UNIDAD JUDICIAL FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN

RIOBAMBA PROVINCIA DE CHIMBORAZO.

JUICIO NRO. 06101 – 2023 – 01002

JUEZ: DR. CARLOS PAZMIÑO PAEZ

MED. DAYANA NICOLE POVEDA CASTILLO, comparezco en mi calidad de LEGITIMADA

ACTIVA dentro de la presente garantía jurisdiccional por ACCIÓN DE PROTECCIÓN, por lo que
me permito mencionar lo siguiente:

- Mediante providencia de fecha: 11/05/2023 a las 11:20 se da a conocer la calificación de la

presente ACCIÓN DE PROTECCIÓN en conjunto con una MEDIDA CAUTELAR disponiendo en
su parte pertinente:

“VISTOS: Avoco conocimiento de la presente acción constitucional, como Juez de la Unidad

Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia del Cantón Riobamba y por la competencia
prevista en el Art. 7 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.  En
lo principal, por considerar que la demanda de Acción de Protección presentada por la señorita
DAYANA NICOLE POVEDA CASTILLO en contra del MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA DEL
ECUADOR, COORDINACIÓN ZONAL 2 – SALUD y PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO,
es clara, precisa y por reunir los requisitos establecidos en el Art. 10 de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se la admite al trámite establecido en los Arts.
13, 14 y siguientes del cuerpo legal mencionado en relación con lo dispuesto en los Arts. 86 y 87
de la Constitución de la República; en consecuencia dispongo: 1. Atendiendo a lo dispuesto en el
Art. 86 numeral 2, letra d) de la Constitución de la República en armonía con el Art. 8 numeral 4 de
la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, cítese de forma
inmediata corriéndoles traslado con el contenido de la demanda y auto de calificación a las
instituciones accionadas en la persona de sus Representantes Legales, señores Dr. José
Leonardo Ruales Estupiñán, Ministro de Salud Pública en los correos electrónicos
joe.ruales@unl.edu.ec; joseruales@msp.gob.ec y/o en su oficina ubicada en la Av.
Quitumbe Ñan y Av. Amaru Ñan, Plataforma Gubernamental de Desarrollo Social, parroquia
San Juan, código Postal 17072 en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha
para lo cual envíese atento deprecatorio a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial
de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de la parroquia Quitumbe del cantón Quito,
ofeciendo reciprocidad de servicios en casos análogos; y, Mgs. Karla Estefanía Baquero
Lozada, Coordinadora Zonal 2 – Salud, en el correo electrónico
karlabaquero@mspz2.gob.ec y/o en su oficina ubicada en la Av. 15 de Noviembre y Zamora,
código Postal 170102 en la provincia de Napo para lo cual envíese atento deprecatorio a
uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia
del cantón Tena, provincia de Napo, ofeciendo reciprocidad de servicios en casos
análogos.   2. Cuéntese con el señor Director Regional Chimborazo de la Procuraduría
General del Estado, Abg. Jaime Olivo Pallo, a quien se le notificará en el correo electrónico
jaime.olivo@pge.gob.ec y/o en su oficina ubicada en las calles 10 de Agosto y España,
edificio de la ex Prefectura de Chimborazo en esta ciudad y cantón Riobamba.  3. Agréguese
al proceso la documentación adjunta. 4. Ofíciese a las instituciones accionadas para que que
certifiquen los documentos solicitados por la accionante. 5. Sobre la Medida Cautelar
solicitada: Conforme a lo dispuesto en el numeral 5 del artículo 13 de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, con respecto a la medida cautelar solicitada
por la accionante de manera conjunta con la acción de protección, se debe considerar el objeto y
finalidad de las medidas cautelares en base al texto del Art. 87 de la Constitución de la República
que dispone: “Se podrán ordenar medidas cautelares conjunta o independientemente de las
acciones constitucionales de protección de derechos, con el objeto de evitar o hacer cesar la
violación o amenaza de violación de un derecho”, y el Art. 26 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional determina: “Finalidad.- Las medidas cautelares tendrán
por objeto evitar o cesar la amenaza o violación de los derechos reconocidos en la Constitución y
en instrumentos internacionales sobre derechos humanos. Las medidas cautelares deberán ser
adecuadas a la violación que se pretende evitar o detener, tales como la comunicación inmediata
con la autoridad o persona que podría prevenir o detener la violación, la suspensión provisional
del acto, la orden de vigilancia policial, la visita al lugar de los hechos. En ningún caso se podrán
ordenar medidas privativas de la libertad” en armonía con el Art. 6 de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional que establece: “Las medidas cautelares tienen
como finalidad prevenir, impedir o interrumpir la violación de un derecho”. Dichas medidas, de
acuerdo al Art. 27 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional
proceden cuando la jueza o juez tenga conocimiento de un hecho por parte de cualquier persona
que amenace de modo inminente y grave con violar un derecho o viole un derecho; además, que
se considere grave cuando pueda ocasionar daños irreversibles o por la intensidad o frecuencia
de la violación, para lo que, y conforme la Corte Constitucional, la resolución de concesión deberá
ser razonable y justificada, debiendo la autoridad jurisdiccional establecer en cada caso, por un
lado la razón que justifique la inminencia del daño o peligro en la demora y, por otro lado, la
verosimilitud de la pretensión entendida como una presunción razonable respecto a la verdad de
los hechos relatados en la solicitud. Por lo expuesto, y hasta tanto no se resuelva lo que en
Derecho corresponda con relación a la presente Acción de Protección se concede la medida
cautelar solicitada por la accionante, esto es por parte de las entidades accionadas se
ABSTENGAN de exigir el desplazamiento de la accionante a su lugar de trabajo y además que la
valoración médica ocupacional a la accionante se lo realice en un hospital o centro de salud
pertenecientes al Ministerio de Salud Pública de esta ciudad de Riobamba, sin que esta
disposición constituya un pronunciamiento de fondo. Téngase en cuenta el correo electrónico
abg.fernanda.guerra@gmail.com que ha señalado la accionante para recibir sus notificaciones,
así como la autorización concedida a su defensora Abg. Fernanda Margarita Guerra Alomía. Actúe
en la presente causa el Abg. Juan Fernando Tapia Sánchez en calidad de Secretario titular de
esta Judicatura. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE...”.

En razón de la notificación realizada con fecha 11 de mayo del 2023 a las 16:32 por el señor
secretario a través de correo electrónico con asunto Notificación Acción de Protección con
medida cautelar a los correos correspondientes. A fin de que comparezcan las instituciones
públicas dentro de la presente ACCIÓN DE PROTECCIÓN, en apego a un debido proceso,
solicito comedidamente a su Señoría se fije día y hora de audiencia dentro de la presenta garantía
jurisdiccional.

Por ser legal sírvase proveer conforme lo solicito.

A ruego del peticionario firma su Abogada patrocinadora.

ABG. FERNANDA GUERRA ALOMÍA

MAT. NRO. 06 – 2019 -114