que todo ello ocurre en el contexto de una economía social de mercado, con pluralismo
económico y con libre competencia. Estos son los principios de organización y de política general del estado.
Cuando hablamos de estado peruano, hablamos de la nación juridica y políticamente organizada, de acuerdo a nuestra
constitución, el estado es uno e indivisible, se organiza de acuerdo a la constitución y las leyes, de tal forma que no puede
haber una región que pueda proclamarse diferente a la del Perú, porque por constitución somos un estado único e
indivisible.
¿CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL ESTADO PERUANO?
• Que es republicano, como estado republicano va a pertenecer al pueblo, por delegación (le están entregando
este poder) y tiene instalada su capital en Lima.
• Se dice que es democrático porque es la autoridad del pueblo
• Social porque es el pueblo, nación o colectividad lo que le interesa al estado; los que ejercen el poder tienen que
ejercer ese poder de tal forma que sea el pueblo el interés máximo
• Es independiente y soberana porque expresa autonomía del estado peruano con respecto a otros estados, por
lo tanto, la soberanía se refiere a la capacidad que tiene el estado de darse leyes y gobernarse obedeciendo la
decisión y voluntad popular.
Para esto posee una serie de elementos:
• Territorio
• Nación
• Poder político
Cuando hablamos de lo que es el territorio, esto va a aludir a aquel espacio físico o porción geográfica donde el estado
ejerce soberanía, el territorio es inalienable e inviolable; comprende al suelo, subsuelo, dominio marítimo y el espacio
aéreo que los cubre.
Por lo tanto, el hecho que este territorio sea inalienable implica que no puede este territorio enajenarse ni transferirse
que está fuera de toda tratativa de todo comercio y por lo tanto esto no puede ser dispuesto por el estado. No puede
decirse que parte de ese territorio pueda ser cedido por debajo de ningún concepto a ningún país ya sea limítrofe o lejano,
por qué nuestro territorio es inalienable y es también pues inviolable, dónde en este territorio se ejerce soberanía
exclusiva. En nuestro territorio cualquiera estado debe abstenerse de cualquier tipo de acción.
Entonces son conscientes ustedes que el presidente actual en época de campaña ofreció ceder territorio peruano a Bolivia
para que obtengan acceso al mar, esto no puedo realizarse, esto constituiría traición a la patria.
Cuando hablamos de nación , hablamos de toda la población o grupo de personas que reside dentro de un espacio
geográfico , este conjunto de personas están unidos por una serie de vínculos que son las costumbres, idioma, fe religiosa
ideales comunes etc, .Podría ver dentro de lo que es el estado peruano, dentro de lo que es Perú para nuestro caso.
Digamos otra nación, tomemos el ejemplo de algunas regiones de artistas de España, en España el estado ejerce una
función en todo el territorio español, pero se tienen ahí uno lugares, separatistas, cómo las personas vascas etc, ellos
podrían constituir una nación.
¿Por qué? Porque es un grupo de personas que tienen un espacio geográfico que tienen vínculos que los mantiene, pero
pertenecen a España (una especie de una nación dentro de un territorio español).
El poder político viene a ser la facultad de mando que tiene el estado es decir el poder que representa la autoridad y cuya
orden se encuentra sometido todos los habitantes. Se encuentra sometido todos los habitantes y el poder estatal tiene
algunas características una de ella es la omni inclusividad ¿que implica esto? el gobierno abarca y alcanza esa autoridad a
todos los grupos sociales asentados dentro del territorio. Las ordenes que se dictan desde el gobierno son exigibles y están
pueden ser exigibles hasta por la fuera.
La soberanía que está en el poder político que ejerce en todo lo que es la población.
EL GOBIERNO PERUANO
Es el que ejerce el poder por delegación y dentro de lo que indica la constitución (las leyes) esto es unitario, representativo
y descentralizado.
Y se organiza según el principio de separación de poderes. No existe un poder único, existe separación de poderes.
El gobierno peruano es unitario, por que posee una dimensión gubernativa que se expande a nivel nacional por eso se
denomina, gobierno central. Este gobierno es descentralizado por que los gobernantes de todos los niveles tienen el
respaldo directo que surge de las elecciones por lo tanto representa al pueblo en las decisiones que ellos toman. Las
decisiones que toma cualquier gobernante.
Son decisiones que han emanado de nosotros, representativo porque no solo existe un gobierno central, sino que también
existen gobiernos que son regionales, locales. Los mismo que representan a cada uno de nosotros en lo que son las
diferentes localidades.
El gobierno según el principio de separación de poderes hace de que sea dividido y se ejerce el poder de manera, que este
poder sea de contra peso entre los diferentes poderes que hay en este gobierno. La división de poderes es buena ya que
nos da un balance y con ello podemos lograr que exista un estado de derecho. El gobierno se divide en:
• Gobierno Central
• Gobierno Regional
• Gobierno Local
El gobierno central se divide en:
• Poder legislativo
• Poder judicial
• Poder ejecutivo
Y a esto se suman 10 organismos constitucionales que tienen carácter autónomo.
¿Cuáles son ellos? El Ministerio Público, el tribunal constitucional, la defensoría del pueblo, El Banco Central de reserva
del Perú entre otras.
El gobierno regional, tienen autonomía política, económica y administrativa, en todo lo que refieren a los asuntos de su
competencia. Y esto está formado por la presidencia regional, que es el órgano ejecutivo y el consejo regional, que es el
órgano normativo y fiscalizador.
El presidente regional es elegido conjuntamente con el presidente y vicepresidente por lo que, es un sufragio directo por
un periodo de cuatro años.
Y a nivel local, el poder se ejerce a través de las municipalidades que son los órganos de gobierno local, estos pueden ser
metropolitanos para lo que significa la ciudad capital Lima, provinciales creados para las provincias, distritales para los
centros poblados para las fronteras.
El gobierno está organizado de una forma tal que se alcanza a todo el Perú, el problema es que el Perú, por la geografía
que tenemos, muchas veces el gobierno no está presente en la medida que debiera estar porque a nivel local los gobiernos
locales no cumplen la función que debieran tener. Desde el año 2000 ya tenemos gobiernos regionales, pero
lamentablemente los gobiernos regionales no han sabido cumplir con el objetivo que era esta descentralización que se
planteó, y no es por falta de plata.
En los gobiernos regionales y locales el dinero está, muchas veces el problema es que no existe una capacidad de
ejecución adecuada y lo más frecuente que exista una malversación de fondos.
Pongamos un ejemplo San Marcos que es un distrito de Ancash, es uno de los distritos que más Canon reciben y también
comparte el hecho de ser uno de los distritos donde todavía carecen de agua, desagüe y demás servicios que puedan ser
adecuados para su comunidad. Entonces gobierno y dinero existen, pero lamentablemente falta la ejecución.
¿Cuáles son los deberes primordiales del estado?
En primer lugar, defender la soberanía nacional, en el Perú ha habido guerras, pero esto de la soberanía nacional es algo
que se requiere tener el ejército para proteger nuestra soberanía nacional.
Lamentablemente en el mundo, en países donde supuestamente son de primer nivel, donde existe mayor desarrollo son
los sitios donde ha habido guerras en los últimos años.
Actualmente la Guerra de Rusia con Ucrania en el año 80, lo que fue la separación de Yugoslavia. Pero esto no ha llegado
a Sudamérica.
El estado peruano tiene por deber:
• Defender la soberania nacional.

• Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
• Proteger a la población de las amenazas contra du seguridad.
• Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia, para lograr el Desarrollo integral y equilibrado de
la Nación. No de grupos políticos ni de determinadas personas.
• Así mismo, es deber del estado establecer y ejecutar la política de fronteras para promover la integración
latinoamericana; así como el Desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política
exterior. Doctor comenta que existe la idea de hacer algo así como la comunidad europea, pero conservando su
independencia, se debería comenzar con una correcta política de fronteras.
Procuradores públicos
El procurador es el abogado encargado de asumir la defensa del estado peruano en los procesos judiciales. Posee
plena representación para actuar en nombre de los intereses del estado. Para ser designado procurador se requiere:
- Ser peruano de Nacimiento.

- Haber ejercido la abogacía durante 15 años consecutivos.
- Estar colegiado y cumplir las obligaciones que le permitan.
PODER LEGISLATIVO
Conformado por todos los congresistas que son elegidos a través de las elecciones que se dan cada 5 años.
Los congresistas representan a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación. El número
de congresistas es 130. El congreso se elige por un periodo de 5 años mediante un proceso electoral organizado
conforme a la ley. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Los
candidatos a vicepresidentes pueden simultáneamente ser candidatos a una representación al Congreso
Requisitos:
• Ser peruano de Nacimiento, mayor de 25 años y gozar de derecho de sufragio (no tener condenas, etc.).
Ilegibilidad:
Quienes pretendan ser congresistas y estar inmersos en cargos públicos deben renunciar 6 meses antes de la elección
para acceder a ser congresistas. Entonces los ministros, viceministros, miembros del tribunal constitucional, etc.. Pueden
ser congresistas previa renuncia de 6 meses.
• Los ministros y viceministros de Estado, el contralor general y las autoridades regionales.

• Los miembros del tribunal constitucional, del consejo nacional de la magistratura, del poder judicial, del ministerio
público, del jurado nacional de elecciones, ni el defensor del pueblo.
• El presidente del banco central de reserva, el superintendente de Banca y seguros, el superintendente de
administración tributaria, superintendente nacional de aduanas y el superintendente de administradoras de
fondos privados y pensiones.
• Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en actividad.
Funciones:
Dedicación a tiempo completo, por lo tanto, existe la prohibición de ejercer cualquier cargo u oficio durante las horas
del funcionamiento del Congreso.
La funcion de congresista es incompatible con el ejercicio de cualquier otra funcion publica, excepto la de ministro de
Estado y el desempeño previa autorización del congreso de comisiones extraordinarias de carácter internacional.
La funcion del congresista es, asimismo, incompatible con la condición de gerente, apoderado, representante,
mandatario, abogado, accionista mayoritario o miembro del directorio de empresas que tienen con el estado contratos
de obras, de suministro o de aprovisionamiento, o que administran rentas públicas o prestan servicios públicos.
La función del congresista es incompatible con cargos similares en empresas que durante el mandato del congresista
obtengan concesiones del estado, así como en empresas del sistema creditico financiero supervisada por la
superintendencia de banca y seguros
SON ATRIBUCIONES DEL CONGRESO
1. Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes.
2. Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad de los intereses.
3. Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitución
4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General
5. Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución
6. Ejercer el derecho de Amnistía.
7. Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder ejecutivo
a. A nivel nacional existen ciertas disputas, respecto a lo que son límites territoriales en algunas provincias,
distritos del Perú
8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República, siempre que no
afecte en forma alguna la soberanía nacional.
9. Autorizar al presidente de la Republica para salir del país.
10. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de la función legislativa.
La principal función es la de dar leyes y resoluciones legislativas, así como es también el rol de fiscalización de lo que
es las actividades del poder ejecutivo.
También entre las funciones del congreso está la designación de una serie de autoridades, principalmente de
organismos independientes que están en el ejercicio del poder Ejemplo:
1. Designar al Contralor General a propuesta del presidente de la republica

2. Ratificar la designación del presidente del Banco Central de Reserva y del Superintendente de Banca y seguros.
3. Aprobar los créditos suplementarios y las transferencias y habilitaciones del presupuesto durante el receso
parlamentario.
4. Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el Congreso le otorgue
Dentro de lo que es la organización del congreso donde se tiene diferentes comisiones, económica, ética, etc.; también
tiene una comisión permanente que está en funciones en todo momento.
No pueden delegarse a la comisión permanente materias relativas q reforma constitucional, ni a la aprobación de

tratados internacionales, leyes orgánicas, Ley de Presupuesto y Ley de la Cuenta General de la Republica. Las demás que
le asigna la Constitución y las que le señala el Reglamento del Congreso.
Corresponde a la Comisión permanente acusar ante el congreso; al presidente de la República, a los representantes del
mismo Congreso, a los ministros de Estado, a los miembros del tribunal constitucional, a los miembros del consejo
nacional de la magistratura, a los vocales de la corte suprema, a los fiscales supremos, al defensor del pueblo y al
contralor general; por cualquier infracción a la constitución que pudieron haber cometido o por todo delito que
cometan en ejercicio de sus funciones y esto hasta 5 años después de que haya cesado en la función que estaban
ejerciendo
PODER EJECUTIVO
La cabeza del poder ejecutivo es el presidente de la república que es el jefe del estado y es el que personifica a la nación
sea en el Perú o en extranjero.
Requisitos para ser presidente de la república :
• Ser peruano de nacimiento

• Tener más de 35 años
• Gozar de derecho de sufragio
Ser elegido por sufragio directo en elecciones que se dan cada 5 años y con la elección del presidente se eligen 2
vicepresidentes. Actualmente contamos con solo 1 vicepresidente, ya que el 2.º vicepresidente (Vladímir cerrón) fue
observado para que pueda ser elegido como vicepresidente, por lo tanto, tenemos un solo vicepresidente
Entonces este poder ejecutivo está encargado de ejecutar lo que son las leyes y de administrar los servicios públicos es la
unidad ejecutora. La cabeza del este poder es el presidente de la república y sus atribuciones son:
• Cumplir y hacer cumplir la constitución, tratados, leyes y demás disposiciones legales.

• Representa al estado dentro y fuera de la república
• Dirige la política general del gobierno
• Vela por el orden interno y la seguridad exterior de la república
• Encargado de convocar elecciones
• Convoca al congreso a legislatura extraordinaria
• Cumple y hace cumplir la resolución del JNE
• Preside el sistema de defensa nacional
• Administra la hacienda pública
• Negocia los empréstitos
• Concede indultos y conmutar penas
• Conferir condecoraciones a nombre de la nación de acuerdo con el consejo de ministros
• Autorizar a los peruanos para servir en un ejército extranjero
• Con todas estas atribuciones cuenta el presidente de la república, son pues atribuciones que están involucrando
toda la actividad política, económica en el país.
¿Por qué durante los últimos 20 años nos hemos equivocado en lo que es la elección de presidentes?
Una vez que el presidente llega al poder por elección y votación nuestra nosotros le estamos dando todas las atribuciones
y no podemos decir que este presidente no nos representa ya que ellos fueron elegidos por nuestros votos y por lo tanto
nos representa a todos, entonces debemos involucrarnos mejor en los que son las situaciones de ciudadanía, en la política,
involucrarnos en este sistema de poder en la que estamos inmersos.
Estamos comentando que cuando se ejerce el poder, ese poder involucra al hecho de que quienes sostienen el poder, y
al ser elegidos por nosotros, desde el poder pueden imponer lo que es su programa de gobierno, un programa de gobierno
que va a variar de acuerdo a lo que es el tipo de ideas que ellos tienen, durante lo que fue las selecciones pasadas se sabía
que el presidente Castillo era un representante de la izquierda, de que en el plan de gobierno del partido que lo llevo a la
presidencia, era un partido comunista, un partido que todavía reivindicaba algunas tendencias del pasado que
actualmente ni siquiera en esos países donde había ese tendencia se vive esos principios, entonces cuando se habla de
plan de gobierno, hay que ver que es lo que nos ofrece ese plan de gobierno.
Este plan de gobierno que estamos teniendo debíamos haber analizado que es lo que proponía, que querían hacer el
cambio de constitución, eso lo sabíamos y votamos por eso, entonces tenemos que tener un mayor compromiso con
nuestra ciudadanía porque los gobiernos lo que deben buscar es el bien común de las personas y eso debe lograrse de
acuerdo a planes de gobierno perfectamente establecidos
En el plan de gobierno de “PERÚ LIBRE” estaba por lo menos el lograr los objetivos, desarrollo sostenible, pero era más
una situación política que no ofrecía mayor cosa, más que una serie de enunciados de tipo político, y vean todo el poder
que tiene el presidente, actúa sobre todo que es situación política económica, social, instituciones, todo.
SUSPENSIÓN DEL CARGO
El ejercicio de la presidencia de la República se suspende del cargo por:
o Incapacidad temporal del presidente, declarada por el Congreso

o Hallarse éste sometido a proceso judicial, conforme al artículo 117 de la constitución.
• Todo acuerdo del Consejo de ministros requiere el voto aprobatorio de la mayoría de sus miembros, y
consta en acta.
• Los ministros no pueden ejercer otra función pública, excepto la legislativa.
• Los ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de terceros ni ejercer actividad lucrativa, ni
intervenir o gestión de empresas ni asociaciones privadas.
o Hallarse este sometido a un proceso judicial de acuerdo a la constitución, pero un proceso judicial que ha sido
anterior a el ejercicio del poder.
C. La vacancia del cargo se da por las siguientes razones:
• Muerte del presidente de la República.

