Material compilado, revisado y actualizado por: Jhon Jairo García Suárez, Profesor UPTC. Abril 11 de 2023.

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA, UPTC SEDE CENTRAL

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA

CONTEXTO INTERNACIONAL CONTABLE

Introducción†

En el marco del proceso de globalización que afrontan los países, el tema económico cumple
un rol de primer orden que se evidencia en los procesos de integración comercial y los cada
vez más interdependientes y volátiles flujos internacionales de capital financiero que
circulan por el mundo.

Sin embargo, la crisis financiera global de inicios del año 2008 originada entre otros
factores, en la subjetividad y flexibilidad con que algunos hechos económicos fueron
reconocidos y revelados, propició la subestimación de los riesgos con la consecuente
sobrevaloración de activos, poniendo en entredicho la estabilidad del sistema financiero.
La serie de acontecimientos sucedidos ocasionaron que la calidad de la información
contable suministrada a terceros por importantes entidades financieras e hipotecarias
fuera afectada, repercutiendo negativamente en la confianza de los inversores y por ende
en los mercados financieros mundiales.

Lo anterior suscitó que un grupo de naciones denominado G-20, se reuniera en noviembre

del año 2008 para evaluar la crisis y establecer acciones efectivas, dirigidas, entre otros
aspectos, al fortalecimiento de la arquitectura financiera internacional, AFI. Como era
obvio, las normas de contabilidad y de presentación de informes fueron algunos de los
aspectos considerados, recibiendo en consecuencia una atención sin precedentes. En este
sentido, el grupo ordenó a los organismos reguladores la revisión y mejora de las normas
contables relacionadas con el reconocimiento de las operaciones que se reflejan en los
estados financieros y la revelación de aquellas operaciones que por su naturaleza no se
reconocen ni se presentan en el estado de situación financiera ni en el estado de resultados
integral, todo lo anterior aunado a la identificación de deficiencias contables.

En septiembre del año 2009, el G-20 hizo un llamado a los cuerpos internacionales de
contabilidad para redoblar sus esfuerzos con el fin de alcanzar un sistema de alta calidad
- estándares de contabilidad globales - en el contexto de un proceso independiente de
fijación de normas. En su reunión de junio del año 2010, el G-20 enfatizó de nuevo la
importancia de establecer un único grupo de normas de contabilidad globales, mejoradas
y de alta calidad. La reiteración pone de manifiesto, entre otros aspectos, que las
diferencias en los sistemas de contabilidad de las diferentes partes del mundo pueden
contribuir al nacimiento de una nueva crisis mundial originada en la total interconexión
de la economía mundial, de allí el interés de converger en un lenguaje contable global para
disminuir el riesgo sistémico.

Un factor de primer orden para evitar las crisis financieras o por lo menos para minimizar
su impacto en las economías del mundo lo constituye la nueva arquitectura financiera
internacional, NAFI, en el marco de la cual fueron establecidas, entre otras, las acciones
emprendidas por el G-20. Dicho concepto puede ser entendido como el conjunto de
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“medidas encaminadas a reducir la inestabilidad financiera internacional y a prevenir y
gestionar mejor las crisis financieras, con miras a asentar e incrementar el crecimiento
económico a escala mundial”*.

Con el fin de hacer operativa la nueva arquitectura financiera internacional, fue creado el
Foro para la sostenibilidad financiera, FSF, posteriormente ampliado y redenominado por
el G-20 como Junta de estabilidad financiera, FSB. La ampliación de sus funciones la
consolidaron como un organismo de control y supervisión bancaria de carácter global a la
vez que sirve como mecanismo para que las autoridades nacionales, los cuerpos
reguladores y las instituciones financieras internacionales aborden las vulnerabilidades
del sistema financiero, identifiquen y revisen de manera oportuna y permanente las
acciones de regulación, supervisión y de otra índole, así como para propiciar la
intensificación y fomento de políticas eficaces para hacer frente a tales vulnerabilidades,
en pro de la estabilidad financiera.

La junta está integrada por autoridades nacionales, responsables de la estabilidad de los

centros financieros internacionales importantes, instituciones financieras internacionales,
agrupaciones sectoriales de reguladores de orden internacional, y supervisores y
comisiones de expertos de bancos centrales**.

Dicho organismo prevé un compendio de normas que son aceptadas internacionalmente

por su papel en la configuración de sistemas financieros sólidos, estables y que funcionen
bien. Estas normas corresponden a 14 ámbitos de actuación que se agrupan en tres
categorías así:

a) Transparencia de la política macroeconómica y de los datos;

b) Infraestructura institucional y de mercado;
c) Regulación y supervisión financiera.

