Profe sion a le s &Empresa s
Francisco Serra
dad Industrial e Higiene en el Trabajo. Socio Director
de PREVYSO SRL.
1. INTRODUCCIÓN
zaciones en modo sprint
nes, en las que venían ma-
ratoneando. Procesos que
buen rato, sin embargo, no
encontraban a los líderes
con foco y energía en ellas,
al menos en el corto plazo.
destacan el e-commerce y
- bientales tras percibir una
portantes, pero para mu-
cial, provocaron una aceleración en e-commerce y el
organizaciones atendiendo las necesidades imperantes
de sus clientes.
EL TELETRABAJO - IMPLICANCIAS EN LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
FRANCISCO SERRA
-
otros no tanto, que deben ser tratados.
-
-
-
cia de aspectos claves de nuestro proceso económico,
-
como el transporte.
Estos dos aspectos, son
" El teletrabajo, puede definirse como de relevancia en las genera-
ciones millenials y centen-
- nials. En la edición 2020 de
zada por el uso de las TICs (tecnologías de la Encuesta Millennial1 rea-
la información y la comunicación) fuera del
lugar de trabajo otorgado por el empleador generaciones aumentaron
"
sus esperanzas medioam-
de iniciada la pandemia.
Además, contrariamente a lo que podría ser esperable,
-
la ansiedad percibida por ambas generaciones cayó 8
puntos porcentuales tras esta disrupción pandémica
con respecto a la medición inmediata anterior.
SARS-CoV-2 Y LA PREVENCIÓN Y SALUD EN EL TRABAJO
-
-
gonómicos y psicosociales vinculados a esta modalidad
-
Es interesante observar cuales riesgos tendrán una
preponderancia mayor, y cuales tenderán a disminuir
o suprimirse. El -
cesariamente ayudar a disminuir la incidencia de los
-
-
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 P ro fe sion a le s &Empre sas

-
grado de movilidad, el uso de las TICs y la situación
embargo, la no desconexión laboral parece tener una
mayor incidencia en esta modalidad. -

2. TELETRABAJO PANDÉMICO
- tra-

El 23 de Marzo, diez
días después de los prime-
ros casos de COVID-19 en
Uruguay, se publicó el De-
creto No. 94/0202 el que,
a todos los empleadores a
instrumentar y promover,
en todos los casos que sea
-
res realicen sus tareas en
sus domicilios, y comunicar
esa situación a la Inspec-
"
Es interesante observar cuales riesgos frecuencia las TICs para tra-
tendrán una preponderancia mayor, y
cuales tenderán a disminuir o suprimirse.
- -
- dores que ocasionalmente
sariamente ayudar a disminuir la incidencia
las instalaciones de su em-
producidos en el trayecto del domicilio-
trabajo-domicilio, aspecto no regulado en
-
propia.
Por lo tanto, existen
parece tener una mayor incidencia en esta diferencias entre el tele-

"
sus efectos. Además, esta-
bleció que es el empleador
modalidad. home
quien debe suministrar los otras circunstancias de ma-
implementos necesarios para realizar la tarea enco-
mendada. de cowork, transporte público, o una combinación de
ellas, además de la frecuen-

"
- cia con las que se realizan.

sino al realizado desde el

3. PROYECTO DE
línea con la campaña “qué- LEY RELATIVO AL
date en casa” y las demás TELETRABAJO
medidas sanitarias adop-
tadas. de la información y de la comunicación, El 24 de abril, se presen-
Esta aclaración, toma tó a la Comisión de Asuntos
- Laborales y Seguridad So-
rías diferenciadas en el cial, el proyecto de ley rela-
Research Report de la Eu- -
rofound y la OIT, MOCIÓN Y REGULACIÓN,
que busca regular esta ac-
de la información y comunicación.
" En su exposición de
-
2 Decreto No. 94/020 - Ampliación de las medidas dis-

y prevenir las consecuencias de la propagación del virus de acuerdo a la Encuesta de Uso de Tecnologías de la
-
-

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cables a los trabajadores regulados por la presente Ley,

-
Es decir, los accidentes y enfermedades profesio-
proporcionado por el empleador”
“ -
- terpretación que podía sus-
-