• Permanente incapacidad moral o física, declarada por el congreso.
• La aceptación de la renuncia del presidente por el congreso.
• Salir del territorio nacional sin permiso (sin autorización) del congreso o no retorna en los límites del plazo fijado
para que salga en ese tiempo.
• Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas en el artículo 117°de la
Constitución.
La vacancia tiene una serie de requisitos que son bastante específicos que lamentablemente se hacen más desde un punto
de vista político. Han tratado de vacarlo al actual presidente en dos oportunidades, por una situación netamente política
que de repente hay indicios para esta vacancia pero que podía haberse hecho de una forma más documentada, de una
forma que sea poco sostenible el seguir en el cargo. Pero optaron por una situación más política donde lo que se ha estado
creando ha sido más incertidumbre. Entonces al presidente lo acompañan los ministros en lo que es este ejercicio del
poder.
CONSEJO DE MINISTROS
La dirección y la gestión de los servicios públicos están confiadas al Consejo de ministros: y a cada ministro en los asuntos
que competen a la cartera a su cargo. Son nulos los actos del presidente de la República que carecen de refrendación
ministerial.
A. Atribuciones: son atribuciones del Consejo de ministros:
• Aprobarlos proyectos de ley que el presidente de la República somete al Congreso.

• Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el presidente de la República, así como los
proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley.
• Deliberar sobre asuntos de interés público.
• Y las demás que le otorgan la Constitución y la ley.
B. Presidente del Consejo de ministros: El presidente de la Republica nombra y remueve al presidente del Consejo. Al
presidente del Consejo de ministros, quien puede ser ministro sin cartera, le corresponde:
• Ser, después del presidente de la República el portavoz autorizado del gobierno.

• Coordinar las funciones de los demás ministros.
• Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los demás decretos y resoluciones que señalan la
Constitución y la ley.
C. Ministros: Para ser ministro de Estado, se requiere peruano por nacimiento, ciudadano en ejercicio y haber cumplido
veinticinco años de edad. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional pueden ser ministros presidente
de la República nombra y remueve a los ministros, O propuesta y con acuerdo, respectivamente, del presidente del
Consejo de ministro
Tenemos el consejo de ministros que es el encargado de aprobar los proyectos de ley que el presidente de la República
somete al congreso como el aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el presidente de la
República, así como los proyectos de ley, los decretos y resoluciones que dispone la ley.
Este consejo de ministros tiene un presidente del consejo de ministros que es nombrado por el presidente de la República
que puede tener también un ministerio aunque no es necesario y éste es después del presidente de la República el
portavoz autorizado del gobierno, es el que coordina todas las funciones con los demás ministros y también se encarga
de refrendar lo que son los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los demás decretos y resoluciones que se
señalen en la Constitución y la ley y para esto el presidente del consejo de ministros también se encarga lo que es dar una
propuesta a quienes van a ser los ministros en las diferentes carteras, propuesta que es refrendada por el presidente de
la República, refrendada, cambiada o ratificada.
¿Y quienes pueden ser ministros?
Cualquier persona peruana de nacimiento en ejercicio de poder y que haya cumplido 25 años de edad.
Dentro de lo que es el poder central donde éste es ejercido con lo que es la división de poderes donde hay un gobierno
central que tiene además el apoyo del consejo de ministros, Pero aparte de eso también existen algunos organismos que
son independientes, dentro de ellos tenemos:
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Es el órgano de control de la Constitución, con autonomía e independencia.
FUNCIONES
• Conocer en última instancia la acción de inconstitucionalidad de las leyes.

• Conocer en última instancia las resoluciones denegatorias de Habeas Corpus, Acción de Amparo, Habeas Data y
Acción de Cumplimiento.
ESTRUCTURA
• Compuesto por siete miembros elegidos por el Congreso, por cinco años, gozan de las mismas prerrogativas que
los congresistas.
MINISTERIO PÚBLICO
Representa a la sociedad, sus miembros tienen los mismos derechos y obligaciones que los miembros del poder judicial.
FUNCIONES
• Defensa de la legalidad a pedido de parte o de oficio.

• Representa al a sociedad en los juicios.

• Vela por la recta administración de justicia.
• Conduce desde el inicio la investigación del delito. (antes era llevada por la policía nacional)
ESTRUCTURA
• Fiscal de la Nación.
• Fiscales Supremos.
• Fiscales Superiores.
• Fiscales Provinciales.
• Fiscales Adjuntos.
DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Estructura Defensor del Pueblo/Defensores Adjuntos.
FUNCIONES
• Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad.

• Supervisar el cumplimiento de los deberes de las instituciones públicas.
ESTRUCTURA
• No tiene facultad resolutiva ni de sancionar. Recaba información y formula recomendaciones.

• Defensor del pueblo es elegido por el congreso por cinco años con el voto de 2/3 del número legal de congresistas.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Art. 82. El contralor es designado por el Congreso a propuesta del Ejecutivo por un periodo de siete años.
No puede ser removido de su cargo sino por haber cometido falta grave.
FUNCIONES
• Supervisa ejecución del presupuesto en sector público.

• Supervisa las operaciones de la deuda pública.
• Supervisa la utilización de bienes y recursos públicos.
Ahora les pregunto, existe en el Perú producción en los diferentes sectores públicos, se dice que por efecto de la
corrupción hay una pérdida anual de 20 000 millones de soles.
Entonces, si la funcion de la contraloria es la supervisacion de utilización de bienes y recursos públicos, de supervisar la

ejecución del presupuesto del sector público, por qué esta cantidad tan grande de perdida por corrupción cada año. Ahora
bien, la Contraloria General De la República si está haciendo sus funciones, pero lamentablemente muchas veces no tiene
lo que es pues el presupuesto necesario para poder controlar a todo el Perú.
En el Perú todas las entidades públicas que existen, tenemos los ministerios, los gobiernos regionales, las alcaldías
provinciales, las alcaldías distritales, entonces entre todo ello existe mucho que controlar, entonces todo esto en su
momento puede pues esta cantidad de dinero que se pierde ira reduciéndose poco a poco.
BANCO CENTRAL DE RESERVA

El Banco Central De Reserva, también es una persona juridica con autonomía propia cuya finalidad es preservar la
estabilidad monetaria de país. Gracias al Banco Central De Reserva no tenemos hiperinflación que en gobiernos anteriores
en su momento eran pues inflaciones grandes, inmanejables.
Este Banco Central De Reserva regula la moneda y el crédito del sistema financiero con la finalidad de preservar la
estabilidad monetaria, administra nuestras reservas internacionales y nos va informando sobre el estado de las finanzas
nacionales.
El Directorio está formada por 7 miembros de las cuales el poder ejecutivo designa 4, entre ellos al presidente y el congreso
a los otros 3.
SUPERINTENDECIA DE BANCA Y SEGUROS Y AFP
También se encarga de ejercer control de las empresas bancarias, de los seguros y de todos los demás que reciban
depósitos de Publico, de las AFP. Entonces todo esto hace pues que en el Perú pueda haber cierto grado de equilibrio
económico, de que exista el mínimo de lo que es hiperinflación.
JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA
Desde hace 2 a tres años tenemos lo que es la Junta Nacional De Justicia, que ha reemplazado al Consejo Nacional de la
Magistratura, porque esto con una ley orgánica la Nº30916 es reciente. Entonces esta junta nacional de justicia se encarga
de nombrar previo concurso público de méritos y evaluación personal a todo lo que son jueces y fiscales de todos los
niveles a nivel nacional, además se encarga de ratificar tanto a jueces y fiscales de todos los niveles cada 7 año.
EL SISTEMA ELECTORAL
Está formado por:
• Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

• Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
• Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC)
EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

• fiscalizar d el ejercicio, del sufragio y la realización de los procesos electorales.
• Administrar justicia en material electoral.
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES(ONPE)

• Organiza todos los procesos electorales.
• Entrega de actas para los escrutinios y la disfunción de los resultados.
• El JNE Puede renovar o nombrar al jefe de la ONPE
EL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIDAD Y ESTADO CIVIL

• Inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, etc.
• Prepara y actualiza el padrón electoral.
• Mantiene el registro de Identificación de los ciudadanos
El otro poder es:
EL PODER JUDICIAL
En su artículo 138 de la constitución dice: “La potestad de

administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el poder
judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la
constitución y las leyes.
Entonces el Poder Judicial tiene una Organización

Jerarquizada que desde los estadíos más bajos está formado
por:
• Juzgados de paz no letrados

• Juzgados de paz letrados
• Juzgados especializados o mixtos
• Cortes superiores
• Corte suprema
PRINCIPIOS JURIDICCIONALES
A la que todos nosotros debemos acceder y estamos inmersos:
• Es la observancia del debido proceso y la tutela juridiccional.

• Que haya publicidad de los procesos, salvo que exista una exposición especifica de la ley.
• De que todos deben tener una notificación escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias, de tal
forma pues, de que una persona no puede tener sentencia sin que exista un proceso judicial, la misma que
tampoco puede ser condenado a la persona en situación de ausencia.
• Así que también, un principio es de que No puede ser privado del derecho de defensa en ningún estado del
proceso.
• El principio de Gratuidad de la administración de justicia para las personas de escasos recursos, se les asigna una
persona que tiene que defenderlo.
• A pesar de que estos principios juridiccionales, son pues principios bastante proactivos, todavía en nuestro
sistema de justicia se percibe y se vive con mucha injusticia.
En el estrato más bajo de toda esta jerarquización , tenemos a:
LOS JUZGADOS DE PAZ NO LETRADOS,
Que van a Investigar y Sentencian en casos de faltas menores de acuerdo pues a su competencia, se encargan básicamente
de lo que es procesos de conciliación, de proponer alternativas de solución a ellas, etc… y esto un Juzgado de Paz no
Letrado, es dirigido por una persona, que no es abogada y se establece en centros poblados pequeños.
LOS JUZGADOS DE PAZ LETRADOS;
Que ya se tratan de asuntos civiles, penales, laborables y de familia, y resuelven las apelaciones realizadas sobre las
sentencias de los jurados de paz no letrados, van a investigar y a dictar sentencia en caso de faltas de acuerdo a sus
competencia.
JUZGADOS ESPECIALIZADOS O MIXTOS
Constituyen la primera instancia y se van a clasificar de acuerdo a la materia en disputa, si es cuestión penal, civil, laboral,
etc.
La competencia de estos juzgados es mixtos, es a nivel provincial, donde van a investigar casos que son presentados en
esa jurisdicción.
Resuelven las apelaciones realizadas por sentencias de los juzgados de paz letrados. Entonces en cada provincia hay por
lo menos 1 juzgado.
CORTES SUPERIORES
Se constituyen en segunda instancia en donde se resuelven los procesos judiciales, van a realizar el juzgamiento, juicio
oral en los procesos ordinarios, resuelven las apelaciones realizadas en primera instancia sobre la sentencia de los juzgados
especializados o mixtos, y ya tiene una sede en una ciudad mayor, actualmente existen 31 cortes superiores de justicia,
principalmente en capitales de departamentos.
CORTE SUPREMA
Ultima instancia, ante la cual se puede apelar todo proceso judicial que viene de cualquier corte superior de justicia, y la
competencia en este caso es en todo el territorio de la república.
LOS GOBIERNOS REGIONALES
Tienen también una autonomía política, económica y administrativa, en asuntos de su competencia, son elegidos cada 4
años y en su estructura orgánica está el consejo regional como órgano normativo y fiscalizador, el presidente como órgano
ejecutivo que es elegido por voto popular.
MUNICIPALIDADES
Tanto provinciales o distritales que son los órganos de gobierno local, tiene autonomía política, económica y
administrativa en asuntos de su competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a la ley.
ESTRUCTURA ORGÁNICA
La estructura orgánica del gobierno local al conforman el consejo municipal como órgano normativo y fiscalizador y la
alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les señala la ley.
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un periodo de 4 años, Puede ser reelegidos. Actualmente
los gobiernos regionales y gobiernos municipales, los alcaldes pueden ser revocados.
Realidad Nacional F1 C5 Pandia, B: Escarza, B
https://youtu.be/KvBBKxTqCJA
PARTIDOS POLÍTICOS
FUNCIONES Y OBJETIVOS EN EL SISTEMA DEMOCRÁTICO
• La situación de la democracia actual es de una continuidad, pero es un tanto precaria.

• La tradición republicana ha sido, por el contrario, una democracia autoritaria que se ha ido alternando con
gobiernos no democráticos que llegaron haciendo uso de la fuerza, como los militares y las dictaduras civiles.
Por lo tanto, desde el siglo pasado, el poder de la democracia se ha caracterizado porque esta se interrumpió
por varios golpes militares.
➢ ¿QUÉ CARACTERIZA A LA DEMOCRACIA?

✓ Es un sistema político en el que se tiene el derecho al voto para elegir a los representantes en las
elecciones periódicas. → concepto más difundido
✓ En cambio, al hablar de una democracia genuina y eficiente, nos referimos a aquella que logra la
auténtica gobernabilidad y que procura ante todo poner por encima los intereses de la sociedad.
Si bien es cierto que el ejercicio de la democracia se da a través de los diferentes partidos políticos y que
su existencia de ellos es llegar al poder; por lo que se entiende que cuando llegan al poder no pueden
gobernar con un tinte partidario, es decir, brindando solamente bienestar a sus partidarios sin tomar en
cuenta que el interés primo debe ser en beneficio de toda la sociedad, buscando el bien común.
NOTA: Cuando hablamos de democracia y partidos políticos vemos que en los últimos años somos testigos de
que existe corrupción a diferentes niveles del aparato estatal, lo cual no es reciente ya que ha habido corrupción
en todos los gobiernos desde nuestra independencia. Vemos esta corrupción en diferentes poderes del Estado a
través de funcionarios que están aliados con intereses particulares, personales y sectoriales; de tal forma que
también hay intereses que involucran mafias como el narcotráfico o la minería ilegal, por lo que podemos decir
que las actividades ilícitas están comprometidas muchas veces con diferentes partidos políticos, por lo que
distorsiona lo que es la democracia gracias a que tejen una red paralela con lo que el sistema estatal, es como si
dentro del poder estatal existiera también un poder orientado hacia lo que es la corrupción.
• La red que se crea dentro del poder nace con una lógica corrupta, que consiste en dejar de lado el principio del
bien común para beneficiarse o beneficiar a particulares.
Esta es la situación que vivimos actualmente, pero este principio del bien comun se ve alejado cuando existe
este gobierno paralelo de lo que significa la corrupción.
NOTA: A través de los partidos políticos se ejerce la democracia y esta democracia hace que todavía como
sistema sea el mejor que se tiene en cuanto a tipos de gobierno, pero existe en el mundo gobiernos que no son
democráticos de tal forma que en ellos existe un autoritarismo que llega a niveles de corrupción; si tomamos de
ejemplo Venezuela, vemos como se inició lo que es conculcar la libertad de expresión.
• Un activo importante en el mantenimiento de la democracia es la libertad de expresión.