En la categoría infraestructura institucional y de mercado, se encuentran los estándares

internacionales de contabilidad, emitidos por IASB, y de auditoría y aseguramiento de la
información, emitidos por IFAC, considerados preponderantes para aumentar la
disponibilidad, oportunidad, transparencia y aseguramiento de la información en la
perspectiva de coadyuvar en la autorregulación de los mercados. En ese sentido tales
estándares buscan contribuir, entre otros aspectos, a: promover mercados más eficientes,
reducir la incertidumbre económica, mejorar la estabilidad financiera internacional,
fortalecer el crecimiento y el desarrollo económico de las economías emergentes y al
aumento de la inversión extranjera directa.

Vale la pena resaltar que las agendas de emisión de normas del IASB, y en un menor grado
la de IFAC, se han configurado para responder a las expectativas de los líderes del G-20, y
por ende de la citada junta, respecto a la crisis originada en la inestabilidad financiera
global.

La contaduría pública, en su calidad de profesión de alcance mundial no ha sido ajena a

esta serie de acontecimientos, por lo cual debe adaptarse para responder a los fluctuantes
cambios en las necesidades de los individuos, las organizaciones y de la sociedad en
general.
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En ese sentido, organismos supranacionales como IFAC buscan consolidar la profesión, a

partir de la emisión de estándares que sean referentes en el ámbito internacional, en áreas
como la auditoría y el aseguramiento de la información, la educación contable, las normas
de contabilidad para el sector público, entre otras, con el fin de proteger el interés público
al fomentar prácticas de alta calidad por parte de los contadores a nivel mundial. De ahí
que importantes agencias multilaterales han coincidido en afirmar que su adecuada
aplicación y cumplimiento coadyuvaría al fortalecimiento de la arquitectura financiera
internacional y por ende contribuiría al reforzamiento del sistema de regulación financiera.

Colombia no ha sido ajena a los acontecimientos descritos anteriormente y con el ánimo

de formar parte de tal arquitectura financiera internacional, se promulgó la Ley 1314 del
2009, y mediante sus decretos reglamentarios, compilados en el DUR 2420 del 2015 se
adoptaron, por un lado, los estándares de información financiera emitidos por el IASB (las
NIIF completas y las NIIF para las Pymes, aplicables a las entidades de los grupos 1 y 2
respectivamente – según fueron clasificadas por el Consejo técnico de la contaduría pública
en su documento de direccionamiento estratégico del proceso de convergencia de las
normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de la información con
estándares internacionales, actualizado a diciembre 5 de 2012); y por otro, las normas de
aseguramiento de la información, que deberán ser aplicados por los auditores y revisores
fiscales de las mencionadas entidades en los términos específicos de la norma. Esto sin
duda representa un hito sin precedentes para la profesión contable nacional que ha
sufrido, y sufrirá profundos cambios en su ejercicio, con el fin de afrontar con éxito los
complejos y permanentes desafíos de un entorno globalizado siempre en movimiento.

Referentes:

*1. BUSTELO, Pablo. La nueva arquitectura financiera internacional. Universidad

Complutense de Madrid. Artículo tomado de la página web
www.ucm.es/info/eid/pb/BusteloNAFlmayo04.pdf

2. Para mayor información sobre el tema de la estabilidad financiera internacional y en

particular de la Junta de Estabilidad Financiera se sugiere consultar la página
http://www.fsb.org/
About the FSB - https://www.fsb.org/about/

**3. UNCTAD. Fundamentos reglamentarios e institucionales de la presentación de

información empresarial de alta calidad: principales tendencias y desafíos. Nota temática
preparada por la secretaría de la UNCTAD. Disponible en
http://unctad.org/meetings/es/SessionalDocuments/ciiisard63_sp.pdf

†Este texto es tomado del libro “Normas de información financiera. Grupos 2 y 3”, segunda
edición 2017, publicado por LEGIS.

Material complementario:
Video: “Inside Job”, “Trabajo confidencial” o “Dinero sucio” sobre la crisis económica de
2008. Narrado por el actor Matt Damon. Documental publicado en 2010, que intenta
comprender y explicar las causas que llevaron a la crisis financiera de 2008.
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Abreviaturas, siglas, acrónimos y conceptos, relacionados con el contexto

internacional contable.

AIC, Asociación Interamericana de Contabilidad. Entidad que busca impulsar una

profesión contable fuerte y coherente en el continente americano, prestar servicios de la
más alta calidad a la sociedad y fomentar el desarrollo profesional integral de los
contadores. De esta manera la misión de la AIC es integrar a todos los contadores de
América en búsqueda de superación, apoyo y desarrollo profesional, científico y académico
mediante una formación integral y humanista.

