22/11/2022

Marco institucional e
introducción a los Instrumentos
de Gestión Ambiental
Sesión N° 01 / 22.12.2022
22.11.2022

Mg. Erick Leddy García Cerrón

Marco institucional

c) Emitir opinión previa favorable y coordinar con

Anexo II las autoridades competentes, el o los proyectos de
Reglamento de reglamentos relacionados a los procesos de
la Ley del SEIA evaluación de impacto ambiental -EIA y sus
modificaciones;

Artículo 7.- Funciones del organismo rector

(…)
n) Identificar la Autoridad Competente
y/o determinar la exigibilidad de la
Certificación Ambiental, en el caso que
un proyecto de inversión del cual se
prevea pueda generar impactos d) Coordinar con las autoridades competentes la
ambientales negativos de carácter
adecuación de los regímenes de evaluación del
significativo, no se encuentre incluido
en el Listado del Anexo II o en norma impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la
legal expresa, o cuando existieran presente Ley y asegurar su cumplimiento
vacíos, superposiciones o deficiencias
normativas.

Reglamento de la Ley del SEIA

Art. 7, Ley del SEIA

Mg. Erick Leddy García Cerrón 2

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Aspectos preliminares

Anexo II del Reglamento de

la Ley del SEIA, actualizado
mediante RM N° 157-2011-
MINAM

“Los proyectos del sector

transportes – a diferencia de
otros regulados en el SEIA – se
aplican (en algunos casos)
sobre actividades en
operación; es decir, ya
existentes”.

Aspectos preliminares
(Tipo de proyectos según naturaleza del administrado)

Titulares públicos Titulares privados

• Mejoramiento y ampliación de los servicios turísticos
corredor turístico Malecón de la Reserva Altura Parque
Salazar (Miraflores) - Paseo Sáenz Peña (Barranco)
(Municipalidad de Miraflores) Clasificado Categoría I.
• Nueva Carretera Central - Daniel Alcides Carrión”
(Provias Nacional). PPC en evaluación
• Construcción de la carretera vecinal Luz del Oriente –
Triángulo de la Esperanza – Nueva Unión, distrito de
Chirimoto, Provincia Rodríguez de Mendoza,
Departamento de Amazonas (Municipalidad de
Chirimoto). Clasificado Categoría I.
• Creación nuevo terminal y acceso portuario de Iquitos
en Sinchicuy del Distrito de Indiana, Maynas, Loreto
(APN). Clasificado Categoría III.
• Construcción del Puente Tarata sobre el río Huallaga –
San Martin (Provias Descentralizado).
• Anillo Vial Periférico (CINTRA Servicios de
Infraestructura) - TdR específicos (Categoría III)
• Solución definitiva para la estabilización de
taludes en el sector Zarumilla (Línea Amarilla
S.A.C.) - ITS.
• EVAP proyecto “Consumidor Directo de Gas
Naturales Vehicular” (Allin Group Javier Prado
S.A.) Clasificado Categoría I.
• EVAP del proyecto Consumidor Directo de Gas
Natural Vehicular “Peru Bus – Canta Callao”
(Peru Bus Internacional S.A.) Clasificado
Categoría I.

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Adecuación de los regímenes de evaluación del impacto ambiental

existentes a lo dispuesto en la presente Ley y asegurar su
cumplimiento

Marco institucional
Procedimiento
de clasificación
de acuerdo al
riesgo ambiental

• Aplica los criterios de protección

ambiental
Anexo II • Tramita procedimiento de clasificación
Reglamento de (Asigna categoría, TdR específico y PPC)
la Ley del SEIA • Tramita TdR y/o PPC

Artículo 7.- Funciones del organismo rector

(…)
n) Identificar la Autoridad Competente
y/o determinar la exigibilidad de la
Certificación Ambiental, en el caso que
un proyecto de inversión del cual se
prevea pueda generar impactos
ambientales negativos de carácter
significativo, no se encuentre incluido
en el Listado del Anexo II o en norma
legal expresa, o cuando existieran
vacíos, superposiciones o deficiencias
normativas.