La libertad de expresión junto a los demás poderes del estado hace que exista un equilibrio con el gobierno
NOTA: Entonces, en Venezuela, esta libertad de expresion comenzo a verse amenazada hasta que después se
expropio los diferentes medios de comunicación, a esto existe alianzas con otro tipo de fuerzas, las fuerzas
armadas, algunas organizaciones del pueblo y a esto se tiene un congreso sumiso, debido a que también llego al
poder con elecciones no del todo buenas. Entonces se vive actualmente una situación de autoritarismo,
dictadura porque están conculcadas la libertad de expresión, la independencia de poderes situaciones que todo
dictador trata de conculcar.
Nosotros a lo largo de nuestra historia tenemos también ejemplo de presidentes que cuando han llegado al
ejercicio del poder ellos también han buscado tratar de manejar los diferentes poderes, así como la libertad de
expresión entre otros; así tenemos ejemplo:
✓ En el gobierno del presidente Leguía que busco el control del congreso, poder judicial, medios de
comunicación; los persiguió, silencio y defenestro. Además, de que se vio en su gobierno lo que es el
tráfico de influencias, de tal forma que amigos y familiares ocupaban puesto claves con lo cual se
buscaba obtener impunidad.
✓ En el gobierno del general Odría, gano con unas elecciones fraudulentas, tuvo un compromiso
absolutamente sumiso, controlado desde el ejecutivo de tal forma de que también comenzó a gestarse
corrupción en ese gobierno. Ha sido uno de los gobiernos el de Odría, que más obras publicas realizo,
pero en esto también se generó corrupción que llego a alcanzarlo incluso a él.
✓ En el gobierno del general Velasco Alvarado, que fue el último de los gobiernos de factos que hemos
tenido en nuestra historia, eso fue desde el año 67 o 68 aprox., este gobierno prácticamente gobernó
como un poder único porque no había congresistas. También conculco lo que fue la prensa y se dice que
fue uno de los gobiernos donde hubo la mayor corrupción a lo largo de nuestra historia.
✓ En el gobierno del presidente Fujimori, se da una situación de corrupción porque a lo largo de su
segundo periodo tuvo la misma mecánica, el tratar de controlar los diferentes poderes del estado, el
tener la prensa a su disposición porque era así, a través de su colaborador Vladimir Montesinos se
compraba la línea editorial de la prensa escrita y de la prensa televisada. Entonces esto también fue una
dictadura, también fue un gobierno donde hubo una corrupción hasta institucionalizada. Cuando se
realiza el ejercicio de poder, puede caerse en el caso de lo que un autoritarismo como fue el caso de
Fujimori, aun cuando ese gobierno inicio siendo democrático.
LEY N° 28094 - PARTIDOS POLÍTICOS
• Cuando hablamos de partidos políticos, ya desde el año 2003 con la Ley 28094, se dice que los partidos políticos
son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurídicas de derecho privado cuyo objeto es participar
por medios lícitos, democráticamente en los asuntos públicos dentro del marco de la constitución política del
estado y de la presente ley. De tal forma que son reconocidos los partidos políticos como tales, ya por ley y tienen
su propia ley que los norma (Por el Registro de Organizaciones Políticas).
• Entonces un partido político, viene a ser una organización estable que tiene como objetivo principal la conquista
y el ejercicio del poder político (eso es lo que buscan todos los partidos políticos), con el fin de organizar la
sociedad y el estado, de acuerdo con las ideologías e intereses que representa. Un partido político no es cualquier
organización, es por ello que supone la presencia de características como: “(1) ideología, (2) organización, (3)
militancia y (4) programas”
NOTA:
✓ Cuando hablamos de partidos políticos hablamos de organizaciones que sean permanentes en el

tiempo, que sean organizaciones sólidas con respaldo social, de tal forma que no sean solo
organizaciones que estén agrupadas para las elecciones, sino para que participen de la vida política de
manera constante.
✓ Para que puedan existir oficialmente, deben de contar con varios requisitos, entre ellos el más
destacado es: “Tener bases y comités activos en todo el país.” Esto requisito hace la diferencia de los
distintos movimientos regionales cuyo alcance solo es el de su jurisdicción.
✓ Los partidos cuentan con un sistema de elecciones interno, donde debe haber una democracia interna
que los mismos militantes diseñan de forma democrática.
✓ Dentro de los objetivos políticos de los partidos esta “Canalizar las demandas ciudadanas y proponer un
plan que corrija o aminore los problemas sociales que van a solucionar” y esto debe suceder en todo
momento, pero cuando están en una elección este plan se denomina “plan de gobierno”.
CARACTERISTICAS DE LOS PARTIDOS POLITICOS
Estas características están consignadas en la ley de partidos políticos. Estos partidos políticos deben ser:
• Debe ser una organización permanente, viable y no coyuntural (que no aparezca solo para las elecciones).
• Debe contar con una estructura organizada de bases activas a nivel nacional.
• Debe tener representatividad social a nivel nacional (no solamente es el hecho de que tengan un local en un
determinado sitio y ahí hagan actividad social y política, sino que debe haber representatividad social en la
región).
• Debe existir democracia interna en la elección de sus candidatos.
• Debe buscar el poder para gobernar más eficiente y eficaz en beneficio de toda la población (que sepan resolver
los problemas de la sociedad y para ello cuenten con un plan para poder lograrlo).
FINES Y OBJETIVOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
a. Asegurar la vigencia y defensa del sistema democrático.

Comentario: Es a traves de los partidos políticos que se ejerce la democracia.
b. Contribuir a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos humanos.

Comentario: En una situación de democracia el concepto moderno que se tiene de esta es, “el ejercicio
ciudadano que se da cada cierto tiempo para poder elegir autoridades”; pero no solo es esto útlimo, sino que
también se tenga el ejecicio pleno de los derechos humanos.
c. Formular sus idearios, planes y programas que reflejen sus propuestas para el desarrollo nacional, de acuerdo a
su visión del país.
Comentario: Cuando tengamos una proxima elección presidencial (involucra los poderes del ejecutivo y
legislativo), se tiene que elegir en base al ideario del partido, los planes y programas, el plan de desarrollo
nacional y visión de país que coincidan con el pensar de los votantes, aparte de ello que lo que propogan sea
algo real y no utópico; esto es vital para que se conozca para delegar el poder.
d. Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinión pública.
e. Contribuir a la educación y participación política de la población, con el objeto de forjar una cultura cívica y
democrática, que permita formar ciudadanos capacitados para asumir funciones públicas.
f. Participar en procesos electorales

Comentario: A traves de la participación de los procesos, se ejercera el derecho al voto, que se da a traves de
partidos politicos bien institucionalizados.
g. Contribuir a la gobernalidad del país.

Comentario: En la medida que se tenga gobernalidad, se podrá cumplir el lograr el desarrollo nacional y
bienestar para todos; sin embargo en nuestro país lo que sucede actualmente es un golpe a la gobernabilidad ya
que hay una confrontación de poderes, y por ello los partidos políticos en estos momentos no estan
colaborando con la gobernabilidad y por su parte el gobierno elegido esta en una situación de supervivencia y
no se avoca a las grandes problemáticas del país.
h. Realizar actividades de cooperación y proyección social.

INTEGRANTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
1. DIRIGENTES O CUADROS DIRIGENCIALES: se encargan de la organización, dirección, planeamiento y ejecución

de las tareas partidarias.
2. LOS MILITANTES: tienen una participación activa en la ejecución de diversas tareas partidarias.
3. EL AFILIADO: son aquellas personas que integran de manera formal el partido y cumplen con los requisitos y las
condiciones de la actividad partidaria.
4. EL SIMPATIZANTE: son aquellas personas que, no obstante, a pesar de no estar inscritas en el partido, apoyan
con sus ideas y acciones.
RECONOCIMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS:
Un partido político para que se considere como tal, tiene que cumplir requisitos y uno de ellos es que debe estar inscrito
en el Registro de Organizaciones Políticas a cargo del JNE; así se da la legitimidad a los partidos para ejercer acciones
políticas y contribuir al proceso democrático.
Entre estos requisitos que exige el JNE para la inscripción del partido está la cantidad de adherentes que debe tener el
partido (0.1% de la cantidad de votantes que hubo en las elecciones anteriores, por ejemplo, si los votantes son en
número aprox. 26 000 000, entonces se hablaría de que el respaldo para la inscripción debe ser de 26 000 adherentes
aprox.). Entonces esta cantidad de 26 000 parace ser una tarea fácil o díficil para algunos, pero en sí son metas que se
pueden cumplir (por ello la existencia de bastantes partidos políticos). Anteriormente se requería el 4% de adherentes o
número de votantes de la eleción anterior (casi 800 000- 1 000 000 de votos), esto cifra es casi imposible.
Hay circunstancias en las que los partidos sean declarados ilegales a la inscripción:
➢ DECLARA ILEGALIDAD:
• Por vulnerar las libertades y los derechos fundamentales, promoviendo, justificando o exculpando los
atentados contra la vida, o legitimando la violencia como método para la consecución de objetivos
políticos.
• Apoyar políticamente la acción de organizaciones que practiquen el terrorismo o que con su prédica
contribuyan a multiplicar los efectos de la violencia, el miedo y la intimidación que el terrorismo genera.
• Apoya la acción de organizaciones que practican el terrorismo y/o el narcotráfico.
FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS:
Tiene una financiación que es dado por ley y puede ser:
1. PÚBLICO:
• Los partidos políticos obtienen representación en el congreso (esto sucede en elecciones con cada voto
hacia los congresistas) y reciben del estado el 0.1% de la UIT por cada voto emitido.
2. PRIVADO:
• Se da por las cuotas y aportes en dinero de sus afiliados.
• Los productos de las actiidades no podrán exceder de 30 UIT al año.
• Las aportaciones procedentes de una misma persona natural o jurídica esta limitada, ya que no pueden
exceder, individulamente, las 60 UIT s al año.
• Los ingresos procedentes de otras aportaciones: legados, donaciones, créditos.
NOTA:
✓ Actualmente uno de los grandes avances que se ha dado es el hecho de que toda contribución mayor a 1
UIT (3600 soles maso menos) tiene que se le bancarizado. Es para ver que el dinero que está ingresando
a los partidos políticos no es un lavado de activos y tampoco es dinero de la corrupción.
✓ Actualmente la candidata keiko Fujimori tiene en proceso una situación de lavado de activos,
organización criminal etc, por haber recibido dinero de terceros, porque no han sabido justificar el
origen de este dinero, justificaron ellos que este dinero provenía de aportes fantasmas, organización de
almuerzos-cenas. Se ha determinado que una entidad bancaria hizo una donación de 3 millones de
dólares cosa que está prohibido. Entonces se puede rescatar que si se estan toma medidas respecto a
que los partidos políticos (entes principales del desarrollo de la democracia), tengan mayor
transparencia.
INSTITUCIONACIONALIZACIÓN DE LOS PARTIDOS
PREGUNTA: ¿Los partidos del perú son institucionalizados?
Decimos que partido es bien institucionaliación cuando implica:
• La estabilidad en las reglas y en la naturaleza de la competencia entre partidos.

• Tenga raíces estables en la sociedad (que tenga una representación a nivel nacional).
• Los actores políticos importantes conceden legitimidad al proceso electoral y a los partidarios (proceso
democrático)
• La organización partidaria tiene importancia.
Cuando un partido no es institucionalizado:
• Cuando los partidos políticos son débiles

