Estado de derecho – Democracia y derechos humanos

La democracia es uno de los valores y principios universales

fundamentales de las Naciones Unidas. El respeto de los derechos
humanos y las libertades fundamentales y el principio de celebrar
elecciones periódicas y genuinas mediante sufragio universal son
elementos esenciales de la democracia. Estos valores están
consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y
fueron desarrollados posteriormente en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, que consagra el conjunto de derechos
políticos y libertades civiles que sirven de cimiento a las democracias
auténticas.

Los derechos consagrados en el Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales y los instrumentos posteriores de
derechos humanos abarcan un conjunto de derechos colectivos (por
ejemplo, de los pueblos indígenas, las minorías y las personas con
discapacidad), y son igualmente esenciales para la democracia, en la
medida en que garantizan la distribución más equitativa de la riqueza,
así como la igualdad y la equidad en lo relativo al acceso a los derechos
civiles y políticos.

La Sección de Democracia y Estado de Derecho es el punto focal del

ACNUDH para las actividades relativas a la democracia. La Sección se
ocupa de elaborar conceptos y estrategias operativas para reforzar la
democracia y proporcionar orientación y apoyo a las instituciones
democráticas, mediante actividades de cooperación técnica y alianzas
con las entidades pertinentes de las Naciones Unidas, en particular el
Fondo para la Democracia, el Departamento de Asuntos Políticos y el
Grupo de Trabajo sobre la Democracia. Según lo van exigiendo las
operaciones sobre el terreno o las necesidades de la Sede del
ACNUDH, la Sección proporciona asesoramiento jurídico y orientación
cualificada sobre asuntos pertinentes, tales como el respeto al derecho
de participación en el contexto de elecciones libres y equitativas, y la
redacción de leyes y las actividades de capacitación.

La democracia y el Estado de Derecho en el Consejo de Derechos

Humanos

La antigua Comisión de Derechos Humanos aprobó varias resoluciones

históricas relativas a la democracia. En 2000 la Comisión recomendó
un conjunto de medidas legislativas, institucionales y prácticas para
consolidar la democracia (resolución 2000/47). En 2002, en la
resolución 2002/46, la Comisión definió los elementos esenciales de la
democracia.
Desde su creación en 2006, el Consejo de Derechos Humanos (órgano
sucesor de la antigua Comisión de Derechos Humanos), ha aprobado
diversas resoluciones que ponen de relieve la relación de
interdependencia y refuerzo mutuo existente entre la democracia y los
derechos humanos. Entre los ejemplos recientes figura la
resolución 19/36 sobre “Derechos humanos, democracia y Estado de
Derecho”. Con arreglo a esta resolución el ACNUDH, en consulta con
los Estados, las instituciones nacionales de derechos humanos, la
sociedad civil, los órganos intergubernamentales y las organizaciones
internacionales pertinentes, publicó un estudio sobre los problemas,
las experiencias adquiridas y las prácticas idóneas en la tarea de
garantizar la democracia y el Estado de Derecho desde una perspectiva
de derechos humanos. Sobre la base de este estudio, en junio de 2013
el ACNUDH auspició la celebración de un panel de debates sobre
estos temas, que contó con la participación de expertos internacionales.

En marzo de 2015, el Consejo de Derechos Humanos aprobó la

resolución 28/14, en virtud de la cual se estableció un foro de derechos
humanos, democracia y Estado de Derecho, con el fin de proporcionar
una plataforma para promover el diálogo y la colaboración sobre temas
relativos a esos ámbitos. El foro se reunió por primera vez en 2016.

La colaboración con los parlamentos

La atención de la Sección en su labor con los parlamentos se centra

sobre todo en empoderar a estos órganos para que puedan ejercer sus
responsabilidades legislativas y de supervisión, de forma que propicie
el disfrute y la protección efectivos de todos los derechos humanos y
las libertades.

En colaboración con la Unión Interparlamentaria, la Sección actualiza

ahora el Manual de derechos humanos para
parlamentarios: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/trai
ning13en.pdf

Cooperación con el Fondo de las Naciones Unidas para la

Democracia (UNDEF)*

En su condición de miembro del Grupo Consultivo de Programas del

UNDEF (PCG), el ACNUDH proporciona asesoría especializada y
apoyo a la Junta Consultiva y la Secretaría del UNDEF sobre las
propuestas de proyectos y los criterios de financiación. Desde 2006, y
con la participación del personal del ACNUDH en Ginebra, Nueva York
y las unidades fuera de la Sede, el Alto Comisionado ha participado en
el examen de las propuestas de proyectos de escala nacional, regional
e internacional de todas las regiones.

Si desea información adicional sobre cómo solicitar ayuda al UNDEF

para la financiación de un proyecto, sírvase pulsar aquí.

Otras actividades

El ACNUDH contribuyó a la preparación de la Nota de orientación del

Secretario General sobre la Democracia, aprobada en 2009.

En el plano interinstitucional, el ACNUDH es miembro del Grupo de

Trabajo sobre la Democracia y de la Reunión interinstitucional de
consulta para la asistencia electoral, que se celebra regularmente.

El ACNUDH también garantiza el seguimiento de las resoluciones de la

Asamblea General sobre la "realización universal del derecho de los
pueblos a la libre determinación"; y aportes periódicos a los informes
pertinentes del Secretario General a la Asamblea General sobre temas
relacionados con la democracia:

Día Internacional de la Democracia

El 8 de noviembre de 2007, la Asamblea General proclamó el 15 de

septiembre Día Internacional de la Democracia e invitó a los Estados
Miembros, al sistema de las Naciones Unidas y a otras organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales a que conmemoraran la
efeméride. El ACNUDH contribuyó a la elaboración de la carpeta
informativa que preparó el Departamento de Información Pública (DPI)
con el fin de conmemorar el primer Día Internacional de la Democracia
y puso de relieve la fecha mediante la difusión de comunicados de
prensa, textos en las redes sociales y otras actividades especiales.

Orientación adicional sobre diversas dimensiones de los vínculos entre

la democracia y los derechos humanos puede obtenerse en
la Observación general 25, y las resoluciones 2000/47 y 2002/46.

El tema del Día Internacional de la Democracia de este año es “Espacio

para la sociedad civil”. El lema es un recordatorio para los gobiernos del
mundo entero de que el marchamo de las democracias exitosas y
estables es la presencia de una sociedad civil fuerte que opere
libremente, en la cual el gobierno y la sociedad puedan colaborar en la
consecución de objetivos comunes con miras a un futuro mejor y, al
mismo tiempo, la sociedad civil contribuya a la rendición de cuentas por
parte del gobierno. Al respecto, puede consultar el mensaje del