AICPA. The American Institute of Certified Public Accountants, CPAs (en español: Instituto
Americano de Contadores Públicos Certificados). Fundada en 1887, AICPA representa a la
profesión contable a nivel nacional en los Estados Unidos, con respecto a la elaboración
de reglas y establecimiento de normas, y actúa como defensora ante los cuerpos
legislativos, grupos de interés público y otras organizaciones profesionales. AICPA
desarrolla estándares para auditorías de empresas privadas y otros servicios ofrecidos por
contadores públicos certificados; proporciona materiales de orientación educativa a sus
miembros; desarrolla y califica el examen unificado para los contadores públicos
certificados; y supervisa y hace cumplir las normas técnicas y éticas de la profesión.

Arquitectura Financiera Internacional, AFI (en inglés: International Financial

Architecture, IFA). Conjunto de instituciones, normas (implícitas y explícitas) y
comportamientos sobre los que se basan las relaciones monetarias y financieras entre
agentes públicos y privados de los distintos países1.

BM. Banco mundial (en inglés: The World Bank, WB). El Banco Mundial es una
organización multinacional especializada en finanzas y asistencia. Su propósito declarado
es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel
bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo. Como es expuesto en su página
Web oficial, el grupo del Banco Mundial trabaja en todas las áreas importantes del
desarrollo. Brinda una amplia gama de productos financieros y asistencia técnica, y ayuda
a los países a compartir y aplicar conocimientos y soluciones innovadores a los desafíos
que enfrentan.

CGN, Contaduría General de la Nación. Organismo regulador, normalizador, centralizador

y consolidador, de la información contable del sector público en Colombia. Entidad del
Sector Público creada para determinar las políticas, principios y normas sobre la
contabilidad que deben regir en el país para todo el sector público; llevar la contabilidad
general de la Nación, señalar y definir los Estados Financieros e informes que deben
elaborar y presentar las entidades y organismos del sector público, en su conjunto, con
sus anexos y notas explicativas.

1
CARRERA, Jorge. El G20, la crisis y el rediseño de la Arquitectura Financiera Internacional. Banco Central de la República Argentina
BCRA, ie Investigaciones Económicas. Buenos Aires, Argentina, Noviembre, 2009. p. 3 Disponible desde internet:
http://www.bcra.gob.ar/pdfs/investigaciones/WP_45_2009e.PDF
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Code of Ethics (en español: códigos de ética para contadores). Estos códigos establecen
las reglas de conducta para los contadores y determina los principios fundamentales que
se deben respetar para perfeccionar los objetivos comunes de la profesión.

Contabilidad. La contabilidad, como lo señala el profesor Richard Mattessich, no es solo

información de tipo técnico o mera reproducción mecánica de las transacciones
económicas, sino que se refiere a la identificación, medición y control de la circulación de
la riqueza, además de que está en la gran necesidad de crear, mediante la investigación y
la teoría, un entramado conceptual propio (Mattessich, 5). (MATTESSICH, Richard. Hacia
una Fundamentación General y Axiomática de la Ciencia Contable. 1957).

CTCP, Consejo técnico de la contaduría pública de Colombia. Según el artículo 6º de la

Ley 1314 de 2009, es el “organismo de normalización técnica de normas contables, de
información financiera y de aseguramiento de la información” en Colombia.

DP, Discussion Paper (en español: Documento para discusión o de consulta). Es un

documento donde se presentan diferentes enfoques sobre un tema contable cuya discusión
se propone ante los diferentes grupos de interés. Estos documentos buscan realimentación
sobre los puntos de vista preliminares del ente emisor con relación a un tema de interés
en materia contable, sobre el cual se piensan proponer modificaciones o actualizaciones.

ED, Exposure Draft (en español: Borrador para discusión pública o de Propuesta). Un
borrador para discusión pública es un documento publicado por el ente emisor de normas
en materia contable, para solicitar comentarios públicos sobre una nueva norma contable
propuesta. Para este propósito se invita a las partes interesadas a leer y discutir el
documento y expresar sus opiniones sobre su contenido para minimizar las consecuencias
no deseadas antes de que lo que se recomienda se convierta en ley.

FASB, Financial Accounting Standards Board (en español: Consejo de

Estándares/Normas de Contabilidad Financiera de los EE.UU.). Es reconocido por la
Comisión de Bolsa y Valores de los EE.UU. como el emisor de normas contables designado
para las empresas públicas. Los estándares FASB son reconocidos como autorizados por
muchas otras organizaciones, incluidas las juntas de contabilidad estatales y el instituto
americano de contadores públicos (AICPA). El FASB desarrolla y emite normas de
contabilidad financiera a través de un proceso transparente e inclusivo destinado a
promover la información financiera que proporciona información útil a los inversores y
otras personas que utilizan informes financieros.

FSB, The Financial Stability Board (La Junta de Estabilidad Financiera). Es un organismo
internacional que monitorea y hace recomendaciones sobre el sistema financiero global.