• No se estructura el proceso político
• La política es más impredecible
• Acceso a élites económicas
NOTA: Entonces cuando nosotros tenemos un partido institucionalizado entonces en esa circunstancia tendremos
una situación política mucho más estable mucho más predecible, en estás circunstancias de partidos políticos
políticos institucionalizados también grupos de poder, élites económicas no podrán acceder a esta situación de
gobierno y será más difícil también que se acceda sobretodo los casos de corrupción, las personas que tengan pues
ligación como el narcotrafico, minería ilegal serán más difíciles cuando quieran entrar al gobierno.
CALIDAD DE DEMOCRACIA / ETAPAS DE UNA HERENCIA AUTORITARIA
A lo largo de toda de toda la historia republicana se vienen suscitando una seire de eventos o una serie de situaciones
que arrastramos hasta ahora, de tal forma que la calidad de la democracia en lo que son los partidos políticos se debilita
como está sucediendo ahora.
1) HERENCIA COLONIAL: A lo largo de nuestra historia y hasta ahora vemos que tenemos el resultado de partidos
políticos no tan institucionalizados o con una institucionalidad débil, porque hay una herencia colonial de lo que
es una cultura política autoritaria. Nosotros heredamos de la colonia eso, un autoritarismo virreinal.
2) PÉNDULO DEL PODER: A lo largo de nuestra historia, desde el punto de vista del gobierno, este a actuado como
un péndulo de poder, y esto implica que ha habido alternancia entre lo que es poderes democráticos con
poderes no democráticos, poderes que llegaron alto por acción de las armas.
Desde los años 80 hasta la fecha tenemos poderes democráticos (40 años aprox.). En este siglo xx que ya
tenemos cuatro elecciones, se espera que no se vuelva a presentar un caso de gobierno defacto.
3) EL CAUDILLISMO: Es el resultado político de una herencia colonial autoritaria en donde primero se inicia con
caudillo militar, y luego el caudillo civil que reemplazó al virrey. De tal forma que estos caudillos siempre han
tenido una concentración de poder bastante amplia.
4) EL CLIENTELISMO: La relación de compra y venta política, ya sea por el intercambio de productos, dádivas,
puestos de trabajo, ofrecimientos de poder, entre otros; que los gobernantes o los candidatos hacen a los
candidatos o seguidores es por ello que de pronto se tiene a empresarios que invierten a cadidatos para que
lleguen al poder y luego beneficiarse.
5) EL SECRETISMO: Una actividad política vinculado a esta herencia autoritaria, pero que se suele justificarse por el
hecho de que son razones del estado, y por ello una situación de secreto nacional.
Vemos que este secretismo no es algo que pueda favorecer a que los partidos políticos se fortalezcan; y este
secretismo hace que la confianza que tienen los ciudadanos en sus autoridades se vea resentida, ya que se tiene
un punto de vista de que las autoridades no actúan con transparencia y es con este secretismo que
lamentablemente, es que muchas veces sucede de que se firman una serie de tratados, una serie de convenios
que son lesivos para nuestro Perú, pero que una vez firmados en esta situación de secretismo, incluso existen
algunos párrafos de este convenio que hacen que se revisará ese contrato, ese convenio, y que si alguien
quisiera impugnar el estado se vería perjudicado.
CALIDAD DE DEMOCRACIA/PARTIDOS POLÍTICOS
La calidad de la democracia depende de la calidad de partidos políticos, estos por ley son reconocidos que los
ciudadanos podemos ejercer nuestros derechos individuales o a través de organizaciones políticas como estos partidos,
movimientos o alianzas, pero conforme a ley.
• En el artículo 23 se menciona que todas las candidaturas surjan a elección interna de tal forma que los
candidatos surjan de la propuesta de los mismos militantes de tal forma que estos militantes puedan ejercer su
voto para elegir a un determinado candidato.
• Pero en el artículo 24 inciso 6 de esta misma ley de los partidos se menciona que puede haber elecciones a
través de los delegados y son elegidos por órganos partidarios conforme disponga el estatuto y hasta la quinta
parte del número total de candidatos puede ser asignado directamente del órgano del partido que disponga es
estatuto siendo esta facultad indelegable. Entonces este inciso se puede hacer de que las elecciones internas y
proceso democrático al interior de los partidos se puede hacer de forma democrática.
Cuando se elige a los candidatos presidenciales y a la vicepresidencia a través de lo que es la determinación de la cúpula
que tiene el partido entonces se hace que la democracia sea resentida la interior de los partidos. Porque al final de
cuentas en los partidos siempre va a haber un líder que va a trabajar con lo que es una cúpula, que son las personas
allegadas a este caudillo que están en diferentes puestos en la organización partidaria de tal forma que entre esta
cúpula y el líder harán la elección de los diferentes candidatos a través de la designación de delegados elegidos.
Entonces esto va a afectar a lo que es el Interior de la democracia en los partidos, entonces el caudillismo no es bueno,
hace que se resienta la calidad de la democracia a lo que es el interior de los partidos, porque la voluntad de los
ciudadanos y militantes de se ve delegada a estos delegados elegimos ¿y quiénes son estos? La cúpula, y esa cúpula va a
elegir a los candidatos por todos los demás miembros del partido, eso no está bien.
EL CLIENTELISMO
• Está controlado
• Surge y está presente en situaciones de elecciones y preelecciones cuando se trata de comprar votos, de ganar
simpatizantes que voten por determinado candidato, a cuenta de regalos, puestos de trabajo y/o diferentes
tipos de dadivas. Art. 42. Relacionado con la conducta prohibida en la propaganda política.
• Sanción con 100UIT. Exclusión del proceso electoral. Esto era una práctica frecuente, pero actualmente está
sancionada con hasta 100 unidades impositivas tributarias e incluso puede haber una exclusión del proceso
electoral a aquellos que se le encuentren en este tipo de prácticas. Ya ha habido casos en que candidatos han
sido separados del proceso electoral por eso. De hallarse que se están haciendo regalos en un mitin o si se está
haciendo proselitismo de esta forma, se puede llegar a dicha exclusión a los candidatos que incurran en eso. Los
souvenirs repartidos deben tener el valor máximo del 0.5% de valor de 1 unidad impositiva tributaria (4 soles)
• Art. 23 de ley de partidos políticos: las candidaturas están sujetas a elección interna.
• Art. 24, inc., "C": que puede haber elecciones a través de los delegados elegidos por los órganos partidarios
conforme lo disponga el estatuto que "hasta la quinta parte del número total de candidatos puede ser
designada directamente por el órgano del partido que disponga el estatuto. Esta facultad es indelegable
CLASIFICACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
A lo largo del tiempo, lo que son los partidos políticos han ido variando en su forma de concepción del partido político.
Anteriormente había partidos políticos que cumplían con la institucionalización del partido, con tener bases o sustento
social a nivel nacional. Eran partidos estables que participaban en los distintos procesos electorales, reivindicando
hechos sociales.
Pero desde el año 80 en adelante, el Perú entra en una era en que existen muchos partidos, podemos decir que es
multipartidista, esto ha sucedido porque en los años 80 en las primeras elecciones había hasta 10 a 12 partidos políticos
en el proceso electoral, esta aparición de nuevos partidos políticos se podría decir que es negativo, pero tampoco puede
considerarse como un acto negativo porque para ellos era una respuesta correcta a lo qué sucedía en esos momentos
Ya que ocurrió un desborde popular en esas épocas qué consistió en migraciones masivas del campo a la ciudad, de tal
forma que hubo una nueva sociedad emergente que no veían que los partidos políticos lucharan por los objetivos e
intereses de esta nueva clase emergente.
¿Qué es lo que hizo esta nueva clase emergente? Fundó sus nuevos partidos qué representaban intereses particulares.
Los partidos políticos tradicionales, los partidos políticos históricos todavía están presentes hasta la fecha, pero esta
nueva camada de partidos políticos también está en esta interacción de lo que es el ejercicio de la democracia, pero
estos nuevos partidos políticos tienen la característica de unirse solamente para enfrentar un acto electoral, para ver
que pueden ganar, cuántos congresistas podemos tener.
Antes de los años 90 hubieron algunos partidos políticos que fueron a elecciones con lo que se llama listas únicas esto
sucedía porque venían arrastrando esas lacras que hemos mencionado, partidos únicos o listas únicas donde el militante
no ha tenido mayor acción, la decisión la han tomado los caudillos junto con los de la cúpula, de tal forma que este
actuar es totalitario, es un actuar donde los candidatos salen elegidos por amplia mayoría del 80% o 90%, entonces en
los últimos años esto se ha ido acentuando
La aparición de partidos políticos electorales para procesos electorales ahora es mucho más, con 20 a 21 partidos
políticos que están presentándose a las diferentes elecciones.
Entonces estos partidos han ido evolucionando, se dice que existe:
1.- Partido político ideológico: Son aquellos son los que otorgan un rol importante a lo que es la ideología como
fundamentación teórica de su praxis política
En este grupo se les considera a todos los llamados partidos políticos tradicionales, que siempre han estado en la
historia del Perú.
Pero ¿por qué empezaron a perder vigencia si son partidos perfectamente organizados? Porque ya los ciudadanos, la
nueva clase emergente percibieron que estos partidos ya no canalizaban sus intereses, que no los representaban porque
estos partidos políticos no supieron articular con los diversos sectores de la ciudadanía, no inculcaron conceptos
políticos de tal manera que ellos se volvían militantes de estos partidos, al contrario, e impidieron renovación de
cuadros dirigenciales de tal forma que los caudillos, los lideres se enquistaron en lo que es los partidos políticos.
2.- Partido político pragmático: A raíz de lo mencionado anteriormente nace este partido donde apuestan por
una propuesta más a hechos, después a palabras.
Poseen la afluencia y el conjunto de personas en diferentes estratos del estado y esto comenzó en los años 90, cuando
Fujimori llega al poder y después da el golpe de estado y ahí comienza a implementar un estado más pragmático pero
también con lo que son alianza con los militares, control de diversos estamentos del estado, control y persecución de la
prensa y una defenestración a todo lo que era partido político, en esas épocas el hecho que alguien ejerciera o optara
por ser un político era mal visto por esa satanización que existió entonces desde ahí empiezan a aparecer estos partidos
y los gobiernos que sucedieron a Fujimori aplicaban este pragmatismo de tal forma que los discursos eran más una
aproximación a un recetario para hacer obras.
3.- Partido político empresa: A raíz de lo mencionado anteriormente nace este partido, son aquellos que no están
vinculados a lo que son ideologías, aquellos que no están vinculados a un resultado pragmático sino de que los recursos
económicos particulares son el sustento de la vida partidaria.
Esta es la formación de un partido empresa, donde la imagen de caudillo, donde la imagen de líder todavía se ve más
reforzada y a esto aparece una situación de plutocracia gobierno o lo que es el ejercicio del poder económico,
Entonces si el líder el caudillo el dueño del partido deja de financiar, este partido desaparece, ¿qué pasaría con su
militancia? Esa militancia no tendría con ese líder una situación de lealtad, ¿por qué? Porque ellos entran a esos partidos
con una situación preponderantemente económica y de intereses personales.
El último partido que ha estado involucrado en problemas, el partido de Acuña, él lo financia y ¿que estaba buscando?
De que se reconozca a un determinado distrito y que se le de una categoría diferente y que esto sea reconocido por el
congreso que es el que tiene que dar esa resolución, pero ¿con qué interés? De que eso lo ha hecho el partido por lo tanto
lo ha hecho Acuña por lo tanto son votos seguros de esa población, partidos empresa que buscan beneficio propio
particular.
Si nos vamos al ámbito educativo vimos que la SUNEDU que es un elemento de fiscalización de la calidad a nivel
universitario, ha habido partidos políticos que han hecho que la SUNEDU tenga un cambio en su composición con lo cual
va a verse resentida su actuar de tal forma que universidades que no pasaron lo que era el licenciamiento ahora de
repente lo pasan, ¿y quienes propusieron ello? Los partidos empresa, partidos dueños de universidades que no
licenciaron.
Entonces, estos partidos empresa se puede decir que son partidos institucionalizados partidos que buscan el bienestar
común, el bienestar social, obedecen a casos de intereses particulares, entonces los partidos políticos cuando no son
fuertes, no son consolidados y no son institucionales van a generar una democracia con una precariedad institucional
donde va haber problemas de lo que es representación política porque esos partidos solo van a estar en el poder con
miras a lucrar con miras a lograr intereses personales, no representan a nadie mas que a sus propios intereses, por lo
tanto existe pues corrupción en la política.
Eso es lo que está pasando, los partidos políticos han crecido en número, pero no en la calidad de su funcionamiento.
Entonces esto conduce a que tengamos una gobernabilidad no adecuada en los momentos actuales, pero si se están
haciendo esfuerzos para tratar de ir cambiando esta situación.
Por ejemplo, posterior a Fujimori (Post-fujimorismo):
• Se eliminó la reelección presidencial, en su momento Fujimori estaba por indicar el tercer periodo de su
gobierno un gobierno que iba a iniciar con elecciones fraudulentas, ocurrió que en boca de urna hubo una
predicción donde el perdía ampliamente y luego en el conteo empezó a ganar hubo una reacción de toda la
ciudadanía la marcha de los 4 suyos que impidieron que esta relección se presentase.
• También se sustituyó lo que es la circunscripción única por la elección de representantes por circunscripciones
departamentales; implica que hay una representación uncia a nivel nacional, listas únicas, quienes realizaban
esto eran el líder y la cúpula, ahora hay por lo menos una elección por departamentos por lo que es regiones
PARTIDOS POLÍTICOS: DESCENTRALIZACIÓN
• Los partidos políticos no logran canalizar los variados y complejos intereses de las provincias. En los años 80: AP,
PPC, PAP, IU ganaban el 90% de los municipios, hoy el total de partidos solo logran un voto de cada cinco
• Numero de triunfos electorales de organizaciones regionales ha crecido considerablemente; tenían la mayor
cantidad de autoridades elegidas y creció en número estas organizaciones regionales, pero este crecimiento era
de vida efímera solamente se juntaban para las elecciones no conseguían su objetivo y desaparecía.
• Mayoría de estas organizaciones han tenido una vida efímera y desarrollan un alto personalismo en la
organización de tal forma que la visión de caudillo, de líder persiste hasta el momento no solamente en los
partidos políticos que van a la elección de gobierno sino también en las diferentes regiones.
PARTIDOS POLÍTICOS: REFORMA EN LA AGENDA
Que se han ido cambiando una serie de cosas: si, entre ellas
• Cronograma electoral que ordena las fechas de las elecciones y sobre todo los pazos internos de los procesos
electorales.
• Las normas electorales no pueden ser modificadas un año antes del día de elecciones, que implica esto que se
estaba dando el proceso electoral y dentro del proceso electoral cambiaban las reglas del juego.
• Ley sobre el financiamiento de los partidos políticos.
• Existencia de partidos políticos nacionales y movimientos regionales, mas no organizaciones (listas electorales).
• Permite postular a los candidatos en elecciones regionales y municipales que hayan nacido en la circunscripción
y los que viven en ella durante los últimos dos años.
• También se dio un dictamen que eleva de 30 – 40% el mínimo necesario para elegir al gobernador regional
resulta que de pronto cuando uno elige autoridades uno ve que esas autoridades son elegidas con una
aceptación que no llega al 30% y por lo tanto la gente no se ve representada con esas autoridades, pero algo
que hay que tener en cuenta es que lo que legitima a una autoridad no es que tanta cantidad de votos tuvo, sino
el hecho de que haya sido elegido por un acto democrático, por un acto de emisión de votos de todos los
ciudadanos, el hecho de haberse producido por una elección donde hemos ido a votar en forma libre por el
candidato que nosotros deseamos ese candidato que salió elegido tiene la legitimidad y además el hecho de que
un candidato sea elegido por un mayor o menor porcentaje de votos no significa que la gestión de ese candidato
va a ser mejor o peor.
• Además, ahora tenemos el impedimento para candidatos que hayan sido condenados por terrorismo,
narcotráfico, violación sexual, colusión, peculado y corrupción. Esto es importante, pero todavía hay candidatos
que estando en procesos judiciales postulan, porque esta ley es para aquellos hayan tenido sentencia, entonces
¿Cuál es el comportamiento que debemos tener? Si hay un candidato que está inmerso en una investigación de
cualquier etiología, démosle el voto a otra persona. Entonces comencemos a votar no por el caudillo porque
cuando votamos de esta forma estamos perennizando una situación que implica una democracia interna en los
partidos deficiente, se debe votar por el partido, pero conociendo que es lo que piensa hacer cuando llegue al
gobierno ese partido o persona.
• Entonces dentro de lo que es la constitución de una mejor democracia al interior de los partidos, esta eliminar
(derogar) el inciso “C” de la ley de partidos políticos 28094, porque en ella se da la libertad y se legaliza que las
cupulas impongan los candidatos y por lo tanto la democracia interna se ve resentida.
• Precisa que el plenario del partido podrá disponer que las elecciones sean abiertas, para vincular al ciudadano
con el partido de su simpatía.
• Además, de que debiera haber una prohibición de la reelección de cualquiera de los cargos del partido y para los
candidatos a cargos públicos; cuando una persona está en diferente cargo en el partido, entre ellos y la cúpula
van a hacer las listas entonces es muy importante que los cambios que se van dando existan y se logre introducir
una democracia al interior de los partidos políticos, porque en la medida que se haga esto tendremos mejores
partidos políticos y mejores formas de poder canalizar nuestro ejercicio democrático y que estos partidos si
llegan al poder puedan ejercer un poder que busque el beneficio de toda la sociedad.
• Lograr la democratización de los partidos políticos.
R. Nacional – F1 C6 Gómez, D; Telles, M
LINK: https://www.youtube.com/watch?v=RUwIVActscQ
GOBERNABILIDAD
La gobernabilidad es el ejercicio eficiente y democrático del poder político emanado del pueblo, Cuando hablamos
de gobernabilidad se habla de la toma de decisiones que va a realizar el estado.
Toma decisiones que va a tener lugar para atender la demanda social y de esta forma alcanzar objetivos comunes que
permitan un desarrollo social y económico de todos o de la mayoría.
De tal forma existe un equilibrio dinámico entre los que se solicita las demandas sociales y lo que es la respuesta del
gobierno, al solucionar estas demandas sociales, cuando estas son resueltas oportunamente y eficientemente, la
gobernabilidad será mucho mejor, ya que es respaldada por la población, habrá una gobernabilidad más estable, pero
si por el contrario estas demandas no son solucionados de forma oportuna o simplemente no se solucione, entonces
esta gobernabilidad se tornará precaria porque no existe ese respaldo, de tal forma que habrá un equilibrio entre los
tipos de demandas sociales y las respuestas que se den, de este equilibrio surge la gobernabilidad.
PROGRAMA DE NACIONES UNDAD PARA EL DESARROLLO (PNUD)
Según a este programa, cuando se habla de gobernabilidad, implica la plena vigencia de los derechos humanos, cuando
es democrática; una situación de democracia se entiende actualmente como el pleno respeto a los DDHH, de esta
forma que estos se den sin discriminación con acceso a la justicia, prevención y gestión de conflictos, seguridad
ciudadana, confianza de los políticos y un gobierno descentralizado, eficiente y transparente que pueda combatir la
pobreza.
En esta definición de gobernabilidad vemos que está vinculada a hechos que se producen en el día a día, en el que
exista el pleno respeto los DDHH.
En la clase pasada vimos que en el Perú tenemos más de 194 conflictos sociales no resueltos, cualquiera que fuese la
índole, va a crea una situación de gobernabilidad no adecuada.
La seguridad ciudadana, situación requerida por la población que al no poder solucionarse se crea problema de
gobernabilidad, así mismo, la confianza de los políticos, la falta de transparencia en su gestión, todo ello repercute en
su gobernabilidad.
ELEMENTOS DE GOBERNABILIDAD
1. La estabilidad: Hablamos de estabilidad cuando son conceptos que surgieron en 1970, donde se decía que la
gobernabilidad una relación con esta estabilidad que tenían los gobiernos es cuanto a cómo respondían frente
a los problemas que podían suscitarse en la sociedad en los partidos. De tal forma que un régimen fuerte podía
soportar las crisis que vengan con un margen de acción más grande de decisión, eso en parte es cierto, un
régimen fuerte responde mejor a cualquier crisis que se presente secundario a problemas sociales, a
demandas de la sociedad. Entonces esto fue un elemento que comenzó a escalar progresivamente en los años
70, en los años 80 y 90 se suma la eficiencia.
2. La eficiencia: Esto implica todas las demandas sociales y darle una solución lo más antes posible. En la medida
que se tenga eficiencia en la gestión de las diferentes demandas sociales, entonces esto va a significar menor
costo político, y menor costo social, de tal forma que cuando se habla de eficiencia se habla de un manejo más
tecnocrático, una situación donde los conflictos sociales se solucionan desde el punto de vista tecnocrático y
no tanto político. Se soluciona el problema para no poner en riesgo la gobernabilidad. Desde el año 2000 a la
fecha ya tenemos otro concepto que es el de la legitimidad.
3. La legitimidad: Si bien un gobierno estable y legitimo asegura gobernabilidad, la legitimidad hace que el
gobierno sea mucho más estable, esto implica lograr el respaldo de la ciudadanía, de tal forma que, de este
logro de respaldo de la ciudadanía, se contempla la participación y la formación de la ciudadanía en una
situación de consenso, se llega a interactuar con la sociedad para lograr consensos, esto da viabilidad y
gobernabilidad, esto existe en todo. Cuando existe conflictos sociales y reclamos, se tiene que llegar a
consensos, no puede existir una confrontación crónica. Entonces cuando se logra una buena gobernabilidad,
esta democracia va a poder alcanzar los objetivos económicos y sociales que están planteados para lograr el
bien común de todos, una buena gobernabilidad asegura que los partidos políticos que han accedido al
gobierno puedan desarrollar su plan de gobierno de forma adecuada, en forma consensuada, porque cuando
nosotros llevamos a un partido político al poder, ese partido político aplica su plan de gobierno que nosotros
conocíamos y votamos por ellos.
LEGITIMIDAD
Consiste en tratar de tener apoyo de la ciudadanía, esto tiene efectos que fortalecen a los gobiernos. por ejemplo, en
el Perú en este proceso de lograr gobernabilidad, se está logrando avance, un ejemplo es que existe la ley de consulta
previa a las comunidades indígenas, que es una ley que actualmente está presente e implica que existen muchos
proyectos que se realizan, muchas veces se realizan son la consulta de quienes son las comunidades indígenas donde
se iba a desarrollar el proyecto.
Simplemente el gobierno tomaba la decisión, se hacia el proyecto y muchas veces había resistencia de las
comunidades indígenas y el proyecto o no se llevaba a cabo o con demoras, etc.
Entonces ahora existe esa ley para hacer la consulta a las comunidades indígenas de tal forma que estos proyectos se
lleven a cabo en consenso, sabiendo que es lo que va a significar este proyecto para estas comunidades, pero se logra
consensuar.
Un ejemplo cercano que tenemos de años anteriores es el proyecto de tía maría, en su momento se dijo que el
proyecto de Tía María va si o si, esto lo dijo el gobierno.
¿Y qué pasaba? Que en este proyecto había estudios de impacto ambiental que no estaban resueltos, habían más de
100 observaciones al estudio de impacto ambiental, y querían imponer este proyecto.
¿Se logró imponer? No, hasta la fecha, porque no hubo consulta previa con la comunidad que radica en la zona donde
se iba a hacer este proyecto.
Entonces la consulta previa es algo muy importante, el llegar a concesos son importantes. Si en el caso de tía maría
hubiera habido un consenso previo, de repente hubieran mejorado la observación en el estudio de impacto ambiental
para una próxima reunión, y con estudios de impacto ambiental perfectamente saneados y hechos por organismos
internacionales, sobre eso se consensuaba. Pero no, se trató de imponer.
Ahora también existe lo que es la revocatoria de alcaldes, todas las autoridades que elegimos no tienen un libre
albedrío en cuanto al hacer lo que quieran cuando lleguen al poder, tienen que procedes de acuerdo a la constitución,
de acuerdo a las leyes y también de acuerdo a lo que han ofrecido en campaña y de acuerdo a lo que es la necesidad
en esa comunidad de que se realice determinado proyecto o no; y si hay visos de corrupción, los alcaldes pueden ser
revocados, eso también ya lo da la ley.
El ultimo referéndum que ha habido en el Perú fue hace cuatro años con el presidente Vizcarra, estaba en una
confrontación con los partidos políticos con lo que es el congreso y en este referéndum una de las cosas que se logro
fue el evitar la reelección de congresistas.
¿Después de este referéndum el presidente sirvió fortificar, por qué?
Porque su propuesta hubo una respuesta ciudadana amplia diciendo que no a la reelección de congresistas.
Entonces vean con este ejemplo como se logra legitimidad, la gobernabilidad es más viable es fortificada.
Y con este ánimo de buscar gobernabilidad es que también existen mesas de diálogo para resolver los diferentes
conflictos sociales, sobre todo medio ambientales, pero tiene que existir estás mesas de dialogo, no podemos estar
con casi 200 conflictos sociales a nivel nacional con lo cual pues la gobernabilidad no va a ver viable.
Y también existen acuerdos de gobierno en determinados gremios que tienen que estar siempre presentes para lograr
gobernar.
Vean cómo cuando hablamos de gobernar de los elementos de gobernabilidad estamos hablando de cosas donde los
protagonistas no solamente son los que están en el gobierno sino también las instituciones y todos nosotros los
ciudadanos.
Entonces cuando se habla de gobernabilidad tenemos que comprender que ninguna sociedad es viable si no es
gobernable, y este ejemplo lo podemos tener en los momentos actuales, dónde lamentablemente la gobernabilidad
no es la ideal, dónde se están buscando medidas no democráticas para supuestamente logra gobernabilidad.
¿Qué medidas se plantean?
1. Vacancia presidencial
2. Que se cierre el congreso eso ayuda a la democracia, lo que se logra es cierto grado de caudillismo, cierto
grado de poder que no es bueno
La gobernabilidad compete al gobierno, a las instituciones, sociedad y a todos los ciudadanos.
Cuando todos estos elementos, cuando todos nosotros estamos inmersos en esto de lograr gobernabilidad puedes
todos tienen que poner de su parte.
Se había dicho que los partidos políticos uno de los objetivos que tienen es el de lograr gobernabilidad.
¿Qué está pasando en los días actuales? Confrontación entre los poderes del estado, eso no ayuda a la gobernabilidad.
¿Cómo se manifiesta esto?
Cuando nos observan desde el extranjero, somos un país con poca gobernabilidad con poca confianza y por lo tanto
las inversiones no vienen.
Entonces dentro de lo que es esta sociedad que es globalizada, plural, compleja, interdependiente y muy dinámica;
tenemos nosotros que lograr gobernabilidad ¿para qué? Como una estrategia nacional de posicionamiento en este
nuevo orden internacional.
¿QUÉ IMPLICA ESTE NUEVO ORDEN INTERNACIONAL? Que nosotros estamos inmersos dentro de este proceso de
globalización; nosotros competimos con otros países, ya no competimos solamente a nivel interno. Entonces, tenemos
que responder a esa situación de competencia internacional, global, compleja. Si no somos competitivos en estas
circunstancias tendremos un mal posicionamiento internacional y eso hace que las relaciones económicas que
podamos tener con diferentes países no sea el adecuado porque no podemos negociar.
REPOSICIONAMIENTO INTERNACIONAL:
Para lograr este reposicionamiento internacional es necesario que exista un liderazgo efectivo, de tal manera que este
liderazgo se pueda articular, una visión de país, la misma que sea viable, una visión de país que sea creíble, que esté
bien cimentada en base a coaliciones, acuerdos, no a situaciones de lo que es dispersión, confrontación.
Entonces tiene que haber instituciones, procesos culturales, etc. que estén en todo el Perú armoniosamente
entrelazados, donde todos respondan a objetivos comunes que es lograr el bienestar de todos.
Tenemos que tener capacidad de formular e implementar las políticas públicas, pero no solamente el hecho de
formularlos, sino el de llegar a ejecutarlos.
Cuando vimos los objetivos de desarrollo sostenible vemos como gran parte de estos objetivos de desarrollo sostenible
ya están inmersos en lo que son las políticas públicas y lo que falta es la implementación de ellas.
Cuando hablamos de gobernabilidad hablamos de un proceso, la gobernabilidad no es algo que se construye de un día
para el otro, no es algo que se pueda generar con una ley, es algo que se tiene que construir poco a poco, es todo un
proceso que deviene en lo que es gobernabilidad.
En esto juegan un rol muy importante quienes nos gobiernan, ellos tienen que comprender que el hecho de gobernar
implica cada vez menos el hecho de producir bienes y servicios, de repente, si no, el hecho de gobernar es garantizar
que todos los factores que componen este estado se comporten conforme a unas reglas de juego que están
preestablecidas, que todos respetemos la constitución, que todos respetemos las leyes, las normas que existen en
todas las instituciones.
Entonces, la gobernabilidad depende de la calidad de liderazgos, de la capacidad de liderazgo, pero un LIDERAZGO