"
citarse en el análisis de la
zación de las tecnologías de Ley 16.074 y su aplicación
la información y comunica-
ción.”
A pesar de ello, y como
- lo describió el Dr. Juan Raso
al trabajador, empleador y los servicios de en su blog ,
-
ce - prevención y salud en el trabajo (SPST),
además de otras partes interesadas, como vinculación entre el acci-
y el empleador acuerden el la familia.
" dente o enfermedad profe-
sional y el lugar de trabajo:

-
rá sus tareas pudiendo ser en más de un lugar alterna-

Algunos de los aspectos relevantes que destaca- causa del trabajo o en ocasión del mismo”. Es la reali-
mos, es la exclusión del zación del trabajo el dispa-
rador de las disposiciones

-
da distribuir libremente su
"No obstante, parecería necesario discu- legales y no el lugar donde
si el accidente se produce
teletrabajo se realice fuera de los estable- en casa, o en el bar o en un
- cimientos e instalaciones del empleador, vehículo de transporte.”
cesidades, la que no podrá bien en el domicilio del teletrabajador, así Además, la responsa-
superar el límite máximo de - bilidad por la seguridad y

-
vidad del que se trate. La li- es responsable de brindar condiciones de recayendo sobre el emplea-
- seguridad e higiene para el trabajo, debe dor, como lo establece la
-
pasa a medirse por lapsos da a la SST.
semanales.

y además, debe acarrear con los costos Ley No. 5.0325 que esta-

"
una evolución en el concep-
los patronos, directores de
construcciones, de esta-
aspectos que podrán o no ser requisitos legales, que

de tomar las medidas de seguridad para el personal,

otras partes interesadas, como la familia.

- . Con-
-

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- determinar la capacidad de control del domicilio, o el

empleo de mujeres y niños para la limpieza o repara- ¿El control implicará inspecciones al domicilio o

allí, una delgada línea entre tomar controles razona-

- bles e invadir la privacidad personal y familiar.
-
ligros, que seguramente fueran de consideración en el
la salud y seguridad de los trabajadores en todos los
aspectos relacionados con
-

"rados en los lugares proporcionados

el trabajo”.
No obstante, parece-
aspectos, en la medida en
-
lice fuera de los estableci-
mientos e instalaciones del
empleador, bien en el do-
así como también en dife-
ya que y en resumen, el
empleador es responsable
de brindar condiciones de
- -
minar los riesgos que sean
y controlar las medidas
Estos peligros, normalmente conside- -
por rea desarrollada, de acuer-
do a los requisitos legales
por el decreto 406/9886.
de los inconvenientes de la privacidad, -
- ría superar los 80 dBA, de lo
contrario será necesario el
7
y la realización de audiome-
- trías tonales anuales8.
dan ser perjudiciales para su salud, o en su -
defecto la aplicación de un control sobre la ciones eléctricas, deberían
adecuarse al reglamento de
creto No. 406/988.
-

"
se manipulan, almacenan
- o transportan químicos, se
cesarias, y además, debe -
- tos del decreto 307/0099.

4. LAS 4D DEL TELETRABAJO realizar la vigilancia sanitaria requerida.

- del lugar.
Estos peligros, normalmente considerados en los
lugares proporcionados por el empleador, resultan de
también a los derivados del resto de las condiciones
-
ce ocupacional. Seguridad laboral. Industria y Comercio.

Detección - 8 Ordenanza 145/009 - MSP, vigilancia sanitaria ante facto-

será la capacidad de control de las condiciones y me- 9 Decreto No. 307/009- Reglamentación para la protección

riesgos relacionados con los agentes químicos durante el

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vidades de mantenimiento, reparación y limpieza de

de los inconvenientes de la privacidad, existen elemen-
Sustancias Químicas”. Parecería aplicable al teletraba-
-
Decreto No. 127/01410 Con el objeto de promover
- la seguridad y salud de los trabajadores en los lugares
ción de un control sobre la música que puede colocar de trabajo, es obligatoria la implementación de los Ser-
en su domicilio, y se encuentre por encima de los 80 vicios de Prevención y Salud en el Trabajo en las con-
-
- ción”.
lación eléctrica.
Otro aspecto a considerarse, es que algunos de los -
peligros mencionados, podrían no tener un requisito secuencias perjudiciales en la salud de los trabajado-
legal correspondiente para detectarlos o evitarlos. Es res por la intensidad de
decir, los ámbitos de apli- la presión sonora (ruido),
cación de la reglamenta-
ción, podrían no contar con " deberán tomarse las medi-