G7, el G7 es la abreviatura del Grupo de los Siete, una organización de líderes de algunas
de las economías más grandes del mundo: Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia,
Italia, Japón y Reino Unido. Los miembros del G7 se reúnen cada año en una cumbre para
discutir temas urgentes en el escenario global y coordinar políticas. La seguridad
internacional y la economía mundial son a menudo temas de discusión en el G7.

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G10, el G10 es la abreviatura del Grupo de los Diez. Está formado por: Bélgica, Canadá,
Francia, Italia, Japón, Países Bajos, Reino Unido, Estados Unidos y los bancos centrales
de Alemania y Suecia.

El G-10 se refiere al grupo de países que accedieron participar en el «Acuerdo General de

Préstamos» (GAB), establecido en 1962, cuando los gobiernos de ocho países miembros del
Fondo Monetario Internacional (FMI) —Bélgica, Canadá, Francia, Italia, Japón, los Países
Bajos, el Reino Unido y los Estados Unidos— y los bancos centrales de otros dos, Alemania
y Suecia, accedieron a aportar más recursos para aumentar la cantidad de dinero
disponible para los préstamos del FMI (bajo ciertas circunstancias, incluso a países que
no son miembros del grupo).

G20, el G20 es la abreviatura del Grupo de los Veinte, que constituye el principal foro
internacional para la discusión de temas económicos, financieros y políticos, siendo el
mayor espacio de deliberación política, financiera y económica del mundo, que reúne a
líderes de los cuatro confines del orbe. El G20 está compuesto por 19 países más la Unión
Europea. Los estados miembros son: Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Francia,
Alemania, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Rusia, Arabia Saudita, Sudáfrica, Corea
del Sur, Turquía, Reino Unido y Estados Unidos. Juntos representan el 85% del producto
bruto global, dos tercios (66%) de la población mundial, 80% de las inversiones globales y
el 75% del comercio internacional.

GAAP, Generally Accepted Accounting Principles (en español: Principios de contabilidad

generalmente aceptados, PCGA).

GLENIF, Grupo Latinoamericano de Emisores de Normas de Información Financiera (en

inglés: Group of Latin American Accounting Standard Setters, GLASS). Este grupo se
estableció el 28 de junio de 2011 y se encuentra integrado por los organismos emisores de
normas contables de 16 países de América Latina.

IAASB, International Auditing and Assurance Standards Board (en español: Junta de
Normas/Estándares Internacionales de Auditoría y Aseguramiento de la información).
Ente adscrito a IFAC que se encarga de establecer normas/estándares internacionales de
alta calidad para la auditoría, el aseguramiento y la gestión de la calidad que fortalecen la
confianza del público en la profesión global.

IAESB, International Accounting Education Standards Board (en español: Junta de

Estándares Internacionales de Educación/Formación Contable), ente que se encuentra
adscrito a IFAC y que constituye un órgano independiente de formulación de estándares
que sirve al interés público mediante el fortalecimiento de la profesión contable alrededor
del mundo, a través del desarrollo y mejoramiento de la educación/formación contable,
que comprende el conocimiento profesional (competencias técnicas), habilidades, valores,
ética y actitudes profesionales

IAS, International Accounting Standards (en español: estándares internacionales de

contabilidad, traducidos y conocidos como “Normas Internacionales de Contabilidad,
NIC”), son un conjunto de guías para preparar y reportar información contable.

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Las NIC conocidas como las Normas Internacionales de Contabilidad NIC y su acrónimo
en inglés (International Accounting Standards IAS), datan las primeras de 1975 y fueron
emitidas por un organismo independiente de carácter profesional sin finalidad lucrativa,
que era el Comité de Normas Internacionales de Contabilidad, en ingles IASC (International
Accounting Standards Committee), que fue sustituido en el año 2001 por la Junta de
Estándares Internacionales de Contabilidad en ingles IASB (International Accounting
Standards Board), recayendo en el la responsabilidad de aprobar los Estándares/Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIFs) en inglés International Financial
Reporting Standards, IFRS.

IASB, International Accounting Standards Board (en español: Junta de

normas/estándares internacionales de contabilidad). La Junta de Normas/Estándares
Internacionales de Contabilidad (IASB) es un organismo independiente del sector privado
que desarrolla y aprueba las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). El
IASB opera bajo la supervisión de la Fundación IFRS. El IASB se formó en 2001 para
reemplazar al Comité de Normas/Estándares Internacionales de Contabilidad, IASC.

IASC, International Accounting Standards Committee (en español: Comité de

normas/estándares internacionales de contabilidad), órgano predecesor de IASB.

IASC-F, Actualmente Fundación NIIF o IFRSF (la Fundación IASCF o IASCF es el

organismo predecesor de la IFRS-F)

IASG, Accountants International Study Group (en español: Grupo de Estudio Internacional
de Contadores).

ICCAP, International Committee for the Coordination of the Accounting Profession (en
español: Comité internacional para la coordinación de la profesión contable).