TRANSFORMACIONAL de tal forma que ese liderazgo influya y conduzca hacia lo que son cambios sociales que
impliquen bienestar común.
Este liderazgo implica que se logre integrar a todos estos elementos para lograr esa estabilidad. Por lo tanto, la
gobernabilidad no se impone, es producto de un pacto de gobernabilidad, cada uno de nosotros las instituciones,
todos nosotros tenemos una forma de percibir el cómo solucionar diferentes problemas sociales.
Pero si esta forma de solucionarlos no es coincidente, lo que se tiene que hacer es llegar a hacer consensos, llegar a
hacer pactos para que esta gobernabilidad siga adelante.
Gobernabilidad es hablar de circunstancias como es percepción de lo que implica la seguridad y la seguridad

ciudadana, cual es la percepción respecto a las instituciones, a las problemáticas más álgidas que existen en el Perú.
Veremos cuál es la actitud la percepción que tienen los ciudadanos respecto a diferentes áreas de problemática que
pueden estar presentándose en el Perú.
Unas encuestas entre enero y junio de este año, que se hace todos los años por el instituto nacional de estadística.
IMAGEN: PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAIS
Cuando se pregunta ¿cuáles son los principales problemas del país?
La gente mayoritariamente contesta qué es la corrupción un 49.4 %
• Delincuencia con 31%

• Bajos sueldos y aumento de los precios: 30%
• Falta de empleo: 18.3 %
• Falta de credibilidad y transparencia en el gobierno → 11.7%
Principales problemas en el país:
• COVID ha bajado bastante ahora está con una percepción de 1.4 %

• Violación de los DD.HH.: 1.2%
• Falta de cobertura en el sistema de seguridad social: 0.9%
Entonces que implica que ahora la percepción de la COVID haya bajado y que solo haya percepción del 1.4% hecho de
que la percepción de la COVID haya bajado. Ha habido una evolución, en la actualidad por la evolución natural de la
enfermedad y la aplicación de vacunas, lo cierto es que estamos frente a una cepa más infecciosa pero débil en
producir efectos adversos graves por eso la población ya no lo percibe como grave. Por ejemplo, uds. Han asistido a
actividades con personas masivas, se ha perdido el miedo, pero considerar que el COVID sigue existiendo.
En el caso de la percepción de los DD. HH es baja, solo del 1,2 % lo que quiere decir que la población percibe un estado
de derecho bueno o conceptúan que la democracia implica la presencia de los DD.HH.
Entonces, ¿qué problemática está aumentando?
• Delincuencia, con una percepción: 32%

• Corrupción: 50%
• Pobreza: 20%, una de las problemáticas más grandes a nivel nacional.
¿Qué es lo que pasa? ¿Qué problema tenemos?, en función al país u organizaciones y también en la vida propia ¿Qué
debemos hacer? Solucionar los problemas que la gente percibe como los más importantes.
Los gobiernos pasados debían haber estado enfrascados en esto, ver como se elimina la corrupción, como se disminuye
la delincuencia, como se mejoran los niveles de pobreza. Estas estadísticas sirven para eso; imagínense si tuviéramos
un nivel de producción estimado en 10%> que gran paso seria, esta disminución de corrupción al 10% implicaría una
pérdida del fisco por corrupción que ahora está en 20 000 millones de soles, de repente seria 5 000 o 6 000 millones
de soles. Imagínense que la percepción de delincuencia este en 5 a 6 %, que tengamos ciudades seguras, que el nivel
de pobreza no esté en 20% sino que se haya cumplido el objetivo de desarrollo sostenible del 10%; eso es problemática
a resolver.
Cuando hablan de corrupción, le preguntan: ¿Le solicitaron o se sintió obligado a dar, o dio voluntariamente
retribuciones tales como regalos, propinas, sobornos o coimas a un funcionario del estado?
• Sí 3.2%
• No 91.8%
IMAGEN: PERU Y CORRUPCION (2021-2022)
Entonces ¿Dónde está la corrupción?, si en instituciones públicas el soborno es un porcentaje tan bajo, ¿Por qué de
pronto la corrupción es casi en percepción un 50%?, debido a que los niveles de corrupción se dan principalmente en
lo que son compras del estado, trabajos que realiza el estado en diferentes obras, donde esta institucionalizado lo que
viene a ser un aporte del 10% de lo que cuesta la obra.
IMAGEN: NIVEL DE CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES DEL PAIS