Reglamento de la Ley del SEIA

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Definición de la categoría dentro del SEIA

Criterios de protección ambiental
Criterio 1 Criterio 3
Protección de la salud Protección de los
pública y personas. recursos naturales
especialmente: agua,
Criterio 2 bosque, suelo, flora y
fauna.
Protección de la
calidad ambiental
(aire, agua, suelo), la Criterio 4
incidencia que puedan Protección de las áreas
producir el ruido y los Criterios de naturales protegidas.
residuos sólidos, protección
líquidos y emisiones
gaseosas y radiactivas. ambiental

Definición deCriterios
la categoría dentro delambiental
de protección SEIA

Criterio 5 Criterio 7
Protección de la Protección de los
diversidad biológica espacios urbanos.
y sus componentes.
Criterio 8
Criterio 6 Protección del
Protección de patrimonio
sistemas y estilos de arqueológico,
vida de las Criterios de histórico,
comunidades protección arquitectónico y
campesinas, nativas monumentos
y pueblos indígenas. ambiental nacionales.

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Las categorías de los proyectos de

inversión en el SEIA
Criterios de protección ambiental
Categoría III Criterio 2
La protección de la calidad Criterio 3
Impactos altos Criterio 1
Protección de la salud pública y
ambiental, tanto del aire, del
agua, del suelo, como la
Protección de los recursos
naturales especialmente: agua,
personas incidencia que puedan producir el
bosque, suelo, flora y fauna
ruido y los residuos sólidos, líquidos
y emisiones gaseosas y radiactivas

Categoría II Criterio 6
Criterio 4 Criterio 5 Protección de sistemas y estilos de
Impactos Protección de las áreas naturales Protección de la diversidad vida de las comunidades
protegidas biológica y sus componentes campesinas, nativas y pueblos
moderados indígenas

Criterio 8
Categoría I Criterio 7
Protección de los espacios urbanos
Protección del patrimonio
arqueológico, histórico,
arquitectónico y monumentos
Impactos leves nacionales

Categoría I Declaración
Impactos
leves

de impacto
ambiental

Categoría II Estudio de
moderados
Impactos

Impacto
Ambiental
semidetallado
Categoría III Estudio de
Impactos
altos

Impacto
Ambiental
detallado
10

10

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Marco institucional
Procedimiento
de clasificación
de acuerdo al
riesgo ambiental

• Aplica los criterios de protección

ambiental
Anexo II • Tramita procedimiento de clasificación
Reglamento de (Asigna categoría, TdR específico y PPC)
la Ley del SEIA • Tramita TdR y/o PPC

Artículo 7.- Funciones del organismo rector

(…)
n) Identificar la Autoridad Competente
y/o determinar la exigibilidad de la
Certificación Ambiental, en el caso que Clasificación
un proyecto de inversión del cual se anticipada
prevea pueda generar impactos
ambientales negativos de carácter
significativo, no se encuentre incluido
en el Listado del Anexo II o en norma
legal expresa, o cuando existieran
• MTC: Aprueba clasificación anticipada y TdR
vacíos, superposiciones o deficiencias
normativas. comunes
• MTC: Tramita DIA y EIA-sd
Reglamento de la Ley del SEIA • Senace: Tramita elaboración de EIA-d

Mg. Erick Leddy García Cerrón 11

11

Términos de Referencia Comunes

• Resolución Ministerial N° 741-2019-MTC/01.02

• Resolución Ministerial N° 891-2019-MTC/01.02

• Resolución Ministerial N° 1056-2019-MTC/01.02

Mg. Erick Leddy García Cerrón 12

12

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Marco institucional
Procedimiento
de clasificación
de acuerdo al
riesgo ambiental

• Aplica los criterios de protección

ambiental
Anexo II • Tramita procedimiento de clasificación
Reglamento de (Asigna categoría, TdR específico y PPC)
la Ley del SEIA • Tramita TdR y/o PPC

Artículo 7.- Funciones del organismo rector

(…)
n) Identificar la Autoridad Competente
y/o determinar la exigibilidad de la
Certificación Ambiental, en el caso que Clasificación
un proyecto de inversión del cual se anticipada
prevea pueda generar impactos
ambientales negativos de carácter
significativo, no se encuentre incluido
en el Listado del Anexo II o en norma
legal expresa, o cuando existieran
• MTC: Aprueba clasificación anticipada y TdR
vacíos, superposiciones o deficiencias
normativas. comunes
• MTC: Tramita DIA y EIA-sd
Reglamento de la Ley del SEIA • Senace: Tramita elaboración de EIA-d

Delegación
Evaluación DIA
Mg. Erick Leddy García Cerrón 13

13

Marco institucional
Procedimiento
de clasificación
de acuerdo al
riesgo ambiental