IES, International Education Standard (en español: Normas/Estándares Internacionales

de Formación/Educación para los Contadores Profesionales).

IESBA, International Ethics Standards Board for Accountants (en español: Junta de
Normas/Estándares Internacionales de Ética para Contadores). Ente adscrito a IFAC,
encargado de establecer normas de ética internacionalmente apropiadas y de alta calidad
para contadores profesionales, incluidos los requisitos de independencia del auditor.

IFAC, International Federation of Accountants (en español: Federación internacional

de contadores), “es la organización mundial de la profesión contable dedicada a servir al
‘interés público’ mediante el fortalecimiento de la profesión y contribuyendo al desarrollo
de economías internacionales fuertes. IFAC está compuesta por más de 175 miembros y
asociados en 130 países y jurisdicciones, lo que representa aproximadamente 2,5 millones
de contadores en la práctica pública, la educación, la administración pública, la industria
y el comercio”.

IFRIC, Intemational Financial Reporting Interpretation Committee (en español: Comité

Internacional de Interpretación de estándares de Información Financiera) que emite las
denominadas igualmente IFRIC Interpretations, conocidas como Interpretation issued by
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the IFRS Interpretations Committee (en español: Interpretaciones emitidas por el Comité
de interpretaciones de los IFRS).

IFRS, International Financial Reporting Standards (en español: Estándares

Internacionales de Información Financiera, también conocidos como NIIF: Normas
Internacionales de Información Financiera). Los estándares internacionales de
contabilidad e información financiera, traducidos como “normas”, son un conjunto de
guías para preparar y reportar información contable y financiera.

IFRS Advisory Council (en español: Consejo Asesor de las NIIF), que es el órgano
encargado de proporcionar asesoramiento estratégico sobre las NIIF.

IFRS Standards. Todos los estándares e interpretaciones emitidos por IASB (por ejemplo:
el conjunto que comprende cada IFRS, IAS, IFRIC y SIC).

IFRSF, Fundación NIIF (órgano rector del IASB). La Fundación IFRS de estándares
internacionales de información financiera, “es una organización independiente, sin fines
de lucro que trabaja por el interés público. Su principal misión es desarrollar un conjunto
único de estándares internacionales de información financiera de alta calidad,
comprensibles, exigibles y globalmente aceptados, basado en principios claramente
articulados”.

La Fundación IFRS es una organización internacional sin fines de lucro responsable del
desarrollo de un conjunto único de estándares de contabilidad global de alta calidad,
conocidos como Estándares IFRS.

Su misión es desarrollar estándares que brinden transparencia, responsabilidad y

eficiencia a los mercados financieros de todo el mundo. Su trabajo sirve al interés público
fomentando la confianza, el crecimiento y la estabilidad financiera a largo plazo en la
economía global.

Las organizaciones internacionales responsables del bienestar de la economía global

apoyan y respaldan su trabajo, incluidos el G20, la Junta de Estabilidad Financiera y el
Banco Mundial.

Las Normas NIIF ahora se exigen en 144 jurisdicciones, y muchas otras permiten su uso.

IIA, Institute of Internal Auditors (en español: Instituto de auditores internos).

IMF, The International Monetary Fund (en español: El Fondo monetario internacional,
FMI). El FMI es una organización de la que hacen parte 190 países (de 194 actualmente
reconocidos por la ONU) que trabaja para fomentar la cooperación monetaria global,
asegurar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un alto
nivel de empleo y un crecimiento económico sostenible y reducir la pobreza en todo el
mundo.

INTOSAI, International Organization of Supreme Audit Institutes (en español:

Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores). Organización
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central para la fiscalización pública exterior. Es una organización no gubernamental con
un estatus especial con el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC).
Es un organismo autónomo, independiente, profesional y apolítico, creado como una
institución permanente para:

• fomentar el apoyo mutuo;

• fortalecer el intercambio de ideas, conocimientos y experiencias;
• actuar como portavoz, reconocido globalmente de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores, EFS dentro de la comunidad internacional;
• elaborar normas para la auditoría del sector público;
• fomentar la buena gobernanza y promover el desarrollo de capacidades, la
cooperación y una continua mejora del rendimiento de las EFS.

La sede de la INTOSAI y de la Secretaría General es Viena, Austria, sede oficial del Tribunal
de Cuentas de la República de Austria.

El objetivo principal de la INTOSAI consiste en promover el intercambio de ideas,

experiencias y conocimientos entre las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de países
alrededor del mundo, organizaciones internacionales y otras partes interesadas en el sector
de la auditoria gubernamental.

Los principios probados a lo largo del tiempo de la INTOSAI giraron siempre en torno de la
igualdad de todos los miembros y la participación voluntaria en INTOSAI.