¿Qué nivel de confianza hay hacia las instituciones del país?
Recuerden que los procesos democráticos o las actividades a las cuales nosotros estamos inmersos se hacen en forma
personal, pero también a través de las instituciones.
Entonces el Registro Nacional de Identificación y estado civil, lo que es la RENIEC tiene un 52,7% de nivel de confianza.
En segundo lugar, la Iglesia católica con 46.4%, las Fuerzas armadas 38.6%, Ministerio de Educación 37.5% y la Policía
Nacional 21.7%.
Por otro lado, tenemos que el congreso de la Republica tiene una confianza de 3.4%, los partidos políticos de 3.1%, los
gobiernos regionales de 10%, vean como instituciones tan importantes como son los partidos políticos tienen 3.1 %
de confianza y esto tiene que ver igual, y guarda relación con lo que significa que los partidos políticos actualmente,
lamentablemente no cumplen con esa institucionalidad que deben tener, son partidos políticos que donde existen
mucho caudillismo y el caudillo junto con la cúpula prácticamente hacen y deshacen en los partidos
En el congreso de la república donde hay congresistas que nosotros elegimos con nuestros votos. Como puede tener
una percepción de confianza de 5.4%
Nosotros elegimos ese poder del estado como contrapeso al poder ejecutivo para que cumplan funciones específicas
de legislación principalmente y pasa que van al congreso a desarrollar actividades políticas que van destinados a lograr
lo que es objetivos personales, objetivos de grupos donde en vez de buscar gobernabilidad están en un afán de
confrontación donde en vez de estar unidos en los partidos políticos en base de ideas, programas están unidos en base
de intereses razón por la cual existen tanto transfuguismo que llegan al poder por un determinado partido y a la
primera salen de ese partido y se vuelve independientes o forman colisión con otros que también se salen
Entonces la gobernabilidad tiene que ver con nuestras circunstancias donde las instituciones no están siendo
adecuadamente valoradas y esto porque no cumplen con sus objetivos que debieran llevar a cabo.
Los gobiernos regionales que son los ejes que significa la descentralización ¿Por qué una percepción del 10 %? Ya no
se puede echar la culpa al gobierno central. Tenemos gobiernos regionales que son independientes con presupuesto
propio y esta percepción de desconfianza del 10%
1. Otras instituciones están mejor ponderadas dentro las cuales sería bueno rescatar que por ló menos durante lo
que es la pandemia la iglesia católica jugo un rol muy importante el rol de llevar alimentos a zonas bastante
deprimidas que esta gestión es buena o muy buena, y respecto a los gobiernos locales, el 25.1%, o sea una
confianza del 25% en promedio, y las personas que opinan que la gestión es mala o muy mala, para el gobierno
central 65%, para los gobiernos regionales igual 65.9% y para los gobiernos locales 67.2%. Esto implica que la
percepción de la gestión es peor considerada donde nosotros estamos conviviendo con los gobiernos, ya sea
regionales o los gobiernos locales, entonces en algún momento hemos conversado de que la situación en áreas
rurales, en las zonas más alejadas del Perú, es de que el gobierno central no tiene presencia ahí, o su presencia es
muy poca, pero que el gobierno está casi ausente de espaldas a esa realidad, el gobierno central podrá estar
ausente pero está presente a través de lo que son los gobiernos regionales, a través del o que son los gobiernos
locales, entonces el error está en que de repente los gobiernos locales y regionales no están haciendo lo suyo para
lograr el bienestar de todos, quizá lo que se tenga que mejorar son sistemas de lo que es control y seguimiento
para ver si estos gobiernos locales y regionales están haciendo adecuadamente su trabajo, porque todos ellos
actúan en forma independiente y con presupuesto propio, por decir el país es un país minero, y donde se realizan
estos procesos tienen lo que se llama un “Canon”, en estas circunstancias vamos a poner un ejemplo, hay un
distrito que es el distrito de San Marcos en la provincia de Ancash, y es uno de los distritos que más canon minero
tiene, pero también es uno de los distritos donde no existen sistemas de agua potable para toda la población,
sistema de alcantarillado para toda la población, tampoco un sistema de salud adecuado, no es que no haya dinero
ni culpa del gobierno central, el gran problema es que o no existen personas capacitadas para hacer proyectos en
esas zonas, o simplemente ese dinero va a lo que es corrupción, entonces eso de que el gobierno central está de
espaldas a todo lo que es el mundo rural y zonas alejadas, de repente no es del todo cierto, hay que hacer que
estos gobiernos locales o regionales funcionen mejor.
IMAGEN. PERÚ: GESTIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL, SEGPUN DEPARTAMENTO. Enero-Junio 2022
Entonces, esta percepción de lo que es gestión de los gobiernos regionales varía a nivel de los diferentes
departamentos pero en todos ellos el promedio más o menos es el mismo siendo mucho más la percepción peor o
mejor en algunas zonas, por ejemplo en lo que es Lambayeque hay una percepción de que solamente el casi 10% dice
que la acción es buena o muy buena con un 85% de lo que es una gestión mala o muy mala, lo mismo sucede en
Tumbes con un 85% donde dicen que la gestión es mala o muy mala y esto se traduce con lo que es niveles de
desarrollo en esas zonas. Tumbes al ser una zona fronteriza debiera de tener un desarrollo mayor, pero vean la
percepción de las cosas que se están haciendo mal, el 85% de las personas.
IMAGEN. HOGARES QUE ENFRENTARON CHOQUES ADVERSOS EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES. Enero-Junio 2021/2022
Los hogares que enfrentaron choques adversos en los últimos 12 meses. Por choques adversos implica que hubo
enfermedad o accidente grave de algún miembro de la familia, tuvo pérdida de empleo de algún miembro del hogar,
que estuvieron sometidos a desastres naturales o quiebre de algún negocio familiar, abandono del jefe del hogar, etc.
Los hogares que enfrentaron estos choques adversos fue del 31% es decir la tercera parte de la población tuvo pues
estos diferentes choques, hogares que estuvieron inmersos en lo que significa enfermedades o accidentes graves
10.7%. Pérdida del empleo 9.1%
Desastres naturales 8%
Esto referente a julio de este año.
A lo referente a lo que es pérdida del empleo de algún miembro del hogar, el año 2021 era del 18.9% y ahora es 9.1%,
entonces esto implica que estábamos el año pasado en una situación de pandemia más grave que la de ahora entonces
hubo mucha pérdida de trabajo, una reactivación económica que comenzaba y en los momentos actuales ya esa
reactivación económica es mayor por lo cual ya en algo se está paleando lo que era esta pérdida de empleo de algún
miembro de la familia.
IMAGEN. IMPACTO DE LOS CHOQUES ADVERSOS EN EL BIENESTAR DE LOS HOGARES. Enero-Junio 2021/2022
El impacto de estos choques adversos en el bienestar de los hogares, hubo una disminución de ingresos que dice que
el 17.6% de ellos tuvo este efecto como pérdida de bienes o patrimonio el 7.8%, ambos 10.8%. Estos choques adversos
implicaron una disminución de ingresos en esa familia, casi un 8% tuvo una pérdida de bienes, de patrimonio para
solventar ese impacto, ese choque adverso.
IMAGEN. ACCIONES REALIZADAS POR LOS HOGARES PARA ENFRENTAR LAA DISMINUCIÓN O PÉRDIDA DE
INGRESOS/BIENES/PATRIMONIO COMO CONSECUENCIA DE LOS CHOQUES ADVERSOS. Enero-Junio 2021/2022
Las acciones que se realizaron fue que gastaron sus ahorros un 33.8%, disminuyeron su alimentación-consumo un
18.2%, recibió apoyo de familiares 18.1%, tuvieron que buscar otros trabajos 12%, obtuvieron prestamos 11.7%, y de
repente precios dentro de lo que significa “usura”, recibieron ayuda del gobierno 8%, una ayuda que se dio a través
de los diferentes bonos que se están dando actualmente, pero ¿cómo tuvieron que enfrentar eso?, en base a lo que
es apoyo de familia, disminución en la ingesta de alimentos, o que gastaron los pocos ahorros que pudieron haber
tenido.
Actualmente se está llevando a cabo, terminándose casi, un proyecto de refinería en Talara, esta refinería de Talara
nos beneficiará a todos como sociedad, será un impacto importante que se termine esta refinería y que se haya
invertido 5000 millones de dólares en este proceso, cuando nosotros tenemos este cuadro donde se muestra cuál es
la principal problemática que hay en el Perú, ¿acaso está algo relacionado con lo referente a los beneficios que va a
producir la refinería de Talara? Habíamos dicho que estos impactos que ha tenido los diferentes hogares, la tercera
parte de ellos era por efecto de enfermedad grave, ¿acaso no era más viable, más productivo el fortalecer el sistema
de salud que con 5000 millones de dólares pudieron haberse hecho establecimientos de alta complejidad,
perfectamente equipados, de repente en cinco o seis ciudades de las más grandes del Perú, el haber hecho que de
repente establecimientos de primer nivel estén con infraestructura y equipamiento adecuado en gran parte de lo que
es el Perú, cuando se hizo la carretera interoceánica sur, donde se gastaron también 5000 millones de dólares, de los
cuales 1000 millones de dólares fueron resultados de corrupción, ese dinero era más necesario para implementar o
fortalecer un sistema de salud o un mejor sistema educativo, cuando se gobierna se tiene que hacer en base a lo que
es el diagnostico situacional, se tiene que priorizar inversiones, no tiene sentido el gastar 5000 millones de dólares en
situaciones que no tienen una repercusión para la población y más si tienen problemas de hambre, de vivienda, de
salud. La mejor forma de dar bienestar a todos es pues dar un buen sistema de Salud, no puede ser que a la fecha la
mayoría de los peruanos tengan que gastar de su bolsillo para tener sistemas de salud; las personas que pueden
pagarse un seguro lo hacen, ¿pero creen que el seguro es ilimitado? No, existen copagos y sigues gastando tú, lo que
se llama pues costo de bolsillo, entonces vean cuando llega alguien al poder, ese alguien tiene que llegar al poder pues
para realizar obras que impliquen el bien común.
IMAGEN: CONOCIMIENTO DE LA DEMOCRACIA POR AREA DE RESIDENCIA Y CARACTERISTICAS
SOCIODEMOGRAFICAS
Ahora bien, se preguntó también , ¿qué tanto sabe usted de lo que es democracia?
• A nivel nacional el 54.8% dijo que si conoce que es la democracia

• Y no conoce el 45.2% que es aún un porcentaje elevado y que este porcentaje aun es mayor en áreas rurales.
IMAGEN: CARACTERISTICAS MAS IMPORTANTES DE LA DEMOCRACIA POR AREA DE RESIDENCIA Y CARACTERISTICAS

SOCIODEMOGRAFICAS
Ante la pregunta, ¿Cuál cree usted que es la característica más importante de la democracia?
• La mayoría el 34.5% responde que es la libertad de expresar libremente las ideas.

• En segundo lugar, el respeto de los derechos de otras personas (31.1%).
• En tercer lugar, elecciones periódicas, limpias y transparentes con un 18.5%.
Entonces usualmente nosotros entendemos por lo que es democracia el hecho de ir en forma periódica a ejercer
nuestro derecho de voto para elegir nuevas autoridades, pero ya en el Perú en la mayoría existe el concepto de que
democracia es poder expresar libremente las ideas, eso es un paso importante que se está dando, el concepto está
enriqueciéndose respecto a la democracia y todavía el segundo lugar, existe el concepto de respeto de los derechos
humanos de todas las personas, entonces ya por democracia se está entendiendo todo eso, respeto de nuestros
derechos a esto tenemos que sumarle que exista respeto por la otra persona, en la medida que nosotros logremos
eso pues también estaremos logrando de que todos los derechos de las personas sean respetadas.
IMAGEN: OPINICION SOBRE LA UTILIDAD DE LA DEMOCRACIA

En su opinión, en el Perú, ¿la democracia sirve?
• Sirven para que los derechos de las personas sean respetados, un 62%
• Para elegir autoridades, un 59%
• Para ser representados 46%.
• Para lograr el bienestar familiar 34%
Entonces Pues ¿Cuál es el concepto que está primando? el hecho de que todos los derechos de todas las personas
sean respetados
Entonces ante la pregunta en el Perú la democracia funciona, Mal muy mal 61.8% esa es la opinión , bien o muy bien
32% Entonces vean como la percepción de la ciudadanía, hace un diagnóstico correcto de lo que está pasando respecto
a la democracia, de qué en qué consiste Cuál es la utilidad y si está democracia funciona o no? Y Qué es lo que estamos
adquiriendo o logrando con esto está encuesta de que el 64.8% de las personas refiere de que la democracia funciona
mal o muy mal, y ese es el problema que tenemos nuestra democracia no está funcionando bien porque no existe una
democracia interna de los partidos políticos porque nuestros representantes no cumplen con la delegación que
nosotros hacemos por eso esa percepción tan alta de que la democracia no funciona y porque funciona mal está
democracia que se debe y la respuesta mayoritaria es a los políticos como 86.8% a que las leyes son malas. 38.3 % a
los ciudadanos, una autocrítica nosotros mismos 26% entonces vea como este ejercicio de la democracia en la que
nosotros elegimos a nuestros gobernantes en diferentes niveles del estado como ellos, lo percibe la población
defraudan a sus votantes porque el 86.8% de ellos actúa mal y la gente piensa que es por estos políticos que la
democracia no funciona Por qué razón no funciona porque los políticos van principalmente a lo que es ejercer la
política con fines personales a beneficio personal a beneficio de grupo.
Ahora cuando preguntan si uno está de acuerdo de un gobierno democrático es siempre preferible dice que un 73.6%
opina Qué es preferible tener un gobierno democrático. Ante otra pregunta en algunas circunstancias dice es
preferible Un gobierno autoritario y uno democrático el 9.4% y es así entonces por mayoría la gente piensa que los
gobiernos democráticos son mejores y eso está bien. Eso está bien porque así tiene que ser los gobiernos autoritarios
los gobiernos que llegan al poder por la fuerza no van a realizar democracia y los resultados No necesariamente van a
ser buenos, por lo menos eso ha pasado en todo lo que es nuestra historia ahora bien qué de repente puede haber
algo de autoritarismo podría ser posible, Gobiernos que tengan que ver con lo que es la igualdad y que todos logren
el mismo beneficio buscar el beneficio común.
IMAGEN: ASPECTOS QUE SE RESPETAN DE LA DEMOCRACIA
¿Usted cree que hay respeto por la igualdad frente a la ley?
• Dicen que si 84.3%.