• Aplica los criterios de protección

ambiental
Anexo II • Tramita procedimiento de
Reglamento de clasificación (Asigna categoría,
la Ley del SEIA TdR específico y PPC)
• Tramita TdR y/o PPC Acompañamiento
en la elaboración
Artículo 7.- Funciones del organismo rector de la LB
(…)
n) Identificar la Autoridad Competente
y/o determinar la exigibilidad de la
Certificación Ambiental, en el caso que Clasificación
un proyecto de inversión del cual se anticipada
prevea pueda generar impactos
ambientales negativos de carácter
significativo, no se encuentre incluido
en el Listado del Anexo II o en norma
legal expresa, o cuando existieran
• MTC: Aprueba clasificación anticipada y TdR
vacíos, superposiciones o deficiencias
normativas. comunes
• MTC: Tramita DIA y EIA-sd
Reglamento de la Ley del SEIA • Senace: Tramita elaboración de EIA-d

Delegación
Evaluación DIA
Mg. Erick Leddy García Cerrón 14

14

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Previo al campo, se requiere que el administrado

obtenga…

Autorización de estudios de patrimonio (flora y

fauna) en el marco de un instrumento de gestión
Autorizaciones de ambiental
investigación y/o
colecta para la
elaboración de un Autorización para efectuar investigación pesquera
Instrumento de con o sin extracción de muestras de especímenes
Gestión hidrobiológicos, sin valor comercial
Ambiental
(Información Autorización para realizar evaluación de recursos
primaria) naturales y medio ambiente en Áreas Naturales
Protegidas, del Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE)

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Estructura del
Plan de Trabajo

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Sobre el Plan de Trabajo

• El Plan de Trabajo no se aprueba, solamente recibe

recomendaciones.

• La recomendaciones no recogidas o rebatidas pueden

volverse observaciones complejas de subsanar.

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Marco institucional
Procedimiento
de clasificación
de acuerdo al
riesgo ambiental

• Aplica los criterios de protección

ambiental
Anexo II • Tramita procedimiento de
Reglamento de clasificación (Asigna categoría,
la Ley del SEIA TdR específico y PPC)
• Tramita TdR y/o PPC Evaluación del
Acompañamiento
Estudio Ambiental
en la elaboración
Artículo 7.- Funciones del organismo rector Senace: EIA-d
de la LB
(…) MTC: EIA-sd
n) Identificar la Autoridad Competente
y/o determinar la exigibilidad de la
Certificación Ambiental, en el caso que Clasificación
un proyecto de inversión del cual se anticipada
prevea pueda generar impactos
ambientales negativos de carácter
significativo, no se encuentre incluido
en el Listado del Anexo II o en norma
legal expresa, o cuando existieran
• MTC: Aprueba clasificación anticipada y TdR
vacíos, superposiciones o deficiencias
normativas. comunes
• MTC: Tramita DIA y EIA-sd
Reglamento de la Ley del SEIA • Senace: Tramita elaboración de EIA-d

Delegación
Evaluación DIA
Mg. Erick Leddy García Cerrón 19

19

Marco institucional en materia de fiscalización

ambiental: Comparación funciones OEFA / MTC
Función OEFA MTC

Evaluación Dirección de Evaluación Ambiental Dirección de Gestión Ambiental

Supervisión Dirección de Supervisión Ambiental Dirección de Gestión Ambiental (a)

Dirección de Gestión Ambiental –

Instrucción Subdirección de Fiscalización en (…)
DGA (a)
Fiscalización y
sanción Dirección de Fiscalización y Dirección de Evaluación Ambiental
Sanción Aplicación de Incentivos –DEA (b)

Dirección General de Asuntos

Apelación Tribunal de Fiscalización Ambiental
Ambientales (c)

Leyenda TUO LPAG

(a) Numeral 4.2. del art. 4 del RSRIST
(b) Numeral 4.3. del art. 4 del RSRIST
(c) Numeral 4.4. del art. 4 del RSRIST
Artículo 254°.- Caracteres del procedimiento administrativo sancionador
254.1. Para el ejercicio de la potestad sancionadora se requiere obligatoriamente
haber seguido el procedimiento legal o reglamentariamente establecido
caracterizado por:
1. Diferenciar en su estructura entre la autoridad que conduce la fase instructora y
la que decide la aplicación de la sanción.

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Gracias.

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