Desde 2004, la INTOSAI ha trabajado para desarrollar las capacidades y estructuras

necesarias para proporcionar un conjunto ampliamente reconocido de normas
profesionales internacionales para la auditoría del sector público. Estos esfuerzos se
intensificarán durante el período 2017-2022.

La ISSAI 1, Declaración de Lima, y la ISSAI 10, Declaración de México sobre Independencia

de las EFS, subrayaron la importancia de respaldar a las EFS en sus empeños para realizar
auditorías independientes. La ISSAI 100, Principios Fundamentales de Auditoría del Sector
Público, define los conceptos y principios básicos de auditoría del sector público y sus tres
tipos principales de auditoría: auditorías financieras, de desempeño y de cumplimiento.
Con la adopción de estos principios, la INTOSAI estableció una base común para el
desarrollo continuo de las ISSAI y el desarrollo de las normas nacionales respectivas para
la auditoría del sector público.

Bajo la dirección del Comité de Normas Profesionales (PSC), la INTOSAI está fortaleciendo
sus esfuerzos para proporcionar normas pertinentes, claras y profesionales que den más
credibilidad a la labor de cada auditor y a los informes de auditoría resultantes. Mediante
las ISSAI y la colaboración con otros emisores de normas, la INTOSAI busca asegurar la
auditoría independiente del sector público de la más alta calidad y promover la
transparencia, la rendición de cuentas y la eficacia en el gobierno.

Las normas profesionales de la INTOSAI se basan en la experiencia que se ha acumulado

mediante el intercambio y desarrollo de los conocimientos de las EFS. Todas las ISSAI y la
orientación a las ISSAI se desarrollan conforme al debido proceso del Foro para los
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Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI (FIPP) y se ponen a disposición del público
en www.issai.org.

IOSCO, International Organization of Securities Commissions (en español: Organización

internacional de los organismos rectores de las bolsas de valores u Organización
internacional de comisiones de valores). La Organización Internacional de Comisiones de
Valores (IOSCO) es el organismo internacional que reúne a los reguladores de valores del
mundo y es reconocido como el emisor de estándares globales para el sector de valores.
IOSCO desarrolla, implementa y promueve el cumplimiento de estándares reconocidos
internacionalmente para la regulación de valores. Trabaja intensamente con el G20 y el
Consejo de Estabilidad Financiera (FSB) en la agenda de reforma regulatoria global.

IPSASB, International Public Sector Accounting Standards Board (en español: Junta de
Normas/Estándares Internacionales de Contabilidad para el Sector Público). Ente adscrito
a IFAC, encargado de desarrollar normas/estándares, orientaciones y recursos para ser
utilizados por parte de las entidades del sector público de todo el mundo, para la
preparación de estados financieros de propósito general.

ISA, International Standards on Auditing (en español: Normas Internacionales de

Auditoría, NIA). Son estándares profesionales para la realización de auditorías financieras
de información financiera.

ISAR: Intergovernmental Working Group of Experts on International Standards of

Accounting and Reporting (en español: grupo de trabajo intergubernamental de expertos
en estándares internacionales de contabilidad y presentación de informes). Constituye un
ente que es coordinado por la UNCTAD. Celebra sus sesiones anuales en Ginebra para
abordar los problemas emergentes en contabilidad y presentación de informes
empresariales.

El Grupo decidió en su décimo octavo (18º) período de sesiones adoptar recomendaciones

basadas en las características económicas y sociales de las entidades comerciales e incluir
los siguientes tres niveles:

Nivel 1: las entidades cuyos valores se cotizan en bolsa y las que tienen un interés público
significativo, las cuales deberían aplicar los IFRS o NIIF.

Nivel 2: las entidades principalmente comerciales, industriales y de negocios que no emiten

valores públicos, ni informes financieros al público en general, las cuales pueden aplicar
un conjunto único de requerimientos derivados de las NIIF y ser consistentes con ellos,
pero que solo incluyan requerimientos para las transacciones más simples y más
frecuentes.

Nivel 3: las entidades más pequeñas que son administradas por sus propietarios y que
tienen pocos empleados, las cuales deben aplicar un sistema de contabilidad simple
basado en el devengo o acumulación, estrechamente relacionado con las transacciones en
efectivo, y con una excepción para que las empresas usen la contabilidad de caja por un
tiempo limitado al establecer sus sistemas de contabilidad.

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ISPPIA, International Standards for the Professional Practice of Internal Auditing (en
español: Estándares internacionales para la práctica profesional de la auditoría interna).

JCC, Junta central de contadores públicos de Colombia. órgano rector de la profesión

contable en Colombia.

NAGA, Normas de auditoría generalmente aceptadas.

NAFI, Nueva arquitectura financiera internacional. Marco institucional que rige las
relaciones financieras internacionales, compuesta por el sistema monetario internacional,
el Fondo Monetario Internacional, la deuda externa y el sector financiero.