• Elecciones son transparentes un 77,6%
• Libertad de expresión un 73.0%
• Libertad política un 56.9%
Entonces en cuanto es Democracia los conceptos de aceptación se basan ante la percepción que se está cumpliendo
igual frente a la ley el respeto al derecho y libertad de expresión.
GOBERNABILIDAD
• La democracia es el mejor de los sistemas a condición de que el ciudadano sea culto

• La crisis no es estructuralmente las instituciones ni los partidos
• Feroz regresión de la sociedad peruana:
• la actual vida política se funda en emociones: ANTI
• la educación no enseña al hombre a razonar
Una ciudadanía con mejor educación va a ejercer una mejor democracia porque va a estar en mejores condiciones de
poder DAR hacia la otra persona una situación de respeto e inclusión. ¿Lamentablemente en los últimos años existe
lo que se llama regresión de la población peruana que ha habido cierto grado de involución como sociedad y esto por
qué? debido a que en la vida política actual se funda mucho lo que son las emociones de tal forma que en las últimas
elecciones habido mucho ANTI hemos estado votando de forma ANTIFUJIMORISTA, ANTIAPRISTA, ANTIIZQUIERDISTA.
¿Qué debemos hacer? que a través de la educación que comienza a que el hombre empiece a razonar las cosas,
debemos analizar la situación que estamos viviendo y dejar de lado la emociones frente a las actividades políticas.
https://youtu.be/-0vY604BdXc
CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
Cuando hablamos de corrupción, en cualquier contexto, nos referimos a algo que podría considerarse una enfermedad
que hace que diferentes países se vean afectados.
La corrupción tendrá entonces una serie de efectos, ya que esta va a afectar la moral de la nación, ya que en situaciones
de corrupción los ciudadanos se ven desmoralizados por todo lo que pasa y se sienten impotentes por no poder solucionar
lo que están viviendo, lo que conlleva a que la corrupción afecte el crecimiento económico y el bienestar social de todos
los peruanos porque el dinero que debería invertirse en crecimiento económico y bienestar social va a manos de la
corrupción; y asimismo la corrupción afecta la estructura básica de la democracia, ya que esta afecta a diferentes
instituciones y personas que están dentro de lo que es el ejercicio de lo democracia y esto va a hacer que después la
gobernabilidad no sea la adecuada, considerando también que la corrupción debilita la confianza que la población debiera
tener en todos los poderes del Estado, esa delegación que hacemos para que nos gobiernen se ve debilitada y cuestionada
cuando nosotros mismos intervenimos en la elección de este gobierno.
CONCEPTO
• La corrupción es el abuso del poder en beneficio propio, en perjuicio de terceros, violando normas legales y éticas.
• Es el uso indebido de poder público para obtener beneficios privados.
• Fenómeno social complejo, funciona a través de redes y complicidades que ejercen el poder deshonestamente,
de tal forma que estas funcionan de forma paralela al gobierno y el poder en sí.
• En la sociedad corrupta se impone lo material (sociedad de consumo) a lo espiritual y se sobredimensiona lo
económico, ya que es una cuestión de nivel social y en estas circunstancias es mucho más fácil que todos podamos
corrompernos.
La corrupción es un abuso de poder que fue brindado por la sociedad pero que es usado para beneficio particular.
Es un problema bastante complejo que no solo afecta a países en vía de desarrollo, sino que se extiende a todo el mundo.
La percepción varía, pero está presente.
Es un hecho universal, ya que ha atravesado todas las épocas y zonas del planeta, los diferentes sistemas políticos y toda
actividad humana, tanto pública como privada.
Los candidatos o los que ejercen un partido de derecha o izquierda o socialista no está relacionado a que uno de ellos sea
más corrupto ya que la corrupción siempre ha existido en todos estos partidos, haciendo que esté pase a ser además de un
problema público, uno del ámbito privado que se convierte en un factor corruptor.
Un grave flagelo social porque ha ocasionado un enorme perjuicio al Estado y la sociedad, principalmente a los más
vulnerables, en la satisfacción deficiente de sus necesidades y servicios básicos, que se ha generado por diversas causas
(económico, social, político, institucional, etc.)
Es fácil constatar que, a través del nivel educativo o de servicios de salud de calidad, la pobreza es un problema que
está inherente en la población.
La corrupción no es solo el hecho de que algunos se aprovechan y sacan provecho, lo que más importa en este sentido es
el gran perjuicio que hace el Estado a la sociedad.
IMAGEN: Índices de percepción de corrupción
Todas las sociedades están con corrupción en mayor o menor grado, en los países desarrollados, sobre todo Finlandia y
Nueva Zelanda, son los países donde menos corrupción existe; respecto al índice para catalogar que tanta corrupción
existe, estos dos últimos países tienen un índice de 88 que implica una menor cantidad de corrupción. También con buenos
índices, donde no hay corrupción, está Finlandia, Singapur, Suecia y Suiza con una calificación 8.
En el otro extremo están países como Somalia y Sudán del Sur, que tienen un índice calificación de 12 que implica que en
esos países existen mayor grado y percepción de lo que es corrupción.
En América Latina, Venezuela es el país considerado con mayor corrupción con un índice calificación de 15.
Entonces a nivel mundial existe corrupción, que en países más desarrollados es mucho menor mientras que en el lado de
Sudamérica existe en mayor cantidad, y a la vez, en países del África tienen una percepción de corrupción mucho mayor.
Entonces en Sudamérica está Venezuela con un índice de corrupción de 15 que es considerado uno de los más países
más corruptos de la zona.
¿QUÉ PUNTUACIÓN TIENE PERÚ?
Perú tiene una puntuación de 38, que ha mejorado dos puntos, pero se mantiene relativamente estancado en el índice
desde el año 2012. Esta disminución se dio gracias a ciertas medidas que se tomaron, entre ellas que:
• Se ha investigado los casos de corrupción y las corrupciones que existieron, sobre todo a gran escala, y muchos
de los responsables están presos o procesados.
• Se han aprobado una serie de leyes anticorrupción que son cruciales pues que están ofreciendo algunas
mejoras:
o Una evita de que las personas declaradas culpables de corrupción postulen a cargos públicos o sean
designados encargos de confianza, esto es muy importante, pero aun así notamos que personas que
están el proceso todavía hasta están postulando, para que ya no postulen tienen que ser declaradas
culpables; es decir, tiene que haber una sentencia.
o Por otro lado, se ha mejorado la transparencia en el ejercicio del poder a diferentes niveles, debido a
que ahora existe lo que es una rendición de cuentas; a pesar de que no hay un mayor control en lo que
es el financiamiento político, de todas maneras, va en mejora en la lucha contra la corrupción.
HISTORIA DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
La corrupción ha existido siempre en todo el mundo y el Perú no ha sido una excepción, ya teníamos corrupción desde el
virreinato que se dio luego la conquista .
VIRREINATO
FORMAS DE CORRUPCIÓN
A) Distribución de cargos oficiales de la Administración virreinal de forma directa a personal de confianza, familiares,
etc.
B) Contrabando de bienes extranjeros debido a que gran parte de las personas que habitaban en Perú eran
extranjeros.
En el virreinato, la corrupción fue la manera como la sociedad se relacionó con el Estado y durante todo el virreinato este
sistema de corrupción no terminó ahí, sino que durante la república estos mecanismos para la corrupción, esta inercia,
permaneció.
REPÚBLICA
FORMAS DE CORRUPCIÓN
A) Centra en la esfera pública

B) Festín con bienes arrebatados a los españoles,
Patria nace manchada con este festín con corrupción
C) Corrupción con obras públicas
D) Financiamiento de campaña política
También después de la Independencia, en plena República, la corrupción y ya se centra dentro de lo que es la esfera
pública, donde hubo un festín con bienes arrebatados a los españoles, o sea, la riqueza cambio de manos y los nuevos
ricos fueron los que participaron en el proceso de Independencia, como militares y personal civil; de tal forma que nuestra
patria nace manchada con este festín de la corrupción que se extendió hacia las obras públicas y el financiamiento de la
campañas políticas.
Vemos entonces formas de corrupción que se heredaron del virreinato, se mantuvieron durante toda la república y que
hasta ahora forman parte del mismo esquema de corrupción que produce una desorganización del estado.
ASOCIACIÓN DE CORRUPCIÓN
Desorganización del estado
• Guerra Independencia/salitre
• Dictaduras diversas
• Bonanza exportadora
A lo largo de la República, situaciones que debieran de haber sido enfrentados en forma conjunta y unitaria, no lo fueron,
por ejemplo, a la guerra del Pacífico fuimos desorganizados, enfrentados con nosotros mismos y esa es la razón por la que
perdimos.
También hubo dictaduras diversas que venían desde el ámbito militar o civil, con el fin de poder lucrar de los fondos del
Estado.
El instaurar corrupción a lo largo de toda la república, hizo que se genere una bonanza exportadora con diferentes
productos y cuando hay Bonanza económica esto es más atractivo para lo que es la corrupción.
DÉCADA 1980
A) Corrupción Político Partidaria
Puesto público a militantes
B) Excesiva y distorsionante intervención del estado en la economía
En esta década, la corrupción toma otro tinte, es una corrupción político partidaria. El gobierno de turno en esa época
ocupó todos los puestos públicos con sus militantes, coparon todas las instituciones; una de ellas en la que prácticamente
estaba todos los partidos, era lo que en esa época era el seguro social del seguro social donde se crearon puestos como
la secretaria de la secretaria, de tal forma que la burocratización aumentó.
También hubo una excesiva y distorsionante intervención del estado en la economía, razón por la cual en esa época
tuvimos una de las inflaciones más altas en la historia del Perú y que confiamos que nunca más se repita.
En esa época el simplemente desempeñar cargas públicos con rectitud se tornó una tarea virtualmente imposible porque
quien necesitaban en la administración pública era gente de confianza que tenía el respaldo político de los que estaban
gobernando.
DÉCADA 1990
A) Liberalización económica a ultranza.
B) Consolidación poder político y autoritarismo.
C) Empresas auspician candidatos
D) Se institucionaliza el diezmo
E) Compra de poder político por actores privados.
F) Falta de jurisprudencia
Ya en la década de los 90, hay un cambio, hay una liberalización económica a ultranza; es decir que se pasa al otro extremo,
ya no existe un control estatal sino una consolidación del poder político, pero ya con un tinte más autoritario.
Aparecen empresas que auspician a candidatos para que lleguen a la presidencia, se institucionaliza lo que es el diezmo,
o sea que por cada obra que se construye o por cada compra que se hace a través del Estado, el 10% iba para la corrupción.
De tal forma que también en esa época hay una compra del poder político por actores privados y también como en toda
situación que implica autoritarismo, se silenció a la prensa, comprando a la prensa escrita y a la prensa televisada.
Costo corrupción
• “La década infame”:

• $2.038 billones Anuales
• Pérdida fue 3 veces mayor a la década previa
Esta es la década de Fujimori, la que los autores califican como la década infame porque se perdieron más de dos billones
de soles anuales, pérdidas que fueron tres veces mayores a la década previa
DÉCADA 2000
A) Corrupción más DISPERSA, DIVERSA y UBÍCUA.
a. Fragmentación de partidos
b. Falta fortalecimiento instituciones
c. Proceso de Descentralización
B) Hay continuidades
C) Boom Fiscal
Pequeñas corrupciones
Ya desde el año 2000 a la fecha la corrupción se hace más DISPERSA, DIVERSA Y OBLICUA qué es lo que hace de que se
llegue a este estado de dispersión de la corrupción, con la fragmentación de los partidos políticos, la falta de
institucionalización de estos y la falta de fortalecimiento de las diversas instituciones.
El proceso de descentralización que debiera de cumplir una función de llevar al gobierno a todo el Perú se inició en el año
2002 pero lamentablemente este también contribuyó a que la corrupción se dispersara, es decir, se ubicará en diferentes
sitios del Perú.
En el año 2004 al año 2013-14, tuvimos un buen fiscal, fue de los años que más crecimiento tuvimos y éramos el ejemplo
de toda Sudamérica en lo que significa crecimiento económico, con niveles de 6.4% de crecimiento. Así como éramos
ejemplos de crecimiento organismos internacionales también nos indicaban como ejemplo de que teniendo un
crecimiento tan grande no teníamos el mismo crecimiento en cuanto a desarrollo social y mejora de la calidad de vida de
la población; entonces, cuando hay dinero de por medio y este buen fiscal, apareció también la corrupción si bien ya
existía pequeñas, también apareció en estos tiempos lo que es la corrupción en gran escala, en la que estaban inmersos
autoridades del más alto nivel y la cantidad de dinero que se perdía era bastante grande.
EVENTOS ASOCIADOS
• Crisis políticas profundas

o Crisis partidos 1980 dio lugar a Fujimori
o Colapso Fujimorismo da lugar a Toledo.
o Plena investigación a Fujimori, Toledo “institucionaliza” el diezmo.
• Conoce :
o Centralita
o Lava Jato
o Cuellos blancos
Todos estos eventos que generaron esta situación desde el año 2000, fue la crisis de partidos políticos que en los 80 dio
lugar a que Fujimori llegar al poder y el colapse Fujimori hizo que llegara al poder Toledo y con la misma mecánica, con
los diezmos que se dan a nivel de compras y servicios por parte del gobierno y también a través de la gran corrupción que
comienza a instaurarse.
Entre los casos conocidos tenemos:
• La Centralita, donde el gobierno Regional de Áncash entró en una red de corrupción que hizo que el presidente
regional este preso hasta ahora.
• El caso Lava Jato, donde hay una corrupción desde la empresa privada a lo que es el gobierno central, con una
pérdida de dinero bastante grande.
• El caso de los Cuellos Blancos donde existía la compra y venta de lo que son sentencias en el Poder Judicial, dadas
a través de redes de corrupción que involucraban a diferentes jueces y esto partía desde lo más alto del sistema
judicial.
IMAGEN: Tipos de corrupción
TIPOS DE CORRUPCIÓN
LA GRAN CORRUPCIÓN O UNA CORRUPCIÓN A GRAN ESCALA
• Este tipo de corrupción es el abuso del poder de alto nivel que beneficia a unos pocos a expensas de muchos y
causa un daño grave y generalizado a los individuos y a toda la sociedad.
• Se presenta cuando líderes de una nación obtienen un beneficio privado o cuando grandes corporaciones
sobornan a funcionarios para lograr acuerdos lucrativos en detrimento del estado de derecho y la economía de
un Estado.
• Se le considera como un crimen internacional necesariamente, pues es un crimen organizado.
LA CORRUPCIÓN MENOR O CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA
• Implica el intercambio de pequeñas cantidades de dinero y pequeños favores