eliminación o reducción de
su intensidad, en su fuente
obliga a que la detección, de origen o control de su
o implantación de medidas así como la determinación de los períodos propagación al medio am-
- biente...”. Parecería ser de
tenidas de guías y buenas
relaciona ni limita el ruido
que no es requisito legal, desempeñan en forma permanente o tran- a determinados lugares de
pero es aplicable, y las re- sitoria, retribuida o no, en establecimientos
comendaciones de exper-
tos en la materia, como los
públicos o privados de naturaleza industrial,
“
SPST.
básico referente a los di-
- versos factores de riesgo
instalen en el futuro”. Parecería no ser de
"
-

-
aplicará a todo establecimiento público o privado de
naturaleza industrial, comercial o de servicio -
se desempeñan en forma permanente o transitoria, re-
tribuida o no, en establecimientos públicos o privados
de naturaleza industrial, comercial o de servicio, cual-
presente decreto.” Parecería no aplicar al menos, al
. instalen en el futuro”. Parecería no ser de aplicación al
- menos, al .
tación establece las disposiciones mínimas obligato- Es decir, existe reglamentación de SST que sería de
rias para la protección de la salud y la seguridad de aplicación y otras que no, sin embargo el empleador es
los trabajadores, contra los Riesgos relacionados con responsable de estos aspectos, por lo que debe asegu-
los Agentes Químicos durante el Trabajo. El presente rar condiciones de seguridad y salud de todos modos.
Otra arista en este asunto, es la Ley No. 19.19611,
la producción, manipulación, transporte y almacena-
10 Decreto No. 127/014- Reglamentación del Convenio Inter-
-
-
11 Ley No. 19196- Ley de responsabilidad penal empresarial.

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su aplicación depende en gran medida del incumpli- -

miento de los medios de resguardo establecidos en
¿el empleador deberá controlar que estos estableci-

dirección en la empresa, no adoptaren los medios de

resguardo y seguridad laboral previstos en la ley y su
de prisión”.
Delimitación de los riesgos
to, poder establecerse el
radio espacial y temporal
para los cuales se conside-
ra que el empleador aún
es responsable de la SST
y para el cual el teletraba-
del cumplimiento de las
-
blecidas.
-
ponsabilidad del empleador toma relevancia en la
-
medida en que existan responsabilidades civiles y
penales.
Decisión en la corrección
-
-
dido inspeccionar el domi-
"Decisión en la corrección: En la hipótesis
del SPST, haya podido inspeccionar el domi- en ocasión, se detectaran
desviaciones en la SST, es
cilio o lugar del teletrabajo, o haya imple-
mentado otras herramientas de control, y
en ocasión, se detectaran desviaciones en ¿cuál será la capacidad de
-
gados o eliminados, ¿cuál será la capacidad Ésta circunstancia, im-

"
Es decir, se debe esta-
de actuar sobre ellos? -
blecer claramente los lími-
cación de un lugar de tra-

domicilio, los que podrían alcanzar incluso al lay out

la responsabilidad del empleador, y en su defecto, sea
-

En principio, parece difuso el límite del lugar de

-
ocasión del mismo, aspecto relevante en materia de

¿Este ámbito de control, estará limitado a la estan-

-
-
rectamente relacionadas con la seguridad y salud en el
mientas TICs, o también podría abarcar a la cocina y el

-
el empleador, el comedor, el uso de baños y vestuarios,
-
deben controlarse y asegurarse las condiciones y me-
-

¿Una quemadura con aceite al momento del al-

-

El lugar en donde ocurren, así como también en

pactado o en su defecto durante la realización del tele-

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los implementos necesarios para realizar la tarea en-

comendada”,
-
trumento de autoevaluación de riesgos, el cual evalua-
5. LEGISLACIÓN EN OTROS PAÍSES rá especialmente los riesgos ergonómicos y ambienta-