OCDE, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (en inglés:

Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD), reúne a treinta y seis
países miembros, en un foro único, para discutir, desarrollar y mejorar políticas sociales y
económicas. La OCDE surgió a partir de la Organización para la Cooperación Económica
Europea (OCEE), que se creó para administrar la ayuda estadounidense y canadiense del
Plan Marshall para la reconstrucción de Europa, tras la Segunda Guerra Mundial. La
OCDE se desprendió de la OCEE en 1961. Su sede principal se encuentra en la ciudad de
Paris, Francia.

En la actualidad su objetivo es promover políticas que favorezcan la prosperidad, la

igualdad, las oportunidades y el bienestar para todas las personas.

En colaboración con gobiernos, responsables de políticas públicas y ciudadanos, la OCDE

trabaja para establecer estándares internacionales y proponer soluciones basadas en datos
empíricos a diversos retos sociales, económicos y medioambientales. La OCDE es un foro
único, un centro de conocimientos para la recopilación de datos y el análisis, el intercambio
de experiencias y de buenas prácticas. En igual sentido es un organismo asesor en materia
de políticas públicas y en el establecimiento de estándares y normas a nivel mundial en
ámbitos que van desde la mejora del desempeño económico y la creación de empleo al
fomento de una educación eficaz o la lucha contra la evasión fiscal internacional.

OMC, Organización mundial del comercio. Organismo creado en el marco de los pactos
económicos mundiales. Supervisa el sistema de comercio mundial y su progresiva
liberalización. la Organización Mundial del Comercio es la única organización internacional
y global encargada de las normas del comercio entre las naciones. La Organización
Mundial del Comercio se creó en las negociaciones de la Ronda de Uruguay, entre 1986 y
1994, y se estableció el 1 de enero de 1995. En su esencia se encuentran los principales
acuerdos de comercio, negociados y firmados por gran parte de las naciones comerciales
del mundo y ratificados en sus parlamentos. La organización tiene su sede en Ginebra,
Suiza.

ONU, Organización de Naciones Unidas (en inglés: United Nations). Las Naciones Unidas
nacieron oficialmente el 24 de octubre de 1945, después de que la mayoría de los 51
Estados Miembros signatarios del documento fundacional de la Organización, la Carta de
la ONU, la ratificaran. En la actualidad, 193 Estados son miembros de las Naciones

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Unidas, que están representados en el órgano deliberante, la Asamblea General. Su sede
principal se encuentra en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos.

Organismo supranacional. Una organización supranacional es aquella que se encuentra

por encima de la nación o de un estado, generalmente sus objetivos son entablar dialogo
con los distintos estados en igualdad de condiciones y contratar o practicar distintas
condiciones. Son ejemplos: La unión europea, ONU, Comunidad Andina, Mercosur, entre
otras.
Según el diccionario de la real academia española de la lengua, RAE, supranacional
constituye un adjetivo que significa “Dicho de una entidad: Que está por encima del ámbito
de los Gobiernos e instituciones nacionales y que actúa con independencia de ellos”.
Una entidad supranacional de especial relevancia es la OCDE (Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico), una organización intergubernamental que reúne
a los países más industrializados de economía de mercado.

PCGA (GAAP), en español: Principios de contabilidad generalmente aceptados (en inglés:

Generally Accepted Accounting Principles). Conjunto de criterios que utilizan las
entidades, en un momento y lugar determinados, para elaborar y presentar información
financiera que sea útil para la toma de decisiones económicas de los usuarios externos.

Son los efectivamente usados por la comunidad o sociedad económica,

independientemente del origen o fuente que los haya creado.

PyMEs, Pequeñas y medianas empresas (en inglés: small and medium-sized

enterprises/entitties, SMEs).

Riesgo sistémico. El riesgo sistémico es el riesgo de contagio que se produce en una crisis
financiera como consecuencia de su concentración en un determinado sector de la
economía, pudiendo afectar directamente al resto de sectores productivos comprendidos
en ésta. El sector bancario es el que tiene un riesgo sistémico mayor, dado que puede
incidir de forma muy negativa en la evolución de toda la economía
(https://economipedia.com/definiciones/riesgo-sistemico.html).

ROSC, Reports on the Observance of Standards and Codes (en español: informes sobre la
observancia/cumplimiento de estándares/normas y códigos, que son emitidos por el
Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional). La iniciativa sobre estándares/normas
y códigos fue lanzada en 1999 como un componente importante de los esfuerzos por
fortalecer la arquitectura financiera internacional, AFI. Esta fue diseñada para promover
la estabilidad financiera tanto a nivel nacional como internacional, mediante el desarrollo,
difusión, adopción e implementación de estándares/normas y códigos internacionales.