• En esta tipología, los servidores públicos exigen o toman dinero o favores a cambio de un servicio o utilizan los
bienes públicos para obtener de forma privada los bienes externos que la actividad política puede proporcionar,
muchas veces esto parte de nosotros de los ciudadanos para tratar de hacer de que ese servicio sea prontamente
atendido
• Involucra al 3.2% de hogares peruanos según una encuesta realizada en enero a junio de este año, o sea esta
corrupción no es tan significativa.
LA CORRUPCIÓN POLÍTICA
• Implica el aprovechamiento de un cargo o función pública en beneficio puede intereses privados, particulares o
compartidos.
• Se manifiesta cuando los políticos hacen mal uso del dinero público, infringiendo e incumpliendo deberes
impuestos por las normas.
• Se infringe un deber posicional.
Ahora que estamos próximos a elegir candidatos locales y regionales, en los diferentes distritos tenemos de 10 a 16
candidatos que están postulando en Arequipa, ¿qué es lo que los mueve a ellos? ¿es una situación de servicio a la
comunidad? ¿cómo creen ustedes que un candidato podría gastar en su campaña una cantidad de dinero que con el
sueldo durante los cuatro años probablemente no lo va a recuperar? va a tener que hacer mal uso del dinero público.
Entonces tenemos que comenzar a ejercer nuestro ejercicio ciudadano por lo menos teniendo conocimiento de cuál es el
plan de gobierno por aquel que vamos a votar, en el caso más cercano nuestro comencemos por el distrito, por ver cuál
es el candidato regional que mejor podría representarnos.
IMAGEN: Características de la gran corrupción
CARACTERÍSTICAS DE LA GRAN CORRUPCIÓN
• La gran corrupción que es aquella que hace más daño ya que involucra enormes sumas de dinero, por lo tanto,
hay un factor económico.
• Son ejecutados, auspiciados, dirigidos o tolerados por personas con altas cuotas de poder, que incluso están
sobre el gobierno de tal forma que existe un factor político. Esto que implica de que personas que tienen una alta
cuota de poder actúan sobre otros niveles de poder para lograr corrupción, que también son tolerados, lo que
implica que hay personas con poder que no están necesariamente inmersos en lo que es corrupción, pero al dejar
pasar están tolerando y se convierten en cómplices.
• La gran corrupción no es un hecho aislado, es resultado de un conjunto de actos perfectamente planificados que
están insertados en lo que es el propio funcionamiento del país o región afectada, por lo tanto, hay un factor
sistémico que involucra a muchos agentes que actúan en forma planificada.
• Otra característica es que el perjuicio causado no solamente es económico, sino que también va a afectar a los
derechos fundamentales y libertades públicas del conjunto de ciudadanos; por lo tanto. tiene también un factor
social.
• Entonces la relación de los corruptos con las más altas esferas de poder y el carácter planificado de sus actos les
permite eludir la acción de la justicia, ya sea impidiendo coactivamente su actuación o premiando su tolerancia,
lo que nos da el factor impunidad, ya que estas personas involucradas en la corrupción del más alto nivel también
actuarán coactivamente hacia los órganos de control y hacia entidades que están en un nivel más bajo.
IMAGEN: Causas de la corrupción
CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN
Como causas de corrupción existen diferentes dimensiones, entre las cuales tenemos:
a) Una dimensión económica

b) Una dimensión moral e institucional
c) Una dimensión jurídica
d) Una dimensión política
Dentro de todas ellas, algunas actúan directamente como causa de la corrupción y otras, como dimensiones que
condicionan lo que es la corrupción.
CAUSAS CON ORIGEN EN LA DIMENSIÓN ECONÓMICA
La dimensión económica va a tener una incidencia en nivel de esta gran corrupción, porque va a haber mayores alicientes
para su comisión (de corrupción)
¿Y por qué se da este aliciente? Cuando hablamos de países desarrollados, estos logran su desarrollo porque son más
eficientes en lo que es la administración de sus recursos. Al haber una mejor administración de recursos hay menos
corrupción.
Pero en el caso de países en vías en desarrollo, como es el Perú, entonces tenemos de que la eficiencia en el manejo de
nuestros recursos no es la adecuada, por lo tanto, existe un aliciente incrementado en que ahí impere la corrupción. Y
más si hay de dónde lucrar.
Entonces, cuando hablamos de la dimensión económica no hablamos de una causa directa de lo que es corrupción sino
de que esta predispone de que esta va a tener que haya mayor incidencia en cuanto a que se genere corrupción.
CAUSAS CON ORIGEN EN LA DIMENSIÓN MORAL-INSTITUCIONAL
Ahora, la dimensión moral institucional guarda relación con lo que significa ¿Cuál es la percepción de las personas que
creen que la corrupción es un problema nacional o no? En ese sentido, la percepción de la mayoría de las personas en el
Perú es que la corrupción es un problema social. Más del 50 por ciento lo estima así.
También se reelegía a los políticos a veces con antecedentes de corrupción, pero desde el 2020 los congresistas no pueden
ser reelegidos. Entonces, tenemos algunos elementos para decir que esta dimensión moral institucional no es una causa
directa de lo que constituye la corrupción, pero si es un factor que lo predispone a ello.
CAUSAS CON ORIGEN EN LA DIMENSIÓN JURÍDICA
La dimensión jurídica si se trata de una causa de Gran corrupción en el Perú. Si bien existe normativas tales como que se
condena lo que es el lavado de activos, el crimen organizado, etc., estos no son muy específicos de tal forma que siempre
hay vacíos en la normativa y, aprovechando esos vacíos, es que se van produciendo estos actos de corrupción.
Existe problemas en la aplicación de la norma debido a que a los vacíos que se dan, incluso existe vigencia de contratos
producto de acuerdos de corrupción, o sea, contratos que surgieron de un acto corrupto, como es el caso de los peajes
en Lima, donde el Gobierno no puede hacer gran cosa porque esos contratos están dentro de lo que es esos vacíos que la
normativa. Entonces lo que es la dimensión jurídica sí es una causa de la gran corrupción.
CAUSAS CON ORIGEN EN LA DIMENSIÓN POLÍTICA
También es un factor que incide en la gestación de la gran corrupción en el Perú. ¿Qué factores políticos hacen de que se
pueda generar esta gran corrupción? La crisis de los partidos políticos.
CRISIS EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Cuando vamos a elegir a un partido político actualmente lo hacemos en base a los “antis”: antiaprismo, antifujimorismo,
antiizquierdismo, etc. No se eligen en base a lo que significa un partido perfectamente organizado, institucionalizado, con
representación social a nivel nacional, que tenga un ideario o un plan de gobierno.
Entonces, esto genera que cuando lleguen al poder haya transfuguismo: congresistas que entran por un partido y a los
meses están en otro partido o en forma independiente.
Se menciona también la FALTA DE INDEPENDENCIA Y AUTONOMÍA DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS, esto implica que
los representantes del tribunal constitucional, de la defensoría del pueblo y la contraloría general de la república son
elegidos por el Congreso. En estas circunstancias los congresistas y los partidos políticos que integran el congreso tratan
de elegir a personas que tengan algún grado de simpatía con formas de pensar de esos partidos. Y lamentablemente
muchas veces gran parte los congresistas van con una agenda personal o los partidos políticos tienen su agenda propia
que NO involucra necesariamente el bienestar común. Por ahí también puede haber una falencia en lo que son las
instituciones, porque a los que se eligen son a los que van a dirigir esas instituciones.
Otro factor considerado es EL MAL FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS, habíamos mencionado que la
confianza que se tenía en algunas instituciones públicas variaba, pero que algunas de ellas estaban bordeando el 50% de
confianza y otras mucho menor. Lo que pasa es que en las entidades públicas todavía tenemos una burocratización de los
procesos, lo que hace que el servicio sea muy lento y esto predispone a que haya riesgos de corrupción.
CORRUPCIÓN EN EL PERÚ – CAUSAS

• El sentido de ética profesional en los servidores públicos.
• El modelo económico que favorece el mercado.
• Falta de una cultura de transparencia
Hemos mencionado todo lo que significa gran corrupción, pero también existen causas similares inmersas en lo que es la
corrupción de los diferentes tipos, de tal forma que el sentido de la ética profesional en los servidores públicos, sobre
todo, se ve distorsionada hacía cometer actos ilícitos en beneficio personal o de terceros, de tal forma que la ética
profesional y la honradez no están presentes en algunos servidores públicos.
Respecto al modelo económico que favorece el mercado debemos tener en cuenta que nosotros estamos inmersos dentro
de un proceso de una economía liberal a ultranza, donde el precio de las cosas es reglamentado por el mercado, entonces
en esta competencia lo único que la empresas quieren es ganar, y para eso tienen que sobornar a los gobiernos de
diferente tipo, entonces el modelo económico favorece también por la corrupción,
A su vez, falta una cultura de transparencia, si bien se están dando algunos pasos en ese sentido, la transparencia es una
circunstancia que siempre está ausente. No es raro que exista una serie de dictámenes que aparecen de la noche a la
mañana donde la población a veces no tiene conocimiento de las condiciones bajo las cuales están firmando y todo esto
se les presenta con la excusa de que se trata de situaciones que tienen que ver con seguridad del estado. Tiene que haber
una transparencia, sobre todo en obras que signifiquen engentes cantidades de dinero, es lo que debiera de hacerse, de
forma que el contrato que vayan a firmar ya este publicado, de tal forma que diferentes instituciones y personas
entendidas en el caso se puedan pronunciar.
En este gráfico del año 2019 se ve a funcionarios públicos que tienen algún indicio de presunta de responsabilidad, ya sea
administrativa, penal o civil.
• En Áncash 213 personas en procesos administrativos, 76 con procesos civiles y 205 como procesos penales
• En Lima tenemos 3.496 con procesos administrativos, 940 con procesos civiles y 969 con procesos penales
• Y esto es algo que se repite en toda las regiones del Perú., personas que ya en las que se tiene indicios de lo que
es responsabilidad y que probablemente ahora estén sentenciados
Cuando se habla de lo que es la administración del Estado, vemos como diferentes ministerios están inmersos en esta
situación de corrupción, este gráfico está mostrando que en el año 2019 había 920 millones de soles en pérdidas por
corrupción.
En Piura 46 millones de soles millones de soles involucrados en pérdidas de corrupción, en Lima 285 millones, en
Cajamarca 10 millones, en Ayacucho 36 millones, Arequipa 21 millones; todos los departamentos involucrados en lo que
es corrupción.
Por año se dice que en el Perú existe una pérdida de dinero por corrupción del orden de más de 20 mil millones de soles.
Acá tenemos una muestra del 2019, donde la pérdida es de 9.460 millones, de los cuales en Lima involucra una pérdida
de 1565 mil millones, en el Callao 706 millones y así.
Vean 20 mil millones de soles perdidos en corrupción y las cosas que se podrían hacer con esa cantidad de dinero
EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN
• Inestabilidad política de los Estados.
• Ineficiencia e incapacidad en el aprovechamiento de los recursos e implementación de políticas públicas.
• Sentimiento de desconfianza en las instituciones.
• Clima de anomia y desestructuración social.
Esta corrupción va a tener una serie de efectos en un país corrupto en el Perú, va a existir pues una inestabilidad política
de los Estados y eso lo estamos viviendo en los momentos actuales, lo que está pasando es que tenemos autoridades del
más alto nivel que están siendo investigados o por lo menos se dice que están este inmersos en lo que es esta corrupción
que está involucrando al presidente, al entorno familiar del presidente y a diversos ministros. En estos momentos todavía
no en una corrupción de gran escala, pero con indicios de que eso está ocurriendo.
Otro efecto de la corrupción viene a ser pues esa ineficiencia e incapacidad en lo que es el aprovechamiento de los recursos
y una incapacidad para implementar políticas públicas que vayan en beneficio de todos nosotros.
Va a existir un sentimiento de desconfianza en todas las instituciones, habíamos mencionado como el nivel de confianza
e instituciones como era el poder legislativo lo de los congresistas estaba en menos del 5% , los partidos políticos en menos
de 10%; entonces pues crea un clima no solo desconfianza sino de desánimo y una destructuración social de tal forma que
es difícil que se pueda avanzar en una situación de este tipo
CONCLUSIONES
• Generar un consenso político
• Garantizar el funcionamiento independiente de las instituciones y organismos democráticos.
• Promover y estimular el manejo eficiente, de los recursos
• Gestión transparente en las negociaciones.
• Normarse la imprescriptibilidad por actos de corrupción.
• Fortalecimiento de las instituciones de control bajo el liderazgo de la Contraloría General de la República
¿CORRUPCIÓN EN EL PERÚ-QUE HACER?

Tenemos a la corrupción instalada en diferentes niveles entonces hay que:
• Generar consensos políticos amplios donde se acceda a lo que es situaciones de gobierno a través de
organizaciones políticas perfectamente estructuradas e institucionalizadas con mi diario, con planes de gobierno.
• Garantizar el funcionamiento independiente de todas las instituciones y organismos democráticos en la medida
que estos organismos sean independientes de que no haya interferencia en lo que es su accionar, pues podrán
cumplir a cabalidad la función para la que han sido creadas.
• Promover y estimular el manejo eficiente de todos nuestros recursos, este manejo poco eficiente de los recursos
es una causa de corrupción.
• Gestión transparente en todas las negociaciones que los gobiernos realizan en nuestro nombre no tienen por qué
no ser transparentes, no tienen que ser realizadas en secreto porque no hay nada que justifique eso. La mayor
parte de la corrupción es en contratos donde nuestros recursos están siendo vendidos.
• Normarse la imprescriptibilidad por actos de corrupción que implica que aquel que haya sido o esté en un proceso
acusado de corrupción ya esa ese acto no prescribe. Anteriormente prescribía a los cinco años, Por ejemplo,
cuando Alan García en su primer periodo tenía indicios de corrupción simplemente se fue a Francia 8 a 10 años y
después volvió al Perú. Cuando volvió por ley, ese probable indicio corrupción que había cometido ya no era
aplicable por más que había pruebas debido a que ese delito prescribió. Entonces por más que Alan García pudiera
haber estado en una situación de corrupción, ya era inocente y así con esa inocencia postuló y ganó para un
segundo periodo. En la actualidad ya no hay imprescriptibilidad de lo que es actos de corrupción, si alguien tiene
un proceso de este acto de corrupción pues ese proceso no va a prescribir y se le juzgará cuando esa persona esté
en el Perú.
• Mayor fortalecimiento de lo que son las instituciones de control bajo el liderazgo de la contraloría general de la
república. Este tendrá que tener un mayor liderazgo y tiene que tener mayores recursos para que cumplan esa
función a nivel nacional, con una función que debe ser preventiva. Evitar de que la adjudicación de alguna obra se
realice porque todo este proceso dura un tiempo, entonces la contraloría debería estar detrás de todos estos
procesos e intervenir cuando consideren que es lesivo para el Perú. Ahora no sucede así, se hace de una forma
reactiva o sea terminó todo el proceso, se encuentra que hay corrupción y se va a un juicio que dura años, pero
ya ocurrió el perjuicio ya que el dinero no se vuelve a recuperar.
CASO ODEBRECH
El caso Odebrecht, es un caso de Gran corrupción donde están involucrados desde presidentes, primeros ministros y
también empresarios del más alto nivel.
Sobornos: $ 785.9 millones
• Sobornos, apoyos electorales, favores políticos.

• Permitían formar carteles y favorecer a un club selecto de constructoras para ganar licitaciones amañadas.
Obtenido los contratos:
• Evitan fiscalizaciones
• Descuidan la regulación ambiental. de tal forma que realizaban esas obras contaminando el medio ambiente
• Obras rápidas y mal hechas
• Generan leyes Ad Doc., muchas veces contradictorias a otras leyes, pero que prevalecían sobre estas leyes y
que favorecían a esas empresas.
• Costos inflados.
Ley 29670 (2005) : La norma declaraba “ de necesidad pública” la construcción de obras como el metro de Lima y la
carretera IIRSA ( interoceánicas ) norte y sur. Art. 3.Empresas que tenían litigios con el estado podían seguir participando
en las licitaciones.
De tal forma que empresas que tenían litigio con el estado ganaron esas obras y había corrupción, en el gobierno de Alan
García, en el gobierno de Toledo, se sacó normas que declaraban esta necesidad pública obras de que eran consideradas
de prioridad nacional. La carretera interoceánica Sur una obra de necesidad pública, porque esa obra colindaba con Brasil
desde donde nosotros podríamos traer tecnología, conocimiento, productos, etc. El mantenimiento de las obras de la
carretera interoceánica resulta más caro que todos los beneficios que pueda haber significado realizar esa carretera de
donde del Brasil no traemos nada donde por el contrario esa carretera sirvió para que se dé el Boom de la minería en esa
zona porque se revitalizó de que productos maquinarias y todo lo que se producía producto de la minería ilegal salga a
través de esa carretera interoceánica.

Realidad Nacional Fase I

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R.

Nacional – F1 C1 Valencia, G; Villanueva, G

Esa misma realidad, pero limitada y referida a una nación determinada.

• Agrupación humana asentada sobre un territorio determinado.

• Área geográfica donde el Estado ejerce su soberanía y reside su población.

• También conocido como GOBIERNO

Imagen: Concepto de realidad nacional

- Somos el producto de la interacción de este territorio con el desarrollo de nuestra historia

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¿Qué podemos concluir de todo esto?

REALIDAD NACIONAL CLASE 3

AÑO 2015: CUMBRE DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)

Estos objetivos tienen 3 pilares:

Entonces estos objetivos se convierten en un:

• Primer acuerdo internacional