- riesgos psicosociales.
có el Decreto No. 1812, aprobando el reglamento que
En base a la matriz, el empleador deberá diseñar
establece las condiciones

-
-
vicios en las modalidades
-
El reglamento, contem-
realizado sin necesidad de
-
Establece que los tra-
materia de seguridad y sa-
- "comprendido
Por su parte, el emplea-
dor, está obligado a tomar
todas las medidas necesa-
- -
mente la vida y salud de los
modalidades, para lo que
de la modalidad escogida,
se encuentren presentes en
El empleador debe comunicar adecuada y oportu-
"a tomar
Por su parte, el empleador, está obligado
todas las medidas necesarias para
obligaciones que le asisten
-
plantación.
Además, el empleador
-
-
cuentren presentes en el domicilio del tra-
"
bajador o el lugar de trabajo convenido.
pisos,
lugares de tránsito, vías de evacuación y procedi-
mientos de emergencia, su-
En España, el teletrabajo podría estar
en la regulación del trabajo
Condiciones ambientales
a distancia, regulado por el Estatuto del del puesto
-
ratura.
Condiciones de orden y
aseo del puesto.
manera preponderante en el domicilio del
silla, mesa, escritorio, se-
trabajador o en el lugar libremente elegido gún el caso.
- Tipo, estado y uso de insta-
llo presencial en el centro de trabajo de la
"
laciones eléctricas.
empresa.
-
cansos.
manipulen.

de peligros y evaluación de los riesgos laborales aso-

-
-
medades de aplicación.
-
12
=1147206&idVersion=2020-10-02

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-
- zando las tecnologías de la información en el marco
dores, los equipos y elementos de protección personal de un contrato o de una relación de trabajo, en la cual
que sean adecuados al riesgo, no pudiendo, en caso
alguno, cobrarles su valor. locales de la empresa se efectúa fuera de estos locales
de forma regular”.
El empleador deberá, además, realizar una evalua-
ción anual de cumplimiento del programa. El control
podrá realizarse a través de inspecciones presenciales
o no presenciales, siempre con la autorización del tra-
-
gún corresponda. el teletrabajo. Como regla general, el empresario está
Las inspecciones de los organismos de contralor, -
también deberán ser autorizadas. mientos necesarios para el teletrabajo regular, salvo
-
Para estos casos, parecen aún difusos los límites del
trabajo se realiza regularmente, el empresario cubre
los costos directamente
de la asunción de costos

"delEltrabajo
originados por este traba-
por parte del empleador, teletrabajo, ha irrumpido en el mundo
de aquellas medidas que
excedan a los elementos y
con una fuerza potenciada por a las comunicaciones. El
- empresario dotará al tele-
equipos de protección per-
trabajador de un servicio
sonal necesarios, a pesar
-
de que es responsable por
la implantación de las me-
-
de costos y una mejor autonomía y conci- responsabilidad, conforme
liación entre la vida y el trabajo, no está a la legislación nacional y

en lo referente a los costes

En España, el teletra- -
-
dido en la regulación del aplicación tendrá diferentes valoraciones,
- el teletrabajador. El teletra-
do por el Estatuto del Tra- para muchos trabajadores será necesario
-

"
-
remoto?
material ilícito vía internet.
El empresario es responsable
de la protección de la salud y de la seguridad profe-
en el domicilio del trabajador o en el lugar libremente
-
presencial en el centro de trabajo de la empresa”.
-
de la empresa en materia de salud y seguridad en el
referencia, el Acuerdo Marco Europeo sobre Teletraba-
13
las pantallas de datos. El teletrabajador aplica correc-

13 correcta aplicación de las normas en materia de salud

y seguridad, el empresario, los representantes de los
-
federaciones de la Industria y de Empresarios de Europa,
acceso al lugar del teletrabajo, dentro de los límites de
-
del comité de enlace CEC/Eurocuadros.

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Si el teletrabajador trabaja en el domicilio, este acceso obligaciones y deberes en materia de SST por parte del

previo. El teletrabajador está autorizado a pedir una

home
.
-
6. CONCLUSIONES

- -

Son aspectos relevantes que deben estar en el de-

-
bate, seguramente estaremos frente a una mayor in-

-
-

remoto.

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