Sobre este caso vale destacar el informe que recoge uno de los estudios elaborado
conjuntamente por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, para Colombia
y los demás países miembros, y que fue publicado en junio 25 de 2003. Su principal
objetivo fue hacer un diagnóstico sobre la situación local acerca del “cumplimiento” de los
estándares internacionales en materia de contabilidad y auditoría; gobierno corporativo; y
transparencia fiscal, para mejorar las prácticas contables y de auditoría y la calidad de la
profesión contable.
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Material compilado, revisado y actualizado por: Jhon Jairo García Suárez, Profesor UPTC. Abril 11 de 2023.

SEC, Securities and Exchange Commission (en español: Comisión Nacional del Mercado
de Valores de los EE.UU.).

SIC, Standard Interpretations Committee (en español: Comité permanente de

interpretaciones de estándares), el cual emite las denominadas SIC Interpretations,
Interpretation issued by the Standing Interpretations Committee of the IASC (en español:
Interpretaciones emitidas por el Comité permanente de interpretaciones de IASC). La
misión del SIC es desarrollar interpretaciones de las NICs para aprobación final por parte
de IASC.

Sistema de contabilidad de caja: la contabilidad de caja, conocida también como

contabilidad por el sistema de caja, consiste en reconocer los ingresos cuando
efectivamente son recibidos, y los gastos cuando efectivamente son pagados o
desembolsados.

De allí viene el nombre de contabilidad de caja, puesto que los valores sólo son reconocidos
cuando entran o salen de la caja. El mejor ejemplo para explicar este sistema de
contabilidad, es cuando se hace una venta a crédito. En este caso, se hace la venta, pero
por ser a crédito no ingresa nada a caja, por tanto, no se reconoce ninguna venta o ingreso,
y por lo tanto no se efectúa ningún registro contable.

Sistema de contabilidad de causación, devengo o acumulación: conocido en el entorno

de las NIIF como base contable de acumulación o devengo, el principio de causación es
uno de los principios elementales de la contabilidad. Este principio señala que los hechos
y efectos de las transacciones y demás sucesos, se deben reconocer cuando estos se
realicen o cuando ocurren o suceden y no cuando se reciba o se haga el pago en dinero u
otro equivalente al efectivo en los períodos con los cuales se relacionan, es decir, se causan
cuando se venda el producto o se preste el servicio, independientemente a si se recibe el
pago o no. Se entiende que cuando se realiza el hecho económico que se convierte en hecho
contable, éste ha constituido una obligación o un derecho exigibles.

SMEGA, SME Guidelines on Accounting and Financial Reporting. Directrices de

contabilidad e información financiera para las PYMEs

UNCTAD, United Nations Conference on Trade and Development (en español: Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo). La UNCTAD es un órgano
intergubernamental permanente establecido por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en 1964. Su sede se encuentra en Ginebra, Suiza, y tiene oficinas en Nueva York
y Addis Abeba.

Se encarga de apoyar a los países en desarrollo para que accedan a los beneficios de una
economía globalizada de manera más justa y efectiva. De esta manera contribuye a
equiparar los países para hacer frente a los posibles inconvenientes de una mayor
integración económica. Para hacer esto, UNCTAD proporciona análisis, facilita la creación
de consenso y ofrece asistencia técnica. Esto les ayuda a utilizar el comercio, la inversión,
las finanzas y la tecnología como vehículos para un desarrollo inclusivo y sostenible.

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Material compilado, revisado y actualizado por: Jhon Jairo García Suárez, Profesor UPTC. Abril 11 de 2023.
US GAAP, Generally Accepted Accounting Principles in United States (en español:
principios de contabilidad generalmente aceptados en los Estados Unidos). Estos
principios son promulgados por la FASB.

WB, The World Bank (en español: El Banco mundial, BM).

XBRL, eXtensible Business Reporting Language (en español: Lenguaje extensible para la
presentación de reportes de negocios). Es un estándar que se usa para comunicar
información financiera entre preparadores y usuarios de la información financiera. La
Fundación IFRS es responsable del desarrollo de la representación XBRL de las Normas
NIIF - incluyendo las Normas NIC, las Interpretaciones CINIIF y la Norma NIIF para las
PYMES - emitidas por la Junta de Normas/Estándares Internacionales de Contabilidad,
conocida como la Taxonomía NIIF.

Las denominadas taxonomías XBRL proporcionan “plantillas” que se basan en diferentes

normas contables, por ejemplo, las NIIF. La taxonomía NIIF es, por lo tanto, algo así como
un gran plan contable genérico para todos los elementos NIIF posibles.

XML, Extensible Markup Language (en español: Lenguaje extensible de marcado). Es un

lenguaje de marcas que nos permite definir otros lenguajes aplicados a la gestión de
información de negocios (industriales, comerciales y de servicios), entre otros usos, siendo
su principal aporte el intercambio de datos a través de la Web.

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